備考2023年甘肅省天水市【國(guó)家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)測(cè)試題(含答案)

備考2023年甘肅省天水市【國(guó)家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)測(cè)試題(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.下列（）屬于國(guó)務(wù)院立法權(quán)限。

A.修改憲法B.根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)C.制定和修改刑事法律D.制定和修改民事法律

2.下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。

A.和諧社會(huì)是對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展理想狀態(tài)的一種描述

B.和諧社會(huì)是一個(gè)有能力解決矛盾、化解沖突，并由此實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系趨于均衡的社會(huì)

C.和諧社會(huì)是動(dòng)態(tài)的、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的社會(huì)

D.和諧社會(huì)只存在于社會(huì)主義社會(huì)形態(tài)中

3.某區(qū)城管局以王小二擺攤賣(mài)“煎餅果子”影響環(huán)境為由，將其從事經(jīng)營(yíng)的小推車(chē)等物品扣押。在實(shí)施扣押過(guò)程中，城管執(zhí)法人員武某將王小二打傷。對(duì)此，下列哪一說(shuō)法是正確的（）

A.扣押王小二物品的行為，屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行

B.武某毆打王小二的行為，屬于行政事實(shí)行為

C.因王小二被打傷，扣押王小二物品的行為違法

D.王小二被打傷的損失，應(yīng)由武某個(gè)人賠償

4.()股正式納入明晟MSCI新興市場(chǎng)指數(shù)、涉及234支股票，中國(guó)股票市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程邁出重要一步。明晟MSCI指數(shù)是多數(shù)國(guó)際機(jī)構(gòu)的投資標(biāo)的，()股納入之后，國(guó)際投資者便可以通過(guò)追蹤指數(shù)來(lái)配置()股。

A.AB.BC.HD.N

5.民警在執(zhí)行強(qiáng)制傳喚任務(wù)，遇有違法犯罪分子可能脫逃的，（）。

A.可以使用約束性警械B.應(yīng)當(dāng)使用約束性警械C.可以使用制服性警械D.應(yīng)當(dāng)使用制服性警械

6.唯物辯證法與形而上學(xué)根本對(duì)立的焦點(diǎn)是()。A.聯(lián)系的觀點(diǎn)與孤立的觀點(diǎn)的對(duì)立

B.發(fā)展的觀點(diǎn)與不變的觀點(diǎn)的對(duì)立

C.全面的觀點(diǎn)與片面的觀點(diǎn)的對(duì)立

D.是否承認(rèn)矛盾及矛盾是事物發(fā)展的根本動(dòng)力

7.根據(jù)《憲法》和法律的規(guī)定，下列（）由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

A.國(guó)務(wù)院總理B.國(guó)家副主席C.軍委副主席D.國(guó)務(wù)院副總理

8.截至目前，北京共建立了由55家核心醫(yī)院、528家合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成的58個(gè)醫(yī)聯(lián)體，基本形成了醫(yī)聯(lián)體為主體的（）格局。

A.集中診療B.分級(jí)診療C.無(wú)差別診療D.越級(jí)診療

9.國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由()產(chǎn)生，負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)察工作。

A.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)B.全國(guó)人民代表大會(huì)C.國(guó)務(wù)院D.中央軍事委員會(huì)

10.有一種物質(zhì)廣泛存在于自然界中，它是制作計(jì)算機(jī)芯片的主要材料，這種物質(zhì)是()。

A.鎳B.硅C.碳D.鍺

二、多選題(10題)11.徇私枉法罪的客觀方面表現(xiàn)為（）。

A.對(duì)明知是無(wú)罪的人使他受刑事追訴

B.過(guò)失地使有罪的犯罪分子逃避法律的制裁

C.在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)作枉法裁判的

D.對(duì)明知有罪的人而故意包庇不使其受到追訴

12.2018年7月28日，“國(guó)際軍事比賽-2018”在俄羅斯開(kāi)幕。中國(guó)軍隊(duì)今年在()和()承辦4項(xiàng)比賽。

A.福建福州B.福建泉州C.新疆吐魯番D.新疆庫(kù)爾勒

13.第

34

題

新中國(guó)成立初期我國(guó)新民主主義經(jīng)濟(jì)成分是（）。

A.社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)B.合作社經(jīng)濟(jì)C.農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)D.私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)

