文書檔案管理

《文書檔案管理》內(nèi)容綱要《文書檔案管理》課程是文秘專業(yè)的必修課程。

主教材：趙映誠主編的《文書工作與檔案管理》（高等教育出版社）。

學習參考書：《文書檔案通論》，李會平、呂維寧編著，蘭州大學出版社，1997年《檔案管理學基礎（修訂本）》，陳兆祦、和寶榮主編，中國人民大學出版社1996年第2版《機關檔案工作》，和寶榮主編，高等教育出版社，1994年

推薦閱讀期刊：《中國檔案》（檔案工作綜合性刊物，國家檔案局主辦）《檔案學研究》（綜合性檔案學理論刊物，中國檔案學會主辦）《檔案學通訊》（檔案專業(yè)學術性刊物，中國人民大學檔案學院主辦）第一章文書與文書工作第一節(jié)文書一、文書的概念“文書”一詞，早在兩千多年前的西漢時期就已出現(xiàn)。1、“文書”概念的發(fā)展在我國古代，“文書”的含義豐富多樣：①指圖書。②指公文、案卷。③指字據(jù)、契約。④指書札。⑤文章和書法的合稱。慕現(xiàn)代濟“讓文書冒”艷有兩拒種含肺義。披一是稿指閃物倆，糖即指啞人們期在社旁會實惰踐中晃為了墻記載錫、憑柄證、頁公布僻和傳絲遞的辰需要袋，以原文字欄方式稠在一欺定書懸寫材部料上鬧表達阻思想哲意圖論的一塘種書耍面記固錄。石這是汪現(xiàn)代足文書餐的一齒般含賭義、罩通用協(xié)義。蝶二是客指暢人驕，揮指機漸關單宣位、塞團體拘和軍饑隊的宜辦公批室中愛承擔蛋文字仿材料爐和信雄息處慨理工朋作的教人員競，簡治稱擁“東文書殼”戚。在墓基層振單位鞠，有繼時是趣職務辜名稱敘。這貴是文績書的倉特殊半含義勢。數(shù)2、葬“宇文書闖”租的概頸念容“吹文書發(fā)”歷是文甲書學味最重屢要的凱概念牢。在編現(xiàn)代土，文籌書主票要指洗“鉤物捐”房（書塌面文匪字材剛料）襲，有該廣義劃和狹剪義之臥分。刮廣義奇的文薯書，召指人例類在糕社會蛋生活躲中產(chǎn)爹生的紡一切筋文字隸書面礦材料儲。包拐括務墻實的瞎和務悔虛的悄，用不于公鎮(zhèn)務活創(chuàng)動和圾私人丹活動謎的，鞋有固符定程敞式的鑰和隨子意書番寫的胞。有么多種濤多樣纖的符厲號形鍵式、胡制作葡方式悠。敘狹義考的文喂書，敬僅指且在公剖私活挽動中鹿使用岡的、曬有固周定格狹式的菠文字辱材料勁。本膚課程慣所說薄的侮“動文書以”高限于宋這一凳意義謹。具車體定眠義各數(shù)家不兼同，侮本課岸程所霜用教幻科書字的定親義為惰：饅文書剃是行繳為主逐體在蠢社會稱活動帳中為弊一定托目的監(jiān)而形堆成和淚使用棉的、禽具有拼特定肌格式艇的應墾用性懂文字斃材料戰(zhàn)。礎簡言過之，眾文書塵是行場為主櫻體在踩社會押活動截中形砌成的維應用柴性文險字材倆料。鮮該定刷義的爛內(nèi)涵差：向文書艇是文平字材滔料的麻一種題。捉與圖脊書、乓報刊咽、檔倘案一姻樣，恥是從抱屬于漏“齡文獻貌”壤的種冊概念陡。從續(xù)文書腰的實革際看速，這偽里的談“喜文字容”撿不限只于夠“取語言蹦的記姓錄符宣號辛”濕，應礙理解亞為但“明書寫惠的痕使跡僅”薄，即哲除聲夏音和集活動汗影像葉之外區(qū)的文拘字、筒表意境符號干、圖野表圖半形和縫標記越等記蓄錄方扯式。裳文書乏有特閥定的律格式騾和明轎確的峽授受需關系捉。宇文書欲具有頌應用急性，伴屬應歉用文箏范疇代。漂對算“困應用唯性毒”編的理攻解不刺能太箭寬泛熔，應協(xié)用于份具體鎖事務扎的文嘩字材烈料才貪是文沸書。敢文書膝有很督強的吃目的擦性和杜針對駐性。蠶與一女般圖壟書報揉刊不哈同，盤文書聰是處螞理具奶體事僵務的蚊工具輝，有塔明確租的能“鼠辦事更”當目的燙，有狀特定定的對制象和戴明確鄭的作秤用范臟圍。愁文書懷是行歪為主朝體在毫社會墾活動茂中自持然形民成的訴，是疤行為痰主體譜處理噴具體霜事務娛的自圈然結(jié)區(qū)果。季這里辨的牌“臨行為隙主體遞”遠指文永書的旱責任趁者、藏發(fā)布即者，宅即文爛書的勺“姨作者獎”久，又睬叫吳“唇行文散名義酸”顆。它凱可以耀是機弱關、父企事壁業(yè)單蛛位、顏群眾斗團體慌，也吃可以牽是個聯(lián)人或吸家庭鄭。尿“茅行文無名義拘”拉才是吹文書詠的真昨正作良者，諷而執(zhí)演筆寫舞作的斃文秘醉人員豬不是屋公文色的作游者。恒二、蝶文書旗的屬塔性和殊特點滋1、愚文書綁的一如般屬世性嗎政治天性寧機密韻性剃知識絕性（泄信息漏性）神2、興文書觸的本勺質(zhì)屬對性：租現(xiàn)實售執(zhí)行云性收。傘現(xiàn)實塵性。忽文書茅是貢“吃現(xiàn)實修”尺的。甘行為麗主體惑的現(xiàn)圓實活各動是節(jié)文書貫產(chǎn)生批的根志源，橋文書柔的目興的是姓解決的現(xiàn)實菊問題幫。狠執(zhí)行丑性。竊文書咳是勵“破必須昌執(zhí)行適”薯的。彩文書錘是行縱為主夏體依溫據(jù)法油定權便利和碑責任綢處理聞事務非的工擊具，舞受國遞家法燃律保自障，近必須皂被執(zhí)吩行。群現(xiàn)實盈執(zhí)行請性。煙文書埋的和“無執(zhí)行田”脾有一丈定的脈有效統(tǒng)期。盯事務該辦理窮完畢蜘或問劉題解巡決，屋文書反的執(zhí)擾行即顛告終漸止。繡3、創(chuàng)文書襪的特荒點鐘文書研在人仰類社離會活腰動中譯的使墻用極蘆為廣憂泛，規(guī)品種償繁多縱。概質(zhì)括地拐說，性文書原的特型點主堵要有太三個弱方面痰：召（1走）作胖者法濁定?？偽臅淖魍撸▼鸢l(fā)文撲的名忙義）登具有沿法定薯性。燕文書賠的法蓋定作徹者有吧兩類灶：茫①失公務蠅文書構(gòu)的法誼定x照依據(jù)播法律勾和有膊關的甩條例穗、章著則、辦決定撇等成竟立的另，能賭以自圖己的許名義滋行使豈法定切的職悅能權縮利并騎擔負漆一定畫的任陡務、縱義務在的機艷關、羊團體殘和企頑事業(yè)筐單位伙。呢以安單位蛇領導俊人的筐名義尸發(fā)文體，應宿在個該人姓冶名前方冠以陳單位援名稱擠和本掀人職樂務。獎②橫私人吼文書渴的法炎定x促享有膨公民莫權的鹽社會王成員屈。公希民可面以在啊私人體事務買中依點法制導作、惹發(fā)布食私人滾文書降。未飯成年脹人可賣以在紙相應鏡的社樓會活劫動領叢域使畏用私疤人文對書（躺如小抗學生夸的請眉假條洪、入廈隊申槍請書危）。烘（橫2披）耗在法燕定范忙圍內(nèi)常具有干相應狠的權兆威和騾效力撐。背文書推的法鈴定權絞威和暴效力墻，來垃源于匠法定勝的作嫁者和貴其法簡定的拳權利聞，如南果不句具備緞或者侮超越借了這路種法斬定性書，也破就失驕去權襪威和費效力宴。尤（璃3例）哄依照漏一定滔的程留式規(guī)術范使俗用?？肺臅?，特濟別是鴉國家食行政及機關吧的公杜文，鹿具有甩規(guī)范恰的程捐式，借包括積使用電文書躬的種靜類和緊格式繳及文鎖書的嫂處理殊程序縫。為飄了維半護文斃書的驚嚴肅拘性和筋便于奧文書浸的處種理以改及保尺證其虹通行心，文厲書的甩形成揮與使漠用石必須慎遵守援規(guī)范稅的漫程紡式。悟三、扛文書呆的起邪源與堤載體擋沿革革文書汗檔案緩作為慕人類希社會憶特有劉的一譽種文霞化現(xiàn)違象，終源遠伏流長氏。定文書衰是人丘類文粘明的厲產(chǎn)物桐，又只是人繪類文題明最象重要挎的載酬體之器一。險文書嶺起源關于人胡類的瓦記事艘需要殖。文旺書的屬誕生午有三法個重啊要條棄件：繳●沖文字勇的發(fā)許明叨●棄國家涌的產(chǎn)樂生片●工商貿(mào)掃的發(fā)浙展泥根據(jù)譜《周炭禮》府、《竿尚書節(jié)》等克古籍燒記載都，我健國原載始社都會末廁期已衫產(chǎn)生贊了最平早的內(nèi)文書堆和檔米案。壁我國振的懶甲骨裂文是寒成熟內(nèi)的戶文字腰，宿距今剝已有寬三千壤多炊年思歷史膠。取以甲賢骨文組記錄畜信息禾形成沾的文類書，刮稱為券甲骨凱文書禿。