安全主題生活會(huì)征求意見

第安全主題生活會(huì)征求意見

安全主題生活會(huì)征求意見

一、在安全管理上自己存在的主要問題

1、在安全第一的思想意識(shí)方面仍然沒有做到堅(jiān)定不移

在安全第一的思想意識(shí)這方面，沒有做到堅(jiān)定不移。意識(shí)還是有的，因?yàn)槌隽耸拢教幤毓?，名譽(yù)受損、經(jīng)濟(jì)受損、職工怨聲載道，各種檢查分析接連不斷，大會(huì)小會(huì)都受批評(píng)，那種滋味肯定很難受。所以，保安全確實(shí)感到非常重要。但要在任何情況下、任何時(shí)候始終把它放在第一位，有時(shí)就做不到，就會(huì)偏移、就會(huì)武斷地瞎指揮，這種情況在我的工作中不但存在，而且經(jīng)常存在。

今年上半年發(fā)生在__線上的1.23和下半年發(fā)生在__工務(wù)段的11.11人身傷害事故，就是根本沒有把安全放在第一位，重任務(wù)、輕安全。大片的施工人員混亂無序地跑向線路了，為何阻止不了?事先采取了哪些控制措施?采取的措施為何不見效，為何照樣失控?僅僅是施工人員本身的原因嗎?絕對(duì)不是，源頭是安全第一的意識(shí)問題。

我在安全第一的意識(shí)問題上感覺說起來容易做起來難，存在這種感覺本身就是認(rèn)識(shí)不到位的表現(xiàn)。例如：規(guī)定在施工中，不允許職工乘坐民工隊(duì)的三輪車上下工地。原因：一是三輪車穩(wěn)定性差，二是三輪車駕駛員有些未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，交通規(guī)則懂得少，三是通往鐵路工地的路況一般都較差，四是這些路段往往都是機(jī)動(dòng)車、摩托車、自行車、行人混跑，界線不明。因此，乘坐三輪車比較危險(xiǎn)。但是，有時(shí)施工工地距工區(qū)較遠(yuǎn)，工區(qū)汽車來回周轉(zhuǎn)較慢忙不過來，這時(shí)有個(gè)別職工為方便起見搭乘三輪車。

也往往在這個(gè)時(shí)候自己就想，不管咋的，只要路上不出事，職工能及時(shí)到位，別耽誤施工就行，坐就坐了，以后注意就行了。顯然，安全第一就拋到九霄云外了。安全第一的意識(shí)自然就削弱了，更談不上堅(jiān)定不移了。

2、在牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀方面差距實(shí)在很大

我作為一個(gè)基層單位的普通干部，科學(xué)發(fā)展觀的理念確實(shí)還沒有真正樹立起來，即使樹立起來了，而要樹立牢固還需要一個(gè)過程。這充分說明自己的日常政治學(xué)習(xí)是很不夠的，理論水平是非常低的。

去年9.16發(fā)生在__客專施工中的列車顛覆事故，就是管理者沒有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，橋墩是什么時(shí)候澆注的?應(yīng)該什么時(shí)候達(dá)到承載強(qiáng)度?在未達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度之前應(yīng)該采取什么樣的加強(qiáng)措施?已采取的加強(qiáng)措施是否符合要求?現(xiàn)場盯控怎么盯的?等等一系列問題導(dǎo)致了事故的必然。連客觀規(guī)律都不遵守了，還有什么科學(xué)而言，凡是沒有語言障礙的都會(huì)說堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，可是說做兩重天!

沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀照樣發(fā)生在我身上，導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤。例如：我在布置緊急而重要的工作時(shí)，下級(jí)經(jīng)常會(huì)碰到各種各樣的困難，在這些困難中有大的、小的，有簡單的、復(fù)雜的，也有客觀的、主觀的。特別是當(dāng)下級(jí)反映客觀困難時(shí)，就會(huì)不加分析、不分青紅皂白地駁回上訴，硬給下級(jí)扣上強(qiáng)調(diào)客觀的帽子：不能強(qiáng)調(diào)客觀，只講主觀!把人家反映客觀，定性為強(qiáng)調(diào)客觀，實(shí)際上是自己在回避客觀，是自己過于主觀。不正視客觀而回避客觀無疑不是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，而是違背科學(xué)發(fā)展觀。不愿意聽取意見，不愿意聽逆耳的話，意見和逆耳的話不可能全對(duì)，但也不可能全錯(cuò)，不愿就是單向否定，這也是科學(xué)發(fā)展觀未樹立起來的表現(xiàn)。再如：11月27日，路局剛剛下發(fā)了226號(hào)文件《營業(yè)線施工安全管

理實(shí)施細(xì)則》，天窗內(nèi)的作業(yè)嚴(yán)禁在天窗外進(jìn)行，而__上行線的天窗時(shí)間已經(jīng)黑天，總是擔(dān)心安全、質(zhì)量、人員等存在很難解決的問題，沒有科學(xué)地分析有利的方面，沒有開動(dòng)腦筋研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題，觀念陳舊，落實(shí)不力。

現(xiàn)在看來，不是把科學(xué)發(fā)展觀幾個(gè)字掛在嘴邊上就算堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀了，要把科學(xué)發(fā)展觀弄懂弄通并在具體工作中長期堅(jiān)持下去，需要下大功夫堅(jiān)持不懈地努力。

