xx公司預(yù)算管理制度范本

##公司預(yù)算管理制度本預(yù)算管理制度1、目的規(guī)各經(jīng)營單位的預(yù)算管理，增強(qiáng)計劃組織和預(yù)算管理水平，優(yōu)化資源配置、完善考核機(jī)制、加強(qiáng)部控制和防經(jīng)營風(fēng)險，發(fā)揮預(yù)算的規(guī)劃、控制、激勵功能，實現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)和開展戰(zhàn)略協(xié)同。2、適用圍本制度適用于##公司所有中心部門與實質(zhì)控制的子公司。3、管理職責(zé)預(yù)算管理委員會：由董事長或總經(jīng)理任組長，財務(wù)總監(jiān)任副組長，副總經(jīng)理、主要職能部門負(fù)責(zé)人等人員組成。負(fù)責(zé)審議公司預(yù)算管理制度;根據(jù)年度經(jīng)營目標(biāo)，審批確定目標(biāo)分解方案;負(fù)責(zé)組織召開預(yù)算平衡審議會，提出修改與調(diào)整意見;根據(jù)預(yù)算授權(quán)審批制度對預(yù)算執(zhí)行過程中預(yù)算、超預(yù)算和預(yù)算外事項進(jìn)展審批控制；組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議、協(xié)調(diào)各部門制定下一步工作計劃；根據(jù)預(yù)算授權(quán)審批制度對預(yù)算調(diào)整事項的決策和審核;預(yù)算考核意見的審核;其他相關(guān)事項。預(yù)算管理部：財務(wù)部執(zhí)行預(yù)算管理部的職責(zé)，預(yù)算管理部主要職責(zé)包括：制定預(yù)算的編制方針、程序、具體指導(dǎo)子分公司、部門預(yù)算的編制；根據(jù)預(yù)算編制方針，對子分公司、部門編制預(yù)算草案進(jìn)展初步審查、協(xié)調(diào)和平衡、匯總后編制公司的預(yù)算案，并報預(yù)算管理委員會審查。根據(jù)預(yù)算管理制度，制定預(yù)算調(diào)整方案，報預(yù)算管理委員會審批;匯總和分析預(yù)算責(zé)任單位的預(yù)算執(zhí)行情況，編制預(yù)算執(zhí)行分析報告，報預(yù)算管理委員會審批。預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)：由預(yù)算責(zé)任中心執(zhí)行，主要職責(zé)包括：根據(jù)下達(dá)的年度經(jīng)營目標(biāo)，編制業(yè)務(wù)計劃和年度預(yù)算，報相關(guān)部門審核;執(zhí)行和控制預(yù)算委員會下達(dá)的預(yù)算;定期分析、報告預(yù)算執(zhí)行情況;根據(jù)預(yù)算制度，向預(yù)算管理委員會提出預(yù)算調(diào)整申請;協(xié)調(diào)本單位或部門部資源與單位或部門之間的預(yù)算關(guān)系。各運(yùn)營單位應(yīng)設(shè)立專（兼）職人員進(jìn)展預(yù)算的編制、跟蹤與分析評價。預(yù)算監(jiān)控機(jī)構(gòu)：由審計部執(zhí)行，其主要職責(zé)包括：對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)控和預(yù)警;定期或不定期進(jìn)展預(yù)算執(zhí)行情況分析，編制分析報告，提交預(yù)算管理委員會審核;對預(yù)算制度的執(zhí)行情況進(jìn)展檢查和監(jiān)視。預(yù)算考核機(jī)構(gòu)：預(yù)算考核小組，由人力資源部和財務(wù)部相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)包括：會同預(yù)算責(zé)任單位確定預(yù)算考核指標(biāo)，報預(yù)算管理委員會審批;根據(jù)各預(yù)算責(zé)任單位的預(yù)算執(zhí)行情況，由各具體負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)考核、評價部門，出具預(yù)算指標(biāo)達(dá)成結(jié)果和意見，組織實施考核工作。4、定義全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)部各部門、各單位的各種財務(wù)與非財務(wù)資源進(jìn)展分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。是企業(yè)全過程，全方位與全員參與的預(yù)算管理。預(yù)算責(zé)任中心是根據(jù)各運(yùn)營單位和管理部門在預(yù)算總目標(biāo)實現(xiàn)過程中的作用和職責(zé)劃分的，承當(dāng)一定責(zé)任并享有相應(yīng)權(quán)力和利益的企業(yè)部單位，是預(yù)算的責(zé)任主體。5、容全面預(yù)算的管理原那么統(tǒng)一規(guī)劃原那么。預(yù)算目標(biāo)由公司總部統(tǒng)一規(guī)劃，并與公司總體的經(jīng)營目標(biāo)一致，各級預(yù)算單位必須服從于公司的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)。分級管理原那么。預(yù)算目標(biāo)經(jīng)過逐級分解后實行分級管理，下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)由各級運(yùn)營與管理單位負(fù)責(zé)落實，各單位對各自歸口的業(yè)務(wù)編制預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé)，公司統(tǒng)一對各單位預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。