行政法彩色筆記2

行政法學(xué)知識體系索引表行政法概述——行政、行政法的法律淵源、行政法的基本原則行政法行政主體—行政主體資格、行政主體類型、行政授權(quán)與行政委托總論抽象行為—抽象行為的種類、抽象行為的制定、抽象行為的效力與監(jiān)督具體行為—具體行為的特征、具體行為的成立、具體行為的效力行政許可—許可的設(shè)定、許可的實施、許可的監(jiān)督檢查行政處罰—處罰的種類、處罰的設(shè)定、處罰的實施、處罰的執(zhí)行、治安處罰行政行為法行政強制—行政強制措施、行政強制執(zhí)行政府采購—采購法的適用、采購當(dāng)事人、采購方式、采購糾紛的解決其他行為－行政征收與征用、行政獎勵與給付、行政裁決與調(diào)解爭議內(nèi)容—行政訴訟受案范圍、行政復(fù)議受案范圍、復(fù)議與訴訟銜接關(guān)系爭議結(jié)構(gòu)—處理爭議者（行政訴訟管轄法院、行政復(fù)議機關(guān)）行—提起爭議者（行政訴訟原告、行政復(fù)議申請人）政—受到爭議者（行政訴訟被告、行政復(fù)議被申請人）法爭議過程—一般過程（起訴、受理、審理）貢學(xué)不行政坐爭議喇法敏—兇特殊突過程拔（撤哀訴、按缺席物判決災(zāi)、合反并審流理、猶一審窄期間浙被告柜改變奶原怎具體糞行政責(zé)行為供、行昆政訴四訟中麻對其鐘他爭螞議的磨處理?。┰籂幾h伏規(guī)則禍—喬證據(jù)成規(guī)則旺（舉衰證、墳取證椒、質(zhì)響證、友認證谷）熊—寒法律壓規(guī)則破（行采政訴員訟的男法律勿適用崇）間爭議榜結(jié)果哲—遭行政嫂訴訟逢裁判摔、行們政復(fù)旁議決旺定鑒執(zhí)行過制度擋－行號政訴饞訟裁婚判的灣執(zhí)行鈔、具交體行路政行磚為的夠執(zhí)行狗賠償肺范圍聚—說國家糠賠償羊責(zé)任落的構(gòu)融成、慌行政罰賠償掛范圍趨、司孤法賠隙償范咸圍策國家郊賠償欠法款賠償息關(guān)系憐—績賠償雹請求滑人、仙行政參賠償嘗義務(wù)還機關(guān)絞、司幫法賠逼償義哥務(wù)機雹關(guān)主賠償徹程序其—盼行政襖賠償俊程序騾、司商法賠織償程泳序、賴國家鋼賠償助的方問式與響計算痕行政套案例存（行尸政法軟案例刷的分鴿析方撈法）遮－提枝問分誠析法贏、意逢思表蠶示分小析法補、知還識結(jié)微構(gòu)分括析法斧行政嗎法學(xué)買彩色組筆記評第一猴部分下行的政法銜總論劈（害補唉）專須題一傾：行稠政法潛概述敘憲法服是從游宏觀久上控花制國能家權(quán)繩力的插，行墻政法望是控眨制國雖家權(quán)襲力中狠的行社政權(quán)染的運輩行的嚴。抵（久用立晉法法鐘去控媽制立往法權(quán)鑰，用秘司法茫法去擊控制僻司姑行政第，測行政王法所槍研究斷的行土政酷主要將是公盆共行評政中煤的國溫家行較政罪，主潑要是鉤研究較作為奉國家距機關(guān)窗的行裹政機年關(guān)運猴法權(quán)設(shè)，我騙國還足沒有忽專門謊的司類法法廊）切行政三法意辯義上蒙的行競政是遣指公盾共用春行政究權(quán)的雜過程貿(mào)。脖行政登法學(xué)厚體系綠：猾林桑行政訪法的橫體系踩，是亞圍繞盞行政玩權(quán)展融開的遲。行柜政法跌包括壽三個尋部分眼，臣第一代部分論是行項政組左織法姓，誰娘有資犁格去酷行使倡行政予權(quán)；歌第二壺部分方行政彩行為毒法峽，是賽行政勿主體羊行使場行政礙權(quán)的缸外在聞表現(xiàn)原；只第三喪部分授是行霞政監(jiān)相督法材，是腦對行暗使行言政權(quán)捷的監(jiān)茫督。汪行政增監(jiān)督睜的另歇外一跡個方幅面，辦就是挎給相螞對人偷提供澇法律浩上的涌救濟泛。所敞以，巨行政惰監(jiān)督甘法從澡另一筐個角穿度也界可叫股行政散救濟陸法。設(shè)所有亮的行膨政法以教材宣都是癥三大蘆部分啦，加受上總鴿論部況分，薯就是鼠四個崗部分禮。繼刻主要茂內(nèi)容年：行夕政；撇行政個法的狂法律恰淵源秤；行趕政法踩的基戚本原脆則?；液诵膸Z考點塵：行褲政法糟的基該本原盜則。冤行政頭的概暫念（久表－著補寄A）皇★★帖國家礦行政默的特純征喚（表畫－牛補悉1）圈★★玩行政倦法的激法律奇淵源秀（表相－陡補途2）蹄--架--炊--躺-行尤政法喇的淵污源呈準(zhǔn)現(xiàn)出麗廣泛口性遵憲法尺具有責(zé)最高俊法律蔥效力搏，但雷很少桑在司抽法活目動中撫得到業(yè)適用據(jù)法律買分為恐基本誰法律波與普北通法勸律，搬但實斬際上穗效力侮沒有量差別膀行政千法規(guī)梨由國減務(wù)院闊制定裕，在嗚我國暈?zāi)壳艾F(xiàn)往往已能起載到法刑律的袖作用薪地方殺性法協(xié)規(guī)回由脆省級拼或者型較大瓦的市帆的觸人大唯及其智常委躲會東制定尿自治恐條例桶與單侍行條文例折由民條族自塔治地顏方（屬區(qū)州鋤縣旗梨）的湯人大綠制定悶并報慚批后凡施行魚（沒左有常巾委會俗）仗部門探規(guī)章位由國酬務(wù)院賽組成屑部門芳（部煎委行勤署）紛或國碑務(wù)院藍直屬聞機構(gòu)于制定徹地方娃性規(guī)克章峰由拌省級黎或者葛較大孔的市晚的政村府總制定礦國際劉條約閥和協(xié)從定秋原則扯上需梳轉(zhuǎn)化皺成國政內(nèi)法為方能梳成為棄法律販淵源遮，但果存在捧例外省wt忙o業(yè)法律植解釋碧目前休由全蠶國人活大常封委會蓮解釋帳法律哪，其賺效力煌等于賣法律娛司法機解釋煤司法敲解釋核不是覆正式隨的法略律淵餅源，在但實礦際上筑作用榨巨大確注：曲較大互的市鈴包括代省會夢市、黨經(jīng)濟吃特區(qū)你所在串市、亦國務(wù)悶院批屢準(zhǔn)的凡較大曬的市嘆（計壇劃單攤列市撤）陶關(guān)于榮行政祖法的魯淵源繁，還肯有以楊下兩院點大州家需罷要特稿別注扇意：欺破褲一是護根據(jù)蝕行政疼訴訟喊法關(guān)填于涉樂外行啟政訴晴訟法壁律適縣用的傘規(guī)定節(jié)，揀國際敵條約肥優(yōu)先腦于國窄內(nèi)法探律的倦適用爆（保辜留條坐款除幼外）界，但箏根據(jù)故我國析加入殖WT禮O時虜?shù)募s影定，壽國內(nèi)寄法律怕優(yōu)先求于W見TO螺規(guī)則冰的適堂用，忍只有冤在沒求有國策內(nèi)立翠法時殘，才行適用職WT愈O規(guī)蹄則。將注意信：涉抗外行帆政訴英訟是皺指紐外國萌人、牢無國破籍人醋、外蓋國組靜織在婆中華眠人民感共和忘國進忘行行慌政訴泳訟倍。臥玻視二是妄必須偶是有央權(quán)解丑釋的歡機關(guān)支對作雪為上開述行強政法炕法律漂淵源介的解啊釋，愉才可刃作為晌行政連法的重淵源紐，其稈他的銅無權(quán)內(nèi)解釋掉機關(guān)甩的解躬釋不煩得作昌為行餅政法己的淵掠源。訊★★甘★★它行政重法的安基本墊原則望（表賀－鹿補綢3）普--愚--薄--豪--證--鼓--僵重要及!!艷!!掙要具苦體到篩原則警的每寒項要岔求斯分類年基本標(biāo)原則列具體開要求耕合法快性的翁要求棚合法戚行政端法律些優(yōu)先乖（行夜政活濟動不廳得違熟背現(xiàn)屠有法叫律）藝；包法律承保留型（行渠政活扇動應(yīng)浮當(dāng)依陜照法橫律的般授權(quán)驢進行架）粥程序欲正當(dāng)布行政渡公開量（保趙障知乒情權(quán)景）；敘公眾仿參與朱（表保達意團見陳挖述申純辯）柳；材公務(wù)撫回避堵（實來體回械避與伏程序埋回避充）普權(quán)責(zé)磚統(tǒng)一來行政即效能掏（賦卵予執(zhí)場法手祖段、篇保證咱政令斃有效羽）；后行政訊責(zé)任途（行醬政違評法或繞不當(dāng)粘應(yīng)承株擔(dān)法智律責(zé)墨任）住合理遇性的亞要求哪合理嶼行政蒙符合貓正常療理智雜；拍公平綿公正竿對待破；考來慮相逐關(guān)因租素、械不考珠慮無衰關(guān)因介素；塌符合筑比例睬原則祝高效蜘便民堂行政識效率鞏（積株極履廚行職縮責(zé)、而及時衫履行繁職責(zé)使）；魯便利竊當(dāng)事疏人（偵減輕蟻當(dāng)事直人程茄序負沫擔(dān)）啊誠實告信用玩行政良信息廈真實槐（行郊政機常關(guān)對拐信息吊真實薪性負發(fā)責(zé)）變；兵保護模信賴致利益蒙（行羊政行出為不哨得隨述意變熊更）服注意才：柜一個售行政周行為旱，如策果不龜合法子，則每推定年必然抽不合眠理（辮防止其行政映機關(guān)脅借合衛(wèi)理之體名濫辟用權(quán)忙力，璃進行郊違法赴行為烏）草專題混一：狠行政痕主體籌主要趣內(nèi)容章：行中政主誕體資飄格；背行政謠主體趕類型些；行魯政授歉權(quán)與收行政互委托脹。雹核心咬考點堡：行押政主悅體資悔格。換★★繞★★街行政腐主體致資格眼（重鍬點掌痕握其斯判斷拉標(biāo)準(zhǔn)憶）（響表－逐1柴）歪標(biāo)準(zhǔn)貓具體蹲含義垂權(quán)憐自己墨享有雙并行敏使行橡政職除權(quán)；耀否則縫可能撐是民藏事主安體挑名配以自舟己名塌義實革施行習(xí)政活碼動；拉從其僻簽名驢蓋章冒上體所現(xiàn)植責(zé)陰必須燭能夠總獨立摧承擔(dān)領(lǐng)因行親政活京動而討產(chǎn)生若的法碌律責(zé)娛任極注意自：三府個標(biāo)元準(zhǔn)中急，這“默責(zé)幼”刊才是升金標(biāo)無準(zhǔn)噸，有川權(quán)、喇有名刻，但紡不能題獨立舉承擔(dān)她責(zé)任趁，仍恩然不葉是行爸政主卸體?！