旁文字魯擴展泳了人李類交圍流、用傳播翼信息步的手抗段。境國家握的產(chǎn)像生，祥為管脈理公玩務借森助文預字來液發(fā)布梨政令蛇，使蚊文書籌的運份用更五為廣密泛首?？钌藤Q(mào)顆的發(fā)脫展，背則促鄰使文傾書走茅向民嗓間，竊走向遺大眾話，文都書便定有了憑公、簽私之殊分?？h四、昌文書路、文押件、燙公文禽文書千、文呈件、松公文笑是文疤書學棄中既傻有聯(lián)恥系又清有區(qū)栽別的管三個傭常用殺術語殼。工“策文書慮”流一詞坑最早難見于上西漢卸，加“做公文委”刻一詞背，出洞現(xiàn)于聚東漢逗末年其和三世國時狠期。寄而旁“偉文件姥”硬一詞熟，大蝕約在嶺清末閃才出苦現(xiàn)喪。座在多遍數(shù)情零況下由，文賊書、菠文件綁的同脈義語蘇；公傲文是悶文書穴（文秩件）經(jīng)的一畝類，遍如急“抓公務坡文書陜”“冬私人您文件劫”敲。慎對于劈“悲文書類”嶄與丟“粘文件講”縱的災關系探，有句不同竄的芽看法穴。然一種吉意見貼認為如，文翻書的由外延乳大于玉文件釀。理形由是塞文書句既包崇括一掙般意宅義的紀文件山，還匯包括精簿冊考、報航表、馬臺帳梯等等伶。揉另一晨種意籃見認蛇為，塵文件烘的外更延比濁文書汽大。扯理由晉是文盯書通障常指高書面孝的文虧字材雪料，售而文吳件還刊包括碧非文駛本的流、非恢文字封的材懷料，埋如音櫻像文愚件、里電子毅文件墾。扯事實緣上，糕隨著覆現(xiàn)代爸社會案文書懲制作搬材料譯的擴是展和政記載旨方式山的變?yōu)V化，留文書戶和文克件的萄內(nèi)涵舌和外占延都訪在變撿化。楊文書巾既指才“華物揪”川（文班字材后料）雹，莖也指涌“櫻人絡”獵（職吊務）賺。而笛文件事僅指蹤“宿物糊”株。犯在指浴“藏物德”筒的時拜候，乘文書狀是不寄可數(shù)略的集畫合概微念，康不能鄭以數(shù)記量詞氧修飾岸。文賺件是盤可數(shù)鞠的具拌體概蟻念，痛如某爬一份楊或若筒干份裁文件泊。森使用破習慣該上的晝區(qū)分但。舌在卡“塞中央綠文件飄”“金紅頭負文件飼”“肝一號三文件忘”“喇文件踏袋釘”“啟文件番柜鑼”卵中均血不說戶“作文書薄”癢。在芳“熱文書炕工作誰”“樂文書松人員寫”“尖文書糖檔案絨”非中均弄不說絮“傍文件坑”偵。傭第中二暖節(jié)央文租書工寸作殼文書預工作于通常縱也叫椅文書鑒處理慶工作堅，主襯要是宇指公仔務文鴿書的多形成刷、處熔理和抖管理居的程喊序、黃手續(xù)辦等。撒中共革中央銜辦公廈廳、感國務媽院辦聞公廳嫁發(fā)布弦的《攝黨政挪機關換公文誰處理狀工作酸條例井》（繩20田12眾年7掩月1傍日起冬施行捷，以渠下簡劍稱《干條例堡》燙）指抱出：等“草公文汽處理嗽工作熊是指溉公文塵擬制副、辦維理、飼管理醉等一院系列耀相互喪關聯(lián)務、銜膏接有監(jiān)序的欲工作蹦。甲”肥一、黨文書愧工作壟的內(nèi)飯容和結(jié)任務袋1、匠文書笑工作而的內(nèi)宜容寬文書使工作鞭主要隱包括年三大村環(huán)節(jié)開：閃

段公文央的形恨成經(jīng)

伸公文咳的處熊理衫

浙公文豬的管并理怖公文烤的形餐成是越文書上工作默的前疑提環(huán)莫節(jié)；收公文哈的處探理是級文書自工作恥的中想心環(huán)苗節(jié)；相公文脖的管套理是咸文書濤工作沸的歸罪結(jié)環(huán)話節(jié)。生前提州、運全轉(zhuǎn)處偵理、翅歸結(jié)綁正是沉公文疤產(chǎn)生濕、發(fā)脾展、墨終結(jié)廁的一棉個有肢規(guī)律芽性的從完整廚過程姻。竊2、壽文書耕工作野的任滋務欺文書古工作滾的基袍本任廁務是妄：根閘據(jù)工猛作的占需要沖和客互觀實舟際，疤高質(zhì)慌量地逃形成聞機關唉的公通文，安科學崇地組的織和必準確暮地處賤理機寄關的衡公文聚，有疤秩序歷而安謊全地筒進行嚷公文材運轉(zhuǎn)墊，完拐整妥交善地軍保管挺公文個，正呢確地鎖發(fā)揮湖公文脂的作害用，所有效罵地推蕩進機膜關工儉作，蕩為領幸導工塞作服山務，搜為社駁會主句義現(xiàn)員代化斥建設永服務尚。承二、捏文書代工作個的原恰則和概要求韻1、象文書昨工作弓的原磨則英《條屢例》株指出叨：餓“湊公文扛處理詞工作絹應當癥堅持膛實事打求是舞、準響確規(guī)弱范、調(diào)精簡愉高效茅、安肌全保令密的枯原則姿。漸”興據(jù)此漠，文縱書工站作的窗基本閑原則墓是：亞堅持廉實事茶求是爪、反顯映客演觀實災際；底精簡極公文痛，反勺對官凡僚主妖義、迎形式賀主義駛和文死牘主封義；介注重釋實用前，高犯效率切地做校好文產(chǎn)書工危作貿(mào)。銷2、滲文書燥工作顆的要熊求篩文書天工作扣的具紀體要痛求是爹：準罩確、害及時蟲、安起全。升三、挪文書肯工作估的機徒構(gòu)和偏領導舅《條弊例》攝指出蝕：法“陽各級掘黨政兩機關巖應當輔高度艱重視蘿公文宿處理屑工作虧，加糞強組桑織領扛導，界強化曉隊伍課建設透，設搏立文殼秘部季門或嶼者由帶專人靠負責受公文扮處理絡工作父。漢”“擱各級足黨政貢機關疏辦公巴廳（皺室）吧主管容本機開關的傭公文鄉(xiāng)處理乳工作苗，并牧對下洞級機裝關的喇公文買處理恨工作課進行劈業(yè)務夾指導百和督達促檢爽查。捆”膨1、射文書感工作販機構(gòu)傷文書稿工作孝由號秘書碎部門怖承擔藏。狂我國同黨政搬機關蓄、國透有企怕業(yè)和鄉(xiāng)公共都事業(yè)走單位子的文命書機急構(gòu)設摟置大幻體有旺兩種料情形舟：闊（1轎）較返大的過機關母單位山，文茶書工奮作任紡務比野較繁游重，在多觸設立刷專門般的文錦書工笨作派機構(gòu)鄰，如豬“派文書辱處頁”房、菜“師文書攜科痕”忌等，脫歸機膏關辦委公廳搖（室淋）領針導。絡（2云）較隙小的冶機關踩或基寶層單花位，派文書船工作緣任務普較少粉，一佛般畢不設拌專門歐的文授書工罰作戴機構(gòu)葉，只曬在辦黃公室佳配備酷幾位擇專職鳳或兼酷職的李文書雄工作穴人員星。蟻2、徐文書孔工作續(xù)的組恨織領豈導兇文書用工作追為本巾機關利服務命，接徐受本魔機關撤的領虧導糟。輩上級賓機關趨的幕文秘撥機關航可以醫(yī)指導趙下級親機關很的訴文書糞工作喇業(yè)務尾。豈從一愈個機赴關來羞說，奪文書矩工作隨由本辦機關說的秘悠書長旋或辦蛾公廳催（室近）主此任負邁責領付導。蹦其主桂要職穩(wěn)責是輕：兔組織鋤和實請施激本機彎關胞的毅文書遷工作騰；冬總結(jié)爽本機欠關及湊下旅屬單集位文鞭書工樹作的鞋經(jīng)驗君，發(fā)賀現(xiàn)問邊題及簽時糾灑正嚼；根寶據(jù)有泄關法蝴規(guī)，主制定評本機陶關黨文書蠶工作粉規(guī)范堪，最設計距文書駐規(guī)格穴；指叼導、雁幫助玩機關各各部駐門的吹文書鹿工作良人員良提高志業(yè)務時水平經(jīng)。維由于礎文書帆工作捏與檔杏案工州作餃的冊密切生聯(lián)系晃，機詞關各序部門取的文拉書整到理歸經(jīng)檔工碼作木必須碎接受辦機關降檔案殼部門覺的揮指導朽和轟督查可。示從上砌下級三機關遲的關址系來亂說，鋒上級遼領導樂機關獨的辦組公廳賺（室斤）有掛責任刑對其障所屬承的機宅關單裁位的找文書辱工作條進行交業(yè)務斯上的亞指導治。文在警全國爐范圍挑，中躁央辦箏公廳山、國于務院忍辦公秒廳移負責取指導終全國來黨榨和政抖府槍系統(tǒng)彼的文飛書工違作。印這種廁指導所，黎主要朵是通謙過制征定和難發(fā)布肆有關佳的條踏例、笨制度臟和辦兼法，復召開悉有關莖會議駐等形腰式和革途徑存，邪對文棋書工儉作進碗行業(yè)致務指少導。腳第二隙章絞文冤書的魂種類號第一堆節(jié)宋文腫書的賀分類輕一、晨文書狼種類刊的劃婦分和助選用零文書侄種類銳簡稱福文種助。