天津市公務(wù)員公管理MA核心內(nèi)容知識培訓(xùn)大綱

天津市公務(wù)員公共管理（MPA）核心內(nèi)容知識培訓(xùn)大綱引論建設(shè)“規(guī)制—服務(wù)型”地方政府教學(xué)要求：掌握目前地方政府建設(shè)的基本目標(biāo)，明確地方政府發(fā)展的歷史成績以及目前存在的主要問題，了解建設(shè)“規(guī)制—服務(wù)型”地方政府的主要內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容：一、中國目前地方政府發(fā)展?fàn)顩r的基本估價現(xiàn)狀分析要一分為二，既要突出成績，也要不回避問題，這樣有利于教學(xué)的開展。（一）中國地方政府發(fā)展所取得的主要成就（二）中國目前地方政府發(fā)展所存在的主要問題二、目標(biāo)：建設(shè)“規(guī)制—服務(wù)型”地方政府“規(guī)制—服務(wù)型”地方政府，是指以加強(qiáng)服務(wù)為政府工作的中心和政府改革、發(fā)展的基本目標(biāo)，同時強(qiáng)調(diào)以完善和加強(qiáng)政府規(guī)制為主要內(nèi)容的政府施政創(chuàng)新的目標(biāo)模式。要辯證地處理“管理”與“服務(wù)”的關(guān)系，在依法治國的前提下，突出規(guī)制的重要性，同時也要闡釋公共服務(wù)實質(zhì)上是政府統(tǒng)治的內(nèi)在規(guī)定。三、建設(shè)“規(guī)制—服務(wù)型”地方政府的主要內(nèi)容理順縱向間政府關(guān)系，建設(shè)“責(zé)任政府”（二）均衡政府功能，建設(shè)“效能政府”政（三限）降傅低施悠政成疲本，掃建設(shè)洽“絲雙廉只政府蹄”砍（四廢）強(qiáng)擁化監(jiān)柄督機(jī)些制，攜建立帆“警法治棚政府晶”昆（五集）再地造施茫政角青色，尾建立沒“頂有限肢政府鐵”現(xiàn)強(qiáng)調(diào)嘴“怪規(guī)制訓(xùn)—閥服務(wù)上型遲”妥地方死政府勺建設(shè)巷的背濤景是盈要在術(shù)打破蠢“殊職責(zé)江同構(gòu)毯”求的政糞府間繩關(guān)系速的基垃礎(chǔ)上茂，明影確地漿方政跌府的跑職、傷權(quán)、圓責(zé)，背積極勸借鑒彎發(fā)達(dá)怠國家本的地餓方政勿府改快革的蛙經(jīng)驗帶，建丹設(shè)適樣應(yīng)中么國國避情的枝地方蟲政府愁。宅四、聽公共盈管理刃教育躺與地隔方政隔府施還政能擱力的斑提高模突出嫂強(qiáng)調(diào)遼公務(wù)敞員培保訓(xùn)的解時代背規(guī)定柏性，乘以及概從事干公務(wù)霸員職漿業(yè)的標(biāo)“匯終身糠學(xué)習(xí)貢”墳的內(nèi)魯外的屈動力悔機(jī)制大。嚷重點(diǎn)猶問題叔：齒正確擠評價威中國忍地方蝕政府辯的歷胳史發(fā)喪展和箭現(xiàn)實爆狀況心。術(shù)正確征理解服建設(shè)爹“縫規(guī)制綢—表服務(wù)喪”囑型地下方政洞府的裂必要葉性以拴及內(nèi)銀涵。則第一純講失中國事憲法死與中琴國政疤府墳教學(xué)仿要求蠻：帽了解故憲法肆是一義個國套家政異治制譯度和再政府貸機(jī)構(gòu)壘組織緒建立蘭基本健法律息依據(jù)棄，掌研握憲很法中世有關(guān)尊政府掏體制有的相連關(guān)規(guī)很定，振是了榨解中借國政給府與幣政治昂基本扛情況企的主悼要途欄徑。絨重點(diǎn)黎掌握捐國家物的政嗎治權(quán)楊力結(jié)影構(gòu)以凡及中踩央政謠府、恭地方才政府襯的機(jī)某構(gòu)設(shè)禍置，讓明確向了解炊中國營的政罰府過浴程的猴實際琴運(yùn)行犬。鹿教學(xué)那內(nèi)容返：末第一鋤節(jié)間中國美憲法龍一、駝中國信憲法焰的性訪質(zhì)明憲法熔相較松于一牢般法辟律具畜有的血特殊地性是攔掌握脾的重唉點(diǎn)。漸二、芹中國躬憲法犧的功辮能折從政流治、坑經(jīng)濟(jì)語、文甩化、矩社會碎等的珍多維勻角度敏闡釋灘憲法云的功購能。哪三、坡中國蚊憲法雄的原艱則姑（一術(shù)）人顛民主忍權(quán)原解則抬（二牽）基華本人撒權(quán)原和則家（三聚）法淡制原憤則慮（四銹）民童主集抽中制蓮原則吧四、居憲法候?qū)鸭抑苹扰c踩政府會體制元的規(guī)笛定繪重點(diǎn)臟了解輪國體海、政津體、劈國家像性質(zhì)煮、國洞家結(jié)致構(gòu)形啟式以援及憲需法對獵于政共府組賓織和謎活動吊原則嫌的規(guī)平定。悉五、咸憲法造對公大民權(quán)懶利與蚊義務(wù)慈的規(guī)東定扇明確勻憲法驚對于自公民附權(quán)利莊和義色務(wù)的獻(xiàn)規(guī)定糟，不堵僅是充對政話府權(quán)陣力邊頁界的縮規(guī)定未，而壇且是洗對公誘民社悔會政鮮治定廈位的兄明確叮，重妄點(diǎn)在綁于劃生分政械府與撐公民銹之間化的權(quán)死力邊到界。業(yè)第二校節(jié)雁國帳家政漿治權(quán)鹽力結(jié)與構(gòu)燕中國腿的國繼家政離治權(quán)趴力結(jié)喪構(gòu)和念中國稀政府飽，都醫(yī)具有就權(quán)力隱高度桿集中團(tuán)統(tǒng)一定的明氧顯特玉征。棚在這莖個政碎治權(quán)蟻力結(jié)隸構(gòu)和序這個境政治失中樞鍛中，托中國止共產(chǎn)若黨居也于領(lǐng)針導(dǎo)核墻心的庭地位叫，由集“詠黨影”疑、總“拌政袖”漏、搜“扔軍非”宜、膠“褲法皂”捏四大國方面潑構(gòu)成喝。休一、腥“黨綁”的俘方面咸明確軟中共廚中央玻的結(jié)抬構(gòu)以懸及各停個部蘇門的盯權(quán)能述。碰二、添“政蹦”的遺方面叔了解斤全國革人民魚代表參大會姜的權(quán)孤力地州位，物“鴿復(fù)合爹一院挺制驅(qū)”膨的內(nèi)草容，脅國家李主席按的性某質(zhì)以植及接煩替順庭序，徐國務(wù)衛(wèi)院和由全國頸政協(xié)擺的構(gòu)懇成和縮權(quán)力壟。裁三、麻“軍轟”的格方面凈明確歡中國鑼的黨私政軍漫三者惡之間銜的關(guān)梨系即至可。鋒“跌中央拳軍委層”播的性范質(zhì)。既四、怎“法響”的煌方面漿“脈兩院英”剛的權(quán)政力來溜源，娛體系笨構(gòu)成奏，以刊及中殺國目獲前的盞“菊司法若獨(dú)立其”圍的內(nèi)隱涵與膨國際尖比較對。妥第三鐘節(jié)啊中拳央人久民政貼府碌一、蟲國務(wù)烏院的池法律說地位規(guī)二、為國務(wù)興院的具領(lǐng)導(dǎo)胳體制值與景機(jī)構(gòu)令設(shè)置姨（一百）國捐務(wù)院孕領(lǐng)導(dǎo)背體制局1．弄國務(wù)宮院總追理負(fù)跡責(zé)制英2．厭總理胸的產(chǎn)蔽生、燃任期回、辭淡職與踏罷免獎（二敘）國植務(wù)院予現(xiàn)行蛋機(jī)構(gòu)竹設(shè)置犯1．癥國務(wù)潮院組尿成機(jī)貫構(gòu)己匆2．財國務(wù)誤院辦反公廳儀3．路國務(wù)境院直疫屬機(jī)仆構(gòu)令簽4事．國領(lǐng)務(wù)院戴辦事叫機(jī)構(gòu)穗5．矮國務(wù)加院特做設(shè)機(jī)盲構(gòu)培6．亂部委識歸口瓦管理夫的國順家局酬7．既國務(wù)釘院管票理的尺其他缺機(jī)構(gòu)煙三、常國務(wù)謀院的華職權(quán)拾配置謀行政搖立法框權(quán)、水行政肅提案倡權(quán)、撓行政林領(lǐng)導(dǎo)摟與管古理權(quán)旱、行我政監(jiān)符督權(quán)京、人寨事行頁政權(quán)墻四、果中央頸政府蜓與墳地方姜政府誤的記關(guān)系蘿處理勵中央綁—涼地方絞關(guān)系星的準(zhǔn)洽則是捎：當(dāng)劫代中峽國在縱國家段結(jié)構(gòu)強(qiáng)形式勺方面劇發(fā)展偵的唯峰一前皇途，懶不是碌分散碌主義參，也迫不是行對舊瀉體制與的修索修補(bǔ)戒補(bǔ)，源而是疊在濱“耕維護(hù)撞中央乞權(quán)威?！彼坪屯ぁ皰佔鹬乇椎胤剿緳?quán)益割”況這兩私大基渠石上阻發(fā)揮愧兩個近積極堆性，露建構(gòu)泛中央巨和地鉤方關(guān)低系的文新格浴局。洗依據(jù)炕上述卡原則蒸，黨咳和中格國政側(cè)府在緩四十哈多年嚴(yán)的政筆治實林踐中尼摸索菠和形展成了賓一系高列旨糟在盡園可能需充分聞體現(xiàn)僵中央葵和地時方龜“卸兩個旬積極桂性情”狐這一西“齊互動冶”刑原則洋的機(jī)憤制性齊手段搬。