14.一次能源是指可以從自然界直接獲取的能源，下列屬于一次能源的是()。A.電能B.水能C.生物能D.風(fēng)能

15.在科學(xué)上，高能物理和天體物理的研究證明，地球上的核反應(yīng)，元素蛻變現(xiàn)象與宇宙天體運(yùn)動(dòng)存在著共同規(guī)律，這說(shuō)明這兩種科學(xué)現(xiàn)象之間具有（）。

A.間接的聯(lián)系B.內(nèi)在的聯(lián)系C.偶然的聯(lián)系D.本質(zhì)的聯(lián)系

16.單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特征有().

A.全國(guó)只有一部憲法B.國(guó)家只有一套中央機(jī)構(gòu)C.公民只有一種國(guó)籍D.只有一個(gè)國(guó)家主權(quán)

17.國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018-2020年)》,部署加快破解制約居民消費(fèi)最直接、最突出、最迫切的體制機(jī)制障礙,進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。下列屬于《方案》提出的重點(diǎn)任務(wù)是()。

A.進(jìn)步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入

B.完善促進(jìn)虛擬消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策體系

C.加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

D.加強(qiáng)消費(fèi)宣傳推介和信息引導(dǎo)

18.關(guān)于人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳罰款表述錯(cuò)誤的是（）。

A.人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)

B.人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，可以向被處罰人出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)

C.人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，可以不向被處罰人出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)

D.人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，可以向被處罰人出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；也可以不向被處罰人出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)

19.第

34

題

我國(guó)對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的成功經(jīng)驗(yàn)主要有（）。

20.7月4日電，日前，拉薩城關(guān)區(qū)正式啟動(dòng)智慧化黨建平臺(tái)，標(biāo)志著西藏首個(gè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展黨建工作平臺(tái)上線，該平臺(tái)將通過(guò)“線上線下”兩種渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“()、”的良好格局。

A.雙報(bào)到B.雙服務(wù)C.雙評(píng)議D.雙執(zhí)行

三、4.案例分析題(3題)21.某報(bào)在一篇報(bào)道中談到了這樣一個(gè)事例。1993年尚未擺脫舊體制影響的我國(guó)經(jīng)濟(jì)，在快速增長(zhǎng)中出現(xiàn)了過(guò)熱現(xiàn)象，當(dāng)年的商品零售物價(jià)從上年增長(zhǎng)的5.4%，一下躥至13.2%。面對(duì)這種情況是實(shí)行“一刀切”或“切二刀”式的行政“急剎車(chē)”，還是遵循市場(chǎng)客觀規(guī)律求得“軟著陸”?我國(guó)政府的目標(biāo)十分明確：圍繞通貨膨脹這個(gè)主要矛盾，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，即按照社會(huì)總需求與總供給基本平衡的要求，實(shí)施適度從緊的財(cái)政貨幣政策，運(yùn)用市場(chǎng)手段嚴(yán)格控制貨幣過(guò)多發(fā)行和固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。這個(gè)事例說(shuō)明了什么問(wèn)題?結(jié)合有關(guān)行政管理的學(xué)習(xí)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

22.為慶祝某市建市30周年，該市政府要求市政府辦公室做好有關(guān)工作。為此，市政府辦公室以自己的名義發(fā)布了有關(guān)市容衛(wèi)生、文明禮貌和清理整頓秩序的通告，要求全市各行各業(yè)各單位和全體市民切實(shí)遵守執(zhí)行。

問(wèn)題：該通告行為合法嗎?為什么?