窮（一輪）文貼書種貪類劃由分的踏意義非1、副適應雨組織違管轄冠范圍望和職運能，笨保證揉機關裝工作階有序喊運轉(zhuǎn)汗。廟2、薯適應確不同匯的行螞文關切系，縱保證興文書遍處理呼正確吊、及減時。罰3、種反映她不同身文書質(zhì)的寫呢作規(guī)齊律，校實現(xiàn)新文書盡寫作仙規(guī)范論化。伐（二醬）劃搏分的峽標準背和類亂別爭按不導同的堅標準致，文假書可資有多柏種不弄同的溪分類兵。抽1、糖按文車書的蝴形成謠主體尸劃分艦，有框公務練文書花和億私人電文書等兩大表類。暗（1海）公灑務文叨書市公務小文書燃是指報法定蜘機關溉、團盆體和蘿組織熱為處沫理公或共事巖務而改形成帆和使陸用的添文書津。簡畫稱熟“溫公文繩”借。兆《國澤家行漿政機體關公暑文處乏理辦秧法》神（教室科書爭附錄登一）呈第一傳章第蝦二條死對公劫文下死的定軟義是昨：涂“偏行政扔機關記的公供文（舅包括愿電報芹，下媽同）氏，是愉行政蓬機關簽在行魯政管估理過炭程中刑形成草的具勸有法污定效壁力和奮規(guī)范譯體式哄的文革書，痕是依宇法行節(jié)政和剃進行騾公務樣活動齊的重然要工偷具。樣”遇公務交文書彎又可仰分練為瀉法定林性公蹤文、恨非法蜻定性懂公文灰兩類渡。法骨定性慢公文巾是國多家規(guī)京定使職用的喊公文受，站非法腿定性漢公文源范圍桶極廣竟，包翁括法場定性衣公文哥之外追的所診有應授用文午種類桂。任公文緞的作費用：競①令指導道工作根。洲②共規(guī)范榮行為感。跌③盼聯(lián)系敘公務部。般④陶憑據(jù)云備忘鞏。竹⑤中宣傳仍教育辛。殺（2離）私扇人文測書圾私人貸文書臟指個農(nóng)人、蒙家庭余（或懶家族烏）在來社會海活動謀及處立理私謙人事鏟務中栗形成章和使返用的招文書良。彼在我搞國，咬文書拜學的皇研究錘對象織主要呀是公洲務文詳書，苗以及謝著名鄙人物進的私待人文陷書。請2、摩按文宮書的水使用爛范圍浸劃分勒，有佩通用遼文書蔥、頃專用鋸文書供、些常用井文書另和鋸雜用博文書依等四君類。沫（1居）通故用文叫書奉通用盾，即錄在一冤定范富圍內(nèi)芒普遍卸通行藏、廣壇泛監(jiān)使用猛。文侮書排“居通用碧”犁的前敗提，霉是標謙準統(tǒng)啟一、諷體式哀規(guī)范撞。在耐我國些，具聯(lián)備這賀種傷“純標準孩”段和糠“游體式網(wǎng)”消的文手書由稱法規(guī)蒸性文傲件確絕定，舅故耳通用撈文書悼又肉稱睬“諒法定黨文書壯”合。管（2砌）專員用文狡書獄專業(yè)不部門所的業(yè)介務活域動中買形成拾和使僅用的排文書旗，具駕有專屑業(yè)性擁、專臥用性煤。如何經(jīng)濟板文書覽、科克技文樸書、源司法倆文書禁等等袋。由套于當腐代社鳳會活喘動分控解細親致，醬因而幣其具弓體品蓬種繁填多。殖（3所）常廉用文擺書昂指未描納入編“楊法定介文書鞠”灣范圍構(gòu)、國誘家未別規(guī)定嫂其體明式標旅準的愧經(jīng)常蹤使用積的其礦他文渾書。狠如規(guī)尤章類約的條境例、仆辦法史、章僑程，施事務雜類的膨計劃泡、總數(shù)結(jié)、勾調(diào)查伐報告晶、簡爪報等膨。腸（4決）雜市用抄文書鳴除上極述三此類之界外的池文書劣，主可要有斬書信蛙類、紛禮儀封類。育如證邁明書曾、意趁見書費、聘拔書、霸介紹嚷信、爭慰問壓信、離賀信動（電甘）、姿請柬獅及各蹤類致鄉(xiāng)辭等欺。逐3、盞按文役書的蘋來源僚劃分糠，有姨：沈外發(fā)鞏文件撥（發(fā)露文）華外來寶文件秤（收夠文）霜內(nèi)部憤文件答4、搶按行緞文關田系劃堆分,脖有：雹上行宰文妹平行省文筒下行聰文課5、本按文州件密壺級和療閱讀簡范圍鼻劃分僅，有抵：忙秘密框文件歲（密凍級：稅絕密焰、機名密、避秘密鳳）纏普通膏文件媽公布妖文件科6、閑按文沃書的貿(mào)功用恒劃分河，有也法規(guī)縫性文襲書、娘指導拔性文越書、贊報請惰性文范書、裕知照鳴性文目書、丈契約州性文旅書、畢記錄量性文威書、佛計劃多性文析書、獄禮儀豈性文查書惕等。覽（三窮）文托書種胞類的仁選用鏈1、凡依據(jù)盯機關趨權限庸選用粉2、剃依據(jù)裙行文秀關系壽選用攜3、粘依據(jù)裂發(fā)文陣目的鍋選用軋第二矮節(jié)恢法豪定文用書預《條喚例》拳規(guī)定狠了黨名政機寇關使準用的膊法定科文書吳一五蛋種：姑（一誤）盤決議事。適曬用于委會議質(zhì)討論搞通過視的重出大決稿策事膛項。柴（原艷為黨禮的機腰關公廚文種鍵類）浸（二煮）決恐定。摩適用修于對快重要留事項漠作出瀉決策賺和部懂署、籮獎懲陽有關渠單位比和人方員、偵變更紋或者刪撤銷適下級圈機關折不適還當?shù)奈繘Q定訓事項刻。稍（三繪）殃命令飾（令此）溜。適死用于蔽公布腔行政裹法規(guī)娛和規(guī)券章、草宣布悅施行陪重大旦強制疊性措礎施、燦批準宋授予透和晉劉升銜載級、畜嘉獎晚有關段單位噸和人央員。爹（原尤為國初家行若政機鞏關公賴文種溜類）諒（四憑）找公報蠢。適女用于售公布割重要冷決定住或者線重大槽事項害。沫（原云為黨歸的機糕關公歲文種爹類）環(huán)（五果）公奮告。撐適用鏟于向約國內(nèi)嶺外宣潤布重假要事怕項或時者法澡定事菊項。仔（六享）通邪告。豐適用躍于在尸一定娛范圍矮內(nèi)公怨布應阿當遵此守或螺者周牧知的億事項慶。攔（七姐）意批見。撈適用耽于對攪重要盤問題搭提出掘見解夾和處塑理辦汁法。市（八狂）通伯知。桂適用飼于發(fā)活布、毅傳達飛要求棕下級禁機關碧執(zhí)行蒜和有匹關單虜位周尊知或閃者執(zhí)撤行的東事項賊，批銅轉(zhuǎn)、萄轉(zhuǎn)發(fā)儲公文移。縮（九閃）通張報。激適用未于表景彰先衡進、銀批評握錯誤遺、傳艱達重炕要精夏神和逗告知漲重要短情況傲。敏（十挺）報擊告。屢適用懲于向少上級敵機關逮匯報熔工作塞、反葡映情這況，碎回復惕上級傭機關窮的詢講問。示（十裹一）早請示利。適院用于閘向上票級機明關請鐘求指聰示、譽批準跨。逆（十鞋二）肯批復凡。適遵用于備答復某下級駛機關扇請示貝事項停。趟（十售三）攻議案寒。適隔用于奪各級造人民收政府蒙按照顧法律濕程序相向同年級人廢民代寫表大轟會或果者人境民代碗表大霉會常款務委傍員會烤提請海審議授事項蛾。希（十膜四）偵函。蛇適用習于不凍相隸張屬機廈關之惡間商丹洽工匙作、幅詢問術和答佩復問籮題、制請求織批準冊和答茫復審佳批事蚊項。蜻（十箏五）怪紀要框。適伙用于睡記載僚會議毒主要謠情況牙和議備定事杰項。年（原帆“侄會議綁紀要翼”療）浴第三電章天文次書的辯體式檢體式幣，指氣文章夏的體塔裁和離格式仔。文姿書的觀體式竄是指諷構(gòu)成奪文書較的文鏟字形買態(tài)、洞表達友體例添、文輸書結(jié)糞構(gòu)以始及文松書上陽的各園種標慚記、飼文字惠排列買、用禁紙格偶式等徒。各累種文鞏書都役必須囑按照長規(guī)定避的統(tǒng)逗一體扯式撰忘寫和船印制廉。只徑有符拆合規(guī)球定體輩式的遍要求西，才痛能保墓證文紗書發(fā)瀉揮其療特有竊的作過用。艦第一嚼節(jié)翅文棕書的載文體該及其樓要素經(jīng)一、仇文書挪的文奮體椅文體獎即文蹈章的剝體裁呀，指滋文本巷的構(gòu)絨成模省式，治屬于解文本耍形式僅范疇揚。值文體耳是歷蘋史積酷淀的截產(chǎn)物沙，明它反扒映了蛋文本醬從內(nèi)差容到蜂形式兵的整慕體特動點急。奶任何哈文體滔都同卷其一劈定的嚴表達矮內(nèi)容艇相適奸應，急每種浪文體右都具土有某方種對終現(xiàn)實設社會革內(nèi)容馳的表逗達功比能。社新文芹體的防產(chǎn)生憶依賴伐于新籠的歷隆史環(huán)叢境，團然而垂文體恥一經(jīng)濟形成垮和確蹤定，尾又會泳反作泰用于資表達竹內(nèi)容馳，對伍它具爹有一曲定的民制約事和要哀求。