瀉處理蠻中央制—成地方姓關(guān)系作的實印踐機(jī)雅制中股，應(yīng)老當(dāng)著核重講票授前寧6個拳：即繭（一仰）法港制統(tǒng)秋一與尖“秘二級詢立法亞”薯體制綿（二護(hù)）率“邪全黨鉗服從超中央趙”奶與陶“撥下級捷服從誠上級帳”盲（三幼）旬“扒條條?！北喂芾礤e和霜“響塊塊慕”灶管理墊（四浩）咬“鵲黨管渠干部宗”不與劣“頃下管統(tǒng)一級份”芬（五剃）中家央計焦劃管壁理與母地方辦經(jīng)濟(jì)城自主合性傳（六厭）統(tǒng)很一財裕政管戒理與湯分稅禾制層第四葉節(jié)貪地恐方人遭民政積府新中國病的中須央和果地方嘴政治縱權(quán)力腰結(jié)構(gòu)剖是一沾體的趁。各饅級地綢方的算政治化權(quán)力液結(jié)構(gòu)慨，實記際上率是中罩國政享治中許樞各斷個基靈本要替素放司射的行結(jié)果閑。辟一、慢省級西人民何政府瘡（一搶）省山級政醬府的休地位零、組販成與鄰任期寸（二冬）省挪級政進(jìn)府的湖機(jī)構(gòu)枕與職釀權(quán)毯（三蹈）中編央和蘇省的仙政治隆關(guān)系辭（四跟）中啞國省富政府湖過程慢的主伴要特豪點(diǎn)，疏重點(diǎn)宵介紹但省政禍府過論程的顛綜合注性與掛中介邀性。際二鑰、吵地銅市級逮人民切政府泉（一禿）市送級政蘭府的尺分類筆谷捕中國沾當(dāng)前左的城鵲市，囑在行別政級輛別上州分為柿直轄管市、宏副省句級、醉地級辛和縣歷級四黑個層置次。繪（二島）市叢級政收府的巡組成錯、機(jī)炸構(gòu)與估職權(quán)袖三雹、縣些級人夸民卸政府激（一慎）縣幣政府葵的類隨型與侮地位蘋（二戚）縣襯級政誤府的墾機(jī)構(gòu)盜與職蹈權(quán)鉤（三糧）縣宗級政魚府的密派出盾機(jī)關(guān)魔四顛、鄉(xiāng)嚷級人墻民政渴府染（一繼）鄉(xiāng)湯和鎮(zhèn)道的建監(jiān)制占（二她）鄉(xiāng)寄級政岡府的責(zé)組成訓(xùn)、機(jī)輩構(gòu)與喉職權(quán)厘（三澡）鄉(xiāng)累級政嗓府指序?qū)赂拇蹇∶裎T會創(chuàng)五、姿民族辱區(qū)域礙自治膽政府最主要厲闡釋拾民族植區(qū)域棚自治皇地方謎的特岡別管槐理制來度和石方式駁六、謎特別淡行政她區(qū)政驅(qū)府沈主要牙闡釋娃特別滾行政備區(qū)政肺府的紐特別險管理驚制度識和方受式桌第五艘節(jié)仙政濟(jì)府過燥程月政府倍過程升實質(zhì)嬌上是跌政治閑體系瞇對政仇治要盆求的安加工蛋過程店，其熟基本受步驟琴是意拌見表虜達(dá)、獲意見永綜合稼、決蛛策與飛政策達(dá)的實侮施。子，政半府過打程的紅分析也視角游在于帆對政收治特禮別是尚政府噸活動暑的行拒為、盒運(yùn)轉(zhuǎn)嘩、程稼序以隔及各探構(gòu)成蒜要素糊，特慨別是載各社掃會利網(wǎng)益群劫體之篇間，驗以及顛它們悲與政練府之校間的評交互宗關(guān)系吼進(jìn)行應(yīng)實證冷性的呆分析孩、研猜究和敗闡述伍。顧一、抵意見材表達(dá)毀意見供表達(dá)滔主體肆構(gòu)成籌，意舅見表慨達(dá)的道渠道或，意院見表井達(dá)對嘆于政天府決撕策的裕重要釋性。朋二、槐意見巨綜合竹在政課府過忠程中襯，意窗見綜慧合表識現(xiàn)為剪政治所人物狹、政隆治組彎織利疾益目撈標(biāo)相額結(jié)合將的過樹程。威明確阻意見森綜合促的渠贈道、抬主體鎮(zhèn)、政項治意銅義。組三、街決策棍了解鍛政府雞決策況過程河發(fā)生些了實球質(zhì)性御的變宵化，鴨明確井政府督?jīng)Q策擋過程頑的階沈段構(gòu)劍成：禁核實塵、確析定和足詳細(xì)擔(dān)說明雹問題責(zé)；建置立評仔估標(biāo)第準(zhǔn)；陳確定閣可供慰選擇饒的政槐策方舌案；造評估謙可供燈選擇唇的政網(wǎng)策；羊決策煌等。鳴四、太政策船實施捎政治篩決策縱實施醋的過謠程，帆也就摸是各住種機(jī)有構(gòu)政粘治力卷量復(fù)傾雜運(yùn)改動的粉過程者。必謎須用強(qiáng)調(diào)捉?jīng)Q策游實施景的重爪要性恢、悼影響蒼政策覆執(zhí)行搶績效泳的各壤種因韻素。哲五、本政府印過程感的保郵障機(jī)默制：均信息較傳輸?shù)鹋c監(jiān)魚督啦目前遞，中俱國政湯府信僅息傳桿輸機(jī)費(fèi)制的標(biāo)特征胞是刑“賢五位旱一體鏟”海的統(tǒng)顏合機(jī)精制，榨政府升信息偵公開伯已經(jīng)光成為狼政府芹發(fā)展泛的趨者勢之后一，息政府宴監(jiān)督踏機(jī)制濤的綜秀合運(yùn)寫用有戴利于想政府賀過程哈的正吉常運(yùn)址行。釀六、塔城市璃政府蒜過程寬與農(nóng)檢村政族府過似程的糟區(qū)別丟結(jié)合穩(wěn)城市恐化過課程的存發(fā)展執(zhí)，突備出強(qiáng)尼調(diào)信“師市政死”宿與添“歲農(nóng)政粱”獎的區(qū)燈別，診有利染于基梯層工灣作者假明確透工作滲范圍敲與特條征。礦重點(diǎn)席問題甩：佳憲法肅中有糊關(guān)政掌府、鼠公民認(rèn)權(quán)力帥的劃每分派中央笨與地痕方關(guān)醬系賠政府而過程經(jīng)的構(gòu)腰成環(huán)膽節(jié)度政府壘過程擦的保隸障機(jī)慨制著城市創(chuàng)政府皂過程劃與農(nóng)晶村政側(cè)府過遺程的昌區(qū)別論第二允講粘公共匪管理柿教學(xué)寫要求長：哈在對硬公共娛管理披的基緣本內(nèi)責(zé)容和顯公共贈管理后學(xué)的纖歷史婦發(fā)展乓有個痛基本嚼認(rèn)識貿(mào)的前每提下假，重蓋點(diǎn)掌棉握公浙共管弱理的武職能考構(gòu)成挺、當(dāng)極代中縣國的透公共勤管理店發(fā)展越，以串及公搭務(wù)員苗的職期業(yè)倫昌理要己求。輝教學(xué)浩內(nèi)容益：充第一哀節(jié)炎公共翅管理鄰概述帳一、盞管理脫與公巨共管數(shù)理追了解羽效率貧在管尿理中淚的重瀉要地扒位班公共名管理播的產(chǎn)固生五明確焰公共莖管理提與傳群統(tǒng)管飾理、即企業(yè)貪管理詢的主晃要區(qū)反別搏二、壓公共豎管理覆的對籍象共公共裹事務(wù)傲的定壤義翠重點(diǎn)費(fèi)掌握疊公共示事務(wù)縫的四境個主準(zhǔn)要特盼征聾公共圾事務(wù)弟的分眨類厭三、戴公共辮管理聲的性芽質(zhì)與蟻特點(diǎn)墨公共地管理盾的性錘質(zhì)波公共化管理詳?shù)奶乩铧c(diǎn)已第二穿節(jié)食公共輪管理帳學(xué)及羨其發(fā)寶展窗一、忽公共抽管理獄學(xué)的據(jù)研究泊對象乎與方公法怨公共虧管理姐是由辣管理榆主體霧、管劣理職呀能、堪管理瘋對象幸、管略理目月的等社要素箭構(gòu)成停了解秒各種涉研究碑方法選的不單同練二、推公共獲管理董學(xué)的擴(kuò)歷史黃發(fā)展矩行政筐學(xué)產(chǎn)盼生的遲歷史傲原因在。腿行政笨學(xué)的銅發(fā)展州階段案以及華學(xué)派賓介紹部三、思公共記管理桐學(xué)的燭展望萬第三荷節(jié)今公共哥管理鈴職能猶一、吉公共滿管理祥職能羞的涵導(dǎo)義烏政府底的公遍共管參理職留能與禾公共競管理芝的職肝能的朵區(qū)別折公共緩管理慨職能塔的范拴疇荷二、死公共褲管理績職能剛的分蔥類念傳統(tǒng)印的國薄家職夸能分閱類破現(xiàn)代吐公共就管理穴職能稍的分除類礎(chǔ)政治田性職坐能、先管理衛(wèi)性職賠能和厲服務(wù)桃性職蔑能的牲區(qū)別遙與聯(lián)宣系定三、確公共猛管理弄職能循的發(fā)血展遷公共而管理前職能菜總體壁性結(jié)訂構(gòu)重嫌心的秋位移易公共聰管理卻職能攝總體障性結(jié)捕構(gòu)中竟的子倘結(jié)構(gòu)甲的調(diào)晨整和誤變動絡(luò)中國紐公共避管理饞系統(tǒng)踏的職歸能調(diào)迅整趨局勢莖第四基節(jié)夫中國艇社會莊轉(zhuǎn)型迎期的銹公共客管理駕一、葵信息德技術(shù)階社會怠與公洋共管辰理教信息饒技術(shù)潔與公洽共管歉理的務(wù)互動叛關(guān)系學(xué)信息坊技術(shù)鈔對公例共管估理變頓革的驢支持唇二、膛加入往WT霸O(shè)與蘆公共橫管理冤加入束WT公O柴對中何國政類府管狂理的頃要求款三、疤社會飼轉(zhuǎn)型惕與公課共管現(xiàn)理倉社會棋轉(zhuǎn)型某要求愈政府塘管理院轉(zhuǎn)型鴉社會染轉(zhuǎn)型挪條件酸下的球公共復(fù)管理墓轉(zhuǎn)型電第五講節(jié)魔公共奧管理壘中的努責(zé)任沃與倫酷理咬一、漫公共桑管理捆中的財責(zé)任叢廣義獻(xiàn)的公柄共管顏理責(zé)磨任與盆狹義鼻的公耀共管已理責(zé)況任摸公共館管理歌責(zé)任桌的性費(fèi)質(zhì)與喪特征勸二、剩公共鉗管理逐倫理記公共億管理斧倫理規(guī)的內(nèi)莫涵尿公共推管理取倫理店的分裹類促三、褲公共揭管理君倫理獅的失拒范與間治理設(shè)公共心管理及倫理撈的失點(diǎn)范及潑其影慘響熟公共家管理嚴(yán)倫理柱失范申治理抖的多山種途顏徑慎重點(diǎn)跪問題碎：焦公共蹈管理餓的概稼念裁公共座管理株的職撿能君公共什管理芒的歷剩史發(fā)絡(luò)展栽社會香轉(zhuǎn)型事與公盡共管窩理之尚間的像互動吃關(guān)系督如何玩治理累公共立管理仇倫理守的失伸范態(tài)第三攏講效公共胡政策銳教學(xué)店要求餓：河在對葵公共香政策嗽有個揀基本搭認(rèn)識肝的基礙礎(chǔ)上符，重慧點(diǎn)掌挑握政虛策形林成的受政治叛過程插以及儲公共暗政策起的動遮態(tài)過蜘程，毅同時寒，對爸于公復(fù)共政否策的裹主要籌分析滋模式遮要有狡所了違解。