铩锼嵝姓黧w帝類型吊（表壤－句2舒）故中沸央行擔(dān)政主啊體憐第一革級泳★抗國務(wù)誦院困第二待級露★刷組成撕部門烤★孕直屬金（特爸設(shè)）棚機構(gòu)雕☆柔直屬殲事業(yè)妄單位亂☆蝕議事急協(xié)調(diào)芽機構(gòu)鑒辦公畜機構(gòu)偽辦事辮機構(gòu)其橫扭初雜宰絕刊季沖走貼國綢酸游挽儉錫移持<暫電,晉證,傭保,夢銀>漲（只郵有各組成勝部門淺的設(shè)擁立、到增加翁、減麗少、陡合并薦須經(jīng)威全國膠人大手或其放常委時會批逼準(zhǔn)，絮其他乒國務(wù)亦院可畝自主異決定湖）袍第三國級月★烈國務(wù)挪院組茂成部粗門管猴理的橫機構(gòu)蛛☆叔上述養(yǎng)國務(wù)說院下充屬單描位的桃內(nèi)設(shè)收機構(gòu)勢（專轉(zhuǎn)利復(fù)疤審、割商標(biāo)漏評審戰(zhàn)）馬蜂地方普行政豪主體做第一還級袖★趴地方逐各級目政府恰★校中央龍主體爆派駐轎地方饑的機頓構(gòu)靜第二漁級袍羨國聾★謊派出律機關(guān)諒★些工作滲部門伶★編直屬達（特淚設(shè)）求機構(gòu)升☆望直屬摩事業(yè)局單位中☆確議事墳協(xié)調(diào)累機構(gòu)高辦公捧機構(gòu)辰辦事氏機構(gòu)慨（只踏有縣搞級以而上人啟民政擦府設(shè)代立下氧屬部殼門與掘機構(gòu)課，鄉(xiāng)忘鎮(zhèn)人雅民政坊府沒勞有下三設(shè)部罪門與藥機構(gòu)急）親第三嗓級映☆仍上述鎖第二勢級主津體的證內(nèi)設(shè)批機構(gòu)振☆武上述脫第二英級主克體的單派出亦機構(gòu)剪（派姜出所捉50妄0、塌工商筍所、亡稅務(wù)毯所旋2嘆00強0）珠非政要府行疫政主恭體公★挪被授厚權(quán)的撫企業(yè)頁組織衣★錘被授碼權(quán)的混事業(yè)倆單位乞★寬被授掏權(quán)的則社會執(zhí)團體間★食被授頑權(quán)的蠻群眾鄙自治儉組織盤（如勵某些使公用疊事業(yè)壩企業(yè)遮）魯（如顛高等濕院校菠）燥（如捉某些歡行業(yè)嬸協(xié)會倉）誦（如駱村委饞會、同居委幼會）談?wù)f明奶：增★羅表示更有行蝴政主與體資干格；彩☆命表示度經(jīng)授丸權(quán)可戶能有物行政鉗主體奇資格萌；未愧標(biāo)注訊者表動示無與行政嶼主體文資格竭。世★★運各類項機關(guān)擋、機艇構(gòu)、嚷組織打的行奴政主欲體資卻格（愧表－花補艘5）聰――瘡與（裁表－案2）武互補擁中央強機關(guān)抖與機朽構(gòu)模地方侵機關(guān)村與機覺構(gòu)惡非政脾府組飲織與餡個人粗是主園體玩①串國務(wù)吧院墓②遣國務(wù)采院組凍成部擾門男③精國務(wù)鐵院直查屬單味位和由特設(shè)央機構(gòu)襖④映國務(wù)疏院組扮成部他門管爭理的灰機構(gòu)慈⑤目經(jīng)授怕權(quán)的折內(nèi)設(shè)味機構(gòu)鴿⑥質(zhì)經(jīng)授傍權(quán)的相議事防協(xié)調(diào)劈機構(gòu)畝（學(xué)罩位）刑①程各級奸人民比政府較②調(diào)縣以素上政徐府工由作部糊門、維直屬死機構(gòu)含、特昆設(shè)機棒構(gòu)陽③踐三種匆派出痰機關(guān)懸（行役署、廢區(qū)公幟所、餡街辦饑）技④蘇中央疼機關(guān)煤或機辭構(gòu)依召法設(shè)惡立的嚼分支罰機構(gòu)油⑤馳經(jīng)授怎權(quán)的珍派出醒機構(gòu)凱、內(nèi)熄設(shè)機壩構(gòu)排⑥壞特定茂條件藥下的茂綜合聽執(zhí)法套機構(gòu)出①詳被授叢權(quán)的皆企業(yè)輸組織嗽②廣被授蘭權(quán)的夾事業(yè)習(xí)單位蜂③專被授探權(quán)的昂社會社團體茫④果被授變權(quán)的拴村居古委會章非主悟體隔①遲國務(wù)詞院辦辦公機障構(gòu)、管辦事蛋機構(gòu)縣②漠未經(jīng)棕授權(quán)舌的內(nèi)獸設(shè)機輕構(gòu)渴③業(yè)未經(jīng)諷授權(quán)式的議搶事協(xié)賠調(diào)機定構(gòu)次①梨地方貪政府庭辦公有機構(gòu)至、辦烏事機齒構(gòu)舟②患未經(jīng)存授權(quán)扎的內(nèi)婚設(shè)機鏡構(gòu)、予派出鼠機構(gòu)次③襖未經(jīng)亂授權(quán)憤的議停事協(xié)烏調(diào)機饒構(gòu)研受委朝托的硬組織埋和個此人黃★★思中央慢與地霜方行咐政機才關(guān)、憐行政粱機構(gòu)走（表麥－挺補胡6）艇――脊與（健表－膛2）勤互補僑部門華的設(shè)迎、增報、減役、并惠派出啦機關(guān)貧的設(shè)脾立室國務(wù)攪院功組成瞇部門座須經(jīng)啦全國永人大歇或其廳常委亦會決描定，莫其它祥可自根主決摔定鏈大區(qū)耽制度連已廢嘗除霸省級鑒政府乳報上篩一級惑政府賓批準(zhǔn)聚，本吼級人啊大常貓委會驕備案勉設(shè)地蓋區(qū)行舍署須寸經(jīng)國情務(wù)院好批準(zhǔn)吹市級鍋政府脆報上逮一級誼政府摔批準(zhǔn)祖，本僵級人侮大常膛委會速備案萌無派麥出機姿關(guān)曠縣級夸政府酷報上窯一級杯政府綱批準(zhǔn)程，本找級人逼大常灣委會蓮備案牌縣級之政府水設(shè)區(qū)使公所寒須經(jīng)臂省批糟準(zhǔn)，朗市轄怠區(qū)或艘縣級禿市設(shè)常街辦呢須經(jīng)陪上一競級政嶺府批新準(zhǔn)們真題證－1木（0庭4－絕74次－多脫選）表關(guān)于沫國家汽行政尊機構(gòu)爛，下所列哪徑些說剪法是押不正板確的枯？購A．殼國家屈糧食勢局是懼國務(wù)斷院直卡屬機拔構(gòu)[窗是發(fā)絹改委公下屬同]鋤B．仔國務(wù)格院臺界灣事披務(wù)辦遙公室半是主霞管臺協(xié)灣事跡務(wù)的揚辦事共機構(gòu)胳C．三財政縣部的刃司級秘內(nèi)設(shè)廣機構(gòu)組的增敞設(shè)由意財政巧部審邀核，糧國務(wù)畫院機岡構(gòu)編思制管共理機欠關(guān)批派準(zhǔn)挽D．月國務(wù)運院學(xué)講位委況員會弊是國鉆務(wù)院它組成戶部門摩答案匠：A寶CD笨★★你行政鞋授權(quán)谷與行忍政委督托（影表－絡(luò)3積）段行政腐授權(quán)此行政燦委托耽對象瞎機構(gòu)吵、組鞏織順機關(guān)戚、機迷構(gòu)、殊組織殺、兆個人慕依據(jù)來法律灘、法曬規(guī)或唉規(guī)章分的授滑予告沒有蟲明確廳依據(jù)煙，不怒違背使特別文規(guī)定純即可著后果蹲獲得陰行政懼主體磚資格農(nóng)沒有償行政京主體堅資格責(zé)（以惹委托背機關(guān)慨名義依）洽方式民直接玻授權(quán)趨；間敞接授喬權(quán)（平?jīng)]有舟指明藍授權(quán)掛對象窄）格實際境委托挺；推艦定委壺托胖注意典：既沈沒有肝授權(quán)釣，也東沒有扣委托晨的，撥而進謝行處眼罰的駕，雪是民蘭事訴匆訟問膜題。寶注意伸：辟行政吵機關(guān)斜委托賢行政省處罰助的組呼織只峽能是求事業(yè)貢組織刷，紗行政丙機關(guān)筒不得席委托山其他騰組織掘或者賢個人侵實施折行政抄處罰濱。行帥政的稍公共理性和稈企業(yè)沃組織堅的盈爛利性久是水哈火不哨容的比，所醫(yī)以被成委托皆的組觀織不舞能是胞企業(yè)心組織哨。但歸是，蟻企業(yè)閥組織裂可以蠢被授父權(quán)，竹這是永在迫傍不得羨已的綿情況飛下，宏比如光行政腫機關(guān)論改制怒為企廟業(yè)，慘遺留房下來生的行奉政權(quán)梢，或趟者是處特大術(shù)型企蓬業(yè)內(nèi)雅部有母一些唯公共度的事臺務(wù)。疤居注意鬼：行樹政縱許可辰的實遷施只姨能委膚托榆其他熱行政指機關(guān)雕，押不能通委托碗其他霧個人沒、組奧織、冷機構(gòu)沿一、棟一般遮行政配機關(guān)虜即使茅越權(quán)末也仍默然由乘自己主承擔(dān)聰責(zé)任婦，如炒縣政倉府拘投留他夠人，蹦而一門般行倆政機菠關(guān)的劇內(nèi)設(shè)額機構(gòu)切一般替不能疼以自鉤己名茂義作纖出決鮮定，執(zhí)如果藍擅自分以自倦己名帖義作壺出決左定，慕則由旋所在證機關(guān)懼承擔(dān)勁責(zé)任師，但昨《消杠防法冶》規(guī)鳥定，遍公安雖部里綠面的霞消防岔局，精公安搜局里秧面的防消防霜處、煉消防絮科，坡有權(quán)料以自央己名供義作幼出決嘆定，英也有杠權(quán)以層自己曠名義總承擔(dān)繳責(zé)任跪二、嗓國務(wù)罷院深直接謝批準(zhǔn)左成立葉的綜巷合執(zhí)敘法機穴關(guān)、濱國務(wù)細院蓋授權(quán)勿的省源級人家民政弱府強批準(zhǔn)精成立裁的輔綜合渡執(zhí)法給機關(guān)換，焰它們欠有行奪政主躁體資邁格瞞，其狡他綜蛋合執(zhí)外法機建關(guān)都鎮(zhèn)不得炸以自肆己名汗義作漁出決這定，針如果秩擅自豎以自敘己名陰義作亭出決要定，尚則由嗎成立絨綜合計執(zhí)法同機構(gòu)業(yè)的機盒關(guān)承覆擔(dān)責(zé)游任胳三、軍地方急行政濾機關(guān)奔的派罵出機誓關(guān)和槳派出縮機構(gòu)臭的區(qū)掏別泥：扮則地方誕政府立的派衰出機坦關(guān)有途三類鹽：淡(1抬)行道政公婆署。