鹽文書撤的內(nèi)陶容制誓約著森表達孕方式笛的采舌用。隨總體漁而言炮，文扶書的拉表達合方式未以說罪明為制主，題兼用足敘述籃、議侍論等許方式聰。惱說明聚是文扔書運饞用最翅多的王表達課方式竊。每察一篇胃文書淺中都否有完對整的秩說明扒文字搞，但豎它與蒙一般謊的說疾明文伐也有塊所不聽同，扶不需般要對誤不必船要的遭細節(jié)茫作過灣細的催說明厚，而勉往往浙采用叉概括櫻性的型說明雀。另俯外，干正因凳為文扯書敘墾述的賭作用異是說壓清概曉況，頂文書芳議論堆的要防旨是患證實設目的岡，所寄以，壘文書酬中敘敘述和煉議論扶都有開一定乘的說隨明意看味，這在敘暈述、和議論籠之中旗也往初往夾惱有說冤明。覽文書潑中的劇敘述財，雖蠶然也存離不匹開時貼間、顧地點糞、人揉物、帖事件缸、原借因、蠅結(jié)果誕等要湊素，玉但它弓帶有屠顯著般的概寫括性毛，是木概述召：敘引述事授物，杯一般塵不細跑膩地踩刻畫堂、特吹寫，靜不象痰記述泥文那引樣詳免寫事洽情發(fā)淺展變稠化的惡具體材過程嬸，而呀是直附述事為實，抱概括娃反映藏全面劍情況文，簡緊潔地駁敘說蘇梗概幟，情釋感也豬較為姜含蓄立。飛文書偵在說符明情籮況、尿分析植問題雙、提餅出論待斷時肝，有線時也澇做適卸當?shù)挠米h論碰，但茂是它很與學仗術論境文不湯同，侵不作潛過多毅的論雜證，溜而是諷“賺簡明止推斷銀”用。議淹論文粱（如剃社論背、評議論、姥學術肌論文香）的贊目的眼在于挽影響扎讀者糊，并扛非針桶對某阻一具座體事拿項直賢接提蓄出要牲求，晝重在妙“浪證約”芒。文鼻書的催論述誕則是凍為了鐘解決病實際恨工作是中某魚一問亞題、影圍繞場既定偏要求抗而發(fā)軍，帶壤有直離接的搶目的裙性，啄重在甩“意斷辦”拍。同二、府文書鋤文本炒的一揚般要章素拴（一雀）主抽題階1.唇含義顯：發(fā)是文機嗓關在凝文件義中表控達的富對現(xiàn)繁實問鼠題或紫事務服的基施本觀霸點、網(wǎng)主張美、要炒求。備文書誤的主關題直必接反閑映發(fā)勉文的雙原因搭和意蔬圖，烈是文標書的器“解靈魂貞”薯。律2.糾提煉群主題吵的要介求：糠符合陵行文鐮目的噸反映屠事物下本質(zhì)探，符跳合客漫觀實治際姑符合費法規(guī)驕政策斬，觀增點正銷確，直要求疑恰當敢集中氏、概絨括、世明確唉（二忘）材招料紀1.另要求國：真蠶實，臟新穎竭，典健型，劃系統(tǒng)浪，切罪旨。則2.君運用趣按層辟分類蓮，點見面結(jié)雖合忌分析蕉綜合耽，尋箏找聯(lián)億系御抽象秋概括曾，揭防示規(guī)束律標（三柔）結(jié)游構(gòu)壟方法麗：投綜合丑－分銳析－距綜合番分類斧與歸誘類淋中心偷句歸贊納層凱、段笑主旨術（四泡）語風體寨語言詳表達恐的總浮要求匙：準狡確、深簡明蘭、平浩實、拜合體狐。拾下面飄的表潮彰通臟報的踐語言貓表達鵝就不城符要雄求：遵××政×在婆科學精研究黃上走勺的是今一條舞不平逐凡的退路，厚他全悶心撲會在科幟研上鐮，而碧忘記粒了個壇人的俘事。毀有一疊次孩榨子病密了，蠶他妻竊子在振家里蔑忙著錯護理養(yǎng)，打糕電話初到×稀××灶單位聽叫他孤趕回凱家把聲孩子筋送醫(yī)輸院治鈔療。盼××餃×接閣了電膀話答篩應后特，電攻話筒衛(wèi)一放云他又查埋進勻了敏實驗秋。他最妻子晉在家變中左鏈等右薄等等慘不到驕他回貸家，跡急得挎像熱矛鍋上蟻的螞畝蟻，痰又往貪××徑×單也位打垂電話悲，這貌時×攀××域正潛卸心做紙實驗結(jié)，電恢話鈴評聲都過沒聽治見了盲。他艘妻子外又急揉又氣付只好亦打1餓20銷急救命中心破的電鉗話，跑才把罵孩子先送往下醫(yī)院灣治療拜。他腎的小謹孩高壟燒退參后，屆還在居問他嗎媽媽適：桂“醒爸爸走又出如差了池嗎？耗或者典還沒咐下班膨……劇”遮關于古“錄語言捷合體狹”苗：平要點悅：（霞1）校符合錢行文賄關系色；（男2）正符合益文種市要求光。書●佳程式武化樹程式揀化語瞧言指版應用貢寫作折中常姿用的你習慣緩用語鏡，以懇文種殖不同焦而有依差異換。程聰式化驢的語儲言根鉆據(jù)功嗓用不群同，渴可大黨致分股為下淡列幾轉(zhuǎn)方面干內(nèi)容電：林稱謂捷語通——茅本人胖、我聽×殿、你節(jié)×終、貴獻×牙、該元×給起始蛙用語帝——述茲炊（輸因合）違、據(jù)牙核實燙、關想于、始鑒于柱、為超（導了紗）液結(jié)尾絮用語錘——偵為荷這、為鬧盼版；是厭荷、棵是盼召表態(tài)哪用語碰——幸照辦僅、可時行、肢同意狹謙敬逼用語隆——寇請、正承蒙舉、惠站示、辮惠允叢時限柏用語傷——攜當即嗚、立泛即、取從速仍期望鏟用語愿——奉務端必火、務序請、張希各羽周知悉、掘如蒙它、勿誦誤短列舉癢概括燃用語梯——憐各類敢、多授起、棗數(shù)事睜、上稱項、候如下躍特程定棄用語塵——病簽發(fā)熔、核械查、牢歸口沒、取控締、不缺口執(zhí)、責鐮成、可任命想、復奮議、五追加宿●峰書面哥化置書面使語的蠶風格郊是簡斤明、沫規(guī)范創(chuàng)、嚴靜肅，檔符合籠文書愈的語渠言要父求。港如：備她安一貫沈是共松產(chǎn)黨欄最親超密的累戰(zhàn)友亭，是氣中國僵各族翻人民俯包括曬臺灣殃同胞賞和海迷外僑修胞供衷心孟敬愛挺的領隱袖泰之一亞，是廉愛國呆主義冶、民搞主主扯義、注國際味主義醒和共晌產(chǎn)主辯義的贊偉大辯戰(zhàn)士依，是議保衛(wèi)啦世界慧和平單事業(yè)如久經(jīng)巧考驗預的算前驅(qū)驚，是承全體極中國沙少年稅兒童予的運慈愛持的塘祖母聾……屠（《勁中共遼中央跑關于塘接受衣宋慶櫻齡同艱志為監(jiān)中國澇共產(chǎn)鼓黨正牽式黨利員的償決定灘》）迫第二急節(jié)檔公真文介戒質(zhì)的捆技術籃標準吧文書猶格式機，指雨文書瓜的書婚面格津式規(guī)枯范?？疚臅腋袷脚延忻鞣滹@的鉗規(guī)范晚性和朽時代毀性。輩“醋規(guī)范違性管”自突出灰體現(xiàn)城于公兼文格見式的盡標準暗化，旅“殿時代眾性斜”搖體現(xiàn)危在公熄文格峰式國嫁家標釋準的失與時律俱進觸，不規(guī)斷修勺訂、鉆更新忠。座當前雨的公喜文格澆式的娛規(guī)范攔性依燒據(jù)，繪是中長共中蹤央辦割公廳奮和國蠅務院派辦公騰廳提尼出，漠中華壩人民符共和紐國國逢家質(zhì)鍬量監(jiān)券督檢穿驗檢樣疫局驚、中壇國國棋家標汪準化礎管理柱委員赤會制汪定并調(diào)于扣20瓶12澆.6腎.2種9諷發(fā)布從的《宣黨政卡機關吸公文犧格式?jīng)_》（城中華噴人民卷共和均國國露家標統(tǒng)準，拋GB避/T磁9蛋70穗4忌－愁20殺12庭，夢20閃12對.7它.1薦實施音）。凱此前若的依證據(jù)是取《國滿家行敬政機精關公訴文格孩式》掉（周GB屢/T削9釀70獵4胃－股19啄99泰）。被新舊銹標準瓦的主繭要變演化有禁：減標準纏名稱剛改為淡《黨扒政機辱關公勒文格橋式》倡，標腐準英泊文名頭稱也土作相救應修嗚改；泉適用的范圍賽擴展混到各樣級黨窯政機肅關制故發(fā)的畝公文趴；為對標北準結(jié)籌構(gòu)進有行適悉當調(diào)眉整；出對公甜文裝筆訂要金求進溝行適孔當調(diào)裁整；爽增加骨發(fā)文進機關塘署名哭和頁般碼兩敢個公敘文格丹式要栗素，輪刪除舊主題劑詞格緩式要榴素，酒并對傻公文撫格式援各要謊素的李編排蔬進行狂較大莊調(diào)整矩；行進一維步細矛化特前定格榆式公探文的評編排濟要求積；跨新增辰聯(lián)合豎行文屈公文贊首頁理版式內(nèi)、信赤函格右式首案頁、完命令罷（令污）格狡式首席頁版嘩式等呆式樣僵。蹲這些憐變化讓有三漢類：邊《標蘇準》嘆文件遺本身地的優(yōu)扎化，閣公文界格式均要素俯的調(diào)吧整，棚公文潮介質(zhì)戀的技胞術性失調(diào)整藍。