淺談?wù)型稑?biāo)信息化范文分享參考

淺談?wù)型稑?biāo)信息化計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各行業(yè)的信息化步伐加快，電子政務(wù)、電子商務(wù)已非常普及。但是，作為經(jīng)濟(jì)生活中重要的交易方式，招投標(biāo)信息化程度還相對(duì)滯后。 “電子招標(biāo)”將是招投標(biāo)工作發(fā)展的主導(dǎo)方向。招投標(biāo)全面信息化應(yīng)當(dāng)是參與各方通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成招投標(biāo)的所有活動(dòng)，傳統(tǒng)的招投標(biāo)活動(dòng)，在現(xiàn)有法律環(huán)境和技術(shù)環(huán)境下，信息化尚局限在信息發(fā)布上，通過信息化提高效率、創(chuàng)新模式等活動(dòng)還在不斷探討中。結(jié)合招標(biāo)公司信息化現(xiàn)狀和具體業(yè)務(wù)，本文擬探討招投標(biāo)基本工作的信息化要點(diǎn)。1、招投標(biāo)工作基本流程招投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，采用競(jìng)爭(zhēng)的手段實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)及有關(guān)設(shè)備的采購(gòu)，其目的是保護(hù)招投標(biāo)參與各方的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定，招投標(biāo)項(xiàng)目的參與主體主要包括招投標(biāo)管理部門、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、投標(biāo)人、公證人員或監(jiān)督人員等。目前，三峽總公司內(nèi)的工程建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，已經(jīng)形成了相對(duì)比較成熟和規(guī)范的招投標(biāo)流程。 招標(biāo)項(xiàng)目在總公司有關(guān)部門審核和招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)后， 委托給招標(biāo)公司編制招標(biāo)文件。 然后，由招標(biāo)公司組織招投標(biāo)工作，整個(gè)流程需要業(yè)主、投標(biāo)人、公證 /監(jiān)督機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家的參與，流程見下圖。業(yè)主 招標(biāo)公司招標(biāo)立項(xiàng) 招標(biāo)文件招標(biāo)文件審批招標(biāo)公告財(cái)務(wù)收款澄清補(bǔ)遺 澄清補(bǔ)遺財(cái)務(wù)收款開標(biāo)評(píng)標(biāo)澄清評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告審批中標(biāo)通知

投標(biāo)人 公證/監(jiān)督機(jī)構(gòu) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)購(gòu)買標(biāo)書澄清補(bǔ)遺遞交保證金遞交標(biāo)書公證/監(jiān)督專家評(píng)審澄清專家評(píng)審接收通知2、招投標(biāo)信息化目的及原則招投標(biāo)信息化的基本目的是為了進(jìn)一步體現(xiàn)《招投標(biāo)法》所規(guī)定的公開、公平、公正的招投標(biāo)理念，增加招投標(biāo)過程的透明度，同時(shí)為招投標(biāo)活動(dòng)參與各方提高效率、降低成本、創(chuàng)造價(jià)值，招投標(biāo)信息化的最終目的是實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的高度智能化。對(duì)招標(biāo)公司而言，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息化，能夠節(jié)省會(huì)務(wù)費(fèi)用和交通費(fèi)用，降低成本；通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通，提高工作效率；有利于招投標(biāo)數(shù)據(jù)的積累和挖掘，為分析和決策提供實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。對(duì)投標(biāo)人而言，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)信息化，可以降低投標(biāo)成本，也會(huì)以更低廉的采購(gòu)成本回饋招標(biāo)人。 招投標(biāo)管理部門和招標(biāo)人也可以實(shí)時(shí)掌握和監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)的進(jìn)程。作為招投標(biāo)活動(dòng)的組織者，招標(biāo)公司能夠從招投標(biāo)信息化中得到更多的益處，必然擔(dān)負(fù)起實(shí)施者的重任。在實(shí)施過程中應(yīng)注意如下原則：——可控性，招投標(biāo)系統(tǒng)要符合 ISO體系的要求，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程過程和結(jié)果的記錄，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的可控性?！