個人養(yǎng)老金制度

個人養(yǎng)老金制度中國養(yǎng)老保險體系01發(fā)展情況圖解制度制度實施目錄0302基本信息個人養(yǎng)老金是指政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營、實現(xiàn)養(yǎng)老保險補(bǔ)充功能的制度。個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制，繳費完全由參加人個人承擔(dān)，自主選擇購買符合規(guī)定的儲蓄存款、理財產(chǎn)品、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產(chǎn)品，實行完全積累，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。個人養(yǎng)老金的參加人應(yīng)當(dāng)是在中國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者。金融行業(yè)平臺為金融監(jiān)管部門組織建設(shè)的業(yè)務(wù)信息平臺。參與金融機(jī)構(gòu)包括經(jīng)中國銀行保險監(jiān)督管理委員會確定開辦個人養(yǎng)老金資金賬戶業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，以及經(jīng)金融監(jiān)管部門確定的個人養(yǎng)老金產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu)和銷售機(jī)構(gòu)。2022年4月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，明確參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為元。11月4日，五部門聯(lián)合發(fā)布《個人養(yǎng)老金實施辦法》。11月25日，人力資源社會保障部宣布，個人養(yǎng)老金制度啟動實施。截至2022年底，個人養(yǎng)老金參加人數(shù)1954萬人，繳費人數(shù)613萬人，總繳費金額142億元。發(fā)展情況提出試點個人稅延型養(yǎng)老保險構(gòu)建部署個人養(yǎng)老金先行城市發(fā)展情況稅收優(yōu)惠年度熱詞啟動實施發(fā)展情況提出1991年，中國發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》提出，“逐步建立起基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度”。

試點個人稅延型養(yǎng)老保險2018年4月，為貫徹落實黨的十九大精神，推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)，對養(yǎng)老保險第三支柱進(jìn)行有益探索。中國財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知》，自2018年5月1日起，在上海市、福建?。ê瑥B門市）和蘇州工業(yè)園區(qū)實施個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點工作。

2018年5月16日，為促進(jìn)個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險健康發(fā)展，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會印發(fā)《個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理暫行辦法》。

2019年1月12日，中國社會保險學(xué)會發(fā)布年度重點課題《建立中國特色第三支柱個人養(yǎng)老金制度》。課題組建議，為保證2019年5月第三支柱按時順利出臺，中央應(yīng)高度重視制度頂層設(shè)計。

構(gòu)建部署2020年1月，銀保監(jiān)會、財政部、人社部等多部門對構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系，推動養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展作出部署。

2021年2月26日，國務(wù)院新聞辦舉行就業(yè)和社會保障情況新聞發(fā)布會。人社部副部長游鈞表示，經(jīng)過充分的研究論證，借鑒國際上的經(jīng)驗，總結(jié)國內(nèi)一些試點經(jīng)驗，已經(jīng)形成了初步思路。總的考慮是，建立以賬戶制為基礎(chǔ)、個人自愿參加、國家財政從稅收上給予支持，資金形成市場化投資運營的個人養(yǎng)老金制度，正在緊鑼密鼓地推出。

2022年4月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》。《意見》明確，參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為元。

個人養(yǎng)老金先行城市2022年7月，四川省人力資源社會保障廳會同財政廳、國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局，面向全省21個市（州）開展了四川省個人養(yǎng)老金先行城市申報工作。通過各城市自愿申報、申報城市陳述、組織專家評審，并經(jīng)省政府同意，確定成都為四川省個人養(yǎng)老金先行城市。

2022年7月22日，人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人在人社部新聞發(fā)布會上表示，人社部將繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌配套政策，制定2022年調(diào)劑資金調(diào)撥方案并做好資金調(diào)撥工作，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范各省養(yǎng)老保險政策。會同相關(guān)部門制定配套政策，確定個人養(yǎng)老金制度試行城市。

稅收優(yōu)惠2022年9月26日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定，對政策支持、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金實行個人所得稅優(yōu)惠：對繳費者按每年元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入的實際稅負(fù)由7.5%降為3%。政策實施追溯到2022年1月1日。

