市中小企業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

市中小企業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃今年是實(shí)施“*”規(guī)劃打基礎(chǔ)的關(guān)鍵年，實(shí)現(xiàn)全市中小企業(yè)又好又快發(fā)展，對(duì)完成全市經(jīng)貿(mào)工作各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展具有十分重要的意義?，F(xiàn)提出*年全市中小企業(yè)工作要點(diǎn)。一、基本思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)新型工業(yè)化和小康目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全市中小企業(yè)發(fā)展工作，圍繞市委、市政府確定的“4221”工程相關(guān)目標(biāo)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等中小企業(yè)堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排，建立健全服務(wù)體系，提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。二、總體目標(biāo)1、全市凈增私營(yíng)企業(yè)2860戶(hù)、個(gè)體企業(yè)2萬(wàn)戶(hù)，凈增個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人、注冊(cè)資本金52億元。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)銷(xiāo)售收入比上年增長(zhǎng)26%，增加值增長(zhǎng)18%，利稅增長(zhǎng)20%；其中，規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)24%，入庫(kù)稅金增長(zhǎng)16%。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入3億元以上，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房100萬(wàn)平方米以上，完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入30億元以上。4、加強(qiáng)節(jié)能減排，全市列統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元增加值電耗下降4%。5、加快服務(wù)體系建設(shè)，成立服務(wù)中心10個(gè)，培育市級(jí)中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)10個(gè)，建立市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地10個(gè)，培育重點(diǎn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)18個(gè)，組織參加各類(lèi)培訓(xùn)達(dá)10000人次以上。三、重點(diǎn)工作一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)36條、《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》等法規(guī)文件精神，掀起新一輪學(xué)習(xí)宣傳熱潮，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，加大扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。堅(jiān)持參與開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務(wù)暨企業(yè)服務(wù)月等活動(dòng)，切實(shí)幫助小企業(yè)解決各類(lèi)困難和問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。樹(shù)立和推廣創(chuàng)業(yè)及發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的各類(lèi)典型。二是加快集中區(qū)建設(shè)。全力實(shí)施“313”工程，即。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投入3億元以上，平均每個(gè)集中區(qū)投入300萬(wàn)元；建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房100萬(wàn)平方米以上，平均每個(gè)集中區(qū)建成1萬(wàn)平方米；完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入30億元以上，30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)集中區(qū)平均每個(gè)投入5000萬(wàn)元，其余集中區(qū)平均每個(gè)投入2000萬(wàn)元。各地要積極運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作的辦法多方籌措資金，加快集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)；采取主攻招商引資和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)兩條腿走路的辦法，不斷加快集中區(qū)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。認(rèn)真抓好集中區(qū)的規(guī)劃和考核工作。三是培育產(chǎn)業(yè)集群。集中精力抓好楚州教學(xué)具產(chǎn)業(yè)集群、針紡織產(chǎn)業(yè)集群、金湖機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群、盱眙農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、淮陰木業(yè)及木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)集群、洪澤鹽化工及新型建材產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育，著力引導(dǎo)和幫助各地做好發(fā)展規(guī)劃編制工作。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，有計(jì)劃地扶持一批上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)低水平產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力培育一批影響較大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工群體。力爭(zhēng)到年底，6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入達(dá)150億元以上。四是推進(jìn)科技進(jìn)步。進(jìn)一步強(qiáng)化投入意識(shí)，盡可能多的上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)列入考核項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，努力幫助解決用地、技術(shù)、人才等要素問(wèn)題。積極引導(dǎo)企業(yè)把招商引資作為解決項(xiàng)目投入資金不足的主要途徑。多方位傳遞有關(guān)招商引資信息，多形式幫助牽線搭橋洽談項(xiàng)目，全過(guò)程幫辦項(xiàng)目實(shí)施，努力提高項(xiàng)目成功率。全年共實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目1200項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投入達(dá)80億元。引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技投入力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。到年底，全市開(kāi)發(fā)省級(jí)專(zhuān)利新產(chǎn)品6個(gè)，申報(bào)確定省級(jí)自主創(chuàng)新示范企業(yè)4家。認(rèn)真做好*年度項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作，努力幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取有關(guān)資金和項(xiàng)目支持。五是引導(dǎo)推進(jìn)新型工業(yè)化。引導(dǎo)和幫助中小企業(yè)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中提升產(chǎn)業(yè)層次，在與大企業(yè)配套時(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在加強(qiáng)節(jié)能減排上提高經(jīng)濟(jì)效益，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展路子。