腐本節(jié)宰對公肝文介夸質(zhì)的設技術紡標準王做說趕明。芒公文顏的介腰質(zhì)，貧指公梳文的飯物質(zhì)其形態(tài)涌?，F(xiàn)娛代公估文的澇主要航介質(zhì)折仍然齡是紙絨張。救隨著峽科學甜技術摸的進湯步，姻政務扁信息廉的傳恩播、頭傳遞尤可使沸用現(xiàn)善代化棉手段捆如電澤話、室電視顯、計凈算機妨網(wǎng)絡錢等，害但最控終作速為憑彎證和渣依據(jù)城的，異仍然扒是紙沒介質(zhì)鑼公文禽，所羅謂坦“禁空口某無憑鞋，立房字為撤據(jù)疾”趁。旨公文掏紙介葬質(zhì)的晴技術飄標準看涉及占開跨本、濃規(guī)格跨、印映刷、步裝訂咸等項疤，均勁屬于買公文遇格式產(chǎn)規(guī)范赴的范躲疇。威（電鉗子文額件揭另有帽技術塌標準眉。）歇◆宰規(guī)范拳性引簡用文浙件脹GB數(shù)/T出1鑄48捎印刷匙、書頓寫和荒繪圖訂紙幅箭面尺羽寸籃GB鏟3武10只0侄國際社單位滔制及材其應克用才GB剩3紹10灶1蹦有關億量、滾單位勸和符候號的缺一般壯原則陳GB揪3閱10乞2面（奇所有虧部分嗽）度量和晶單位脅GB跪/T絡一假五8半34決標點琴符號毫用法費G攀B/棗T套一五票83培5遮出版捎物上頑數(shù)字遺用法季◆沃術語崖和定樣義意字對wo挖rd次標示蝴公文項中橫屢向距括離的弱長度蜜單位談。在東本標靜準中槽，一源字指綱一個圈漢字夏寬度解的距局離。婆行我li亡ne翼標示溜公文牲中縱腰向距型離的邀長度吼單位個。在狠本標溝準中厘，一巖行指衛(wèi)一個以漢字引的高查度加省3土號漢泡字高扭度的焰7槐/細8助的距漿離。狗◆較公文邪用紙委主要貝技術濱指標栗公文惕用紙販一般各使用明紙張永定量懷為愚60茶g缸/骨m似2權~棍80饞g沫/拿m艙2耐的膠釀版印嘆刷紙奏或復饑印紙宴。紙潮張白儲度睛80爛％慘~漸90相%，軌橫向盡耐折爺度擠≥則一五斧次，申不透潤明度鑼≥敵85倚%掛，撤pH矩值為另7.罩5臉~威9.引5鹿。搖◆饅公文努用紙翼幅面辣尺寸柄及版凳面要好求器幅面簡尺寸粥到公文社用紙暑采用威GB騎/T步1遣48究中規(guī)遵定的酒A4匹型紙片，其賓成品拉幅面籃尺寸胡為：巨2定10萍m洪m土×絮29善7糾mm予。版面艱頁邊蛾與版傍心尺或寸油公文袋用紙羞天頭傳（上修白邊洞）為拆37曉m令m萌±姓1戚mm摩，公鑄文用聚紙訂延口（管左白孟邊）肥為偶28招mm營±柴1m雨m革，版站心尺涌寸為月一五去6魄mm意×處22高5蘿mm乞。溫字體級和字誼號熄如無盒特殊紅說明允，公彩文格釀式各鍬要素疊一般滅用頁3扔號仿旅宋體濟字。裕特定拌情況蹲可以糕作適顛當調(diào)麻整。郵行數(shù)耍和字支數(shù)分觸一搞般每離面排剩22膏行，湯每行尋排瓣28狹個字溪，并蹈撐滿汪版心蜂。特桶定情災況可光以作掃適當彩調(diào)整背。亂文字待的顏源色報如無形特殊錘說明筆，公纖文中涌文字酸的顏辰色均捐為黑艙色。愉◆既印制問裝訂雹要求葬制版訂要求載版面儉干凈蝦無底才灰，銹字跡休清楚葛無斷甲劃，央尺寸飼標準芝，版恢心不悉斜，膜誤差郊不超各過吊1棋mm款。統(tǒng)印刷跪要求盒雙面攪印刷拿；頁茫碼套巷正，擺兩面線誤差優(yōu)不超印過遷2期m盛m冠。黑予色油秋墨應積當達季到色惹譜所信標白BL扒10艱0喂%潔，紅剩色油炮墨應舍當達狠到色畜譜所芹標石Y8拔0呆%、辛M8方0努%相。印寨品著絹墨實推、均啟勻；喜字面張不花習、不供白、電無斷坑劃。逆裝訂講要求懸公文太應當塞左側(cè)明裝訂旦，不送掉頁叮，兩罰頁頁西碼之歌間誤憲差不客超過商4覆mm筐，裁謙切后趕的成濫品尺問寸允歡許誤堂差睛±抓2m竄m龜，四菌角成底90竊o舞，無猶毛茬淺或缺掏損。諸騎馬橫訂或探平訂外的公供文應箏當：歪a挎）訂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選分隔肥線與裳公文來最后啞一面余的版農(nóng)心下永邊緣呀重合泥。兩2、耽抄送栗機關音如有探抄送屢機關秤，一炮般用攪4號劉仿宋丸體字往，在止印發(fā)才機關襪和印胳發(fā)日灰期之弄上一壩行、泡左右縱各空稍一字問編排果。及“報抄送走”振二字堅后加謎全角予冒號惜和抄叫送機看關名舟稱，蠟回行燙時與隔冒號嚇后的瘡首字追對齊汗，最虧后一誠個抄組送機宮關名充稱后韻標句真號。繼如需淡把主求送機丙關移卸至版扯記，泳除將缸“津抄送稈”蹤二字嶄改為澡“錦主送商”啦外，棟編排伙方法每同抄不送機崖關。漫既有陸主送叢機關暗又有講抄送求機關卡時，潔應當影將主堵送機么關置瓣于抄禽送機逆關之戰(zhàn)上一各行，殲之間者不加潛分隔縮線。旗3嫂、舊印發(fā)拆機關浩和印槳發(fā)日紐期非印發(fā)是機關瓦和印弓發(fā)日趁期一沉般用茂4號追仿宋秒體字繼，編雁排在就末條垮分隔認線之凈上，漫印發(fā)喂機關鵲左空往一字竄，印啊發(fā)日備期右郊空一但字，賀用阿墓拉伯賭數(shù)字輛將年王、月襪、日仆標全襯，年紛份應斗標全判稱，窩月、拳日不館編虛鴉位（植即1休不編嶄為0歌1）稍，后惜加宮“度印發(fā)浴”檔二字凳。缺版記炕中如抹有其禮他要姜素，怖應當缸將其鞠與印悔發(fā)機緣關和鑼印發(fā)蠟日期岔用一鋤條細害分隔夕線隔黨開。擋（四啄）頁膀碼老一般馳用4匆號半取角宋資體阿溫拉伯王數(shù)字穩(wěn)，編菜排在廢公文怠版心授下邊鋼緣之立下，哈數(shù)字鈔左右位各放拴一條蠶一字柜線；獨一字淺線上句距版拴心下巨邊緣總7避mm執(zhí)。單友頁碼攔居右叫空一休字，簽雙頁義碼居夜左空毅一字役。公即文的裕版記葵頁前巡有空哀白頁己的，灑空白鳳頁和償版記善頁均萬不編仇排頁穩(wěn)碼。芽公文室的附仔件與餃正文季一起度裝訂旨時，帖頁碼脆應當咬連續(xù)透編排芹。滔（五枯）公瘦文的脂特定昌格式夫1、酸信函煎格式目發(fā)文耕機關唇標志帖使用穗發(fā)文逢機關晚全稱舌或者忘規(guī)范腰化簡轟稱，輔居中催排布嶼，上立邊緣汁至上戀頁邊探為鴨30她mm類，推良薦使哪用紅葡色小水標宋盲體字址。聯(lián)督合行上文時犧，使奏用主鉆辦機掘關標遲志。喪發(fā)文批機關需標志忙下陷4泥mm惡處印偽一條瑞紅色披雙線語（上伯粗下蹈細）性，距睬下頁集邊敞20返m提m茄處印姐一條糞紅色善雙線偏（上揀細下災粗）時，線倡長均回為愿17叮0篇mm蕉，居壤中排江布。迷如需盟標注佩份號杜、密耽級和超保密礦期限碑、緊氧急程甜度，爪應當?shù)繇敻駳ぞ影嬖跣淖蠊P邊緣蜓編排再在第俱一條曾紅色手雙線瞧下，甘按照窯份號襯、密著級和億保密摟期限麥、緊淘急程景度的樂順序均自上即而下床分行抱排列榮，第企一個歷要素泊與該瓶線的炮距離槽為3羊號漢險字高鴿度的遞7/約8。濕發(fā)文惰字號物頂格煌居版確心右篩邊緣牲編排德在第邊一條跑紅色努雙線稿下，異與該班線的小距離名為3魚號漢挨字高許度的忘7/籌8。仇標題相居中艱編排萬，與樓其上置最后忙一個斧要素爭相距筍二行訂。肆第二濱條紅竿色雙慕線上商一行假如有不文字鍛，與缺該線途的距粘離為仆3號效漢字謎高度立的7憲/8置。山首頁莖不顯暫示頁霉碼。盜版記楚不加捏印發(fā)酸機關佛和印盾發(fā)日堪期、繞分隔師線，補位于羽公文異最后子一面袍版心羨內(nèi)最菠下方內(nèi)。芳2、獸命令休（令深）格各式銹發(fā)文徹機關色標志僅由發(fā)落文機圣關全長稱加蠅“瓣命令?！睋尰蛄妗皵×铠f”茂字組津成，屢居中息排布丘，上狂邊緣緞至版裙心上中邊緣圾為效20烏m么m籃，推菊薦使輕用紅掛色小廉標宋歷體字縫。盤發(fā)文東機關勞標志彼下空耳二行胖居中權編排拔令號勉，令夠號下挨空二裁行編喝排正棉文。晝3、益紀要唇格式匠紀要搖標志構(gòu)由廣“區(qū)××矛××父紀要表”削組成末，居內(nèi)中排博布，撞上邊柴緣至龜版心煎上邊熔緣為堤35嘗m膝m通，推趁薦使客用紅續(xù)色小沸標宋倡體字滾。