貧困家庭綜合保障保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

目錄TOC\o"1-3"\h\u28922第一章磋商邀請(qǐng) 229023第二章磋商須知 230333磋商須知前附表 79220磋商須知正文 1811773一、說明 1815575二、磋商文件 207336三、響應(yīng)文件 2124578四、響應(yīng)文件的遞交 235568五、響應(yīng)文件的磋商與評(píng)審 2315510第三章采購(gòu)合同格式 2922935一、政府采購(gòu)合同協(xié)議書 2920727二、政府采購(gòu)合同通用條款 3114043三、政府采購(gòu)合同專用條款 3115253第四章采購(gòu)需求 3216977第五章響應(yīng)文件組成 3528082一、磋商響應(yīng)聲明 366967二、磋商保證金繳納證明材料 3924539三、供應(yīng)商的資格證明資料 405892四、服務(wù)方案說明 4423609五、技術(shù)/商務(wù)響應(yīng)與偏離表 467868六、提供政府采購(gòu)政策產(chǎn)品等證明材料 4727193中小企業(yè)聲明函（服務(wù)） 4712899附件9-3監(jiān)獄企業(yè)證明資料 4828404七、報(bào)價(jià)一覽表 4919634八、磋商文件規(guī)定的證明文件 5032759九、供應(yīng)商認(rèn)為需提供的其它資料及說明 50第一章磋商邀請(qǐng)湖南圣立宇項(xiàng)目管理有限公司受湘潭縣民政局的委托，對(duì)湘潭縣民政局2021年貧困家庭綜合保障保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，現(xiàn)采用發(fā)布公告方式，邀請(qǐng)符合資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào) 1、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：湘潭縣民政局2021年貧困家庭綜合保障保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目2、政府采購(gòu)編號(hào)：潭縣財(cái)采計(jì)【2021】1101683、采購(gòu)代理編號(hào)：SLYCG-211124二、采購(gòu)人的采購(gòu)需求序號(hào)包名稱簡(jiǎn)要技術(shù)要求數(shù)量（人）采購(gòu)預(yù)算最高限價(jià)1湘潭縣民政局2021年貧困家庭綜合保障保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目詳見磋商文件1325160元/人/年，共計(jì)795060元795060元1、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠：政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（包括政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、政府采購(gòu)促進(jìn)殘疾人就業(yè)）。2、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品：本采購(gòu)項(xiàng)目拒絕（接受或拒絕）進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。三、投標(biāo)人的資格要求：3.1投標(biāo)人基本資格條件：投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)登記的法人、非法人組織或者負(fù)責(zé)人、自然人，且應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件，即：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2投標(biāo)人特定資格條件：投標(biāo)人需具有中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)頒發(fā)的《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》。3.3投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。3.4本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)四、磋商文件的獲取、澄清答疑發(fā)布及磋商文件售價(jià)1、請(qǐng)從2021年11月09日起至2021年11月16日17時(shí)00分止（北京時(shí)間，下同）在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站sdf.lkj///網(wǎng)上下載獲取磋商文件。通過網(wǎng)絡(luò)下載的磋商文件與書面磋商文件具有同等法律效力。各投標(biāo)人須在該時(shí)間段內(nèi)按照相關(guān)要求完成本項(xiàng)目的網(wǎng)上確認(rèn)投標(biāo)。2、所有投標(biāo)申請(qǐng)人須在2021年11月16日17時(shí)00分（北京時(shí)間）前在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站(sdf.lkj//)完成企業(yè)注冊(cè)，同時(shí)辦理湖南數(shù)字認(rèn)證CA證書。湖南CA數(shù)字證書辦理詳見此網(wǎng)址：sdf.lkj///zlxz/4018.jhtml。3、投標(biāo)申請(qǐng)人完成企業(yè)注冊(cè)后直接用CA數(shù)字證書登錄湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)（），在上述規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)相關(guān)要求完成本項(xiàng)目的網(wǎng)上報(bào)名。4、投標(biāo)人應(yīng)自行在湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)（sdf.lkj///）下載/獲取磋商文件、磋商文件的澄清答疑和補(bǔ)充通知（如有）等相關(guān)招標(biāo)資料,恕不另行通知。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）采購(gòu)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。5、磋商文件每套售價(jià)400元，售后不退。以現(xiàn)金方式購(gòu)買磋商文件，遞交投標(biāo)文件時(shí)繳納。五、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：1、投標(biāo)截止：2021年11月22日（星期一）10時(shí)30分（北京時(shí)間）時(shí)止，超過截止時(shí)間的投標(biāo)將被拒絕。2、開標(biāo)時(shí)間：2021年11月22日（星期一）10時(shí)30分（北京時(shí)間）時(shí)。3、開標(biāo)地點(diǎn)：4、屆時(shí)請(qǐng)參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表持法定代表人授權(quán)書（附法定代表人身份證明）和本人身份證原件（法人參與投標(biāo)的應(yīng)持法定代表人身份證明及身份證原件）出席開標(biāo)儀式，否則，其投標(biāo)將被拒絕。5、逾期送達(dá)或者未按磋商文件要求密封的投標(biāo)文件拒絕接收。六、投標(biāo)保證金：1）投標(biāo)保證金

1.1金額為：人民幣壹萬伍仟元整。1.2.投標(biāo)保證金遞交方式：銀行轉(zhuǎn)賬/保證保險(xiǎn)/銀行保函。1.2.1銀行轉(zhuǎn)賬：①供應(yīng)商必須以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止時(shí)間前按照湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)系統(tǒng)要求由供應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)入本投標(biāo)單位申請(qǐng)到的投標(biāo)保證金收款賬戶。（詳見sdf.lkj//0:8090/zlxz/3480.jhtml）②各供應(yīng)商需在遞交投標(biāo)保證金前確保本單位在湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)中錄入的基本賬戶與本企業(yè)的基本賬戶一致，如存在不一致的情況，需要及時(shí)修改注冊(cè)時(shí)填寫的基本賬戶信息。1.2.2保證保險(xiǎn)電子保單：采用保證保險(xiǎn)電子保單的形式，供應(yīng)商登錄湘潭市公共資源交易中心電子服務(wù)平臺(tái)（sdf.lkj//0:8090/hqbzj/index.jhtml）查閱本項(xiàng)目采購(gòu)公告，點(diǎn)擊“確認(rèn)投標(biāo)”進(jìn)入投標(biāo)管理頁(yè)面，選擇“保證保險(xiǎn)”，系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)至工保網(wǎng)，請(qǐng)供應(yīng)商仔細(xì)閱讀投保須知及操作流程辦理投保業(yè)務(wù)，具體操作詳見《湘潭市投標(biāo)保證保險(xiǎn)操作手冊(cè)》。1.2.3銀行保函：采用銀行保函時(shí)，應(yīng)由供應(yīng)商開立基本賬戶的銀行出具保函，與銀行查詢授權(quán)書原件一并在投標(biāo)截止時(shí)間前交采購(gòu)人。（注：匯款時(shí)請(qǐng)備注項(xiàng)目名稱，以備查賬）（2）投標(biāo)保證金到賬截止時(shí)間、保函及保單生效截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間。（3）請(qǐng)投標(biāo)單位及時(shí)關(guān)注投標(biāo)保證金到賬情況，有任何疑問請(qǐng)及時(shí)致電湘潭市公共資源交易中心保證金業(yè)務(wù)科室進(jìn)行查詢，避免因未按采購(gòu)文件要求遞交投標(biāo)保證金而導(dǎo)致廢標(biāo)。（4）供應(yīng)商未按磋商文件要求提交投標(biāo)保證金的,視為不合格供應(yīng)商。（5）對(duì)項(xiàng)目本次采購(gòu)出現(xiàn)采購(gòu)失?。鳂?biāo)或廢標(biāo)）情況的，投標(biāo)保證金將即時(shí)退還原繳納賬戶。重新組織招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)重新獲取投標(biāo)保證金賬號(hào)，并按新賬號(hào)繳納投標(biāo)保證金。七、詢問及質(zhì)疑：1、投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)如有疑問的，可以向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。2、潛在投標(biāo)人認(rèn)為磋商文件或磋商公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在獲取磋商文件之日或磋商公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。八、公告期限：本項(xiàng)目公告同時(shí)在《湖南政府采購(gòu)網(wǎng)》、《湘潭政府采購(gòu)網(wǎng)》、《湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站》發(fā)布。九、采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法★溫馨提示：為切實(shí)做好招投標(biāo)活動(dòng)中新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，根據(jù)湘潭市疫情防控有關(guān)要求，疫情防控期間參加開標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人代表要求做好以下防控措施：1、參加開標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人代表應(yīng)攜帶本人居民身份證原件及事先在本公告附件處下載并自行填寫完整的《開評(píng)標(biāo)人員健康信息登記表》（附件一），外來潭返潭投標(biāo)單位應(yīng)提供所在單位出具加章公章的14天內(nèi)無感染證明（附件二）。招標(biāo)代理開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一收取登記表。2、投標(biāo)人代表進(jìn)入湘潭市公共資源交易中心需自行佩戴口罩并自覺接受體溫檢測(cè)、消毒；體溫異常人員通報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)情況進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或按程序移送有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。未佩戴口罩，體溫異常，未接受消毒的人員不得進(jìn)行開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。3、有下列情形之一的新型冠狀病毒傳染風(fēng)險(xiǎn)的人員，不得進(jìn)入開標(biāo)場(chǎng)所：（1）