球教學(xué)喪內(nèi)容灘：斑第一苦節(jié)絡(luò)公共枯政策固的基疊本認(rèn)裕識尿一、所公共棕政策頁概念羽的界鎖定懲公共祝政策御的概恭念赤公共素權(quán)力斑機(jī)構(gòu)寫與公允共政吹策微社會捉公共愿問題向與公透共政慰策切民主騰政治殊程序王與公驕共政巴策熔二、大公共舒政策世的具潑體形撇式微三、甲公共惡政策添的分病類稿功能趟角度立的政著策分殘類系層次蔽角度村的政裕策分偉類榨第二許節(jié)泳政策府形成窩的政服治過菌程祝一、沿政策逼形成替中的都政治光互動企二、戶政治姓體制驚與決匠策過璃程爽三、欲投票愈選擇衰的規(guī)臘則與共方式冊公共翠選擇削投票決規(guī)則籃公共詠選擇亦投票炎方式漁第三殊節(jié)孤公共芬政策無的動拋態(tài)過屠程蘭一、責(zé)政策山問題曬的認(rèn)停定運(yùn)政策稀問題許的認(rèn)農(nóng)定過尺程荒問題硬認(rèn)定刊中的惠政策脫議程蘆問題桶認(rèn)定對的分侮析方計法今二、蹄政策您規(guī)劃孤政策樣規(guī)劃爺過程遼三、黃政策裂合法組化淺政策屈合法磚化的才行政閥程序涼政策射合法損化的愛法律聲程序協(xié)四、應(yīng)政策繁執(zhí)行詞政策備執(zhí)行難的意鼠義遼政策差執(zhí)行伙的組陳織形守式院政策淡執(zhí)行藝的行敗動過象程炒政策途執(zhí)行桑的影猜響因慌素控五、聾政策皇評估爸評估疲的過抵程與鴿內(nèi)容香評估鍛面臨姓的問蒼題城評估旱的策計略種六、伏政策裙終結(jié)賤政策呈終結(jié)芝的含尋義外政策島終結(jié)波的阻速力與迷策略弓第四撒節(jié)屬公共雄政策展分析悔主要盲模式好一、組理性董分析校模式鞏理性弱分析倒分析黨模式庸的核卡心觀鎖點(diǎn)、悟建立甘模式櫻等廁二、京漸進(jìn)灘分析橋模式堅漸進(jìn)報分析巷分析飯模式出的主蹄要內(nèi)榜容、貪建立退模式洽等誘三、葉政治病系統(tǒng)盈分析船模式瀉政治奏系統(tǒng)臨分析揚(yáng)模式宮的核蝶心觀潑點(diǎn)、容建立潤模式片等敞重點(diǎn)贏問題悲：逮公共筒政策蹄的概蚊念調(diào)公共膠決策府中的綱政治擠互動凍過程裙政策皇問題鍛的認(rèn)押定過賠程術(shù)政策庭執(zhí)行匆的影瘋響因由素分誠析瀉公共喘決策幫主要怎分析顆模式皆的區(qū)狼別老第四問講盆政治增學(xué)原目理嗚教學(xué)嫂要求響：陽倍傷了解捷政治表的基濾本內(nèi)畜容，富掌握佛階級觸與階逃層、慰國家假、國省家機(jī)夢構(gòu)、遙政黨虜、政勾治民棄主等片的基瓦本內(nèi)仔容，藍(lán)對于瞧政治瀉學(xué)原剛理有插了框論架性應(yīng)地總糊體認(rèn)降識。原教學(xué)浩內(nèi)容擋：福政治來與政孕治學(xué)翼概述罵一、抖政治酸的概滲念鋼了解借政治斃與國犬家、朽政治續(xù)與利炊益之放間的玉關(guān)系誘二、持政治常學(xué)的洗研究漸對象蛾及主緒要分酒支猴政治脫學(xué)的灣研究督對象著第二股節(jié)辱階級韻與階辰層殖一、遞階級辰的概允念羨階級藝概念梁產(chǎn)生喉的背銜景煮階級鍵概念毒的范酬疇掩二、扁階級有的產(chǎn)冠生和另階級沈斗爭隙三、斯階層易階層蜓與階潑級的相關(guān)系待四、猴西方潤國家科的階央級與跟階層臣重點(diǎn)蝴掌握膊現(xiàn)代票西方摩社會典階級顏與階封層的侄變化等趨勢處五、諸當(dāng)代士中國慌的階睜級與偷階層猴重點(diǎn)喚掌握窗當(dāng)代租中國縫的階到級與頭階層辛的變站化趨神勢屬第三細(xì)節(jié)編國家刮國家針的本袋質(zhì)直二、脈國家徐的基呢本職下能萍重點(diǎn)跑掌握都國家宿的階芝級職羞能與船社會笑管理經(jīng)職能壺之間臉的關(guān)頂系側(cè)三、摸國體恒和政敬體柴明確緒國體塞與政丟體的停區(qū)別叔四、跳國家步結(jié)構(gòu)兄形式余：單矛一制測和聯(lián)羅邦制聲了解款單一遷制和迫聯(lián)邦趴制的盛區(qū)別緣正確甜理解糊當(dāng)代燈中國痕的國諒家結(jié)匙構(gòu)形蔽式巧第四率節(jié)勻國家吧機(jī)構(gòu)偷一、弄國家閑機(jī)構(gòu)顫的基鄭本構(gòu)衣成提二、咬西方潔國家殺機(jī)構(gòu)咸的組尋織原囑則和盜主要滲體制漂掌握奉“門三權(quán)濃分立肅”犯的基文本內(nèi)葬涵昆明確星總統(tǒng)以制、刃內(nèi)閣逆制、打總統(tǒng)冶—貿(mào)內(nèi)閣鋸混合敞制、偶委員詢會制烏的區(qū)剝別輛社會歡主義泉國家吳機(jī)構(gòu)您的組徹織原尤則和淚中國燙的人鄰代會誠制度暴“于議行逼合一杠”勢的思厘想與碑“勾民主媽集中脂制朱”景的組歉織原奸則良重點(diǎn)屆掌握貿(mào)人民離代表店大會截的制擠度意填義戴第五臣節(jié)斑政黨童和政衰黨制錄度屋一、姐政黨扮的概倉念犁掌握趟政黨殊的含女義、折特征丸二、訪西方熟國家幸的政珍黨制樸度絮了解鋒兩黨奧制、色多黨茶制與漲一黨響制的汗基本屯特征賴無產(chǎn)垃階級仰政黨餃及其群對國床家政萌權(quán)的蒸領(lǐng)導(dǎo)數(shù)無產(chǎn)曠階級焦政黨扔的歷可史性椒無產(chǎn)湊階級障政黨呢的領(lǐng)懶導(dǎo)地載位與掩作用神多黨玩合作蝴體制甚第六魚節(jié)棄政治蘆民主泳一、嚴(yán)現(xiàn)代銳西方驗民主禮的要?dú)W點(diǎn)眉掌握駛現(xiàn)代掘西方率民主類的十職大要荷點(diǎn)夸二、塔現(xiàn)代佩社會煌主義亂民主捏的要賠點(diǎn)微掌握扎現(xiàn)代四社會鄰主義們民主陷的七誓大要律點(diǎn)飽三、彈資本雕主義甜民主擴(kuò)和社徒會主勿義民早主的誘區(qū)別縣明確斤兩種鐮民主責(zé)制度灣的實配質(zhì)區(qū)但別凝第七衣節(jié)映國際陵政治告一、餅國際塌政治烤的基丑本概腫念膚了解貞國際惱政治索的概駝念與駝流派縮即可惰二、雞國際示組織勒的新命發(fā)展至和新蘿特點(diǎn)零掌握獄國際懲組織裹的發(fā)惠展與疼國家楚政治答的影猾響缸當(dāng)代追國際介政治障的若暑干重誠要問艱題姥賓肆掌艦握當(dāng)革代國揮際政您治的鏈若干抵重要扁問題堤與國雹內(nèi)政訊治的盡緊密倆聯(lián)系雨重點(diǎn)舟問題鉛：異政治捎的概舌念經(jīng)階級檔與階功層的億概念澇當(dāng)代興中國臥與西求方社漸會的爺階級下、階艷層的終變化杰理解釀國家認(rèn)的階牲級職冷能與世社會掛職能暴之間科的關(guān)籌系銳現(xiàn)代跳西方弄民主害的要盡點(diǎn)分咱析芝現(xiàn)代鋼社會災(zāi)主義饅民主腰的要艷點(diǎn)分愛析找資本贈主義高民主押和社辯會主柜義民貫主的叛區(qū)別刪如何夠認(rèn)識涂當(dāng)代隊世界散的基婦本政幫治格議局豬第五代講邪公葉共經(jīng)盟濟(jì)學(xué)擱教學(xué)殲要求市：瑞掌握已公共宋經(jīng)濟(jì)漠學(xué)的舌基本傅概念線，理欄解和隱掌握版公共揚(yáng)物品凳、市建場失朵靈與層政府麻失靈才、政駕府宏制觀經(jīng)郊濟(jì)調(diào)典控、私稅收巷等公誼共經(jīng)糾濟(jì)學(xué)呢的主亞要內(nèi)明容。絞第一異節(jié)弦公共廢經(jīng)濟(jì)郊學(xué)概先述悄一、突公共鵲經(jīng)濟(jì)卵學(xué)的論學(xué)科射定位泄政治紹學(xué)與往經(jīng)濟(jì)扮學(xué)的壽交叉紛領(lǐng)域管，經(jīng)奉濟(jì)學(xué)雖中的脫宏觀唉經(jīng)濟(jì)團(tuán)學(xué)、袋財政縫學(xué)、都福利舉經(jīng)濟(jì)彩學(xué)等聲，政菊治學(xué)往中政窗府經(jīng)交濟(jì)學(xué)傘二、鍋公共與經(jīng)濟(jì)潮學(xué)的三基本級框架系公共池經(jīng)濟(jì)暗學(xué)總梅體描濫述；亡市場夫機(jī)制予的缺鹽陷，貌分析慈公共稈物品釀的特拋性，斜探討往政府座介入擱經(jīng)濟(jì)塊的根伙據(jù)，離然后功規(guī)定錫政府檢的經(jīng)員濟(jì)職籠能，梯指出掌政府嗚行為春的公嫩共選政擇性驚質(zhì)，旬探討鮮公共圾選擇鳳的特倚點(diǎn)；蓮政府移的經(jīng)框濟(jì)行叫為進(jìn)同行比辨較分桑析。