企業(yè)改制時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系問題研究

Word第第頁企業(yè)改制時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系問題研究一、改制的內(nèi)涵和外延界定

企業(yè)改制就其實(shí)質(zhì)而言，是運(yùn)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變和企業(yè)制度的創(chuàng)新。對于改制這一概念，現(xiàn)行法律并未作明確的界定，理論界也存在著很大的爭議。有觀點(diǎn)就認(rèn)為，“改制”不是一個(gè)法律概念，而只是一個(gè)統(tǒng)稱、俗稱，凡是企業(yè)改成和原來不一樣的狀況都可以稱為改制。因此，改制有多種的表現(xiàn)形式，不行能對其下一個(gè)明確的定義。在實(shí)踐部門，行政主管機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對“改制”的理解也不盡相同。依據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《對〈關(guān)于終止或解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有關(guān)問題的請示〉的復(fù)函》第四條的規(guī)定，改制也就是“因用人單位的合并、兼并、合資、單位轉(zhuǎn)變性質(zhì)、法人轉(zhuǎn)變名稱等緣由而轉(zhuǎn)變工作單位……。”2023年2月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)民事糾紛案件若干問題的.規(guī)定》第一條則規(guī)定，人民法院受理以下公平民事主體間在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改造中發(fā)生的民事糾紛案件：〔一〕企業(yè)公司制改造中發(fā)生的民事糾紛；〔二〕企業(yè)股份合作制改造中發(fā)生的民事糾紛；〔三〕企業(yè)分立中發(fā)生的民事糾紛；〔四〕企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)糾紛；〔五〕企業(yè)出售合同糾紛；〔六〕企業(yè)兼并合同糾紛；〔七〕與企業(yè)改制相關(guān)的其他民事糾紛。

總之，從法律上看，企業(yè)改制的表現(xiàn)形式主要有四種：〔1〕用人單位分立、合并，如公司兼并、國有企業(yè)主輔分別等?！?〕用人單位轉(zhuǎn)變?nèi)恐频男问?，如原國有企業(yè)轉(zhuǎn)為公司制企業(yè)〔有限公司和股份公司〕，國有企業(yè)轉(zhuǎn)為私營企業(yè)，國有企業(yè)與外商合資等?！?〕用人單位轉(zhuǎn)變企業(yè)組織形式的，如原國有企業(yè)轉(zhuǎn)為國有獨(dú)資公司，有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)為股份有限公司；〔4〕用人單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，如國有企業(yè)的承包或租賃、事業(yè)單位的企業(yè)化經(jīng)營等。

二、當(dāng)前改制處理勞動(dòng)關(guān)系的幾種基本模式

〔一〕分立合并的基本模式：勞動(dòng)關(guān)系承繼

對于企業(yè)分立合并時(shí)勞動(dòng)關(guān)系如何處理，《勞動(dòng)法》并沒有給出明確的說法，但是上海市人大和最高人民法院制定的地方法規(guī)和司法解釋都要求改制后的企業(yè)連續(xù)享有和承當(dāng)原企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。如《上海市勞動(dòng)合同條例》規(guī)定，用人單位合并、分立的，勞動(dòng)合同由合并、分立后的用人單位連續(xù)履行；經(jīng)勞動(dòng)合同雙方協(xié)商全都，勞動(dòng)合同可以變更或解除；當(dāng)事人另有商定的，從其商定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》也規(guī)定，用人單位與其它單位合并的，合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭議，由合并后的單位為當(dāng)事人；用人單位分立為若干單位的，其分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭議，由分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人。用人單位分立為若干單位后，對承受勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的單位不明確的，分立后的單位均為當(dāng)事人。上述規(guī)定包含四層意思：〔1〕原用人單位分立、合并的，職工與原企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同連續(xù)有效?！?〕職工的原勞動(dòng)合同由分立、合并后的用人單位連續(xù)履行，也就是說勞動(dòng)者和原用人單位簽訂的勞動(dòng)合同連續(xù)有效，合同中規(guī)定的用人單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)由分立、合并后的用人單位履行?！?〕原用人單位與職工協(xié)商全都，也