寶安加工貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及政策調(diào)整

1寶安加工貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及政策調(diào)整徐臘平〔寶安區(qū)開展研究中心〕改革開放以來，寶安區(qū)加工貿(mào)易取得迅速開展，在深圳進(jìn)出口總額中占據(jù)半壁江山，也是深圳貿(mào)易順差的主要來源。2021年寶安加工貿(mào)易進(jìn)出口總額到達(dá)1047億美元，這不僅促進(jìn)了寶安對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)，也為寶安經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)起到了重要的作用。但時(shí)至今日，寶安加工貿(mào)易以貼牌為主的格局尚未改變，產(chǎn)品加工缺乏核心技術(shù)和自主品牌。隨著世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，寶安加工貿(mào)易既面臨來自印度、孟加拉國(guó)、越南等開展中國(guó)家的外部競(jìng)爭(zhēng)，也面臨來自內(nèi)地省份等后發(fā)區(qū)域的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，寶安加工貿(mào)易企業(yè)處境堪憂。自2021年下半年起，金融危機(jī)引起的全球經(jīng)濟(jì)衰退和外部需求下降給寶安加工貿(mào)易帶來的負(fù)面影響正日益顯現(xiàn)，寶安區(qū)內(nèi)許多加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，其中一些低附加值的勞動(dòng)密集型企業(yè)甚至出現(xiàn)停業(yè)或半停業(yè)狀態(tài)。加工貿(mào)易未來開展及政策走向已成為寶安經(jīng)濟(jì)未來轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，本文擬從寶安加工貿(mào)易企業(yè)的生態(tài)現(xiàn)狀、開展環(huán)境、現(xiàn)實(shí)問題等維度出發(fā)，提煉出促進(jìn)寶安加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的政策建議。寶安區(qū)加工貿(mào)易現(xiàn)狀１、近年來寶安加工貿(mào)易開展情況回憶加工貿(mào)易是寶安區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口的主要形式，所占比例達(dá)90%以上〔見下表1〕。從加工貿(mào)易進(jìn)出口總額來看，2004年為524.06億美元，2007年首次突破千億美元大關(guān)達(dá)1071.81億美元，2021年為1046.99億美元。從增長(zhǎng)速度來看，2004-2021年寶安區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額持續(xù)快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率21.39%，但增速呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，特別是2021年受國(guó)際金融危機(jī)影響，寶安區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額、進(jìn)口總額、出口增額指標(biāo)均出現(xiàn)首次負(fù)增長(zhǎng)。從加工貿(mào)易出口的地位來看，2021年寶安區(qū)加工貿(mào)易出口635.12億美元，占深圳市加工貿(mào)易出口總額的57.86%，占廣東省和全國(guó)加工貿(mào)易出口額的24.30%及9.41%〔見圖1〕。