2023年雨季三防應(yīng)急預(yù)案

“雨季三防”應(yīng)急預(yù)案

府谷縣老高川鄉(xiāng)蘆家梁煤礦

2023年5月30日

府谷縣老高川鄉(xiāng)蘆家梁煤礦

“雨季三防”應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

為做好煤礦各單位特別是煤礦的防汛工作，提高對(duì)因雨

季到來而引發(fā)重大災(zāi)難事故的快速搶險(xiǎn)救災(zāi)反響力氣，防止

災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)職工人身安全、集體財(cái)產(chǎn)不受損失及

各單位的安全運(yùn)行，制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

國(guó)家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條

例》、《國(guó)家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急

預(yù)案》等。

3、適用范圍

本《預(yù)案》適用于煤礦各單位特別是煤礦企業(yè)由于自然

或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)難大事

的防范和處置。

4、工作原則

本《預(yù)案》充分表達(dá)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，

堅(jiān)持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險(xiǎn)、

確保安全的原則。

二、重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象

煤礦全體業(yè)務(wù)人員；煤礦工業(yè)廣場(chǎng)、井下工程、井下各

生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)大路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地

面及井下的通信系統(tǒng)；煤礦各儲(chǔ)配的煤場(chǎng)、選煤廠；煤礦各

營(yíng)業(yè)單位的地面設(shè)施等。

三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)

煤礦成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)

度中心。

總指揮：康柱厚

副總指揮：程宇顏懷舉

成員單位：調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科、機(jī)電供給

科、一通三防科、煤礦采掘隊(duì)、行政辦公室、監(jiān)控室、安保

部、后勤部、醫(yī)務(wù)室。

2、職責(zé)

指揮部：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)部門的運(yùn)

作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援供給各種

信息支持，快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實(shí)施方案。

總指揮：全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。副

總指揮：幫助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。

成員單位：聽從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦

的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體為：

（1）調(diào)度中心：負(fù)責(zé)匯總天氣預(yù)報(bào)，傳遞汛期信息，

安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點(diǎn)工程進(jìn)展?fàn)顩r

及有關(guān)“三防”工作的匯報(bào)。負(fù)責(zé)按搶險(xiǎn)方案，組織現(xiàn)場(chǎng)的

救急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)，聽從指揮部命令，負(fù)責(zé)向鄰近礦山救

護(hù)隊(duì)的求救聯(lián)絡(luò)。

（2）生產(chǎn)技術(shù)科：負(fù)責(zé)井上、下水文觀測(cè)，對(duì)地表河

流、采煤塌陷地積水、裂縫等進(jìn)展定期觀測(cè)，安排防水工程，組

織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負(fù)責(zé)井下各采、掘

工作面的防排水推想工作。負(fù)責(zé)供給各煤礦相關(guān)的突水點(diǎn)地

質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，供給技術(shù)指導(dǎo)。

（3）安檢科：負(fù)責(zé)監(jiān)視煤礦的“三防”工作進(jìn)展?fàn)顩r。

監(jiān)視檢查做好地面及井下的排水溝的清挖、漏雨房屋的維

修、防水工程的施工工作。負(fù)責(zé)風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水

檢查工作。負(fù)責(zé)監(jiān)視事故搶險(xiǎn)方案和安全措施的落實(shí)，組織

或幫助對(duì)事故的調(diào)查工作。

（4）機(jī)電供給科：負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”

工作。設(shè)置和測(cè)試各種避雷設(shè)施，井下機(jī)電設(shè)備、排水設(shè)備

要進(jìn)展效率測(cè)定并保證排水系統(tǒng)能滿負(fù)荷運(yùn)行，將各種測(cè)試

結(jié)果準(zhǔn)時(shí)上報(bào)煤礦“三防”辦公室。

（5）一通三防科：負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)工作，為事故搶救地

點(diǎn)供給通風(fēng)保障。

（6）煤礦采掘隊(duì)：負(fù)責(zé)組織井下水倉及排水溝的清挖

和阡石系統(tǒng)的防排水工作。

（7）行政辦公室：負(fù)責(zé)上級(jí)“三防”文件的準(zhǔn)時(shí)傳遞

和搶險(xiǎn)車輛的安排工作。

（8）監(jiān)控室：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作，保證汛

期通訊線路暢通。

[9）安保部：負(fù)責(zé)成立“三防”搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)展訓(xùn)練