狗標注藥出席化人員姐名單鑰，一栽般用除3號銜黑體憤字，逢在正掘文或?qū)酶郊U說明破下空棉一行很左空若二字動編排悄“仁出席樹”駛二字炮，后辰標全村角冒所號，粗冒號私后用租3號匆仿宋止體字堅標注今出席鼓人單架位、貞姓名勞，回戰(zhàn)行時甚與冒好號后酸的首吳字對愧齊。觸標注雜請假瞇和列遙席人但員名鄭單，險除依躬次另柄起一德行并昌將鴿“成出席其”宮二字置改為植“泄請假峰”傾或?qū)帯袄橇邢骸迸钔?，織編排拋方法毒同出臘席人糠員名慕單。灣紀要風格式襖可以什根據(jù)平實際導制定鑄。慢〔公練文式不樣參古見附拔錄《堪黨政陳機關鍛公文左格式民》。排〕規(guī)第四憂章優(yōu)文不書的弱稿本餃文書麻的稿嚇本是比指文蔬書的童文稿偵和文咬本。附在萌文書寬撰制細過程消的不不同益階段啦，羨會醫(yī)形成圖不同潔的文居稿尾；文蓋書形圣成之竹后的憲用途靠不同內(nèi)，肚產(chǎn)生知不同柏的妹文本處。堆第一四節(jié)積文鏡書的嗓文稿女文書五的文宇稿包揭括草炮稿、豈定稿粉兩類泰。擊（一便）草益稿賓1.逼含義雙：趁文書越撰制被過程朗中位尚未狠定型拐的原褲始稿堂件?？釉诙ɑ逯钋暗泥]歷次綢文稿遣都稱滋是泛草稿讀。草嘗稿一賓般不執(zhí)向外跨發(fā)出于，即貞使有團例外帆，也寄僅僅姻是為竊了征棕求意小見，劈以便鞏進一原步修西改。蜜2.汁作用杜：叉供發(fā)搶文機料關內(nèi)漆部在叉撰擬擦公文葛過程倍中討押論、強修改紗和送走審使吼用。障草擬圍文稿抬僅僅活是正棚式文嚇件形辣成過奇程中物的一棵個環(huán)橫節(jié)，揉草稿蘭形成初以后與還要室經(jīng)過脹審核狡、簽劉發(fā)等梯處理院環(huán)節(jié)紡。瓶3.財特點弓：未燈定型搞；非己正式嶺；無姜效力糞。楊一般右的文銅件可逐能只浙有一好次草就稿。疏重要赤文件晝往往陳需要陵反復概斟酌患、修粉改和適討論械，可帶能形精成多麻次草訂稿。仇4.糠種類國：潔討論竿稿、答征求肌意見銜稿、淺修改梳稿、握送審救稿。答討論洋稿（繼征求秧意見昌稿）察，供潤有關談方面軋或會侮議討赴論的遞重要榨文件絮的文抓稿（償印件相）。犬修改優(yōu)稿（捐修正肚稿）嫩，對痕討論腎稿進特行修芝改之嬸后形勝成的環(huán)文稿抹。有茄的重址要文道件可拖能要薪經(jīng)過從多次連討論囑修改昂，從沸而形產(chǎn)成多際次修原改稿約。獻送審控稿，綠是下攔級機堵關向床上級秒機關記報送氏審批謊的文絲稿。塔重要甜文件料的草爹稿，院反映山了公洗文在除起草童過程禁中內(nèi)耀容罰（思寒想）苦的變別化，錢記錄互了文燭件起省草人研、討算論者陡、審搏閱者嫂觀點爹和意述見析的異蒙同誰，扣是珍繼貴的鑒史料鉆，應體當妥詠善收今存。楚（二漁）定齒稿落也叫菜原稿譯、正群稿、嶼底稿身。窮1.傅含義暗：經(jīng)托發(fā)文視機關牙領導晴人審告閱、浮簽發(fā)皮，攜或搶經(jīng)虜討論察通過利的定好型文亞稿。鐵2.第作用逝：是棍機關邁制發(fā)戲文件三的惟棚一可擇靠的坡標準圣稿。輛3.鋸特點肺：乒①對確切蠢反映亞發(fā)文顫機關幟制發(fā)劈文件裂的意搞圖，挖是制螺作正躬本的膏惟一鹿“酸孤本狗”顛依據(jù)持。網(wǎng)不可青再有婦更改舅，賊一旦噴改動易，辦則病為草霉稿。犬②歐有領色導簽丸發(fā)標暮識，泄有特撫殊的且價值琴和憑典證作飾用，寒甚至險比正搜式文象件更足有權泉威性惹?？储劾匾K文件擊的迎定稿壁要與摧正式不文件漫樣俯本叢（存競本）月一同墳保存毯。崖第二殿節(jié)策文居書的獵文本扔在文眼書學至中，劈文本裝指漿文件肝制作陰完適成的能最終您書面冶形態(tài)洗。災根據(jù)母不同塘用途涼，漸文件裂有航正本油、副頁本、必存本意、修宅訂本務之分煩。一湯些法囑規(guī)性歇文件巷還可麗能縫有試藍行本都、暫礦行本旦等慨形式她。虛（一銅）正更本報1.殼含義收：根枯據(jù)裳經(jīng)審應核泄簽發(fā)沒的定倦稿較制成鉗的文再件文定本生，即扎正式午文件挽。揚2.娘特點炒：跪①車根據(jù)焰定稿啊制作合；失②摔發(fā)給危主送正機關炊；謀③孝有標角準規(guī)義范的榨格式頸和生斧效標握志，獎具有航法定垃效力序。紫3.纖種類斗：爺定型佛本，流指一喉次定州型、叨長期墻有效廚的文雖本。遭即一裁般意委義的甜正本糠。炎試行盡本，兔發(fā)布殊試行溝的法渣規(guī)性釣文件李文本坊，試搶行期富內(nèi)具肥有法勤定效單力。時暫行訴本，界法規(guī)田性文晴件尚匠未制繁訂供采長期灶執(zhí)行首的完劉善文由本時錯，暫息且制壘發(fā)的懶、具滋有法灶定效汽力的扁文本冒。蓄如《盞專利增資產(chǎn)圖評估粱管理就暫行你辦法療》、蠟《上游海市擠國家濱行政尿機關僚電子糊公文慶管理偶辦法狐（暫槽行）顆》。坐修訂奧本，誕對已阿發(fā)布注生效盡的法鍵規(guī)性討文件朗予以的修改膀后再枝行發(fā)禽布的瓶文本顆。疑自修恰訂本薪發(fā)布譜之日補起，大原文譜本即瞎告失蘭效。測一般傷而言蕉，兄文件根的產(chǎn)什生室都冷經(jīng)過奇“配草稿供→倚定稿腸→削正本間”必的萄過程條。煎例外疾情形純：押（1廚）柔各種敏記錄除性文各件（疾會議番記錄隔、電副話記從錄、浸值班檢記錄陪、信灰訪記掉錄等漫）直催接在冶工作如中形掘成削，記敵錄完蕩畢即蕉成文睜。愁（2橋）誼一些蕩領導基人球的親受筆復宇信史、批該示，坑以職窄務身括份即職席講唉話、廊指示悟等，臨內(nèi)容均效力番等同舌于文刺件然。勵（二微）副顫本航相對內(nèi)于正哨本而糊言，白指慢文件虹正本批以外偶的復擊制本芝。鵲舊時禁復制剛文件腔靠手意工村謄抄則，故固也叫施抄本亞。盯1.燒含義茅：根零據(jù)手文書兆正本藏復制嬌的文卷本。古只慌復現(xiàn)說正本枯部分荒內(nèi)容僑的，夸稱為棗摘錄燃副本遮或節(jié)延錄副棟本。搏2.備作用榜：代香替正貓本，器供傳星閱、鎮(zhèn)參考拔和備予查把之柔用。支3.那產(chǎn)生懶副本侄的幾毅種情欲形秤：留第一喚，坊某些汗發(fā)文瓜有臘抄送漆機關盞。轟發(fā)帝給低主送臨機關虧的合主送債件是稈正本目，趁發(fā)給恨抄送滲機關釀的固抄送變件視帥為副緣本。鍬此類苦副本謝的內(nèi)架容和階形態(tài)為都獄與正疼本完泰全一雨致鑒，其旋權威厭和效糊力也券等同俯于正鬼本看。蟲第二槍，孩發(fā)文洪機關庸在奉主送弦件駕、頁抄送新件宿及存領檔雄正本塘之外讀，道為本逃機關辟有關繁部門緣工作濁之聽需而眾印制統(tǒng)的文各本我，視乖為副勾本。好此類獻副本睡的內(nèi)檔容與西正本逢完全對一致壓，形甚態(tài)或脊有差鑼異計，性流質(zhì)上杰屬于淺參考塌資料似。部第三疫，收憶文機愛關搜因工脖作之衡需而普復制淺收到裕的何來輕文，倚均是再副本器。扒此類鑄副本銷的內(nèi)遷容和掀形態(tài)蚊，柳都輪與正摸本有存異觸，性箱質(zhì)上擊屬于繳參考貢資料愈。匯（三港）存夕本躬1.磨含義扶：發(fā)剛文機坐關撓制發(fā)下文件潔時滴留存冠歸窩檔的丈正式槳文本部。箏2.善特征喊：劍發(fā)文扣機關更留存生。丟（收稍文機分關處毀理收輸文后瘦歸檔閘，不頸叫存呀本。倡）騙3.脾作用斃：抓備查箱。業(yè)對時文件嬸有智疑問千時，因與定梁稿對趁照，繼可區(qū)死分責鄭任；亂在本歉機關球未有核副本存時可幻滿足爺工作仿中的烏查詢肆需求唇。泡◆母在現(xiàn)掠代辦裂公條氏件下嘉，發(fā)獻文機凍關通徑常按擾已知壟的正盞本、溫副本愈需要怨用量捆，同古一批繁次印修制完融成。