3、在處理應(yīng)急設(shè)備病害工作中，經(jīng)常出現(xiàn)瞎指揮的現(xiàn)象

安全管理理應(yīng)貫穿于安全生產(chǎn)的每一環(huán)節(jié)、每一過程。但是，在日常工作中，自己在這方面做得很不夠，而且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)瞎指揮的現(xiàn)象，歸根到底還是安全第一的三如意識(shí)未能達(dá)到根深蒂固。例如，當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添乘檢查發(fā)現(xiàn)晃車或發(fā)生直達(dá)列車車載檢查儀三級(jí)振幅時(shí)，就會(huì)不管什么病害，不管什么作業(yè)項(xiàng)目，也不管有無天窗，是否登記要點(diǎn)，立即安排車間或工區(qū)馬上去現(xiàn)場進(jìn)行處理。理由是越快越好，怕耽誤時(shí)間。現(xiàn)在看來，這種快是沒有安全保證的快、是盲目的快，這種怕是不分輕重的怕、是置規(guī)章制度于不顧的怕，是實(shí)實(shí)在在的瞎指揮，是十分危險(xiǎn)的。

4、在安全與效率的關(guān)系方面經(jīng)常處理不當(dāng)，甚至不會(huì)處理

11月8日，_部長在全國鐵路運(yùn)輸安全工作會(huì)議上所做的重要講話中，深刻闡述了安全與效率的辨證關(guān)系，他指出：保證安全生產(chǎn)，是我們的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，是我們落實(shí)黨的執(zhí)政理念最重要的體現(xiàn)。回想以前自己在實(shí)際工作中對(duì)這個(gè)關(guān)系把握確實(shí)很不準(zhǔn)確。我對(duì)這個(gè)關(guān)系的初步理解有兩個(gè)方面：一是沒有安全肯定沒有效率，這是絕對(duì)的;二是有了安全這個(gè)前提，再充分發(fā)揮其他因素的作用，肯定能在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高效率。

不過，在實(shí)際工作中經(jīng)常處理不當(dāng)，甚至不會(huì)處理。既受個(gè)人思想意識(shí)的干擾，也受自己閱歷、能力和水平的制約把握不準(zhǔn)。也有實(shí)際例子：關(guān)于天窗的利用問題，工務(wù)的維修保養(yǎng)作業(yè)受溫度的影響較大，如果天窗在高溫或低溫時(shí)段，雖然天窗時(shí)間給足了，但由于時(shí)段不合適，恰恰使那些必須在天窗內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)而無法進(jìn)行。如果硬是進(jìn)行作業(yè)，就有發(fā)生脹軌或斷軌的危險(xiǎn)(當(dāng)然不是只要作業(yè)一定發(fā)生)，如果不進(jìn)行作業(yè)，勢(shì)必有些作業(yè)項(xiàng)目推到天窗之外。但是，設(shè)備病害的發(fā)生與發(fā)展不是以天窗時(shí)段的合適與否而增減，而要保證正常運(yùn)輸就必須及時(shí)消滅設(shè)備病害。因此，在這種情況下安全與效率的關(guān)系就擺不正了，對(duì)上級(jí)的一些要求就拋到九霄云外了，就會(huì)我行我素，對(duì)車間提出很難實(shí)施的要求：我不管你們想什么辦法，無論如何要限期消滅這些病害，設(shè)備質(zhì)量不能下降，不但要完成，而且要干好。通過反思感到，這種做法是對(duì)安全與效率的關(guān)系的歪曲。

今年7月14日，我段__線路工區(qū)在__下行天窗時(shí)間未到的情況下，就盲目上道超量準(zhǔn)備，而且作業(yè)人員在線路上堆積了過多的石碴，作業(yè)負(fù)責(zé)人精力不集中，現(xiàn)場防護(hù)員防護(hù)不到位，結(jié)果列車開來時(shí)處理不及，撞飛石碴，釀成c類行車一般事故。這件事故一個(gè)最主要的原因就是沒有擺正安全與效率的辨證關(guān)系，重任務(wù)、搶任務(wù)，輕視安全。為什么他們會(huì)這樣做?為什么他們有這種行為?就是受自己的影響，平常安排工作時(shí)，任務(wù)講得多、安全講得少，任務(wù)布置得細(xì)、安全布置得粗，任務(wù)強(qiáng)調(diào)得重、安全強(qiáng)調(diào)得輕。

5、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入現(xiàn)場方面不扎實(shí)、力度小

工作作風(fēng)不扎實(shí)，落實(shí)力度小，現(xiàn)場檢查不細(xì)，發(fā)現(xiàn)問題糾正不徹底的問題是存在的。特別是近期以來，對(duì)安全管理、設(shè)備質(zhì)量的要求很高，上級(jí)發(fā)的文件也很多，有種應(yīng)接不暇的感覺，感到有許多事情疊加在一起，都要去做、都要快做、都要做好。結(jié)果事事都做不利索，安排了就算基本完成了，到底落實(shí)得如何有的就不再查證了。過一段時(shí)間突然想起來，一盤查竟然未落實(shí)，再重新布置要求。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成事先安排的工作就是拖拉，雖然完成了而未達(dá)到規(guī)定的要求就是不扎實(shí)。例如：__線大修前線路狀態(tài)較差，鋼軌、道床等設(shè)備病害很多，始終得不到徹底整治，路局領(lǐng)導(dǎo)來檢查一次嚴(yán)厲批評(píng)一次。而__自己卻一味地認(rèn)為鋼軌老化了難以整治了，道床太臟了實(shí)在該篩了，甚至還埋怨職工作業(yè)質(zhì)量太差了。九月份__線集中修以后直到十月份，大修后線路極不穩(wěn)定，綜合整修跟不上，偏面地強(qiáng)調(diào)變化快短時(shí)間難穩(wěn)定，人員少整修力量不足等客觀因素，導(dǎo)致線路質(zhì)量仍然不穩(wěn)，直到11月份才有所好轉(zhuǎn)。在這種偏面強(qiáng)調(diào)客觀的支配下落實(shí)不認(rèn)真、力度達(dá)不到，滿足于基本想到了、大致說到了、也都安排了，維修投入傾斜不夠，不出新招法、未訂新措施，沒有按緊盯問題工作法去抓好落實(shí)。源頭是自己的工作作風(fēng)不深入、不扎實(shí)，走馬觀花。

