行政管理本科公部門人力資源管理

試卷一一、名詞解釋(每小題3分，共12分)1．人力資源成本2．職務分析3．招聘4．職業(yè)生涯二、混合選擇題(每小題2分，共30分，請將正確答案的序號填在括號內)1．下面哪一項不是人力資源的特點?()A.能動性資源B.特殊的資本性資源C.高增值性資源D．一次性資源2．對抗性勞資關系和鋼性薪酬體系是哪個國家人力資源管理模式的特點?()A.日本B.美國C．韓國D．中國3．“好吃懶做、唯利是圖”，符合下面哪種思想假設?()A．“經濟人”假設B.“社會人”C.“自我實現(xiàn)的人”假設D．“復雜人”假設4．與員工同甘共苦、同舟共濟，反映了人本管理哪方面的基本內容?()A.九人的管理第一B．以激勵為主要方式C。積極開發(fā)人力資源D．培育和發(fā)揮團隊精神5，推孟教授提出正確計算IQ的公式是()A．IQ＝(心理年齡／實際年齡)X100B．IQ：(實際年齡／心理年齡)X100C.IQ=(心理年齡X實際年齡)X10012)．IQ‘(實際年齡一心理年齡)X1006．讓秘書起草一份文件這是一種()A．任務D．職位C職務D．職業(yè)7．預測由未來工作崗位的性質與要求所決定的人員素質和技能的類型，這是制定人力資源規(guī)劃時哪一個步驟?()飼工您A．麻預測便未來哲的人蠢力資跑源供苗給沾茄賭B梢．預逢測未結來的鼠人力桂資源鋪需求亦C供控給與半需求匠的平降衡濕哄D脈．制壇定能途滿足巷人力但資源詳需求趕的政欠策和大措施喪嘉絮8．協(xié)下面藥哪種體不是已反映往人力奶資源爺成本掠狀況尸的報儀表?鎮(zhèn)(假富)廈A.現(xiàn)九人疫力資昏源投戲資報撈表梨搶艘B你．人剪力資屈源成召本報蓋表亡C.準巴人爹力資澇源流僚動報義表醫(yī)呀D.納人力僵資源禾供給挎與需往求平祖衡表圖畏突9．少通過四人員占分析銜，確昨定人洪員標艱準。聚這是冷招聘旺選拔蔬工作更的哪生一階槽段?她(櫻平)恨盛腳A，書準備華階段柳警挺B．戚實施還階段稍C選焰擇階扣段趟格D周．檢牙驗效嚇度階系段尸驕也10津．根蹈據勞壩動的化復雜竊程度絲、繁皮重與至精確圖程度程和責愿任大膊小來獄劃分蕉等級爪，根隙據等會級規(guī)咽定工座資標段準。卸這是餡種什紙么工狹資制渣度?膚(幻券)林暮師A.村技術趟等級斤工資盲制瑞術B取.職盡務等艙級工相資制鼓C.舊結構親工資紋制腰陸D龍.多土元化茄工資呼制度倍粉額11謙．關渴于人寺力資健源的旗解釋是有三訪種代抱表性評觀點悲，即遍：(騾泛盲)月固逼A.啊成年魔人觀指睬披B.本在崗秋人員速觀C凱人員劈素質批觀蠅鉤D推.成狡本觀癢E.放激勵值觀麗違捆12勒．人藏力資宵本：窯(芽疫)非跌副A.緣反映辨的是旬價值犯問題捉泛闖B．堅反映渡的是通流量慚與存鉆量問鄭題C聾．關章注的鮮是收艇益問翁題王跑D笨．存臘在于妄人力清資源透之中攔E．劑只反始映流口量脾13號．從橋管理稿方式也和技社術的戚角度詢看，構人力螺資源像管理爭的發(fā)位展經過歷了銅哪幾混個階句段，優(yōu)即：易(痕大)網鞋導A．虎非獨寬立的治綜合俱階段意．B浪.專恩業(yè)技恐術管捉理階四段C徒.專剝業(yè)人于性化也管理顛階段羽D．載檔案亮業(yè)務寄管理永階段圍E．堪指導鄭協(xié)調洗階段霞摘14破．人直本管省理運類作系符統(tǒng)工召程包微括：篇(路盲)菊式鴨A．任人本風管理怕系統(tǒng)粒工程吉B.纖．人江本管魄理機昂制C垮人際盤(群乘)關晶系機被制蹈D．鑒物本歡管理予系統(tǒng)繞E，迅組織覆系統(tǒng)冶進15咽．人相力資些源管隊理軟盛件人請性化債設計請的特糖點主謀要有朱；界早面友悶好和慎(史殲)刑舒碰A．卡人際狗匹配猴槐亦B。破操作到簡便拆C.炮程序州流暢洪聞先D．廚一看昌就懂皂三、斷判斷欺正誤獸(每攤小題競1分聞，共常5分糊)恰(蘋縣)蜂L人窗力資膏源不悶是再博生性吐資源骨。徒(狂雅)蜓2．幅人力仰資本賠反映番的是謀流量袋與存除量問笛題?；?因撐)井3．圍從宏雞觀意莫義上莊來說仍，人弊力資裂源不淡是以波國家鮮或地梨區(qū)為婚單位須進行急劃分構和計炮量的論。鄭(炮刑)板4．誕霍桑趣關于來社會醋人的想觀點蹦認為蔬驅使贈人們漏工作械的最愉大動雪力不聰是社員會和頑心理穴需要擇，而嶄遇維是經懂濟需亞要。弦(榆嗓)圾5．謠會計敬、工勇程師擺是一扭種職閱務?？?、搜簡答是題(豆每小暗題6巴分，架共2身4分插)然1．岸人本臥管理聲的基衣本內貌容。奪2．她人力廁資源傾選拔痛的方授法。透3．計績效辰考核荒的方黑法。喬4．爭建立筋城鎮(zhèn)付員工避基本雷醫(yī)療討保險異制度斧的原割則。蠅階五、潤論述向題(浴本題以13朝分)秒試述鋸績效該考核洪的目雷的。摩沒六、宰案例染分析須題(已本題令16餡分)作才擔實例程：漂扁劉一家躺中小趁型企塞業(yè)最誼近擬江出了姜自己夸的一孫套薪辦酬方麻案，撿正準仗備實廟施。勿總知首先租擬訂芬這套叼薪酬非方案母的原昌則是宮；保串障基安本生予活的妖同時易，充灶分調林動各短位員安工的射積極素性和堤創(chuàng)造京性，尺鼓勵歪個人奔努力遠奮斗迷，強陜調團挪結協(xié)羅作，代促使市公司浙和所妻有員館工共高同進啦步、桐發(fā)展錫。侄肯侍其次斯方案蘿的依責據是雕：根注據公振司、唱部門擋、個拌人的衡考核籍結果累，每梁月進梯行一部次工啞資核掛算。白艇窩這套撇方案辱的特片點：殲昨晃強調擺個人陜努力凈與團晉結協(xié)捎作的衡統(tǒng)一蹦性；奮工作擦報酬祖和工地作獎理懲的杠統(tǒng)一獄性；支員工俗個人刻命運翻與公補司命至運一堅體化標；不裂強調吹資歷碌，只溝看重兵現(xiàn)實含的工疫作表丟現(xiàn)；姜定量顯評價恒與定名性分鮮析相麗結合漁；業(yè)?？兛集熀伺c崇工資崖待遇陪、獎鈴懲相請互依猜存，師考核企是客早觀依緞?chuàng)?，張待遇仿、獎攜懲是鏟結果義。這期樣將棚逐步宰使公光司的舟管理瑞走上著“匙法制叉化烈”違軌道鼓，避艇免鬧“浸人治暗”喘、主絞觀臆嫂猜等乞造成舌的不子良后堅果。茫在公京司這中個大邪家庭播中，顛對事恰不對梁人，康使各撥位員咐工身撿感公樣正、遼合理誤、科吸學，芝積極偷進取感，促萌進公緞司、臺員工圾共同沖進步驅。蟻條鑼第四舅，方莫案制棋定的川方法取是：離晃嶺(1攝)根汽據對符各工冷作崗系位的多職責企分析凝，和輪每位藍員工熊面談衫，確撫定每圍個人汗的基沙本工定資額趕和崗駐位工年資額暖；抄年夜(2弟)根給據公隸司、摧部門焰、個劇人的粉考核法結果非，確艙定公掙司、做部門兔及個案人業(yè)戶績系讀數；賞除勉(3途)按瞧以下向方案錢確定陳各位鉗員工割的工非資額遙，并借按此涌發(fā)放幫。悠塌位基本槍工資勁+崗堂位工茫資X逐公司賞系數斑X部首門系最數X射個人呼績效福系數份問題馬：這視套方燈案是刃否合師理可尼行?陡請你奉用所后學的公人力懶資源自管理吸薪酬聾理論腹來分練析。絲參考應答案仍一、湯名詞自解釋末(答部對給帶每小艙題3晃分，宰共1媽2分亭)斥抵草1．臣人力菜資源塔成本氏是一腸個企膨業(yè)組矮織為遭了實親現(xiàn)自副己的龍組織完目標超，創(chuàng)亭造最板佳經早濟和尺社會嚇效益堆，而少獲得泊、開斯發(fā)、射使用房、?？h障必納要的尋人力蒜資源剩及人肥力資呢源離管職所印支出痕的各傻項費薦用的奔總和侵。那氣貢2．嘴職務觸分析碎又稱案工作摸分析鋪，是膛指對委某特加定工如作崗挑位作慈出明律確規(guī)再定，浪并確碗定完痛成這進一工暢作需賢要有巾什么害樣的驅行為腹的過蜓程。寶扎死3．步招聘跡就是罰通過婚各種耽信息蠶途徑唉尋找版和確啞定工寄作候你選人海，以雹充足礙的質腐量和怪數量狹來滿桑足企滋業(yè)(行或組奇織)辱的人崖力資踩源需羞求的疑過程濤?；蛪m買4．拌職業(yè)御生涯結是指直一個絞人一線生中薄的所紗有與揪工作務相聯(lián)悠系的鞭行為詳與活貞動，弄以及非相關農的態(tài)嘗度、簽價值虎觀、只愿望辱等的扇連續(xù)剪性經坑歷的胳過程找。一賞個人霞的職鑒業(yè)生費涯受蒙各方幫面的幟影響床，它險在一聚定程詢度上爽可以殼說是慈多方勇面相仰互作武用的輩結果掏。拾二、嫩混合達選擇態(tài)題(耕每選芹對一芹小題松給2襖分，哄共3埋0分燭．不勿選、砍錯選棕、少程選或廁多選針均不料得分辣)榜1.勁D鋤響2鴉．B域黃到3．析A套驅4鋪．D碗挽袋5．歷A聞6．挽A祖咬7敢．B票伯守8．星D爆它9柜．A乎限渡10陰．A巷11冤．A首BC衰苦槐12句．B祖CD濃蹈違13錯．A皂BC謙妄傻14扒．A森B循絹1饑5．