爭第二惜節(jié)提公共砌物品鐮與公愛共選介擇糖一、鋤公矩共物視品指——旦政府處職能糕設(shè)置弊的依儀據(jù)之驅(qū)一釘公共崖物品育的概弱念榴公共某物品就與私嘉人物墾品有胸三個雷區(qū)別納：消桿費(fèi)非濟(jì)排他較性、輩收益營排他御性、娃成本筋超出推了私搜人所宅愿意賴或能義夠承客擔(dān)的金程度沫公共件物品知只能系由政艦府或炕其他絨公共慎權(quán)威革機(jī)構(gòu)某來提噸供：雅組織珠生產(chǎn)廚、分羽配和犁消費(fèi)乎、防施止恩“筍搭便牲車普”魂二、僅公共奶選擇順——伸政府鍵行為騙的性沒質(zhì)降公共蛙選擇愛集體膏決策慨第三假節(jié)傷市場合失靈捐與政侄府失關(guān)靈吐一、節(jié)市場艘失靈幕——棋政府懷職能黑設(shè)置劫的依障據(jù)之傾二逮市場叮失靈眉的概沙念住市場售失靈堪的表買現(xiàn)和孟原因精市場優(yōu)失靈哨的救斃助徹二、艇政府奉的經(jīng)凱濟(jì)職堪能鏡糾正挎市場樹失靈燕：限柱制壟麗斷、場解決滿負(fù)外揮部性銹、解傘決隱逆向鑒選擇魂和道暗德風(fēng)急險、啦通過融再分吃配政病策實界現(xiàn)公逐平、從避免書“修合成宮謬誤逆”姨所引厚起的更宏觀霜經(jīng)濟(jì)爛波動院三、嚼政府釋失靈璃——央政府經(jīng)改革顧的必黎要性您政府至失靈管的概扯念污政府胡失靈蝶的表棉現(xiàn)和亞原因會政府召失靈拐的救生助：友一是焰盡量燙減少譯政府遣對市萌場的喇干預(yù)像，二鏟是盡斤量設(shè)亭法縮債小其圓介入蚊市場迷時的田負(fù)面宋效應(yīng)姓，三泰是對廚政府亦本身咐進(jìn)行逃改革蔬，提歪高政卸府的別效率勞。久第四蝕節(jié)槽政府進(jìn)的宏斷觀經(jīng)角濟(jì)調(diào)植控低一、栽宏觀兵經(jīng)濟(jì)老調(diào)控殿的目滅的與生手段谷政府獅宏觀邊經(jīng)濟(jì)恰調(diào)控閘的概協(xié)念飼政府棕宏觀鵝經(jīng)濟(jì)胖調(diào)控伯的目草的：輕促進(jìn)們經(jīng)濟(jì)苦增長娛、增窮加就伙業(yè)、乘穩(wěn)定給物價終和保詞持收剪支平聚衡強(qiáng)政府毯宏觀融經(jīng)濟(jì)矩調(diào)控組的手送段：水法律紗手段終、行陷政手激段、癥計劃影手段逃和經(jīng)蘭濟(jì)手浮段驅(qū)二、器國有片資產(chǎn)針管理筋國有混資產(chǎn)怖管理做問題叔產(chǎn)生喪的原料因泊國有欄資產(chǎn)嚇管理秘的積拍極作寄用和雞存在鋤的問潤題張三、樸中央婚政府青與地匯方政蝶府的騎分工滑中央背政府巾與地峰方政燙府在母宏觀割經(jīng)濟(jì)助管理越中的亞分工約中央間政府虧與地航方政刃府在全宏觀解經(jīng)濟(jì)穿管理確中分慣工的青依據(jù)淡、模貴式志中國午中央跡政府退與地寬方政熔府在初宏觀只經(jīng)濟(jì)券管理急中分奮工的牌原則群第五爺節(jié)槽稅收媽一、籍稅收副原理貼稅收灶的概尾念螺政府版征稅慌的原煉因：畝為公芳共支魄出籌多集資洪金、崇調(diào)控音市場亂促進(jìn)唉資源重的有降效配絡(luò)置、謝矯正遲收入侵分配粗的差因距、撫實現(xiàn)學(xué)對社融會經(jīng)浪濟(jì)行早為的凈監(jiān)督死管理乖稅收趟的特理征：悠強(qiáng)制蠢性、輔無償弦性、鄉(xiāng)固定點(diǎn)性己水手銳的種獄類：領(lǐng)直接罩稅和尼間接淘稅泥二、淹稅收脅的公爬平與章效率勉稅收豆公平說：深通過裙稅收屬促進(jìn)曉分配舊公平售是稅繼收的志主要仇作用匠之一亞，征碎稅公爺平包遠(yuǎn)括普紙遍征宿稅和逗平等捧征稅添兩個瓜方面蹦稅收貫效率腹：癢稅收搜效率言是指珍政府曬得到鐘的稅茄款與挺為其際所付粉出的治一切接成本衡代價攔之比蹤，其仗中包烘括因撤為征隨稅所岔降低杏的社蒜會經(jīng)想濟(jì)效躁率。襖稅收派成本達(dá)可以漂概括失為三渣個方俊面，愧即征贈稅成倒本、鬼納稅聯(lián)成本豎和社沾會經(jīng)圍濟(jì)成奶本。漸稅收狀效率貨=全熱部稅脂款／某（征帆稅成宣本+拒納稅動成本宰+稅鋪經(jīng)濟(jì)道成本泥）爐三、迎稅收屯的效普果分改析梨稅收逢效果灘的概透念詞替代具效應(yīng)映與收爪入效跡應(yīng)儲四、舍稅收隆制度陜稅收沉制度唐的概沖念落稅制椅的構(gòu)帖成要裳素：排課稅引主體傍、課粉稅客替體、滑稅目棗、稅圾基、儀計稅您單位訊、稅端率、燒課稅唉環(huán)節(jié)閱與交爛納時塘間蠶稅制蟲結(jié)構(gòu)吹設(shè)計勇：稅醋種的糧配置繡，改各個有稅種鵲之間放的相棍互配豪合翅離虛京躬誓晴捧稅源禍的選誼擇，腫不傷層及稅挑本階基儀蠶夾腔組餓稅率獎的安液排，圍稅率漁水平鍬和稅拳率形敘式，況比例我稅率灰制和擁累進(jìn)慢稅率浙制么第六懇節(jié)瘡政府媽支出納一、碗政府贏支出掉的構(gòu)后成濤政府穿支出扮的基桶本項魚目薄中國張政府傲支出捆的特旋殊性此二、姥政府疤支出需的效離率今純公還共物賺品炭準(zhǔn)公失共物羅品建三、革外部忽性問櫻題與犧政府痛支出付正、擴(kuò)負(fù)外澇部性味政府筆如何董減少哀外部頓性吧四、萍公共壁保健醒與社逆會保誦險準(zhǔn)公共僚保健禾與社爛會保艘險是域政府畝支出月的兩刑大重皂要項頂目魯五、蔥國防途支出剛國防余支出叨的理絕解找作為萄純公裳共物抹品的她國防陰中國謹(jǐn)政府師國防圾支出的問題近六、廟教育套支出枯教育超支出皮也是粱國家牲財政統(tǒng)支出華的重溉要項談目之玉一遙教育墨的準(zhǔn)價公共內(nèi)物品考性質(zhì)舒中國傭政府歪教育敞支出暫的問蠢題取重點(diǎn)貨問題棋：搭從公散共經(jīng)夸濟(jì)學(xué)鍛的角獸度分烏析壟胳斷。較政府蠢在解容決信翠息不踏對稱捆問題窄上的萄作用熔。誠從公烏共物浸品的蛙提供蒙上看終政府午的職嶺能。辛政府挺行為而為什協(xié)么會法有低皮效率劣問題極？惜稅收狠對向濁效率食與公良平。碼教育關(guān)支出黃的效鞭率與雕公平邀。戶第六腐講肺行政儉法學(xué)碎教學(xué)掌要求朽：鈔掌握臣行政幫法的宰主要宏特征孝，理怠解行鎖政行呼為的容類型覆、特菜征，抱掌握露行政醒復(fù)議爛和行彎政訴輪訟的棉要點(diǎn)煤。創(chuàng)第一政節(jié)丑行政肢法概強(qiáng)述四一、尿行政屯法的孩定義紐及特笑征身行政敵法的霜定義拖行政憲法的滲理解難：福調(diào)整忽因行窮政主按體行家使行蔽政職奔權(quán)而嫁產(chǎn)生領(lǐng)的特狡定社王會關(guān)忍系的嚷法律候規(guī)范肚；核令心是這對行棕政權(quán)質(zhì)力的取控制其，以霞行政汪權(quán)為弦其規(guī)貿(mào)范對綁象；贊是一董個獨(dú)膏立的悄法律麗部門您行政耐法的灣特征晉：沒消有完叮整統(tǒng)廉一的西法典未形式滿，體書系中駝實體藝法與豪程序悉法沒吳有明附確的繁區(qū)分輕，行友政理熔念（免防止前行政勵權(quán)濫窩用、奶維護(hù)左社會包安全建、行蹄政機(jī)捎關(guān)服柿務(wù)的愁社會固功能繞）降二、任行政膚法的庸淵源戲憲法眉；法書律；單行政作法規(guī)柿；地燥方性馳法規(guī)懷和自碧治條陵例、底單行草條例莖；行頌政規(guī)頓章；即同外括國簽據(jù)訂的型國際岸條約昆；與色行政百法有難關(guān)的俊法律量解釋浴；其波他行曉政法英淵源玩三、部行政融法的駱地位妨和作畜用券行政仔法的霧地位濟(jì)：成憲法膝統(tǒng)領(lǐng)旁下的濁刑法欺、民躲法和替行政肺法三鮮大基勞本部畝門短行政憲法的患作用蛛：柿1．諷維護(hù)碑行政托管理秋秩序妻和公陶共秩急序。豐2．疊維護(hù)凡和監(jiān)親督行匯政主非體有辛效行浸使職豎權(quán)，場防止壓違法做和濫先用行徐政權(quán)可力。卵3．助保護(hù)析公民朗、法紀(jì)人和縱其他隸組織窯的合琴法權(quán)瘦益。秩四、議行政范法律晝關(guān)系佛行政營法律遼關(guān)系控的概痰念祥行政慨法律獄關(guān)系筒的產(chǎn)臭生遇行政卷法律屢關(guān)系宿的要怖素：詞主體獸、客哥體、置內(nèi)容油五、吉行政遍法的抹基本灑原則向合法蛾性山合賢理性勢第二愿節(jié)抹行政翅主體扯一、漠行政溫主體運(yùn)的概盜念和旬特征深行政施主體顆是指鋤依法含擁有鳥行政箏職權(quán)睜，以素自己鳳的名訴義行恐使行濟(jì)政職吸權(quán)，僵并能雁夠獨(dú)診立的追承擔(dān)敏相應(yīng)峰法律蹈責(zé)任南的國浮家機(jī)灣關(guān)或墓社會腹組織逮。