與業(yè)務(wù)科室的技術(shù)管理人員、車間干部、工區(qū)工長接觸機(jī)會(huì)多一些，經(jīng)常在一起檢查設(shè)備、分析病害、研究解決辦法。但與班長、作業(yè)負(fù)責(zé)人、職工面對(duì)面交流少，對(duì)他們的業(yè)務(wù)水平、作業(yè)技能、精神狀態(tài)知之甚少。把段的要求只依賴于技術(shù)人員、車間干部、工長間接地傳遞。多一個(gè)層面就多一份變形，所以導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)的問題糾正不徹底。

6、存在好人主義、得過且過、安全職責(zé)履行不到位的問題

好人主義、安全職責(zé)履行不到位的情況是真實(shí)存在的，得過且過的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在對(duì)技術(shù)人員管理不嚴(yán)，對(duì)車間、工區(qū)考核不嚴(yán)，兩手都抓，兩手都不硬?；鶎拥募夹g(shù)管理工作要嚴(yán)格細(xì)致，既要有一定的理論水平，更要有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而有的技術(shù)人員管理比較粗糙，主動(dòng)思考、主動(dòng)拓展管理空間的能力不夠，浮在表面，不求深入，吃苦耐勞也有差距。之所以出現(xiàn)這些情況，一方面自己未帶好隊(duì)伍(就分管而言)，沒有發(fā)揮表率作用;另一方面就是好人主義作怪，不愿意去直接了當(dāng)?shù)嘏u(píng)，怕得罪人、怕人家不理解、怕影響情緒、怕影響上下級(jí)關(guān)系，得過且過，其結(jié)果是技術(shù)管理水平提不上去。車間、工區(qū)是直接落實(shí)單位，當(dāng)段下達(dá)的重點(diǎn)工作他們沒有按時(shí)完成，或者未達(dá)到要求、規(guī)定的指標(biāo)時(shí)，理應(yīng)嚴(yán)格考核，往往對(duì)影響職工經(jīng)濟(jì)收入較大的問題放一碼，下不了手，例如對(duì)軌檢車檢查發(fā)生的三級(jí)振幅的考核就存在這種情況。這無意之中就把本來層層傳遞的壓力變小了，其結(jié)果是重點(diǎn)工作落實(shí)不下去，落實(shí)力度層層衰減。

二、針對(duì)以上剖析__的問題，決心采取以下措施加以整改：

1、深刻認(rèn)識(shí)扭轉(zhuǎn)我局安全被動(dòng)局面、重振__局的重要意義。要積極參與、融入其中，決不能消極對(duì)待、應(yīng)付了事，特別是在思想上不能把抓好安全工作當(dāng)成一個(gè)階段、一個(gè)時(shí)期的任務(wù)去完成，而要變成長期的、自覺的行動(dòng)。經(jīng)常反思，經(jīng)常檢查，做到警鐘長鳴。不斷地告誡自己做了什么，做錯(cuò)了什么，為什么錯(cuò)了，應(yīng)該怎樣做，在思想上、行動(dòng)上與路局保持高度一致，使工作減少失誤、少走彎路。

2、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，努力用科學(xué)發(fā)展觀的理念觀察問題、處理問題，堅(jiān)持實(shí)事求是，決不能跟風(fēng)太右，也不能固步太左;要堅(jiān)持辨證唯物主義，正視客觀存在，發(fā)揮主管能動(dòng)性，努力搞好客觀與主觀的結(jié)合;既不能不顧客觀、不講條件而主觀武斷，也不能被客觀困難、艱苦條件所嚇倒。在具體工作安排中，要充分考慮下屬在工作中存在的實(shí)際困難和不利條件，想方設(shè)法為他們解決實(shí)際困難、創(chuàng)造有利條件，讓他們干得舒心、干得帶勁，營造良好的工作環(huán)境和理順暢通的上下級(jí)關(guān)系，為抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造在各項(xiàng)規(guī)章制度約束前提下的和諧環(huán)境。

3、堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量為本，使線路維修工作開創(chuàng)新局面。一是正確處理安全與效率的辨證關(guān)系，在安排各項(xiàng)工作時(shí)，堅(jiān)決把安全放在第一位，充分預(yù)想、周密部署，當(dāng)安全與效率發(fā)生矛盾時(shí)必須優(yōu)先確保安全，當(dāng)安全與成本發(fā)生矛盾時(shí)必須優(yōu)先保證安全，當(dāng)繁重的維修任務(wù)與安全發(fā)生矛盾時(shí)必須優(yōu)先保證安全，在任何時(shí)候、任何條件下決不能以犧牲安全為代價(jià)，安全的代價(jià)是無價(jià)的!必須切記。二是要以工務(wù)系統(tǒng)維修體制改革為契機(jī)，優(yōu)化車間和工區(qū)設(shè)置，優(yōu)化機(jī)具及人員配置，嚴(yán)格執(zhí)行天窗修制度，堅(jiān)持集中修、專業(yè)修、機(jī)械修，努力達(dá)到精度修。在__提速干線上按照零誤差、零缺陷的理念，大力推行精細(xì)化作業(yè)，更快地提升設(shè)備質(zhì)量，使我段設(shè)備質(zhì)量的檔次在__線六個(gè)鐵路局中保三爭二奔第一;對(duì)__線今年非大修地段制定細(xì)化整治措施實(shí)施全面整治，使__線的設(shè)備質(zhì)量在今后有一個(gè)質(zhì)的飛躍;

