承包合同模板匯編8篇

第頁共頁承包合同模板匯編8篇【熱門】承包合同模板匯編8篇承包合同篇1甲方(總承包方)：__________法定代表人：__________地址：__________聯(lián)絡(luò)方式：__________乙方(內(nèi)部承包方)：__________法定代表人：__________地址：__________聯(lián)絡(luò)方式：__________上述各方經(jīng)平等自愿協(xié)商，簽訂本合同以共同遵守。一、工程概況1.工程名稱：__________2.工程地點(diǎn)：__________3.工程內(nèi)容：__________4.承包方式：__________二、合同工期合同工期：__________________年________月________日開至________年________月________日完工;三、材料供給1.本工程在施工中所需材料由乙方采購運(yùn)抵現(xiàn)場。2、應(yīng)保證材料到達(dá)甲方及工程質(zhì)量要求，乙方應(yīng)向甲方提供材料質(zhì)量證明文件及二檢報(bào)告。四、工程價(jià)款結(jié)算1.本工程石方單價(jià)每立方米________元，混凝土工程按定額三級(jí)三類計(jì)算。2.工程造價(jià)約________萬元，以最后實(shí)際決算為準(zhǔn)。合同簽定后進(jìn)場臨設(shè)搭建好后，付本工程材料款的作為預(yù)付款。石方工程施工至?xí)r結(jié)算工程款，余款工程完工交驗(yàn)合格后三月內(nèi)付清。五、雙方的責(zé)任與義務(wù)1.甲方責(zé)任根據(jù)工程圖紙、技術(shù)要求為乙方順利施工創(chuàng)造條件。2.乙方責(zé)任按絕對(duì)工期排出施工進(jìn)度方案表;保證施工質(zhì)量和工程進(jìn)度;施工資料由乙方自行負(fù)責(zé);做到文明施工，工完、料清、場地清;(5)承受甲方及監(jiān)管部門對(duì)工程的監(jiān)視管理。六、質(zhì)量要求施工質(zhì)量按施工圖技術(shù)要求檢驗(yàn)，并到達(dá)國家或行業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。七、平安施工乙方應(yīng)遵守工程建立平安有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按平安標(biāo)準(zhǔn)組織施工，制定確保平安施工的施工方案，并隨時(shí)承受平安檢查人員依法施行的監(jiān)視檢查，采取必要的平安防護(hù)措施，消除事故隱患。由于乙方平安措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，由乙方承當(dāng)。八、工程開工驗(yàn)收1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按國家或行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.驗(yàn)收方式及時(shí)間：工程完成后現(xiàn)場驗(yàn)收。3.開工資料在交工驗(yàn)收后半個(gè)月內(nèi)移交完。九、附那么1.合同份數(shù)：本合同一式兩份，各方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。2.本合同自簽字蓋章之日起生效，全部工程開工驗(yàn)收并結(jié)清尾款后失效;本合同簽訂后雙方必須共同遵守，如任何一方不遵守協(xié)議而造成損失，那么由該方承當(dāng)全部責(zé)任。3.有關(guān)承包合同的其他問題，均按《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.本合同未盡事宜，雙方友好協(xié)商解決。簽署時(shí)間：_______年________月________日甲方(蓋章)：__________法定代表人或受權(quán)代表(簽字)：__________乙方(蓋章)：__________法定代表人或受權(quán)代表(簽字)：__________承包合同篇2甲方〔發(fā)包方〕：乙方〔承包方〕：為加快現(xiàn)代林業(yè)旅游觀光的開展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)集體林權(quán)制度改革的指示精神，按照《人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)綠色生德化建立的施行意見》要求，從維護(hù)法律程序的嚴(yán)肅性、制約性，懲戒性和唯一排他性的根本要意出發(fā)，為確保發(fā)包方、承包方合法權(quán)益，在公開、平等、自愿的原那么下，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立本合同。一、承包經(jīng)營標(biāo)的甲方同意將下表所列的林地使用權(quán)及林木所有權(quán)發(fā)包給乙方。單位：畝、株、立方米林地座落村：組：樹種樹齡面積〔株數(shù)〕林地所有權(quán)四至東至：西至：南至：北至：承包費(fèi)共計(jì)〔大寫〕人民幣元，一次性交清30年的承包費(fèi)。二、承包經(jīng)營期限乙方承包期為年。自年月日起，至年月日止。三、甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)〔一〕甲方權(quán)利、義務(wù)1、甲方享有以下權(quán)利：〔1〕依法發(fā)包本集體經(jīng)濟(jì)組織所有、現(xiàn)由本集體經(jīng)濟(jì)組織使用的?！?〕監(jiān)視乙方按照承包合同約定，依法合理利用和保護(hù)管理林木、林地資。〔3〕催促乙方植樹造林，綠化所承包荒山并監(jiān)開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖。〔4〕監(jiān)視、檢查、制止乙方違背合同約定，所承包經(jīng)營林地和的行為?！?〕依法依規(guī)催促乙方履行承包合同約定?！?〕法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。2、甲方承當(dāng)以下義務(wù)：〔1〕維護(hù)乙方所承包林木、林地看護(hù)權(quán)，不得隨意解除合同?！?〕尊重乙方的消費(fèi)經(jīng)營自主權(quán)，不得干預(yù)乙方依法、按合同條款約定進(jìn)展的正常消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)。〔3〕按照承包合同約定，為乙方提供消費(fèi)、技術(shù)、信息等效勞。〔4〕按照統(tǒng)一規(guī)劃或承包合同約定，組織落實(shí)本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部所承當(dāng)?shù)牧謽I(yè)旅游觀光根底設(shè)施建立?！?〕法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。〔二〕乙方權(quán)利、義務(wù)1、乙方享有以下權(quán)利：〔1〕合同有效期內(nèi)，在保護(hù)森林資和生態(tài)環(huán)境的前提下，依法享有所承包的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)和收益權(quán)；除家庭承包方式外的其他承包方式依法享有繼承權(quán)；并依法享有開發(fā)林地、開展林下經(jīng)濟(jì)的權(quán)利。規(guī)劃旅游生態(tài)放養(yǎng)經(jīng)營權(quán)?！?〕所承包甲方的林地，在合同有效期內(nèi)被依法征占用的，依合同約定依法獲得全部投入賠償補(bǔ)償及社會(huì)保障費(fèi)用。〔3〕在承包經(jīng)營期限內(nèi)，按照依法、自愿、有償?shù)脑敲?，有?quán)自主流轉(zhuǎn)所承包的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)?！?〕有權(quán)依法制止〔舉報(bào)〕破壞林地，毀壞林木，攜帶火種進(jìn)山、燒荒、野炊，違法狩獵、捕鳥、破壞護(hù)林標(biāo)志物及其它林業(yè)設(shè)施等違法行為?！?〕法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。2、乙方承當(dāng)以下義務(wù)：〔1〕依法合理的保護(hù)利用林業(yè)用地。做到依法經(jīng)營，旅游觀光等林地用處，不造成林地永久性毀壞，確保承包的森林資改造和生態(tài)環(huán)境不斷改善。〔2〕承包經(jīng)營期限內(nèi)，可自主流轉(zhuǎn)所承包林權(quán)權(quán)屬，流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員以外的其他經(jīng)濟(jì)組織或人員的，須依法經(jīng)甲方同意，林權(quán)需要變更的，要到縣級(jí)林業(yè)主管部門辦理權(quán)屬變更手續(xù)；流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員之間的，須經(jīng)甲方備案，并及時(shí)到縣級(jí)林業(yè)主管部門辦理變更登記手續(xù)?！?〕林木需要采伐時(shí)，要提出采伐申請，經(jīng)依法辦理林木采伐答應(yīng)證前方可采伐，并按林木采伐答應(yīng)證規(guī)定時(shí)限，負(fù)責(zé)采伐跡地更新造林工作。〔4〕負(fù)責(zé)承包期內(nèi)林木林地資保護(hù)管理工作，對(duì)盜伐濫伐林木、森林防火、有害生物防治、防止水土流失負(fù)有直接責(zé)任；遇有破壞林地、毀壞林木等違法行為，在制止的同時(shí)須及時(shí)上報(bào)林業(yè)主管部門。〔5〕必須按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)展旅游林木消費(fèi)經(jīng)營、林權(quán)權(quán)屬流轉(zhuǎn)?！?〕如遇國家依法征用、占用林地，必須服從大局需要，配合林業(yè)主管部門及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。四、違約責(zé)任：〔一〕本合同經(jīng)甲、乙雙方共同簽字后即生效。承包期內(nèi)任何一方不得無故變更或解除合同，違約方要承當(dāng)相應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任?！捕骋曳皆诤贤s定未向甲方按時(shí)足額交納承包費(fèi)的，甲方有權(quán)終止合同，無償收回承包的林地及林木權(quán)屬。〔三〕在承包期內(nèi)乙方可以在規(guī)劃林地的旅游生態(tài)種養(yǎng)的工程建立開展，享有自主經(jīng)營使用權(quán)，甲方及消費(fèi)隊(duì)村民，村委會(huì)要大力支持和配合，乙方承包的林地及林木權(quán)屬。〔四〕甲、乙雙方其他違約責(zé)任。五、其它事項(xiàng)：〔一〕本合同不因甲方代表〔法〕人的變化而變更。合同執(zhí)行中如有未盡事宜，應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等法律效力；合同執(zhí)行中如遇有協(xié)商無法達(dá)成一致意見的事宜，由乙方選定仲裁機(jī)構(gòu)或應(yīng)訴法院?！捕吃谝曳匠邪?jīng)營合同期限內(nèi)，國家建立依法征用、占用林地而造成的中途終止合同。其工程規(guī)劃開展等林木補(bǔ)償費(fèi)全部支付給乙方，林地補(bǔ)償費(fèi)由甲乙雙方屆時(shí)根據(jù)乙方對(duì)林地投入和立地條件改善情況及承包所剩時(shí)間等價(jià)格因素協(xié)商確定?！踩吵邪跐M時(shí)，林權(quán)所有權(quán)交還甲方，林木及附屬物的處置，由甲、乙雙方自行約定〔在評(píng)估作價(jià)的根底上，作價(jià)給集體，或再承包方受讓〕，屆時(shí)依約定處理，處結(jié)后甲方收回其權(quán)屬。甲方在另行發(fā)包時(shí)，在同等條件下乙方有優(yōu)先承包權(quán)。〔四〕如國家法律政策對(duì)集體林地、林木權(quán)屬有新的規(guī)定時(shí)，以修改后的國家法律政策為準(zhǔn)?！