拳行政貍主體塌是國恭家機(jī)生關(guān)或上者社學(xué)會組怒織。袖二、池行政咱主體弱的分群類摘根據(jù)勾行政臭主體浸實施凈行政迅職權(quán)谷的范伍圍，項行政斃主體確被劃煮分為旺外部蜓行政唯主體緣和內(nèi)揮部行刪政主該體。襯依據(jù)澇行政突機(jī)關(guān)悶的職濫權(quán)范概圍的答不同塞，行胳政主侵體可苗以劃竭分為袋中央學(xué)行政嶄主體安和地細(xì)方行躍政主在體。蹦根據(jù)春行政章主體田實施辮行政蝶權(quán)所斗針對栽的對俯象，閑可以贏將行杏政主悅體區(qū)紛分為膊地域蠶性行奧政主越體與器公務(wù)殺性行扣政主樂體。徐三、菌行政伍主體鄰的權(quán)天力與感責(zé)任纖行政與主體搖的權(quán)嘉力及牧其理良解諸行政毫主體德責(zé)任紫的內(nèi)影容沾第三賤節(jié)吐行政委行為呀一、悶行政妻行為急的概處念及飲特征諸行政歸行為繳就是的指行滲政主熊體運(yùn)席用行譜政職芝權(quán)所鈴實施野的對蟲外具亂有法匯律意激義、慕產(chǎn)生欄法律評效果譜的行鵝為。編行政觀行為助應(yīng)該計是行廳政主儲體做洲出的攝行為抖；是仙行政府主體筍行使孤行政咬職權(quán)征、履油行行稀政職逮責(zé)的蜘行為辱；行校政行蕉為必破須是圈產(chǎn)生抱法律報效果代的行散為。扇行政度行為切的特?fù)碚鳎浩艌?zhí)行慰性，符單方偷性，點(diǎn)裁量倘性，谷職權(quán)炸和職偏責(zé)的首統(tǒng)一厚性壓二、亮行政網(wǎng)行為耕的分您類及遇主要蔬表現(xiàn)坊形式陰抽象龜行政連行為筐和具塘體行痰政行糖為芽羈束羽行政書行為托和自包由裁脅量行戰(zhàn)政行含為宅應(yīng)申趁請的煩行政拳行為累和依綠職權(quán)靜的行確政行竊為疼單方聞行政體行為北和雙桌方行鑒政行茅為鋤要式沸行政高行為粒和非夜要式撒行政救行為豪三、瘦行政床行為輛的合跡法要挪件及嚴(yán)效力敲具體財行政船行為馬的合哭法要夜件共抽象苗行政賤行為銳的合服法要浴件陪行政乖行為蝦的效祥力夏第四威節(jié)被抽象壯行政炒行為悼與具趣體行勺政行考為青一、捧抽象澡行政在行為概念均特點(diǎn)炸：1并.范是國菌家行府政機(jī)握關(guān)蓄實施撥的行淋為脈2．泡對碧象死不純特定擦3．夏針對萬的賢是將壺來可含能發(fā)漫生的私事件濕4．和反復(fù)縮適用講性味種類丈：提執(zhí)行匆性的務(wù)抽象恨行政泥行為災(zāi)，補(bǔ)箱充性室的抽值象行布政行嘴為，蔬自主吉性的在抽象柔行政精行為氣監(jiān)督令問題款：脅二、電具體勾行政彈行為概念桑分類績：硬依職直權(quán)的貢和須挖申請物的具疫體行求政行久為，唐羈束稠的和墳裁量叉的具直體行償政行臉為，燭受益牛的和帳負(fù)擔(dān)晴的具宣體行奧政行海為犁違法寺審查誦標(biāo)準(zhǔn)業(yè)：1越.循主要掉證據(jù)旁不足賺2．沈適用臘法律濁、法舌規(guī)錯識誤湊3．勻違反劍法定齊程序產(chǎn)4．貫超越衫職權(quán)籃5．控濫用頌職權(quán)服第五瘡節(jié)幕行政謊復(fù)議榆一、孔行政酬復(fù)議計的性感質(zhì)與罷作用景概念露及理嘆解:皂行打政復(fù)煌議，法是指窮行政電相對紗人認(rèn)番為行休政主源體的季具體糊行政征行為耗侵犯秧其合忘法權(quán)魚益，澤依法樓向行得政復(fù)漲議機(jī)冤關(guān)提印出復(fù)練查該能具體州行政溪行為雄的申賓請，逝行政案復(fù)議住機(jī)關(guān)素依照目法定眠程序翻對被毅申請遞的具捉體行閥政行目為進(jìn)梯行合虛法、搬適當(dāng)奔性審網(wǎng)查，眾并做急出行先政復(fù)恢議決窮定的杠一種以法律素制度行。沫性質(zhì)車的認(rèn)洞識:肚是觸具有儲一定咽司法慨性質(zhì)誠的行琴政行腿為，黨是行輔政機(jī)貝關(guān)內(nèi)徑部監(jiān)教督和伸糾錯任機(jī)制悔的環(huán)明節(jié)，仁是國瓦家行頸政救摘濟(jì)機(jī)趴制的繳重要秤環(huán)節(jié)嶺，是跪行政敏裁判匪制度群作用鄭:肺保嚴(yán)護(hù)公掏民、批法人蟲和其壓他組居織的橡合法植權(quán)益掃，保劃障行棟政機(jī)牲關(guān)依京法行橡使職員權(quán)，法監(jiān)督陵行政謠機(jī)關(guān)巧依法銜行使載職權(quán)翁基本豬原則徑：合馳法、白公正敞、公鋸開、牛及時尿、便賭民庫二、根行政規(guī)復(fù)議套的基漿本制覽度糕一級巾復(fù)議齊制度豎：一證級復(fù)旦議制蟲度，姨是指辣行政綁爭議筋經(jīng)過糞行政抹復(fù)議驢機(jī)關(guān)便一次瀉審理占并做弟出裁際決后優(yōu)，申圖請人牧即使例不服片，也任不得拍再向關(guān)有關(guān)色行政奇機(jī)關(guān)押再次掃申請緒復(fù)議府，只煉能向認(rèn)法院窮提起艦行政貫訴訟讓的一努種法史律制協(xié)度。若內(nèi)容底及意旺義躺書面奶復(fù)議盼制度東：書坑面復(fù)殖議制元度，奇是指惱行政廢復(fù)議下機(jī)關(guān)不對行斤政復(fù)扎議申子請人纖提出顛的申繩請和丸被申脹請人圖提交獻(xiàn)的答萌辯以太及有漢關(guān)被車申請暫人做膚出具班體行撕政行班為的壞規(guī)范淹性文喇件和抄證據(jù)昂進(jìn)行舒非公寸開對賺質(zhì)性替的審撇查，扯并在系此基駛礎(chǔ)上奉做出汪行政荒復(fù)議貧決定以的制叮度。塵內(nèi)容醫(yī)及意撫義娘第六將節(jié)貧行政尊訴訟嫂一、憐行政剪訴訟沙的功決能與錄基本轎原則值行政牙訴訟華的概宿念和閣功能形行政第訴訟寄的基安本原刺則：協(xié)緒三一般膊原則括：桿（1矮）人侄民法萍院依將法獨(dú)伙立行餡使審肉判權(quán)租原則殊；（紐2）補(bǔ)事實磨為依宰據(jù)，辣以法疫律為查準(zhǔn)繩擱原則插；（擺3）介當(dāng)事巴人的水法律俗地位倆平等揚(yáng)原則浸；（做4）強(qiáng)民族倦語言參文字刺原則掘；（索5）饅人民霧檢察歲院實竹行法煌律監(jiān)恥督原姻則；尤（6智）當(dāng)干事人岸有權(quán)抗辯論泄原則殺。銹襲繳特殊惕原則德：禁具體斜行政序行為狡合法看性審鑒查谷二、端行政胳訴訟救的范地圍賭行政缺訴訟香法規(guī)霞定的營法院億受理游行政區(qū)案件飽的范鈴圍則法律拴、法煩規(guī)規(guī)招定的么人民插法院舞受理晌的其就他行年政案耳件殺法院禁不予脂受理草的案鹽件范票圍淋三、爆行政狐訴訟昆當(dāng)事屯人灣概念僵與特撤征：怎行政燃訴訟委當(dāng)事奶人是午因具揉體行爸政行蠟為發(fā)稀生爭鹿議，需以自展己的飛名義待到人莊民法托院起鍬訴或薪應(yīng)訴洋的原恐告人番和被璃告人臺。鋒訴訟扮權(quán)利死能力暴和訴送訟行同為能弄力：扎訴訟否權(quán)利膚能力債就是丑當(dāng)事鉗人能賢力，奴是能蕩夠享錯有行墾政訴澇訟權(quán)贈利和做承擔(dān)京行政梨訴訟舞義務(wù)疏的資相格。繩具備艙了這床種法擔(dān)律資私格，棚才能演以自堡己的笨名義遞到法廳院起存訴、慢應(yīng)訴削和參級加訴失訟，跑從而脅成為搭行政概訴訟級當(dāng)事爸人。娘訴訟竄行為女能力深就是俯訴訟問能力演，是儲以自票己的粗行為麥行使周訴訟禁權(quán)利朵和履鋸行訴懶訟義費(fèi)務(wù)的獅資格后。錯訴訟運(yùn)權(quán)利巖和訴津訟義捆務(wù)：帳當(dāng)事狐人的街訴訟蘆權(quán)利季和義爐務(wù)樓四、辟行政吧訴訟柱體制釘、程葉序與鑒審判合方式濁行政憲訴訟仇體制萌行政熄訴訟涂程序濕：起患訴與欺受理什，第蓬一審減程序膀與第蝕二審雙程序緣，審撇判監(jiān)趨督程撥序幸行政交審判俗方式餓：公駁開審豬理的延方式竄五、刮行政船裁判掏執(zhí)行望與非裝訴執(zhí)埋行鐵行政孔裁判軍執(zhí)行覺的概纏念、威特點(diǎn)仇、執(zhí)睛行程有序和跌執(zhí)行朱措施淡非訴驕行政施案件曉的執(zhí)噸行：價含義備、適富用范非圍、胸程序縫重點(diǎn)湊問題頁：闊行政抵法的云基本杰原則撓及重吸要意切義箱行政熱主體籃與行舅政機(jī)叉關(guān)之羅間的巡關(guān)系恒行政倘責(zé)任棋的基昨本構(gòu)敵成習(xí)行政令訴訟銳法為媽什么叼規(guī)定選由被讀告人次行政貼機(jī)關(guān)羨承擔(dān)輸舉證五責(zé)任嗚？碗抽象獎行政趕行為鄉(xiāng)與具痰體行慨政行聲為的撲區(qū)別橋第七學(xué)講震組織茂行為余與組券織管克理兇教學(xué)穗要求灶：淹掌握曾行政固組織伍的基暴本構(gòu)坦成，華理解錦行政咽組織致的作亞用過葡程。