以消滅線故為突破口，抓好鋼軌探傷、傷損設(shè)備的處理及絕緣接頭的細(xì)化整治工作，對(duì)站專線主要抓好幾何尺寸的嚴(yán)重超限、軌枕連續(xù)失效、土埋道床嚴(yán)重翻漿、鋼軌及零件嚴(yán)重傷損缺失、小半徑曲線正矢嚴(yán)重超限等重點(diǎn)病害，確保站專線的行車安全。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。一是深入現(xiàn)場調(diào)查研究，到了現(xiàn)場就融合到職工群體，融合到作業(yè)班組，融合到一線生活，面對(duì)面、零距離，體驗(yàn)困難關(guān)心職工，檢查問題研究對(duì)策，做到真深入、真調(diào)查、真研究;二是帶頭吃苦作出表率，從不官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，無論臟累苦險(xiǎn)都要親歷親為，干出樣子、做出表率，讓廣大職工不是從表面上迎合你、聽從你，而是從內(nèi)心里佩服你、服從你，為安全生產(chǎn)的穩(wěn)定、設(shè)備質(zhì)量的提高付出實(shí)實(shí)在在的努力;三是務(wù)實(shí)求效，不搞形式主義，無論抓什么工作，都要從實(shí)際出發(fā)，克服十全十美的理想主義和嘩眾取寵的形式主義，對(duì)安全不利的事不做，對(duì)質(zhì)量無益的事不做，對(duì)職工有害的事不做，在求實(shí)和求效上狠下功夫;四是一身正氣，廉潔奉公，深知自己是一名上級(jí)信任并使用多年的干部，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，提升職業(yè)素養(yǎng)，樹立正氣，打擊邪氣，經(jīng)濟(jì)上高度廉潔，事業(yè)上積極奉獻(xiàn)。用轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)民主生活會(huì)的真實(shí)效果。

5、克服好人主義，大膽管理。幾天來，通過反思檢查，我深刻體會(huì)到：在安全管理中，越是怕得罪別人，別人就越不怕得罪你，路就會(huì)越走越窄;越是不怕得罪別人，別人就越怕得罪你，路就會(huì)越走越寬;因此，大膽管理是安全管理的必由之路。不僅自己要明白嚴(yán)是愛、松是害和寧聽罵聲、不聽哭聲的哲學(xué)道理，還要使分管科室的干部和一線職工深刻理解這個(gè)道理，從內(nèi)心深處認(rèn)可這個(gè)道理。在今后的工作中，對(duì)分管科室的每一名工作人員都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能姑息遷就，培養(yǎng)他們形成扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，全面過硬的工作本領(lǐng)，高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)，為他們的成長打好基礎(chǔ);抓好責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，按照管不好安全的干部就是不稱職的干部、保證不了安全的職工就是不合格的職工的要求，對(duì)管理松懈、違章蠻干、安全無保障的，對(duì)舊習(xí)不改、粗枝大葉、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低的，對(duì)得過且過、應(yīng)付了事、作業(yè)質(zhì)量差的，對(duì)行動(dòng)遲緩、任務(wù)欠賬、目標(biāo)達(dá)不到的堅(jiān)決給予嚴(yán)肅追究。如此同時(shí)，要相應(yīng)地抓好思想政治工作和對(duì)職工日常生活的關(guān)心。

三、對(duì)上次民主生活會(huì)班子成員提出的意見的整改情況

1、在眼睛向內(nèi)，與路局在認(rèn)識(shí)上保持高度一致方面，特別是在圍殲設(shè)備五故方面，認(rèn)真執(zhí)行工務(wù)處下發(fā)的一系列措施要求，按規(guī)定安排探傷、傷損設(shè)備的處理及絕緣接頭的綜合整治，杜絕了因設(shè)備質(zhì)量不良造成的設(shè)備故障。

2、在抓設(shè)備質(zhì)量的手段上要不斷地創(chuàng)新方面，按路局要求正在擴(kuò)大優(yōu)化維修體制的改革，明確專業(yè)班組的職能職責(zé)，在__車間試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

3、在需要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)自己的工作方面，正在積極努力，此項(xiàng)問題的整改仍然不夠，還需要下大功夫。

4、在維修管理難題上需要及時(shí)向工會(huì)提出攻關(guān)要求方面，通過合理化建議的形式做了部分提議。隨著維修體制改革的深入將繼續(xù)挖掘更多的課題。

5、在要充分發(fā)揮好分管科室的作用、推不上去必須嚴(yán)格考核方面，日常工作中力度有所加大，特別是在月度考核中實(shí)施相對(duì)較為嚴(yán)格，今后在力度上、范圍上還需要進(jìn)一步加大。

6、在__地區(qū)專用線狀態(tài)較差需要拿出解決辦法方面，已安排線路技術(shù)科和安全科同車間一起進(jìn)行逐條調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，凡屬維修范疇的由工區(qū)安排整治，超過維修范疇的書面告知產(chǎn)權(quán)單位，提出整改建議并協(xié)商解決。