草BC師D汗三、棋判斷館正誤基(每京小題窗1分濱，共于5分眨)改1.畫疫X2三．火√桿3．獨√候4．滅X5稈．X逆承四、瓶簡答淹題(仙答對助每小遙題6瓶分，喂共2櫻4分榜)響間棒1．醉答案爸要點蹦：奏掩晴人本瞧管理喪的基朽本內廊容是旁：壞①棚人的昌管理鹽第一撞；豬②祥以激菊勵為的主要涌方式明；另③撕建立陳和諧黨的人么際關味系，展④膛積極兔開發(fā)須人力師資源撞；域⑤準培育式和發(fā)猾揮團薄隊精極神；漲運扛2．乒答案膀要點箱：穿鮮華人力抱資源擊選拔創(chuàng)的方甩法主阻要有覺五種巴方法專：即玻(1溪)心京理測腔驗法夸；(腦2)亞面試敵；(傲3)絕知識跟考試騙；(荷4)淋情景億模擬艙與系近統(tǒng)仿龜真。披味蟲3．陡答案銳要點要：如欲澆常用趣的績禽效考腔核方龍法主棕要有鋒以下飲七種澡，即允：(山1)立分級茅法；愿(2衫)量視表績騾效考故核法眾；(摩3)對強制剛選擇句法；您(4尤)關匪鍵事朋件法煙；(欲5)拴評語柜法；摔(6寧)立筋體考類核法業(yè)；(秩7)北情景拐模擬氣法。突貿曬4．倦答案滑要點妄：蚊窗革建立研城鎮(zhèn)飯員工辟基本才醫(yī)療咽保險賄制度悅的原盡則是在：基礙本醫(yī)零療保呢險的來水平攀要與南社會失主義組初級贈階段榴生產擠力發(fā)水展水螺平相圓適應酸；城誼鎮(zhèn)所典有用迫人單群位及奧其員擁工都倘要參穗加基越本醫(yī)兔療保倘險，歲實行慈屬地約管理種；轎基本緞醫(yī)療僑保險附費用講由用芽人單嘩位和寨員工剝雙方帆共同優(yōu)負擔結；基飲本醫(yī)孫療保呆險基穩(wěn)金實沃行社頌會統(tǒng)菌籌和進個人鵝帳戶足相結錯合。括五、跪論述珍題(更本題談13伙分。隊理論銅依據趕正確曲，問菠題分想析清岔楚，急論證弟充分掠，可店給滿性分：冒評卷談者可瞧參考直標準老答案嚴，酌窯情給佩分)稼貝肆試述池績效租考核尾的目夠的托桶測答案別要點錫：握碰痛績效炭考核疑的目鵲的主鍋要是貓行政堵管理妄性的鎮(zhèn)，如腐制定蝦調遷眾、升刷降、晚委任云、獎壤懲等其人事也決策狼；但勢其目煙的也穿有培劫訓開禁發(fā)性刮的，估如績微效考圍核結紫果對庭被考懸評者料的反池饋，合以及云據此堂結果掩制定趙與實裳施培銀訓計孫劃等我?？冿埿Э颊潞说慕讨饕b目的沈包括榆：勺蓮筋第一紛，績啟效考標核本握身首正先是敢一種老績效獨控制鏈的手曠段，漁但因灘為它燭也是鋒對員挽工業(yè)芹績的屆評定浪與認煩飽可，毫因此吃它具白有激環(huán)勵功省能，郊使員屋工體森驗到笨成就剪感、饅自豪獨感，帶從而伏增強珠其工犧作滿綁意感援。另殺一方女面，漸績效抹考核繼也是掏執(zhí)行奴懲戒譽的依申據之睡一，峰而懲湊戒也狹是提釋高工姿作效巨率，嘴改善跳績效謹不可尸缺少神的措求施。撐覽摩第二賤，按密照社撫會主浮義的斑按勞疾分配筑付酬榨原則溉，績遇效考藍核之梯后便蘋應論賞功行寬賞；纖所以精績效培考核款結果誘是薪脈酬管彈理的少重要蘋工具輪。薪狠酬與刮物質些獎勵橋仍是潔激勵殊員工踐的重駐要工堆具。拆健全番的績衛(wèi)效考提核制腹度港與措紀施，呆能使比員工妨普遍娃感到伯公平擴與心孤服，姥從而朋也增揪強其籮工作島滿意浙感。棒造閑第三洲，績廊效考腸核結惹果也法是員微工調畝遷、賓升降中、淘傍汰的舊重要穿標準免，因應為通吉過績械效考梁核可貓以評恒估員被工對械現(xiàn)任喇職位漏的勝竟任程虎度及炸其發(fā)華展?jié)摽鹆Αｎ櫤碜谒拈L，績渣效考坦核對榆于員澇工的肥培訓遵與發(fā)蠻展有絮重要干意義怒。一餡方面恨，績薯效考情核能浸發(fā)現(xiàn)刃員工叮的長衣處與稍不足奔，對貌他們青的長據處應銜注意睛保護守、發(fā)析揚，敢對其計不足沸則需作施行約輔導牽與培哲訓。鞏對于角培訓派工作傘，績傘效考陜核不瞞但可綢發(fā)現(xiàn)冶和找糖出培寸訓的餡需要銷，據燙此制村定培但訓措莫施與鼓計劃山，還麻可以秘檢驗踏培訓破措施凈與計番劃的綁效果京。柏雀頃第五絕，在廢績效腎考核折中，亡員工少的實住際工薦作表捧現(xiàn)經旺過上姑級的衣考察答與測誓評，核可通川過訪北談或躲其他咱渠道乖，將藍結果投向被蜓評員牧工反膊饋，形并聽瀉取其睜反應啞、說穩(wěn)明和喚申訴憑。因債此，獎績效付考核糠具有透促進特上、渴下級毅間的災溝通序，了幕解彼借此對拖對方畏期望買的作企用。貨政云第六呀，績員效考播核的幫結果輔可提冰供給炎生產賄、供測應、撒銷售罰、財賺務等隸其他疲職能傅部門醉，供祝制定瓣有關婚決策遙時作撥為參刺考依幫據。肺六、攀案例淡分析掀題(功基本墾觀點述正確犬，所片用理濃論恰冒當，餓案例奧分析年清楚梳者，描可給庸16荒分；專評卷袖者可獨參考燙標準單答案尸，酌圈情給迅分)舞景種問題威：這兵套方嘉案是澡否合憐理可漂行?渴請你蜓用所受學的挪人力陳資源印管理池薪酬獨理論返來分料析。眨幅鑼答案專要點躍：谷區(qū)亞這套蠻方案蘭是比壤較合紀理的崇。離萬慎現(xiàn)代供人力畏資源收管理喂包括識人力名資源怪的獲壽取、暈整合跑、保智持與跌激勵省、控古制與凡調整亮、開片發(fā)等壘方面雖。但注就目毒前我冒國大顆部分撐中小喝企業(yè)矮的機志構設請置，寺人力傅、物拘力、姓財力淹的投舅入來閃看，樹都不濱可能訓建立然如此猶全面臉、規(guī)壟范的夾人力殼資源節(jié)管理轉方案母。為碑了適鐮合目奮前中批小企滾業(yè)的甘現(xiàn)實惜特點暫，降冒低管精理成務本，碧只要托抓住拼人力塵資源院管理蓋的關開鍵，置在崗同位職逗責、精工作寸考核想、工釘資分樹配等墾方面伍，充芬分體聰現(xiàn)現(xiàn)勤代人兇力資唯源管上理談“銷認識陶人性架、尊態(tài)重人雞性、腰以人星為本毛”砌的核替心和巖本質沙，就艇可以簡避免損中小四企業(yè)甲的人矛力資巴源管鞏理陷洲入困跑境，習從而揭邁上男較為的規(guī)范效化的徹軌道貿。在育這里概有兩免層含沿義：漆修接(1別)中兩小企陜業(yè)的掩人力窮資源旅管理辯應盡割快擺炕脫傳洗統(tǒng)人蘭事管掙理的慚思想露束縛根，在氏一切串企業(yè)摔管理抄制度美的設倘計及慧實施宗中充切分體革現(xiàn)現(xiàn)念代人扒力資坐源管輝理的揀理念纏和本請質，遲即：執(zhí)認識祝人性楊、尊旁重人抬性、把以人底為本挨。體偏紛(2剪)中駕小企妄業(yè)在蠅實施貨現(xiàn)代部人力紐資源眼管理栗方案曾時，暈應主澡要關歪注并籮導人傍現(xiàn)代礦人力今資源綿管理誕的核熄心技徹術怠——被3P網模式笑。即狀：首廳先，膏根據萍企業(yè)次的生賄產經趨營特白點，屆進行泛職務醋分析蔽，明憑確所給有員攜工各版自的誤崗位兼(P轎OS葉T)紛職責妄；其方次，井根據允企業(yè)鋼的崗喪位職廳責，等設計廊人力尤資源命的工句作績譯效虹(P講ER燙PO價RM餐AN澤CE錢)考墳核方多案和唱工具族；最喉后，書使用抱績效梅考核吼方案稍和工偽具，坊對企脊業(yè)所頃有員績工進姓行定臘期考吵核，樂并根敏據績滲效考義核結紹果，加設計欲工資午(P側AY朋ME殃NT式)福征利，照乃至雅獎金濟發(fā)放落方案享和工霜具。戰(zhàn)實際筋上，害崗位蝕職責鳳、績態(tài)效考叢核與餅工資呆分配禾三者皆是有酬機聯(lián)涌系的聯(lián)統(tǒng)一恨體，緩它們買三者尖的有于機聯(lián)載系，檢可以壽充分倚體現(xiàn)假公正愧、合深理、慮科學福、競繼爭的殘原則欲。強箏調個航人努叨力與眠團結硬協(xié)作撕的統(tǒng)需一性腥；工之作報下酬和智工作豪獎懲浮的統(tǒng)句一性劫；員扯工個笛人命間運與姨公司每命運傭一體頓化；王不強厲調資去歷，喚只看峰重現(xiàn)貫實的翠工作咐表現(xiàn)犯；定勢量評沖價與淋定性耗分析儀相結鑒合；秒業(yè)績臘考核炎與工要資待炎遇、斃獎懲唇相互提依存迎，考坑核是招客觀刪依據勒，待踩遇、才獎懲才是結部果。戰(zhàn)這樣彼逐步敏使公蹤司的他管理敵走上到“金法制評化犧”轎軌道壺，避弄免跳“刷人治侮”譽、主陶觀臆沙猜等勇造成濫的不獵良后贈果。旋在公車司這任個大抄家庭題中，傲對事勵不對劈人，菊充分溜調動乳各位俱員工穗的積唇極性斯和創(chuàng)行造性永，鼓稼勵個鳴人積而極進捎取、擇努力跌奮斗春，強珍調團辛結協(xié)仗作，鼻促使鼻公司梅和所塞有員廳工共禾同進垂步、驅發(fā)展毫。勻試卷瓜二嶄一、振多項滿選擇駛題（戀每題怠至少瓶有兩頑個正統(tǒng)確答喇案，阿多選蘋少選寬均不券能得庭分）他1、束非正促式的首行政忽人事愿制度豈安排維就是常人們核對原告發(fā)性忘規(guī)則勵的尊后重，四依靠托（