最近14天接觸過新冠肺炎疑似或確認(rèn)患者的；（2）

來自或途經(jīng)疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的來潭、返潭人員；（3）

近期有發(fā)熱、乏力、干咳、氣促等新型冠狀病毒感染可疑癥狀的；（4）

未佩戴口罩或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量體（額）溫超過37.2℃的。4、投標(biāo)單位只允許一人進(jìn)入開標(biāo)室參加投標(biāo)，參加開標(biāo)會(huì)議的代表必須是本項(xiàng)目的法定代表人或其授權(quán)委托人，代表單位簽到、遞交投標(biāo)文件，最大程度上減少與會(huì)人員數(shù)量。5、實(shí)行投標(biāo)文件無接觸投遞，進(jìn)行兩次消毒處理。公共資源交易中心工作人員（中心物業(yè)工作人員）在投標(biāo)人代表和投標(biāo)文件進(jìn)入交易中心時(shí)進(jìn)行第一次消毒處理。所有投標(biāo)人代表在投標(biāo)截止時(shí)間前無接觸投遞投標(biāo)文件，在開標(biāo)室指定地點(diǎn)完成簽到遞交投標(biāo)文件及唱標(biāo)后立即離開。投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)室拆封后由代理公司工作人員進(jìn)行第二次消毒處理，確保投標(biāo)文件運(yùn)輸傳遞安全。對(duì)不配合上述疫情防控要求的投標(biāo)人代表，工作人員有權(quán)拒絕其入場(chǎng)，所有責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。附件一：現(xiàn)場(chǎng)體溫測(cè)量記錄開評(píng)標(biāo)人員健康信息登記表姓名身份證號(hào)碼單位名稱單位地址個(gè)人住址單位電話個(gè)人手機(jī)參加開評(píng)標(biāo)項(xiàng)目名稱人員身份□招標(biāo)人代表□招標(biāo)代理□投標(biāo)人代表□評(píng)標(biāo)專家參加：□開標(biāo)□評(píng)標(biāo)開評(píng)標(biāo)室號(hào)有無發(fā)熱、乏力、干咳、氣促情況？□有□無是否在2021年___月___日后往返（或途徑）疫情重點(diǎn)地區(qū)？□否□是，到達(dá)時(shí)間為：2021年___月___日至今是否有與疫情重點(diǎn)地區(qū)人員接觸？是否與確診病例或疑似病例密切接觸？□否□是，接觸時(shí)間為：湘潭本地人員填寫2021年___月___日至今是否離開過湘潭市？□否□是離開湘潭市去往：返潭日期：交通工具（如乘坐公共交通工具需填寫車次、車號(hào)、上下站點(diǎn)）外埠來潭人員填寫從來潭，外埠來潭日期：是否在潭住宿？如住宿，地址為：交通工具（如乘坐公共交通工具需填寫車次、車號(hào)、上下站點(diǎn)）本人承諾以上信息真實(shí)準(zhǔn)確。如有不實(shí)，愿承擔(dān)由此引起的一切后果及法律責(zé)任。申報(bào)人（簽名）：日期：存在瞞報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，在誠(chéng)信體系中予以記錄，并報(bào)有關(guān)部門依法追究責(zé)任。附件二：證明本（單位名稱）的授權(quán)代表（姓名）于月號(hào)參加的開評(píng)標(biāo)會(huì)議，已自行隔離14天，無任何異狀，特此證明。單位名稱（公章）：年月日第二章磋商須知磋商須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定一、說明第二章第1.1款采購(gòu)項(xiàng)目湘潭縣民政局2021年貧困家庭綜合保障保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目第二章第2.1款采購(gòu)人第二章第2.2款采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)第二章第2.3款供應(yīng)商的邀請(qǐng)方式?發(fā)布公告□從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取□采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式第二章第3.1款供應(yīng)商資格條件1、基本資格條件供應(yīng)商需具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：1.1法人提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)以及組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；1.2依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料：近三個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明（納稅及繳費(fèi)憑證復(fù)印件加蓋單位公章），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件加蓋單位公章），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅費(fèi)的證明原件；1.3法人提交法定代表人身份證明原件或者授權(quán)委托人提交法定代表人授權(quán)委托書原件附法定代表人身份證明原件，自然人提交身份證復(fù)印件。1.4投標(biāo)人參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)沒有重大違法記錄的書面聲明。1.5投標(biāo)人未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的書面承諾（格式自擬)，并提供相關(guān)證明材料；2、供應(yīng)商特定資質(zhì)條件：投標(biāo)人需具有中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)頒發(fā)的《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》。第二章第6.1款聯(lián)合體形式?不接受□接受第二章第6.2款對(duì)聯(lián)合體各方的要求/第二章第7.1款現(xiàn)場(chǎng)勘察采購(gòu)人不統(tǒng)一組織，由投標(biāo)人自行踏勘。第二章第9.1、9.2、9.3款政府采購(gòu)優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品eq\o\ac(□,√)否□是，采購(gòu)產(chǎn)品為《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》(最新期)內(nèi)標(biāo)記★符號(hào)的節(jié)能產(chǎn)品。政府采購(gòu)優(yōu)先采購(gòu)兩型產(chǎn)品eq\o\ac(□,√)否□是，采購(gòu)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》(第期)內(nèi)標(biāo)記★符號(hào)的節(jié)能產(chǎn)品。政府采購(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展□專門面向中小企業(yè)采購(gòu)?非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)：（投標(biāo)人如提供有中小企業(yè)產(chǎn)品，投標(biāo)文件必需特別標(biāo)注說明所投中小企業(yè)產(chǎn)品所在品目、品牌、型號(hào)，并匯總其報(bào)價(jià)，否則評(píng)審時(shí)不予以考慮）：1、給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，本項(xiàng)目具體扣除比例為6％2、給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，本項(xiàng)目具體扣除比例為\％。注：須提供小微企業(yè)聲明函及相關(guān)證明文件，如未提供或填寫存在不實(shí)情況，視為放棄享受價(jià)格扣除政策。政府采購(gòu)支持中小企業(yè)融資供應(yīng)商在中標(biāo)后需要融資時(shí)可以申請(qǐng)政府采購(gòu)合同融資。提供政府采購(gòu)合同融資的銀行見本附表后附表1。政府采購(gòu)信用擔(dān)保有擔(dān)保需求的，可查詢中國(guó)湖南政府采購(gòu)網(wǎng)辦事指南專欄中相關(guān)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介。法律、法規(guī)、規(guī)章和省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他內(nèi)容無殘疾人福利性單位□否?是，非專門面向殘疾人福利單位采購(gòu)（投標(biāo)人如提供殘疾人福利性單位生產(chǎn)的產(chǎn)品，投標(biāo)文件必須按磋商文件對(duì)殘疾人福利性單位所列要求特別標(biāo)注說明所投殘疾人福利性單位生產(chǎn)的產(chǎn)品所在品目、品牌、型號(hào)，否則評(píng)審時(shí)不予以考慮）：殘疾人福利性單位生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，本項(xiàng)目具體扣除比例為：6%殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受扶持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展□否?是，非專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購(gòu)（投標(biāo)人如提供監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，投標(biāo)文件必須按磋商文件對(duì)監(jiān)獄企業(yè)所列要求特別標(biāo)注說明所監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品所在品目、品牌、型號(hào)，否則評(píng)審時(shí)不予以考慮）：監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，本項(xiàng)目具體扣除比例為：6%。監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受扶持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。二、磋商文件第二章第10.2款磋商文件的可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)內(nèi)容保險(xiǎn)期限：一年2、付款方式：采用無清單投保方式，按實(shí)結(jié)算。第二章第11.1款提供磋商文件期限以磋商公告為準(zhǔn)第二章第11.2款領(lǐng)取或購(gòu)買磋商文件時(shí)應(yīng)提供的資料以磋商公告為準(zhǔn)第二章第12.1款提交首次響應(yīng)文件的截止時(shí)間以磋商公告為準(zhǔn)三、響應(yīng)文件的編寫第二章第16.4款采購(gòu)預(yù)算采購(gòu)預(yù)算金額：60元/人/年，其中政府補(bǔ)助承擔(dān)保費(fèi)90%（54元/人/年），個(gè)人自籌10%(6元/人/年)，共計(jì)795060.00元。本項(xiàng)目采用固定報(bào)價(jià)的方式，供應(yīng)商單位只需對(duì)此報(bào)價(jià)進(jìn)行響應(yīng)，未響應(yīng)該投標(biāo)報(bào)價(jià)的視為無效投標(biāo)。