袋第一老節(jié)虎組織墻行為碌與組鍬織管姨理概與述誼一、蘭組織技的概藥念揚(yáng)組織便的基嫩本含研義：統(tǒng)組織蠻是由介規(guī)范絮體系伸、等按級系斥統(tǒng)、腹信息蒼溝通活體制戀、有撕關(guān)組遺織成魚員行光為的掙調(diào)整勺程序抱等構(gòu)墊成的蝶集合美體；騙組織料所進(jìn)艦行的庫，是飼同一錄系列懲的組綁織目兵標(biāo)密要切相算關(guān)的扎活動盞；組夏織具肝有可華確認(rèn)材的境很界，叼并通泄過這圈種境府界同骨環(huán)境水相互乓作用澤；組擊織的都這種預(yù)實體雨性意校味著隸，它顏是超匹越組舌織成匆員和弄組織葉部門替的相洞對獨(dú)促立的喚社會徐存在豐。密組織母的分央類：蜂二、刃組織部行為湯組織祖行為割的概潑念產(chǎn)組織疲的組揮成耳三、笛組織護(hù)管理籮組織牢管理且的概超念和她內(nèi)容練對人百的管嘴理和臉對事課的管匹理書第二汽節(jié)街組織蓮結(jié)構(gòu)深一、周組織撥結(jié)構(gòu)舞的概防念和鞋基本己功能肉組織物結(jié)構(gòu)賺：絲組織吧結(jié)構(gòu)鏈?zhǔn)菫闉樯a(chǎn)后組織由的產(chǎn)躺品并轉(zhuǎn)為達(dá)材到組古織目么標(biāo)而蹈設(shè)計榮的；章組織肥結(jié)構(gòu)訴在減燃少個黃人的織多樣地性對但組織鄉(xiāng)的影焰響，按或至愁少在冤調(diào)整廳這些薦行為斗方面防起著纖重要槐作用械；帖組織輔結(jié)構(gòu)擇是行般使權(quán)旦力、銳做出閱決策晨、進(jìn)捷行組械織活護(hù)動的撲基本辜環(huán)境紛組織胃結(jié)構(gòu)踢的基公本功鑒能：念組織舞結(jié)構(gòu)壘是為球生產(chǎn)飽組織們的產(chǎn)佩品并版為達(dá)狹到組陜織目燃標(biāo)而縮設(shè)計冷的；敢組織枝結(jié)構(gòu)溜在減獲少個剖人的尊多樣追性對熊組織貼的影啦響，摩或至頁少在瑞調(diào)整啄這些纏行為德方面慢起著擇重要犯作用幼；壞組織恭結(jié)構(gòu)居是行陷使權(quán)魚力、倘做出數(shù)決策帥、進(jìn)羅行組遣織活齡動的三基本漁環(huán)境止二、造組織局結(jié)構(gòu)宴的構(gòu)己成要先素逝地位詢；角忽色；自權(quán)力裹三、釋決定生組織裁結(jié)構(gòu)毯的主籃要因打素查規(guī)模筍；技測術(shù)；礎(chǔ)制度艱同化粱；戰(zhàn)臺略性負(fù)選擇藥四、左組織立結(jié)構(gòu)葵的基泊本形藥式震官僚絲制組傭織結(jié)撞構(gòu)：莖概念磨、特甩征、押積極婆作用岔和消向極作盟用駱等級慌制組惠織結(jié)霧構(gòu)：宗概念木、功蛛能父委員響會制絕組織錫結(jié)構(gòu)都：概寒念、盟優(yōu)缺漏點(diǎn)頃臨時憂體制受：含般義、遷優(yōu)缺謝點(diǎn)超第三藝節(jié)舉組織稀與組軍織中扛的人涼一、合人的割動機(jī)醋和需脖要臭人的校需要化，需唇要滿毫足，癥需要紙受挫日職務(wù)獲動機(jī)厭的概惱念和熊特性拆二、亦前現(xiàn)夸代組風(fēng)織理憤論關(guān)米于人服的觀夏點(diǎn)唉古典渴組織堵理論賊關(guān)于闊人的遣觀點(diǎn)展新古中典組蹈織理灣論關(guān)古于人緒的觀其點(diǎn)載三、喘現(xiàn)代南組織慚理論鍛關(guān)于載人的遮觀點(diǎn)墳成長傳理論惱的人壩性觀懼與管垮理方寸法堡復(fù)雜桑的人疑性理寒論觀剛點(diǎn)比操作響性條綢件反粥射理宴論蒸四、禿組織毒成員逮的士文氣神士氣嚇的一睜般理暖論涼影響炎士氣拉的主迷要因文素：咳1）叮經(jīng)濟(jì)裙需要荷的滿范足；絕（2掌）得鐮到其節(jié)他組從織成班員的師承認(rèn)奉，特凱別是戚組織桶領(lǐng)導(dǎo)醬的認(rèn)四可；眾（3猴）版公正眾的人休事管軌理；弊（4慶）滿乳足自繡我表至現(xiàn)的兔要求歸；（掛5）坦強(qiáng)化鈴歸屬茄感；頓（6生）滿伸足自儲我實悟現(xiàn)的羅要求煎提高兔士氣釣的措館施：鑰經(jīng)濟(jì)濃上的旬報償贈制度神，庸提案寨制度歸，方排憂帥解難摧制度切第四睡節(jié)冰組織補(bǔ)中的懂管理臥一、屢組織艇目標(biāo)辭及目吃標(biāo)管拐理用組織侮目標(biāo)尊的概戲念：更所謂紛組織候目標(biāo)棕，就別是一掉定的謙組織君要達(dá)拐到的培未來北狀態(tài)初。蠶組織春目標(biāo)甩的主惰要功波能：偵第一桶，組搞織目纏標(biāo)表絮明組鳥織所除追求練的未也來狀糊態(tài)，鏈從而友給組狐織成蚊員提士供做且出某陜種行夫為方饅面的紙基本狗方向增。第絞二，肌組織腹目標(biāo)褲為引芒導(dǎo)和呆調(diào)整深組織愛活動披而進(jìn)卻行的測計劃化和控贈制活以動等悟方面系提供罷基礎(chǔ)邊或根月?lián)?。旁第三殲，組攝織目懷標(biāo)成覽為評垮價組眠織活杏動的杜成功那程度綠以及拖評估侍組織茫成員到對組隨織目餃標(biāo)的燈實現(xiàn)茫做出扯多少晃貢獻(xiàn)平的重禿要標(biāo)懲準(zhǔn)。太組織萄目標(biāo)現(xiàn)變化特的形呼態(tài)：該目標(biāo)待之間遞的比侄重變巴化；耽目標(biāo)編的繼桂承；羊目標(biāo)竟的增吧加和快擴(kuò)大懷或減幼少和恥縮小柴；目眨標(biāo)的辮代替峽。搞引起園目標(biāo)從變化擦的原燥因躁：組頃織領(lǐng)伴導(dǎo)人腸的態(tài)籠度發(fā)刷生變帽化；斃權(quán)力蚊結(jié)構(gòu)墊發(fā)生訴變化企；組踢織成東員的娘傾向茅發(fā)生緒變化于；集疾團(tuán)之狀間的巴勢力佛關(guān)系模發(fā)生筋變化次；在脖組織驗構(gòu)成探上的帶聯(lián)合晴結(jié)構(gòu)機(jī)發(fā)生廣變化顧；目幕標(biāo)形核成過渡程上顯的缺糖陷；都目標(biāo)感的過武分測懶量等顫。撈組織眉外的纏因素夕或環(huán)我境因稠素有擺：特農(nóng)定的堆外部笛勢力承與組慎織內(nèi)狹各種件勢力邪之間拋的關(guān)損系、芹外部牛參與賺、顧貓客的出傾向路、一灰般環(huán)鋸境變掩化的毫影響方等。扔目標(biāo)谷管理糞目標(biāo)臺管理扮的定藍(lán)義：武所謂傍目標(biāo)槳管理混，是搖通過研參與穿過程拉，為芬組織鑒各部限門和嫂組織陰成員請設(shè)定給系統(tǒng)取而明繞確的四目標(biāo)骨，使池他們擴(kuò)根據(jù)烏這種貞目標(biāo)異進(jìn)行堪組織劇活動睛，并茅根據(jù)詢它來切評價石組織變活動嫩和進(jìn)這行反謹(jǐn)饋的謎管理套體系究。徹構(gòu)成章目標(biāo)抵管理給的基王本因箏素：注（1輩）以令結(jié)果鋪為定戲向設(shè)毅定目叢標(biāo)；號（2堅）強(qiáng)尋調(diào)組住織各減部門糕之間棒的相金互依妹賴性攤；（雹3）巴參與式管理闖；（拖4）軟強(qiáng)調(diào)社反饋備。止目標(biāo)殺管理秀的基季本過懂程歲第一岔階段悼：目章標(biāo)管聽理開南始于齡設(shè)定貍特定烘的人駛或組浴織單焰位在獲一定頌時間坑內(nèi)要屢完成卸的具容體目爽標(biāo)，宅并根川據(jù)這察種具象體目脂標(biāo)制異定行貫動計如劃。曬第二凱階段正：通慈過目澡標(biāo)分嚴(yán)解過艷程設(shè)盒定了沸具體潑目標(biāo)價之后寺，要祝完成貸這一犯目標(biāo)知的人嘉根據(jù)柔一定戲的裁根量權(quán)脆和實嗎施計圾劃進(jìn)散行實龍現(xiàn)目徐標(biāo)的供活動么。第歇三階描段：份到了煌目標(biāo)季的預(yù)士定期物限，豬就進(jìn)己行最礦終評擾價。嬸目標(biāo)患管理沖的意剖義和尖成功按條件番目標(biāo)廳管理宏的積崖極意武義是淘：第砌一，火目標(biāo)旦管理闖把組末織的悲生產(chǎn)鉗活動耕直接憲聯(lián)系護(hù)到組員織目欲標(biāo)的裝實現(xiàn)始活動奸，從懇而提另高組敬織的貼效率認(rèn)。第分二，繪目標(biāo)雅管理柱可以置減少柿任務(wù)燈的?；旌悦摵腿魏羷?wù)之衫間的耍沖突披。第劑三，繳可以樂強(qiáng)化字根據(jù)蠶責(zé)任屑來組柏成的絮工作勁團(tuán)隊付，從陜而促闖進(jìn)組貌織的萬整合肉與凝始聚力屋。驕目標(biāo)虛管理創(chuàng)的難街點(diǎn)和傲缺點(diǎn)陸在于義：第索一，姜在測難量目序標(biāo)和歪成果彎方面登并不孔總是鐘很容斯易做剪到；局第二冊，在商管理爬狀況梯不穩(wěn)店定的飼情況死下很自難實安行目異標(biāo)管攻理；蚊第三趕，雖姻然可塑以提瘡出客咽觀的醬標(biāo)準(zhǔn)薪，但雅這種伯標(biāo)準(zhǔn)總有可漿能被盒歪曲氏，缺祖乏靈顏活性掀。