23.某街道五金廠(集體企業(yè))從外省訂購(gòu)了一批鉛板，發(fā)票上寫(xiě)明貨款總計(jì)1萬(wàn)余元?？墒呛髞?lái)該廠領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)所購(gòu)鉛板按出廠售價(jià)計(jì)算，只需7千余元。經(jīng)查，原來(lái)五金廠由于業(yè)務(wù)員病臥在家，經(jīng)廠管會(huì)研究，臨時(shí)派該廠臨時(shí)工張某任供銷(xiāo)業(yè)務(wù)員，代表廠方到供貨廠進(jìn)這批貨。張某與供貨廠方的業(yè)務(wù)員相勾結(jié)，以售貨價(jià)開(kāi)出票據(jù)的存根聯(lián)、提貨聯(lián)后，又以高出出售貨物的價(jià)格開(kāi)發(fā)票聯(lián)。這樣，張某持發(fā)票回廠報(bào)賬后便多得了4千余元，其中給了供貨廠方的業(yè)務(wù)員1千余元?，F(xiàn)張某已將贓款全部退出。問(wèn)：張某是臨時(shí)工，他的行為是否屬于貪污?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.我們永遠(yuǎn)記憶周總理同地質(zhì)工作者促膝談心的音容笑貌。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.下列關(guān)于公文稿本的法定效用的說(shuō)法正確的一項(xiàng)是（）。

A.試行本具有法定效用B.暫行本不具有法定效用C.修訂本的法定效用比定稿強(qiáng)D.草稿和正本一樣具有法定效用

六、4.案例分析題(0題)26.某縣集體企業(yè)興旺木器廠原生產(chǎn)家具。該縣人民政府為發(fā)展農(nóng)業(yè)，命令該廠生產(chǎn)農(nóng)具。該廠對(duì)縣政府的命令不服，向地區(qū)中級(jí)人民法院提起行政訴訟。

興旺木器廠對(duì)縣政府的上述決定能否起訴?為什么?

參考答案

1.B我國(guó)的立法權(quán)限。\n答題解析：《立法法》第56條規(guī)定，國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。

2.D【解析】和諧社會(huì)是人類(lèi)孜孜以求的一種美好社會(huì)，馬克思主義政黨不懈追求的一種社會(huì)理想。中外歷史上都產(chǎn)生過(guò)不少有關(guān)社會(huì)和諧的思想。社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨2004年提出的一種社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，指的是一種和睦、融洽并且各階層齊心協(xié)力的社會(huì)狀態(tài)。D項(xiàng)的說(shuō)錯(cuò)錯(cuò)誤，故選D。

3.B《行政強(qiáng)制法》第9條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)：（一）限制公民人身自由；（二）查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；（三）扣押財(cái)物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為?？垩和跣《锲返男袨閷儆谛姓?qiáng)制措施，而非行政強(qiáng)制執(zhí)行，A項(xiàng)錯(cuò)誤。\n行政事實(shí)行為，是指不存在意思表示，或者不存在法律效果，或者該行為的法律效果并非由該行為所包含的意思表示所確定的行政行為。本題中武某將王小二打傷的行為，該法律效果與行政機(jī)關(guān)的意思表示無(wú)關(guān)，不屬于具體行政行為，是行政事實(shí)行為，B項(xiàng)正確。\n扣押行為本身是否違法應(yīng)從扣押行為產(chǎn)生的前提來(lái)判斷，即從城管局扣押物品的原因來(lái)判斷扣押行為是否違法。材料所給案例中，不能因王小二被打傷而認(rèn)定扣押行為違法，C項(xiàng)錯(cuò)誤。\n《國(guó)家賠償法》第7條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。D項(xiàng)錯(cuò)誤。

4.A

5.A使用警械的條件。\n答題解析：《人民警察使用警械和武器條例》第8條規(guī)定，人民警察依法執(zhí)行下列任務(wù)，遇有違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險(xiǎn)行為的，可以使用手銬、腳鐐、警繩等約束性警械：（二）執(zhí)行逮捕、拘留、看押、押解、審訊、拘傳、強(qiáng)制傳喚的。