第二章第17.3款非制造商的證明文件?不要求提供□要求提供：經(jīng)銷、或代理投標(biāo)貨物、或?yàn)橥稑?biāo)貨物提供售后服務(wù)的證明文件。（證明文件復(fù)印件須加蓋供應(yīng)商單位公章，否則視為無效響應(yīng)。）第二章第18.1款樣品提供及樣品提交的時(shí)間、地點(diǎn)?不要求提供□要求提供。提交的截止時(shí)間：同響應(yīng)文件的提交截止時(shí)間、地點(diǎn)：同響應(yīng)文件的遞交地點(diǎn)。其他要求：樣品應(yīng)密封完整并注明單位名稱。第二章第19.1款磋商保證金?要求提供。1、投標(biāo)保證金的金額為：壹萬伍仟元整（人民幣）2、投標(biāo)保證金提交方式：銀行轉(zhuǎn)賬或銀行保函或保證保險(xiǎn)。3、投標(biāo)人必須以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止前按照湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)系統(tǒng)要求由投標(biāo)人賬戶轉(zhuǎn)入本投標(biāo)單位申請(qǐng)到的投標(biāo)保證金收款賬戶。（詳見sdf.lkj///zlxz/3480.jhtml）4、各投標(biāo)人需在遞交投標(biāo)保證金前確保本單位在湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)系統(tǒng)中錄入的賬戶與本企業(yè)的賬戶一致，如存在不一致的情況，需要及時(shí)修改注冊(cè)時(shí)填寫的賬戶信息。5、投標(biāo)保證金到賬截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間，保單生效截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間。6、保證保險(xiǎn)電子保單：采用保證保險(xiǎn)電子保單形式，投標(biāo)人登錄湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)，查閱本項(xiàng)目磋商公告，點(diǎn)擊“確認(rèn)投標(biāo)”進(jìn)入投標(biāo)管理頁(yè)面，查閱本項(xiàng)目磋商公告，點(diǎn)擊“確認(rèn)投標(biāo)”進(jìn)入投標(biāo)管理頁(yè)面，選擇“保證保險(xiǎn)”，系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)至工保網(wǎng)，請(qǐng)投標(biāo)人仔細(xì)閱讀投標(biāo)須知及操作流程辦理投保業(yè)務(wù)，具體操作詳見《湘潭市投標(biāo)保證保險(xiǎn)操作手冊(cè)》。第二章第20.1款響應(yīng)文件有效期60日（日歷日）第二章第21.1款響應(yīng)文件份數(shù)正本壹份，副本貳份，電子檔貳份。四、響應(yīng)文件的遞交第二章第22.2款封套上應(yīng)載明的信息湘潭縣民政局2021年貧困家庭綜合保障保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目響應(yīng)文件政府采購(gòu)編號(hào)：潭縣財(cái)采計(jì)【2021】110168委托代理編號(hào)：SLYCG-211124包號(hào)/品目號(hào)：供應(yīng)商名稱：在年月日時(shí)分之前不得啟封第二章第24.1款響應(yīng)文件的遞交地點(diǎn)五、響應(yīng)文件的磋商與評(píng)審第二章第31.2款評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)見附頁(yè)4第二章第31.3款最后報(bào)價(jià)調(diào)整1、政府采購(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展：小型或微型企業(yè)，最后報(bào)價(jià)扣除比例為6％；聯(lián)合體參與磋商的，最后報(bào)價(jià)扣除比例為/%。評(píng)審時(shí)，給予中型企業(yè)，最后報(bào)價(jià)扣除比例為/％；用扣除后的最后報(bào)價(jià)計(jì)算價(jià)格分。2、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，本項(xiàng)目具體扣除比例為：6%。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受扶持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。第二章第31.5款技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格得分或總得分調(diào)整/第二章第31.6款多處或部分獲得政府采購(gòu)政策優(yōu)惠的計(jì)算方法/六、成交結(jié)果信息公布與授予合同第二章第37.1款公示的媒體湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)、湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)、湘潭市政府采購(gòu)網(wǎng)第二章第39.3款履約擔(dān)保?不要求提供七、其他規(guī)定第二章第41.1款采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)采購(gòu)人同意采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)方收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)15900元。開具中標(biāo)通知書時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納。第二章第42.1款其他規(guī)定/評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法附表1湘潭市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)融資合作銀行及聯(lián)系人名單銀行名稱聯(lián)系人職

務(wù)聯(lián)系電話中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湘潭市分行中國(guó)銀行湘潭分行郵政儲(chǔ)蓄銀行湘潭市分行中信銀行湘潭分行光大銀行湘潭支行上海浦東發(fā)展銀行湘潭分行中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湘潭分行中國(guó)建設(shè)銀行湘潭分行交通銀行湘潭分行民生銀行湘潭支行興業(yè)銀行湘潭分行華融湘江銀行湘潭分行長(zhǎng)沙銀行湘潭分行廣發(fā)銀行湘潭支行北京銀行湘潭支行渤海銀行湘潭分行湘潭農(nóng)村商業(yè)銀行附表2湖南省政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)系人聯(lián)系電話中國(guó)投資擔(dān)保公司湖南省中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司湖南農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保有限公司附表3政府采購(gòu)履約擔(dān)保函編號(hào)：（采購(gòu)人）：鑒于你方與（以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商）于年月日簽定編號(hào)為的《政府采購(gòu)合同》（以下簡(jiǎn)稱主合同），且依據(jù)該合同的約定，供應(yīng)商應(yīng)在年月日前向你方交納履約保證金，且可以履約擔(dān)保函的形式交納履約保證金。應(yīng)供應(yīng)商的申請(qǐng)，我方以保證的方式向你方提供如下履約保證金擔(dān)保：一、保證責(zé)任的情形及保證金額（一）在供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，我方承擔(dān)保證責(zé)任：1．將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在響應(yīng)文件中未說明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；2．主合同約定的應(yīng)當(dāng)繳納履約保證金的情形:（1）未按主合同約定的質(zhì)量、數(shù)量和期限供應(yīng)貨物/提供服務(wù)/完成工程的；（2）。（二）我方的保證范圍是主合同約定的合同價(jià)款總額的%數(shù)額為元（大寫），幣種為。（即主合同履約保證金金額）二、保證的方式及保證期間我方保證的方式為：連帶責(zé)任保證。我方保證的期間為：自本合同生效之日起至供應(yīng)商按照主合同約定的供貨/完工期限屆滿后日內(nèi)。如果供應(yīng)商未按主合同約定向貴方供應(yīng)貨物/提供服務(wù)/完成工程的，由我方在保證金額內(nèi)向你方支付上述款項(xiàng)。三、承擔(dān)保證責(zé)任的程序1．你方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)在本保函保證期間內(nèi)向我方發(fā)出書面索賠通知。索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額，支付款項(xiàng)應(yīng)到達(dá)的賬號(hào)。并附有證明供應(yīng)商違約事實(shí)的證明材料。如果你方與供應(yīng)商因貨物質(zhì)量問題產(chǎn)生爭(zhēng)議，你方還需同時(shí)提供部門出具的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，或經(jīng)訴訟（仲裁）程序裁決后的裁決書、調(diào)解書，本保證人即按照檢測(cè)結(jié)果或裁決書、調(diào)解書決定是否承擔(dān)保證責(zé)任。2．我方收到你方的書面索賠通知及相應(yīng)證明材料，在工作日內(nèi)進(jìn)行核定后按照本保函的承諾承擔(dān)保證責(zé)任。四、保證責(zé)任的終止1．保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責(zé)任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責(zé)任自動(dòng)終止。保證期間屆滿前，主合同約定的貨物\工程\服務(wù)全部驗(yàn)收合格的，自驗(yàn)收合格日起，我方保證責(zé)任自動(dòng)終止。2．我方按照本保函向你方履行了保證責(zé)任后，自我方向你方支付款項(xiàng)（支付款項(xiàng)從我方賬戶劃出）之日起，保證責(zé)任即終止。3．按照法律法規(guī)的規(guī)定或出現(xiàn)應(yīng)終止我方保證責(zé)任的其它情形的，我方在本保函項(xiàng)下的保證責(zé)任亦終止。4．你方與供應(yīng)商修改主合同，加重我方保證責(zé)任的，我方對(duì)加重部分不承擔(dān)保證責(zé)任，但該等修改事先經(jīng)我方書面同意的除外；你方與供應(yīng)商修改主合同履行期限，我方保證期間仍依修改前的履行期限計(jì)算，但該等修改事先經(jīng)我方書面同意的除外。五、免責(zé)條款1．因你方違反主合同約定致使供應(yīng)商不能履行義務(wù)的，我方不承擔(dān)保證責(zé)任。2．依照法律法規(guī)的規(guī)定或你方與供應(yīng)商的另行約定，全部或者部分免除供應(yīng)商應(yīng)繳納的保證金義務(wù)的，我方亦免除相應(yīng)的保證責(zé)任。3．因不可抗力造成供應(yīng)商不能履行供貨義務(wù)的，我方不承擔(dān)保證責(zé)任。六、爭(zhēng)議的解決因本保函發(fā)生的糾紛，由你我雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過訴訟程序解決，訴訟管轄地法院為法院。七、保函的生效本保函自我方加蓋公章之日起生效。 保證人：（公章）年月日附頁(yè)4詳細(xì)評(píng)審表項(xiàng)目?jī)?nèi)容考核條款分?jǐn)?shù)項(xiàng)目實(shí)施方案投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施方案整體設(shè)想和規(guī)劃合理，工作指導(dǎo)思想清晰，工作目標(biāo)明確，職責(zé)分工到位，保障方案完整，考核機(jī)制健全，整體方案科學(xué)合理的計(jì)14分，方案的不詳盡、不合理、可行性差、缺漏項(xiàng)的，每處扣1分，扣完為止；不提供不計(jì)分。