7、在加強(qiáng)職工教育提高精細(xì)化作業(yè)水平方面，已結(jié)合各種形式的會(huì)議及勞人科組織的培訓(xùn)，進(jìn)行了專題培訓(xùn)，使職工的業(yè)務(wù)水平有了一定程度的提高，該項(xiàng)工作還要長期抓下去。以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正，本人將虛心接受。

安全主題生活會(huì)征求意見

一、在安全管理上自己存在的主要問題

1、在安全第一的思想意識(shí)方面仍然沒有做到堅(jiān)定不移

在安全第一的思想意識(shí)這方面，沒有做到堅(jiān)定不移。意識(shí)還是有的，因?yàn)槌隽耸?，到處曝光，名譽(yù)受損、經(jīng)濟(jì)受損、職工怨聲載道，各種檢查分析接連不斷，大會(huì)小會(huì)都受批評(píng)，那種滋味肯定很難受。所以，保安全確實(shí)感到非常重要。但要在任何情況下、任何時(shí)候始終把它放在第一位，有時(shí)就做不到，就會(huì)偏移、就會(huì)武斷地瞎指揮，這種情況在我的工作中不但存在，而且經(jīng)常存在。

今年上半年發(fā)生在__線上的1.23和下半年發(fā)生在__工務(wù)段的11.11人身傷害事故，就是根本沒有把安全放在第一位，重任務(wù)、輕安全。大片的施工人員混亂無序地跑向線路了，為何阻止不了?事先采取了哪些控制措施?采取的措施為何不見效，為何照樣失控?僅僅是施工人員本身的原因嗎?絕對(duì)不是，源頭是安全第一的意識(shí)問題。

我在安全第一的意識(shí)問題上感覺說起來容易做起來難，存在這種感覺本身就是認(rèn)識(shí)不到位的表現(xiàn)。例如：規(guī)定在施工中，不允許職工乘坐民工隊(duì)的三輪車上下工地。原因：一是三輪車穩(wěn)定性差，二是三輪車駕駛員有些未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，交通規(guī)則懂得少，三是通往鐵路工地的路況一般都較差，四是這些路段往往都是機(jī)動(dòng)車、摩托車、自行車、行人混跑，界線不明。因此，乘坐三輪車比較危險(xiǎn)。但是，有時(shí)施工工地距工區(qū)較遠(yuǎn)，工區(qū)汽車來回周轉(zhuǎn)較慢忙不過來，這時(shí)有個(gè)別職工為方便起見搭乘三輪車。也往往在這個(gè)時(shí)候自己就想，不管咋的，只要路上不出事，職工能及時(shí)到位，別耽誤施工就行，坐就坐了，以后注意就行了。顯然，安全第一就拋到九霄云外了。安全第一的意識(shí)自然就削弱了，更談不上堅(jiān)定不移了。

2、在牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀方面差距實(shí)在很大

我作為一個(gè)基層單位的普通干部，科學(xué)發(fā)展觀的理念確實(shí)還沒有真正樹立起來，即使樹立起來了，而要樹立牢固還需要一個(gè)過程。這充分說明自己的日常政治學(xué)習(xí)是很不夠的，理論水平是非常低的。

去年9.16發(fā)生在__客專施工中的列車顛覆事故，就是管理者沒有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，橋墩是什么時(shí)候澆注的?應(yīng)該什么時(shí)候達(dá)到承載強(qiáng)度?在未達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度之前應(yīng)該采取什么樣的加強(qiáng)措施?已采取的加強(qiáng)措施是否符合要求?現(xiàn)場盯控怎么盯的?等等一系列問題導(dǎo)致了事故的必然。連客觀規(guī)律都不遵守了，還有什么科學(xué)而言，凡是沒有語言障礙的都會(huì)說堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，可是說做兩重天!

沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀照樣發(fā)生在我身上，導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤。例如：我在布置緊急而重要的工作時(shí)，下級(jí)經(jīng)常會(huì)碰到各種各樣的困難，在這些困難中有大的、小的，有簡單的、復(fù)雜的，也有客觀的、主觀的。特別是當(dāng)下級(jí)反映客觀困難時(shí)，就會(huì)不加分析、不分青紅皂白地駁回上訴，硬給下級(jí)扣上強(qiáng)調(diào)客觀的帽子：不能強(qiáng)調(diào)客觀，只講主觀!把人家反映客觀，定性為強(qiáng)調(diào)客觀，實(shí)際上是自己在回避客觀，是自己過于主觀。不正視客觀而回避客觀無疑不是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，而是違背科學(xué)發(fā)展觀。不愿意聽取意見，不愿意聽逆耳的話，意見和逆耳的話不可能全對(duì)，但也不可能全錯(cuò)，不愿就是單向否定，這也是科學(xué)發(fā)展觀未樹立起來的表現(xiàn)。再如：11月27日，路局剛剛下發(fā)了226號(hào)文件《營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》，天窗內(nèi)的作業(yè)嚴(yán)禁在天窗外進(jìn)行，而__上行線的天窗時(shí)間已經(jīng)黑天，總是擔(dān)心安全、質(zhì)量、人員等存在很難解決的問題，沒有科學(xué)地分析有利的方面，沒有開動(dòng)腦筋研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題，觀念陳舊，落實(shí)不力。

現(xiàn)在看來，不是把科學(xué)發(fā)展觀幾個(gè)字掛在嘴邊上就算堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀了，要把科學(xué)發(fā)展觀弄懂弄通并在具體工作中長期堅(jiān)持下去，需要下大功夫堅(jiān)持不懈地努力。