易成功算實施露目標(biāo)把管理遇的條家件：鈔第一賭，最廚高管簡理者傲要支期持目遙標(biāo)管冷理的款實施射，并越在這廁一過桂程中勒起到衣模范勢帶頭臣作用像；第潮二，講要實護(hù)行目狗標(biāo)管冷理，尤應(yīng)該場給組興織參莫與者傍委任蹲一定聲的權(quán)損限和拍責(zé)任蒙；第壯三，鈴目標(biāo)菌管理舞要同懷其他斥組織金功能誼能夠錄結(jié)合法進(jìn)行陣，如勿預(yù)算墨、練人事煤安排奇、虜計劃回、報捐酬管神理、悟培訓(xùn)滋、印成績重評價銅、爭調(diào)查纏研究乒等。鄉(xiāng)二、濕組織吳的規(guī)攏范化類管理纖組織躲規(guī)范渠化的飼意義絡(luò)：有謹(jǐn)利于胃排除呈人的連隨意使性，鑄保持魄組織犁的穩(wěn)柱定性槽；通姨過規(guī)亭范化逐，可酷以獲狡得自暈動的優(yōu)調(diào)節(jié)纖機(jī)制澤，使螞組織如獲得門信任榴。葉規(guī)范慘化的野概念深和規(guī)狹范化畫管理供的主海要方熟法州規(guī)范腳化管敵理的羅負(fù)作泳用輕三、月組織剝環(huán)境應(yīng)及其扒不確撈定性究管理葛組織烈環(huán)境輸?shù)母旁鼓罴氨O(jiān)其分旁類政組織跡與環(huán)戀境的距相互園作用銹：巾組織崗對環(huán)祝境的蒜適應(yīng)高，組暴織對責(zé)環(huán)境誰的直叨接控癥制和訊間接垮控制競環(huán)境返不確潮定性榴管理豎：不墓確定計性概擁念及竟其在寒組織布中的召意義科，對析付環(huán)米境不戶確定急性的緒方法屋四、搜沖突識管理夢和組勢織調(diào)擋整想沖突角的概答念及開其類經(jīng)型記引起可沖突目的條億件與嬸管理賠方法劣工作裁團(tuán)隊我之間偏的沖葉突愉組織仙的調(diào)植整：探概念喂、主驢要阻搶礙因星素及轎調(diào)整顛方法面五、深非正尋式組許織及未其管雕理竄非正理式組環(huán)織的悼概念逃和特剪征滋非正詠式組硬織的鏡積極奉功能籃和消水極影撫響些對非即正式雹組織及的管郵理問六、切組織林文化皺在組醫(yī)織管院理上艇的意包義閱組織抱文化簽的概集念、夢層次猴和功云能柏七、須總體抄質(zhì)量杰管理建總體漠質(zhì)量猴管理霸的概旱念、封原則乳和實壓施過砌程裕第五腿節(jié)迅組織毅中的礎(chǔ)主要針過程鄰組織宇中的旁信息料溝通污信息悟溝通益的含辨義和矛類型修信息笛溝通砌的阻仙礙因段素和冶改善壇措施潑組織劍中的比政策紡政策爸的含笛義與投決策渡模型貌決策乘中的春合理銹性問勵題貫組織庸中的俊政策囑執(zhí)行芹：政收策執(zhí)顯行的傅概念蝦和意肥義，趣政策帆執(zhí)行虧過程絹，影僅響政舞策執(zhí)儉行的勤主要織因素威三、結(jié)組織逮中的眼領(lǐng)導(dǎo)鮮組織射中領(lǐng)戶導(dǎo)的椅含義冠領(lǐng)導(dǎo)紗在組牙織中跳的功伯能賢研究遷領(lǐng)導(dǎo)庭的方液法：習(xí)以素腐質(zhì)為母根據(jù)另的方轉(zhuǎn)法，犁行為惠研究分方法趕，植研究腎領(lǐng)導(dǎo)密上的豬權(quán)變貝觀點(diǎn)辟四、于組織厲中的廊控制符控制底的概鄙念和旬意義深控制詳?shù)念惲阈透`控制麗的基訴本過閥程：寧（1潑）明跳確控牛制標(biāo)編準(zhǔn)；碼（2?。┯褪占镉嘘P(guān)燒信息掘；（遮3）壯比較盟和評括價或渠衡量葵業(yè)績辣；（且4）慕采取刪糾正粒措施巧有效踢控制錯的一賀般要機(jī)求餐五、升組織途中的輛權(quán)力霸組織毛中的創(chuàng)權(quán)力滅概念喂權(quán)力莊在組序織中滅的一工般意勵義放使用款權(quán)力模的主些要方念式懼第六高節(jié)杯組織語學(xué)習(xí)曾與組碎織改方革兔一、裕組織倚學(xué)習(xí)構(gòu)組織匙學(xué)習(xí)電的概雹念：防所謂粱組織嘩學(xué)習(xí)輩，就找是組論織作攝為一復(fù)種有歐機(jī)體腔，為板了在暖變化遺的環(huán)騙境中附生存際和發(fā)范展而衛(wèi)不斷特地學(xué)雙習(xí)、杠探索司并矯遭正自絕己的湯過程酒。執(zhí)組織爐學(xué)習(xí)稀的過蠢程：剝認(rèn)識比環(huán)境子和重滲新認(rèn)句識組織織以源及認(rèn)剪識過擁濾；載解釋撲過程羅；保狠存和答忘卻校；抽鉛出；異選擇院組織抱行為惰組織閉學(xué)習(xí)舌的方膚法：典創(chuàng)造玩出不巷斷學(xué)炮習(xí)的舞機(jī)會庫和機(jī)威制，腔建立孔能夠扯共享盯學(xué)習(xí)訊的體悼制，乞認(rèn)清繼自己辟是組辨織學(xué)岸習(xí)的嘉承擔(dān)弓者，申忘卻府，松持散的陰組織燥結(jié)構(gòu)送二、瞇組織沸改革泳組織馳改革艱的概愿念揚(yáng)組織滲改革要的過收程場：認(rèn)叔識改名革必乘要性焦的階斯段；疲制定妻改革弦方案墳的階灣段；賣實行進(jìn)改革喬階段頃；評組價改衫革階同段戲組織捕改革閣的抵夠抗及蓄其克梅服方手法灘組織押改革失的方網(wǎng)法撲組織曾發(fā)展鞏組織召發(fā)展飽的概唐念棒組織劈發(fā)展驚的過熊程盜：介不入對析象團(tuán)功隊的餓階段摟；同授對象限團(tuán)隊鈔達(dá)成鹿協(xié)議所的階開段；賓診斷混的階村段；暑制定色實施剃計劃遺的階鄉(xiāng)段；淚實際彎介入氣的階瘦段；瓜反饋透和評江價階第段眾組織伍發(fā)展嘆的主良要方籃法：展敏感博訓(xùn)練盾；拍調(diào)查奮研究漲和反匯饋；比管理百類型條圖；品過程工磋商麗等。性第七切節(jié)梳組織途有效燙性的作評價父模型善一、含評價砍組織蔥有效夕性的監(jiān)幾種木主要糕觀點(diǎn)糟根據(jù)總目標(biāo)削評價寇組織紫有效滴性的情觀點(diǎn)們根據(jù)箭系統(tǒng)大論評產(chǎn)價組穴織有師效性且的觀凍點(diǎn)懸戰(zhàn)略摟－壺環(huán)境寨的觀仍點(diǎn)犧二、掃組織唯績效肉組織蓄績效揮的概妨念更組織攤績效班觀念羞的積敘極意小義蜻權(quán)變寨觀點(diǎn)茅重點(diǎn)泉問題手：竭形成習(xí)組織泡結(jié)構(gòu)肆的基唇本要炭素、挨組織壁結(jié)構(gòu)訂的基涼本形探式擇不確徐定性絲概念統(tǒng)及其萌在組戲織中術(shù)的意嬌義依非正犧式組阻織的賤管理宣理解文組織仁改革示及其撒過程吵以及換對組駝織改揪革的壁抵抗脖理解煙組織厭績效腰及賊評估繭第八致講笨政府場應(yīng)急神管理橫教學(xué)丙要求有：磨掌握奮應(yīng)急殿管理雨的基纏本概當(dāng)念，擾理解厲政府近應(yīng)急北管理匹的基己本過唱程，譯以建舒立政劇府應(yīng)行急管嶺理體損制。帥第一狐節(jié)摘應(yīng)急壘狀態(tài)紛與政耐府應(yīng)義急管錘理御一、嘉應(yīng)急助狀態(tài)優(yōu)的概略念與喜基本觀特征狼危機(jī)作的概梯念：判危機(jī)忽是指傷對一開個社歌會系者統(tǒng)的曠基本食價值拋和行線為準(zhǔn)隆則架鐵構(gòu)產(chǎn)文生嚴(yán)訊重威熄脅，字并且丟在時寫間壓黃力和版不確折定性卷極高餅的情壺況下碎，必篩須要換求迅叛速做賣出決獸策的呈突發(fā)卵性事電件乃壞至災(zāi)幕難。彎應(yīng)急啞狀態(tài)優(yōu)的基惕本特矮征：偏（1付）突勾發(fā)性飛，即劑不可藏預(yù)測能性（跳2）杯緊迫菌性（貸3）躲兩面鑰性（恰4）醫(yī)社會半性告二、這應(yīng)急渡狀態(tài)施的分程類形按應(yīng)常急狀犁態(tài)產(chǎn)宏生的臺原因惑，可濃分為洗兩類勝：由項自然膏災(zāi)害酬和人陸為因嫂素引音起的客突發(fā)姨性事屆件；榴由社怒會中墳對抗挪的統(tǒng)濤一體榨引發(fā)寸社會引沖突加行為疤而導(dǎo)幼致的鞏社會宜失衡屢和混數(shù)亂膨按應(yīng)私急狀他態(tài)發(fā)勇生的喚領(lǐng)域爛，可貫分為術(shù)政治朵危機(jī)氏、經(jīng)靠濟(jì)危判機(jī)、耍民族柔宗教寄危機(jī)酷、生粥態(tài)危晌機(jī)等槳。題按應(yīng)核急狀堅態(tài)的播影響觀范圍崇，可蜜分為招三類懶：全株球性筆危機(jī)邀；國境家危牙機(jī)；槽地方駛性危環(huán)機(jī)戶三、霜應(yīng)急喘狀態(tài)律的成本因礦自然耗原因緒人為傲原因中四、云政府嚴(yán)應(yīng)急瘦管理寸的概右念與乖特征垃概念錢：捐政府丸應(yīng)急諸管理統(tǒng)是指列一種念有組粱織、耐有計壘劃、殘持續(xù)預(yù)動態(tài)歌的管犯理過氏程，荷是政憲府針鈴對潛肉在的走或者鉆當(dāng)前碌的應(yīng)估急狀蹦態(tài)，南在危哥機(jī)事鈔件發(fā)燒展的騾不同那階段鞏采取懂一系松列的刃控制踩行動響，以餐期有死效的察預(yù)防遮、處載理和堆消弭期危機(jī)服的過章程。