14分服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)投標(biāo)人成立本項(xiàng)目專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，且管理團(tuán)隊(duì)人數(shù)不少于5人，其中：醫(yī)學(xué)專業(yè)人員不少于1人，計(jì)10分；管理團(tuán)隊(duì)人數(shù)少于5人但配有醫(yī)學(xué)專業(yè)人員的，計(jì)5分；未成立本項(xiàng)目專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)計(jì)0分。該項(xiàng)滿分10分。(投標(biāo)人提供管理人員勞動(dòng)合同、學(xué)歷證明復(fù)印件及社保證明材料，否則不計(jì)分。)10分為滿足服務(wù)需要，投標(biāo)人在項(xiàng)目所在地內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，配備與所轄地區(qū)保障對(duì)象相匹配的專職服務(wù)隊(duì)伍，配備科學(xué)合理的計(jì)4分；配備較科學(xué)合理的計(jì)2分，配備不合理的，計(jì)0分。(服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)為公司有效人力，投標(biāo)人提供人員工號(hào)、執(zhí)業(yè)證或勞動(dòng)合同復(fù)印件，否則不計(jì)分。)4分服務(wù)機(jī)制建設(shè)投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)立24小時(shí)服務(wù)熱線電話，接受報(bào)案、政策咨詢、受理投訴、理賠指導(dǎo)等服務(wù)。設(shè)立24小時(shí)熱線服務(wù)電話并對(duì)服務(wù)事項(xiàng)有承諾的，計(jì)2分；設(shè)立24小時(shí)服務(wù)電話，但服務(wù)內(nèi)容不明確的，計(jì)1分；未設(shè)立的，計(jì)0分。該項(xiàng)滿分2分。2分投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目建立并承諾公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，根據(jù)投標(biāo)人制度、流程的完備性、合理性、有效性等進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程進(jìn)行評(píng)估，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確，服務(wù)流程優(yōu)化的計(jì)5分；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)較明確，服務(wù)流程較好的計(jì)3分，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)欠明確，服務(wù)流程欠明確的1分；未建立的，計(jì)0分。該項(xiàng)滿分5分。5分投標(biāo)人針對(duì)建立本項(xiàng)目經(jīng)辦服務(wù)投訴處理及應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)投訴及應(yīng)急處置制度、流程進(jìn)行評(píng)估，制度健全，符合實(shí)際，操作性強(qiáng)等進(jìn)行綜合評(píng)審，方案科學(xué)合理的計(jì)5分；方案較科學(xué)合理的計(jì)3分，方案欠科學(xué)合理的計(jì)1分；未建立的，計(jì)0分。該項(xiàng)滿分5分。5分風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制①投標(biāo)人建立了本項(xiàng)目經(jīng)辦服務(wù)信息保護(hù)制度，嚴(yán)格控制信息接觸人員，限制信息用途，防止泄露信息，杜絕非法使用信息等進(jìn)行綜合評(píng)審，能滿足上述要求的計(jì)5分，較滿足用戶需求的計(jì)3分，欠滿足用戶需求的計(jì)1分，未具體說明的計(jì)0分。該項(xiàng)滿分5分。②投標(biāo)人建立了本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)方案，能夠有效防止和減少保障對(duì)象意外事故發(fā)生，能夠有效將意外事故發(fā)生后損失降低到最低，最終有效保護(hù)保障對(duì)象生命安全等進(jìn)行綜合評(píng)審。能夠滿足上述要求的計(jì)5分，較滿足用戶需求的計(jì)3分，欠滿足用戶需求的計(jì)1分，未具體說明的計(jì)0分。該項(xiàng)滿分5分。10分項(xiàng)目承辦經(jīng)驗(yàn)①投標(biāo)人省公司所轄分公司或中支公司在湖南省內(nèi)具有多年承辦財(cái)政統(tǒng)一出資的民生保險(xiǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，承辦數(shù)量達(dá)到5家以上的計(jì)8分，承辦數(shù)量達(dá)到3家以上的計(jì)5分，承辦數(shù)量達(dá)到2家以上的計(jì)3分，無相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不計(jì)分。②投標(biāo)人在項(xiàng)目所在地有民生保險(xiǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的，每提供1個(gè)計(jì)1分，此項(xiàng)滿分2分。(以投標(biāo)人提供承保協(xié)議或保險(xiǎn)合同、政府相關(guān)文件或者證明材料為準(zhǔn)，所提供材料不重復(fù)計(jì)分。)10分償付能力充足率投標(biāo)人所屬總公司2020年末綜合償付能力充足率評(píng)分：①綜合償付能力充足率≥250%得5分；②200%≤綜合償付能力充足率＜250%得4分；③150%≤綜合償付能力充足率＜200%得2分；④100%≤綜合償付能力充足率＜150%得1分；⑤綜合償付能力充足率＜100%不得分。（投標(biāo)人提供所屬總公司經(jīng)第三方審計(jì)的2020年度償付能力報(bào)告原件的彩色掃描件，并加蓋投標(biāo)人公章。）5分風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)投標(biāo)人所屬總公司2020年二、三、四季度和2021年一季度風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)分類監(jiān)管評(píng)分：每獲得一次A得1分；每獲得一次B得0.5分；C、D不得分。本項(xiàng)最多得4分。（投標(biāo)人提供所屬總公司2020年二、三、四季度和2021年一季度中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)償二代監(jiān)管系統(tǒng)最終評(píng)級(jí)結(jié)果截圖并加蓋投標(biāo)人公章。否則不計(jì)分。）4分服務(wù)質(zhì)量投訴投標(biāo)人所屬總公司2021年一季度保險(xiǎn)消費(fèi)投訴情況評(píng)分：①2021年一季度億元保費(fèi)投訴量：0-1.5（不含）件/億元，得3分；1.5（含）-3（不含）件/億元，得2分；3（含）-4.5（不含）件/億元，得1分；4.5（含）件/億元以上，不得分。②2021年一季度萬張保單投訴量：0-0.25（不含）件/萬張，得1分；0.25（含）-0.5（不含）件/萬張，得0.5分；0.5（含）件/萬張以上，不得分。（以中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)上公布的《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局關(guān)于2021年一季度保險(xiǎn)消費(fèi)投訴情況的通報(bào)》為依據(jù)，投標(biāo)人提供官網(wǎng)頁(yè)面信息截屏并加蓋投標(biāo)人公章，采購(gòu)人核實(shí)，如提供虛假資料，作退出處理并按提供虛假材料謀取中標(biāo)承擔(dān)法律責(zé)任。）4分政企合作情況投標(biāo)人集團(tuán)公司(總公司)或承辦公司與湖南省人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議或備忘錄，明確服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障要求的計(jì)4分，未提供不計(jì)分。（投標(biāo)人提供相關(guān)合作協(xié)議復(fù)印件）4分①投標(biāo)人省公司近五年與湘潭市（含縣、市區(qū)）簽訂合作協(xié)議，為民生保障發(fā)展起到一定促進(jìn)作用計(jì)5分；②投標(biāo)人近五年與鄉(xiāng)村振興局（民政局）簽訂合作協(xié)議，積極參與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興（扶貧）工作，為民生保障發(fā)展起到一定促進(jìn)作用計(jì)5分；（投標(biāo)人提供相關(guān)合作協(xié)議復(fù)印件）10分機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)①投標(biāo)人在業(yè)務(wù)所在地范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，每一個(gè)計(jì)2分，總計(jì)6分；②投標(biāo)人在項(xiàng)目所在地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道設(shè)立了營(yíng)銷服務(wù)部的，每一個(gè)計(jì)0.5分，總計(jì)5分。（投標(biāo)人提供各分支機(jī)構(gòu)及營(yíng)銷服務(wù)部有銀保監(jiān)局頒發(fā)的《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)許可證》和工商部門的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，兩證齊全的可計(jì)分。）11分投標(biāo)文件制作質(zhì)量和規(guī)范性投標(biāo)文件按磋商文件規(guī)定的格式、有目錄且順序編制醒目、編頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)，便于評(píng)委翻閱計(jì)分，書面整潔無涂改，沒有缺漏項(xiàng)，價(jià)格數(shù)量等計(jì)算準(zhǔn)確的，計(jì)2分；不符合要求的，每處扣0.5分，扣完為止。2分1、以上所有證明資料投標(biāo)文件中需附相關(guān)復(fù)印件，若要求原件備查的，未提供原件則不計(jì)分。（投標(biāo)人須將評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的原件資料單獨(dú)裝入文件袋中密封，且封面打印詳細(xì)清單并加蓋公章，開標(biāo)時(shí)與投標(biāo)文件一同提交，未按上述要求提交的原件不予接收。）投標(biāo)人的投標(biāo)文件中提供的資料應(yīng)真實(shí)、清晰、完整，如經(jīng)評(píng)委一致認(rèn)定投標(biāo)文件提供的資料不完整、不清晰、模糊不清的，則該項(xiàng)資料所對(duì)應(yīng)的分值計(jì)0分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)以上證件或資料的真實(shí)性進(jìn)行核查，一旦核實(shí)有提供虛假證件或資料的作無效投標(biāo)處理，投標(biāo)保證金不予退還。投標(biāo)人參與政府采購(gòu)應(yīng)提供真實(shí)有效的證明材料，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)。如有以提供虛假材料（包括但不限于虛假技術(shù)參數(shù)響應(yīng)、虛假制造商產(chǎn)品彩頁(yè)、虛假業(yè)績(jī)、虛假證書等）、隱瞞失信信息等謀取中標(biāo)的行為，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將報(bào)行政監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處。說明：1、以上表格中所提到的證明材料均須提供復(fù)印件并加蓋公章。2、若供應(yīng)商提供虛假資料，一經(jīng)查實(shí)作無效投標(biāo)處理，并向相關(guān)主管部門匯報(bào)。3、每次評(píng)分計(jì)算保留2位小數(shù)（百分比亦取2位小數(shù)），第三位小數(shù)四舍五入。