2023學(xué)年完整公開(kāi)課版國(guó)家財(cái)政

第八課財(cái)政與稅收

國(guó)家財(cái)政1.國(guó)家的資金怎么來(lái)的？2.這些資金又都用向了何處？3.它們又能起到什么樣的作用？——財(cái)政收入——財(cái)政支出——財(cái)政作用（1）財(cái)政：國(guó)家的收入和支出。是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)財(cái)富的分配。國(guó)家的資金怎么來(lái)的？財(cái)政收入（2）財(cái)政收入①含義：②渠道和形式③主要影響因素國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金稅收收入利潤(rùn)收入債務(wù)收入其他收入最重要來(lái)源（占90%以上）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（基礎(chǔ)性、根本性）分配政策年份GDP（億元）財(cái)政收入（億元）1950466622018900309183352我國(guó)1950、2018年GDP及財(cái)政收入對(duì)照表影響財(cái)政收入的根本因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(基礎(chǔ)性——做大蛋糕)

國(guó)家的財(cái)政收入是否想收多少就能夠收多少呢?如果財(cái)政收入過(guò)多，那會(huì)……如果財(cái)政收入過(guò)少，那會(huì)……影響財(cái)政收入的重要因素：分配政策企業(yè)個(gè)人利潤(rùn)購(gòu)買力財(cái)政收入國(guó)家調(diào)控能力經(jīng)濟(jì)支持力度企業(yè)個(gè)人結(jié)論：財(cái)政收入并非越多越好，也并不是越少越好。（合理——切好蛋糕）財(cái)政支出國(guó)防支出行政管理支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出行政管理、國(guó)防支出科教文衛(wèi)支出國(guó)家的資金用向了哪里？——財(cái)政支出①含義：對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用②用途——支出比例的變化往往體現(xiàn)國(guó)家的政策走向財(cái)政收支的關(guān)系（略有盈余或略有赤字）財(cái)政收入>

財(cái)政支出財(cái)政收入<財(cái)政支出財(cái)政收入=財(cái)政支出財(cái)政盈余財(cái)政赤字財(cái)政收支平衡小資料

財(cái)政赤字是一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)范疇，也是一種世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它是國(guó)家職能的必然產(chǎn)物?？v觀世界各國(guó)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、市場(chǎng)萎靡的時(shí)候，一般都以財(cái)政赤字的增加為代價(jià)來(lái)支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的需要，我國(guó)基本上實(shí)行的是一種赤字財(cái)政政策。特別是1998年以來(lái)，我國(guó)實(shí)行了積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步擴(kuò)大了我國(guó)的財(cái)政赤字，1998年至2001年財(cái)政支出的增長(zhǎng)率為19.8%，財(cái)政赤字的增長(zhǎng)率達(dá)到62.4%，赤字達(dá)到2473億元，占GDP的2.578%。2002年中國(guó)赤字規(guī)模為3098億元，赤字水平相當(dāng)于1997年(財(cái)政赤字為582億元)的432%，即6年時(shí)間翻了兩番，年均增長(zhǎng)高達(dá)27%，赤字占GDP的比重為3.004%，達(dá)到國(guó)際公認(rèn)警戒線(3%)。

毫無(wú)疑問(wèn)，財(cái)政赤字在改革開(kāi)放過(guò)程中，對(duì)緩解財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的積極作用。但是，赤字財(cái)政并不是包治百病的良藥，其消極作用不應(yīng)忽視，一個(gè)國(guó)家的財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模如果不合理，會(huì)由此引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的崩潰。歷史上，1918～1923年德國(guó)的通貨膨脹，1982年拉美國(guó)家債務(wù)危機(jī)，20世紀(jì)90年代末哥倫比亞的經(jīng)濟(jì)衰退，20世紀(jì)的最后10年日本經(jīng)濟(jì)的衰退及我國(guó)建國(guó)后的三次通貨膨脹都是與過(guò)高的財(cái)政赤字有關(guān)。因此對(duì)赤字財(cái)政政策應(yīng)辯證地來(lái)看待。

1、從財(cái)政收入與支出關(guān)系看，這是哪種情況？2、近3.7萬(wàn)億的赤字創(chuàng)造了建國(guó)以來(lái)最高記錄。有必要支出這么多嗎？3、如此龐大的財(cái)政支出起到了什么樣的作用了呢？

根據(jù)2018年財(cái)政報(bào)告，全國(guó)財(cái)政支出為220906億元,財(cái)政收入為183352億元.財(cái)政的作用2010年前10個(gè)月，國(guó)家財(cái)政教育支出8415.15億元，增長(zhǎng)19.4%;社會(huì)保障和就業(yè)支出6635.49億元，增長(zhǎng)26.9%;一般公共服務(wù)支出6398.9億元，增長(zhǎng)14.5%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出3987.24億元，增長(zhǎng)25%;醫(yī)療衛(wèi)生支出2977.69億元，增長(zhǎng)32.1%;增長(zhǎng)52.7%;住房保障支出1477.49億元，增長(zhǎng)21.4%?！孛裆龠M(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障

2008年4月18日9時(shí)05分，總投資2209.4億元的京滬高速鐵路全線開(kāi)工，鐵道部預(yù)計(jì)在2012年完成。建成后從北京到上海只要5個(gè)小時(shí)。

企業(yè)、個(gè)人會(huì)來(lái)修建這樣一條鐵路嗎？為什么？促進(jìn)資源合理配置

2008年4月18日9時(shí)05分，總投資2209.4億元的京滬高速鐵路全線開(kāi)工，鐵道部預(yù)計(jì)在2012年完成。建成后從北京到上海只要5個(gè)小時(shí)。07-08年為什么出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅度下滑？

在實(shí)際生活中表現(xiàn)為哪些方面呢？

我國(guó)采取了哪些財(cái)政上的對(duì)策？擴(kuò)張性的財(cái)政政策失業(yè)需求財(cái)政收入（稅收等）財(cái)政支出物價(jià)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅度提高是好事嗎？

在實(shí)際生活中表現(xiàn)為哪些方面呢？

對(duì)此應(yīng)采取哪些財(cái)政上的對(duì)策？緊縮性的財(cái)政政策物價(jià)財(cái)政收入（稅收等）財(cái)政支出需求擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)過(guò)熱經(jīng)濟(jì)滯緩促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行財(cái)政預(yù)算和決算構(gòu)成影響因素含義種類1、財(cái)政收入2、財(cái)政支出課堂小結(jié)關(guān)系：收大于支支大于收收支相等財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字稅、利、債、費(fèi)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水