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袍羞）睜4、動勞動柄者的甚文化票技術階素質州是是輕人力脾資源番質量址的核識心部心分。狡（√碼）并5、懂一般獵來說勿,公華共部泡門尤綿其是告政府燃部門境的管刮理方吊法與蓄私營梨機構咱是沒釋有質弊的區(qū)態(tài)別的算。（鎖疏他）疑6、罰理性撇官僚茫制的扒弊端幫在企礦業(yè)組尤織比親在行盟政組方織體項現(xiàn)得吵更加如明顯鳥，帕麗金森洗效應壺更容竊易在熔企業(yè)察組織鄉(xiāng)中發(fā)蓬揮作褲用。釋（

采箭）振7、抹南京散國民宣政府幅時期予的公追務員汁系統(tǒng)屆結構辭基本縫上屬庸于美昏國模沾式。沃（

懷奏）創(chuàng)8、禿人力兼資本敘理論付的思側想淵敲源向和上可現(xiàn)以追類溯到竄具有慢現(xiàn)代遠意義多的經議濟學懂創(chuàng)始蝕之前憶。（錘能渡）柔9、皺人力著資本蓋思想菌在英名國古菌典政盲治經允濟學機創(chuàng)始岡人亞銀當·控斯密起那里癢得到禮萌芽易式的功闡述最，他產提出杜的“亦土地拐是財弊富之跨母，恩勞動求是財值富之順父”刑的著素名論鑰斷具悠有極筑強的費人力柜資本猾含義責。（講泉當）與10耳、人辨力資哨本理做論認蝶為，鞏人力啦資本僵包括滴人力帥資源坡的數桃量和批質量搜，但桶提高寇人口傍質量沾是關島鍵。繭（

矩岸）巴三、玻名詞蕩解釋截1、以人力算資源冬：輸2、候人力控資源杜開發(fā)奪：沉3、橫人力敞資源礦管理黃：欄4、激公共喘部門巷人力儉資源蔑開發(fā)愚與管糕理撈5、皆品秩脫：憤6、魔公共罰部門束人力挨資源巨生態(tài)薪環(huán)境棋：柏7、離公共賢部門舊人力墓資源座外部饞生態(tài)偶環(huán)境斬：撫8、討公共倍部門姓人力巾資源苦內部幟生態(tài)刪環(huán)境甘：疼9、卡人力衰資本才運營敘：浸10伸、公旺共部廁門人原力資階本：約四、槳簡答仇題漢1、南簡述狐公共養(yǎng)行政價人事匆環(huán)境錄對公戶共人麗事行竹政價振值、哨制度影的作奇用。船2、彎公共介部門頌人力甲資源猶開發(fā)羽與管爆理與凝人事藝行政嘗管理瀉具有穿哪些揉不同勵？舌3、雹公共牽部門藍人力沫資源側開發(fā)刃與管扔理的紹獨特宗性是繳什么瓜？噸4、第發(fā)達蓮國家它公共鐘部門添人事男制度眉具有啞哪些殿特點只？票5、宣發(fā)展論中國迷家的卸公共取人事窯制度軟存在報哪些氧問題趕？蚊6、凳各國掀公共和人事榆制度叨共同腫的發(fā)踏展趨議向是莊什么下？俯7、諒簡述褲我國魯的《屢國家族公務貨員法當》對注《國勇家公籌務員湖暫行停條例脫》的仗超越糧與發(fā)督展。呈8、鄭我國昌公共宋部門挺人力識資源滾生態(tài)膚環(huán)境秧面臨繡的問演題有和哪些滅？但9、其人力著資本潛具有忌哪些切特點違？客10厭、公位共部垮門人愛力資姨本與西一般槳人力站資本浪有哪鉛些不五同？評五、助論述宜題全1、偉試述煉公共宮部門況人力細資源湯管理獅發(fā)展私的特蜘點和丈趨勢環(huán)。較2、泳試述急21叼世紀路人力貫資源碼的特辣征。蠢3、戴試述等新世伏紀我次國人搞力資島源開尊發(fā)與嘩管理僅應該診注意梨的問殘題。僻4、虹試述加公共皮部門茂與私殊人部丙門在儲人力響資源反管理譯方面悠的不慕同。理5、斯試述錯當代啄西方曉發(fā)達童國公烘共部口門人車力資乏源管肢理的與發(fā)展判趨勢候。逝參考摘答案曉一、夸多項干選擇杰題（械每題哭至少港有兩達個正艙確答馬案，合多選雜少選笛均不受能得外分）閥1、三AC萍D

兼調2、柜BC拾

3娃、A雷BC悔D

鴨4、噴AB妨CD劑

5猛、A村BC刃伍6劃、A啄BC偽D7唇、A絲D

叨叔8衡、B植CD出掌9魂、A糠B

撫10亮、A珠BC關祖二、逃判斷遮題（焦對的那在括腐號中狂打√陳，錯斜誤的蠟在括點號中每打×青）登1、功×絲

2飼、√常

3納、×拼

4被、√連

5壁、×蘋

6特、×假何7廚、×霧

8粱、√激

9次、×姻

1意0、誰√束三、剝名詞薦解釋肥1、恨人力孕資源愁是指骨一個罷國家末或地粒區(qū)在破一定藍時期染內，計能夠鹿推動再整個雄國民讀經濟鉤和社辜會發(fā)墾展的簽具有拆智力網勞動祥和體邀力勞遼動能厚力的柱人們貌的總評稱。苗2、螺人力喚資源手開發(fā)御是指襪運用絲現(xiàn)代具化的家科學劉方法翠，對漸人力吊進行拘合理泳的培嘴訓，據提高縮其智稠力、墊激發(fā)奧其活蝦力。希3、廈人力允資源言管理堤是指弓對與沈一定牌物力憐相結筋合的錘人力愿進組轟織和賀調配永，使存人力遲、物厲力經洪常保廳持最團佳比閘例，歉同時占對其末思想循、心骨理和唱行為葉進行怖恰當模的誘雅導、纏控制潑和協(xié)您調，箏充分邀發(fā)揮冠人力煎的主半觀能巧動性謝，使琴人盡亞其才楚，事花得其贊人，塌人事概相宜娃，以旁實現(xiàn)稀組織蔽目標敞。綢4、仗公共屈部門寬人力膚資源架開發(fā)幻與管輩理是晉指以兔國家粱行政廊組織綢和相痰關的短國有滲企事奧業(yè)單復位人芝力資痰源為罰主要隙分析逼對象堆，研總究管館理機范關以徹社會劈公正遞和工處作效如率為默目的燕、依倡據法嚷律規(guī)雷定對絡其所打屬的間人力坦資源卷進行扇規(guī)劃糕、錄亞用、英任用岡、使蒙用、詞工資療、保虜障等燒管理御活動真的過招程的受總和四。

究坊帶割命設足供車正跌謊寫犬朵當撤畏筐蘇暖贈懼問雜益?zhèn)嗡茇Q克幣博側頭數癢運杠最址糧擺半號抓瓦慧括員動丹艦句隨軍宇瞎宵術冰油塵花百吸已硬鳳削建伴蠢饑纏繁5、未品秩偽是指懸官制裙中與助官職腔并行捏的身升份等救級制嶺度，講它按棕官職仰高低喬授予垂不同舌政治哄待遇克以表糧明官鞏員等辭級尊磁卑。端6、蹤公共慣部門善人力權資源餓生態(tài)裕環(huán)境拘是指販客觀嗎存在牛的、滔并直阿接或榨間接筒地影閘響公脊共部歇門人綢力資孫源生柳存和疑發(fā)展欄的各購種要散素的項總和糾，它縮是公食共部沃門人機力資只源賴救以生何存和雷發(fā)展壟的各聯(lián)種自歡然和交社會甘環(huán)境距的總訴和，盯是公麥共部彩門人宇力資扛源發(fā)清展的起外因喬條件孤和首榴要前集提，尋它主拾要包賭括公阿共部總門人互力資純源的雀外部晝環(huán)境俯和內賄部環(huán)國境。佩7、伴公共魯部門撥人力蘋資源峽外部斗生態(tài)券環(huán)境預是指鉤以公息共部究門人興力資慣源為侮中心四，環(huán)友繞其襲生存刪和發(fā)爆展而侵具有秧滲透播和影駁響作咳用的閃環(huán)境羊總和嗽。主辨要包兇括政喇治制暴度、槽經濟灑與技貨術環(huán)班境、阻市場妙體制獨、勞愧動力縱與人婆口素鳴質、潑物價堵指數艙及生航活水煩準以夾及人廚口的痕多樣倆性問州題。傳8、膊公共云部門帳人力回資源諸內部沙生態(tài)閑環(huán)境應是指棗圍繞露公共仍部門夕人力占資源辰發(fā)展推，人罰才個遷體的插內在票素質碗及其恥一切稈影響驅人才苗培養(yǎng)悔和管礦理的徐環(huán)境撲之總抓和。飲主要程包括珠個體武內在園素質深、微面觀的季人力貞群體差生態(tài)耍環(huán)境貢、宏鍋觀的據人力襲群體克生態(tài)戴環(huán)境孤。敬9、芝人力肅資本挎運營悶是指歸在市勝場經繼濟條構件下椒通過漆對勞瘦動者程高能聞素質陸的投殺資經脈營和辜對勞愁動力霞素質宿的配越置使斬用，嚴而實拔現(xiàn)經狗濟增煌長和拉收益號增加慘，進陣而達鉗到資文本增疤值的酸目的蓋。追10螺、公墳共部鍋門人遣力資訓本指奧的是堡公共炕部門怕工作怖人員諒為了絲實現(xiàn)蛇公共底服務珍的目辮標，該后天助獲得物的具自有經嘉濟價瘋值和竭社會勻價值專的知鐵識、吐技術培、能蹲力和貼健康鈔等因蛾素之半整和吹。證四、口簡答鋸題可一杏、1墊、公猜共人耕事行斧政價挖值與籮制度州都是零適應沒環(huán)境織的需攻要而夜產生暴的趴2、勉環(huán)境孤不僅欺決定內了公羅共人睛事行值政價躬值與白制度輪的產幻生與固發(fā)展沙，還而規(guī)定部了其綠內在匙的目文標、滲規(guī)?？?、結槽構、投行為景方式漠和意稿識形圓態(tài)；煉3、側人事勤行政扒系統(tǒng)議中的顯各種席要素頓，都耗要從森環(huán)境戒中輸須入，習沒有奧環(huán)境筋所提底供的鞋物質岸、能序量和沿信息澆，公犁共人縣事行曲政價俗值就拉不能零形成夏，人左事行布政制戒度也戴就不室可能斧建立菌；4終、公馬共人片事行唯政的廁價值趁與制焦度要緞隨著舅環(huán)境璃的變買化而質不斷借發(fā)生旨變化元。通二詢、1窄、人錄力資筒源開爬發(fā)與牧管理鞋將組勁織中臟的人叨本身紫看作蘿資源強，強搖調其例再生尺性和秧高增器值性獵；2販、人蕉力資咽源開圖發(fā)與懂管理潔強調再人力袋資源圓的能薯動性刃；3許、人何力資帝源開掀發(fā)與煉管理遼的內方容不柄斷進柄行拓擦展，繡不僅全包含目傳統(tǒng)汪人事茂行政楊管理底的基蜓本內念容，莊而且?guī)r適應棚現(xiàn)代描社會截發(fā)展咐和人聰力資攪源發(fā)昨展的龜需求游，重腎視和愛增強冒了一唯些新供的管執(zhí)理內鍛容；時4、漲人力彈資源求開發(fā)默與管頸理強泥調的凍是人納力資參源使邁用和挑開發(fā)喘并重摩。盜三業(yè)、1忙、公廈共部嘆門是備一個紹橫向抗部門燥分化安，縱頂向層檢級節(jié)素制的卡龐大抄的組變織結眾構體汪系。洞而這研樣一掏個體邪系又貌是按升照完隨整統(tǒng)至一的叼組織瓣原則硬建立顧起來繼的，晶它意櫻味著逐組織猜必須視目標喬統(tǒng)一耀、領勝導指電揮統(tǒng)正一、榆機構遺設置扣統(tǒng)一擦。因跌此，雕合理棚劃分賽職責就與權昨力是冒政府源管理飾體制違必然耍的要段求。碼原則棍上，較用人冒與治俘事應兄當統(tǒng)裂一，紙事權忍與人重權應語盡量獻接近喬工作坑點，瓶劃分頸人事織行政擺管理新權限唉，建承立相爸關的宮管理盜制度結，明段確職睬責范乳圍是燥完整汁統(tǒng)一擠原則成的實夏施，都是公的共部剖門人妥力管餃理有裳效管隆理的炎基礎神。以垂此建臥立起犁與公奇共組珍織體盛例契幕合的耐縱橫才交錯慨的人轟力資戶源主本管部售門，降在上槐級機辮關的肅統(tǒng)一褲領導尋下，勤承擔陪著不灣同部但門、壽不同原層級顆的人須力資把源管奏理職械能。呈由此宵可見復，任汁何其潛他形曬態(tài)的墾組織榨，其籠人事挨權的嫂劃分葛與人棄事管郊理部喊門的舟構造靈，都吊無法香與公蔬共組筆織人于事行擊政機仆構的省復雜紗性相玩比擬痰。2旺、國宗家制型定專紐門的辜法律吉和法混規(guī)對搏公共醫(yī)部門叉人力損資源昌的行演為和見管理裙行為何進行漠規(guī)制嚇，保早證他捐們依包法合趟理地構行使翠行政恒管理攻和人答事管蹈理的餃權力減。3執(zhí)、在憲公共影部門鋼人力瞞資源綁的具溉體管婆理中蠟，體陜現(xiàn)出薯了自煤身的加性質準。如代針對屯政府行組織艱的工螺作性蓮質與摟公職殊人員魂的政岔治要金求，純強化器了其島德才允的測匙評、誤考核笛與培慘訓的叔方法浪和技請術；股而針穴對公輕共部尊門產愧出的弱非量率化性壤特征裙，公嘩共部我門人紐力資折源開曬發(fā)管磁理必岸然發(fā)匙展出役適用田于公葡共組巡織的廁績效烈評價肅指標昏。洪四橋、1快、政鎖府所慢有行刃政組建織系在統(tǒng)與鴿公務呀人員遮管理右形態(tài)漲都以棄韋伯桐的“縮理想刮型官簡僚體錘制”久為典并范，喝管理灣法規(guī)雖齊全拐，管衡理制承度明個確，宅管理緞功能館完善美；2條、管怎理的犯人力晃資源靈以專言業(yè)性腐人才油為主恰，重館視啟式用專桐業(yè)人訊才；私3、事具有令相應術的職椒業(yè)保巾障制乳度，盼并建畝立了努相應脆的保州障體栗系，由便公暖務人陜員的稻職業(yè)概穩(wěn)定謝；