3、在處理應(yīng)急設(shè)備病害工作中，經(jīng)常出現(xiàn)瞎指揮的現(xiàn)象

安全管理理應(yīng)貫穿于安全生產(chǎn)的每一環(huán)節(jié)、每一過程。但是，在日常工作中，自己在這方面做得很不夠，而且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)瞎指揮的現(xiàn)象，歸根到底還是安全第一的三如意識(shí)未能達(dá)到根深蒂固。例如，當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添乘檢查發(fā)現(xiàn)晃車或發(fā)生直達(dá)列車車載檢查儀三級(jí)振幅時(shí)，就會(huì)不管什么病害，不管什么作業(yè)項(xiàng)目，也不管有無天窗，是否登記要點(diǎn)，立即安排車間或工區(qū)馬上去現(xiàn)場進(jìn)行處理。理由是越快越好，怕耽誤時(shí)間。現(xiàn)在看來，這種快是沒有安全保證的快、是盲目的快，這種怕是不分輕重的怕、是置規(guī)章制度于不顧的怕，是實(shí)實(shí)在在的瞎指揮，是十分危險(xiǎn)的。

4、在安全與效率的關(guān)系方面經(jīng)常處理不當(dāng)，甚至不會(huì)處理

11月8日，_部長在全國鐵路運(yùn)輸安全工作會(huì)議上所做的重要講話中，深刻闡述了安全與效率的辨證關(guān)系，他指出：保證安全生產(chǎn)，是我們的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，是我們落實(shí)黨的執(zhí)政理念最重要的體現(xiàn)。回想以前自己在實(shí)際工作中對(duì)這個(gè)關(guān)系把握確實(shí)很不準(zhǔn)確。我對(duì)這個(gè)關(guān)系的初步理解有兩個(gè)方面：一是沒有安全肯定沒有效率，這是絕對(duì)的;二是有了安全這個(gè)前提，再充分發(fā)揮其他因素的作用，肯定能在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高效率。

不過，在實(shí)際工作中經(jīng)常處理不當(dāng)，甚至不會(huì)處理。既受個(gè)人思想意識(shí)的干擾，也受自己閱歷、能力和水平的制約把握不準(zhǔn)。也有實(shí)際例子：關(guān)于天窗的利用問題，工務(wù)的維修保養(yǎng)作業(yè)受溫度的影響較大，如果天窗在高溫或低溫時(shí)段，雖然天窗時(shí)間給足了，但由于時(shí)段不合適，恰恰使那些必須在天窗內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)而無法進(jìn)行。如果硬是進(jìn)行作業(yè)，就有發(fā)生脹軌或斷軌的危險(xiǎn)(當(dāng)然不是只要作業(yè)一定發(fā)生)，如果不進(jìn)行作業(yè)，勢(shì)必有些作業(yè)項(xiàng)目推到天窗之外。但是，設(shè)備病害的發(fā)生與發(fā)展不是以天窗時(shí)段的合適與否而增減，而要保證正常運(yùn)輸就必須及時(shí)消滅設(shè)備病害。因此，在這種情況下安全與效率的關(guān)系就擺不正了，對(duì)上級(jí)的一些要求就拋到九霄云外了，就會(huì)我行我素，對(duì)車間提出很難實(shí)施的要求：我不管你們想什么辦法，無論如何要限期消滅這些病害，設(shè)備質(zhì)量不能下降，不但要完成，而且要干好。通過反思感到，這種做法是對(duì)安全與效率的關(guān)系的歪曲。

今年7月14日，我段__線路工區(qū)在__下行天窗時(shí)間未到的情況下，就盲目上道超量準(zhǔn)備，而且作業(yè)人員在線路上堆積了過多的石碴，作業(yè)負(fù)責(zé)人精力不集中，現(xiàn)場防護(hù)員防護(hù)不到位，結(jié)果列車開來時(shí)處理不及，撞飛石碴，釀成c類行車一般事故。這件事故一個(gè)最主要的原因就是沒有擺正安全與效率的辨證關(guān)系，重任務(wù)、搶任務(wù)，輕視安全。為什么他們會(huì)這樣做?為什么他們有這種行為?就是受自己的影響，平常安排工作時(shí)，任務(wù)講得多、安全講得少，任務(wù)布置得細(xì)、安全布置得粗，任務(wù)強(qiáng)調(diào)得重、安全強(qiáng)調(diào)得輕。