鐘因此抽，昨正本陵、瓶副本腦、存瘦本我的區(qū)篩別，航不在羊于書革面形樹態(tài)是鼻否完典全一繪致，繭而在敵于巡作用藝和集目的納不同密。番第五姓章存文般書的壘處理掘和管街理蜂文書憲處理抓和迷文書謙管理番，是駝文書憑工作豈的基蔬本內(nèi)核容區(qū)。汁第一解節(jié)乎行戰(zhàn)文制倉度趣行文憤制度盡，即借公文男運蒸行必萌須遵吐守的旗制度羅。這漏個制燦度包祥括行撇文關易系、蹈行文搖方向真、行天文方飼式和濃行文圍規(guī)則燕。念一、衛(wèi)行文南關系也行文伙關系叢，是下指在上行文始過程腹中發(fā)傻文機浴關與南收文最機關彩之間慢形成古的文鍋件往男來關道系。飲行文粥關系鉆的實明質(zhì)，痕是機賄關單擺位之根間的結(jié)組織舌關系閥。拜我國察依法劈成立沒的社次會組鈴織的驚管理癥機關的可以號分為即三大百類型疊：財（一公）政略權機炭關奉我國跳現(xiàn)行寄的行蚊政層寇次甩分品5綁級：團中央蘭，省古（直找轄市除、民猜族自避治區(qū)賤、特帳別行物政區(qū)勾），短設區(qū)逗市（親州、誤盟）瘋，縣罪（區(qū)范、旗銅），石鄉(xiāng)（資鎮(zhèn)、贊街道喊）棟。政尿權機屆關大懲多在比5個閥層次里都有攜分布低。則1．蔽立法朱機關路體系跡：即蝦全國首及厭地方廳各級銅人民麥代表剝大會越。況人民莫代表借大會套閉會號期間糞，由梢其脹常設四機構(gòu)齡——儀常務倉委員牛會翼行使鈔職權運。挑省級柱以上湯立法漆機關劈或經(jīng)勸全國病人大撿授權寫的市糊級立握法機富關才磁有立植法權跳。囑2．蝕行政籌機關騾體系嚇：濁即梢中央萬人民抖政府童（笨國務造院近）簽和地內(nèi)方各務級人囑民政血府鳥。那3．帖司法留機關派體系爸：曉由蘋最高啄人民鞠法院裕（中烏央）被、高青級人餡民法盈院（懶省級鑒）、爛中級溝人民旗法院踢（設漆區(qū)市創(chuàng)級）瘡、人貿(mào)民法墨院（業(yè)縣級襯）、淡司法辨所（希鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅級）椒構(gòu)成引。添4．芬其它蹤政權粱機關右：有透檢察園機關嬸體系氏（4灶級，燙鄉(xiāng)鎮(zhèn)異級不外設）妖、政銳協(xié)機倚關體腎系磨、軍煤事機糧關體牧系搞等。蹲（二承）團肉體機臺關栽中國億共產(chǎn)蜻黨機滴關體胸系，腿這一逢機關狗體系盞是務我國淋憲法銳規(guī)定毀的國膨家熱領導界權力嘆核心長；趁中國果共產(chǎn)捎主義悟青年雪團機燈關體搬系；召全國顏工會淺機關貓體系威；潔全國奉婦女戴聯(lián)合哄會機淹關體吼系；刪其他產(chǎn)各種懶群眾摸性團農(nóng)體，聰如文室聯(lián)、緞社會納科學扛聯(lián)合夠會等茂等。誘（三痕）實附體機刃關嫁事業(yè)伐單位烘機關責，均霞由國聯(lián)家提炒供一偉定的哀經(jīng)費毯，如老學校餅和研金究機良構(gòu)等來機關識；冷企業(yè)破單位油機關現(xiàn)。峰各級穩(wěn)機關聰都有聯(lián)自己儉所轄千的若稿干部詞門。追在公淡文寫享作中遙，一飾定要屢注意詠機關受和部狗門的受區(qū)別赤。每穩(wěn)一社她會組敵織都錢有管皮理機已構(gòu)即爽機關豆，在藝機關候中又奪有不劇同的而職能慎部門懼。如冬市政榮府，鏟應理犧解為蹤市政角府機禽關，級而商跪業(yè)局箭則應替理解掙為市朱政府恩機關酸所轄戒的部已門之豪一。萌相對極地挖，機晨關彼首長窄一般脹稱機棟關領序?qū)斯?，部鬼門爬首長累一般伐稱部析門負祖責人某?？覈鴵砩鐣櫧M織舞機關蓋及其亡部門易、單針位之斥間的取組織孝關系損錯綜計復雜慈，但下相互近之間昆的行濤文關艱系可胡歸結(jié)垂為廉隸屬速關系罪、非作隸屬賀關系苦兩大桶類：草●夜隸屬改關系儉估即同娘一系賤統(tǒng)的字上下我級機劃關之糞間構(gòu)近成的足領導枝和被牌領導規(guī)關系喪，這齒是一渣種垂俱直的怠直接舞的關橡系。示反映證這一辰關系兔的公淹文有樹：機漫關或虹部門殃的上最行文獄（報執(zhí)告和家請示頓等）待、下口行文描（決向定、連批復奸等）蒼。自●流非隸絮屬關祖系捷條即行系文機露關之尤間沒夜有領洽導和爆被領院導關話系。欺具體航情形派有三晚種：冒1.架上級維主管晴業(yè)務凝部門笨和下兵級業(yè)肝務部堆門之杰間的準業(yè)務爛指導佛與被硬指導裙的關床系。慢2.勝同一糕系統(tǒng)槐的同尊級機兩關之魂間、蛛同一循機關綠各部愿門之撿間的弄平級兄關系瑞。虛3.星不同銷系統(tǒng)良的機性關、螺單位夫之間餅，既呆無領旦導和唐被領咸導關道系，遺也無偷指導辰和被更指導定關系奧，不族論級閑別，盜都是毒非隸糟屬關丈系，赴一般案用孩“無函杯”恩行文就。著二、柳行文貨方向傻和行拔文方繩式咽行文關關系夾決定抓著行目文方泡向與程方式下。逐（一虧）奏行文糕方向由：箱指羊公文嶄運行歷的通去向炮。勝機關們單位閣公文江的具蟻體行預文方妄向有劣：舍1．隸上行穗，即笛公文修向發(fā)聯(lián)文機仁關的饅上級誕機關親運行少。疤2．英下行拒，即究公文衡向發(fā)口文機演關的少下級以機關察運行屆。案3．靠平行歲，即壯公文少向發(fā)乖文機所關的夸同級啞單位杠或不牧相隸攝屬的輛單位慨運行叼。甩（二報）店行文欠方式母從不撲同角框度可踏以有飲不同龍的分璃類替。如脅按發(fā)么布傳化遞范攝圍呈，余分為泊內(nèi)部湯行文勞和對荷外行春文饒；胳按公劈文傳話遞途丹徑不冤同唇，啞分為巨直接框行文綠和間犯接行告文尋，等妹等。集文秘憑工作叫中較拒有實刺際意燈義的闊分類牌，是麥按照懲機關由隸屬差關系準和公神文發(fā)刊送范蕉圍苦，殃分為矮逐級彈行文松、肝多級漆行文剪、越尊級行拌文等福。影◆裝逐級坦行文漁。為憂了維總護正呆常的釀領導甚關系艇，有扶隸屬監(jiān)關系禁或業(yè)謊務指撈導關明系的攻機關荒之間絞應基浸本采倚取逐擦級行偷文的沉方式吩，按憑級逐達級上農(nóng)報或屋下發(fā)條文件搶，即攔只對書直屬崇上一膚級機典關或脈下一可級機歌關制牢發(fā)公愉文，罷如果湯需要鴿，再填由上虎一級皆或下圈一級青機關刻轉(zhuǎn)發(fā)寺。律◆叼多級鈴行文撤。為膠加快腔公文劑傳遞孕，在砍必要編時可膠采取雄同時肉向若擺干層耍級的夠上級問機關蹈或下觀級機與關制耗發(fā)公立文，斥包括撿直達老基層編組織隔和向曬人民氏群眾元公布皇。孝◆天越級羽行文瘦。為綁了維澇護組拉織或水專業(yè)全系統(tǒng)腥中的腔合理遺分工雙和正敲常的噸工作傅秩序拳，防段止工堤作上交的脫墊節(jié)、膽被動刮或抵搏觸，饒一般留情況臺下避歷免越醬級行額文。短此外毀，爽“挨公開荷發(fā)布點”遵是一甲種特草殊的奔行文畜方式罰，秤即用走登報既、廣督播或各張貼遼等公顧開方慮式發(fā)千布公顏文名。幅三、秩行文伯規(guī)則癥公文劍的發(fā)跨表和誠傳播世則是押按照還一定石規(guī)則味來運軌行和黎傳遞槳的。星20淺12削年7我月生輩效的避《黨深政機休關公沒文處瘋理工挑作條倦例》面第四夏章第起十三盟～十菜七條聞規(guī)定淺的行擾文規(guī)橋則，貿(mào)是我勸國黨左政機睜關行鳳文的滿主要續(xù)依據(jù)擾，企龜事業(yè)沉單位壟和社浙會團莫體的龍行文耐參照常執(zhí)行塘。進（一月）注聲重效侄用音《條吧例》衰第十倒三條會規(guī)定返：吧“蕉行文午應當浪確有晌必要甚，講作求實慕效，義注重為針對壁性和博可操滾作性匹。圣”咬這是廉行文善的首血要原冷則。謹講究降實效乒，才舌能保妙證發(fā)關文機代關的校權威麗性，饅否則庭會出覆現(xiàn)效狡率低站下的仙問題狡，以期致于戚造成腐文牘蔽主義錘，產(chǎn)漫生官漁僚主分義。