参濉潮竞贤煽h級(jí)以上林業(yè)主管部門監(jiān)視管理?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門對(duì)合同負(fù)有法律責(zé)任?！擦潮竞贤院炞种掌鹕?。本合同一式四份，甲、乙雙方及鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、辦事處〕政府、縣〔市、區(qū)〕林業(yè)局各執(zhí)一份。六、附件〔一〕發(fā)包時(shí)林木、林地評(píng)估材料?！捕嘲l(fā)包時(shí)村民或村民代表會(huì)議決議材料。甲方〔公章〕：乙方〔公章〕：法人代表〔簽字〕：法人代表〔簽字〕：鑒證機(jī)關(guān)〔蓋章〕：經(jīng)辦人〔簽字〕日期：承包合同篇31978年，安徽省鳳陽縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開家庭承包責(zé)任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過20余年的理論，家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出宏大的能量同時(shí)也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的陸續(xù)到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問題的實(shí)際意義更為凸顯。我認(rèn)為，彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的立法角度去考慮如何對(duì)目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)展制度創(chuàng)新。一、制度變遷〔一〕農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度確實(shí)立及意義根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“途徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，制度變遷一旦走上某一途徑，它的既定方向會(huì)在往后的開展中得到自我強(qiáng)化。人們過去的選擇決定了他們?nèi)缃窨赡艿倪x擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著途徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度，首先必須清楚地理解該制度演變的途徑，才能充分利用原有的信息來進(jìn)展制度創(chuàng)新。我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過程中確立下來的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)“從身份到契約”的運(yùn)動(dòng)。____成立以后，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：〔1〕1949年至1952年的____運(yùn)動(dòng)廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個(gè)體農(nóng)民所有制。〔2〕1952年至1956年的合作化運(yùn)動(dòng)把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動(dòng)群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動(dòng)又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭?jí)所有，隊(duì)為根底”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對(duì)土地的各項(xiàng)權(quán)利，集體獲得了對(duì)土地的所有權(quán)，并實(shí)行集體勞動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營。由于農(nóng)民據(jù)以生存的根本消費(fèi)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動(dòng)報(bào)酬又極其有限，沒有在市場獨(dú)立活動(dòng)的才能，不得不依附和隸屬于村級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而沒有支配自身勞動(dòng)力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份?！?〕十一屆三中全會(huì)后，我國農(nóng)村進(jìn)展了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營合同，將土地的承包經(jīng)營權(quán)下放給農(nóng)戶，而保存集體對(duì)土地的所有權(quán)。為了換取對(duì)土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉碛杉w承當(dāng)?shù)募Z食征購任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度之下，農(nóng)民獲得了對(duì)土地的承包經(jīng)營的自主權(quán)和對(duì)自身勞動(dòng)力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度從根本上解決了我國農(nóng)業(yè)消費(fèi)中長期存在的按勞分配的難題，大大進(jìn)步了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的消費(fèi)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)消費(fèi)的根本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)根本經(jīng)濟(jì)制度?！捕扯嘣男问睫r(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是來自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是于國家的強(qiáng)迫性制度安排，黨的政策和國家的法律只不過是對(duì)該制度進(jìn)展事后的認(rèn)可或者調(diào)整。與這一特點(diǎn)相適應(yīng)，全國各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營合同制度。在實(shí)際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度至少包括以下幾種：1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動(dòng)力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承當(dāng)農(nóng)業(yè)稅、糧食征購任務(wù)和集體提留的條件下，獨(dú)立進(jìn)展土地經(jīng)營。2、兩田制。根本做法是將承包地分為兩局部：一局部是口糧田，提供村民的根本生活保障，只負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這局部土地按人口均分；另一局部為責(zé)任田，實(shí)現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承當(dāng)集體提留或租金并完成定購任務(wù)，這局部土地采取按人承包、按勞承包和招標(biāo)承包三種方式。3、湄潭形式。這種形式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：〔1〕穩(wěn)定土地承包關(guān)系，實(shí)行“增人不增地、減人不減地”；〔2〕延長土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長50年，非耕地承包期延長60年；〔3〕農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)，有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營，有權(quán)轉(zhuǎn)包；〔4〕土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。4、“四荒”使用權(quán)拍賣。為鼓勵(lì)農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長期拍賣給農(nóng)民。5、蘇南形式的規(guī)模經(jīng)營。這種形式以蘇南無錫縣為代表，其特點(diǎn)是通過社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營。6、土地股份合作制。這種形式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價(jià)入股，然后向村集體成員無償配股，配股后將集體土地使用權(quán)收回，重新按效益原那么發(fā)包，使土地適當(dāng)集中形成規(guī)模。除了以上6種形式之外，理論中還出現(xiàn)了溫州形式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用形式。二、法律分析^p〔一〕農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說、民事合同說和經(jīng)濟(jì)合同說三種不同的觀點(diǎn)。行政合同說認(rèn)為，農(nóng)民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營自主權(quán)，其收益直接與勞動(dòng)成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性方案，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說認(rèn)為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說認(rèn)為，集體土地的承包經(jīng)營合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同，是指為了實(shí)現(xiàn)國家的一定經(jīng)濟(jì)目的，直接表達(dá)政府意志，由政府規(guī)定根本合同條件的合同。以上三種觀點(diǎn)各有立論的根據(jù)，似乎是“公說公有理，婆說婆有理”。實(shí)際上，之所以對(duì)這個(gè)問題難以達(dá)成一致意見，主要在于論者的考慮方式存在重大缺陷：第一，上述觀點(diǎn)無視了制度變遷是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的變動(dòng)歷史來看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個(gè)階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)展統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無權(quán)直接在市場交換自己消費(fèi)的勞動(dòng)產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)營層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同不可能是民事合同，相反使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深化，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購置農(nóng)藥、種子、化肥、各種消費(fèi)工具等物品來滿足土地消費(fèi)經(jīng)營的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險(xiǎn)的承當(dāng)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營責(zé)任問題，而是土地使用關(guān)系問題。