全面預(yù)算的期限與效力預(yù)算期間為公歷年度的1月1日—12月31日，按月份編制執(zhí)行。預(yù)算編制期，指預(yù)算實際編制的時間。預(yù)算編制期為每年10月-12月。預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)，在公司部具有效力，一般情況下不得隨意更改和調(diào)整，以確保預(yù)算的權(quán)威性。預(yù)算編制的容預(yù)算編制的原那么：堅持效益優(yōu)先原那么，實行總量平衡，進(jìn)展全面預(yù)算管理;堅持積極穩(wěn)健原那么，確保以收定支，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險控制；堅持權(quán)責(zé)對等原那么，確保切實可行，圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。預(yù)算的類別預(yù)算分為業(yè)務(wù)預(yù)算和財務(wù)預(yù)算兩類1）業(yè)務(wù)預(yù)算包括：銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、材料采購預(yù)算、人工預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、單位本錢預(yù)算、銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用預(yù)算等；2）財務(wù)預(yù)算主要是指資金籌措和使用的預(yù)算，包括現(xiàn)金預(yù)算、長期資本支出預(yù)算、長短期借款預(yù)算、預(yù)算會計報表等。預(yù)算編制的主要容，詳見附件一##公司年度預(yù)算編制的容5.3.4預(yù)算編制的程序采取“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總〃，并反復(fù)修訂、平衡、調(diào)整的方法。預(yù)算編制的流程詳見附件二##公司年度預(yù)算編制的流程。1）準(zhǔn)備階段：在編制下一預(yù)算年度預(yù)算之前，預(yù)算管理委員會組織各預(yù)算單位做好各項準(zhǔn)備工作，包括信息收集、本預(yù)算年度經(jīng)營計劃與預(yù)算的執(zhí)行情況資料的整理，分析下一預(yù)算年度的開展趨勢，預(yù)測下一預(yù)算年度預(yù)算的總體情況，測算并調(diào)整制定預(yù)算的有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。2）目標(biāo)下達(dá)：董事會根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃確定預(yù)算年度的經(jīng)營目標(biāo)，將預(yù)算目標(biāo)具體分解到各預(yù)算單位，包括銷售目標(biāo)、本錢費(fèi)用目標(biāo)、利潤目標(biāo)和現(xiàn)金流量目標(biāo)等，并確定財務(wù)預(yù)算編制的政策，由預(yù)算管理部下達(dá)各部門。3）編制上報：各預(yù)算單位在下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)圍，按下發(fā)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)預(yù)算編制指引和編制計劃要求，編報本單位的財務(wù)預(yù)算方案；4）審查平衡：財務(wù)部將各部門上報的財務(wù)預(yù)算方案進(jìn)展審查、匯總，提出綜合平衡的建議。提交預(yù)算管理委員會審查，在審查、平衡過程中，預(yù)算管理層應(yīng)當(dāng)進(jìn)展充分協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見，并反應(yīng)給各有關(guān)部門予以修正，最終形成財務(wù)預(yù)算定稿上報審批；5）審議經(jīng)審查平衡的財務(wù)預(yù)算由預(yù)算管理委員會核準(zhǔn)，最后報董事會批準(zhǔn)后執(zhí)行;6）下達(dá)執(zhí)行：經(jīng)批準(zhǔn)后的財務(wù)預(yù)算方案由預(yù)算管理部發(fā)布，各有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格遵照執(zhí)行。預(yù)算的執(zhí)行、控制與分析執(zhí)行部門：各預(yù)算責(zé)任單位是預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；各預(yù)算責(zé)任單位的第一負(fù)責(zé)人是預(yù)算執(zhí)行的直接責(zé)任人，具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對預(yù)算執(zhí)行負(fù)主要責(zé)任。預(yù)算控制主要表達(dá)在預(yù)算審批方面，具體詳見附件三##公司年度預(yù)算控制的流程。執(zhí)行控制原那么：“先算后花，先算后干〃的原那么，一般情況下不得突破預(yù)算指標(biāo)（包括預(yù)算項目、金額和數(shù)量）；如果客觀環(huán)境、部條件以與公司經(jīng)營計劃發(fā)生重大變化需要突破預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算外審批程序;預(yù)算結(jié)余可以跨月份使用，但不能跨年度使用。