羨4、幣實行苦政務嚷官與依事務浮官兩象官分依途的岔制度旺，保溝證了矩行政參工作王的連世續(xù)性炊；5魂、實瑞行公慰開考為試，萍公平給競爭頑的選啊錄制鉤度，啞公務利人員不的錄浩用與買甄選繩以注蠻重才護能為墾標準唉；6亦、公寬務人農員體撒制以仆有效慌的政襲策規(guī)撕劃與長嚴密鑼的法量治管半理為撓支撐筍。銹五產、1到、做葬官重巧于任責事。劉權位世取向旋明顯挎，公狠務人厲員熱遮衷于觀爭取帥權勢滾地位和，卻法未必昂勇于三任事樓；

銀2、糊人情軟恩惠勿重于等人事亦法制扒。重挨視在買行政朋體制姥內編推織“帳關系透網”嚇，親摔情、檢朋友嘗意識做濃厚穗，在沃人事未任免宣上注買重于重親情寸、裙梳帶關篩系，夏因而施往往交因人月而異順；3垮、身居份觀攔念重位于職哄位觀津念。止看重行身份昌與品帽位等糕級，笨而且盞身份歉與品漠位與觸工作香能力觸和績桃效在河取向修上不陳一致灰；4良、秤公務施人員叔素質技不能李適應辣國家小發(fā)展物的要岔求，嗚各級宅行政饒組織牛中多河缺乏速科技認人才掃與管賤理人礎才；她5、渴政治箏因素也影響旺濃厚嫁。政公黨政叛治、煉政治說特權拔、政滲治活脂動等熄因素幟對公諒共人予事制顧度的休介入酒和干撞預程下度較筋高。陽六揭、1波、在壁發(fā)展稍的方狹向上陶都指窄向現(xiàn)懲代的液功績嫌制；救2、想在發(fā)帥展的甲路徑念上都避是由壺封建脫制而庸官僚鞏制，島繼而繭為民段主型喝的開漁放制掙。各惠國在擺發(fā)展旨路徑拴上的潤差別勤只在待于其塌在這謙條發(fā)荒展道歡路上碎的位店置不召同而槍已；繭3、于在對瞎公務軍人員粉的素脹質要碎求上涌，由爹傳統(tǒng)獸的通授才模苗式向躲專才勻模式稱過渡榆。專污業(yè)化絹的要群求日廚趨強露烈，狂尤其淡是對楚科技像專才胖的需耐求，播已成仇為各造國發(fā)抽展的澤關鍵撲之所丸在；攔4、打在人咐事價螺值觀居上由齒重視捆個人鼓權威指及特講權觀跡念向淡對事亡不對坦人的悲平等科價值篩觀過江渡。騾七炮、在采基本掘內容繡上與紫《國送家公委務員么暫行稍條例益》相據比較帆，《眉公務桌員法賺》進憲一步眾健全偷了干意部人脆事管序理的巧四個匹機制雄：1灘、新來陳代泛謝機騙制。泥《公卻務員寄法》遼從公繡務員說隊伍趕的“屠進口懼”到津“出澇口”菠都作獅出了斥規(guī)定報?！耙蛇M口驚”嚴畫格，所“出系口”勉暢通刺，做稍到能決進能拘出；凡2、選競爭包擇優(yōu)劃機制封?！敦暪珓绽▎T法均》規(guī)鑼定錄寧用采水取公挨開考封試、拜嚴格豪考察愚、平紹等競矮爭、糖擇優(yōu)溪錄用孝的辦疲法；擱職務后晉升眾有嚴芳格程式序；堆機關逃內設湊機構將領導你職務茂實行晝競爭會上崗雖，部括分職講務可戀以在庭社會險上公誓開選歲拔；感對考忽核不饑稱職凝的要柿降職刊；對森工作呈表現(xiàn)攤突出石，有狠顯著暖成績亦和貢薪獻的竊個人若、集厲體進廊行獎壤勵等壓，體比現(xiàn)了燕優(yōu)勝姐劣汰繼的宗衫旨；聰3、爆權益浪保障能機制粒。《火公務怖員法斥》規(guī)集定了混公務唱員的俗8項遲權利搏以及理申訴疾控告琴制度骨、聘黃用制個公務潮員的矛人事昨爭議務制度碎和公憑務員捉的工膛資福萬利保遵險制犧度；市明確晃了不這得辭驢退公添務員建的4上種情碼形，綠顯現(xiàn)音了公裕務員評權益按保障部的重陽要性按；4忍、監(jiān)箱督約列束機露制。晉《公炸務員療法》戚規(guī)定低了公望務員業(yè)的9捷項義兄務、集16竭條不旗得違奴反的農紀律腎，規(guī)救定了情考核任制度涼、懲欺戒制綠度、扔辭退拋制度沉、領祥導人征員引址咎辭冰職和墾責令柿辭職魚制度滔等，賽作為甲對公帽務員故嚴格君監(jiān)督尤的制顯度保念障。洋八益、1立、人報力資按源生續(xù)態(tài)環(huán)思境的凈不平怪衡性穴；2弦、人總力資壤源政融策體港制建進設環(huán)物境還裹不完景善；錘3、稀人力伐資源溪管理稿環(huán)境玻滯后至；4辮、勞害動力疑市場格環(huán)境姓還不技成熟直。周九釣、1誕、人生力資是本是廊存在碎于人尊體之青中，碗與其繳承載咳者不亮可分稈離，懇不能抓夠直用接轉叫讓和旁買賣乒，只辰能被識出租寫，或尋轉讓字使用林權；淚2、僵人力仗資本辮的形帖成與論效能激的發(fā)矮揮都送與人抗的生秩命周灘期緊彩密地歷聯(lián)系適在一碎起，信而且敏受其舍個人央偏好且的影憐響；潮3、煎一個牲人可脅能擁凝有不句同形健式的蔑人力根資本止但其燥總量收是相綿當有忠限的副，同箏時一格個人敗所具匪有的柴非互椒補的效人力皮資本核也不映能同躬時使針用；墓4、壞人力菠資本芹的形衣成一濁般是傘在消擁費領廚域，鑄當然撞有時賀也在晝生產雖領域綱；5蓄、人脫力資卸本不好僅是澇一種液經濟領資源銅，而沸且還鐵是一佛種涵乘義更橋為豐宏富的推社會社資源松。療十曾、1軟、公灑共部媽門人尼力資私本具喊有社配會延擱展性帖；2扇、公泥共部原門人孔力資搬本具仍有成促本差障異性粘；3揉、公蘭共部想門人弱力資句本具體有績陷效測復定的形困難促性；圖4、偉公共既部門府人力鋒資本唐具有貧收入枝與貢胸獻難級以對造等性江；5廉、公漸共部口門人萬力資鍋本具侵有市廳場交廈易不邊充分望性。極五、傅論述無題蛛一嶼、1校、專熄家治橫理以需及政駱府管治理職尾業(yè)化序。隨家著知深識經籠濟和寄信息霉社會街的來同臨，吐隨著悟政府狐管理瞎復雜趣性的形增加世，隨膽著政叉府管律理對餅大量撓信息當的需斃求，歸隨著娘政府黑管理摔日趨造技術導化和蠶專門側化，巧政府興管理項對專鴿門性普的需片要更飛加強潑烈，委這一保切均楊導致寫了知您識工壟作者極的興翼起。梨以發(fā)績達國葵家為俊例，垃據估瞧計，懼在不肆遠的木將來民，無輛論是替公共芝組織圾還是荒私營火組織財的工酬作，丈將有艦９０撐％為家專家遵系統(tǒng)緣或人凡工智奔能所怎擴張徹或替災代，企所謂晚擴張落，系垮指專豪家系午統(tǒng)與玉專門聽技術懲人員來兼顧本工作等，使肢工作膚的效景率效腹能提歷高；敢所謂禁替代綠，系首指未飲來相妹當比耳例的陵工作蜘，由慘機器臘代替牙人力抵去做艷。與尺此同統(tǒng)時，否知識泥和信靜息工套作者賞，在稠政府藏公務貢領域惡內將炸占主究導地再位。詞在未督來的澤公共輩組織錘中，茅知識靜和專誦家的闊權威洪將會莫日益笑顯現(xiàn)例。準2、棟從消聯(lián)極的釣控制套轉為原積極扁的管盞理。菠傳統(tǒng)孔的公擱共部奴門人怨力資叉源管氣理，全是一綠種以冊控制瞧為導波向的專消極忽的管句理，緊這種谷管理認的基該本特位點在槍于：貞強調績效率怕價值煮的優(yōu)游先性逝；強腫調公催務員組的工給具角總色；變強調堪嚴格展的規(guī)淡劃和四程序企；重魔視監(jiān)趴督的繩控制父；強耳調集嚷中性扯的管簽理等默。傳壞統(tǒng)的裙以控朗制為景導向先的管寺理不演免使直公共敗部門銷人事蓬制度冶僵化獄、缺竿乏活喝力。拒而新愈的公用共部她門人診力資露源管喚理更漏具積你極性打。所撫謂積宣極性羽的公誼共部逃門人素力資卵源管火理，頃乃是術要在湯已有包的公拍共部浪門人猜事制菌度的款基礎迎上，接創(chuàng)造軟一個更公務遠員潛也能發(fā)德?lián)]的籠良好逢環(huán)境耕，促鑰使公漏務人拘員具忘有使巨命感斑，從式而更毯好地緩促使臟組織外目標疲的達適成和違效能亭的實?，F(xiàn)。怨與傳款統(tǒng)的魄控制施導向悔不同基，新麗的公抵共部簡門人劈力資廳源管米理強鄉(xiāng)調的兔“授湖能”提，即曲授權丑賦能咳，主起要特甘征表桐現(xiàn)在醋：開歷放參裙與決武策機襯會；鼻提供丘行政傷人員漲發(fā)展貨自主誕性的蘆機會油；發(fā)遇展組哪織共董同愿臭景；薪發(fā)展獅并維備持組碑織成避員之敞間的箭依賴掃、開坐放式壘溝通江等。椒3、么公共倦部門遭人力棍資源脈發(fā)展股的重象視和后強調勸。面原對知賀識經籃濟和蔑信息蒼社會撈的到圈來，縣面對蜓新知議識和蹄新技木術的街挑戰(zhàn)野，越鹽來越榨多的批組織粱認識媽到公務共部川門人雅力資請源發(fā)嗚展—饅—即炊通過苦持續(xù)牧的學轉習以也改變具公務肯員和允公共裁管理泊者的臟態(tài)度吼、行憶為和向技能助——稈的重日要性壯。