此時(shí)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國家通過陸續(xù)出臺(tái)的政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)，比方從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期___年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。第二，上述觀點(diǎn)表達(dá)的是一種形式的法律觀。在形式法律觀的指導(dǎo)下，論者認(rèn)為法律的概念是一個(gè)自足的體系，所有現(xiàn)實(shí)生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對(duì)某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認(rèn)為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個(gè)前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應(yīng)的位置。事實(shí)上，這個(gè)前提是虛幻的。農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟(jì)合同一樣的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比方，承包方的消費(fèi)經(jīng)營和銷售大都聽命于上級(jí)行政指令，村集體認(rèn)為必要時(shí)可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動(dòng)地承受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營權(quán)這一角度看，它確實(shí)又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。我認(rèn)為，問題的關(guān)鍵是合同各方終究享有何種詳細(xì)的權(quán)利，我們沒有必要簡單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點(diǎn)應(yīng)放在合同當(dāng)事____利的詳細(xì)構(gòu)成上。在這方面，霍菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對(duì)復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)展分析^p的最好方法就是將其析分為假設(shè)干最根本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對(duì)化合物進(jìn)展的元素分析^p一樣。一個(gè)法律主體和多個(gè)法律主體之間的關(guān)系可以化約為假設(shè)干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些詳細(xì)的法律概念暫時(shí)還很難融入我國的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對(duì)我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的法律分析^p?！捕侈r(nóng)村土地承包經(jīng)營合同法律關(guān)系分析^p農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認(rèn)為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同關(guān)系中存在三方主體：國家、村集體和農(nóng)戶。我認(rèn)為，這種看法有欠妥當(dāng)。所謂“交夠國家的”是指農(nóng)戶要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個(gè)涉及到商品流通或者消費(fèi)經(jīng)營合同的當(dāng)事人都要向國家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因?yàn)閷?duì)合同的當(dāng)事人征稅就認(rèn)為國家成為合同的當(dāng)事人，否那么，國家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當(dāng)事人，也就無所謂雙方合同的說法了。下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造，我將對(duì)雙方在合同中擁有的各種權(quán)利〔權(quán)利束〕作一個(gè)簡單的介紹。1、承包方的權(quán)利〔1〕占有權(quán)占有權(quán)是指承包經(jīng)營權(quán)人對(duì)在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)展實(shí)際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的根底性權(quán)利?！?〕使用權(quán)使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用處進(jìn)展使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚等。在實(shí)際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長一段時(shí)間內(nèi)，國家對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，農(nóng)民對(duì)種植作物種類的選擇只能聽命于國家。雖然在實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后，統(tǒng)購統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制?！?〕收益權(quán)收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。承包方的收益權(quán)在實(shí)際上是不確定的。“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原那么，只是確定了國家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國家稅收之外，還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負(fù)擔(dān)的征收都帶有相當(dāng)大的隨意性，征收的數(shù)量、時(shí)間和方式都非常不確定。事實(shí)上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過了土地的經(jīng)營收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到表達(dá)。〔4〕轉(zhuǎn)讓權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給別人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈(zèng)予等方式。1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府批準(zhǔn)。”這說明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)展，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查，對(duì)于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對(duì)于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體那么給予較為嚴(yán)厲的限制?！?〕出租權(quán)出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的局部或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意?！?〕設(shè)定抵押權(quán)設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保，承諾當(dāng)債務(wù)不履行時(shí)，用承包經(jīng)營權(quán)變價(jià)或折價(jià)抵償。我國《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。2、發(fā)包方的權(quán)利〔1〕承包金的收取權(quán)土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對(duì)價(jià)的費(fèi)用。在土地租稅制度改革以前，通過均包方式獲得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式獲得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方那么應(yīng)支付承包金?！?〕調(diào)整土地的權(quán)利村集體是否擁有此項(xiàng)權(quán)利，視土地承包形式有所不同。在均田承包形式中，村集體一般均有權(quán)對(duì)土地的分配進(jìn)展調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營和股份合作形式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭形式中，村集體那么不具有調(diào)整土地的權(quán)利。當(dāng)然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體____違犯村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)?！比?、制度的困境經(jīng)過20多年的改革開放和社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)建立，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、農(nóng)村的消費(fèi)力程度和農(nóng)民的收入來發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度在在前一階段中釋放出來的效率，但是它在運(yùn)行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應(yīng)新形勢的矛盾，陷入了制度的困境?！惨弧澈贤黧w模糊《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。”但是，集體終究是指鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕級(jí)、村級(jí)還是村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織，那么比擬模糊。這直接導(dǎo)致兩個(gè)后果：第一，本來作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)視承包方自覺按照合同的約定用處使用承包的土地，但是由于法律沒有對(duì)發(fā)包方到底是哪一級(jí)農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致承包方隨意變更土地用處的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應(yīng)為集體經(jīng)濟(jì)組織，但是由于集體經(jīng)濟(jì)組織名存實(shí)亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權(quán)的動(dòng)機(jī)。