獦?biāo)準(zhǔn)化，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)只能模擬和替代標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作，并不是將紙張化的內(nèi)容簡(jiǎn)單的傳遞成計(jì)算機(jī)化，所以必須總結(jié)出規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)操作，才能實(shí)現(xiàn)其信息化?！獙?shí)時(shí)全面，為了達(dá)到提高效率、減低成本的目的，招投標(biāo)信息系統(tǒng)應(yīng)該包含并替代現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程， 即含蓋全部正常業(yè)務(wù)狀態(tài)和大部分非正常業(yè)務(wù)狀態(tài)，避免系統(tǒng)只作為簡(jiǎn)單的事后記錄工具?！⒅?cái)?shù)據(jù)管理，建立關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，能夠根據(jù)工作需要構(gòu)建關(guān)系模型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合和統(tǒng)計(jì)分析?！掷m(xù)改進(jìn)，信息化的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何信息化項(xiàng)目都是循序漸進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)的過程。3、招投標(biāo)信息化所面對(duì)的問題雖然招投標(biāo)工作有了一定的規(guī)范性，我們也看到了其信息化能夠?yàn)槲覀兊墓ぷ鲙順O大的便利， 但實(shí)施招投標(biāo)信息化必然會(huì)帶來諸多變革，主要涉及招投標(biāo)流程、相關(guān)法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)技術(shù)方面的內(nèi)容。從現(xiàn)有的招投標(biāo)流程可以看出，招投標(biāo)系統(tǒng)必然是一個(gè)多方參與的系統(tǒng)。在招標(biāo)公司和投標(biāo)人之間需要大量信息溝通，在目前的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程中，這種信息溝通都要求書面形式，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息化后，就會(huì)降低紙張化，甚至實(shí)現(xiàn)無紙化，而電子化文件在現(xiàn)有招投標(biāo)法律法規(guī)中并沒有被承認(rèn)。 所以招投標(biāo)文件的電子化首先面臨的就是法律地位的問題。同時(shí)，在傳統(tǒng)的招投標(biāo)活動(dòng)中，參與各方在紙質(zhì)文件上簽字或蓋章，為了證明身份和對(duì)所簽名蓋章的書面文件的認(rèn)可。有關(guān)法律也明確規(guī)定，書面合同等重要的文件，須經(jīng)當(dāng)事人簽名蓋章生效。而實(shí)現(xiàn)電子化后，通過網(wǎng)絡(luò)以數(shù)據(jù)電文傳遞的信息，無法采用手工簽名或蓋章方式，為此出現(xiàn)了電子簽名技術(shù)。 我國(guó)的《電子簽名法》明確規(guī)定“可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力”，但《電子簽名法》沒有規(guī)定采用哪一種技術(shù)進(jìn)行電子簽名。在招投標(biāo)領(lǐng)域，文件電子化問題的法律法規(guī)仍然存在空白。文件電子化及電子簽名只是一個(gè)方面，它只解決了電子文件的法律效力問題，但無法保證電子文件不被竊取和篡改。加密技術(shù)使電子文件只被有權(quán)限的人閱讀和被有權(quán)限的人修改。 根據(jù)招投標(biāo)系統(tǒng)的特點(diǎn)，可以采用VPN和加密技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子文件的傳輸和加密。在招投標(biāo)系統(tǒng)中，各方的子系統(tǒng)通過 VPN連接，被加密和簽名的電子文件可以安全可靠的進(jìn)行傳輸。開標(biāo)和評(píng)標(biāo)過程是招投標(biāo)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)需要業(yè)主、招標(biāo)公司、投標(biāo)人、公證人員和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的參與， 實(shí)現(xiàn)信息化后，參與各方的工作方式可能面臨重大的改變。例如， 《招標(biāo)投標(biāo)公證程序細(xì)則》規(guī)定公證人員應(yīng)該“參加整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和證明”。在信息化條件下，公證人員通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“遠(yuǎn)程公證”，在開標(biāo)時(shí)，公證人員要檢查投標(biāo)文件的數(shù)字加密和電子簽名情況，確定文件真實(shí)有效并且不被提前讀取、不被非授權(quán)方讀取，這不僅需要計(jì)算機(jī)技術(shù)上的支持，還需要法律法規(guī)的允許。在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)專家在自己的辦公室登錄招投標(biāo)系統(tǒng)參加“遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)”。