4、有下列情況之一者單項(xiàng)評(píng)分為無效分，評(píng)委須作出解釋，并重新打分：4.1評(píng)分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的；4.2一個(gè)計(jì)分內(nèi)容有2個(gè)或2個(gè)以上計(jì)分的；4.3無記分；4.4其它明顯不合理記分。5、磋商小組認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。磋商須知正文一、說明1.適用范圍1.1本磋商文件僅適用于磋商須知前附表(以下簡(jiǎn)稱磋商須知前附表)中所敘述的采購(gòu)項(xiàng)目。2.定義2.1“采購(gòu)人”是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次政府采購(gòu)的采購(gòu)人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見磋商須知前附表。2.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”是指接受采購(gòu)人委托，代理采購(gòu)項(xiàng)目的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。本次政府采購(gòu)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見磋商須知前附表。2.3“供應(yīng)商”是指響應(yīng)磋商文件要求、參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)的法人、其他組織或者自然人。本次邀請(qǐng)的供應(yīng)商通過磋商須知前附表所述方式，邀請(qǐng)符合資格條件的供應(yīng)商提交響應(yīng)文件（含資格證明資料），參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。2.4“磋商小組”是指依據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定組建，依法依規(guī)履行其職責(zé)和義務(wù)的機(jī)構(gòu)。2.5“貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原資料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等，詳見《政府采購(gòu)品目分類目錄》(財(cái)庫(kù)[2013]189號(hào))。2.6“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等，詳見《政府采購(gòu)品目分類目錄》(財(cái)庫(kù)[2013]189號(hào))。2.7“服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，詳見《政府采購(gòu)品目分類目錄》(財(cái)庫(kù)[2013]189號(hào))。2.8“節(jié)能產(chǎn)品”或者“環(huán)保產(chǎn)品”是指財(cái)政部發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》或者《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》的產(chǎn)品，“兩型產(chǎn)品”是指湖南省財(cái)政廳發(fā)布的《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄》的產(chǎn)品。2.9“進(jìn)口產(chǎn)品”是指通過中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，詳見《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫(kù)[2007]119號(hào))。3.供應(yīng)商的資格要求3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)符合磋商須知前附表中規(guī)定的資格條件要求。3.2供應(yīng)商為聯(lián)合體形式的，除應(yīng)滿足本章第3.1款資格條件要求及第3.3款規(guī)定外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按磋商文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)(含承擔(dān)工作及工作量比例)；（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)；（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。3.3供應(yīng)商不得存在下列情形之一：（l）與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。（2）與其他供應(yīng)商的法定代表人（或者負(fù)責(zé)人）為同一人，或者與其他供應(yīng)商存在直接控股、管理關(guān)系。（3）受到刑事處罰，或者受到三萬元以上的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等情形之一的行政處罰，或者存在財(cái)政部門認(rèn)定的其他重大違法記錄。4.參與磋商的費(fèi)用4.1無論磋商的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的全部費(fèi)用。5．授權(quán)委托5.1供應(yīng)商代表為供應(yīng)商法定代表人的，應(yīng)持有法定代表人身份證明。供應(yīng)商代表不是供應(yīng)商法定代表人的，應(yīng)持有法定代表人授權(quán)書，并附法定代表人身份證明。6．聯(lián)合體形式6.1除磋商須知前附表中另有規(guī)定，本次磋商采購(gòu)不接受為聯(lián)合體形式的供應(yīng)商。6.2供應(yīng)商為聯(lián)合體形式的，除應(yīng)符合本章第3條規(guī)定外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（l）聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的義務(wù)、工作、合同工作量比例；（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商基本資格條件；（3）除磋商須知前附表中另有規(guī)定，聯(lián)合體各方中至少有一方應(yīng)當(dāng)符合本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商特定資格條件；（4）聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)或與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。7.現(xiàn)場(chǎng)勘察7.1供應(yīng)商應(yīng)按磋商須知前附表中規(guī)定對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)考察。7.2勘察現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)，勘察期間所發(fā)生的人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失由供應(yīng)商自己負(fù)責(zé)。7.3采購(gòu)人不對(duì)供應(yīng)商據(jù)此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。一旦成交，供應(yīng)商不得以任何借口，提出額外補(bǔ)償，或延長(zhǎng)合同期限的要求。8.采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品8.1除磋商文件前附表另有規(guī)定外，本項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。8.2本章第7.1款規(guī)定同意購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品的，本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)不限制滿足磋商文件要求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商。9.政府采購(gòu)政策支持9.1對(duì)列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》且屬于應(yīng)當(dāng)“強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品”，按照規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)。實(shí)行政府采購(gòu)強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品見磋商文件前附表。9.2對(duì)列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》的“非強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品”，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》的“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”，湖南省財(cái)政廳、湖南省科學(xué)技術(shù)廳、湖南省長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)發(fā)布的《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄》的“兩型產(chǎn)品”以及中小企業(yè)，實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)，按照省級(jí)以上財(cái)政部門有關(guān)政策規(guī)定，評(píng)審時(shí)進(jìn)行價(jià)格扣除或加分。實(shí)行政府采購(gòu)優(yōu)先采購(gòu)的優(yōu)惠率見磋商文件前附表。9.3產(chǎn)品同時(shí)屬于“非強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”及“兩型產(chǎn)品”的，評(píng)審時(shí)只有其中一項(xiàng)能享受優(yōu)先待遇(供應(yīng)商自行選擇，并在報(bào)價(jià)文件中并填報(bào)相關(guān)信息及數(shù)據(jù))；中小企業(yè)可以與同時(shí)屬于“非強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”及“兩型產(chǎn)品”中的一項(xiàng)重復(fù)計(jì)算。產(chǎn)品屬于監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位產(chǎn)品的視同小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。9.4同一項(xiàng)目中部分產(chǎn)品屬于優(yōu)先采購(gòu)政策的，評(píng)審時(shí)只對(duì)該部分產(chǎn)品的報(bào)價(jià)實(shí)行價(jià)格扣除及加分。9.5符合本章第9.1款、第9.2款規(guī)定的，應(yīng)提供相關(guān)證明資料。9.6供應(yīng)商有融資、擔(dān)保需求的，具體辦理流程可向磋商須知前附表所列金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)詢問。二、磋商文件10．磋商文件的組成10.1磋商文件由下列文件組成：第一章磋商邀請(qǐng)第二章磋商須知第三章政府采購(gòu)合同格式條款第四章采購(gòu)需求第五章響應(yīng)文件組成10.2磋商小組根據(jù)與供應(yīng)商磋商情況可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，包括采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同條款，在磋商須知前附表中明確。10.3供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的全部?jī)?nèi)容，按照磋商文件要求編制響應(yīng)文件。