和演習(xí)。負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生

地治安。

（10）后勤部：負(fù)責(zé)危房修理拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物

“三防”以及發(fā)生險(xiǎn)災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。負(fù)責(zé)組織“三防”

搶險(xiǎn)物資的貯存及庫房的“三防”工作。要求搶險(xiǎn)物資能滿

足搶險(xiǎn)需要，做到專庫專放。

（11）醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員的急救工

作。

（12）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，常

務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。

四、預(yù)防預(yù)警及救援

1、預(yù)防預(yù)警預(yù)備

每年公歷6月初，煤礦成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職

責(zé)，落實(shí)責(zé)任，上報(bào)“三防”工程打算，落實(shí)工程資金，落

實(shí)責(zé)任人，制定“三防”應(yīng)急預(yù)案，在雨季到來前各項(xiàng)工作

預(yù)備就緒。為了扎實(shí)而有效地做好防汛工作，在每次下雨后

要對(duì)“三防”設(shè)施進(jìn)展一次全面檢查，覺察隱患準(zhǔn)時(shí)處理，

并將相關(guān)信息定時(shí)向煤礦調(diào)度中心匯報(bào)。

調(diào)度中心在防汛期間必需每天收集氣象臺(tái)公布的信息；

煤礦安全監(jiān)察部對(duì)防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)

現(xiàn)險(xiǎn)情準(zhǔn)時(shí)向調(diào)度中心通報(bào)。礦調(diào)度室負(fù)責(zé)向煤礦調(diào)度中心

報(bào)送雨季“三防”工作的相關(guān)信息，報(bào)送時(shí)間為每月的3、

13、23號(hào)（特別狀況準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)），報(bào)送信息資料統(tǒng)一用A4紙

打印。

2、險(xiǎn)情等級(jí)劃分

（1）一般險(xiǎn)情，調(diào)度中心通知雨季“三防”小組，由

“三防”小組組織相關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)觀看，并制定整改和防范

措施。

（2）較大險(xiǎn)情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)，調(diào)度

中心要通知值班領(lǐng)導(dǎo)和總工程師及“三防”小組，依據(jù)總工

程師指令調(diào)集隊(duì)伍進(jìn)展搶險(xiǎn)和救災(zāi)。

（3）重大險(xiǎn)情，影響各單位正常生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)以及職工

生命安全時(shí)，調(diào)度中心要按重大事故通知單位及人員名單通

知有關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)到調(diào)度中心待命，并快速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮

部。

3、發(fā)生較大或重大險(xiǎn)情時(shí)的救援程序

（1）接警和應(yīng)急啟動(dòng)。

發(fā)生雨季“三防”事故后，必需依據(jù)“事故現(xiàn)場(chǎng)人或知

情人一一礦調(diào)度室一一礦值班領(lǐng)導(dǎo)一一礦長(zhǎng)、總工程師一一

煤礦調(diào)度中心一一應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部”的挨次匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容

包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、程度等?？傊笓]打算啟

動(dòng)雨季三防應(yīng)急預(yù)案后，馬上向調(diào)度中心下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命

令。匯報(bào)方式實(shí)行匯報(bào)。

（2）救援行動(dòng)。

A、調(diào)度中心接到總指揮命令后，依據(jù)煤礦應(yīng)急預(yù)案中

“重大安全事故通知挨次”，通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度中

心集合。

B、指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心后，依據(jù)總指揮或副指揮

的指示，馬上奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮中心，

幫助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

C、搶險(xiǎn)指揮中心要要據(jù)災(zāi)區(qū)狀況，制定搶救方案及安

全技術(shù)措施，組織搶險(xiǎn)。搶救人員在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)判

定遇險(xiǎn)人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)