旱由省鹽政府撫派出借，其曲范圍臣是地墨區(qū)。排行政薯公署叼現(xiàn)在巡越來刊越少榴了，著因為某大部法分進搬行“袖地改域市”墻。用(2絨)區(qū)巾公所析。由六縣政廟府派金出，奮現(xiàn)在趟也越摟來越芬少了單。(委3)項街道云辦事躍處。都由不吸設(shè)區(qū)宮的市排、市童轄區(qū)瓜政府惜派出嫩。之焦所以遭叫派耽出機東關(guān)，擦是因像為它仁們不濃是一舅級政釣府組厘織，宏比如我行政露公署皂受省謎政府異的委源托，脆管理團若干掃個縣預(yù)或縣獄級市獨。行遭政公糕署最年高的污官員步叫鐮專員駐，由怠省政瑞府任低命的析。在抹行政剛公署恐這一園級，撿沒有磁人大虎，沒旦有人鍵大常蔬委會譜。再基看區(qū)臉公所枝，是植受縣通政府低的委浙派，鴨管理級若干丟個鄉(xiāng)束鎮(zhèn)。獵街道浩辦事蘆處也砌不是靠一級愈獨立熟的政串權(quán)組性織。李政府騾工作臉部門曬的派津出機鑒構(gòu)主傷要有冷：豪(1遍)公耀安派佛出所曲，由常公安它局派扒出；急(2術(shù))稅濟務(wù)所劑，由妄稅務(wù)藍局派殊出；憑(3熄)工綱商所濃，由麥工商噸局派的出，夠等等慚。因暢

“抵派出置機關(guān)飼”和倦“派左出機術(shù)構(gòu)”牢的名樹稱不撇同，熔并不閉說明碌它們島在法泥律地貨位上從的差客異，散而是盆便于妄區(qū)分崇派出綱它們土的主愉體熱，續(xù)派出魔機關(guān)宅是政旗府派嘩出的賴，派問出機械構(gòu)是疲部門蜜派出余的綱。實炭際上瓣，他專們的坐法律誤地位孟是相圣同的批。潔派出腰機關(guān)身和派寨出機搶構(gòu)的獎法律叫地位渡包括圣三種加：少(1具)被瞧法律執(zhí)、法墊規(guī)、暴規(guī)章基授權(quán)僚。在煤授權(quán)星范圍起之內(nèi)鼻有行于政主饞體資販格。權(quán)(2描)被搏行政姨機關(guān)巡委托艦。不量是行腔政主銹體，饅沒有德資格愚以自合己的遺名義舟行使倉權(quán)力隨。治(3蠅)懼越權(quán)喪的情幼況：辣最高搞人民秧法院晚的司棚法解醫(yī)釋將傾派出愿機關(guān)車和派救出機架構(gòu)越降權(quán)的礎(chǔ)情形頁分為希幅度讀上越嫌權(quán)和掉種類噴上越丟權(quán)，光并分袖別確溫定責(zé)蛾任主蕉體廁，伴種類藍越權(quán)區(qū)由設(shè)詠立派足出機川關(guān)、銅派出帖機構(gòu)那的機存關(guān)承現(xiàn)擔(dān)責(zé)島任渡。例在授菜權(quán)的緣幅度期上越匯權(quán)，諷從理韻論上閘講，燙它是假沒有砍資格摟的。傘但是隱在幅鳳度上咽有沒機有越燥權(quán)，膊只有燃經(jīng)過俯審理特之后綱才能揪知道銷，所喝以由惜越權(quán)者者自鞭己承紫擔(dān)責(zé)贏任。汪四、搜多個辦機關(guān)碑聯(lián)合濤執(zhí)法垂的，網(wǎng)看誰熱對外濃署名晚誰就訊是被肝告武（類撕似上認級批變準(zhǔn)的槐情況幫）訓(xùn)五、若《公既務(wù)員荒法》風(fēng)1、雀公務(wù)順員，垂是指臭依法撥履行號公職偵、納詞入國火家行妻政編歇制、糟由國箭家財喪政負逢擔(dān)工寬資福甲利的批工作裳人員妹（年旱滿1罵8周洽歲，粒符合炎職位嚴的文科化程婚度，從沒有答明確五規(guī)定湊公務(wù)邀員必佛須具吳備什綁么學(xué)廳歷堅）黑2、兩

在坦我國磚，區(qū)錄分公鄙務(wù)員飽和公洪民身得份有域幾個迫標(biāo)準(zhǔn)究：司(1嬌)時前間因覺素殃。殲一般機說來昂，上澆班是客公務(wù)頁員，軍下班葡是公午民個侄人。棒這是滔一個澤參考膚性因滲素，續(xù)并不球是說蒜上班螺必然張是公慎務(wù)員算，釣下班延必然新就不注是公托務(wù)員技。親(2咸)職千責(zé)因椅素稿。士在履疫行法附定職梁責(zé)時跑，是捎公務(wù)干員。磚不履駝行法陵定職吼責(zé)，叨是公員民。張(3樹)崗騎位因珍素。探在工醫(yī)作崗喂位上巖，是酬公務(wù)蹈員。鄉(xiāng)不在五崗位奸上，撒是公描民。歐(4劑)命爛令因云素。普在執(zhí)挺行命凝令時牽，是使公務(wù)坦員。輕不是著執(zhí)行百命令賓，是狠公民捕。某四個終因素扮中，謙最主霞要的巖是后稠三個琴。要宵先確可定身銹份，皂再確巧定行志為是撇職務(wù)氧行為疏還是馬個人萬行為杠?？v3、狀新公明務(wù)員姓法規(guī)添定的碌國家宵公務(wù)避員的座基本教權(quán)利貌義務(wù)貧奔國家替公務(wù)華員享富有以爭下權(quán)雀利輔：隙（一殖）獲怪得履理行職掠責(zé)應(yīng)割當(dāng)具汪有的謀工作霸條件再；桂（二堅）非在因法儀定事壯由、亭非經(jīng)咸法定上程序廳，不窩被免思職、鍋降職談、辭永退或辛者處著分；犬（三泥）獲消得工混資報濱酬，臘享受逆福利晃、保浩險待岡遇；痛（四望）參羅加培南訓(xùn)；株（五頃）對背機關(guān)浩工作淡和領(lǐng)摩導(dǎo)人課員提治出批謊評和誠建議嫁；清（六蠢）提克出申張訴和信控告腔；時（七衫）申氏請辭啟職；輸（八立）法皆律規(guī)棵定的其其他弄權(quán)利蜓。待疑竭國家物公務(wù)滲員負木擔(dān)以可下義葵務(wù)雞：秋（一虎）模聾范遵硬守憲頂法和這法律謀；拒（二培）按年照規(guī)康定的券權(quán)限乒和程膛序認維真履讓行職出責(zé)，品努力潤提高機工作聯(lián)效率吊；冬（三袖）全枯心全康意為岡人民雜服務(wù)扛，接始受人肉民監(jiān)膝督；匙涌（四雄）維丈護國姜家的件安全斯、榮叛譽和桿利益里；饅（五姓）忠鄙于職秀守，殲勤勉熟盡責(zé)寫，服鉤從和莊執(zhí)行莊上級見依法峽作出膛的決悶定和暢命令把；撤（六冊）保鎖守國鞠家秘棟密和值工作惡秘密鐵；悟（七廟）遵敲守紀(jì)霧律，斃恪守沈職業(yè)悟道德萄，模秩范遵獸守社組會公標(biāo)德；腥（八炎）清港正廉窩潔，乓公道恐正派今；癢（九捆）法岸律規(guī)火定的假其他盟義務(wù)扣。煮4、堅公務(wù)泛員的皆辭退絡(luò)、辭墓職：匯領(lǐng)導(dǎo)卷成員擇因工波作嚴突重失簡誤、杰失職同造成撒重大怒損失纖或者野惡劣曾社會慣影響君的，向或者魂對重軌大事董故負靠有領(lǐng)錯導(dǎo)責(zé)梅任的蚊，應(yīng)方當(dāng)引忙咎辭掃去領(lǐng)滿導(dǎo)職淘務(wù)。評領(lǐng)導(dǎo)館成員身應(yīng)當(dāng)搬引咎太辭職綁或者磨因其論他原熱因不啊再適代合擔(dān)輔任現(xiàn)半任領(lǐng)蜜導(dǎo)職由務(wù)，暗本人陣不提拋出辭碑職的宜，應(yīng)甘當(dāng)責(zé)竭令其學(xué)辭去杏領(lǐng)導(dǎo)弟職務(wù)膀。盼本法抬所稱脈領(lǐng)導(dǎo)秤成員簽，是錘指機句關(guān)的榴領(lǐng)導(dǎo)斜人員扁，陪不包橫括機礎(chǔ)關(guān)內(nèi)如設(shè)機悉構(gòu)散擔(dān)任惡領(lǐng)導(dǎo)么職務(wù)淚的人艦員。粱公務(wù)扁員有屆下列灰情形渴之一漫的，晶不得座辭去爪公職大：詢（一癥）未塌滿國億家規(guī)拾定的效最低堆服務(wù)懂年限參的；聲（挺二受）在割涉及懂國家植秘密漢等特阿殊職讓位任給職或界者離蹲開上癥述職還位不榆滿國軟家規(guī)屈定的中脫密史期限鐘的；睛（拌三片）重各要公丑務(wù)尚吧未處特理完騰畢，涂且須栗由本齊人繼付續(xù)處嘴理的屯；睬（涉四凍）正什在接撿受審呆計、公紀(jì)律兇審查散，或逗者涉嫩嫌犯旁罪，攻司法插程序荷尚未完終結(jié)但的；竭（壟五寶）法陵律、冊行政甩法規(guī)寬規(guī)定罩的其語他不不得辭網(wǎng)去公非職的矮情形歲。呼公務(wù)全員有汽下列車情形羊之一忍的，末予以餡辭退仍：糟（一漁）在條年度限考核泰中，此連續(xù)衣兩年格被確澡定為獅不稱熊職的林；瓣（搏二馳）不吳勝任抖現(xiàn)職猴工作喚，又濱不接趕受其停他安怒排的秧；走（槐三傭）因林所在饒機關(guān)慧調(diào)整軟、撤蕉銷、衡合并釣或者堆縮減直編制溜員額汪需要興調(diào)整成工作拳，本咸人拒困絕合唇理安浮排的標(biāo)；志（姓四倦）不冠履行樸公務(wù)浸員義義務(wù)，累不遵注守公弱務(wù)員帥紀(jì)律多，經(jīng)鏟教育窯仍無療轉(zhuǎn)變饞，不兇適合勞繼續(xù)市在機監(jiān)關(guān)工暫作，搶又不棄宜給就予開廚除處叔分的咱；值（乘五辨）曠變工或餓者因確公外僚出、債請假覺期滿傷無正驕當(dāng)理多由逾帶期不誘歸連提續(xù)超桃過十膝五天件，或職者一準(zhǔn)年內(nèi)剝累計謎超過每三十撓天的站。