任何對(duì)磋商文件的忽略或誤解不能作為響應(yīng)文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。11.磋商文件的提供期限11.1磋商文件的提供期限自開始發(fā)出之日起不得少于五個(gè)工作日。具體提供期限見磋商文件前附表。11.2供應(yīng)商應(yīng)持磋商文件前附表規(guī)定的資料領(lǐng)取或購(gòu)買磋商文件。12.提交首次響應(yīng)文件的截止時(shí)間12.1供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間見磋商須知前附表。13.磋商文件的澄清或者修改13.1在提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。13.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前，以書面形式通知所有接收磋商文件的供應(yīng)商，不足3個(gè)工作日的，順延供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。13.2提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前對(duì)磋商文件澄清或者修改內(nèi)容，為磋商文件的組成部分。三、響應(yīng)文件14.一般要求14.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其響應(yīng)文件對(duì)磋商文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。14.2供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件及供應(yīng)商與采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、磋商小組就有關(guān)磋商的所有來往函電均使用中文。供應(yīng)商可以提交其它語言的資料，但應(yīng)附中文注釋，在有差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。14.3計(jì)量單位應(yīng)使用我國(guó)法定計(jì)量單位，未列明時(shí)應(yīng)默認(rèn)為我國(guó)法定計(jì)量單位。14.4響應(yīng)文件應(yīng)采用書面形式，電報(bào)、傳真、電子郵件形式的響應(yīng)文件概不接受。14.5供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件中提供的響應(yīng)文件格式填寫。15.響應(yīng)文件的組成15.1響應(yīng)文件包括下列內(nèi)容：（1）磋商響應(yīng)聲明（2）磋商保證金繳納證明材料（3）供應(yīng)商的資格證明文件（4）貨物說明一覽表（5）技術(shù)/商務(wù)響應(yīng)與偏離表（6）提供享受政府采購(gòu)政策的證明材料和清單表（7）報(bào)價(jià)一覽表及報(bào)價(jià)文件（8）項(xiàng)目實(shí)施方案（9）售后服務(wù)方案（10）投標(biāo)貨物符合磋商文件規(guī)定的證明文件（11）供應(yīng)商認(rèn)為需提供的其他資料級(jí)說明（12）最后報(bào)價(jià)15.2在磋商過程中，供應(yīng)商根據(jù)磋商小組書面形式要求提交的最后報(bào)價(jià)(或者重新提交的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià))是響應(yīng)文件的有效組成部分。15.3磋商文件規(guī)定可能發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在《技術(shù)/商務(wù)響應(yīng)與偏離表》中對(duì)應(yīng)內(nèi)容注明。15.4根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十二條的規(guī)定，供應(yīng)商無論成交與否，其響應(yīng)文件不予退還。16.報(bào)價(jià)16.1投標(biāo)人應(yīng)按磋商文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以人民幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。16.2投標(biāo)人應(yīng)按報(bào)價(jià)一覽表和分項(xiàng)價(jià)格表的內(nèi)容和格式要求填寫各項(xiàng)貨物及服務(wù)的分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含磋商文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏磋商文件所要求的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。17.供應(yīng)商符合磋商文件規(guī)定的證明文件17.1供應(yīng)商應(yīng)提交滿足本章第3.1款規(guī)定的資格條件要求的證明文件,該證明文件作為響應(yīng)文件的一部分。17.2如果供應(yīng)商為聯(lián)合體，則應(yīng)提交聯(lián)合體各方資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議。否則，在評(píng)審時(shí)將其視為無效響應(yīng)。17.3除磋商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商提供的貨物及服務(wù)不是供應(yīng)商制造或擁有的，則必須提供經(jīng)銷、或代理采購(gòu)貨物、或采購(gòu)貨物提供售后服務(wù)的證明文件。（本條不適用于本次采購(gòu)）18．樣品提供18.1磋商須知前附表規(guī)定供應(yīng)商在磋商時(shí)提供樣品的，供應(yīng)商有以下情形之一的，在評(píng)審時(shí)將其視為無效響應(yīng)。（1）未在磋商須知前附表規(guī)定的提交時(shí)間、地點(diǎn)提交的；（2）供應(yīng)商提供的樣品與響應(yīng)文件中提供樣品的型號(hào)、規(guī)格不一致的。19.磋商保證金19.1磋商須知前附表規(guī)定交納磋商保證金的，應(yīng)按磋商須知前附表規(guī)定的磋商保證金形式交納，不得以現(xiàn)金方式交納，在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，向湘潭市公共資源交易中心交納不超過投資估算價(jià)2﹪的磋商保證金(數(shù)額采用四舍五入，計(jì)算至元)。磋商保證金有效期應(yīng)當(dāng)與本章第20.1款規(guī)定的響應(yīng)文件有效期一致。19.2供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同交納磋商保證金，其交納的磋商保證金，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。19.3供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應(yīng)無效。19.4采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的磋商保證金；在采購(gòu)合同簽定后5個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的磋商保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。19.5有下列情形之一的，磋商保證金不予退還，并上繳本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)：（1）供應(yīng)商在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；（2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假資料的；（3）確定成交結(jié)果后，無正當(dāng)理由放棄成交資格的；(4)除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的；（5）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（6）磋商文件規(guī)定的其他情形。20.響應(yīng)文件有效期20.1響應(yīng)文件有效期見磋商須知前附表，在此期間響應(yīng)文件對(duì)供應(yīng)商具有法律約束力，從提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間之日起計(jì)算。響應(yīng)文件有效期不足的將被視為無效響應(yīng)。21.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定21.1響應(yīng)文件的正本和副本應(yīng)裝訂成冊(cè)，正本一份，副本份數(shù)見磋商須知前附表，正本和副本的封面上應(yīng)標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣，當(dāng)正本和副本有差異時(shí)，以正本為準(zhǔn)。21.2響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)按磋商文件要求簽章處蓋單位章和由法定代表人或其委托代理人簽字；任何加行、涂改、增刪，應(yīng)有法定代表人或其委托代理人在旁邊簽字。否則，將導(dǎo)致響應(yīng)文件無效。21.3在磋商過程中，供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定和磋商小組要求提交的最后報(bào)價(jià)(或者重新提交的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià))，一式兩份，可打印或用不退色墨水書寫，但需經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字，或者加蓋供應(yīng)商單位章。否則，將導(dǎo)致響應(yīng)文件無效。四、響應(yīng)文件的遞交22.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記22.1響應(yīng)文件應(yīng)密封包裝，加貼封條，并在封套的封口處蓋供應(yīng)商單位章或者由法定代表人或其委托代理人簽字。22.2響應(yīng)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見磋商須知前附表。22.3響應(yīng)文件如果未按上述規(guī)定密封和加寫標(biāo)記，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。23.響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改或者撤回23.1供應(yīng)商在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的首次響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。該通知應(yīng)有供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人簽字。23.2補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致時(shí)，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。24.響應(yīng)文件的遞交與接收24.1供應(yīng)商應(yīng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件送達(dá)磋商須知前附表中指定的地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組應(yīng)當(dāng)拒收。24.2在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間后，由供應(yīng)商代表當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)響應(yīng)文件的密封狀況，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不當(dāng)場(chǎng)拆封響應(yīng)文件。五、響應(yīng)文件的磋商與評(píng)審25.磋商程序及磋商小組25.1磋商程序：響應(yīng)文件審查、磋商（包括澄清）、響應(yīng)文件評(píng)審、提出成交供應(yīng)商。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形進(jìn)行。