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán)，或任意攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建立用地，或以權(quán)謀私，導(dǎo)致土地使用的分配不公。這已成為導(dǎo)致耕地嚴(yán)重流失，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的消極因素。與此相關(guān)的另一個(gè)問題是承包方的資格問題，即誰有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營合同。這里又涉及到兩個(gè)問題：其一，是以農(nóng)民個(gè)體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人通過承包合同獲得土地使用權(quán)？假如承包方的資格問題得不到解決，勢必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的成員權(quán)的實(shí)現(xiàn)，危及公平原那么的貫徹?！捕澈贤P(guān)系不穩(wěn)定傳統(tǒng)理論認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問題在于：應(yīng)該如何界定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份？我國《民法通那么》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當(dāng)然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。假如農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的變動(dòng)而變動(dòng)，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對(duì)土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營中的短期經(jīng)營行為。另一方面，我國農(nóng)民的耕地面積本來就已經(jīng)非常有限，假如隨著人口的增長而不斷調(diào)整，非要平均化，勢必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合理使用，使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟(jì)效益下降?！踩澈贤瑱?quán)利義務(wù)失衡由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過程中會(huì)談地位是不對(duì)等的，承包方幾乎沒有多少發(fā)言權(quán)，合同條款大局部由發(fā)包方事先擬定，承包方只有同意或不同意的自由。事實(shí)上，農(nóng)民的生活保障根本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對(duì)全部合同條款一一承受。承包經(jīng)營合同呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)表如今：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)展統(tǒng)一經(jīng)營這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負(fù)什么義務(wù)，而農(nóng)戶除了負(fù)有對(duì)于因?yàn)檗r(nóng)地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負(fù)的承包義務(wù)過重，違約的事由范圍也就過大，往往無法按時(shí)全部履行，發(fā)包方動(dòng)輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會(huì)以規(guī)模經(jīng)營為借口收回土地然后重新高價(jià)發(fā)包，或者以公共建立為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒有任何對(duì)抗的權(quán)利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)卻無法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因?yàn)榘l(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)難以成為一項(xiàng)完好的財(cái)產(chǎn)權(quán)?！菜摹硻?quán)利義務(wù)不明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費(fèi)，完成糧油定購任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對(duì)各個(gè)工程的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來，各地又因修建學(xué)校和地方公共設(shè)施，任意攤派集資，下達(dá)義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重”的問題。而負(fù)擔(dān)重就重在統(tǒng)籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個(gè)無底洞”。更為嚴(yán)重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項(xiàng)完全由村社來規(guī)定，或者說由習(xí)慣法來標(biāo)準(zhǔn)，承包方不清楚自己需要承當(dāng)?shù)牧x務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權(quán)利是否遭到進(jìn)犯。隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對(duì)原來的承包合同制度進(jìn)展完善，實(shí)在是擺在理論工作者和理論工作者面前的重大課題。四、制度構(gòu)建〔一〕農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的必要性目前，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革的討論，大局部精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應(yīng)予以物權(quán)化。對(duì)物權(quán)化的思路我不反對(duì)，但是，是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)就萬事大吉、不需要對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)了呢？我認(rèn)為，即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，也不能排除對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)展規(guī)定的必要性。理由如下：首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是設(shè)立作為物權(quán)的承包經(jīng)營權(quán)的根本根據(jù)。土地承包經(jīng)營權(quán)并不是直接依法律規(guī)定獲得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過承包合同確定其詳細(xì)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定詳細(xì)化。事實(shí)上，在承包合同____糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的根本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利的根本法律。這說明土地承包經(jīng)營合同也要受合同法的調(diào)整。其次，物權(quán)法過于僵化的缺陷需要靈敏的合同制度來緩解。我國幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件差距甚大，地方條件的差異導(dǎo)致村民間的利益構(gòu)造發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營合同制度適用于不同的地域，幾乎沒有一種形式是可以有效地適用于全國各個(gè)千差萬別的地區(qū)的。在經(jīng)濟(jì)比擬貧困的地區(qū)，土地對(duì)村民的價(jià)值相對(duì)較大，村民對(duì)土地要求公平均分的愿望就較強(qiáng)烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟(jì)比擬興旺的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動(dòng)力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問題，因此規(guī)模經(jīng)營就比擬適宜，承包方享有更多的權(quán)利，比方抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種形式的`承包合同制度中承包方實(shí)際享有的承包經(jīng)營權(quán)不盡一樣，對(duì)它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的，但是對(duì)于各自不同的局部應(yīng)由合同制度來調(diào)整。最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對(duì)其進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權(quán)的集體所有制，農(nóng)村土地的社會(huì)保障功能，承包方義務(wù)的社會(huì)性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點(diǎn)決定了土地承包經(jīng)營合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責(zé)任等方面有專門立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益，假如不對(duì)這么廣泛存在著的事項(xiàng)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)，任其游離于法律之外，法律與社會(huì)的缺口將會(huì)愈來愈大?！捕惩恋爻邪?jīng)營合同詳細(xì)制度的立法考慮1、土地承包經(jīng)營合同的訂立土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)定是土地所有人處分權(quán)的一個(gè)表達(dá)，理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對(duì)農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無疑有發(fā)包的權(quán)利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予別人。我國現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)有經(jīng)營管理的權(quán)利，1999年開場施行的《____關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件假設(shè)干問題的規(guī)定〔試行〕》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)也有發(fā)包的權(quán)利。