淺談高速公路運行安全隱患及防范對策

淺談高速公路運行安全隱患及防范對策從上世紀九十年代初開始，我國的高速公路建設事業(yè)進入了快車道。經(jīng)過二十年的建和經(jīng)營管理者值得認真研究的重要課題。一、高速公路不安全因素（一）偷盜高速公路交通設施現(xiàn)象屢禁不止。近年來，高速公路交通設施被偷盜事件經(jīng)常發(fā)生，被偷盜的設施種類繁多，有螺絲螺5201043.822011年1月至8月，又發(fā)生偷盜20佘起。我省其他路段也有類似情況發(fā)生。（二）疲勞駕駛和違章駕駛是高速公路交通事故頻發(fā)的主要成因。酒后駕車、違章行駛、疲勞駕駛曾被人們形象地比喻為造成重大交通傷亡事故的“三2011年上半年的安全保暢數(shù)據(jù)分析來看，違章駕駛造成的交通事故占了總事故的65.5%。疲勞駕駛，特別是長途客貨運輸車輛造成的201181112（三）拋灑物危害運行安全的現(xiàn)象屢見不鮮。拋灑物危害成為高速公路安全運營的一±夬心病。如因運煤車拋撒、油灌車滴漏造成的路面污染，金屬鋁塊等硬質(zhì)散裝物品撒落給后方車輛帶來的行車安全隱患，?；奋噦?cè)翻將高速公路經(jīng)營業(yè)主訴之法院，追索賠償。據(jù)滬杭甬高速公路寧波管理處統(tǒng)計，在2010年一年中，車輛拋灑物引發(fā)的交通事故和路產(chǎn)損失案共達37起。因天災人禍對過往車輛造成“飛413,320（四）事故逃逸車輛對高速公路路產(chǎn)造成安全損害。200920101532232010420119714輛，超載量最大的達58816（五）地方下穿道路超限車輛撞擊高速公路橋梁板的事件時有發(fā)生。下穿高速公路的地方公路和鄉(xiāng)村道路上的貨運車輛撞損高速公路通道橋梁板主要有17起，高速公路業(yè)主不但在經(jīng)濟上受損，還會遭受各方面的投訴。（六）行人上高速造成的嚴重危害。高速公路管理法規(guī)嚴令禁止行人上高速，但行人上高速現(xiàn)象還是時有發(fā)生。有些客車司機出于各種原因，擅自在半路（主要發(fā)生在高速公路收費道口附近主線）些兒童在高速公路上玩耍。這些行為往往容易引發(fā)交通事故。除上述影響高速公路運行安全的顯著因素外，還存在橋梁通道下亂堆舌L放雜物(特別是易燃物及司機自身安全等隱患，在高速公路安全整治中必須高度重視并加強防范。二、高速公路運行安全防范對策面對眾多的高速公路不安全運行因素，目前的應對舉措還遠遠不夠，隨著高速公路經(jīng)平引領到新高度。安全生產(chǎn)工作是高速公路運營管理工作中的重要內(nèi)容，其涉及面廣，內(nèi)容較多，人、車、路的融合與發(fā)展是各個高速公路運營單位不斷探討的課題。（一）建立健全安全組織機構作為高速公路運營管理單位，首先必須成立安全生產(chǎn)委員會，單位負責人對各單位安全生產(chǎn)工作負全責；分管安全生產(chǎn)的負責人是本單位安全生產(chǎn)直接負責人，對本單位安全生產(chǎn)負領導責任；其他人員對分管區(qū)域的安全生產(chǎn)負責。形成一把手負總責，分管領導主管抓、責任部門督辦抓、業(yè)務部門和基層員工共同抓的全面共管新格局。各級負責人在計劃、布置、檢查、總結、考核生產(chǎn)工作的同時，必須同時計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。安全生產(chǎn)責任落實到基層每個人，做到“縱向到頂、縱向到底、橫向到邊、人人有責?！保ǘ┥钊腴_展安全宣傳教育與培訓加強安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全發(fā)展，必須加強教育培訓工作。運營單位應積極開展不同層次的安全知識學習和安全教育培訓。首先是對內(nèi)部員工的教育與培訓，從各崗位的安全操作規(guī)程，到日常生活中的安全行車，提高員工的安全防范意識和自我保護能力，重點強化安全管理人員、一線重點崗位人員的安全意識和實際操作技能，將安全知識培訓作為員工日常教育培訓的一項重要內(nèi)容，增強全員安全意識和能力。其次是對外的宣傳教育，在各收費站入口、服務區(qū)張貼圖片、懸掛條幅，宣傳道路交通安全相關知識；利用沿線可變情報板提示雨、雪、霧等天氣的路況，提醒駕駛員小心駕駛；路政執(zhí)法人員深入沿線村莊、學校、企業(yè)宣傳《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)，以生動案例教育人們不能為省事、圖方便，隨意損壞公路設施、橫穿高速公路而釀成慘禍。