從外貿(mào)依存度來看，2004-2021年寶安區(qū)加工貿(mào)易依存度和加工貿(mào)易出口依存度平均高達(dá)443.64%和256.90%，雖整體呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的態(tài)勢(shì)，但依然可以看出，寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)加工貿(mào)易仍存在較大的依賴度。表１：寶安加工貿(mào)易開展情況：２００４－２００８爪粉20欄04春20佳05雙20鑒06業(yè)20愧07莊20由08教20蜜04斜-2倚00目8圍加工翁貿(mào)易步進(jìn)出巾口總惜額顧52租4.寨06頑71燥6.他05緩91睬8.雅31賄10然71餡.8抱1獄10娃46戰(zhàn).9湊9籠-異增長(zhǎng)恰速度場(chǎng)31且.9求2剝36擠.6勺4滲28平.2央5呈16填.7疼2汁-2泄.3紹2庫21勾.3隔9隆占外蒼貿(mào)進(jìn)熟出口腸總額陳的比指重及93釘.4掙6西93哄.8覆4輔92宏.7醫(yī)7獻(xiàn)88凡.0駛7粉87株.0鈔8笛91哈.0抽4翁占G婦DP忽比重缸〔外嘗貿(mào)依扶存度擴(kuò)〕杏44泉3.倦73鍛49求9.肚84垂47緣9.含76悅44論6.耗66借34暈8.他19覺44給3.券64呼加工盯貿(mào)易夜進(jìn)口士額揚(yáng)22逢4.皆13遍30姻3.艇05踏39沃4.飛44幟45程4.楚23大41胳1.魂87井-盆增長(zhǎng)殃速度動(dòng)37及.3獸0宵35故.2鄉(xiāng)1盆30發(fā).1魚6增15璃.1銳6腫-9鑄.3周3鴨22止.1傭0湖占外降貿(mào)進(jìn)季口額怖的比吐重其89鉗.3葉6悼90夠.7嫂4舉89郊.7瞧5浩85重.7龍3揮83堅(jiān).8蘇3練87面.8劉8的加工違貿(mào)易枝出口挎額小29哄9.千93辱41贊3跳52炕3.柴87現(xiàn)61列7.方58治63升5.亦12掃-宴增長(zhǎng)等速度泥28疤.1敗6韻37歇.7稈0王26喬.8那么5捧17錄.8格9鮮2.激84匙20躬.3白3延占外寇貿(mào)出窗口額搞的比眠重朗96攀.7魚7槍96易.2豐5貝95媽.1勾8博89酒.8火7跑89筒.3軋3恥93有.4巾8可占G異DP燃比重及〔出捕口依御存度擺〕姻25塊3.弄95妥28筑8.柜29級(jí)27靜3.燕69懸25宜7.臣37筒21濃1.塌22屋25奧6.汁90注釋：進(jìn)出口額、出口額、進(jìn)口額單位為億美元，增長(zhǎng)速度及比重單位為%。資料來源：根據(jù)寶安區(qū)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)〔2004-2021年〕整理。圖１：寶安區(qū)加工貿(mào)易出口在深圳、廣東和全國(guó)的地位〔2021年〕數(shù)據(jù)來源：根據(jù)寶安區(qū)、深圳市、廣東省和全國(guó)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)〔2021年〕整理２、寶安加工貿(mào)易作用的認(rèn)識(shí)禽就全凝球范鈴圍而廁言，邪加工顏貿(mào)易襯是發(fā)延達(dá)國(guó)筑家進(jìn)質(zhì)行產(chǎn)怪業(yè)轉(zhuǎn)燃移以裕及世俱界范慌圍的臣產(chǎn)業(yè)腐內(nèi)貿(mào)異易和笑跨國(guó)元公司貿(mào)內(nèi)貿(mào)見易發(fā)使展的穴結(jié)果遞。鋤就寶滿安而較言，役加工猜貿(mào)易定是盲寶安餡區(qū)挨參與潮國(guó)際煙分工狂、融滴入全嚇球化蜘的重泉要手理段。北如何紫從歷虜史的剖、全戲球的趣視角灘認(rèn)識(shí)呢寶安撥加工歌貿(mào)易慶的作吳用對(duì)特寶安悲加工脂貿(mào)易罩的未閑來走灶向及腰定位酸具有割重要愈的影眾響。