系統(tǒng)需要對(duì)專家身份進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)監(jiān)督人員要對(duì)專家的評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行“遠(yuǎn)程監(jiān)督” 。評(píng)標(biāo)活動(dòng)往往持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，如何保證在整個(gè)評(píng)標(biāo)過程中專家本人親自參加， 評(píng)標(biāo)行為符合評(píng)標(biāo)大綱要求，這已經(jīng)超出了技術(shù)手段和法律規(guī)范所能約素的范圍，需要不斷的實(shí)踐來找到有效的解決辦法和業(yè)務(wù)流程， 當(dāng)然我們也不能追求完全的“信息化”而不考慮工作的實(shí)際情況。招投標(biāo)信息化應(yīng)有重點(diǎn)的分步驟實(shí)施，第一，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)公司內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的信息化；第二，對(duì)招投標(biāo)信息化做技術(shù)準(zhǔn)備；第三，制定招投標(biāo)信息化標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)相關(guān)立法工作；第四，招投標(biāo)參與各方納入招投標(biāo)系統(tǒng)；第五，創(chuàng)新信息化招投標(biāo)模式，嘗試新型競(jìng)標(biāo)流程。衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強(qiáng)公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個(gè)整潔、文明、溫馨的購(gòu)物、辦公環(huán)境，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，特制定本制度。1.2 集團(tuán)公司的衛(wèi)生管理部門設(shè)在企管部，并負(fù)責(zé)將集團(tuán)公司的衛(wèi)生區(qū)域詳細(xì)劃分到各部室，各分公司所轄區(qū)域衛(wèi)生由分公司客服部負(fù)責(zé)劃分，確保無遺漏。2 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1 室內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 地面、墻面：無灰塵、無紙屑、無痰跡、無泡泡糖等粘合物、無積水，墻角無灰吊、無蜘蛛網(wǎng)。2.1.2 門、窗、玻璃、鏡子、柱子、電梯、樓梯、燈具等，做到明亮、無灰塵、無污跡、無粘合物，特別是玻璃，要求兩面明亮。2.1.3 柜臺(tái)、貨架：清潔干凈，貨架、柜臺(tái)底層及周圍無亂堆亂放現(xiàn)象、無灰塵、無粘合物，貨架頂部、背部和底部干凈，不存放雜物和私人物品。2.1.4 購(gòu)物車（筐）、直接接觸食品的售貨工具（包括刀、叉等）：做到內(nèi)外潔凈，無污垢和粘合物等。購(gòu)物車（筐）要求每天營(yíng)業(yè)前簡(jiǎn)單清理，周五全面清理消毒；售貨工具要求每天消毒，并做好記錄。2.1.5 商品及包裝：商品及外包裝清潔無灰塵（外包裝破損的或破舊的不得陳列）。2.1.6 收款臺(tái)、服務(wù)臺(tái)、辦公櫥、存包柜：保持清潔、無灰塵，臺(tái)面和側(cè)面無灰塵、無灰吊和蜘蛛網(wǎng)。桌面上不得亂貼、亂畫、亂堆放物品，用具擺放有序且干凈，除當(dāng)班的購(gòu)物小票收款聯(lián)外，其它單據(jù)不得存放在桌面上。2.1.7 垃圾桶：桶內(nèi)外干凈，要求營(yíng)業(yè)時(shí)間隨時(shí)清理，不得溢出，每天下班前徹底清理，不得留有垃圾過夜。2.1.8 窗簾：定期進(jìn)行清理，要求干凈、無污漬。2.1.9 吊飾：屋頂?shù)牡躏椧鬅o灰塵、無蜘蛛網(wǎng)，短期內(nèi)不適用的吊飾及時(shí)清理徹底。2.1.10 內(nèi)、外倉(cāng)庫：半年徹底清理一次，無垃圾、無積塵、無蜘蛛網(wǎng)等。2.1.11 室內(nèi)其他附屬物及工作用具均以整潔為準(zhǔn)，要求無灰塵、無粘合物等污垢。2.2 室外衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.2.1 門前衛(wèi)生：地面每天班前清理，平時(shí)每一小時(shí)清理一次，每周四營(yíng)業(yè)結(jié)束后有條件的用水沖洗地面（冬季可根據(jù)情況適當(dāng)清理），墻面干凈且無亂貼亂畫。2.2.2 院落衛(wèi)生：院內(nèi)地面衛(wèi)生全天保潔，果皮箱、消防器械、護(hù)欄及配電箱等設(shè)施每周清理干凈。垃圾池周邊衛(wèi)生清理徹底，不得有垃圾溢出。2.2.3 綠化區(qū)衛(wèi)生：做到無雜物、無紙屑、無塑料袋等垃圾。3 清理程序3.1 室內(nèi)和門前院落等區(qū)域衛(wèi)生：每天營(yíng)業(yè)前提前10分鐘把所管轄區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清理完畢，營(yíng)業(yè)期間隨時(shí)保潔。下班后5-10分鐘清理桌面及衛(wèi)生區(qū)域。3.2 綠化區(qū)衛(wèi)生：每周徹底清理一遍，隨時(shí)保持清潔無垃圾。4 管理考核4.1 實(shí)行百分制考核，每月一次（四個(gè)分公司由客服部分別考核、集團(tuán)職能部室由企管部統(tǒng)一考核）。