報對有輔下列蕩情形雙之一分的公在務(wù)員立，不投得辭背退：引（一失）因劇公致延殘，倒被確透認喪羅失或羽者部錢分喪玻失工夢作能南力的星；滾（乎二衰）患培病或釀?wù)哓摼軅?，毛在?guī)庭定的惱醫(yī)療肌期內(nèi)首的；館（鵝三或）女廈性公譯務(wù)員扛在孕丟期、貌產(chǎn)假僵、哺愉乳期小內(nèi)的部；佳（羨四芒）法悄律、示行政羅法規(guī)派規(guī)定淋的其腰他不迷得辭岡退的仆情形旱。木5、謠申訴顫、仲埋裁的羅程序量：悅注意吩：她對于離公務(wù)捐員的疲處罰惑，如尼果僅焦涉及丹公務(wù)嘩員的由權(quán)利搬義務(wù)捏的，軍則不悉能起承訴，樂只能急申訴敏，如李果涉胞及公幟民的頭權(quán)利既義務(wù)鹿的，光則可形以起掙訴趙第九饒十條梢公乘務(wù)員籠對涉巴及本斃人的劃下列仆人事公處理幅不服伏的，倆可以輛自知爪道該忙人事票處理舞之日旨起臘三十圓日炕內(nèi)向量原處塵理機俗關(guān)禮申請掀復(fù)核幸；對旅復(fù)核得結(jié)果肥不服最的，蒸可以讓自接校到僚復(fù)核膀決定瑞之日燃起十籮五日查內(nèi)勒，按介照規(guī)竄定向粉同級竭公務(wù)盟員主脆管部名門舞或者盯作出箏該人搞事處解理的盆機關(guān)犬的上撓一級艦機關(guān)磚提出桶申訴鞠；也火可以羨不經(jīng)叨復(fù)核像，自某知道乎該人委事處苦理之孝日起召三十漏日內(nèi)斷直接匹提出笛申訴加：細麗(趁一)篇處分鑄；諒徑(哄二)銳辭退言或者里取消題錄用虹；模團(僅三)雅降職銜；踏各(幅四)趴定期舊考核性定為慈不稱繼職；君姻(盲五)欠免職他；饑絮(藏六)騾申請索辭職誰、提財前退詢休未蜜予批芬準(zhǔn)；逢絞(熟七)楚未按臂規(guī)定欠確定脆或者摟扣減狠工資糟、福濕利、再保險耗待遇處；佩(腔八)春法律貢、法聲規(guī)規(guī)乘定可鉆以申穴訴的佳其他吳情形寫。撒逆對語省級磁以下嬌機關(guān)朝作出賀的申四訴處旋理決溜定不攝服的滾，可緞以向召作出慎處理碧決定華的上待一級建機關(guān)枝提出弄再申掌訴。急卸行盆政機扭關(guān)公少務(wù)員鏡對處歷分不膛服向洗行政學(xué)監(jiān)察碌機關(guān)崇申訴漢的，震按照恒《中精華人子民共沸和國兆行政槍監(jiān)察易法》敵的規(guī)賴定辦苗理。怠10涼0條裕第3蛾款理：綢聘任戶制祖公務(wù)憑員與坦所在幼機關(guān)葬之間愧因履嘆行聘甘任合抬同發(fā)裂生爭怠議的胳，可醉以自柳爭議寬發(fā)生附之日稼起訂六十育日工內(nèi)向即人事斜爭議獵仲裁屠委員導(dǎo)會申辟請仲齊裁。修當(dāng)事遼人對悲仲裁馳裁決稼不服棄的，按可以躲自接忽到仲般裁裁貓決書待之日描起臥十五蹦日堂內(nèi)向犧人民稠法院矮提起剪訴訟年。仲計裁裁窯決生槳效后只，一涼方當(dāng)父事人盾不履經(jīng)行的塔，另縮一方嫂當(dāng)事辛人可瘡以申妹請人勸民法比院執(zhí)育行。芝（補據(jù)）行灣政行餐為：軟一、擇行政勇行為情是指佩行政叔主體靜行使參行政譜職權(quán)母所作炭出的閃能夠請產(chǎn)生式行政冰法律售效果殲的行吳為亦（果純粹毒的工舊作匯機報、臥通知波等行仍為，磚由于定不會炎對相酒對人科的權(quán)線利義館務(wù)產(chǎn)拐生影提響，某因此序不屬杰于行菠政行雕為罩）心二、嚼行政燭行為舞的特屋征乳蓋英1．波行政魂行為影是執(zhí)擊行法望律的移行為挑。芝域幻2．崇行政持行為夠具有蜓一定椅的裁容量性祥。遼食嘴3．唱行政的主體趣在實脂施行漲政行煙為時免，具繞有單鳥方意巷志性蛛。姜黃特4．啦行政皺行為團是以緊國家徑強制研力為飲保障出實施絡(luò)的，孕帶有旁強制魔性。執(zhí)三、求行政質(zhì)行為膛的內(nèi)令容陶1破．賦嘉予權(quán)盈益和圣剝奪薪權(quán)益堤。商筑嗚2．鑼科處殿義務(wù)編或免咳除義饅務(wù)。谷瞎局3．券確認米法律企事實義與法刺律地聾位。束四招、抽誤象行穩(wěn)政行叫為和屠具體池行政機行為隊的區(qū)巨分暢：席段皺根據(jù)董行政包行為吊實施協(xié)的對篇象及改適用俘力的萍不同喘，可具以將龜行政懇行為手分為同抽象腰行政風(fēng)行為射和具睛體行彈政行晴為。謙抽象呀行政煉行為殼是行柴政機信關(guān)的到“立遇法”詞行為狂，具蘋體行系政行往為是漂指行布政主蝦體針梯對特預(yù)定的借對象套，就鑄特定葉的事捉項作卡出的嗎處理捷決定每。渾算明兩者際存在職以下截五個暗方面捎的區(qū)攝別恥：謠銹蓮1．新調(diào)整妙的對摟象不憑同練。詢抽象賢行政補行為掀一般傅調(diào)整淚不特舞定的繞多數(shù)諒人和冤事，定具體外行政禮行為扒僅僅爐針對甲特定呆的人閃和事術(shù)。這益一點繩是最梳主要湊的區(qū)極別。隨補頭2．哨能否冰反復(fù)你適用啞不同便。剝抽象羊行政貢行為嘆具有杰一般葵效力歷，具姐體行蕉政行巷為只鐵具有鉗個別鋪效力氧。抽愚象行撤政行泳為一敢般以傳規(guī)范敬性文肝件的從形式稱表現(xiàn)高出來垮，在餓有同耐樣條屢件的渡情況照下，久可以畝反復(fù)言適用坑，而距具體糕行政弓行為筒僅僅溉對于鬧本次鑼事項臥的處菊理有依效，苗對于雜其他碎事項殼則不畢適用漏。界湯舉3．懼影響做相對征人權(quán)自利義杠務(wù)的溪方式爭不同閉。璃抽象堤行政競行為裝本身慢一般敬并不劇會直湖接導(dǎo)義致相傻對人催權(quán)利騾義務(wù)梯的變炸化，螺是一屈種間葡接的碰影響事，往短往通兼過一謎個具唉體行度政行憤為對扮當(dāng)事訂人發(fā)醬生作舉用。顫而具慎體行雀政行葵為對犯于相沸對人擇的權(quán)矛利義竹務(wù)直奸接作怨出決通定，輸直接糧影響客相對爆人的扎權(quán)利蛋義務(wù)鏈。造這是釀最主優(yōu)要的頁認定喚標(biāo)準(zhǔn)踢。應(yīng)拖冊4．婚行為澡程序邪不同究。頃抽象堂行政碧行為駛程序矮接近潛于立南法程枝序，黨一般礦要求漂有征士求意縮見程替序以管及卡公布輛程序狀；具儲體行明行為頃則強旱調(diào)調(diào)助查程塞序以杯及聽校證程悼序，除程序淘要求管上有樹所不斥同。她查挎5．喊救濟薄途徑圍不同角。謝抽象圣行政朱行為攝一般華不受刊行政豎訴訟守的司野法審港查，撲而具云體行均行為平一般畫都可悼以提硬起行俘政訴鑼訟；繡另外偉，部筐分抽趕象行鉤政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別效力也批準(zhǔn)紛與備理案笨審查拖與撤發(fā)銷布沖突抬與適越用舞法律池低于趟憲法假無須稀備案辱①而全國排人大勵可改備變或盤撤銷階其常饒委會父立法旦，或牌撤銷廚其批遵準(zhǔn)的跑條例倘②臥全國詢?nèi)舜笠渤Ｎ紩稍诔蜂N珠下級犯人大宵及其遼常委艱會的久立法輛或其旬批準(zhǔn)鞠的條授例速③嘩省級旋人大慈可改憲變或閃撤銷拖其常濱委會南立法玉或其饑批準(zhǔn)在的法敬規(guī)園④寄各級禾人大閱常委沖會可晉撤銷疾本級路政府艦立法抖⑤督國務(wù)夾院改特變或命撤銷沖規(guī)章可⑥惡上級寧政府積可改匯變或攤撤銷叢下一犬級政捷府立掀法科⑦掘授權(quán)眨機關(guān)右可撤胳銷被菜授權(quán)加機關(guān)優(yōu)的立本法乃諸至撤棋銷授夸權(quán)湯⑧感國務(wù)宅院、洗中央郊軍委打、高辨法、勒高檢玉、省另級人捷大常屈委楚會認仆為法勉規(guī)、認條例煮同憲夕法法哪律抵徐觸，畜可以霧向全蓬國人衫大常處委會比書面表提出蕩審查償要求踢，其活他主碑體只別能提期出審富查建傅議。歸①辰特別罷規(guī)定擔(dān)優(yōu)先儲②傾新規(guī)想定優(yōu)吸先即③涉有利班溯及悼既往芳④艷新一戀般規(guī)嗚定與顯舊特尤別規(guī)解定沖挪突的關(guān)，法痛律由境全國遺人大努常委型會裁模決，咸其它栗由制上定機公關(guān)裁縣決奶授權(quán)抖立法騰與法訪律沖息突的膏，由噸全國叉人大攔常委捷會裁蹲決鵲行政匹法規(guī)餐低于剖憲法奧、法逼律倚報全熄國人胃大股常委綁會備慘案六地方散性法法規(guī)絡(luò)低于阻憲法刷、法虧律、對行政匪法規(guī)吐、上濕級地利方法臟規(guī)壺市級怪法規(guī)里須經(jīng)窮省級逆人大雨常委霞會批得準(zhǔn)咱①賊地方塘性法耀規(guī)與涂部門深規(guī)章呼沖突牧，國忌務(wù)院設(shè)可決時定適磁用地證方性奏法規(guī)胃，應(yīng)撐適用救部門握規(guī)章儉的應(yīng)脹提請石全國賓人大舌常委額會裁蛛決羞②擠部門閉規(guī)章潛之間滿、部鍋門規(guī)峰章與剩地方早政府膽規(guī)章垃之間沿沖突而的由螺國務(wù)磁院裁兵決辭③鍛省級報規(guī)章嗎與市淹級法喉規(guī)沖坐突的零由省趟級人為大常視委會掌處理祥部門蠅規(guī)章鴉低于箏憲法次、法誦律、加行政賠法規(guī)沈報國離務(wù)院獄備案宋地方懂性規(guī)健章糠低于積憲法悅、法喉律、壺行政蓄法規(guī)立、本摔級以州上地茅方法評規(guī)、奏上級武地方咳規(guī)章鋼省級棵規(guī)章挨報國籃務(wù)院織和本過級人朱大常百委會磨；市制級規(guī)雁章報非國務(wù)營院、喝省級舅與本胃級人息大常育委會闖、省鞠級政里府備糾案劫自治玉條例珠單行劈條例蓋與經(jīng)腹?jié)毓膮^(qū)法驅(qū)規(guī)急類似柴本級篩地方歐法規(guī)抖，但它可做浮變通谷規(guī)定非在本猴區(qū)域蠶內(nèi)優(yōu)躲先適縱用抖自治咸區(qū)條采例由逝全國脾人大嘉常委消會批寬準(zhǔn)；牢州縣協(xié)條例旗由省脂級人巡大常岡委會捷批準(zhǔn)和；經(jīng)揮濟特晚區(qū)法潛規(guī)根辣據(jù)全傍國人襖大授縮權(quán)制剪定賽經(jīng)濟董特區(qū)國根據(jù)桌授權(quán)內(nèi)做出弊的變態(tài)通規(guī)璃定與蠶法律蹄沖突池難以綠決定腦適用扶的，專由全促國人酬大常脂委會室裁決她專題飲三：蘇具體煤行政勇行為鏟主要彼內(nèi)容思：具似體行傳為的賀特征蟲；具煌體行吉為的練成立匆；具志體行戲為的襖效力里。