通過開展道路交通安全宣傳與教育活動，不斷提高人們的交通守法意識和安全意識，從而保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保高速公路安全暢通。（三）加強道路交通安全設施建設加大安全經(jīng)費的落實和投入，?？顚Ｓ茫瑢εR水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設施，設置標志標線，從而不斷完善道路安全警示標志、高速公路整體網(wǎng)絡安全防護系統(tǒng)等。加強公路養(yǎng)護管理，對安全設施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復，確保公路及其附屬設施始終處于良好的技術狀況，為道路使用者提供良好的行車條件，確保將各種安全隱患及時消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)公路安全、暢通。（四）深入開展隱患排查治理建立安全隱患排查治理制度，實行安全隱患動態(tài)管理，落實防范道路、橋梁、隧道、通信設施、供電設備等災害引發(fā)事故災難的各項安全措施以及安全隱患排查、整治等情況。加大異常天氣路政巡邏次數(shù)和養(yǎng)護排查范圍，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早防范，消除人的不安全行為、機械設備的不安全狀態(tài)和安全管理的缺陷，將事故預防的關口前移，提高安全管理水平。對安全排查中發(fā)現(xiàn)的問題或存在的安全隱患，按照定時間、定措施、定人員的“三定”原則進行整改并對整改情況進行驗收，通過一系列措施及時的將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效防止安全事故的發(fā)生。（五）強化交通安全執(zhí)法水平，有效提升執(zhí)法效能加強路政巡邏，制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為，以消除安全隱患。健全和完善治理車輛超限超載工作長效機制。推進高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設，強化科技裝備和信息化技術在道路交通執(zhí)法中的應用，提高道路交通安全監(jiān)控能力。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機制，實現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。（六）完善道路交通事故應急救援機制應急救援預案是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制訂的行動方案，是為了及時、有效地應對重大安全事故，保證人民生命安全與健康，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響而采取的重要措施。通過應急救援的預案編制，建立健全規(guī)范、科學、操作性強的應急預案體系，對于提高應對突發(fā)事件的能力、保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全有十分重要意義。高速公路運營單位應建立健全應急體系建設，從組織保障、人員保障、通訊保障、交通保障等方面使應急預案具有針對性、科學性、時效性和可操作性。健全公安消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)動救援機制，把安全生產(chǎn)工作的關口前移，超前防范，建立預教、預測、預想、預報、預警的遞進式、立體化事故隱患預防體系，改善安全狀況，預防安全事故。積極開展應急救援實戰(zhàn)演練，切實加強應急突發(fā)事件的處置能力和水平，實現(xiàn)應急管理規(guī)范化、應急保障常態(tài)化、應急救援專業(yè)化、應急處置高效化，提升救援能力，避免二次事故的發(fā)生。三、總述高速公路運行面臨著諸多的不安全因素，只有牢固樹立“安全責任重于泰機制，協(xié)調(diào)各方力量，齊抓共管