學院突發(fā)事件應急預案

學院突發(fā)事件應急預案為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制和減輕突發(fā)事件造成的危害，規(guī)范突發(fā)事件應對活動，提高處置突發(fā)事件能力，保護師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《**省教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應急預案》，結合學校實際，特制定本預案。一、組織領導為加強突發(fā)事件應急的領導，學校成立突發(fā)事件應急處置工作領導小組（以下稱校級領導小組）。校級領導小組：組長：校黨委書記、校長常務副組長:分管安全穩(wěn)定的副校級領導副組長：其它副校級領導成員：黨辦（校辦）、組織部（人事處）、保衛(wèi)處、學工部（學生處）、團委、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、目督辦、教務處、計財處、資產(chǎn)設備處、后勤產(chǎn)業(yè)處、監(jiān)審處、基建處、工會辦及各系（院）黨政負責人突發(fā)事件應急辦公室設在學校辦公室，負責學校突發(fā)事件應急的日常工作（以下稱應急辦）。二、各部門職責各部門處置突發(fā)事件時，在校級領導小組統(tǒng)一指揮下，按以下分工展開工作：1、黨辦（校辦）（1）負責組織各級值班；（2）負責匯總各方面的情況、信息，統(tǒng)一上報下達；（3）負責與地方政府和校內各職能部門的協(xié)調工作；（4）負責全校的政治穩(wěn)定工作及突發(fā)事件的處置協(xié)調；（5）負責搜集綜合重要國際、國內信息，供領導決策參考。（6）負責向上一級匯報事件情況；2、組織部（人事處）（1）負責動員各級基層黨組織切實負起責任，投入到應急處置過程。（2）組織動員各級黨員領導干部和廣大共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮其在處置突發(fā)事件中的核心和骨干作用。3、保衛(wèi)處（1）加強門衛(wèi)管理，嚴格門衛(wèi)制度，做好校園內重點部位巡邏守護工作，搞好校園治安防范、防火、防盜等工作；（2）通過各種渠道掌握校內動態(tài)信息，及時向校級領導小組和上級相關部門報告；（3）與公安、國安機關及兄弟院校保衛(wèi)部門保持聯(lián)系，獲取校外信息；（4）組織應急小分隊，處置火災、爆炸、殺人、搶劫、地震等突發(fā)事件，及時疏導人員，保護現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大；（5）加強公共場所秩序控制，防止或及時發(fā)現(xiàn)非法聚集、書寫散發(fā)反動傳單標語及大（?。┳謭蟮确欠ɑ顒樱唬?）依法進行現(xiàn)場取證工作；（7）加強各機密要害部位值班和警戒，確保要害部位安全；（8）配合上級有關部門開展案件偵察工作，配合公安機關對外出滋事、進京上訪等違法人員，依法采取相應緊急措施。（9）做好外籍教師和知名人士的安全保衛(wèi)工作。4、學生工作部、校團委、各系（院）（1）及時掌握并上報學生思想動態(tài)，有針對性地做好宣傳教育和疏導工作；（2）深入學生班級，及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件的組織者和骨干，制止其非法活動，并將工作開展情況及時報校應急辦；（3）相關部門責任人和輔導員在突發(fā)事件發(fā)生時第一時間（校內5分鐘內，校外20分鐘內）趕赴現(xiàn)場，深入學生，控制事態(tài)，必要時，通知有關學生家長來校共同做好工作；（4）收繳學生中的非法宣傳品并及時交應急辦或保衛(wèi)處；（5）做好學生事態(tài)平息后的善后工作；（6）對可能發(fā)生自殺或出走的學生，及時掌握情況，做好思想工作，防患于未然。（7）團委要在突發(fā)事件發(fā)生20分鐘內，組織以學生干部和學生骨干為主體的志愿者服務隊，協(xié)助維護校園秩序。5、宣傳部（統(tǒng)戰(zhàn)部）（1）確保宣傳輿論陣地的政治安全，確保校廣播站、校園網(wǎng)、校報、學生刊物正確的輿論導向，負責網(wǎng)絡輿情監(jiān)控。（2）及時準確的把中央、省、市和學校黨委、行政的決定和指示傳達到師生，營造良好的輿論氛圍；（3）按政策規(guī)定接待和處置新聞媒體來校采訪報道事宜。（4）密切注意校內外籍人員和臺、港、澳人員、各民主黨派人士的情況，采取有效措施，確保其安全，發(fā)現(xiàn)問題，及時與學校兩辦、保衛(wèi)處勾通并向上級主管部門報告；（5）按有關外事紀律和外交慣例宣傳我國法律法規(guī)、政府立場和學校校規(guī)、校紀，做好穩(wěn)定工作。6、信息技術中心（1）做好校園網(wǎng)的日常安全維護工作，健全網(wǎng)絡檔案材料，并按上級有關管理部門要求，開展相關業(yè)務工作；（2）負責制定和實施網(wǎng)絡信息安全管理制度，以技術手段隔離有害信息，主動防范病毒、黑客和不良信息的侵擾，及時發(fā)布預知通告，建立網(wǎng)絡信息安全監(jiān)管日志。（3）發(fā)現(xiàn)校園網(wǎng)上的有害信息，立即備份、刪除并及時報告學校兩辦和保衛(wèi)處；（4）做好攝影攝像器材、音響準備工作，隨時保持良好狀態(tài)以備應急需要。