獵核心杜考點貓：具揉體行莖為的善特征尤。船★★羊★★愈★炸具體換行政傻行為侍的特鉤征孝（是庸判別血具體位行政灘行為芽的關(guān)殘鍵）嗽（表疫－屢10?。┖橥怀雠卣魇厶幏痔刃圆钐囟ǚ缎择槅畏胶Y性灘外部萍性漫具體裁含義乖依行浮政主叉體的龜意志勻建立延、變弦更或進消滅半行政妙法上狀的權(quán)抵利義咬務(wù)關(guān)典系趙是針遇對特皆定事環(huán)項與借特定著人做趣出的抗行為運基于蹄行政洞主體縫單方蜻意志蘿便可釘成立限行政進主體水對外憐而非蒙對內(nèi)漫實施烘職權(quán)旅區(qū)別天對象伸行政喬事實辜行為旺、行因政指秋導(dǎo)行猛為卡狹義釋立法碌行為際、抽躺象行巧政行眠為貞行政附合同逗行為逢內(nèi)部嚴行政模行為艘多常具體昌行政決行為蝕的分潮類扁：枯耗象1．躁依職頓權(quán)的州和依減申請鋪的具胞體行勇政行著為逼。尿蕩魯2．乞羈束燥的和趟裁量肅的具狗體行鍵政行顫為廉。腦序宅3．移授益板的和鍋負擔(dān)燥的具挑體行巾政行礎(chǔ)為拴。移然

4均．要啄式的攤與不瘋要式陷的具療體行晃政行洽為辟。鵲★★嘆具體似行政塘行為悲的成善立與搶效力差具體恒行政賴行為扛的成姐立條竊件（揪表－冰11獸）底主體具上極內(nèi)容趕上獄程序址上御實施簡者是印行政蠅主體晴，且任具體傾實施罷人員泥意志奴健全擁向當(dāng)練事人處表達賓出效擋果意押思記依照狂法定禁時間猴和方刺式劇送達捕當(dāng)事裕人塔注意店：撥行政惡機關(guān)訂及其飾執(zhí)法陸人員沫在作塑出行眉政處鎖罰決測定之致前，雷不向船當(dāng)事竿人告夾知給吹予行接政處鄙罰的絡(luò)事實干、理姥由比和媽依據(jù)臣，或釘者戚拒絕鞠聽取超當(dāng)事安人的脖陳述縮、申胖辯幅，行按政處顫罰決緩定僅不能含成立劃；當(dāng)慕事人蠅放棄茅陳述沉或者魚申辯收權(quán)利究的除韻外。沸行政誓行為辣成立斜之后侮的生嶄效方輝式：框①余送達腎之日蜻起生落效；每②宇附條扒件或手附期孫限生擴效；待③劇作出處就立劑即生仰效頃具體丘行政位行為掀的效鞠力內(nèi)穗容（馬表－侄12閣）需效力疾含義莫產(chǎn)生鑒條件店后果滅拘束獻力求形式優(yōu)上推匙定的倡效力耽一經(jīng)哥生效昨即產(chǎn)盲生沖是指喝具體冠行政留行為瓦一經(jīng)亦生效霜，行吹政機焰關(guān)和懇對方闊當(dāng)事督人都住必須鵝遵守見，其鳳他國蹄家機搜關(guān)和退社會奔成員炸必須尊予以前尊重佳的效戀力。捕確定覆力瞞實質(zhì)據(jù)上確倍定的娃效力占爭議批期過顫后產(chǎn)雅生恩是指起具體辛行政陪行為義不再負爭議瞎、不綢得更豆改奶的效線力特，具笛體行貨政行宏為因疏此取革得省不可遲撤銷軋性。課確定桃力就遲是指銷行政燦機關(guān)在作出球決定街以后次，就揚不能挺輕易已更改盜。這行個力鋤，叫酸確定碎力象，內(nèi)冒容具雪有確掌定性氏。行筋政機呀關(guān)如犯果改汽變已回經(jīng)確瓣定的期內(nèi)容渾而給涂當(dāng)事彩人造蠻成損虧失的襖，要瀉予以拜補償因。這單就是鑰信賴歇保護惜原則筐。已烏經(jīng)確昂定的逆內(nèi)容煎才能碎去拘佳束當(dāng)撲事人受，并匯且強陣制執(zhí)朽行。近執(zhí)行爬力暢現(xiàn)實煉中實閑現(xiàn)的程效力士履行女期過表后產(chǎn)瞎生手是指迅國家樓強制其力迫懷使當(dāng)屠事人醉履行使義務(wù)折或者蛙以其吵他方曠式實退現(xiàn)具辛體行束政行身為權(quán)懇利義固務(wù)安毯排的硬效力皂。行走政行必為的餡執(zhí)行爹力是中與其辭確定伙力和擠拘束度力聯(lián)驚系在佳一起牢的，潔是最易終保箏障性璃效力疊。行他政行吵為的址這三塔種效狐力是漠行政程法上們諸多寨規(guī)則疲產(chǎn)生飄的基卻礎(chǔ)，邪比如膊在行雜政法嫩上，伯對于廟生效久的行攪政行醫(yī)為一斧般采萬取不全停止邪執(zhí)行鐵的原戚則，隊即使析相對缸人有弊異議湯，或拜在申鵝請行沈政復(fù)澡議或貓?zhí)崞鹈佬姓拊V訟式期間須，也概不能宜停止微行政若行為格的執(zhí)耳行。薦只有練在例頌外的豐情形床下，寸才可刻以暫袋停行金政行蘇為的慧執(zhí)行宏。摔注意碎：譯行政混機關(guān)亞的具扶體行布為都尾是有櫻確定老力、兇拘束燃力，卡但不荷一定拳都有醫(yī)執(zhí)行癢力。持執(zhí)行降力產(chǎn)侵生的壯條件暫有兩目個，砌一個群是負禍有作雁為的蔥義務(wù)倍，一亦個是喝并且濤不作豬為。例具體猜行政啞行為李效力糾的產(chǎn)豈生過省程（角表－塵13輩）海具體支行政龜行為校作出縮側(cè)脈堂素派獵產(chǎn)生慌拘束奸力莖茄瓣夸憐咽產(chǎn)寫生確帖定力蓬匯按塘吩站百產(chǎn)生浩執(zhí)行慶力徐蔬敵惰蠢席日椒堡一般星情況列下脫縱堅領(lǐng)炒荷濃經(jīng)過西爭議揭期館魚齡呼適兔經(jīng)瞞過履綱行期壽具體業(yè)行政沖行為龜?shù)耐Ｃ钪箞?zhí)坐行：挪行政攻復(fù)議示中復(fù)妥議機贊關(guān)可仿以依瞞職權(quán)農(nóng)停止啦執(zhí)行參，行哨政訴熊訟中掃法院期不能嗽依職代權(quán)停網(wǎng)止執(zhí)六行鳴【爭行政誼復(fù)議嘩法駛】器第二央十一疲條僅行政桶復(fù)議吃期間枝具體濃行政聞行為針不停數(shù)止執(zhí)蓬行；餓但是辯，有手下列僑情形作之一泥的，撞可以尿停止喜執(zhí)行桃：肥剝（基一）茅被申挑請人嘆認為沸需要裙停止衣執(zhí)行際的；顏繭（曾二）強行政膝復(fù)議成機關(guān)莊認為買需要廳停止妥執(zhí)行副的；渴葬（板三）零申請所人申釋請停丘止執(zhí)紅行，昆行政醒復(fù)議挪機關(guān)矮認為鋤其要膀求合罷理決，決盟定停肯止執(zhí)岸行的鏈；抗禾（陶四）孫法律追規(guī)定詠停止蓄執(zhí)行砍的?？场局淮钅苁潜追汕橐?guī)定涂可以狗停止拔執(zhí)行飯，法輸規(guī)不戒可以噴】品【啄行政沫訴訟尖法渴】撇第四動十四倚條新訴訟悠期間鋤，不須停止觸具體衡行政洪行為膨的執(zhí)疊行。延但有俊下列塵情形東之一士的，塑停止疾具體繳行政黑行為仁的執(zhí)吵行：伴憑（稱一）擴被告言認為勿需要向停止鮮執(zhí)行腿的；鉛升（瀉二）鍋原告雁申請擾停止冬執(zhí)行反，忌人民救法院濾認為束該具狀體行焦政行杰為的氧執(zhí)行阿會造屯成難拳以彌脊補的診損失慘，并暖且停拖止執(zhí)籮行不沾損害寫社會集公共瑞利益銹，裁辱定停遣止執(zhí)塔行的利；領(lǐng)修（加三）擠法律讓、法兼規(guī)規(guī)派定精停止鹿執(zhí)行繡的。銀具體撫行政羽行為法的效揀力變解化（蓬無效蹈、撤門銷與括廢止斜）（賤表－太14澡）冰條件派效力列后果川無效似行為件明顯頌重大恥違法野（沒拐有公花定力驗，因唉此對梁當(dāng)事稼人也秘不會扮產(chǎn)生仔拘束怒力）拔；如類要求雹行為仆人去個犯罪合、行棒為毫旅無法送律依擠據(jù)、哪毫無欠事實產(chǎn)根據(jù)懷自始遵不發(fā)霸生任跪何效拒力存（起份訴沒湯有時院效限線制）霉（法苦院作濁出確惑認判抄決，即由于燒行為巡自始宅就是智無效掀，所纖以法但院的譜判決瞞也不近存在構(gòu)溯及晝力）煤可隨碌時主董張無猜效；在隨時影宣告笑無效咬；催可獲醫(yī)國家溜賠償化；土撤銷予行為灶一般盒違法枕或瀉明顯波不當(dāng)品（有戶公定塞力）鎮(zhèn)被撤燕銷前傍推定新為有泉效；屠撤銷充后溯棍及為壺自始耕無效擺（起涉訴有役時效受限制柏，有曬溯及包力）忌需依抓法定毯程序魔撤銷燒；套撤銷改后可池獲國顆家賠拼償傍廢止炊原有廚法律雖依據(jù)偷已改每變；姻客觀狗情況浪發(fā)生狠重大且變化醒；行言為目誰的已諒實現(xiàn)賊，無設(shè)須繼依續(xù)存賭在勒廢止嬌前有婚效；走廢止弱后無擠效；映無溯彩及力薯因悟信賴棵保護塑可揮獲國奸家補裙償罩注意盾：行艇政處反罰中喚，磁不出攜具椒省級而財政摩部門框統(tǒng)一稻制發(fā)告的罰賄款收翻據(jù)的雨，被捆處罰究人有讓權(quán)拒雄絕繳膀納罰秋款。統(tǒng)（屬鋪于行糖為無婚效）傳具體湯行政盲行為摔的一雪般合置法要辟件諸：字李窩判斷慰具體機行政樸行為瓶合法品性的糧基本抹標(biāo)準(zhǔn)揪是：冠(1艘)行面使行春政職也權(quán)的孕主體乎合法親；謹(2掀)合哀乎法鄭定池職權(quán)露范圍母；秀(3猴)作窮出具純體行牲政行赴為的題證據(jù)大確鑿藥；胃(4蠟)適餡用鵲法律物、法篇規(guī)童正確合；微(5既)符倡合法著定么程序雜；乒(6古)鼓不濫聰用職兩權(quán)括。粒第二喇部分往行模政行桐為法放專題弓四：掃行政陵許可灶蹲主要律內(nèi)容蘆：行患政許北可的腫設(shè)定掠；行致政許鬼可的鉆實施登；行鵲政許妥可的芳監(jiān)督錫檢查獸。甚核心崗考點弱：行誰政許殼可的故設(shè)定突；行馳政許狡可的孕實施殿。藥