5、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入現(xiàn)場方面不扎實(shí)、力度小

工作作風(fēng)不扎實(shí)，落實(shí)力度小，現(xiàn)場檢查不細(xì)，發(fā)現(xiàn)問題糾正不徹底的問題是存在的。特別是近期以來，對(duì)安全管理、設(shè)備質(zhì)量的要求很高，上級(jí)發(fā)的文件也很多，有種應(yīng)接不暇的感覺，感到有許多事情疊加在一起，都要去做、都要快做、都要做好。結(jié)果事事都做不利索，安排了就算基本完成了，到底落實(shí)得如何有的就不再查證了。過一段時(shí)間突然想起來，一盤查竟然未落實(shí)，再重新布置要求。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成事先安排的工作就是拖拉，雖然完成了而未達(dá)到規(guī)定的要求就是不扎實(shí)。例如：__線大修前線路狀態(tài)較差，鋼軌、道床等設(shè)備病害很多，始終得不到徹底整治，路局領(lǐng)導(dǎo)來檢查一次嚴(yán)厲批評(píng)一次。而__自己卻一味地認(rèn)為鋼軌老化了難以整治了，道床太臟了實(shí)在該篩了，甚至還埋怨職工作業(yè)質(zhì)量太差了。九月份__線集中修以后直到十月份，大修后線路極不穩(wěn)定，綜合整修跟不上，偏面地強(qiáng)調(diào)變化快短時(shí)間難穩(wěn)定，人員少整修力量不足等客觀因素，導(dǎo)致線路質(zhì)量仍然不穩(wěn)，直到11月份才有所好轉(zhuǎn)。在這種偏面強(qiáng)調(diào)客觀的支配下落實(shí)不認(rèn)真、力度達(dá)不到，滿足于基本想到了、大致說到了、也都安排了，維修投入傾斜不夠，不出新招法、未訂新措施，沒有按緊盯問題工作法去抓好落實(shí)。源頭是自己的工作作風(fēng)不深入、不扎實(shí)，走馬觀花。

與業(yè)務(wù)科室的技術(shù)管理人員、車間干部、工區(qū)工長接觸機(jī)會(huì)多一些，經(jīng)常在一起檢查設(shè)備、分析病害、研究解決辦法。但與班長、作業(yè)負(fù)責(zé)人、職工面對(duì)面交流少，對(duì)他們的業(yè)務(wù)水平、作業(yè)技能、精神狀態(tài)知之甚少。把段的要求只依賴于技術(shù)人員、車間干部、工長間接地傳遞。多一個(gè)層面就多一份變形，所以導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)的問題糾正不徹底。

6、存在好人主義、得過且過、安全職責(zé)履行不到位的問題

好人主義、安全職責(zé)履行不到位的情況是真實(shí)存在的，得過且過的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在對(duì)技術(shù)人員管理不嚴(yán)，對(duì)車間、工區(qū)考核不嚴(yán)，兩手都抓，兩手都不硬?；鶎拥募夹g(shù)管理工作要嚴(yán)格細(xì)致，既要有一定的理論水平，更要有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而有的技術(shù)人員管理比較粗糙，主動(dòng)思考、主動(dòng)拓展管理空間的能力不夠，浮在表面，不求深入，吃苦耐勞也有差距。之所以出現(xiàn)這些情況，一方面自己未帶好隊(duì)伍(就分管而言)，沒有發(fā)揮表率作用;另一方面就是好人主義作怪，不愿意去直接了當(dāng)?shù)嘏u(píng)，怕得罪人、怕人家不理解、怕影響情緒、怕影響上下級(jí)關(guān)系，得過且過，其結(jié)果是技術(shù)管理水平提不上去。車間、工區(qū)是直接落實(shí)單位，當(dāng)段下達(dá)的重點(diǎn)工作他們沒有按時(shí)完成，或者未達(dá)到要求、規(guī)定的指標(biāo)時(shí)，理應(yīng)嚴(yán)格考核，往往對(duì)影響職工經(jīng)濟(jì)收入較大的問題放一碼，下不了手，例如對(duì)軌檢車檢查發(fā)生的三級(jí)振幅的考核就存在這種情況。這無意之中就把本來層層傳遞的壓力變小了，其結(jié)果是重點(diǎn)工作落實(shí)不下去，落實(shí)力度層層衰減。

二、針對(duì)以上剖析__的問題，決心采取以下措施加以整改：

1、深刻認(rèn)識(shí)扭轉(zhuǎn)我局安全被動(dòng)局面、重振__局的重要意義。要積極參與、融入其中，決不能消極對(duì)待、應(yīng)付了事，特別是在思想上不能把抓好安全工作當(dāng)成一個(gè)階段、一個(gè)時(shí)期的任務(wù)去完成，而要變成長期的、自覺的行動(dòng)。經(jīng)常反思，經(jīng)常檢查，做到警鐘長鳴。不斷地告誡自己做了什么，做錯(cuò)了什么，為什么錯(cuò)了，應(yīng)該怎樣做，在思想上、行動(dòng)上與路局保持高度一致，使工作減少失誤、少走彎路。

2、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，努力用科學(xué)發(fā)展觀的理念觀察問題、處理問題，堅(jiān)持實(shí)事求是，決不能跟風(fēng)太右，也不能固步太左;要堅(jiān)持辨證唯物主義，正視客觀存在，發(fā)揮主管能動(dòng)性，努力搞好客觀與主觀的結(jié)合;既不能不顧客觀、不講條件而主觀武斷，也不能被客觀困難、艱苦條件所嚇倒。在具體工作安排中，要充分考慮下屬在工作中存在的實(shí)際困難和不利條件，想方設(shè)法為他們解決實(shí)際困難、創(chuàng)造有利條件，讓他們干得舒心、干得帶勁，營造良好的工作環(huán)境和理順暢通的上下級(jí)關(guān)系，為抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造在各項(xiàng)規(guī)章制度約束前提下的和諧環(huán)境。