25.2磋商小組依法組建，社會(huì)專家在政府采購(gòu)監(jiān)督部門管理的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。26.響應(yīng)文件審查26.1資格性審查：根據(jù)本章第3.1項(xiàng)規(guī)定的供應(yīng)商資格條件要求，對(duì)響應(yīng)文件的資格證明等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備磋商資格條件。26.2符合性審查:對(duì)響應(yīng)文件(包括首次提交的響應(yīng)文件、重新提交的響應(yīng)文件)的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。26.3響應(yīng)文件審查結(jié)束后，磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。供應(yīng)商應(yīng)派其法定代表人或委托代理人參加磋商。27.實(shí)質(zhì)性響應(yīng)27.1實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指響應(yīng)文件(包括首次響應(yīng)文件、重新提交的響應(yīng)文件)與磋商文件要求的所有條款、條件和規(guī)格相符，沒有偏離。偏離指不滿足、或不響應(yīng)磋商文件的要求。27.2響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求由磋商小組依據(jù)磋商文件規(guī)定認(rèn)定。磋商小組決定響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。28.無效響應(yīng)28.1磋商小組在對(duì)資格性和符合性進(jìn)行審查時(shí)，有下列情況之一的，屬無效響應(yīng)，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商：（1）供應(yīng)商不具備本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件要求，或存在本章第3.3款情形的；（2）聯(lián)合體不符合本章第3.2款規(guī)定的；（3）應(yīng)交未交磋商保證金或金額不足、磋商保證金繳納形式不符合磋商文件要求的；（4）響應(yīng)文件未按照磋商文件要求簽署、蓋章的；（5）響應(yīng)文件不滿足本章第27.1款規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；（6）報(bào)價(jià)超過采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的；（7）響應(yīng)文件有效期不足的；（8）響應(yīng)文件不符合法律、規(guī)章、規(guī)范性文件和磋商文件規(guī)定及要求的。29.澄清29.1磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。該要求應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法定代表人或其委托代理人簽字或者加蓋公章。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。29.2（1）最后報(bào)價(jià)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）最后報(bào)價(jià)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以最終報(bào)價(jià)總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（3）最終報(bào)價(jià)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部87號(hào)令）第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。30.磋商30.1本項(xiàng)目采用固定報(bào)價(jià)的方式，供應(yīng)商單位只需要響應(yīng)預(yù)算金額即可，無需進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。31.響應(yīng)文件評(píng)審31.1經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。31.2綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。本采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)見磋商須知前附表。本項(xiàng)目采用固定報(bào)價(jià)的方式，供應(yīng)商單位只需要響應(yīng)預(yù)算金額即可，無需進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。31.3最后報(bào)價(jià)調(diào)整。磋商小組以各供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，按照符合政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的相應(yīng)條件或提供殘疾人福利性單位產(chǎn)品的，對(duì)供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)進(jìn)行價(jià)格扣除，用扣除后的最后報(bào)價(jià)計(jì)算價(jià)格得分，具體價(jià)格扣除比例見磋商須知前附表。但殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受扶持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。31.4綜合評(píng)分法中的價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且經(jīng)調(diào)整后的最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100項(xiàng)目評(píng)審過程中，不得去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。31.5涉及政府采購(gòu)政策優(yōu)惠對(duì)供應(yīng)商分值進(jìn)行調(diào)整的，按磋商須知前附表規(guī)定調(diào)整供應(yīng)商的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格得分或總得分。31.6涉及多處或部分獲得政府采購(gòu)政策優(yōu)惠的，其多處或部分享受政府采購(gòu)優(yōu)惠政策的計(jì)算方法見磋商須知前附表相關(guān)規(guī)定。31.7評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)分，并按照政府采購(gòu)優(yōu)惠政策對(duì)最后報(bào)價(jià)進(jìn)行價(jià)格扣除和技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格加分后，匯總各供應(yīng)商的總得分。32.提出成交供應(yīng)商32.1本項(xiàng)目分包評(píng)審。磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。符合《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕124號(hào)）所列“政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目）、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”情形的，可以推薦2家成交候選供應(yīng)商。32.2磋商小組認(rèn)為，投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯不合理或者明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，磋商小組可認(rèn)定該投標(biāo)供應(yīng)商以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，投標(biāo)無效。33.確定成交供應(yīng)商33.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)。33.2采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。34.磋商終止34.1出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，在本章第37.1款指定的媒體上發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)：（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）除《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕124號(hào)）所列“政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目）、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”情形外，在采購(gòu)過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。35．重新評(píng)審35.1除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)重新開展采購(gòu)活動(dòng)。36.保密及串通行為36.1磋商小組成員以及與評(píng)審工作有關(guān)的人員不得泄露評(píng)審情況以及評(píng)審過程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。36.2供應(yīng)商不得與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、其他供應(yīng)商惡意串通；不得向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；不得提供虛假資料謀取成交；不得以任何方式干擾、影響采購(gòu)工作。36.3有下列情形之一的，屬于惡意串通，對(duì)供應(yīng)商依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：（一）供應(yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；（二）供應(yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；（三）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；（五）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；（六）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；（七）供應(yīng)商與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。六、成交結(jié)果信息公布與授予合同37.成交信息的公布37.1成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，成交結(jié)果信息將在磋商須知前附表指定的媒體上公布。38.詢問及質(zhì)疑38.1供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問。38.2供應(yīng)商若認(rèn)為磋商文件、采購(gòu)過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，可以按法律、行政法規(guī)及湖南省財(cái)政廳規(guī)范性文件規(guī)定向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。39.成交通知39.1成交供應(yīng)商確定后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。成交通知書對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。39.2成交通知書是合同文件的組成部分。