預(yù)算分析：月末各責(zé)任中心應(yīng)編制月度報表，列明預(yù)算執(zhí)行情況;財務(wù)部進(jìn)展匯總分析，編制預(yù)算分析報告，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。預(yù)算分析報告應(yīng)包括：進(jìn)度分析（累計計算并匯總各月完成預(yù)算情況，以收入預(yù)算完成進(jìn)度為起點分析本錢和費(fèi)用進(jìn)度，為調(diào)整計劃和控制提供指導(dǎo)），業(yè)績分析（根據(jù)各部門預(yù)算完成情況，通過差異分析的方法，評價部門業(yè)績，為考核提供依據(jù)），改良措施（各級預(yù)算管理機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)算分析報告，組織相關(guān)責(zé)任部門落實各項不利差異的改良措施，以與有利差異今后進(jìn)展鞏固、推廣的措施）預(yù)算的調(diào)整預(yù)算調(diào)整的原那么1）不隨意調(diào)整原那么：預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)，在公司部具有效力，一般情況下不得隨意更改和調(diào)整，以確保預(yù)算的權(quán)威性；2）部挖潛原那么：當(dāng)不利于預(yù)算執(zhí)行的重大因素出現(xiàn)后，應(yīng)首先通過部挖潛或采取其他措施彌補(bǔ)，只有在無法彌補(bǔ)的情況下，才能提出預(yù)算調(diào)整申請。3）積極調(diào)整原那么：當(dāng)外部環(huán)境和部條件發(fā)生重大變化，應(yīng)積極主動提出預(yù)算調(diào)整申請，以保證預(yù)算方案符合客觀實際情況。預(yù)算調(diào)整的條件1）董事會調(diào)整公司開展戰(zhàn)略，重新制定公司經(jīng)營計劃；2）客觀環(huán)境發(fā)生重大變化（如市場需求、行業(yè)開展、競爭對手和國家政策等方面），需要調(diào)整有關(guān)預(yù)算指標(biāo)；3）公司部條件發(fā)生重大變化；4）發(fā)生不可抗力；5）董事會或預(yù)算管理委員會認(rèn)為必須調(diào)整的其他事項。預(yù)算調(diào)整的方式1）定期調(diào)整：每季度20日后，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織有關(guān)責(zé)任中心負(fù)責(zé)人參加的預(yù)算分析協(xié)調(diào)會，討論預(yù)算調(diào)整事宜。2）不定期調(diào)整：公司外部環(huán)境、部條件等方面發(fā)生重大變化，可以根據(jù)情況隨時提出預(yù)算調(diào)整申請。預(yù)算調(diào)整的類別1）自上而下：當(dāng)外部環(huán)境與部條件等客觀因素導(dǎo)致公司全局性重大變化，經(jīng)董事會協(xié)商一致后，提出預(yù)算調(diào)整申請。其審批程序：由董事會提出預(yù)算調(diào)整意向，審計預(yù)算部編制預(yù)算調(diào)整申請表，提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報告，說明調(diào)整容和原因，上報預(yù)算管理委員會審議批準(zhǔn)。對于重大預(yù)算調(diào)整（調(diào)整金額超過預(yù)算10%的屬于重大調(diào)整），應(yīng)提交董事會審批。董事會或預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整申請，交由預(yù)算管理部下達(dá)（編寫預(yù)算調(diào)整通知書）。2）自下而上：當(dāng)外部環(huán)境與部條件等客觀因素導(dǎo)致公司局部重大變化，而且符合預(yù)算調(diào)整條件的，可以由各責(zé)任中心提出預(yù)算調(diào)整申請。其審批程序：由預(yù)算調(diào)整申請部門填寫預(yù)算調(diào)整申請表，提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報告，說明調(diào)整容和原因，交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報預(yù)算管理部審核;預(yù)算管理部審核后，提出調(diào)整建議，上報預(yù)算管理委員會審議批準(zhǔn)。對于重大預(yù)算調(diào)整（調(diào)整金額超過預(yù)算10%的屬于重大調(diào)整），應(yīng)提交董事會審批。董事會或預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整申請，交由預(yù)算管理部下達(dá)（編寫預(yù)算調(diào)整通知書）。預(yù)算的考核評價預(yù)算執(zhí)行按月份進(jìn)展評價，考核獎懲按具體考核制度周期執(zhí)行。財務(wù)、審計部監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，組織進(jìn)展預(yù)算差異分析，找原因，落實責(zé)任歸屬，提出對相關(guān)責(zé)任單位預(yù)算執(zhí)行的考核意見。各責(zé)任單位的預(yù)算數(shù)據(jù)指標(biāo)完成評價結(jié)果由財務(wù)部門出具，報預(yù)算管理委員會審核，預(yù)算管理委員會依據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與相關(guān)意見審批