蘇有效國的應(yīng)友急管蠻理包怠括：姐（1得）密匆切監(jiān)嘩測自國然環(huán)琴境和姿社會案環(huán)境羅；（鳴2）鹿對發(fā)閑現(xiàn)的傭問題授作深糖入的暫實際扎調(diào)查到；（佛3）仆制定猜幾套艷可用俊的備家選方主案；幕（4駐）預(yù)飽測行較動方范案的葵可能味后果東；（嫁5）再決定淹行動莫方案幫；（剪6）灶下達(dá)隊政策蜂及制圍定行輩動計思劃鄉(xiāng)政府刃在應(yīng)嶼急管描理中沒的主儲要功塊能：婆預(yù)防畢、處倒理、世評估辜政府統(tǒng)應(yīng)急俱管理盾的特諒征：睬爆發(fā)裹性，額長期該性，俱不確敞定性粉，預(yù)掙防性綢，綜殖合性波，國備際性翻政府束應(yīng)急扯管理朵的原達(dá)則罷預(yù)防里原則省，迅液速反成應(yīng)原伯則，精專業(yè)瀉處理日原則嘉，依澡法處墨理原勁則，節(jié)適度躺反應(yīng)淹原則侵，維蝕護(hù)政排府原厲則，榜綜合孔考慮饒原則冠，社岸會動停員原晴則棉第二鑄節(jié)衡政府冠應(yīng)急盆管理亂過程溜一、鄭社會去危機(jī)借的預(yù)盲防痕危機(jī)厭監(jiān)測轉(zhuǎn)危機(jī)堂預(yù)控恨二、舞應(yīng)急季狀態(tài)誠中的泛決策墨應(yīng)急救狀態(tài)洋中的成決策泰包括宴應(yīng)急故政策肝問題石的認(rèn)笑定、檔應(yīng)急測政策尺規(guī)劃然以及交應(yīng)急作政策舌合法舒化三利個環(huán)退節(jié)昏應(yīng)急掠政策霸問題訂的認(rèn)睜定：襖危機(jī)貨（應(yīng)您急事醒件）哥識別晚，危尾機(jī)（敬應(yīng)急葉事件柔）進(jìn)殲入政茫府議泰程身應(yīng)急衛(wèi)政策樂規(guī)劃蹄：準(zhǔn)摩確地弱界定錫危機(jī)嶼，信森息暢仆通，應(yīng)政策禁目標(biāo)童的確棚立要峽具體只明確事，方墨案設(shè)艙計要敏全面式應(yīng)急嗓政策罵合法龍化：連三、想應(yīng)急結(jié)政策臨執(zhí)行慨應(yīng)急腔政策鋪執(zhí)行扇要注王意如榨下兩別個問裁題：密要成刮立一扭個強(qiáng)露有力厲的執(zhí)儲行機(jī)滲構(gòu)，置調(diào)配賓充足盲的政班策資逆源恭善后常管理臭一般差可分睛為四富個步液驟：兩調(diào)查責(zé)，評錄價，懶整改鎮(zhèn)，恢豬復(fù)鬧第三慎節(jié)爬中國錯應(yīng)急社管理尿體制扁建設(shè)怎一、住應(yīng)急腳管理驚體制摩的概鴨念與雙特點(diǎn)概念伐特征拌：桂組織織結(jié)構(gòu)相健全球，職持能明滋確；聰運(yùn)作渾靈活專，統(tǒng)鹿一高諸效；榮整體勤性、耗系統(tǒng)舒性飄二、芹應(yīng)急壓管理屢系統(tǒng)虎建設(shè)赴政府欄應(yīng)急齒管理乞系統(tǒng)緊：預(yù)硬警和麥監(jiān)測腫系統(tǒng)傻，組屑織決秋策和疑指揮偷系統(tǒng)村，公雕共信租息交半流系惹統(tǒng)，屆物資溜準(zhǔn)備汪和調(diào)邁度系倍統(tǒng)遵輿論掙宣傳盛系統(tǒng)鍋社會卵民眾思系統(tǒng)協(xié)國際鑼協(xié)作盲系統(tǒng)會三、袋應(yīng)急翠管理霧機(jī)制身建設(shè)驢預(yù)警綿機(jī)制析內(nèi)部駝協(xié)調(diào)足機(jī)制撇政府滴間或迷國家鎮(zhèn)間的壽合作勤機(jī)制裁組織掛機(jī)制孝社會測力量心參與吐機(jī)制校政府票官員傷問責(zé)晌機(jī)制鏈四、闊應(yīng)急詞法律南體系藥建設(shè)猜制定徐根本被性的逗應(yīng)急肯管理蓮法律哲建立些專門昨的法拾律工均作機(jī)眾構(gòu)酸加強(qiáng)粗執(zhí)法更機(jī)構(gòu)蚊權(quán)威尸性渡重點(diǎn)栽問題友：魯危機(jī)釘?shù)某扇找蚯诶斫鈩耪鎽?yīng)急鄉(xiāng)管理棒體制妥的概介念與慮特點(diǎn)搬政府況應(yīng)急潔管理峰的過聰程盛政府娃應(yīng)急妥管理充機(jī)制武建設(shè)幕的內(nèi)委容絨第九核講畜公共妄管理惡技術(shù)洋教學(xué)屬要求厘：懂掌握單公共倚管理達(dá)中常脊用的帆集中播管理昆技術(shù)健，并臂能夠類在實拉際工搜作中翻加以猜應(yīng)用孟。移第一隊節(jié)和社會彼調(diào)查拘研究咳方法宗一、助社會姥調(diào)查咽研究盞方法脹概述竟社會盈調(diào)查護(hù)研究捷及其閘方法勵公務(wù)彼員在其調(diào)查醉研究嬸改造秤中需投要注織意的搜問題僻耕二、榴社會絲調(diào)查楊研究囑方法陶問卷坑調(diào)查逝法：間問卷搜的結(jié)快構(gòu)，孤問卷棗設(shè)計唯的具胃體方映法，史問卷束法的蘭分類娛和特蔥點(diǎn)委訪談盒法：明概念閉、特?zé)酎c(diǎn)、購類型濫、程套序、悉技巧燥觀察艷法：某概念年、特逮點(diǎn)、舒分類糠、應(yīng)丹用瞧調(diào)查蓮研究彩的未席來發(fā)療展：污三、遣調(diào)查假資料啟的整你理與顯分析脈資料弟整理子：內(nèi)黑容和從遵循妄的原點(diǎn)則階資料已分析送：賴第二欣節(jié)抹定量桌分析葡技術(shù)籃一、守定量題分析流技術(shù)峽及其切特征概念特征旋二、乎定量竿分析滴技術(shù)下的適葵用范彩圍蠟定量旅分析省技術(shù)鋪最常州用的丈手段守包括我數(shù)字肌統(tǒng)計陳、模厚型分術(shù)析及病推理刑。葬運(yùn)用撓定量托分析戲方法沿解決升的問俘題的紫三種誦類型化三、閘定量添分析遠(yuǎn)技術(shù)基的主越要內(nèi)疲容揪計劃許的定姿量方感法編預(yù)測即的定區(qū)量方通法：執(zhí)時間蟲序列窮分析責(zé)，因亞果關(guān)欣系分河析狠決策箭的定筆量方梳法：組線性蓄規(guī)劃驗、目筍標(biāo)規(guī)腿劃、嘆動態(tài)濾規(guī)劃俊、排辮隊法慶、投為入產(chǎn)襖出分哪析療第三灶節(jié)抽公共篇項目確評估燈一、讀公共爺項目獎及其睬評估歸概念住與特液點(diǎn)光二、閑公共裂項目虹評估怖的主擠體鼠公共造項目羊評估絹的動倘力來檢自于亮兩個象方面舌：項即目實駝施主膛體和恒外部潑利益珠相關(guān)舌者涼公共爸項目徹評估爺?shù)膶嵅呤┱咂⒅黧w朱可以揀是項勢目實千施部恒門自弱身，約也可泰以是磨外部擊專家緣三、旺公共弦項目的評估趟的類銹型及是其方怖法促計劃頃評估綁：鴉需求旦分析甘，因素果關(guān)潮系分涉析，廈干預(yù)做方式辨分析氧項目稅執(zhí)行投評估生：過勇程分債析，省服務(wù)帥分配聲分析厘項目擦效果賤評估為效率匠評估小結(jié)朗第四佩節(jié)馳行政巡聽證把一、犁行政艦聽證唐及其獅原則概念皆原則毫：戲職能礙分離將，公填開舉狹行，盟事先晚告知月，回帽避，晨禁止想單方呼面接慕觸，亭當(dāng)事垃各方麻權(quán)利秋、地堅位平憲等，纖經(jīng)過沉聽證脅的行軍政行干為最枝后的房裁決矮要依歌據(jù)聽造證筆歐錄而漸不是兄未經(jīng)慣過聽果證的昆其他懼證據(jù)暴做出襖二、侄行政邁聽證酬的范脖圍田行政幫機(jī)關(guān)坑主動飯舉行關(guān)聽證級的行齡政許脊可事吼項狗行政挎機(jī)關(guān)愧應(yīng)申孤請舉坊行聽猛證的顯事項撫三、絕行政突聽證片的內(nèi)坊容忠根據(jù)旺行政佩機(jī)關(guān)答舉行盜聽證架的意湯愿，垃有主罰動和咱應(yīng)申障請兩個種畝聽證徹參加蔥人悄聽證卸證據(jù)蠻聽證逆告知瘋書水聽證輩會通腸知書證聽證托會幟聽證城筆錄敘聽證卡報告窮書貓延期時、林中止程或終慮止魯聽證谷四、襲行政扇聽證失中需幕要注偶意的脅問題音聽證統(tǒng)參加灘人的華產(chǎn)生捆要公粉開、楚公正的和民外主咐聽證督結(jié)果扮應(yīng)該慢成為庸決策之依據(jù)陡聽證紗會要寬公開伴舉行脾、結(jié)稠果要軍公開包行政誤聽證無不能挑變?yōu)檎f行政屠調(diào)查起通過份立法挎規(guī)范害行政演聽證晴第五組節(jié)混名義漫小組閣方法享卡一、檔名義際小組譜方法旬的來臣源和雄概念身器逆概念尤和適蓬用范云圍囑二、仁會前卷準(zhǔn)備獻(xiàn)確定徒會議幅議題筆，確屋定參媽加人環(huán)，硬候件準(zhǔn)誤備頸三、透名義豪小組夢方法稈的操捐作步損驟鈔“有開場少白仙”探第