6.D唯物辯證法與形而上學(xué)對(duì)立面表現(xiàn)為：一、辯證法用聯(lián)系的觀點(diǎn)看世界，而形而上學(xué)用孤立的觀點(diǎn)看世界；二、辯證法用發(fā)展的觀點(diǎn)看世界，而形而上學(xué)用靜止不變的觀點(diǎn)看世界；三、辯證法承認(rèn)矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力，而形而上學(xué)否認(rèn)矛盾的存在。這是最根本的對(duì)立，是二者對(duì)立的焦點(diǎn)，也是唯物辯證法與形而上學(xué)之間的根本分歧。

7.B我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。\n答題解析：《憲法》第79條規(guī)定，中華人民共和國(guó)主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉。

8.B

9.B

10.B硅在宇宙中的儲(chǔ)量排在第八位，在地殼中，它是第二豐富的元素，構(gòu)成地殼總質(zhì)量的26．4％，僅次于第一位的氧(49．4％)。硅廣泛應(yīng)用于二極管、三極管、晶閘管和各種集成電路，包括計(jì)算機(jī)內(nèi)的芯片和CPU都是用硅做的原材料。單晶硅作為半導(dǎo)體器件的核心材料，大大地促進(jìn)了信息技術(shù)的革命。故本題答案選B。

11.ACD解析：根據(jù)《刑法》第399條第1款、第4款規(guī)定，司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。故選ACD。

12.BD

13.ABCD

14.BCD一次能源又稱(chēng)天然能源。包括化石燃料（如原煤、原油、天然氣等）、核燃料、生物能、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能、潮汐能等。一次能源又分為可再生能源和不可再生能源，前者指能夠重?fù)產(chǎn)生的天然能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等，這些能源均來(lái)自太陽(yáng)，可以重復(fù)產(chǎn)生；后者用一點(diǎn)少一點(diǎn)，主要是各類(lèi)化石燃料、核燃料。二次能源是指無(wú)法從自然界直接獲取，必須經(jīng)過(guò)一次能源的消耗才能得到的能源。電能是最主要的二次能源。

15.BD解析：此題考查的知識(shí)點(diǎn)是對(duì)規(guī)律的含義和聯(lián)系的多樣性的理解和確認(rèn)。題干講的是科學(xué)現(xiàn)象之間存在著各種聯(lián)系，并通過(guò)這些聯(lián)系體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展的規(guī)律性。事物、現(xiàn)象之間的聯(lián)系是多種多樣的，題中所列舉的4種聯(lián)系普遍存在于事物、現(xiàn)象之間，但是作為科學(xué)現(xiàn)象之間的聯(lián)系，以及由這些聯(lián)系所體現(xiàn)出來(lái)的規(guī)律性，則是指“內(nèi)在的聯(lián)系”(B項(xiàng))、“本質(zhì)的聯(lián)系”(D項(xiàng))，而不是指“間接的聯(lián)系”(A項(xiàng))和“偶然的聯(lián)系”(C項(xiàng))。所以解答此題，只要抓住“科學(xué)現(xiàn)象”這一關(guān)鍵詞，就不會(huì)錯(cuò)選。

16.ABCD單一制是指由若干行政區(qū)域或自治區(qū)域所構(gòu)成的單一主權(quán)國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式。單一制國(guó)家具有以下特點(diǎn)：國(guó)家有統(tǒng)一的憲法和基本法律；國(guó)家設(shè)有掌握最高權(quán)力的政權(quán)機(jī)關(guān)，它對(duì)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)地方政權(quán)機(jī)關(guān)，對(duì)外代表國(guó)家行使主權(quán)；全國(guó)劃分為若干層級(jí)的行政區(qū)域或自治區(qū)域，并設(shè)立各級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)，地方政權(quán)機(jī)關(guān)隸屬于中央政權(quán)機(jī)關(guān)，對(duì)外不具有獨(dú)立性；國(guó)民具有統(tǒng)一的國(guó)籍。因此，本題應(yīng)選ABCD。

17.ACD

18.BCD處罰的執(zhí)行。\n答題解析：《治安管理處罰法》第106條規(guī)定，人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。