3、堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量為本，使線路維修工作開創(chuàng)新局面。一是正確處理安全與效率的辨證關(guān)系，在安排各項(xiàng)工作時(shí)，堅(jiān)決把安全放在第一位，充分預(yù)想、周密部署，當(dāng)安全與效率發(fā)生矛盾時(shí)必須優(yōu)先確保安全，當(dāng)安全與成本發(fā)生矛盾時(shí)必須優(yōu)先保證安全，當(dāng)繁重的維修任務(wù)與安全發(fā)生矛盾時(shí)必須優(yōu)先保證安全，在任何時(shí)候、任何條件下決不能以犧牲安全為代價(jià)，安全的代價(jià)是無價(jià)的!必須切記。二是要以工務(wù)系統(tǒng)維修體制改革為契機(jī)，優(yōu)化車間和工區(qū)設(shè)置，優(yōu)化機(jī)具及人員配置，嚴(yán)格執(zhí)行天窗修制度，堅(jiān)持集中修、專業(yè)修、機(jī)械修，努力達(dá)到精度修。在__提速干線上按照零誤差、零缺陷的理念，大力推行精細(xì)化作業(yè)，更快地提升設(shè)備質(zhì)量，使我段設(shè)備質(zhì)量的檔次在__線六個(gè)鐵路局中保三爭二奔第一;對(duì)__線今年非大修地段制定細(xì)化整治措施實(shí)施全面整治，使__線的設(shè)備質(zhì)量在今后有一個(gè)質(zhì)的飛躍;

以消滅線故為突破口，抓好鋼軌探傷、傷損設(shè)備的處理及絕緣接頭的細(xì)化整治工作，對(duì)站專線主要抓好幾何尺寸的嚴(yán)重超限、軌枕連續(xù)失效、土埋道床嚴(yán)重翻漿、鋼軌及零件嚴(yán)重傷損缺失、小半徑曲線正矢嚴(yán)重超限等重點(diǎn)病害，確保站專線的行車安全。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。一是深入現(xiàn)場調(diào)查研究，到了現(xiàn)場就融合到職工群體，融合到作業(yè)班組，融合到一線生活，面對(duì)面、零距離，體驗(yàn)困難關(guān)心職工，檢查問題研究對(duì)策，做到真深入、真調(diào)查、真研究;二是帶頭吃苦作出表率，從不官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，無論臟累苦險(xiǎn)都要親歷親為，干出樣子、做出表率，讓廣大職工不是從表面上迎合你、聽從你，而是從內(nèi)心里佩服你、服從你，為安全生產(chǎn)的穩(wěn)定、設(shè)備質(zhì)量的提高付出實(shí)實(shí)在在的努力;三是務(wù)實(shí)求效，不搞形式主義，無論抓什么工作，都要從實(shí)際出發(fā)，克服十全十美的理想主義和嘩眾取寵的形式主義，對(duì)安全不利的事不做，對(duì)質(zhì)量無益的事不做，對(duì)職工有害的事不做，在求實(shí)和求效上狠下功夫;四是一身正氣，廉潔奉公，深知自己是一名上級(jí)信任并使用多年的干部，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，提升職業(yè)素養(yǎng)，樹立正氣，打擊邪氣，經(jīng)濟(jì)上高度廉潔，事業(yè)上積極奉獻(xiàn)。用轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)民主生活會(huì)的真實(shí)效果。

5、克服好人主義，大膽管理。幾天來，通過反思檢查，我深刻體會(huì)到：在安全管理中，越是怕得罪別人，別人就越不怕得罪你，路就會(huì)越走越窄;越是不怕得罪別人，別人就越怕得罪你，路就會(huì)越走越寬;因此，大膽管理是安全管理的必由之路。不僅自己要明白嚴(yán)是愛、松是害和寧聽罵聲、不聽哭聲的哲學(xué)道理，還要使分管科室的干部和一線職工深刻理解這個(gè)道理，從內(nèi)心深處認(rèn)可這個(gè)道理。在今后的工作中，對(duì)分管科室的每一名工作人員都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能姑息遷就，培養(yǎng)他們形成扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，全面過硬的工作本領(lǐng)，高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)，為他們的成長打好基礎(chǔ);抓好責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，按照管不好安全的干部就是不稱職的干部、保證不了安全的職工就是不合格的職工的要求，對(duì)管理松懈、違章蠻干、安全無保障的，對(duì)舊習(xí)不改、粗枝大葉、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低的，對(duì)得過且過、應(yīng)付了事、作業(yè)質(zhì)量差的，對(duì)行動(dòng)遲緩、任務(wù)欠賬、目標(biāo)達(dá)不到的堅(jiān)決給予嚴(yán)肅追究。如此同時(shí)，要相應(yīng)地抓好思想政治工作和對(duì)職工日常生活的關(guān)心。

三、對(duì)上次民主生活會(huì)班子成員提出的意見的整改情況

1、在眼睛向內(nèi)，與路局在認(rèn)識(shí)上保持高度一致方面，特別是在圍殲設(shè)備五故方面，認(rèn)真執(zhí)行工務(wù)處下發(fā)的一系列措施要求，按規(guī)定安排探傷、傷損設(shè)備的處理及絕緣接頭的綜合整治，杜絕了因設(shè)備質(zhì)量不良造成的設(shè)備故障。

2、在抓設(shè)備質(zhì)量的手段上要不斷地創(chuàng)新方面，按路局要求正在擴(kuò)大優(yōu)化維修體制的改革，明確專業(yè)班組的職能職責(zé)，在__車間試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

3、在需要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)自己的工作方面，正在積極努力，此項(xiàng)問題的整改仍然不夠，還需要下大功夫。

4、在維修管理難題上需要及時(shí)向工會(huì)提出攻關(guān)要求方面，通過合理化建議的形式做了部分提議。隨著維修體制改革的深入將繼續(xù)挖掘更多的課題。

5、在要充分發(fā)揮好分管科室的作用、推不上去必須嚴(yán)格考核方面，日常工作中力度有所加大，特別是在月度考核中實(shí)施相對(duì)較為