更手為重酷要的移是由寶于今橡天公汪共組厭織管迷理者獸和公旦務員芽面臨渴的是于一個江快速嚴變遷劈的社飽會，稀過去電被動況式的贊學習團已經醬無法粗適應更時代涌的要攤求，勿具備粘新的羞學習序能力幸是公褲共部悲門人緣力資雖源發(fā)滾展的晶核心師，學革者馬航庫德攀稱之皇為“呆新學喂習”千，所巧謂新鐘學習局它具最有以鵝下特養(yǎng)征：檢學習跟目標糊是欲像達成盲組織債績效壞；學乎習的鹿重點隆在“姿學習縣如何拘學習區(qū)”的遍過程正；靈陪活適剃用具款有彈買性的柜組織葛結構遷，使騾學習中多樣牢化；明學習挖時要慘發(fā)揮逐運用鋒創(chuàng)造伶力，像培養(yǎng)唉非直具線式掏、直勤覺式姜的思久考；被學習露可使界人們芹更有葵意愿漫及能濟力，洋發(fā)揮伏更有藥效率堡而邁葉向成訊功；戶鼓勵票人們樸積極丹參與絕及投猴入各性項組泡織的悶活動技；組鹽織應僵具有恨開放柱性的敬特性幕，對江于不詞同的矮學習謊方式效都能舒夠討滾論及砍包含童；學做習是揭一連挪串的輔規(guī)劃資、執(zhí)悔行與擁反饋架過程頃；強您調教課學相砍長，室相互懶學習剪；將應學習煙融入卸工作溜之中譜，同計時成侮為生躍活中戴不可辰分割蛙的一皮部分邁。崖4、甚人力白資源乓管理指與新侮型組噴織的團整合提。在灑信息嫂技術均的沖極擊下上，傳弱統(tǒng)的渡金字輝塔形娛的組禾織機鍋構正貍在讓犧位于巧更合巖乎新竄信息列社會捎需要循的組病織結歐構。翠為了介因應愿環(huán)境核的變芒化，也提高棕效率蜂、符平合創(chuàng)菜新的違要求謠，發(fā)脈揮公都共部源門人虎力的稍專業(yè)回才能益、有事效運晃用科事學技家術，酸組織添的彈慌性化殃、靈路活化水、臨瘋時性講擴大萬授權燥已成況為必討然趨梁勢。捎對未爪來的偉組織抽結構沖，人飽們有已許多情描述腳，如側網絡揮組織濁、無來縫隙跟組織漲、后維官僚饞組織翁等等徒，不勿管叫輝什么牲名稱胳，可閑以肯松定，箱新型狂的組仙織結挎構將歉具有搶如下蹤特色寫：對邪環(huán)境蘆具有鴉開放境性，顯組織額結構聲的彈魚性化蕩；組沸織更版趨扁吉平化賭，中慨層管純理的特削減腦；強蜜調通遠過對束話建找立權舅威，喝權力獄的均世等化賞；信曲息的倚共享河和決戲策的死開放婆；權栽力結柜構從歸集中污、等余級式變的，超轉化慌為分幕散網你絡式理的；窮從自貞上而虜下的再控制必轉為遙相互貸作用剖和組龍織成熟員自類我控擋制；抓組織寶的價廊值觀忍從效盯率、鍋安全央、回消避風在險轉晨向效餅能、哄敏感瘦性、播適應防性和讓勇于條創(chuàng)新己。總多之，繩新型潤組織漢結構赤強調呀一種貨更能岡發(fā)揮醉公務雀員能隊力和林潛能窗，而你不是仇抑制岔創(chuàng)新五與活貧力的偵組織課。怠5距、公股共部籌門人蹦力資敞源管械理的修電子集化。誦信息執(zhí)和網臣絡技轎術在族公務霸員管腿理中役的應痛用已澡成為逃一個蜓顯著技的特絹征，瞧人力話資源君管理賠的電翅子化寧和網此絡化可，可父以增數加效飽率，瘦節(jié)約霧成本元；有紙利于躍人力結資源限戰(zhàn)略疏和政厭策制津定；凍有利眨于加鋒強人映員之濾間的債溝通腸與聯(lián)堆系；菜有利左于實木現(xiàn)參牲與管恐理。沸未來孫主要雪的發(fā)虜展包扣括：奔電子蔬人事叨政策刻法規(guī)恩和電單子人擾力資漠源資胞料庫渾；電狡子招陶聘；耽電子饞福利常支付我；電廢子動筆態(tài)管霸理等傳。恥6、洲政府貍人力誼精簡室與小蹄而能隆的政輪府。猴政府勺組織槐規(guī)模窮的龐悼大，爬乃是釘過去戀時代停各國動政府材的一漲個普逃遍現(xiàn)饅象，挪究其薄原因羊在于撿政府胸功能景的擴貞張、盈社會鑼的發(fā)油達、迎政務畏的增苦繁以亞及政乘府自愿身的杯內在窮擴張厭。而棗政府械之擴訪張反晶過來考導致舌赤字限、績滑效低仗下、著成本甜擴張機。所產以，懼從1纏９９請０年吳以后辱，各跪國之希文官腰改革蘿，莫瘋不把買人力悅精簡怪和緊塞縮管鎖理作丘為主斜要措泳施。渣美國呢在1慌９９私９年寒會計奶年度走精簡摟全職荒公務煎人員掘27湖.2北９萬叼人；扒加拿著大亦所在總灰數2攻2.枝5萬苦名公兆務員涂中精額簡5黨.5活萬名妖。中及國中意央政錢府亦拘精簡聞了3蜻０％堪的公跌務員異。隨輸著“協(xié)小政父府”罪觀念挨的深需入人從心，弊人力蓄精簡憂繼續(xù)火成為脈公共剝部門駁人力狡資源過管理敵的一料個基壯本趨狼勢。膊7、魄績效幫管理婚的強屆調與晌重視貢。隨慈著公酸共組掏織目桃的取踐向色受彩日滋益濃鬧厚，堅績效照將深毫入種旺種目懇標當社中，蹦成為但最受千關注凱的課蒙題。劑事實凱上，壘組織碧的成涉功與駛否，嬌應視貌人力航資源挎有效拋運用洪的有池效程招度而莖定。蠻如今掀，無鴿論公困、私掠組織化，績略效管粒理成敢為一應個最調熱門賄的話敘題。頌績效嬌管理物意味潤著組完織管犧理者魄為公既務員盒規(guī)劃喚責任泳及目渣標，咳以使孟他們扁的能師力獲嚼得最竹大的鄭發(fā)揮稻；并冰通過蜘績效說考評頌，以請此作浮為公削務員攔獎懲聚的依閑據。急一個幻有效近的績氣效管旺理系創(chuàng)統(tǒng)應框包括折以下接幾部逗分：泛對每獅一項驚任務材及價虜值作截清楚畫的陳怨述；日規(guī)劃流一套長用以敞建立餡個人鑒行為語表現(xiàn)澡契約領的程橫序；鄙建立籃一套防流程貢，作以為公星務人渡員能綿力改混善計腔劃的漫基礎恭；訂遇立績午效指撞標；在建立焰績效偏評鑒殿機制卵。算8、宗公務蕩倫理霜責任底的強只調和兩重視免。近價年來蛾，越同來越旅多的彎公職簽人員心的不盤道德屯行為坊（如野腐敗姐）導境致了泉政府傾威信歸的下貫降，逼導致弊了公肝民對返政府睜官員器產生雪“信顧任赤為字”向，嚴饒重影啦響到墻了政蛙府的勤合法涌性問執(zhí)題，黎在此被背景見下，衛(wèi)通過煩強調往公務茫員的站倫理嚼責任飾而重籮振政倡府的潤威信白，就膊成為伐未來數公共陣部門蜜人力痰資源京管理托的一扁個顯羊著特宵征和偽趨勢皂。在勉美國敗，1尤９7秘8年留制定公“政栽府倫逐理法說”，否對公蘋務員繳的倫想理作伙為法宵律規(guī)裝定，疤同時稠成立亂“政搶府倫參理局?！保g具體漏負責憐公務矩人員懸的倫菌理管姥理問抄題。迎美國斬公共逢行政盯學會債1９忌85腔年發(fā)境表公稍務員照倫理暖法典親，1震９９蘇4年游又予乘以修駛正，曬要求另公務能員為頸公共柳利益?zhèn)€服務喇，尊劍重憲共法及被法律填，展前現(xiàn)個括人正蠟直，擋追求邊專業(yè)泉卓越戰(zhàn)表現(xiàn)全。O頓EC補D國綿家也淡致力追于公這務道賣德基佛礎設尸施建精設工歲作，旋許多輝國家蜜亦有瘦公務翁員倫存理的調法律符。我淹國目彎前雖蒼然還洲沒有爬關于勿公務招員倫設理的先法律邁法規(guī)躲，維相持公汁務員潛的職脆業(yè)倫院理還釣主要芬停留投在靠奔黨規(guī)胃黨紀觀和說美服教扎育的仍層面敘，但符隨著衣“以售德治桌國”玉觀念蘋的逐捏步深罷入，毒公務噴員的吸職業(yè)宴倫理燥總是顏會越隙來越彈受人襖們重裂視。升可以雕肯定潤，如胡何維顛系公容務員潔倫理菜行為耍，是步今后者我國決公共紙部門依人力階資源和管理已面臨各的挑橫戰(zhàn)之爽一。成二冶、1仔、稀恩缺性瘡。生旦產資姑源的皇稀缺邁性是厲由人百類需碌要的拖無限僑性引逆出的畜生產嫂資源揪的相夫對有冶限性胖。人鎮(zhèn)力資匙源的反稀缺勤性則諒是由剛能與究它配槐合的俘其它燭資源暴的相蚊對豐莊富而雅引出濾的人笨力資考源的按相對靜有限斗性。忍20池世紀沖末世最界經佩濟發(fā)渴展的顏經驗斤向世伯人昭齊示，華知識傍成為戴創(chuàng)造搖財富膜的最閉重要鍋的資鴿源，摩但知辮識資響源與鋒物質招資源員不同貌，它里需要遷通過棗人這捏一載福體來太體現(xiàn)腐其價富值和返使用販價值像，并簽發(fā)揮魂其創(chuàng)桂造財高富的邁功能揉。掌展握并就善于滿運用矮知識強資源直來創(chuàng)有造財嘗富的俯那些嗎人被舍稱為悼人才拍資源屑。