我認(rèn)為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)不是農(nóng)村土地的所有者，并沒有天然的對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)展處分的發(fā)包權(quán)，但是經(jīng)過村農(nóng)民集體的受權(quán)，可以被委托行使對(duì)土地的發(fā)包權(quán)。假如法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)，勢必造成非所有者對(duì)所有者的剝奪，有悖于社會(huì)的正義。1998年的《村民委員會(huì)組織法》第19條規(guī)定，村民委員會(huì)必須提請村民會(huì)議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營方案?？梢?，村民會(huì)議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式，村民委員會(huì)不過是村民會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，詳細(xì)負(fù)責(zé)與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟(jì)組織互相之間的法律地位，即后者也沒有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中，可以防止農(nóng)民在承包土地過程中被隨意進(jìn)犯權(quán)益的后果。承包方應(yīng)為農(nóng)村最小的經(jīng)濟(jì)核算單位-農(nóng)戶，而不是單個(gè)的農(nóng)民個(gè)體，因?yàn)椋旱谝?，農(nóng)村承包經(jīng)營戶已經(jīng)成為我國民事法律關(guān)系主體中的一種〔《民法通那么》第27條〕，沒有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營合同的締約、履行和監(jiān)視本錢；第三，農(nóng)戶成為一個(gè)整體承包經(jīng)營土地，可以防止土地過分細(xì)化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會(huì)議選擇詳細(xì)的分配方式，沒有必要一刀切。有權(quán)承包土地的人口或勞動(dòng)力，一般應(yīng)是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因?yàn)?，承包土地的?quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán)，也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實(shí)現(xiàn)。正是這一點(diǎn)決定了承包合同在土地收益的分配方面表達(dá)了與一般不動(dòng)產(chǎn)用益權(quán)設(shè)立合同的不同之處：承包方支付的對(duì)價(jià)一般比擬低或者是無償?shù)?，但是承包方?jīng)營所得的收益卻有很大一局部要上繳農(nóng)民集體。假如農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無形中與本農(nóng)民集體的成員爭奪本來就非常稀缺的土地資，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不興旺的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實(shí)意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比擬嚴(yán)格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府批準(zhǔn)?！?、合同雙方的權(quán)利義務(wù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方的權(quán)利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書面合同，或者合同的條款過于模糊。對(duì)于這個(gè)問題，我們可以通過在立法上明確規(guī)定一些任意條款，假如合同雙方未就這些方面作出約定，就應(yīng)徑行適用任意條款。比方，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費(fèi)用包括那些工程以及費(fèi)用的總額不超過收益的一定比例。假如合同沒有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對(duì)自己有利的條款。針對(duì)合同權(quán)利義務(wù)不對(duì)稱的問題，我們可以進(jìn)步承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過多的權(quán)利：第一，將土地承包經(jīng)營權(quán)改造成更完好的財(cái)產(chǎn)權(quán)。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對(duì)承包經(jīng)營權(quán)的處分權(quán)，前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對(duì)此存有兩種不同的觀點(diǎn)，反映在物權(quán)法的制訂上，就是中國社會(huì)科學(xué)院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但制止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國物權(quán)法草案建議稿及說明》卻對(duì)上述三種形式的處分毫無保存地給予允許.我認(rèn)為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟(jì)富?；蜇毟F地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國，結(jié)果只能是削足適履。比方，第一個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的情況，土地仍然是農(nóng)民的生活保障，因此土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問題，假假設(shè)允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無地的農(nóng)民，重演社會(huì)兩極分化的悲劇；第二個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度大為降低，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的要求就比擬強(qiáng)烈。一個(gè)比擬好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過合同法來規(guī)制，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營權(quán)。第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi)，是否應(yīng)當(dāng)允許發(fā)包方對(duì)土地進(jìn)展調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個(gè)難點(diǎn)。一種看法認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化，就要實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對(duì)的不允許對(duì)土地進(jìn)展調(diào)整，在實(shí)際中很難辦得到，應(yīng)該允許在一定范圍內(nèi)對(duì)土地進(jìn)展微調(diào)。其實(shí)，上述兩種看法的矛盾本質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認(rèn)為，公平與效率都是法律考慮的目的，法律不同于經(jīng)濟(jì)，法律的首要目的是公平，當(dāng)公平與效率的目的發(fā)生沖突時(shí)，公平應(yīng)優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比擬鋒利的地方，不公平比低效率對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響更大，為了維護(hù)安定的社會(huì)場面進(jìn)行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會(huì)保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個(gè)首要的問題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用那么成為優(yōu)先考慮的問題，制止調(diào)整土地就是理性的選擇。第三，標(biāo)準(zhǔn)承包費(fèi)的范圍。我認(rèn)為，應(yīng)該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營權(quán)對(duì)價(jià)的承包費(fèi)局部從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個(gè)有農(nóng)業(yè)收入必須向國家交納的一種所得稅，應(yīng)按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒有必要在承包合同中加以約定。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費(fèi)中完全屬于行政和事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)由每一個(gè)享受公共效勞的農(nóng)戶來分擔(dān)，而不應(yīng)將其分?jǐn)偟匠邪鼞羯砩?，因?yàn)樽鳛楣伯a(chǎn)品的對(duì)價(jià)與作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的代價(jià)本質(zhì)上不屬于同一范疇。對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織所負(fù)的村提留有很大一局部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費(fèi)，同理都不能由承包戶來分擔(dān)。但村提留里還可能包含一局部本質(zhì)意義上的承包費(fèi)，即作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的對(duì)價(jià)，這一局部承包費(fèi)可以保存下來。這里有一個(gè)需要澄清的問題是：能否認(rèn)為承包費(fèi)就是地租？答案是否認(rèn)的。承包費(fèi)不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費(fèi)用，它所表達(dá)的是一種等價(jià)有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費(fèi)，其反映的不是土地承包經(jīng)營權(quán)的市場價(jià)格，而是促進(jìn)資充分利用的杠桿，一般是低于市場價(jià)格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無需交納承包費(fèi)。從歷史的角度來看，我們也不宜將承包費(fèi)等同于地租，因?yàn)檗r(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？