越寶安徒加工反貿(mào)易班的積粗極作選用主低要體皮現(xiàn)在賞兩方役面：執(zhí)從宏童觀層士面來藏看，腐寶安白加工雁貿(mào)易餃的發(fā)穴展倒為國(guó)校家增似加了果大量臭的派外匯兔收入綠、她提供何了大敏量的趁就業(yè)幅時(shí)機(jī)謹(jǐn)；掌從寶杰安自換身層良面來庸看，誠(chéng)加工殃貿(mào)易撐的發(fā)盾展不礦僅增監(jiān)厚了村寶安幸ＧＤ鄉(xiāng)Ｐ的畜量，咳也客促進(jìn)鉆了寶控安經(jīng)剖濟(jì)發(fā)暑展的僵質(zhì)量寧，提如升了構(gòu)寶安局的產(chǎn)伍業(yè)層囑次，戒推動(dòng)倚了寶達(dá)安的榆現(xiàn)代昆化進(jìn)竹程。開伴隨胳加工房貿(mào)易衰的發(fā)底展，戲資金婆、市性場(chǎng)資退訊、腸技術(shù)姻等要靠素也游隨之墾流入銜寶安注，形路成寶塌安要腦素洼伍地。辦客觀箏的來遵看，鐮沒有貌寶安厭加工俱貿(mào)易址的發(fā)呼展，六就沒稱有寶網(wǎng)安經(jīng)諷濟(jì)社華會(huì)今捕天之制成績(jī)醬，更詳不可歪能在拔此基蜓礎(chǔ)上鼓進(jìn)行敬寶安石經(jīng)濟(jì)諷和社余會(huì)雙駐轉(zhuǎn)型葬。控當(dāng)然饞，支加工懼貿(mào)易掏的脖“對(duì)雙刃臣劍效糟應(yīng)堆〞磚在寶最安同繩樣存診在。顯加工舟貿(mào)易殃技術(shù)述含量安低、悔資源漏要素鐮耗用擱比例蝶大、會(huì)產(chǎn)品糟增值按率低捏、爛制約中產(chǎn)業(yè)林結(jié)構(gòu)夢(mèng)升級(jí)溉等負(fù)狡面效品應(yīng)批在寶飽安仍倆具有努較濃課厚的敲市場(chǎng)莊微觀它根底模，這氣些負(fù)繳面作慚用如庸果不軟能適筐時(shí)妥貞當(dāng)處萬理，聰容易雞形成虹加工全貿(mào)易仁開展誕的路郵徑依覆賴，享難以公打破雞經(jīng)濟(jì)印低端曬開展泉的不敬良循獄環(huán)互。葬寶安忘區(qū)加讓工貿(mào)剝易存告在的削主要顏問題車1、遵處于界全球角價(jià)值辰鏈低加端尖,申企業(yè)傅開展嬸空間泛有限攔在全胖球價(jià)丈值鏈林系統(tǒng)飛中虛,碌各類句企業(yè)累的地依位都痰有所疊不同朵,購企業(yè)豎憑借取自己化特定柏的比氏較優(yōu)房勢(shì)在躍全球隆價(jià)值翁鏈上甘從事奇著相材應(yīng)環(huán)恭節(jié)產(chǎn)祝品價(jià)趙值的偵生產(chǎn)虧，訴創(chuàng)造煩較高摔附加隱值的謎環(huán)節(jié)喉通常蒸在價(jià)西值鏈救上都根具有省戰(zhàn)略租意義逃,合比方民研發(fā)緣、設(shè)刊計(jì)、深渠道負(fù)和品反牌等棗環(huán)節(jié)懇。而尿單純宮的加兄工類皂企業(yè)鍋在價(jià)導(dǎo)值鏈嶼中不放具有藥戰(zhàn)略頑意義者,鋸?fù)鶗幵诓鎯r(jià)值夫鏈的始最低抓端，俊外商另很容蛛易找偷到替敏代企聽業(yè)裙,解因此跳,舉貼牌命出口膨企業(yè)工存在個(gè)較高檢的客稠戶喪忠失風(fēng)課險(xiǎn)。旗寶安忙的加融工貿(mào)妖易企撐業(yè)大裹都處房在這阻樣一售種產(chǎn)標(biāo)業(yè)生刻態(tài)環(huán)介境之澇中，材是典仇型的慚被動(dòng)羊型經(jīng)粘濟(jì)個(gè)劫體。鳥2塔、倒對(duì)外炭商強(qiáng)婦烈依館賴誼,臥合作偵中無澇話語翁權(quán)鄰寶安屋大部缸分加弊工貿(mào)禁易企追業(yè)屬傭于中洽小企棍業(yè)宣,侄沒有導(dǎo)足夠配能力岸開拓紙自己副的品該牌和戒銷售漲渠道扒,殖同時(shí)葉,良為避濤免國(guó)駝內(nèi)銷粘售應(yīng)隱收賬膚款大嗎而影條響企情業(yè)正擾常運(yùn)釣行的卷問題晨,擺加工設(shè)貿(mào)易俘企業(yè)數(shù)只能澆選擇復(fù)貼牌霧出口臘的生辯產(chǎn)方丸式毯,共為外鉛商定曬點(diǎn)加宇工生狠產(chǎn)。尸另外暗,揮大部怒分的醒加工爐貿(mào)易掉企業(yè)建客戶隆量少岡,敢大客炎戶占鉆企業(yè)音總銷肺售額與的比籠重大燕,撇大客毀戶在豪一定扭程度灑上決餅定企奇業(yè)的火存亡票。企莖業(yè)對(duì)攜少數(shù)保大客晴戶強(qiáng)貞烈依院賴錫,肚企業(yè)監(jiān)在與侍外商母的合娛作中款無話目語權(quán)織,動(dòng)造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