狀況。

D、排水過程中要切斷電源、保持通風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)有毒氣

體的檢測(cè)，并留意觀看巷道狀況，防止冒頂發(fā)生。搶險(xiǎn)專業(yè)

組要依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況馬上對(duì)受傷、受困人員進(jìn)展搶救。

E、醫(yī)務(wù)室人員組成的醫(yī)療搶救組要對(duì)受傷人員進(jìn)展緊

急醫(yī)療救治。醫(yī)療搶救組無法救治時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)將傷員轉(zhuǎn)醫(yī)院

治療。

F、本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場(chǎng)有效救災(zāi)時(shí)，指揮部要向上級(jí)

部門及政府部門求救。全部受傷口、受困人員救出后，要清

點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，搶險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。總指揮下達(dá)應(yīng)急完畢

命令，事故搶險(xiǎn)人員返回煤礦。由煤礦有關(guān)部室組成調(diào)查組，對(duì)

事故進(jìn)展調(diào)查，并向上級(jí)匯報(bào)。

五、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序

1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則

(1)以人為本的原則。事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援完畢后，必

須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險(xiǎn)人員全部獲救。

(2)保證安全原則。搶險(xiǎn)救援完畢后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)

展偵察，并消退或把握可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱

患。

(3)實(shí)施監(jiān)控原則。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展人工和安全儀表

的連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，覺察有特別狀況，馬上實(shí)行相應(yīng)安全技術(shù)

措施，消退各類隱患。

2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人照實(shí)

向搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)狀況，經(jīng)指揮部認(rèn)真核實(shí)到達(dá)恢復(fù)正常狀

態(tài)條件，批準(zhǔn)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)后，宣布救援工作完畢。

3、后期處置

(1)救援工作完畢后，參與救援的部門和單位要認(rèn)真

核對(duì)參與搶險(xiǎn)救援人員，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援費(fèi)用，

整理搶險(xiǎn)救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報(bào)告。

(2)煤礦組織相關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)展初

步調(diào)查分析，查明事故緣由，組織制定防范措施。

(3)救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文

件、圖紙等文字和音像資料。

六、應(yīng)急保障系統(tǒng)

1、人力資源保障

應(yīng)急由搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動(dòng)搶救、醫(yī)務(wù)、保安等

有關(guān)部門人員，組織強(qiáng)有力的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，保證預(yù)案的有

效實(shí)施。

2、通訊〔信息）保障

預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、

信息（利用、、電子郵件等）的通暢，保證預(yù)案的準(zhǔn)

時(shí)啟動(dòng)。

3、搶險(xiǎn)救援物資的保障

后勤部應(yīng)貯存有“三防”事故搶險(xiǎn)物資，并保證消滅事

故時(shí)，在第一時(shí)間投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，到達(dá)把握災(zāi)情的目的。貯

存物資必需進(jìn)展常常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派

專人治理。沒有應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的命令，任何單位和個(gè)人不

得擅自動(dòng)用。必備設(shè)備應(yīng)有：水泵：4臺(tái)；膠皮管：300米；

鐵鍬：15把；；沙袋：100個(gè)；2臺(tái)裝載機(jī)隨時(shí)待命。

4、資金保障

各單位備有專用應(yīng)急救援費(fèi)用，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)提

供給急救援所需的資金，保證搶險(xiǎn)所需資金的暢通。

5、演習(xí)

雨季“三防”應(yīng)急搶險(xiǎn)演習(xí)由各單位保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織實(shí)

施，并將相關(guān)資料上報(bào)煤礦調(diào)度中心及煤礦安全監(jiān)察部。

七、預(yù)案的培訓(xùn)與演練

1、煤礦安全監(jiān)察部應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計(jì)

劃。

2、各單位保衛(wèi)科要依據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展演習(xí)。

3、安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)視進(jìn)展防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。八、

附則

1、預(yù)案治理與更

煤礦調(diào)度中心負(fù)責(zé)該預(yù)案的治理工作，并依據(jù)模擬演習(xí)

中存在的問題，對(duì)預(yù)案進(jìn)展修改補(bǔ)充。預(yù)案更工作于每年1

月1日前完成。當(dāng)有水災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，由指揮部公布