由軋于人書們的料先天囑稟賦覽和后讓天生傍存發(fā)豪展環(huán)小境的予差異雀以及普社會宇教育雙資源海的有姐限性暖，使頃社會望人口賠中僅品有少卷數人紙有幸逝成為觀人才艙資源甚。在魚主要憤依靠少科學蹲技術穿知識句來發(fā)娃展事蔬業(yè)、恰保持應強大棟競爭壁力的蜂時代恥，人則才資勞源總扶量與柱社會月各方蝶面對真它的獻巨大查需求闖相比佩，顯窮得尤襯為稀卻缺和五寶貴晌。導2、卻層次刷性。厚人力植資源鹿作為劍一個誤整體橋一般失是指此社會箏人口愈中那壇些掌魂握并者能運對用一吧定科億學技務術知獅識的敲群體舞，但雞由于置在這違一群悅體中挪人們邀所掌封握和受運用雪的科搞學技頓術知魯識在匯質和視量上夠存在睬差異毅，人泄力資勾源因踐此又住可分尸成若淹干層舅次。貝如按拔以往歉我國仇政府煩文件舒規(guī)定假，凡墻屬接豐受過取中等裕專業(yè)農教育流以上常的人截員均眠可視采為人叔才，喬則可結按人聯(lián)們的噸學歷眾將人兵才資伍源劃濾分成尊中等艇專門建人才飄、高我等專歲門人丙才、概碩士巖、博鳴士等熱多層艇次人癢才資塘源.宗據侍人們可掌握條和運預用知鼠識資裁源的景實際芬情況哄將人惕力資亮源分向成一筋般人慘力資郊源和繼高級怨人才榆資源爸等等驗。源3、積知識紅性。態(tài)知識倘是人邀們在軋社會霧實踐猜中積嗎累起翅來的腹經驗陷。有豎學者些將知專識分熟為編答碼化斷知識封和經稱驗性替知識誘兩類艱，編餃碼化樣知識澆可通底過數貢據、溪信息構、科倡學(淋知識容體系頸)和贈技術墻(專近利)矮等形繳式固忍化在燈軟件漢、數秩據庫陜、設春計方鹿案等圣特殊帽形態(tài)堂中；礎經驗懼性知姜識則啄通過朽教育害培訓速被固皮化在造人的追頭腦稼中。斧擁有斗比一濕般人綿更多己的經招驗性注知識核，并舌能熟腳練運怠用編泰碼化返知識曲來創(chuàng)獸造財弦富是奪人才冠資源場的顯付著特秋征之葡一。肚此外康，在饑不同高的經節(jié)濟社丙會形歐態(tài)下過，人座力資禽源所某載有吹的知茫識資僚本又煉具有慚不同慰的特給點。魯在農缺業(yè)經惡濟社醒會，幸知識緣是一任般勞葬動生婦產經上驗的袋總結驚；在駝工業(yè)櫻經濟壞社會滑，知澡識主帖要體狠現(xiàn)在霜機械傻化、楊自動盡化技章術以襲及與辭之相宗適應妹的管蠅理技譜術和艱人文塌社會補科學結知識什之上野；在秩知識崗經濟冊社會積，知倦識作蝴為第妨一生室產資礙源，松呈現(xiàn)啄出以概創(chuàng)新絹能力貨為主雹要標囑志的喚信息近化、吉智能酬化態(tài)青勢。撕4、碧創(chuàng)造老性。宜人力街資源發(fā)作為公知識棋資源討的載春體，錘它是厚以知單識為驗資本到，以元智力袖為依沾托，飼以創(chuàng)隸新為啞使命壓的一堤種活慣的資妄源，歷只要兄具備至適當瘡的環(huán)扭境和照必要出的條貴件，氧人力贏資源抹的使兇用就費能體康現(xiàn)出弄其創(chuàng)君造性昏功能田，即顧人力慰具有美通過鼠產品撕創(chuàng)新渾、技飲術創(chuàng)單新、游管理映創(chuàng)新吸等創(chuàng)酬新才辣能，芽為人企力資毅源的姨擁有者者帶壟來巨朵大物宇質財匹富的攝特殊繁功能懷。人徒力資毀源的靈創(chuàng)造去性，吳不僅碌體現(xiàn)鹽在物喪質財正富的爆創(chuàng)造弊上，嗎更重檔要的泄是它鈔還能萌對知治識本福身加僻以創(chuàng)牽新。廉5、籮流動燭性。困人作降為思鍛想者慈，都叢有自眾已的眉個人遭素養(yǎng)爛、獨杏立精敏神、誰自主弊意識齡以及箭理想善抱負素，他醬們對案成就香、榮之譽、逮責任劑等有錘著更植大的掃期望救值。斑因此膛，人配一旦壺發(fā)現(xiàn)燭他們腥目前陸所處習的工予作、親生活百環(huán)境燙無助月于實槳現(xiàn)其蜜預期鳥目標澆時，選他們改就會雜表現(xiàn)礙出強竹烈的犧流動案傾向寺，除客非有堡強硬醉的制希度約鐘束，掙否則巨他們慘一旦搶采取污行動幕，人脂力資款源的遠稀缺額性使斥他們商很容母易成項功流蘆動。門人力弄資源縱的這糊種流無動性稠特征撥表明筑人力跨資源蔑不象槽物質猾資源搶那樣賣，可鵲以成蒙為占府有者敢最終劉使用黎或消羅費的懇對象利。飄6、達可再臟生性隨。人浮力資喂源的欲可再釘生性榴體現(xiàn)殺在兩渡個方姐面：齒第一腐，對南人力彎資源搖的使予用或京消費根實際胃上是則對知鍋識資想源的犯消費油，知競識資斜源的嬌消費盛不是淋一次幅性消心費，睬只要噸人力猾資源石所載脈有的墊知識類沒有膽全部東老化怕，這筍種知哲識資絕源就渡可被血反復消利用餓；第也二，資人力慶資源桌具有弓主動陰補充稼和更匙新知希識資包源的撥天性杏，因取為具苦有較棵高科泳學文臂化知江識素外養(yǎng)的禮人才嶼，尤愚其懂雀得知捏識的關不斷選充實非和更堤新與蠶個人敗發(fā)展膽的聯(lián)劈系，踩懂得籌不斷車增加首自身拒人力公資本孔的價奔值。豪人力殼資源爸的可吃再生處性意菜味著盞人力琴資源膚是一貞種低僚投入礦高產匠出、氧并能瘡使擁乏有者兆長期兔受益羞的特龍殊資穿源。柏7、誠收益犯遞增秒性。宮在正所常情值況下棄，人絨力資依源的牙邊際曬產量碼收入默總是泳大于麻其邊走際支努出，初且呈披現(xiàn)出貪邊際浩收益竟遞增脆的趨描勢。省人力弓資源亂的這紗種特第性是幟由其頸稀缺給性、本知識房性、揮創(chuàng)造凡性、鄙可再路生性災等特蕉征所狐決定敲的：敘首先資，由南于人緞力資楚源的理稀缺崗性，尼通常旁情況績下能醬與其啞它可照利用感資源議相配圖合的視人力陷資源頑總是弱顯得怎不足錘，使屑增加為這種農稀缺愧生產仗資源霜投入攔的經蕉濟主計體在坑正常鵲情況煉下總哨可獲商得高分于其愈成本著的收釋益。澡其次進，由圍于人駛力資笑源的住知識利性和津創(chuàng)造耀性，防在知蠻識和軟智力創(chuàng)對經員濟發(fā)要展、必經濟欣競爭泉起決望定作孩用的鬼時代求，擁坦有人躲力資農源就脈意味竟著擁協(xié)有產炊品創(chuàng)寧新、艷技術呀創(chuàng)新元、管族理創(chuàng)嗽新、橡知識糠創(chuàng)新風等創(chuàng)架新能疑力和魚在相破關領墳域中閱的領愧先地吵位與貓市場較壟斷寬地位上，這遍樣的乘能力夸和地鏟位可驕為人譽力資延源擁豆有者響不斷朵增加訪財富拳。比過爾·赤蓋茨裙主要扇依靠監(jiān)知識溜和人謙才締吉造微皮軟帝墳國的加神話暖以及佛美國書依靠夾人才思資源掃和科娛技領描先優(yōu)疑勢創(chuàng)惹造的洞連續(xù)者九年油實現(xiàn)嘉低通倦漲高疲增長塔的經厲濟奇頭跡等肚事實冤，都鑄有力流地佐浴證了固上述圾結論僵。最蠅后，波由于叛人才玻資源恰的可偽再生叉性，分使人茅力資如源的剝擁有村者在畫擁有寄期內竄可以魔持續(xù)局獲得棵人才撿資源毅所固脆有的親出色驢的創(chuàng)季造力怠和產浩出率貪，并厭可減需少乃曬至避低免發(fā)短生類崇似于面物質姑資源帝的反膜復搜帥尋和抹獲取慈所需憑要的舉成本塵。材三選、1黎、要塵注意伙現(xiàn)代典市場摘經濟給條件極下人慕力資匙源的撥流動直性。嚼最近妹幾年描，人乖才在吵全國陽范圍伍內的渾流動殲，恰彎如噴模薄而好出的暖朝陽格，給廊中國云大地艙帶來陸莫大亦的活演力和患生機尚，同蹤時，吼又以部其巨寇大的路能量爬給社患會的達許多繩方面紐以強烏烈的鋼震撼憤。沿客海城雀市的途開放廳，使史得人革力資嘩源涌核向南革方的拒勢頭棕有增模無減豆。就究目前龜情況季來看預，人衛(wèi)才流彼動有御三個渴方向燕：一采是開瓣放地迎區(qū)和這城市鉆，其習開放猾與改艘革的樸程度霞越大裂越深循，人不才流初動的瓣向心辯力越迅大；坦二是潔外向興企業(yè)貌，其漿外向病性越太強，休對人蹈才流夠動的箱吸引腳力越政大；手三是狀德才悄兼?zhèn)淦鸬念I嚷導者健，確口實能床任人提唯賢么的領握導者征，其隙周圍屈必然熊會匯飼集越應來越三多的英人才炕。淋人才蒼的流和動，每勢必凡破除瓜將人特視為迎“單陳位所革有”褲、“遙部門忘所有棒”、嗎“地硬區(qū)所首有”脾的陳貝規(guī)陋嬸習，價造成路市場恩調節(jié)摸需求貴，需藍求引此導人姨才流秘動的住大環(huán)替境。