7、教務處（1）根據(jù)各類突發(fā)事件的不同情況和狀態(tài)，采取有關措施，保障教學工作的有序進行；（2）動員組織教師深入學生，協(xié)助做好學生思想政治工作；（3）確定專人負責，確保教學檔案、學籍檔案及其它重要資料的安全。8、計財處、資產(chǎn)設備處（1）保障處置突發(fā)事件的經(jīng)費及物資設備；（2）組織力量守護財務檔案、物資設備倉庫和重要物品，防止發(fā)生意外。9、后勤產(chǎn)業(yè)處（1）保證水、電、氣的正常供應；（2）保證應急車輛隨時調用；（3）保證所屬重要部位（配電房、泵房、天然氣柜、自來水廠等）的安全警戒，加強值班檢查、防火、防毒、防盜、防人為破壞；（4）加強教學樓、實驗大樓、學生食堂、學生公寓等場所的值班守護、巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和上報異常情況；（5）加強食堂管理、保證食品衛(wèi)生，防止食物中毒；（6）做好各類傷害救護準備工作；（7）制定和完善重大疫情處置方案；10、工會（1）及時了解和掌握教職工及家屬的思想動態(tài)；（2）協(xié)調教職工宿舍區(qū)的治安防范、防火、防盜、防震、防毒等工作；（3）組織動員教職工做好子女的教育管理工作。11、監(jiān)審處、目督辦（1）負責學校處置突發(fā)事件督察工作，監(jiān)察學校各部門工作。（2）查處在處置突發(fā)事件中發(fā)生的違法違紀及瀆職行為。三、突發(fā)事件的處置原則1、堅持以人為本、預防為主、積極應對的原則，把保護師生生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2、建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分級負責的應急管理體制。堅持“誰主管，誰負責”的原則，保證“工作到位、責任到人、措施落實”。3、依據(jù)有關法律，堅持依法規(guī)范，加強管理，維護師生合法利益，使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。4、建立應對突發(fā)事件的專業(yè)隊伍，聯(lián)動協(xié)調各種力量，形成統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。四、突發(fā)事件的等級確認及要求突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、暴恐事件、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級。1、一級狀態(tài)（特別重大）：是指全校性突發(fā)事件已經(jīng)或即將發(fā)生，要求本預案規(guī)定的所有部門及人員第一時間進入崗位，履行職責；2、二級狀態(tài)（重大）：是指局部區(qū)域或人員發(fā)生突發(fā)事件，要求相關部門和人員進入崗位，履行職責；3、三級狀態(tài)（較大）：是指敏感時期或某一敏感事件可能誘發(fā)公共突發(fā)事件，要求各職能部門晝夜值班、巡查，做好準備；4、四級狀態(tài)（一般）：是指群體性事件呈萌芽狀態(tài)或已經(jīng)被師生關注，可能引發(fā)聚集；出現(xiàn)少數(shù)過激言論或行為，校園內（校園網(wǎng)）出現(xiàn)大、小字報等現(xiàn)象。一級狀態(tài)由校級領導小組組長負責實施,二級狀態(tài)由學校分管校級領導負責實施,三級狀態(tài)由各部門黨政負責人負責實施,一般狀態(tài)由應急辦負責實施。最先到達突發(fā)事件現(xiàn)場的黨政干部按職務最高者為現(xiàn)場指揮長，待相關人員到達后按突發(fā)事件預案規(guī)定移交指揮權。五、突發(fā)事件的信息報送和發(fā)布1、信息報送原則（1）迅速：學校最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件的單位和個人，必須在第一時間（五分鐘內）向學校應急辦報告，兩辦在規(guī)定的時間內向市委、市政府、相關部門和省教育廳報告；（2）準確：信息內容必須客觀翔實，不漏報、瞞報、謊報；（3）信息報送和發(fā)布須經(jīng)校級領導小組組長批準，由校長辦公室歸口負責。2、信息報送和發(fā)布的主要內容（1）事件發(fā)生的基本情況（包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、損害程度以及人員傷亡情況等）；（2）對事件原因、性質、影響程度、發(fā)展趨勢的判斷；（3）學校、政府及有關部門已經(jīng)采取的措施；（4）公眾及媒體等層面的反應；（5）處置該事件的下一步措施；（6）其他需要報送的事項；（7）事件處置結束，須以書面形式向上級機關報告。六、處置突發(fā)事件程序部門預警―→領導小組和相關職能部門到現(xiàn)場判斷事件性質、危害―→組織搶險救護―→啟動相應預案（見附件）―→相關職能部門開展工作。七、處置突發(fā)事件保障1、學校每年根據(jù)實際需要，按每年師生人均不低于伍元專用經(jīng)費用于對各類突發(fā)事件的預防和處置；2、為保障突發(fā)事件處置的通訊及指揮，增設一套通訊指揮平臺。3、加強校園“110”指揮平臺建設。適當擴大校衛(wèi)隊人員編制，組建應急小分隊；4、中層以上干部以及保衛(wèi)處、學工部的全體工作人員、輔導員（班