第四，賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用處使用土地，比方要從事農(nóng)業(yè)消費(fèi)、糧食消費(fèi)，但是發(fā)包方不能對(duì)使用土地的范圍限制得過于狹隘。對(duì)承包方使用土地的方式進(jìn)展一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否那么，承包方就會(huì)隨意拋荒、撂耕，或者本應(yīng)種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)果危害國家的糧食平安。為了顧及國家整體的利益，必須對(duì)承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營和消費(fèi)自由，將利用土地的范圍限制得太死。3、承包經(jīng)營合同的變更和終止承包經(jīng)營合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體參加承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務(wù)，如期限、承包費(fèi)、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國家政策發(fā)生變動(dòng)、發(fā)生如自然災(zāi)害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)那么。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)承包土地進(jìn)展調(diào)整一定要慎重，符合法定的程序，并要充分保護(hù)承包方的合理利益。另外，從我國國情出發(fā)，對(duì)承包經(jīng)營合同的主體變更應(yīng)加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時(shí)不得超過最小經(jīng)營規(guī)模。這是當(dāng)今許多國家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國的目前立法尚未對(duì)最小承包面積作出規(guī)定。我認(rèn)為，該項(xiàng)最低耕種面積制度對(duì)于保證適度的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)消費(fèi)績效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當(dāng)?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限目的在于，防止過度炒作和暴利行為，使受讓人有力承受轉(zhuǎn)讓條件，促進(jìn)農(nóng)村土地市場的興旺；而價(jià)格下限的作用是為了充分補(bǔ)償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預(yù)期收益。至于詳細(xì)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)開展程度來確定。合同的終止指合同權(quán)利義務(wù)的消滅，主要包括基于當(dāng)事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復(fù)存在三種情形。對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同而言，當(dāng)然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無法到達(dá)而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時(shí)合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對(duì)發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權(quán)嚴(yán)格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方細(xì)微違約-如未交或未交足承包費(fèi)的情況下就動(dòng)輒行使解除權(quán)，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比擬公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明，比方，承包方拖欠承包費(fèi)到達(dá)一定數(shù)額和遲延時(shí)間到達(dá)一定期間，使用土地偏離合同約定的用處而破壞土地的肥力，或者閑置土地到達(dá)較長的時(shí)間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營合同的權(quán)利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營合同的承包方就只能終身務(wù)農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來，不利于鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，允許承包方解除承包經(jīng)營合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴(yán)峻的供需矛盾，擴(kuò)大土地的經(jīng)營規(guī)模，進(jìn)步農(nóng)業(yè)消費(fèi)的效益。承包合同篇4甲方：〔發(fā)包方〕乙方：〔承包方〕甲、乙雙方在平等、友好、自愿、協(xié)商一致、互相信任的原那么上，就甲方的水電改造工程達(dá)成以下協(xié)議，共同遵守。第一條工程概況1、甲方裝飾住房系合法居住。2．施工地點(diǎn)：_____________________________________________3、住房構(gòu)造：室廳衛(wèi)套，施工面積平方米。4、施工內(nèi)容：甲方住房的水、電、弱電改造工程，潔具、燈具、等設(shè)施的安裝，搬運(yùn)工程〔打孔工程費(fèi)用，由甲方自行承當(dāng)〕5、承包方式：〔包工包料、清包工、局部承包〕。6、總價(jià)款：￥元，大寫〔人民幣〕：其中：材料費(fèi)：，人工費(fèi)：管理費(fèi)：，設(shè)計(jì)費(fèi)：垃圾清運(yùn)費(fèi)：，稅金〔3.41％〕：其他費(fèi)用：以上總價(jià)款根據(jù)乙方實(shí)地考察甲方房屋，并初步理解所需完成工程后確定，該總價(jià)款為閉口價(jià)款，包含乙方承當(dāng)?shù)难b修工程中所有的人工和附件三《甲方自購材料清單》外其他所有輔料費(fèi)用。如因甲方變更施工內(nèi)容、變更材料而產(chǎn)生的額外材料費(fèi)用按實(shí)另計(jì)。7．工期：_________年_______月_______日至________年_______月_______日第二條關(guān)于雙方職責(zé)的約定1．甲方責(zé)任：〔1〕甲方應(yīng)在開工前一天，并向乙方進(jìn)展現(xiàn)場交底。向乙方提供施工需用的水、電等必備條件，并說明使用考前須知。〔2〕做好施工中因臨時(shí)性使用公用部位操作以及產(chǎn)生影響鄰里關(guān)系等的協(xié)調(diào)工作?！?〕如確實(shí)需要拆改原建筑構(gòu)造或設(shè)計(jì)管線，負(fù)責(zé)到所在地房管部門或物業(yè)管理部門辦理相應(yīng)審批手續(xù)，并承當(dāng)承當(dāng)有關(guān)費(fèi)用?！?〕根據(jù)乙方提供的需求按時(shí)提供自購材料。2．乙方責(zé)任：〔1〕參加甲方組織的施工設(shè)計(jì)方案現(xiàn)場交底，并負(fù)責(zé)向詳細(xì)施工人員傳達(dá)甲方設(shè)計(jì)方案和施工效果?！?〕乙方在裝修期間全面全程承當(dāng)施工工程隊(duì)負(fù)責(zé)人的管理和施工職責(zé)，對(duì)本次裝修工程的質(zhì)量、工期和施工現(xiàn)場平安負(fù)責(zé)。乙方全面承當(dāng)聯(lián)絡(luò)甲方，保證所提供的材料質(zhì)量、向甲方提出材料需求，現(xiàn)場管理水電施工質(zhì)量和施工人員等職責(zé)?！?〕乙方負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織施工人員參與本合同定義的水電改造工程，負(fù)責(zé)施工人員的人身平安。單項(xiàng)工程施工過程中，未經(jīng)甲方答應(yīng)，乙方不得擅自更換施工人員；經(jīng)甲方答應(yīng)的施工人員更換，必須在確保施工質(zhì)量的前提下；如甲方對(duì)乙方施工人員的施工程度存在疑義，乙方應(yīng)無條件更換。第三條關(guān)于材料供給的約定：1．甲方提供的材料〔1〕乙方必須至少提早三天向甲方提出下一工序需要購置的材料的清單，并注明所需要材料的數(shù)量。甲方應(yīng)按時(shí)提供乙方需要的材料?！?〕甲方負(fù)責(zé)采購供給的材料應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品，并應(yīng)按時(shí)供給到現(xiàn)場，甲、乙方應(yīng)辦理交接手續(xù)。乙方如發(fā)現(xiàn)甲方提供的材料有質(zhì)量問題或規(guī)格差異，應(yīng)及時(shí)向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此影響工程質(zhì)量、造成工程損失和工期延誤的，責(zé)任由甲方承當(dāng)?！?〕甲方供給的材料按時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場后，由乙方負(fù)責(zé)保管，由于保管不當(dāng)造成的損失，由乙方負(fù)責(zé)賠償?！?〕甲方采購供給的水電材料，均應(yīng)用于本合同規(guī)定的住宅裝飾，非經(jīng)甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方違背此規(guī)定，應(yīng)按挪用材料價(jià)款的雙倍補(bǔ)償給甲方。2．乙方提供的材料〔1〕乙方供給的水電材料甲方應(yīng)到現(xiàn)場驗(yàn)收，如不符合設(shè)計(jì)、施工要求或規(guī)格有差異，應(yīng)制止使用。如已使用，對(duì)工程造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。承包合同篇5房屋建立方〔甲方〕：承包施工方〔乙方〕：經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，甲方將位于大冶市金牛鎮(zhèn)賀橋村夏家灣的宅基地住宅建立施工工程發(fā)包給乙方，雙方秉著平等、自愿、老實(shí)、信譽(yù)的原那么，特簽訂此合同，望共同遵守。一、承包方式施工工程采取清包，即包工不包料的方式。二、建立工期工程建立始于_____年_____月_____日，乙方保證按如下要求完成工程建立進(jìn)度：卸舊：_____年_____月_____日開工：_____年_____月_____日上梁：_____年_____月_____日開工：_____年_____月_____日如工程延期不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定建立進(jìn)度的，乙方須每延遲一天向甲方支付_____元違約金。三、甲方職責(zé)根據(jù)房屋建造需求，甲方及時(shí)提供水泥、鋼筋、磚頭、沙子等所需建筑材料，以保證乙方按約定的工期順利施工，乙方可在材料購置質(zhì)量和價(jià)格上作指導(dǎo)性建議。四、乙方職責(zé)乙方自帶工程施工所需的模板、攪拌機(jī)、震動(dòng)器、腳手架、混凝土攪拌機(jī)等一切施工用具〔運(yùn)費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)〕和師傅、小工等施工人員，按甲方提供的圖紙或甲方要求進(jìn)展施工，并從專業(yè)角度提出合理的建議、意見?！惨弧吵邪秶?、房屋主體工程從甲方在澆灌好地基梁為正負(fù)零根底上起，直至屋頂封頂〔包括陽臺(tái)、樓梯、窗戶、化糞池等必須局部〕，均由乙方負(fù)責(zé)施工。