19.AB

20.AB7月4日電，日前，拉薩城關(guān)區(qū)正式啟動(dòng)智慧化黨建平臺(tái)，標(biāo)志著西藏首個(gè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展黨建工作平臺(tái)上線，該平臺(tái)將通過(guò)“線上線下”兩種渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙報(bào)到、雙服務(wù)”的良好格局。

21.為配合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立需要加速推進(jìn)政府行政管理體制改革加強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力將傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下以行政手段為主的微觀、直接管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)、法律手段為主的宏觀間接管理方式。具體言之：①社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)是資源配置的基礎(chǔ)性手段但它不排斥政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府管理經(jīng)濟(jì)的基本職能和手段。②抑制通貨膨脹維持物價(jià)穩(wěn)定保持社會(huì)總供給與總需求的基本平衡是政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本目標(biāo)。③宏觀調(diào)控應(yīng)奉行間接管理為主的原則凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠解決的問(wèn)題政府盡量不干預(yù)或少干預(yù)。④宏觀調(diào)控的主要手段是經(jīng)濟(jì)和法律手段。調(diào)整貨幣政策、財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)參數(shù)是宏觀間接調(diào)控的基本實(shí)現(xiàn)方式也是區(qū)別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制—卜貫行的“一刀切”式行政手段的根本特征。為配合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，需要加速推進(jìn)政府行政管理體制改革，加強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，將傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下以行政手段為主的微觀、直接管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)、法律手段為主的宏觀間接管理方式。具體言之：\r\n①社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是資源配置的基礎(chǔ)性手段，但它不排斥政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府管理經(jīng)濟(jì)的基本職能和手段。\r\n②抑制通貨膨脹，維持物價(jià)穩(wěn)定，保持社會(huì)總供給與總需求的基本平衡，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本目標(biāo)。\r\n③宏觀調(diào)控應(yīng)奉行間接管理為主的原則，凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠解決的問(wèn)題，政府盡量不干預(yù)或少干預(yù)。\r\n④宏觀調(diào)控的主要手段是經(jīng)濟(jì)和法律手段。\r\n調(diào)整貨幣政策、財(cái)政政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，是宏觀間接調(diào)控的基本實(shí)現(xiàn)方式，也是區(qū)別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制—卜貫行的“一刀切”式行政手段的根本特征。

22.該通告行為是不合法的因?yàn)椋涸撌姓k公室只是其所在市政府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)不具有行政主體資格沒(méi)有以自己的名義對(duì)外實(shí)施行政行為的權(quán)利能力和行為能力。因此以自己的名義發(fā)布要求全市各行名業(yè)各單位和全體市民遵守執(zhí)行通告的行為是主體不合法的行政行為。其合法主體應(yīng)當(dāng)是該市人民政府。當(dāng)然市政府可以委托其辦公室實(shí)施該行為但該市政府辦公室在實(shí)施該行為時(shí)應(yīng)以市政府的名義而不是以自己的名義進(jìn)行。該通告行為是不合法的，因?yàn)椋涸撌姓k公室只是其所在市政府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格，沒(méi)有以自己的名義對(duì)外實(shí)施行政行為的權(quán)利能力和行為能力。因此，以自己的名義發(fā)布要求全市各行名業(yè)各單位和全體市民遵守執(zhí)行通告的行為是主體不合法的行政行為。其合法主體應(yīng)當(dāng)是該市人民政府。當(dāng)然市政府可以委托其辦公室實(shí)施該行為，但該市政府辦公室在實(shí)施該行為時(shí)應(yīng)以市政府的名義而不是以自己的名義進(jìn)行。

23.張某的行為是貪污性質(zhì)已構(gòu)成貪污罪。雖然此案中被告人張某是臨時(shí)工而不是廠長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、供銷(xiāo)業(yè)務(wù)員但根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》以及有關(guān)司法解釋規(guī)定貪污罪的主體是“國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員”。其中“其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員”亦包括“受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)．企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托從事公務(wù)的人員”。上述規(guī)定中所包括的人員如利用職務(wù)之便對(duì)其經(jīng)手或管理的財(cái)物盜竊、騙取、侵吞的即構(gòu)成貪污行為。