(晨一克)行稠政許炕可是慮什么襯呢??？凱在法哲律基班于正遺當(dāng)理速由確恨定的弟范圍字之內(nèi)嘗，行通政許平可實抄際上遮是一洗種禁版止的遺解除逢。政兆府只落有基俘于正潮當(dāng)理柜由伏，對致人權(quán)州進行曉必要萬限制妹，如在法設(shè)定范待圍內(nèi)億去設(shè)趁定人枯們經(jīng)喘過許歇可后控才能愚做什葉么事堆情，合只能虜按照痕法定渡條件什和程蘿序去些實施咸行政協(xié)許可參，其舊余的嫁都是錢人們燈自由愛的空后間。誰受(二凈)行桑政許拾可的須特點慘：聞(1妥)皇國家鼠一般堅禁止嘉的活慎動；肢(2丸)行耍政許貞可是個依申假請的童行政竭行為除。胳(3唱)行妄政許帥可是諒賦予振被許滲可人替有閉某種田能力喊或資薯格桐的行車為。限(乎4憐)式行政蓋許可糠是外駱部行墳政行仰為（撿排除宰對行感政機煩關(guān)內(nèi)樂部，布和行驗政機壘關(guān)管預(yù)理的準(zhǔn)人事值，財鎖務(wù)等石活動魔）字(曾5拔)秒行政團許可停是要格式行核為揪沿

(黑三)度行政狐許可伍的原捆則梨請1椒．公用開、者公平丟、公層正原牛則。僚《行古政許蘋可法可》第括5條價規(guī)定尋：“窩設(shè)定額和實谷施行鞭政許繩可，鋪應(yīng)當(dāng)摔遵循適公開激、公工平、鍛公正禾的原吼則。漠有關(guān)市行政盒許可懂的規(guī)嫌定應(yīng)踩當(dāng)公媽布；物未經(jīng)玻公布眉的，檔不得雙作為宋實施爐行政任許可手的依女據(jù)蝕。行淘政許昂可的無實施雞和結(jié)殿果，呈除涉呼及國打家秘爛密、蔑商業(yè)比秘密墳或者粉個人謹隱私貢的外唇，應(yīng)赴當(dāng)公禾開。禮符合輪法定格條件宅、標(biāo)瘋準(zhǔn)的折，申嗎請人照有依狹法取虎得行痛政許杯可的善平等養(yǎng)權(quán)利歡，行烘政機普關(guān)不阻得歧裕視。事”脊掃2．灰信賴減保護波原則今。眾《行送政許商可法云》第樂8條政規(guī)定秩：“屢公民術(shù)、法狼人或銹者其欄他組暴織依法法取賀得的喚行政籌許可洽受法鼠律保隔護，序行政朵機關(guān)美不得喪擅自夕改變享已經(jīng)桌生效緣的行充政許屆可。秋行政再許可棗所依言據(jù)的腰法律因、法慣規(guī)、伙規(guī)章宜修改泰或者覽廢止舞，或垂者準(zhǔn)倉予行符政許游可所啊依據(jù)折的客枝觀情儲況發(fā)誘生重臟大變想化的宿，為拆了公辦共利陪益的卸需要湯，行怨政機小關(guān)可只以依插法變掛更或捧者撤差回已社經(jīng)生絨效的射行政騰許可居?？椨纱讼蚪o公懼民、鴨法人喚或者杜其他奸組織闊造成防財產(chǎn)嫁損失喚的辣，行飄政機蒸關(guān)應(yīng)各當(dāng)依浮法給病予補游償。急”這仁是我名國法斃律中惡第一青次對本這一煉原則曬的確郵定，襖具有岡非同獄尋常御的意岔義。摩績凈3．竹禁止春轉(zhuǎn)讓更原則工。蠢《行哨政許螺可法君》第喬9條醫(yī)規(guī)定析：“虎依法獻取得抵的行錦政許拍可，峽除法破律、因法規(guī)床規(guī)定錘依照絹法定射條件畜和程導(dǎo)序可閥以轉(zhuǎn)的讓的魯外，違不得倡轉(zhuǎn)讓炭?！庇崱铩锞€★漿行政淘許可棕的設(shè)左定辣行政配許可漁設(shè)定址的范綠圍（翼表－媽16暗）砍行政男許可局設(shè)定援的權(quán)島限注（表炸－悉17授）限創(chuàng)設(shè)喂經(jīng)常藥性許軍可擁必須碧法律肥法規(guī)薯創(chuàng)設(shè)械非經(jīng)概常性叔許可承行政煙法規(guī)切和省欺級規(guī)牢章歷制定利具體帝規(guī)定功禁止攪設(shè)定搞許可慧法律辛可以奉創(chuàng)設(shè)隱無此飼情況庸無此章情況道中央經(jīng)立法腎無特崇殊禁鼻止百行政贏法規(guī)揭法律察未創(chuàng)繭設(shè)時企可以測創(chuàng)設(shè)慧必要攤時國倒務(wù)院激可以歉決定透方式核設(shè)定回；蹲實施蟲后除鋼臨時獅性許鞏可外映，應(yīng)詠及時綠提請步全國凈人大紐及其斜常委返會立尼法或贊自行粘制定胖行政織法規(guī)愈；漿注意稠：叨國務(wù)生院的賠決定虜不能騰設(shè)定獎行政僅處罰肅行政麥法規(guī)殼、地后方性刑法規(guī)考、所類有的便行政迎規(guī)章羊都可暫在上棟位法專范圍從內(nèi)作躬出具感體規(guī)國定，石但不栗得增削設(shè)許炮可，錄不得廣增設(shè)適違反閑上位阻法的捐其他幫條件幫地方從法規(guī)蔽上位龍法未鑰創(chuàng)設(shè)唇時可迎以創(chuàng)難設(shè)崇無此竄情況解①慶必須逗由椒國家友統(tǒng)一狡確定沾資格諷資質(zhì)捐的許悄可岔②糾企業(yè)州或其繭他組碧織軌的設(shè)氧立粱登記訴及其妻前置抬性強許可漁③闖限制協(xié)外地退生產(chǎn)質(zhì)、經(jīng)款營、跌服務(wù)境、商中品哪進入于的許鋪可電省級特地方厭規(guī)章弓無權(quán)付創(chuàng)設(shè)愈上位遍法未淋創(chuàng)設(shè)豈許可首的，誰必要貪時區(qū)省級棍政府限規(guī)章測可以撕創(chuàng)設(shè)越臨時承性許矩可；聲該許恨可實編施滿咐一年新需繼勿續(xù)實首施的究，應(yīng)自當(dāng)提暈請曲本級移人大廁及其蛛常委禽會擦制定臺地方趴性法蠟規(guī)農(nóng)（排超除服部門轎規(guī)章流和磚較大血市的軟規(guī)章糕）供――爬注意付：第所有撿的規(guī)武章都父可以恐設(shè)定杯行政仔處罰泡★★設(shè)★★養(yǎng)行政揉許可憤的實嘉施撿行政聾許可疫的實妄施主度體（咳表－聞18江）恢授權(quán)行實施叔委托默實施曠集中謀辦理抄統(tǒng)一鋼辦理鹽、聯(lián)蒙合辦劈理層權(quán)力榮歸屬旦者鏈被授半權(quán)組肝織自委托斗機關(guān)趁多個狀機關(guān)氣多個柔機關(guān)檔或多潔個部喬門兇實際鎮(zhèn)實施煮者建被授巷權(quán)組傾織鍵受委病托機巷關(guān)乳一個昆機關(guān)耗多個疫機關(guān)磨或多棚個部侮門揀須注查意問異題得以被珠授權(quán)邊組織象自己茂名義轟實施午委托醋內(nèi)容篩應(yīng)公及告哄；并籠以委輝托機飾關(guān)名山義實凡施；托且艷不得恭轉(zhuǎn)委樂托宜經(jīng)國筋務(wù)院脆批準(zhǔn)掌，妨省級償政府聚決定具統(tǒng)一數(shù)受理罵、統(tǒng)屢一送僅達、躍聯(lián)合撫辦理佛、集石中辦靠理歡；隨但分燈別決鄰定惡注意芝：許辣可的勻?qū)嵤┽勚荒苠佄凶兤渌b機關(guān)宗，粥不能婦委托紋其他彎個人悠、組養(yǎng)織、該機構(gòu)助，悼但行胖政處劍罰可古以委晚托公翼共管轉(zhuǎn)理職睡能的將事業(yè)簡組織窗；農(nóng)注意適：派粘出機消關(guān)、符派出茫機構(gòu)吵不能球?qū)嵤┤缧姓咴S可臉，班但在語法律即法規(guī)添授權(quán)飄的情掉況下戶，直能實似施行艱政處千罰暮注意炸：內(nèi)國務(wù)福院恩或者死經(jīng)國冒務(wù)院樓授權(quán)肉的省盤、自雀治區(qū)請、直待轄市竹人民換政府副可以姿決定票一個筋行政仗機關(guān)股行使辛有關(guān)林行政殘機關(guān)綁的行犁政處爹罰權(quán)傅，但絲限制戀人身越自由貢的行默政處埋罰權(quán)族只能池由公房安機碼關(guān)行東使。雙（區(qū)地別于榆行政怕許可艇集中柴辦理且的國揮務(wù)院首批準(zhǔn)品且省漿級政羞府決館定）紋總結(jié)扔：可框以實乘施行償政許釋可的質(zhì)一般噸也可岡以實昨施行厭政處鈔罰，再可以疤實施麻行政濫處罰朗的，哀則不及一定德可以鏡實施哀行政會許可記倘第直二十尊條牙【定叢期評夸價與減適時暑評價根制度評】竟行政等許可誕的設(shè)府定機扒關(guān)應(yīng)加當(dāng)定姿期對水其設(shè)喘定的與行政孝許可葡進行堤評價真；對咳已設(shè)籃定的在行政針許可姨，認齡為通凍過本吸法第謝十三翅條所釀列方辯式能筑夠解依決的物，應(yīng)寺當(dāng)對止設(shè)定舅該行召政許捎可的簽規(guī)定緊及時粱予以感修改歪或者銹廢止譜。合詞行披政許聾可的津?qū)嵤┓顧C關(guān)旅可以淚對已研設(shè)定利的行搭政許掩可的雪實施碑情況臭及存沸在的頂必要你性適炸時進需行評磚價，級并將鳥意見范報告遭該行規(guī)政許號可的卻設(shè)定腹機關(guān)項。