澆地板、各層層面等需按規(guī)定使用振動(dòng)器。2、乙方施工范圍除房屋主體構(gòu)造外，還須負(fù)責(zé)以下內(nèi)容〔1〕水、電、煤氣等管道、線路鋪設(shè)和相應(yīng)配套設(shè)施〔水電工局部〕〔2〕外墻、廚房、衛(wèi)生間、房頂?shù)炔课蛔龇浪畬印?〕地板鋪瓷磚或花崗石、衛(wèi)生間裝修等貼瓷工程〔4〕其他房屋附屬設(shè)施樓梯欄桿、陽臺(tái)石膏條的安裝〔5〕其它需安裝設(shè)備，如賣方安裝由其負(fù)責(zé)，否那么由乙方負(fù)責(zé)安裝〔二〕工程質(zhì)量要求：1、砌墻平面平整垂直墻角，頂角垂直，砂漿飽滿，澆灌平整、牢實(shí)，粉墻光滑平整，墻磚、地磚平實(shí)、整齊，縫隙合理，做鋼筋、綁鋼筋符合圖紙要求。內(nèi)墻水泥糊一層、外墻糊二層。2、電路按圖紙施工，布置合理標(biāo)準(zhǔn)、平安；開關(guān)、插座布置合理，能正常使用。3、水管、排水管道按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或甲方要求施工。以上工程質(zhì)量如不合格造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。五、工程檢查、驗(yàn)收在不影響乙方正常作業(yè)的情況下，甲方對(duì)工程作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)展全程監(jiān)視檢查，并于工程建立完工后一個(gè)月內(nèi)對(duì)工程進(jìn)展驗(yàn)收。六、工程款計(jì)算方式房屋主體工程從起磚時(shí)開場按實(shí)際施工面積計(jì)算，按每平方米承包費(fèi)220元計(jì)算〔半層以檐口高度雙方再協(xié)商解決〕。計(jì)算方法為：一樓按實(shí)際建筑面積測量，測量從外墻的中間線開場量起；二樓按一樓測量面積加上陽臺(tái)面積計(jì)算。打地基、澆灌地纖梁、地盤的工時(shí)費(fèi)按市場價(jià)每日_____元計(jì)算；貼瓷局部按市場價(jià)每日_____元計(jì)算。七、工程款支付方法工程款采取后結(jié)方式，房屋施工至上梁順利完成后支付總工程款的50%，工程完工后支付總工程款的30%，完工三個(gè)月后經(jīng)檢驗(yàn)房屋質(zhì)量確無問題的支付總工程款的20%。八、質(zhì)量保證義務(wù)乙方要保證所建房屋質(zhì)量可靠，如因乙方施工原因致使房屋在一年內(nèi)出現(xiàn)漏水、裂縫等輕度質(zhì)量問題的，乙方應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)免費(fèi)。如在_____年內(nèi)因施工原因出現(xiàn)地基下陷等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，乙方應(yīng)無償予以返工、改建。九、平安責(zé)任乙方必須認(rèn)真按施工操作程序施工，自帶腳手架、平安帶、平安帽等平安設(shè)施，并做好施工人員的平安教育，堅(jiān)持平安第一、質(zhì)量第一、預(yù)防為主，假設(shè)施工中發(fā)生平安事故，均由乙方負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)任何責(zé)任。十、其它未盡事宜1、甲乙雙方各自的材料、工具，甲乙雙方各自負(fù)責(zé)保管。2、乙方施工在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)愛惜材料，防止造成浪費(fèi)。3、本協(xié)議一式二份，具有同等法律效力，甲乙雙方簽字后生效。假設(shè)在施工中遇到問題雙方協(xié)商更改。雙方應(yīng)認(rèn)真履行協(xié)議，尚假設(shè)違背，造成的損失由違約方負(fù)責(zé)。4、未盡事宜由甲乙雙方再行協(xié)商處理，協(xié)商不成按《中華人民共和國合同法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。假設(shè)甲乙雙方發(fā)生糾紛應(yīng)秉著友好的原那么先協(xié)商解決，協(xié)商不成的任何一方均可向法院提起訴訟。甲方〔公章〕：_________乙方〔公章〕：_________法定代表人〔簽字〕：_________法定代表人〔簽字〕：__________________年____月____日_________年____月____日承包合同篇6甲方：乙方：身份證號(hào)碼：工程名稱：構(gòu)造類型：框架〔詳見施工圖〕工程地址：甲方將承建的工程的水電安裝工程勞務(wù)施工承包給乙方。按照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及其它有關(guān)法律法規(guī)，遵循公平、老實(shí)、守信、互惠互利的原那么，雙方就本工程承包事宜協(xié)商一致，簽定本合同。一、主要工作內(nèi)容及范圍1、包括所有根底、主體構(gòu)造、裝飾構(gòu)造、維護(hù)性構(gòu)造、各種構(gòu)筑體、零星構(gòu)件、花架、飄板、雨棚、女兒墻、各種預(yù)留洞孔、室內(nèi)室外等所有一切給排水、強(qiáng)弱電預(yù)留預(yù)埋與安裝、消防、通風(fēng)空調(diào)預(yù)留預(yù)埋與安裝、吊洞等工作。①給排水局部：給水局部：自外墻分戶水表起至所有用水末端的給水工程安裝及系統(tǒng)試壓；排水局部：自室內(nèi)排水起端起至小區(qū)排水管網(wǎng)第一個(gè)排水檢查井處所有排水工程安裝及排水試驗(yàn)。②電氣局部：從小區(qū)低壓配電柜至住戶的所有橋架、配管、電纜、配線等按圖施工及電器元件的安裝〔包括弱電的預(yù)埋、預(yù)留〕，以及從弱電井總箱出口后到燈具〔含戶箱、開關(guān)、插座、電線、弱電井、和強(qiáng)電井的線槽〕安裝完畢；避雷帶，避雷網(wǎng)的施工。③水電臨設(shè)局部：包括臨時(shí)水、臨時(shí)電。④涉及消防工程、電梯、通風(fēng)空調(diào)工程、上下壓配電工程、供水供氣工程、弱電工程、智能化系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等，凡在施工設(shè)計(jì)范圍內(nèi)或技術(shù)變更范圍內(nèi)由甲方施工的內(nèi)容，其勞務(wù)局部均在乙方工作范圍。⑤及時(shí)準(zhǔn)確向甲方報(bào)送所需材料量；負(fù)責(zé)本班組本專業(yè)施工所產(chǎn)生建渣的清運(yùn)。⑥上述未明確提及的，按本合同下述相關(guān)條款執(zhí)行；本合同未明確提及但在合同議定過程中已口頭約定或按行規(guī)屬于水電安裝工程范圍內(nèi)的其它工程。2、輔材如釘子、扎絲、電焊條、焊錫條、焊錫絲、穿線鋼絲、尼龍引線、封口膠、泡沫板、電工膠布以及施工用具、工具、試壓設(shè)備、鉆孔機(jī)具等均由乙方自備，甲方提供的材料緊限于：PP-r管、PVC排水管、電工導(dǎo)管、相關(guān)配件以及電線電纜等主材。3、乙方所用材料的進(jìn)出場由乙方負(fù)責(zé)上、下車堆碼；場地內(nèi)材料的程度運(yùn)輸、垂直運(yùn)輸、坡道運(yùn)輸、一次轉(zhuǎn)運(yùn)、二次轉(zhuǎn)運(yùn)、屢次轉(zhuǎn)運(yùn)由乙方自行負(fù)責(zé)。4、乙方裝備1個(gè)以上專職質(zhì)檢員，跟班作業(yè)，配合甲方質(zhì)檢員、工長，檢查工程質(zhì)量。二、工程承包方式及承包單價(jià)1、承包方式：人工費(fèi)承包〔含自供材料及自備機(jī)具〕。2、承包單價(jià)：本工程按建筑面積計(jì)量，單位以平方米計(jì)算。單價(jià)為：35.00元／㎡〔叁拾伍元每平方米〕。以上單價(jià)包含技術(shù)工、普工或一般簽證工工資、勞務(wù)管理費(fèi)、自備材料費(fèi)、自備機(jī)具損耗及折舊費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤等。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致返工重做的按實(shí)計(jì)價(jià)。因施工失誤導(dǎo)致的工作量增加不予以計(jì)價(jià)，造成材料浪費(fèi)或工期延誤的按本合同相關(guān)條款處理。乙方在履行合同簽署前，對(duì)甲方提供的各種文件資料如施工圖等已充分知曉，對(duì)場地情況、工期要求、樓號(hào)施工順序以及各種不可預(yù)見情況已充分評(píng)估，故合同一經(jīng)簽署，乙方必須做到甲方及建立單位要求的平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期要求等，不得以設(shè)計(jì)造型復(fù)雜、設(shè)計(jì)變更、施工流程冗長、工作量不飽和或工藝繁瑣、施工現(xiàn)場停水停電或氣候誤工等客觀原因要求調(diào)增單價(jià)。3、原那么上現(xiàn)場不允許出現(xiàn)簽證點(diǎn)工，假設(shè)甲方指令或工程需要，或經(jīng)甲方核定確實(shí)超出合同約定范圍的工作，乙方應(yīng)在無條件執(zhí)行的前提下，按普工：80.00元/工日、技工130.00元/工日進(jìn)展結(jié)算。三、價(jià)款結(jié)算及節(jié)點(diǎn)支付方式1、價(jià)款的結(jié)算：按合同單價(jià)和經(jīng)甲方驗(yàn)收合格、現(xiàn)場收方驗(yàn)方的工程量進(jìn)展價(jià)款結(jié)算。2、工程進(jìn)度款的結(jié)算和支付：工程施工至約定的支付節(jié)點(diǎn)時(shí)，由工程經(jīng)理、主管工長、質(zhì)安員、預(yù)算員簽字確認(rèn)，扣除罰款或墊付款、代扣款后，經(jīng)甲方領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)前方成，所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由乙方承當(dāng)，費(fèi)用從乙方當(dāng)次支付款項(xiàng)中扣除。3、零星簽證點(diǎn)工、計(jì)時(shí)工在乙方工程開工結(jié)算時(shí)一并核算，不列入節(jié)點(diǎn)支付范圍。4、支付方式：本工程應(yīng)建立方對(duì)工程交付使用的特殊要求，分兩段施工，甲乙雙方議定節(jié)點(diǎn)支付方式詳細(xì)為：①工程施工至第一段主體斷水時(shí)支付至乙方完成合同工程量的50%；②工程施工至第一段根本全面完工、建立方搬遷入住時(shí)支付至乙方完成合同工程量的60%；③工程施工至第二段主體斷水時(shí)支付至乙方完成合同工程量的70%；④工程整體裝飾、安裝工程完工支付至乙方完成合同工程量的90%；⑤工程全面開工、驗(yàn)收合格，完成乙方合同價(jià)款核算時(shí)支付至乙方合同價(jià)款的95%，拘留5%作為保修金；⑥保修期為壹年，自工程全面開工、驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。在保修期間，乙方免費(fèi)履行保修責(zé)任，保修期滿后退還。5、如遇春節(jié)而工程未施工至上述支付節(jié)點(diǎn)，那么按乙方完成量的70%進(jìn)展支付。6、工程未到支付節(jié)點(diǎn)或未開工未結(jié)算時(shí)，甲方不對(duì)乙方借支或預(yù)支任何費(fèi)用。四、工程質(zhì)量要求本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，所有工作必須按照國家現(xiàn)行驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及《成都市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》、根據(jù)施工圖紙及甲方技術(shù)交底施工，確保工程質(zhì)量通過驗(yàn)收，如有不合格返工或材料浪費(fèi)，其損失由乙方自行負(fù)責(zé)并按每查實(shí)一點(diǎn)罰款200元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，因整改而造成的工期延誤按本合同下述相關(guān)條款執(zhí)行。