39.3成交供應(yīng)商在收到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的成交通知書后10日內(nèi)，應(yīng)按照磋商須知前附表的規(guī)定，向采購(gòu)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體成交的，履約擔(dān)保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。39.4成交供應(yīng)商沒有按照本章第39.3款規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄成交資格，其保證金不予退還。40.簽訂合同40.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同。40.2磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件等均為簽訂政府采購(gòu)合同的依據(jù)。40.3成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。成交供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓成交項(xiàng)目，也不得將成交項(xiàng)目分包后分別向他人轉(zhuǎn)讓。40.4成交供應(yīng)商有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)：（一）成交后無正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的；（二）未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（三）拒絕履行合同義務(wù)的；（四）違反法律、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的。七、其他規(guī)定41.1采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)41.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按磋商須知前附表規(guī)定收取采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)。41.2集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不得收取采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)。42.其他規(guī)定42.1磋商文件的其他規(guī)定見磋商須知前附表。第三章采購(gòu)合同格式一、政府采購(gòu)合同協(xié)議書采購(gòu)合同編號(hào)：采購(gòu)人（全稱）：（甲方）供應(yīng)商（全稱）：（乙方）為了保護(hù)甲、乙雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，雙方簽訂本合同協(xié)議書。1.項(xiàng)目信息（1）采購(gòu)項(xiàng)目名稱：（2）采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：（3）項(xiàng)目?jī)?nèi)容：（工程項(xiàng)目）承包范圍：/項(xiàng)目經(jīng)理：/。2.合同金額（1）合同金額小寫：大寫：（2）具體標(biāo)的見附件。（3）合同價(jià)格形式：固定單價(jià)合同。3.履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)及方式起始日期：年月日，完成日期：年月日?？?cè)諝v天數(shù)：天。地點(diǎn)：方式：4.付款：1、。2、預(yù)付款根據(jù)采購(gòu)文件的約定，在合同簽訂前提交不超過合同金額10%的履約擔(dān)保。5.解決合同糾紛方式首先通過雙方協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，則通過以下途徑之一解決糾紛：□提請(qǐng)仲裁□向人民法院提起訴訟6.組成合同的文件本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件，如下述文件之間有任何抵觸、矛盾或歧義，應(yīng)按以下順序解釋：（1）在采購(gòu)或合同履行過程中乙方作出的承諾以及雙方協(xié)商達(dá)成的變更或補(bǔ)充協(xié)議（2）成交通知書（3）響應(yīng)文件（4）政府采購(gòu)合同格式條款及其附件（5）專用合同條款（6）通用合同條款（如果有）（7）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件，圖紙，已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書（如果有）（8）其他合同文件。7.合同生效本合同自生效。8.合同份數(shù)本合同一式份，采購(gòu)人執(zhí)份，供應(yīng)商執(zhí)份，均具有同等法律效力。合同訂立時(shí)間：年月日合同訂立地點(diǎn)：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：帳號(hào)：二、政府采購(gòu)合同通用條款通用條款（服務(wù)類）服務(wù)類政府采購(gòu)合同格式文本省級(jí)以上政府部門或行業(yè)組織有標(biāo)準(zhǔn)或示范文本的，應(yīng)按照其文本確定合同格式。沒有文本的，按照《中華人民共和國(guó)民法典》及采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)自行擬定特定文本確定合同格式。三、政府采購(gòu)合同專用條款政府采購(gòu)合同專用條款（服務(wù)類）服務(wù)類政府采購(gòu)合同專用條款參照（服務(wù)類）專用條款的格式和相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、完成期限、服務(wù)流程、考核方式等內(nèi)容進(jìn)行編制。第四章采購(gòu)需求一、項(xiàng)目名稱：湘潭縣民政局2021年貧困家庭綜合保障保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目二、采購(gòu)預(yù)算：795060元三、項(xiàng)目概況1、保障對(duì)象參保對(duì)象為全縣建檔立卡脫貧對(duì)象之外的城鄉(xiāng)低保和特困人員（建檔立卡貧困對(duì)象由縣扶貧辦購(gòu)買），保險(xiǎn)金額為60元/人/年。參保人數(shù)13251人。（采用無清單投保方式，按實(shí)結(jié)算）。注：本項(xiàng)目承保最終人數(shù)以實(shí)際簽訂人數(shù)為準(zhǔn)。2、保險(xiǎn)內(nèi)容2.1保險(xiǎn)責(zé)任2.1.1、意外傷害/自然災(zāi)害保險(xiǎn)保障：被保險(xiǎn)人因意外傷害/自然災(zāi)害導(dǎo)致身故、傷殘（含燒燙傷），保險(xiǎn)公司按約定給付保險(xiǎn)金；被保險(xiǎn)人因意外傷害/自然災(zāi)害住院醫(yī)療，對(duì)其實(shí)際支出，符合當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)保支付范圍的住院醫(yī)療費(fèi)用，不設(shè)置起付線，保險(xiǎn)公司扣除社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)已經(jīng)補(bǔ)償或者給付部分，在保險(xiǎn)額度內(nèi)，對(duì)其余額按90%的比例給付保險(xiǎn)險(xiǎn)金；自然災(zāi)害保險(xiǎn)與意外傷害保險(xiǎn)不重復(fù)賠償。十級(jí)殘疾程度賠付比例表：殘疾程度一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)五級(jí)六級(jí)七級(jí)八級(jí)九級(jí)十級(jí)賠付比例100%75%50%30%20%15%10%7.5%5%2.5%2.1.2、大病保險(xiǎn)補(bǔ)充保障：被保險(xiǎn)人因遭受意外傷害或疾病住院達(dá)到城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，保險(xiǎn)公司對(duì)該保險(xiǎn)人符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民大病保險(xiǎn)支付范圍的剩余合規(guī)住院醫(yī)療費(fèi)用，按40%給付大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)金，最高賠付5萬元。2.2投保方案及費(fèi)率2.2.1、保障內(nèi)容人均保險(xiǎn)金額（元）保險(xiǎn)費(fèi)（元）意外傷害保險(xiǎn)保障意外傷害身故金5000060元/人意外傷害傷殘金50000意外燒傷傷殘金50000意外住院醫(yī)療金5000自然災(zāi)害保險(xiǎn)保障自然災(zāi)害身故金100000自然災(zāi)害傷殘金100000自然災(zāi)害燒傷傷殘金100000自然災(zāi)害住院醫(yī)療金5000大病保險(xiǎn)補(bǔ)充保障大病保險(xiǎn)補(bǔ)充醫(yī)療金500002.2.2、年齡0-16周歲（含）和60周歲以上的人員保障內(nèi)容人均保險(xiǎn)金額（元）保險(xiǎn)費(fèi)（元）意外傷害保險(xiǎn)保障意外傷害身故金1500060元/人意外傷害傷殘金15000意外燒傷傷殘金15000意外住院醫(yī)療金2000自然災(zāi)害保險(xiǎn)保障自然災(zāi)害身故金3000060元/人自然災(zāi)害傷殘金30000自然災(zāi)害燒傷傷殘金30000自然災(zāi)害住院醫(yī)療金5000大病保險(xiǎn)補(bǔ)充保障大病保險(xiǎn)補(bǔ)充醫(yī)療金50000四、保險(xiǎn)期限：保險(xiǎn)期限為一年。五、保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)安排經(jīng)與全縣建檔立卡戶名冊(cè)比對(duì)，按照不重復(fù)購(gòu)買的原則，我縣此次需為城鄉(xiāng)低保和特困人員13251人購(gòu)買保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)低保和特困人員綜合保障保險(xiǎn)費(fèi)均60元/人/年，所需資金采取政府補(bǔ)助和個(gè)人自籌相結(jié)合形式購(gòu)買，其中政府補(bǔ)助承擔(dān)保費(fèi)90%（54元/人/年），個(gè)人自籌10%(6元/人/年)。六、保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村貧困家庭綜合保障保險(xiǎn)的重要意義，采取切實(shí)有效的措施推進(jìn)工作。要組成專門工作隊(duì)伍，加大推進(jìn)力度，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。2、規(guī)范投保方式。加強(qiáng)對(duì)貧困家庭綜合保障保險(xiǎn)的調(diào)度，確保不出現(xiàn)脫?，F(xiàn)象。保險(xiǎn)對(duì)象以保單簽訂當(dāng)月為準(zhǔn)，準(zhǔn)確甄別保險(xiǎn)對(duì)象，確保不出現(xiàn)漏保、重復(fù)保的現(xiàn)象，并在保單簽訂前將擬承保人員花名冊(cè)交縣民政局審核。保單簽訂后，縣民政局將保費(fèi)及時(shí)、足額撥付到時(shí)承保機(jī)構(gòu)。3、切實(shí)做好宣傳。要加大農(nóng)村貧困家庭綜合保障保險(xiǎn)的宣傳力度。一是保單生效30天內(nèi)，督促承保機(jī)構(gòu)制作設(shè)計(jì)通俗易懂的告知書或小保單，組織服務(wù)隊(duì)伍送達(dá)參保對(duì)象，幫助保險(xiǎn)對(duì)象了解農(nóng)村貧困家庭綜合保障保險(xiǎn)的相關(guān)政策及服務(wù)理賠流程。二是配合承保機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醒目位置張貼海報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單，廣泛宣傳相關(guān)政策。三是督促承保機(jī)構(gòu)通過推送手機(jī)短信等方式，提高保險(xiǎn)對(duì)象對(duì)政策的知曉率。4、優(yōu)化理賠程序。被保險(xiǎn)人發(fā)生意外傷害/自然災(zāi)害后，各地在協(xié)助保險(xiǎn)公司做好意外傷害/自然災(zāi)害的報(bào)案受理、核損、理賠等工作，并督促保險(xiǎn)公司按標(biāo)準(zhǔn)將賠付金賠償給保障對(duì)象的法定受益人賬戶。如保障對(duì)象無法