第四章計(jì)量管理的基本原理和方法

第四章計(jì)量管理的基本原理和方法第一頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

一、計(jì)量管理的原則

（1）系統(tǒng)原則

（2）分工原則（3）反饋原則

（4）封閉原則

（5）能級(jí)原則

（6）經(jīng)濟(jì)原則第一節(jié)計(jì)量管理理論第二頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

二、計(jì)量管理的特性

（1）統(tǒng)一性

（2）準(zhǔn)確性

（3）法制性（4）溯源性

（5）社會(huì)性

（6）服務(wù)性

（7）群眾性第三頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五三、計(jì)量管理的方法

⑴法制管理方法

⑵行政管理方法

⑶技術(shù)管理方法

⑷經(jīng)濟(jì)管理方法

⑸系統(tǒng)管理方法

⑹宣傳教育方法

第四頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五第二節(jié)計(jì)量管理的基本原理

一、系統(tǒng)效應(yīng)最佳原理

二、計(jì)量管理的兩重性原理

三、量值傳遞與溯源原理

四、社會(huì)效益最佳原理

第五頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五計(jì)量管理的根本目的是追求計(jì)量管理系統(tǒng)的效應(yīng)最佳化，按照系統(tǒng)工程的原則，計(jì)量管理系統(tǒng)具有以下特征：

一、系統(tǒng)效應(yīng)最佳原理第六頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五一、系統(tǒng)效應(yīng)最佳原理

1、集合性。所有計(jì)量管理系統(tǒng)都是由兩個(gè)以上獨(dú)立單元集合而成的綜合體。

2、相關(guān)性：計(jì)量管理系統(tǒng)內(nèi)各單元之間全是相互聯(lián)系又相互作用的，任何一個(gè)單元有問題都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)工作的正常。

3、目的性：計(jì)量管理系統(tǒng)的目的性非常明確，企業(yè)計(jì)量管理體系的目的就是通過準(zhǔn)確的計(jì)量保證企業(yè)工藝質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。第七頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

4、環(huán)境適應(yīng)性：計(jì)量作為一個(gè)系統(tǒng)它必然要受到政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)環(huán)境的制約和促進(jìn)，所以它是大環(huán)境中的一個(gè)子體。

5、整體性：計(jì)量的量值傳遞系統(tǒng)，比任何系統(tǒng)都更有整體要求。第八頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

通過以上分析，說明計(jì)量管理系統(tǒng)的最佳效應(yīng)不是直接地從每件計(jì)量器具上反映出來的，而是從整個(gè)計(jì)量系統(tǒng)內(nèi)的所有計(jì)量器具的量值的準(zhǔn)確一致程度、所有計(jì)量信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠程度上體現(xiàn)出來。要做好計(jì)量管理工作，必須自覺地運(yùn)用系統(tǒng)工程，管理科學(xué)知識(shí)如運(yùn)籌學(xué)、規(guī)劃論、決策論、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等組建各單位或部門的計(jì)量管理系統(tǒng)工程，使它們發(fā)揮出最佳效應(yīng)，是做好現(xiàn)代計(jì)量管理的基礎(chǔ)。第九頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

二、計(jì)量管理的兩重性原理

計(jì)量管理兩重性原理，就是在計(jì)量管理過程中，要重視計(jì)量管理的社會(huì)（管理）屬性和自然（技術(shù)）屬性，既要嚴(yán)格實(shí)施法制計(jì)量管理，又要主動(dòng)做好計(jì)量測(cè)試服務(wù)。如計(jì)量監(jiān)督就是以計(jì)量技術(shù)為手段、計(jì)量法規(guī)為依據(jù)的法定監(jiān)督，它充分體現(xiàn)了計(jì)量管理的兩重性原理。（見P87計(jì)量管理的叉樹結(jié)構(gòu)圖）第十頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五要點(diǎn)：

一是計(jì)量管理必須要把技術(shù)和管理有機(jī)地結(jié)合起來；二是要把計(jì)量監(jiān)督和計(jì)量服務(wù)密切結(jié)合起來；三是計(jì)量管理與正確合理的量值傳遞體系結(jié)合起來。第十一頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