啟動實施個人養(yǎng)老金制度啟動實施2022年11月17日，《人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳、國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于公布個人養(yǎng)老金先行城市（地區(qū)）的通知》發(fā)布。個人養(yǎng)老金制度在北京市、天津市、石家莊市、雄安新區(qū)、晉城市、呼和浩特市、沈陽市、大連市、長春市、哈爾濱市、上海市、蘇州市、杭州市、寧波市、合肥市、福建省、南昌市、青島市、東營市、鄭州市、武漢市、長沙市、廣州市、深圳市、南寧市、海口市、重慶市、成都市、貴陽市、玉溪市、拉薩市、西安市、慶陽市、西寧市、銀川市、烏魯木齊市等36個先行城市或地區(qū)實施。在先行城市（地區(qū)）所在地參加職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，可參加個人養(yǎng)老金?？赏ㄟ^國家社會保險公共服務(wù)平臺、全國人社政務(wù)服務(wù)平臺、電子社?？ā罢粕螦PP”等全國統(tǒng)一線上服務(wù)入口或商業(yè)銀行等渠道建立個人養(yǎng)老金賬戶。

2022年11月25日，人力資源和社會保障部宣布，個人養(yǎng)老金制度啟動實施。中國郵政儲蓄銀行作為首批銀行在全國36個個人養(yǎng)老金制度先行城市或地區(qū)，正式上線個人養(yǎng)老金資金賬戶和基金交易業(yè)務(wù)。

年度熱詞2022年12月，“個人養(yǎng)老金”一詞入選“2022勞動熱詞”。

制度實施配套辦法金融產(chǎn)品參加方法制度實施配套辦法五部門聯(lián)合發(fā)布《個人養(yǎng)老金實施辦法》2022年11月4日，人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《個人養(yǎng)老金實施辦法》，對個人養(yǎng)老金參加流程、資金賬戶管理、機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品管理、信息披露、監(jiān)督管理等方面做出具體規(guī)定。

2022年11月3日，財政部、稅務(wù)總局為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2022〕7號）有關(guān)要求，就個人養(yǎng)老金有關(guān)個人所得稅政策發(fā)布公告（財政部稅務(wù)總局公告2022年第34號）：自2022年1月1日起，對個人養(yǎng)老金實施遞延納稅優(yōu)惠政策。

2022年11月17日，為推進(jìn)第三支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)，規(guī)范商業(yè)銀行和理財公司個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2022〕7號），中國銀行保險監(jiān)督管理委員會制定并發(fā)布《商業(yè)銀行和理財公司個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法》（銀保監(jiān)規(guī)〔2022〕16號），自印發(fā)之日起施行。

參加方法參加人參加個人養(yǎng)老金，可通過國家社會保險公共服務(wù)平臺、全國人社政務(wù)服務(wù)平臺、電子社?？ā罢粕螦PP”等全國統(tǒng)一線上服務(wù)入口或商業(yè)銀行等渠道，建立個人養(yǎng)老金賬戶，通過商業(yè)銀行開立個人養(yǎng)老金資金賬戶。兩個賬戶開立后，就可向資金賬戶繳費、購買個人養(yǎng)老金產(chǎn)品，年繳納上限元，繳費即可享受稅費優(yōu)惠?？少徺I包括儲蓄存款、理財產(chǎn)品、商業(yè)養(yǎng)老保險和公募基金等。

金融產(chǎn)品根據(jù)《個人養(yǎng)老金實施辦法》第二條之規(guī)定，個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制，繳費完全由參加人個人承擔(dān)，自主選擇購買符合規(guī)定的儲蓄存款、理財產(chǎn)品、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產(chǎn)品（統(tǒng)稱個人養(yǎng)老金產(chǎn)品），實行完全積累，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

2022年11月23日，中國銀行保險信息技術(shù)管理有限公司在官發(fā)布首批7款個人養(yǎng)老