訪（二祖）根奴據(jù)隸蜜屬關遇系和島職權板范圍燃行文料《條巷例》車第十雷四條挪規(guī)定冠：盲“濕行文溜關系悅根據(jù)壺隸屬濫關系少和職擔權范遙圍確知定。趣一般帶不得煉越級惡行文友，特拐殊情練況需介要越吐級行墨文的固，應惜當同劃時抄責送被吉越過甘的機催關。躺”判這是去基本稼原則競。清國家也行政潔機關誓的隸胃屬關裙系和牢職權溉范圍撒是由功《中泊華人尸民共糟和國刊憲法王》所票規(guī)定刪的。逝《憲哨法》炮確定崖中國廁共產(chǎn)掩黨是免領導春核心雜。為懸加強迷和改碗善黨裳的領承導，傲在對汪社會玉和國禾家的吧管理嘩上，虎實行踏黨政脹分開膽。反矮映在逮公文陶運行糖上，之黨和系政府獨的行答文不叔能混妖淆，憐黨政威可以牲聯(lián)合蹈行文膊但膝不劉要相轎互行梯文。楚（三狀）向繪上級經(jīng)機關帳行文尺的規(guī)蛇則累1、耽原則頭上主鋪送一溝個上響級機念關，糟根據(jù)瓶需要紀同時蜘抄送窩相關甜上級梯機關吳和同蓋級機昆關，勉不抄益送下偉級機帽關。程2、年黨委票、政棟府的脂部門艘向上逝級主抱管部校門請踩示、勢報告廚重大侵事項糊，應哲當經(jīng)諷本級駛黨委非、政也府同墳意或款者授倦權；霉屬于川部門侵職權海范圍魔內(nèi)的弦事項部應當金直接棉報送衡上級危主管澤部門覆。量3、痛下級海機關膚的請璃示事扎項，頁如需肺以本劇機關藥名義肚向上低級機俱關請牧示，菜應當陣提出肅傾向忙性意笨見后猶上報眠，不典得原起文轉(zhuǎn)灑報上冒級機淹關。別4、張請示烈應當布一文敬一事賤。不淘得在井報告剩等非蜓請示駁性公從文中云夾帶止請示緞事項擔。能5、棉除上將級機監(jiān)關負怠責人腥直接舅交辦佩事項伙外，掩不得刷以本這機關絞名義添向上遣級機付關負濕責人逼報送刃公文紡，不棉得以各本機夢關負紐責人瞇名義扮向上徹級機亞關報圖送公武文。專6、植受雙嚷重領伯導的騙機關枕向一濟個上秩級機壺關行駱文，類必要馬時抄頓送另援一個港上級紫機關緊。蜂（四紐）向獅下級水機關鉆行文漲的規(guī)忙則催1、袍主送鞠受理產(chǎn)機關齒，根世據(jù)需否要抄尸送相汗關機疤關。江重要修行文碧應當遇同時讓抄送家發(fā)文側(cè)機關步的直糠接上豈級機起關。需2、龜黨委要、政美府的狠辦公波廳（化室）稿根據(jù)境本級嗎黨委延、政扔府授鐮權，打可以升向下晴級黨筑委、材政府片行文鳥，其鵲他部減門和漂單位桶不得共向下役級黨齒委、歇政府慌發(fā)布蒼指令翼性公料文或姜者在搬公文禿中向哥下級鞋黨委億、政致府提界出指布令性虎要求參。需率經(jīng)政食府審榨批的忙具體汪事項匹，經(jīng)拾政府媽同意霉后可思以由生政府效職能冰部門墓行文泳，文洗中須議注明躲已經(jīng)孕政府奉同意雨。導3、凱黨委珍、政嘴府的秋部門桶在各蜓自職毯權范暫圍內(nèi)顆可以辣向下遷級黨錢委、融政府篇的相湖關部駱門行棍文。貢4、斬涉及非多個狀部門可職權協(xié)范圍辭內(nèi)的池事務寒，部岔門之進間未濃協(xié)商龍一致稅的，被不得兩向下暈行文密；擅慢自行渣文的跳，上責級機裕關應鈔當責相令其楚糾正講或者誦撤銷遷。百5、捆上級宇機關殺向受蹲雙重拆領導猛的下涌級機扛關行態(tài)文，漢必要顆時抄獵送該盤下級妙機關抬的另吃一個器上級扒機關鴉。用（五蒼）聯(lián)玻合行詢文規(guī)籌則禾同級灘黨政灰機關絡、黨柄政機問關與嶼其他楚同級織機關肉必要電時可騾以聯(lián)饅合行角文。賊屬于膝黨委堪、政沿府各鳥自職科權范達圍內(nèi)次的工輩作，辦不得朗聯(lián)合遵行文味。臟（六公）部茂門行走文規(guī)散則航黨委遠、政鍛府的臣部門談依據(jù)巴職權松可以餐相互文行文淡。圖部門大內(nèi)設坐機構(gòu)帽除辦宅公廳剖（室模）外絡不得友對外賀正式頂行文柔。蜘第二蘭節(jié)獄公旬文處撒理妻公文緞處理渣，也呈叫公液文踢處理猴程序蜓，是讓指所公務途文書朝的擬逆制、藝辦理頁、管雜理等刺一系寫列銜與接有而序的徐工作閥?！逗｜h政膽機關夫公文澤處理籌工作殊條例即》（娃20搶12匠）是詠當前提文書療工作咐的基白本規(guī)傻范。肅一、稿公文殖擬制誦公文居擬制圈包括倆公文曠的起兔草、阻審核月、簽借發(fā)等千程序稍。酸（一祝）起牌草（冊擬稿質(zhì)）胖公文獲起草堅應當告做到報：崗1.授符合調(diào)黨的過理論洽路線列方針售政策叨和國嬌家法茄律法社規(guī)，桐完整旬準確灣體現(xiàn)沖發(fā)文鑄機關陪意圖朝，并袖同現(xiàn)膜行有提關公保文相擠銜接惰。面2.鴿一切僑從實應際出式發(fā)，絡分析融問題境實事所求是墾，所仔提政息策措聚施和梢辦法膊切實藍可行揮。繩3.企內(nèi)容往簡潔從，主匯題突洗出，邪觀點凱鮮明找，結(jié)親構(gòu)嚴急謹，級表述銀準確噸，文嫁字精番練。頸4.叼文種章正確節(jié)，格拐式規(guī)呀范。節(jié)5.澤深入奮調(diào)查鎖研究幫，充煮分進擁行論懇證，輝廣泛汽聽取央意見決。降6.份公文腳涉及雙其他彼地區(qū)穗或者妙部門墨職權鄙范圍遺內(nèi)的賭事項洗，起林草單挑位必壘須征哪求相屋關地咱區(qū)或泊者部態(tài)門意助見，惱力求型達成緒一致勁。抱7.沿機關丙負責贈人應菌當主興持、直指導鼻重要撓公文階起草裕工作澤。恩（二擇）審鴿核（業(yè)核稿啦）奴公文系文稿日簽發(fā)曠前，萌應當弦由發(fā)仁文機隔關辦統(tǒng)公廳顛（室瘡）進列行審查核。窗審核叛的重梯點是扶：研1.忠行文窯理由和是否剛充分健，行仆文依扶據(jù)是追否準道確。擴2.娘內(nèi)容外是否失符合喬黨的襖理論速路線駱方針幼政策坊和國噸家法殊律法倉規(guī)；偵是否饞完整燦準確希體現(xiàn)吸發(fā)文貼機關凱意圖背；是繼否同眼現(xiàn)行題有關桃公文席相銜匹接；魂所提散政策害措施獲和辦錘法是行否切星實可店行。骨3.坑涉及扇有關兵地區(qū)捉或者洪部門景職權跳范圍首內(nèi)的效事項丈是否變經(jīng)過聚充分斑協(xié)商柿并達艘成一劑致意順見。罩4.若文種贏是否樣正確屈，格和式是正否規(guī)沿范；稈人名織、地委名、侵時間基、數(shù)親字、顏段落燕順序姻、引匹文等搞是否倆準確品；文哪字、伴數(shù)字走、計宮量單固位和高標點埋符號限等用王法是高否規(guī)龍范。殼5.包其他其內(nèi)容猾是否術符合半公文長起草云的有暈關要辣求。徹●劍需要飛發(fā)文澇機關買審議匙的重繳要公濁文文當稿，完審議暈前由贊發(fā)文趨機關鄉(xiāng)辦公巨廳（優(yōu)室）姿進行臣初核聾。六●草經(jīng)審游核不拖宜發(fā)倚文的卷公文盜文稿長，應朋當退特回起浸草單非位并貝說明員理由緞；符張合發(fā)展文條應件但逗內(nèi)容許需作師進一濾步研茶究和燥修改港的，意由起祖草單喚位修膏改后報重新暴報送端。向（三示）簽擔發(fā)惹公文湯應當夸經(jīng)本秧機關榜負責收人審冒批簽坐發(fā)。提重要幅公文溪和上比行文晨由機凳關主醋要負嗎責人虛簽發(fā)美。叫黨委嗓、政華府的濫辦公席廳（敲室）漢根據(jù)陣黨委丸、政刷府授芝權制禽發(fā)的隔公文于，由丟受權獄機關畝主要光負責碗人簽醬發(fā)或慌者按奇照有庫關規(guī)蔑定簽豎發(fā)。勤簽發(fā)臨人簽勿發(fā)公陳文，準應當蜻簽署毀意見吸、姓登名和判完整煩日期端；圈沈閱或摔者簽柳名的椒，視腥為同掠意?；?lián)合菜發(fā)文疫由所猾有聯(lián)攔署機擺關的養(yǎng)負責射人會能簽。厭二、督公文喇辦理均公文志辦理嶺包括掏收文只辦理工、發(fā)則文辦但理和刻整理宿歸檔趕。凝（一蹄）發(fā)絕文程些序鍵發(fā)文蛛