三、量值傳遞與量值溯源原理

量值傳遞：至上而下量值溯源：之下而上

計(jì)量系統(tǒng)中只有其每個(gè)量值信息數(shù)據(jù)是能溯源到計(jì)量單位量值的國(guó)際或國(guó)家基準(zhǔn)或者是由某計(jì)量單位的國(guó)際基準(zhǔn)或國(guó)家基準(zhǔn)傳遞時(shí)，才是準(zhǔn)確、可靠和有效的。（見P88量值傳遞與量值溯源示意圖）第十二頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

①統(tǒng)一全國(guó)量值的最高依據(jù)，國(guó)家建立132種基準(zhǔn)②仲裁計(jì)量糾紛的最高依據(jù)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)③國(guó)家計(jì)量部門批準(zhǔn)④用于檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

①準(zhǔn)確度低于計(jì)量基準(zhǔn)②把計(jì)量基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的單位量值逐級(jí)傳遞到工作器具計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（器）③計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)包括標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)④社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù)⑤部門、企事業(yè)單位可以按需自建標(biāo)準(zhǔn)⑥社會(huì)公用和部門企事業(yè)單位的最高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)考核授權(quán)

工作用計(jì)量（器）

①直接用于測(cè)量的器具②基本工作，不用于量值傳遞③用于將從計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)傳遞/溯源的準(zhǔn)確量值去直接確定被測(cè)對(duì)象的量值實(shí)際大小為目的量傳關(guān)系溯源關(guān)系第十三頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)國(guó)家計(jì)量副基準(zhǔn)工作計(jì)量基準(zhǔn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家專業(yè)計(jì)量站國(guó)家專業(yè)計(jì)量分站省級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)市級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)部門最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)部門計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)、事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)、事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)工作用計(jì)量器具（企業(yè)、事業(yè)、市場(chǎng)等）第十四頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

四、社會(huì)效益最佳原理

計(jì)量管理本身也是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)中的一個(gè)組成部分，也要消耗人力、物力、財(cái)力，因此必然也有一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益問題。所以計(jì)量管理工作中，只有根據(jù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防建設(shè)和科學(xué)研究的需要，設(shè)計(jì)和建立經(jīng)濟(jì)合理的計(jì)量系統(tǒng)或測(cè)量體系，同時(shí)要盡可能少地消耗人力、物力、財(cái)力，才能發(fā)揮最佳的社會(huì)效應(yīng)。第十五頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五第三節(jié)計(jì)量管理的基本方法

1、行政管理方法

行政管理方法能充分發(fā)揮各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，能集中統(tǒng)一貫徹國(guó)家計(jì)量方面的方針、政策，有計(jì)劃地開展計(jì)量工作。

2、法制管理方法

法制管理方法具有強(qiáng)制性、權(quán)威性和統(tǒng)一性，所以管理效果較好。但必須輔之以持久的普法教育才行。第十六頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

3、技術(shù)管理方法

計(jì)量管理是以計(jì)量技術(shù)為基礎(chǔ)的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)管理工作。所以合理地組織量值傳遞，保證量值的準(zhǔn)確和一致，是非常重要的。其次，組織測(cè)量新技術(shù)研究，高精尖檢測(cè)設(shè)備的開發(fā)，檢定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的制定，計(jì)量人員的培訓(xùn)和計(jì)量科研工作的管理等。第十七頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

4、經(jīng)濟(jì)管理方法

計(jì)量管理既然是經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，所以計(jì)量管理是離不開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，所以各級(jí)計(jì)量管理工作者必須認(rèn)真研究計(jì)量投資的經(jīng)濟(jì)效益，合理安排和使用計(jì)量經(jīng)費(fèi)，提高計(jì)量工作的投入產(chǎn)出比。同時(shí)積極開展計(jì)量檢測(cè)服務(wù)增加計(jì)量業(yè)務(wù)收入等等。并積極組織開展計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究。第十八頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

5、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法

標(biāo)準(zhǔn)化管理方法就是對(duì)計(jì)量管理工作中重復(fù)事項(xiàng)通過：制定標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程），實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程），再完善標(biāo)準(zhǔn)的過程以達(dá)到國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的高度統(tǒng)一，獲得最佳的秩序和最