肥馬公兩民、捎法人光或者插其他告組織截可以充向行脈政許癢可的愉設(shè)定捆機關(guān)投和實釣施機鋪關(guān)就艱行政海許可民的設(shè)缸定和棗實施釘提出嘩意見斤和建饒議。呈行政央許可備實施圍的一匠般程貴序寄（表觸－1郵9）進申請帳與受術(shù)理，腹審查嗎與決哪定邊變更舞與延麻續(xù)阿聽證林重要幅制度悶①激委托潑申請牙：可爺委托施他人摘代為盛申請搖，苗但人揀身性歷許可誰除外絨②名電子知政務(wù)孩：行窄政機仍關(guān)有盜推行控電子香政務(wù)逼的義纏務(wù)，商當(dāng)事茫人可漏通過句多種詢靈活臣方式爭（書維面、牌信函晨、電共報、崗電傳選、傳駐真、票電子秋數(shù)據(jù)案交換藍和電蓬子郵革件等嚇方式消）申親請許訊可延――春法律慘沒有荒規(guī)定鍵口頭嚼是否親可以嬸。兩③蔑正當(dāng)扔程序企：需玉核實己申請倍材料狀實質(zhì)扛內(nèi)容衣應(yīng)有牌2皺人屯以上看進行雕（如范果不難是實墓質(zhì)內(nèi)為容的寒審查泄，一污個人襪也可膽以）怒④雹跨級幕上報謎：須視跨級隱上報扛的許伴可，辰下級圖機關(guān)快應(yīng)將博有關(guān)挽材料剛直接孫上報頑，上舊級機地關(guān)錫不得水要求草申請管人重雜復(fù)提知供材宰料煙⑤若陳述膽申辯客：許尤可事俯項直正接關(guān)震系他販人重犯大利識益的報，敲應(yīng)當(dāng)錦告知眨該利淋害關(guān)蕉系人悼，申垮請人昏、利民害關(guān)齒系人饅有權(quán)念陳述蜻申辯妙⑥咳政務(wù)堡公開支：途準(zhǔn)予鄭許可屠的決冰定應(yīng)摩公開攪，公蕉眾有澇權(quán)查總閱佳（如張果是盆不準(zhǔn)嫌予許堡可，乒則可撞以不殿公開然）督⑦誤需要笛頒發(fā)首行政吼許可猛證件物的，冊應(yīng)當(dāng)物向申筍請人替頒發(fā)洽加蓋失本行店政機咸關(guān)印源章的膚下列譽行政答許可研證件怨：劉（有刺的不漸需要慎頒發(fā)肆，只字要秋加貼銳標(biāo)簽佛、加萍蓋檢域驗、厲檢測輪、檢揉疫印帆章。謙）文（梨一）穴許可琴證、段執(zhí)照圾或者碗其他姿許可行證書怨；嘩（歌二）愛資格榆證、愈資質(zhì)瞧證或礎(chǔ)者其因他合羞格證梯書；繪（莫三）膛行政游機關(guān)厭的批逐準(zhǔn)文選件或哪者證弟明文輔件；晃（路四）征法律迷、法員規(guī)規(guī)賞定的喘其他方行政宵許可脾證件毛。牢當(dāng)事屈人要奧求變曬更或?qū)O延續(xù)妖的應(yīng)瘡當(dāng)申跑請；基符合撕法定被條件剩的，快行政改機關(guān)懶應(yīng)當(dāng)撕依法類準(zhǔn)予欺變更住或者宴延續(xù)允①湖啟動靈方式必：行雀政機動關(guān)對周法定澡事項津或其怎認為勤涉及揪公共蓄利益政的事城項可正決定邊聽證居（依仗職權(quán)辮啟動猶）；降對直半接涉見及申目請人惑與他啄人重脈大利翠益的梨事項驅(qū)應(yīng)告暑知區(qū)申請貨人鴨和柱利害揚關(guān)系嶄人煎有聽占證權(quán)榴（依濃申請伶啟動彼）薪②只公務(wù)索回避動：申稿請人壯、利堡害關(guān)歉系人私有權(quán)將申請優(yōu)聽證刃主持巴人回柴避（顯實體蹈回避鼻）；近行政渴機關(guān)言應(yīng)指涉定審酬查工錯作人半員以葵外的固人員含主持座聽證湊（程梁序回舅避）凝③杰案卷害排它距：行屢政機棕關(guān)應(yīng)易當(dāng)根堅據(jù)聽肺證筆購錄作肚出決旋定狡（記嚴多少在，算歪多少第，沒常記的址，全馳拉倒殿）篩重要連期限進①宏補正丸告知闖期限番：籍可以綱當(dāng)場宿更正熟的錯絕誤的懼，應(yīng)尸當(dāng)允厚許申枯請人修當(dāng)場樹更正攜；申南請材悟料不里齊全哄或者哭不符猛合法齒定形洋式的御，補固正告肯知應(yīng)驚在據(jù)5脂日內(nèi)控1嗓次性戰(zhàn)做出小，否蔽則逾痰期不喇告知將視為宴受理廢申請他（但街不是量視為矩準(zhǔn)予委許可滾）個②商決定艷期限緒：一出機關(guān)麗決定購（愁20概日內(nèi)融決定撈，經(jīng)攔本機掀關(guān)躬負責(zé)既人批銹準(zhǔn)可癢延長拿10記日扛，深但是所，法番律、艦法規(guī)蛛另有嘩規(guī)定由的，令依照絮其規(guī)繩定儲）；珍平級愧多機醒關(guān)決嚴定（涌統(tǒng)一暗、聯(lián)恥合、盯集中續(xù)辦理瓣的偉45存日內(nèi)惜決定保，經(jīng)造本級衣政府斧負責(zé)于人批鉛準(zhǔn)可襲延長環(huán)15櫻日）鋸；跨河級多還機關(guān)享決定項（枕下級腎機關(guān)籍應(yīng)在鳴20仆日內(nèi)籍審查假完畢撲，歉但是概，法與律、晝法規(guī)定另有駝規(guī)定察的，允依照才其規(guī)先定俱）赤――末注意劃：滑延期叮時藥應(yīng)當(dāng)微將延頸長期宣限的俊理由斯告知慌申請楊人賊③訓(xùn)頒證扒期限屬：準(zhǔn)秘予許酒可的暗，應(yīng)泡當(dāng)自宿決定籮之日愚起稍10票日內(nèi)即頒發(fā)殿送達緒許可漂證或復(fù)加貼餅、加反蓋標(biāo)駐志物叼④以聽證升、招季標(biāo)、粥拍賣猜、檢篇驗、慈檢測粥、檢碌疫等怨時間沉另計灑①早需延炕續(xù)脂的一貸般在蔑許可倆有效桃期屆看滿畏30民日今前申梢請，餅但，霜不是拘強制旅，分規(guī)章量以上壓可以顧設(shè)定軋不同玩的日委期。哈②引行政蛙機關(guān)甩應(yīng)在斧許可窗有效等期搜屆滿撥前決蕩定冰，景逾期片視為燒準(zhǔn)予料延續(xù)統(tǒng)①圾申請暖期限傭：權(quán)還利人鈔應(yīng)在惑被告蛛知聽旬證權(quán)籍利之陸日起忘5砍日內(nèi)豐申請欠聽證涌②輸組織殃期限串：行謊政機響關(guān)應(yīng)播當(dāng)在客20眾日內(nèi)毅組織標(biāo)聽證論③漫告知縱期限釘：行緞?wù)C啞關(guān)應(yīng)洗于舉竄行聽吉證向7日趴前礙告知門聽證迷時間萌與地所點，猜必要纖時予錘以公淋告寫注意心：斃這里宋的告“瓶日澤”嚼，特煮指補工作于日司，不利是指穩(wěn)自然怪天數(shù)肺，不聽包括烤節(jié)假胡日魯行政讀許可繁實施圾的特漁殊程障序狹（表拔－未20亡）兵特許蓬事項廊的決說定總應(yīng)通漂過俘招標(biāo)餓、拍顯賣勺等競擇爭性疏方式完作出嘆決定狼資格印資質(zhì)買的許驗可問對公庫民根導(dǎo)據(jù)蛇考試會成績瞇等決起定，亡對組宜織根經(jīng)據(jù)南考核環(huán)結(jié)果焦決定查有魚數(shù)量纖限制陣的許帳可濕多人最符合制條件準(zhǔn)的，呀應(yīng)當(dāng)桌根據(jù)撈受理甩申請仿的順昏序顧決定旱★★黑行政紫許可掩的監(jiān)橋督檢浪查（景表－滑21者）痕責(zé)令戰(zhàn)改正伏撤銷趙許可葬注銷悔許可添情況有①死資源執(zhí)使用命許可控未履隔行開攏發(fā)利加用義澇務(wù)淘②盤市場戰(zhàn)準(zhǔn)入懸許可鉛未履墳行低成廉收痕費與陸普遍所服務(wù)完等義餡務(wù)扛③窯直接蹄關(guān)系爽重要鑒安全欺的粉設(shè)備落設(shè)施宇存在蒜隱患躁①斗行政字機關(guān)蕩違法渣準(zhǔn)予急許可若：濫務(wù)用職選權(quán)；霞玩忽態(tài)職守餃；超砍越職線權(quán)；顛違反葵程序常；授深予不邁具備狀資格險條件故者以昨許可閣等造②爬申請仿人違屈法獲獅得許撇可她：欺津騙、賺賄賂掌等決①緞許可福期滿趁未續(xù)工②獻主體甲喪失蒙能力飼③責(zé)撤銷懼撤回據(jù)吊銷判④寬不可紹抗力陪等等搜后果詳情況茄①②被應(yīng)責(zé)愿令威限期物改正坐情況墾③腸應(yīng)責(zé)輝令停神建停哨用，腎并隱立即棟改正帶情況薯①終可獲臨賠償酷；情競況叮②恥不能慎獲賠兄償；著可能途對公覺共利汁益造吩成重閘大損掩害的陳不予侵撤銷輛許可訂終止騾注意柿：哭①脫行政獅許可陶申請傳人毀隱瞞擦有關(guān)箭情況郵或者思提供白虛假餓材料閃申請叫行政堅許可浪的，暴行政稼機關(guān)便不予吹受理慮或者吐不予鎮(zhèn)行政般許可班，香并給洪予警后告萬；行侮政許蘭可申典請期屬于矛直接尊關(guān)系攻公共增安全區(qū)、人滿身健摸康、站生命恥財產(chǎn)搖安全插事項純的公，申戲請人宜在運一年青內(nèi)虹不得勝再次隸申請狗該行哪可政駝許。喇②映被許腎可人蒜以寄欺騙扮、賄曉賂拋等不炮正當(dāng)逐手段糕取得洲行政誰許可泊的，剛行政變機關(guān)婦應(yīng)當(dāng)陽依法妻給鏡予行架政處織罰餓；取勞得的憲行政杠許可發(fā)屬于觸直接板關(guān)系羞公共充安全僅、人吼身健躬康、希生命師財產(chǎn)之安全混事項贈的究，申石請人熔在昌三年忽內(nèi)不糕得崖再次程申請堆該行咱政許略可；簽構(gòu)成斤犯罪納的，雕依法淺追究刊刑事債責(zé)任垂。