認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，積極推行清潔生產(chǎn)，從項(xiàng)目引進(jìn)和設(shè)計(jì)以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的源頭抓起，實(shí)施污染物的防治，積極開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)保模范企業(yè)和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)。到年底，確保通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的中小企業(yè)達(dá)12家。引導(dǎo)有條件的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，大力推進(jìn)以種植業(yè)為龍頭，發(fā)展糧食加工、飼料加工，再發(fā)展養(yǎng)殖、加工的大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，以農(nóng)促工，以工帶農(nóng)，形成大循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局。鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。六是實(shí)施百佳民企工程。挑選確定100戶(hù)成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，實(shí)行政策聚焦，分類(lèi)扶持。指導(dǎo)和幫助企業(yè)研究制定年度發(fā)展計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。積極搜集、提供相關(guān)信息，引導(dǎo)和幫助企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合重組，走低成本擴(kuò)張之路。重點(diǎn)幫助百戶(hù)成長(zhǎng)型企業(yè)向上爭(zhēng)取有關(guān)扶持項(xiàng)目和資金。引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高組織層次，加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，積極開(kāi)展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000環(huán)保認(rèn)證，加速提升管理層次。以提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，以爭(zhēng)創(chuàng)名牌為目標(biāo)，大力實(shí)施“品牌工程”。建立骨干企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。努力構(gòu)建以骨干企業(yè)為“點(diǎn)”，條線匯總為“線”，整合工商、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)信息資料為“面”的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息采集體系，探索全市小企業(yè)信息收集分析的新渠道、新方法，逐步建立規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售和入庫(kù)稅金體系。改善信息傳遞手段，建立健全財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，提高數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，堅(jiān)持定期分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，更好的為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù)。七是建設(shè)完善服務(wù)體系。研究制定推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的政策措施，以“一中心、六平臺(tái)”為總體框架，以政府引導(dǎo)、企事業(yè)為主的市場(chǎng)化運(yùn)作為運(yùn)行模式，培育建設(shè)全市小企業(yè)服務(wù)體系，即：*市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心和科技創(chuàng)新支持平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)、融資平臺(tái)擔(dān)保平臺(tái)、維權(quán)服務(wù)平臺(tái)、政策信息咨詢(xún)平臺(tái)。以技術(shù)創(chuàng)新支持平臺(tái)為載體，努力解決企業(yè)創(chuàng)新難問(wèn)題。推動(dòng)大專(zhuān)院校、科研院所、大企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)面向市場(chǎng)開(kāi)展有償服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)與上述研發(fā)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，協(xié)議為中小企業(yè)提供研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)等支持和服務(wù)。培育10家機(jī)構(gòu)為市級(jí)中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。以創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為載體，努力解決創(chuàng)業(yè)難問(wèn)題。依托市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和有關(guān)培訓(xùn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，向創(chuàng)業(yè)人員提供產(chǎn)業(yè)政策咨詢(xún)、公司注冊(cè)登記、培訓(xùn)、幫辦等服務(wù)，向創(chuàng)業(yè)人員提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房、寫(xiě)字樓等。以多種方式積極培育創(chuàng)業(yè)基地，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)宣傳輔導(dǎo)活動(dòng)。到年底，培育建立市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地10個(gè)。以各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體，努力解決企業(yè)人才短缺問(wèn)題。舉辦“民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大講堂”活動(dòng)，培訓(xùn)一批中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者；根據(jù)企業(yè)需求，舉辦營(yíng)銷(xiāo)、管理、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)班，幫助企業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)。以各類(lèi)擔(dān)保公司為載體，努力解決企業(yè)融資問(wèn)題。培育重點(diǎn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)18個(gè)，爭(zhēng)取再建3個(gè)縣級(jí)融資平臺(tái)。積極實(shí)施w3100工程，加快推進(jìn)企業(yè)境外融資工作。探索開(kāi)展中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作。以律師事務(wù)所為依托，幫助企業(yè)解決維權(quán)難問(wèn)題。積極推動(dòng)中小企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，推動(dòng)事務(wù)所向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)服務(wù)。以發(fā)展服務(wù)中心和各類(lèi)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為依托，為中小企業(yè)提供各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)。定期匯集公布相關(guān)政策信息，收集企業(yè)需求信息，有針對(duì)性提供相關(guān)服務(wù)。八是加強(qiáng)對(duì)外交流和信息化工作。積極組織參加省局牽頭的各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)交流合作活動(dòng)，包括廣州中小企業(yè)博覽會(huì)、apec青島合作交流會(huì)和蘇州中小企業(yè)交易會(huì)等，鼓勵(lì)企業(yè)拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；組織民營(yíng)企業(yè)家外出考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界