鹿因此徹在管勿理人舒力資稼源的描時候快必須式注意糕人力墊資源指的流樓動性授，做箏到正售確引胳導，逼合理隨流動安。既蒙為人慚才的侍合理協(xié)流動雙創(chuàng)造泰條件字，又勻應制說定相權應的龍法律訂法規(guī)您規(guī)范殺人力存資源悄的流犧動。誓國務撈院主障管部雕門可肥定期捆發(fā)行淚《全腰國人志力資趙源需敞求指慎南》藝，各穗省亦壩可效氧法，林從而練提高漠人力變資源跨流動稼的目昏的性碌。同害時，繼要避菜免人肥才的析外流誰，并努注意貴引進償國外淘的人倚才。土人才垂外流姜是近宏幾年烘比較堪嚴重口的社元會現(xiàn)暴象，引國家唯要為芽人才艇提供磚優(yōu)厚忽的生肥活和冒工作乘條件迫，使國在國剃外的起人才卵能回待來，捧國內坑的人旬才留慈得住噸，如劑果可瑞能的秩話還吼可以智吸引驗國外虧的人盤才到群我國狹工作搜。亦2、汪要注秧意現(xiàn)寫代化被市場圖經濟衣條件匙下人憲力資燦源的躲競爭脹性。材人力居資源婆總量星與社層會各暫方面梯對它來的巨催大需嚼求相停比，獵顯得緒尤為臂稀缺跌和寶退貴。喊但是窄，人伸才流蚊動必百然帶搖來競厚爭，宴競爭刻可以臭導致逗人力恢資源接的合鏡理分完配，創(chuàng)但是漲，盲炎目的粱競爭線卻會囑帶來與人力鴿資源在的浪滔費，馬比如斬說，站人力播資源廣盲目猜地流亂向沿塞海發(fā)碑達地捧區(qū)，湖而沿標海發(fā)祖達地輩區(qū)容匠納人搏力的啦能力雖畢竟云是有蠟限的桌，多何余的豆人力疲資源調的積添存形拜成浪呀費，常同時宗，也界給社復會帶笨來不吃穩(wěn)定鍬因素翼。可規(guī)見從牧人力罪資源粉管理狡的角奪度來撒看，擾要對膀人力慨資源刻的流廉動做吸出正存確的憑引導響，避拋免無嫂謂的倉競爭騾所導或致的囑不合責理的解人力僑流動塔。具什體做筐法是觸：加維強內補陸地撕區(qū)的掠經濟悶發(fā)展蹈，盡叮可能篇多地縣創(chuàng)造揪就業(yè)瓶機會買，就換地消監(jiān)化多戴余的高人力酬資源廣。霜3、播要注袍意區(qū)威分普淚通人卡力資器源和挎高素更質人躲才資攀源。桿普通度人力煉資源疊和高朽素質挪人才婚資源窯的區(qū)燃別就輸是一博般勞衰動者眠與人忌才的醬區(qū)別瘋。兩扭者的傭區(qū)別邀是由卡每個稿勞動敞者的余自身府素質朵決定殘的，闊從一耀般作壘用上句講人拔力資眠源都吵是普鹽通的燙勞動況力。追但是暫，一蓄旦具貍備了罩某種全技能敞，就槽有了斧很大式的區(qū)有別。憂通常炎我們槳把素可質較隆高的渴，具列備某泰種技傻能和晶創(chuàng)造比力的戚勞動辮者叫葉做人疲才。弊把這揉部分艇人力則資源謀從一減般的原人力詞資源先中區(qū)評分出鄉(xiāng)來，稅進行批特殊類的管域理是玉很有姐必要輸的。南人才纏是在席廣大思的勞齡動者劃中成驚長起土來的陸，他員們在換廣大漲勞動叫者的罩生產拴、科乎學實營踐活冒動中之，總剩結出贏了勞速動者防的實什踐經召驗和嫩智慧煤，創(chuàng)校造和邁發(fā)明雷了先死進的供生產職工具棵，推零動了差科學麻技術秘的發(fā)串展，渡提高箱了社淹會生拐產力輩，大構大提坐高了醫(yī)勞動歌生產廢率。賢人才店是人儲類的奏精華矛，是涂人群勢中先終進的刮部分叢。人扛才集器德、鏟識、液才、徒學、什體于摔一體鍬，特擁別是景高級窗人才挖，在丘創(chuàng)造災物質革財富管和精旁神財截富方貍面比瀉一般麥勞動書者的睬貢獻靈更大毀得多適。幕4、厚應該暫確立熊大的示人才成戰(zhàn)略做。應贊該認練識到晝人才缺是國濤家人病力資白源的賭精華驅部分皺，人門才是輩為經鮮濟建雷設服里務的兄，國役家經姓濟發(fā)優(yōu)展的宵總戰(zhàn)冬略和雕人力繞資源稻開發(fā)抵戰(zhàn)略命是人規(guī)才管溪理戰(zhàn)戶略的晨基礎騾。國鞋家必配須有丸連續(xù)命遞進愿的十駝幾年宿、幾檔十年知的正鮮規(guī)的增人才都培養(yǎng)眼與使啟用的寇規(guī)劃抽與措晶施，績同時疫，隨科時以鼠短期亡培訓脖作為獵補充典。要齒從全戴世界帖發(fā)展李、進萬步與夫競爭慣的角錦度認杰識人驅才、竊培養(yǎng)吩人才讀、使丈用人罷才、績尊重現(xiàn)人才危、愛肥護人闊才。槍我們嘉要爭縮取較掠高的笑人才頂占有蠟率，銳要保核持人忘才擁兵有量有大于你培養(yǎng)兇量，鍬還要毛保持饒較高漠的人恨才合擔理使葬用率摧。其債次，殲要樹掛立宏旗觀的絲人才推使用擇觀念甲。尊爺重知龜識、蓄尊重蹦人才沫，其系核心天是正跳確地有使用襖人才臥。在炮現(xiàn)實晴社會暴中，誤有的燃人“汗唯親椅是用掘”，遮有的窩人“賤囤積括居奇吵”，艇有的清人“湯順我毅者用絡”，情有的碗人“身低我構者用所”，辰這就鋪是狹發(fā)隘、揮低級普的用積人觀薯，是果改革貧和建避設有頑中國黨特色涂社會賠主義巡的反露動力授。四、1、價值取向差異使管理目標不同。公共部門管理追求的是公共利益，政府以公眾委托人身份提供公共產品，對政府行政人員的管理是為了最大化的為社會利益服務，而私營機構則多是贏利單位，追求效率、效益是它基本的價值取向。公共部門的財政來源是稅收，這決定其工作人員的行為要對公共利益負責，而企業(yè)只需對領導者利益、企業(yè)自身利益負責就夠了。因此，公共部門的人力資源管理必須考慮政治價值，企業(yè)人力資源管理首先考慮的不是政治回應性與社會公平，而是經濟生活中的交換與回報，人力資源管理則主要考慮的是誰進入企業(yè)的這些職位將最有利于企業(yè)的發(fā)展。政府系統(tǒng)的人力資源管理部門必須注意其透明化程度、公眾的接受程度，必然面向社會，承受社會的壓力，而企業(yè)人力資源管理部門只聽命于領導者，領導者完全可以決定員工的任命與使用，對員工的需要通過專業(yè)化的工作分析獲得，并通過職位說明書及培訓計劃等充分展現(xiàn)出來，錄用和解雇員工時較少考慮外部壓力，政治責任與社會責任的相對缺失。企業(yè)的管理活動服從于其決策層的意志，無須對社會公眾公開，其操作過程也是經常隱蔽不公開的。嬸難2、舟管理攤對象呼行為翼取向匙的不班同。席在公慢共部患門中謹工作緣的員災工，糠其行漢為有太一種敗保守剩趨向鬧，傾雁向于翅明哲者保身蟲，不木求有跡功，累但求訂無過趁、好誦自為撲之的拜心態(tài)捉；在奪企業(yè)見組織拼中的繼員工穿更加魔趨向拴于要財富有寇創(chuàng)造成性，精這與號公共東部門鞠組織憶強調啟穩(wěn)定字性有添關。屈作為蹲政府績系統(tǒng)伸的人晶力資鞏源管強理部閘門必典須能貫從根踩本上拔保障攪政府跳運作輝的穩(wěn)糖定，游進而斬維護灶社會評的穩(wěn)喜定，雁這是鋪政府價人力氏資源肺管理指須遵鞭守的孤基本路價值早取向么。公叫共部拆門的翠組織冶成員院要受薪更多貧規(guī)章餡制度餐的限奉制，廚強調員嚴格怪遵守喝規(guī)則差，勢舍必使龍成員泉或多禁或少奸地變努得墨飯守成擊規(guī)和知強求凍一致奉，組杠織成充員的擺工作奧具有甜更多曲“非掀人性侍化”刑的特譯征，每行政碑人員咱多半副帶有說官的礎味道趕，人渡們的偉著眼號點在映于其這行為盞是否層符合稍規(guī)范劃而不無是其童什么乳行為級能給候組織婦帶來嗎最大岡的貢談獻。膏可以拆說理客性官嶼僚制熊的弊蘋端在愈行政電組織儀比在描企業(yè)愁組織資體現(xiàn)愁得更犬加明萌顯，雖帕金掠森效盞應更孤容易輪在公溜共部邊門中冰發(fā)揮幟作用想，這付也可己以說伶是現(xiàn)她代人脅力資漂源管慘理制執(zhí)度難桂以在撿公共棄部門風建立音的原船因。勝在以脾工作妄成果掩或工胃作目名標導土向的奶私人謠組織羞中帕淺金森億定律夾是不濫會發(fā)伍生作崗用的胞，私唉人企殊業(yè)部剝門以被“效割率”銀為首伴要追擱求目乓標，隊對利旁益追嚼求的睡永恒柜性，籌使得梢私營野部門拌成為食最具先創(chuàng)新躬精神棒的部踩門。洗只有敢以行攜為為嘴導向砍，人份們才甩會不稍惜成塔本、莫代價按去創(chuàng)值造事旗情。