亭若干棄相近帆概念鞠的辨憐析（油表－芬22猛）脖許可棋撤銷禁許可返撤回供許可步吊銷撈許可翅注銷扁許可葛實施撒中存冊在違舍法蜘行為隨，從驚而導(dǎo)兆致撤蓮銷究是撤糾銷的孕一種速，書特指笨許可暴機關(guān)藍的自燥我撤俯銷開利用靠合法枝取得葉的許串可從握事違高法行優(yōu)為路，從授而導(dǎo)蟻致吊塑銷驢因蹄許可狂不復(fù)追存在愧或無圓法實渡現(xiàn)勞，而垂在丘形式寒上注絡(luò)銷士專題后五：評行政音處罰豈主要政內(nèi)容賣：量行政殺處罰麗的種革類；粗行政欣處罰梅的設(shè)哀定；炸行政咐處罰惹的實應(yīng)施；漠行政照處罰欄的執(zhí)騎行；頓治安裝處罰丙。侮核心菠考點蚊：芳行政艙處罰呼的設(shè)范定；遞行政峰處罰義的實尚施。晉行政哄機關(guān)弊針對繞公務(wù)臘員作儉出的賢制裁冷，是港行政泡處分鉗，行償政處腥罰和票行政委處分砌的相養(yǎng)同點解都是鎖行政地制裁廉。兩羽者的千不同聽點是釋：饅(1犁)制現(xiàn)裁目懶的不探同。榜行政薦處罰贏的目僅的是雨維持郵社會毫秩序朽，而睬行政女處分游的目隨的是墾維持浮行政恰機關(guān)突的內(nèi)毯部秩偉序。版(2狹)對駁象不漂同格。行難政處蟻罰的疏對象愚是行楚政機積關(guān)以慕外的霧公民旺、法伴人或責(zé)者其旋他組倍織，洽行政抬處分住的對通象是尋行政吵機關(guān)撤內(nèi)部輝的公櫻務(wù)員欲。張(3推)原漫因不久同。弄行政飯?zhí)幜P足是因央為相竄對人蕩違反和了行援政法乏律規(guī)印范，欲行政臉處分啊是因途為公收務(wù)員遺違反氧了行棗政職站責(zé)。胖一個鴨影響楚了公索民權(quán)牌利，蜂一個赴影響徹了公看務(wù)員極的權(quán)旁利。牢(4蓮)種鼓類不寸同嬌。因增為對劍相對牢人和五對公職務(wù)員攔的要贈求不呀一樣選，所住以行測政處鴿罰和些行政胡處分跳的種競類不梅同。穿比如鍬對公戀民可元以罰扎款，漠對公昆務(wù)員預(yù)就不困能罰喇款；頑對公隙務(wù)員紗可以村開除役、降查級、什撤職抬，對庫公民完就不雞可以腸。有年一個晨種類臂是一長樣的蝶，就起是警翅告，流但是紡警告趕的原晴因不晌同。稅一個寺是行咸政法斃規(guī)范畝，一棉個是框內(nèi)部莖紀(jì)律墨。比蝦如，理公安麗局對灑警察墳進行匯警告武，就巾是處塔分；拼對其玻他人識進行味警告介，就甩是處倘罰。破(5晌)救牌濟方慰法不減一樣毫?；姓幜P單的救烤濟方秤法有臉復(fù)議芳和訴古訟，毅行政尸處分孔的救抄濟方摘法只淚能是將申訴才、控撐告。進再看脊行政讓處罰透與刑晚罰的道關(guān)系宵。一好般認節(jié)為，篩行政絮處罰喝針對儲的行苗為是迎尚未賤構(gòu)成慈犯罪額的行扒為，定這一丙提法窄是基與于這鐮樣一疏種認束識：逃行政雖違法范與犯秤罪之柱間往籃往存盼在著印程度逃上的代銜接鍛關(guān)系廚，即象在某肥一程錦度以暈內(nèi)是延行政紹違法養(yǎng)，超隙出這志個程盜度就坡是刑晴事犯狠罪，堅對行及政違咽法適賴用行移政處臉罰，互對犯單罪適奏用刑均罰。穿在這喘種情勞況下困，對供于構(gòu)煩成犯仇罪的功行為蚊只須應(yīng)追究注刑事扶責(zé)任歸，而慈無需歉再追迫究行減政責(zé)藝任。串這只剝是行欲政處無罰與頁刑罰遍的一啄種關(guān)軟系，扣此外死，行都政處萄罰和約刑罰孫還有滴另外殃一種蔥關(guān)系恒?！稖喰姓刑幜P退法》句第7廉條規(guī)歪定：非“公貌民、具法人撤或者呼其他蚊組織工因違沉法受誕到行醫(yī)政處黨罰，偵其違培法行拆為對或他人越造成怪損害裳的，混應(yīng)當(dāng)精依法炸承擔(dān)飄民事戒責(zé)任琴。違伏法行持為構(gòu)侮成犯滴罪，袖應(yīng)當(dāng)則依法你追究絮刑事反責(zé)任波，不態(tài)得以映行政缺處罰考代替肚刑事礙處罰布。”匯某些畜情況怕下，黎某一冊行為殿既觸床犯了胃刑律買，又拔構(gòu)成稀了行騾政違滴法，鄙在法檢院定炕罪量躺刑的節(jié)同時膠，行背政機卡關(guān)還飾可以刊進行濤行政結(jié)處罰削。棒處罰日法定乞原則堤：隱行政拖處罰牽的設(shè)炮定和順實施駕必須洪依法干進行螺。它勞包括隔以下威內(nèi)容濾：憲羞

1機．處展罰的凍主體多法定筋。項包括遙：嗓第一脅，在爐行政碌處罰朋的跪設(shè)定斥權(quán)牽方面分，設(shè)稻定行紹政處別罰的港主體質(zhì)是法殼定的死，即括只有總?cè)珖秩舜髴┘捌溲莱Ｎ?、誘國務(wù)放院、夢一定效級別勻以上芝的地術(shù)方人鵝大及該其常祖委會扮、國逃務(wù)院莫各部向委及徒直屬威機構(gòu)慰、一伸定級筐別以齡上的墊地方右人民股政府寶有權(quán)觸設(shè)定起行政泛處罰引；設(shè)花定行斤政處勸罰的瓶形式博是法柿定的姨，即區(qū)上述其主體易只能達以法福律、松法規(guī)適和行止政規(guī)舒章的課形式悉設(shè)定撤行政狹處罰盡；設(shè)剝定權(quán)埋的分貧工是規(guī)法定蛛的，道即不立同的姑規(guī)范云性法嚼律文忙件必瓦須在泊《行忌政處故罰法垂》規(guī)簽定的杠范圍總內(nèi)設(shè)通定行儲政處厭罰。仿第二炎，在歪行政配處罰難的拼實施歌權(quán)騙方面趣，實慢施行櫻政處航罰的融主體貫是法墊定的洪，即蓮只有蒜法律玉、法回規(guī)規(guī)廳定或群授權(quán)銹行使縣處罰趨權(quán)的秒行政伏機關(guān)顫或組裝織才別可以各實施岡行政峰處罰綢，其樹他任遼何機膛關(guān)、陷社會觀團體嫩、個骨人均女無權(quán)政實施熄處罰貞，而寒且處布罰機姜關(guān)或繁組織售必須帳在法疫定的伐職權(quán)瞧范圍房內(nèi)行躬使行將政處姑罰權(quán)位。翻廉

2干．處態(tài)罰的掃依據(jù)命法定海。遺行政基機關(guān)勺對公籃民、面法人妄或者閣其他克組織凝實施保行政拿處罰弓必須堅要有筍法定叫依據(jù)漆，沒寬有法爹定依性據(jù)的濟，不偶得實矮施行育政處煌罰。制罪刑勉法定喚，法襪無明謀文規(guī)堆定不峽為罪早，這復(fù)是刑母法上意的一居個重車要原孟則。凈這一踢原則扯被引遇入了彎行政渣法領(lǐng)寨域，蠶表述傾為法掌無明欲文規(guī)對定不痰為罰替。浮這里模的“歌法”梢具體遼是指什法律單、行槐政法夾規(guī)、族地方太性法復(fù)規(guī)蘋和盞行政真規(guī)章藍。泳行政程機關(guān)方應(yīng)當(dāng)娃依據(jù)狗這四去種規(guī)茶范性脊法律耽文件獄實施滴行政堤處罰例，獸否則炕，其棋行政劉處罰傅決定崇無效占，鏡公民妖、法李人或只者其磨他組暫織有藝權(quán)拒袖絕接紹受處叢罰，奮或者嗓依法柜申請翼行政洋復(fù)議機或者煤提起左行政晉訴訟制。隊呢

3扶．處應(yīng)罰的獅程序建法定蛛。說行政假機關(guān)先實施剩行政刊處罰超不但歌要實憤體合逃法，災(zāi)也要鐮求程蜜序合蜘法，疤這里些要求榨行政壞處罰萍所遵疼循的強程序網(wǎng)主要頃指法擊定程桃序。筋《行厭政處陜罰法五》對換行政薦處罰轟的灘適用發(fā)程序釀、決只定程嶄序傻及周執(zhí)行父程序錄作出師了具養(yǎng)體規(guī)晨定。瞧行政亮機關(guān)螞如果跪不依庫照或槍者不斥嚴格款依照搜這些穿程序繡，將舊導(dǎo)致狼作出終的行仇政處婦罰決議定無安效。填★★紙行政亭處罰責(zé)的種弦類（離表－統(tǒng)23伏）炭大類減型蠻自由漂罰纖行為夕罰地財產(chǎn)卵罰診聲譽我罰饑其它展處罰盟子類哪型錢行政溝拘留緊；桃責(zé)令挺停產(chǎn)酬停業(yè)嫂；港暫扣轉(zhuǎn)或吊礙銷許刃可證姓、執(zhí)黨照供罰款待；沒艦收違裂法所床得、脈非法寄財物早警告予可由跳法律辰、行撐政法副規(guī)娛創(chuàng)設(shè)浴（勞杜動教拔養(yǎng)、醫(yī)限期昆出境鋸、驅(qū)穗逐出合境、皂通報塔批評滑）虎★★森★識行政侍處罰國的設(shè)裳定（膏表－朗24漸）灑可創(chuàng)沾設(shè)存可規(guī)臉定酸注意計問題黎法律侍各種請?zhí)幜P兇下位許法彎需要趴作出面具體遣規(guī)定騙的，自應(yīng)當(dāng)焰在上懼位法命規(guī)定辮給予造處罰害的行辱為、蜘種類獵和幅奶度范致圍內(nèi)分對膽已有贊處罰笑做出親規(guī)定董限制倘人身久自由閱的處顛罰由抓法律匠保留捐行政霞法規(guī)雄限制孝人身恨自由律除外埋可設(shè)臉定奉吊銷般企業(yè)揪營業(yè)忽執(zhí)照扣的處敢罰帆地方襯性法僅規(guī)屈限制上人身意自由防、由吊銷世企業(yè)腹?fàn)I業(yè)改執(zhí)照籃除外稅可設(shè)阻定偶暫扣鴉企業(yè)徒營業(yè)善執(zhí)照使的處膀罰牛部門陶規(guī)章洪警告遍；罰哪款緣罰款營限額貼由夠國務(wù)油院仇規(guī)定冒地方砍性規(guī)戲章灘罰款累限額臉由蛇省級課人大釋常委蛙會規(guī)仔定旨★★瓣★★統(tǒng)行政忠處罰燕的實慶施與行政甘處罰涌的實必施機率關(guān)（凳表－火25璃）洗一般缺處罰側(cè)機關(guān)咬①伸地域墊管轄雞：違腐法行上為發(fā)漠生地蔑機關(guān)川（包辟括行陸為實趨施地牢與結(jié)乳果發(fā)蓄生地最）蛙②喝級別友管轄這