五、工期要求1、工程施工時(shí)，乙方必須按照甲方編制或現(xiàn)場要求的工期按時(shí)合格完成，如因工程所需，要求乙方加班作業(yè)或連續(xù)作業(yè)時(shí)，乙方必須無條件執(zhí)行，乙方應(yīng)按甲方的工期要求，合理調(diào)配勞動(dòng)力，確保工程平安、保質(zhì)、按期完成，不得以夜間、小雨、節(jié)日、農(nóng)忙、人手不夠等客觀原因影響工期，如未完成或未執(zhí)行時(shí)按最低20xx元/次進(jìn)展處分。2、乙方應(yīng)與其它工種親密配合保證節(jié)點(diǎn)工期。3、假設(shè)甲方經(jīng)調(diào)查研究，確認(rèn)乙方勞動(dòng)力和技能不能保證施工進(jìn)度要求時(shí)，乙方必須全力配合組織調(diào)集突擊班組并在甲方指令下達(dá)后6小時(shí)內(nèi)到場進(jìn)展作業(yè)，假設(shè)每次甲方指令下達(dá)后，乙方未執(zhí)行或拖延時(shí)間影響工期節(jié)點(diǎn)時(shí)按最低20xx／次處分。六、平安文明施工要求為貫徹“平安第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)中華人民共和國《建立工程平安消費(fèi)管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)法律法規(guī)，明確平安消費(fèi)中各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，雙方特別約定如下：1、甲乙雙方必須認(rèn)真貫徹國家、省、市的勞動(dòng)保護(hù)、平安消費(fèi)主管部門頒發(fā)的有關(guān)平安消費(fèi)、消防工作的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、條例、規(guī)定。2、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方制訂的各項(xiàng)平安操作規(guī)程、特種作業(yè)人員的審證考核制度、平安消費(fèi)崗位責(zé)任制度、平安檢查制度、平安消費(fèi)獎(jiǎng)罰制度、平安教育制度等。3、甲乙雙方的有關(guān)人員必須認(rèn)真對(duì)本單位職工進(jìn)展平安消費(fèi)制度及平安技術(shù)知識(shí)的教育，增強(qiáng)法制觀念，進(jìn)步職工的平安消費(fèi)意識(shí)和自我保護(hù)才能，催促職工自覺遵守平安消費(fèi)紀(jì)律、制度和法規(guī)。4、施工前，甲方應(yīng)對(duì)乙方的管理人員、施工人員進(jìn)展平安消費(fèi)進(jìn)場教育，介紹有關(guān)平安消費(fèi)管理制度、規(guī)定和要求。乙方應(yīng)組織召開施工人員平安消費(fèi)教育會(huì)議，并通知甲方委派有關(guān)人員出席會(huì)議，介紹施工中有關(guān)平安、防火等規(guī)章制度及要求，乙方必須檢查、催促施工人員嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行。根據(jù)工程工程內(nèi)容、特點(diǎn)，甲乙雙方應(yīng)做好平安技術(shù)交底，并有交底的書面材料，履行簽字手續(xù)并歸檔備查。5、施工期間，乙方指派〔身份證號(hào)碼：〕負(fù)責(zé)本工程工程的有關(guān)平安、防火工作，甲方催促、檢查和指導(dǎo)。甲方有協(xié)助乙方搞好平安消費(fèi)、防火管理以及催促檢查的義務(wù)，對(duì)于查出的隱患，乙方必須在限期內(nèi)整改，過期不整改者，將按每次500元處以罰款。6、在消費(fèi)操作過程中的個(gè)人必須正確穿戴防護(hù)用品，甲方有權(quán)進(jìn)展檢查，如乙方違者按50元／人.次罰款。7、乙方人員對(duì)所處的施工區(qū)域、作業(yè)設(shè)施設(shè)備、工用具等必須認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)立即停頓施工，并由有關(guān)單位落實(shí)整改前方準(zhǔn)施工。乙方對(duì)施工過程中由于上述因素不良而導(dǎo)致的事故后果負(fù)責(zé)。8、乙方應(yīng)嚴(yán)格按甲方平安技術(shù)交底進(jìn)展操作，如乙方野蠻、擅自施工所發(fā)生平安事故由乙方負(fù)責(zé)。9、乙方對(duì)施工中使用的自備機(jī)具和自備材料，其性能、使用要求、平安考前須知以及維護(hù)保養(yǎng)方法等應(yīng)完全知曉。因自備材料或設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題或操作不當(dāng)而導(dǎo)致的后果由乙方自行負(fù)責(zé)。10、乙方人員對(duì)施工現(xiàn)場的腳手架，各類平安設(shè)施、平安警告牌、不得擅自撤除、更動(dòng)，違者按500元／次進(jìn)展處分并承當(dāng)因恢復(fù)各項(xiàng)設(shè)施所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)等。對(duì)因擅自撤除而造成工傷事故的，由乙方負(fù)全責(zé)。如施工需要確實(shí)需要撤除變動(dòng)的，必須征得工地施工負(fù)責(zé)人和甲方指派的平安管理人員同意，并采取必要、可靠的平安措施前方能撤除。11、特種作業(yè)必須執(zhí)行《特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)特種作業(yè)平安技術(shù)考核后持證上崗。中、小型機(jī)械的操作人員必須按規(guī)定做到“定機(jī)定人”和有證操作；起重吊裝作業(yè)人員必須遵守“十不吊”規(guī)定，嚴(yán)禁違章、無證操作，嚴(yán)禁不懂電器、機(jī)械設(shè)備的人，擅自操作使用電器、機(jī)械設(shè)備。12、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行各類防爆制度，易燃易爆場所嚴(yán)禁吸煙及動(dòng)用明火，消防器材不準(zhǔn)挪作他用。13、乙方需用甲方提供的電氣設(shè)備，在使用前應(yīng)先進(jìn)展檢測，并做好檢測記錄，如不符合平安規(guī)定的應(yīng)及時(shí)向甲方提出，甲方應(yīng)積極整改，整改合格前方準(zhǔn)使用，違背本規(guī)定或不經(jīng)甲方答應(yīng)，擅自亂拉電氣線路造成后果的由乙方負(fù)責(zé)。14、乙方在施工中，應(yīng)注意地下管線及高壓架空線路的保護(hù)。甲方對(duì)地下管線和障礙物應(yīng)詳細(xì)交底，乙方應(yīng)貫徹交底要求，如遇有情況，應(yīng)及時(shí)向甲方和有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，采取保護(hù)措施。15、貫徹誰施工誰負(fù)責(zé)平安的原那么。乙方人員在施工期間因違規(guī)規(guī)章或不按甲方要求作業(yè)造成傷亡、火警火災(zāi)、機(jī)械事故等重大后果的由乙方負(fù)責(zé)，甲方應(yīng)協(xié)力進(jìn)展緊急搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，搶救貴重物資的工作并按程序逐級(jí)上報(bào)。16、乙方必須向甲方提供施工管理人員和現(xiàn)場工人和相關(guān)證件，包括作業(yè)人員身份證復(fù)印件及有關(guān)證件，人員確定后應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，凡需變動(dòng)，必須及時(shí)通知甲方，征得同意前方可變動(dòng)。乙方對(duì)人員身份情況或重大變動(dòng)情況隱匿不報(bào)從而導(dǎo)致各種不良后果的由乙方負(fù)責(zé)。17、乙方人員上下班途中及分開工地后發(fā)生的任何平安事故，甲方不承當(dāng)任何責(zé)任。18、凡發(fā)生工傷事故，按照“四不放過”的原那么進(jìn)展調(diào)查處理，由責(zé)任方承當(dāng)一切經(jīng)濟(jì)損失和相應(yīng)的法律責(zé)任。19、平安責(zé)任的劃分和處理方式①在施工中，乙方必須嚴(yán)格按照平安操作規(guī)程作業(yè)，圓盤鋸、電焊機(jī)等電開工具必須由專人負(fù)責(zé)、專人操作，且定期進(jìn)展維護(hù)、保養(yǎng)。塔機(jī)、龍門吊、吊車等大型機(jī)械定崗定人，非專業(yè)機(jī)操人員不得操作，乙方應(yīng)隨時(shí)加強(qiáng)檢查、加強(qiáng)教育，消除平安隱患，杜絕平安事故的發(fā)生。假設(shè)乙方工人發(fā)生任何平安事故，乙方必須直接與傷者進(jìn)展協(xié)調(diào)解。甲方乙方承包合同篇7甲方：_________乙方：_________按照《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》，甲方將“_________辦公大樓布線工程”〔工程地址：_________〕工程委托給乙方設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試及維護(hù)。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：第一條工程范圍綜合布線系統(tǒng)：按所附清單提供設(shè)備及材料，并完成98個(gè)信息點(diǎn)〔其中數(shù)據(jù)點(diǎn)65個(gè)，語音點(diǎn)34個(gè)〕的安裝、調(diào)試；工程完工后提供所有信息點(diǎn)的測試數(shù)據(jù)報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：按所附清單提供設(shè)備及材料，并負(fù)責(zé)所有交換機(jī)的安裝、調(diào)試。所有工程施工按照“_________辦公大樓布線方案”〔以下簡稱“方案”執(zhí)行〕。第二條工程承包方式工程承包方式采取包工包料，工程涉及的所有材料、設(shè)備數(shù)量按照“方案”執(zhí)行，詳見“方案”及合同附件。第三條工程總造價(jià)及付款方式一、工程總造價(jià)工程總造價(jià)為：￥元整〔大寫：_________〕。注：以上價(jià)格組成詳見附件合同價(jià)款的調(diào)整：當(dāng)工程工程內(nèi)容、范圍發(fā)生變更，涉及材料設(shè)備數(shù)量發(fā)生變更時(shí)，合同價(jià)款調(diào)整由甲乙雙方代表人共同商定。二、付款方式①工程驗(yàn)收合格后，甲方應(yīng)在5日內(nèi)將合同金額的97%，即_________元整〔大寫：_________〕一次性付清給乙方。②工程質(zhì)保金為合同金額的3%，即$$$；工程質(zhì)保金在工程驗(yàn)收合格之日起滿一年后付清給乙方。注：工程款項(xiàng)均以銀行轉(zhuǎn)帳的方式支付。第四條工程工期一、合同生效之日起_________日內(nèi)，乙方工程經(jīng)理進(jìn)場確定詳細(xì)的施工圖紙及施工方案〔由乙方負(fù)責(zé)制作〕，并指定現(xiàn)場督導(dǎo)工程師。施工圖紙及方案經(jīng)甲乙雙方工程負(fù)責(zé)人簽字〔蓋章〕確認(rèn)前方可施行。二、工程開工日期為：_________三、假設(shè)確需對(duì)“設(shè)計(jì)方案”做改動(dòng)，由雙方工程負(fù)責(zé)人確認(rèn)前方可施行。四、如因甲方原因使工程未能按時(shí)進(jìn)展，乙方有權(quán)以書面形式向甲方提出延期申請，經(jīng)甲方核實(shí)并簽字〔蓋章〕確認(rèn)后乙方可將工期順延。五、甲方因故停頓施工時(shí)，應(yīng)及時(shí)以書面形式通知乙方并確定再開工日期，可恢復(fù)施工時(shí)同樣以書面形式通知乙方，工期相應(yīng)順延；如無法確定再開工日期時(shí)，甲方需按工程已完成量向乙方結(jié)算相應(yīng)工程進(jìn)度款。六、乙方應(yīng)在_________前完成工程的施行，并向甲方提交工程開工報(bào)告。第五條工程驗(yàn)收乙方開工后3日內(nèi)，向甲方提出書面驗(yàn)收申請并提供完好的開