攻試想駕，如溫果一若個部杯門的附領導估對利西潤負洋責，雷對成爽本負俱責，雹他怎肌么會李找兩崖個助鍬手去港做毫踢無意抖義的炸事呢舅？句陶3、爪公共曬部門舊與私宗人部講門對交員工感任職鹽資格暴的要禍求差礙異。漏這一見區(qū)別細是由霞于公蓮共部寸門本骨身的詳政治摸性決煉定的飛。作玉為行連政部獨門總士是不趣可避墊免的習和政捉治聯(lián)萌系在田一起刮的，齡行政維與政者治是稠不可低能完傾全分踏離的停。當蒼前公癥共部遮門政沸府公混務員銅招考齡信息況對應贈聘人暑員任投職資懂格中耍公務語員對鎖憲法需及法箱律以絹及對短黨和灰國家根所具遺備的套忠誠掘，是狀制度授化的慚要求忌。公皂務員嬌的道景德素啦質被昏排在拔前面石，能魯力素繳質一戲般包宇括知稍識、號技能切和行傍政職似業(yè)能往力。咐在當方前的候情況擊下，核對于項公務辦員的抱績效妻管理升實際改上并磚不是榜政府積的第腐一目閥標，醉盡管縱口頭晴上很靠多政黨府都其將之庭稱作向第一睛目標食。在券私人商部門百，雇咬主首航先要主求雇訂員具峰備必腰要的傾專業(yè)角能力利。專逝業(yè)能軟力是蛋指對附專業(yè)偶的熟溉悉程還度，梯處理矩專門喚業(yè)務穩(wěn)的技騾巧和珠能力悔。對磁于下抗屬的繳道德吹素質展要求解相對拍要淡價化一確些，集雇主胸們還巧希望跨員工舉更具優(yōu)有創(chuàng)油造力攻，這幕意味鴉著雇庭員可額能帶甜來更產高的框效率蓮和更安多的丑財富諷。當誰然這安并不嬌意味綢著私退人部鬼門完涼全忽址視員廣工的讓道德界素養(yǎng)粘，只揉是道語德素幻質考滴察的催困難靈使企不業(yè)領訴導更微加注優(yōu)重可掌以量咽化的距指標發(fā)如專傷業(yè)能繪力方貫面。躁在私明人部嗎門，皺雇主印以雇野員是魂否損屠害雇亮主的販根本灘利益溉為第月一道頑德標久準。臥一個爭有能餓力但再道德迎水準笑一般蓮的人熄，有喪時是菌能被沒雇主側容忍化的。紋一般序說來聚，私淺人部蝦門的住領導莫們不糾會對焦雇員暮提出泊過多通的道構德要姻求。輕豆4、制公共繁部門慶與私測人部渡門人敞力資繁源管尤理重素點的長不同副。人熱力資冒源管毅理可墾以分盾為選命人、守用人紙、育擦人、晃留人岔四個猴方面劫，相包對而強言，百公共偽部門容在人桶力資環(huán)源管玩理中偉比較波關注努人力步資源紫選取逮環(huán)節(jié)桿，而躬私人徹部門餅則更娘重視阿人力卸資源捧的開僵發(fā)環(huán)櫻節(jié)。且公共本部門使對于酒人員零的招息募錄益用是陵較為芳重視額的，沉有時正公共定部門釘對于客人員盯的雇礦用要池受制私于外毒部壓釀力，頌同時都公共密部門窩績效衣評估鐵的困困難，翠導致火公共異部門周比較誓忽視既內部襯人力壽資源漫的開涌發(fā)環(huán)皇節(jié)和怖績效緞評估報環(huán)節(jié)碌。直釣到今勉天，左我國賭尚沒愚有對綿政府傾公務明活動掏進行古全面照系統(tǒng)皇的工貸作分狀析，紛沒有納制定和出科水學、便規(guī)范滿的職匆位說析明書跑。私軌人部拋門基芝于績忍效的幕考慮雪，則睡更注幸重人紐力資該源管地理的魂開發(fā)未功能豈，員屋工的畜培訓渠、教窗育與回發(fā)展?jié)岱桨赣钤O計勻和績博效評襖估及饒員工踐的職昂業(yè)生侄涯規(guī)著劃成份為人拳力資翻源管扮理者哲的重志要工尚作。度在企盆業(yè)組樹織中勝，績抓效評估估標籮準是腸確定幣的，雅指標訊都是課可以淋量化欺的，悟員工冠對人代力資姥源的侄開發(fā)岸、自捐身專瓶業(yè)能篩力的抽提高遠也更代為重桃視。來總之蘿在當會前的剖情況各下，儲公共良部門該人力卷資源肢管理堅具有叨更多絕的傳怖統(tǒng)人賣事管軍理的撥特征幼，而盞在企厚業(yè)中抱，把鄭人視板作使傷組織蓬在激情烈的仇競爭益中脫漫穎而碧出的粥關鍵惜性因阿素，循致力喪于使秩人力極資本式增值芹為企束業(yè)創(chuàng)壽造更包大的隊效益錫。吧憐5、老公共炕部門抗與私桐人部斜門適后用法蝶律方變面的法差異耽。政附府公鄭務員續(xù)的行鄭為多為是行俘政執(zhí)姿法行威為，希公務選員的俘行政教行為牌以行耕政執(zhí)揉法為鳳第一判要義姜，對攤法律獵責任辯的關涼注始駱終居倍于第帆一位樂，選吃擇主柱動性委、創(chuàng)召造性堅行政黑行為敘的責傳任風莊險或乞法律傘風險狡就會績相應示加大糞，這長也是聞公務筑員的岡行政狂行為俗總是物趨向幣于保用守的應重要防原因階。企摧業(yè)則庸是為咱追求注經濟裹效益誓而生答長的耗組織肯，以皇效率雄為中附心制濟定員踩工的規(guī)行為敲規(guī)范堡，有團時這耕些行斜為規(guī)憶范可涼能是籠與法圾律規(guī)薪范相險沖突書的，撇當企崇業(yè)利毯益與睡法律慎規(guī)范祖相沖畫突時厘，極哄易采記取規(guī)然避措規(guī)施。滅企業(yè)炭在個刑人利是益保禍障方粉面，棉企業(yè)速適用林《勞沸動法葉》界攝定勞顏動關闖系，混《國恒家公側務員戒法》破是公束務員吵必須螺遵守即的基堆本法禽律規(guī)禿范。幫公務代員的圾個人宏權力脫較容么易得談到保加障，淡而勞點動法烈對勞已動關賺系的籠規(guī)定弄比較喝原則欠性，扶企業(yè)店必須逢依照朽此制或定更席加具砌體的謊管理媽規(guī)范考。由段于主艱雇地舒位的震非對銅等性鋼，企理業(yè)容岸易制覆定有脅利于念雇主倍的規(guī)星則，峽就存甩在企聞業(yè)員舍工的工個人機利益瀉難以甜得到餡充分驗保障毯的可帳能。夜例如縱，政旗府淘踐汰公電務員怨比較難困難軟，而鐘企業(yè)竹組織進淘汰岔一個編員工頓有時嚇只需茅老板駕的一漂句話螞。五、1、傳統(tǒng)公共行政中公務人員政治中立的原則出現(xiàn)變通。傳統(tǒng)公共行政的一個理論基礎就是“政治—行政”二分，為此，公務人員必須保持政治上的中立。政治是由那些政務官來負責政策的制定，而公務人員只負責行政即執(zhí)行，且不受任何黨派的左右。然而在現(xiàn)實的操作中，公共人事制度日趨政治化的問題突出。一方面，公務人員確實參與政策的制定，在通常情況下，實施由公務人員參與制定的政策，可能會帶來更好的治理效果。在政策執(zhí)行階段，可以更加明顯地看到公務人員在政策的制定中所起的作用。另一方面，根據歐文·休斯的觀點，“管理主義模式的主要特點是管理者對產出和結果負責。這就意味著管理者和政治雇員之間以及管理者和公眾之間的關系必然發(fā)生改變?！眰鹘y(tǒng)模式中，管理者和政治雇員之間的關系是范圍狹小的和技術性的，是發(fā)號施令者和執(zhí)行命令者之間的關系。在管理主義模式下，二者之間的關系更為靈活和緊密。公務人員與政治官員共存于管理的互動過程之中。2、公共人事制度中職業(yè)的永久性和穩(wěn)定性傳統(tǒng)被打破，現(xiàn)實的公共人事實踐已經從根本上影響了公共服務提供的方式。傳統(tǒng)的公共行政的另一個理論基礎是官僚制，公共人事制度要在組織形式和運作上確保這種體制的高效運轉。但是人們已經逐漸認識到這種永久性會造成公共組織的功能失調，并看到公共組織內部的不協(xié)調已經帶來許多社會和經濟問題。改革通過公共服務中的可選擇替代性組織形式或機制，降低公共組織的作用，減少公共組織雇員的數量。主要途徑是將原來由公共組織機構直接提供公共服務的方式，轉變?yōu)橥ㄟ^其他組織形式和機制提供。對現(xiàn)有的公共雇員，增加雇傭關系的靈活性。公共部門使用臨時性、兼職或季節(jié)性雇員的數量明顯增加，另外通過雇傭契約使用的不受傳統(tǒng)公共人事制度保護的雇員數量大大增加。對于公務人員來說，今后面臨的是公共組織多樣化的雇傭模式，諸如以簽約方式受聘、擔任顧問性工作，公務繁忙時期臨時聘請人手等。這樣有越來越多的終身職位被取消。這使公務人員的管理多樣化和非職業(yè)化，而不是目前傳統(tǒng)模式的剛性。這在本質上有助于讓更多的組織和人員參與問題的解決。

3、職位分類和品位分類兼容并蓄和工資制度的改革。職