DB3201∕T 1001-2019 城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范

03.160A90DB

3201

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1001—2019城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范Specification

of

and

law

enforcement

team

construction

發(fā)布

實(shí)施南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB

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1001—2019 本規(guī)范按照GB/T

給出的規(guī)則起草。本規(guī)范由南京市城市管理綜合行政執(zhí)法局及南京市城市管理綜合行政執(zhí)法總隊(duì)提出。本規(guī)范由南京市城市管理綜合行政執(zhí)法局歸口。本規(guī)范起草單位：南京市城市管理綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、南京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本規(guī)范主要起草人：趙桂飛、陳慧琴、勒忠盛、周興喬、孫玉斌、徐律旋、高有發(fā)、夏瀅、蔣兢、周紅纓。DB

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1001—20191范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的隊(duì)伍組建、保障條件、監(jiān)督考核的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。2規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T

公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)

第1部分:總則GA/T

警戒帶3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1城市管理執(zhí)法隊(duì)伍

urban

management

and

law

team執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)。3.2城市管理執(zhí)法人員

urban

management

and

law

officials在城市管理領(lǐng)域，根據(jù)法律、法規(guī)履行行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職責(zé)的人員。3.3城市管理執(zhí)法輔助人員

management

and

law

enforcement

auxiliary配合城市管理執(zhí)法人員從事城市管理執(zhí)法輔助事務(wù)的人員。3.4窗口

具有展示城市形象功能的商業(yè)集中區(qū)域、人口流動(dòng)密集區(qū)域和風(fēng)景名勝區(qū)。4 隊(duì)伍組建4.1 組織結(jié)構(gòu)市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。DB

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1001—2019

——城市管理執(zhí)法人員人均面積不低于——城市管理執(zhí)法人員人均面積不低于

；——城市管理執(zhí)法輔助人員人均面積不低于7.5m

。圖1 市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)4.2 執(zhí)法職責(zé)4.2.1市總隊(duì)由辦公室、指揮中心及支隊(duì)組成，負(fù)責(zé)全市城市管理執(zhí)法工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核以及跨區(qū)域重大復(fù)雜違法案件和上級(jí)交辦案件的查處。4.2.2區(qū)（園區(qū)）大隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)重大行政處罰案件的領(lǐng)導(dǎo)小組集體會(huì)審，下設(shè)內(nèi)設(shè)科室、直屬中隊(duì)。4.2.3 直屬中隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)渣土、綠化、水務(wù)、規(guī)劃、市政、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)性行政執(zhí)法工作。4.2.4 街道中隊(duì)、園區(qū)中隊(duì)、窗口中隊(duì)負(fù)責(zé)所屬區(qū)域范圍內(nèi)渣土、綠化、水務(wù)、規(guī)劃、市政、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)性行政執(zhí)法工作。4.3 人數(shù)配備4.3.1 直屬中隊(duì)、街道中隊(duì)、園區(qū)中隊(duì)、窗口中隊(duì)的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍人數(shù)總和應(yīng)不低于城市管理執(zhí)法隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的

90%。4.3.2

5?且不低于

5

人，其中設(shè)中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員各

1

人；人數(shù)多于

1

名~2

名副職。4.3.3 各級(jí)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍可根據(jù)需求配置適當(dāng)數(shù)量的城市管理執(zhí)法輔助人員。5 保障條件5.1 辦公用房5.1.1 辦公地點(diǎn)應(yīng)便于車輛快速進(jìn)出，宜臨靠城市主次干道路，交通便捷，應(yīng)配備專用的停車場(chǎng)。5.1.2 辦公用房宜為獨(dú)立場(chǎng)所；因受條件所限需與其他單位合用時(shí)，宜安排在

2

層以下并單獨(dú)分區(qū)，應(yīng)具有獨(dú)立的豎向交通、平面交通、場(chǎng)地及出入口。5.1.3 各級(jí)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍辦公室使用面積應(yīng)符合相關(guān)管理部門的規(guī)定，辦公場(chǎng)所建筑面積應(yīng)滿足以下要求：22400M可加入全市通訊網(wǎng)絡(luò)的部通訊設(shè)備名執(zhí)法人可加入全市通訊網(wǎng)絡(luò)的部通訊設(shè)備名執(zhí)法人可加入全市通訊網(wǎng)絡(luò)的部通訊設(shè)備名執(zhí)法人可加入全市通訊網(wǎng)絡(luò)的車載臺(tái)、手持臺(tái)（每至少持有部）；區(qū)域內(nèi)或已建成區(qū)級(jí)通訊網(wǎng)DB

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1001—20195.1.4各級(jí)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的辦公場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置對(duì)外接待場(chǎng)所、辦公室、調(diào)查詢問(wèn)室、案件處理室、勤室、活動(dòng)室（閱覽室）、食堂和停車場(chǎng)在內(nèi)的附屬場(chǎng)所。直屬中隊(duì)可不設(shè)置指揮調(diào)度中心。5.1.5對(duì)外接待窗口、調(diào)查詢問(wèn)室、案件處理室內(nèi)辦公區(qū)域和等待區(qū)域應(yīng)適當(dāng)分離，宜設(shè)置在一樓。5.1.6 街道中隊(duì)、園區(qū)中隊(duì)、窗口中隊(duì)與其他部門合署辦公時(shí)，應(yīng)確保辦公區(qū)域相對(duì)集中。5.2辦公設(shè)施設(shè)備5.2.1各級(jí)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)配備滿足辦公需求的辦公設(shè)備，數(shù)量應(yīng)不低于以下要求：——1

臺(tái)電腦/人；——1

套桌椅/人；——1

部電話機(jī)/——1

臺(tái)復(fù)（打）印機(jī)/中隊(duì)（科室）；——執(zhí)法案卷的裝訂、保護(hù)器材；——案卷、印章和檔案的專用保管柜。5.2.2 市總隊(duì)及區(qū)（園區(qū)）大隊(duì)?wèi)?yīng)配備傳真機(jī)、掃描儀、投影機(jī)和碎紙機(jī)等辦公設(shè)備。5.2.3 區(qū)（園區(qū)）大隊(duì)、直屬中隊(duì)、街道中隊(duì)、園區(qū)中隊(duì)、窗口中隊(duì)?wèi)?yīng)配備至少

1

臺(tái)筆記本電腦用于執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄，有條件的宜配備

1

臺(tái)便攜式彩色打印機(jī)和

1

臺(tái)便攜式掃描儀。5.2.4

1

臺(tái)/應(yīng)不少于

1

臺(tái)/（2

人）。5.2.5 對(duì)外接待窗口、調(diào)查詢問(wèn)室及案件處理室應(yīng)安裝滿足執(zhí)法全過(guò)程影像記錄要求的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。5.2.6 應(yīng)在顯著位置設(shè)置辦事流程、執(zhí)法信息、服務(wù)承諾等公示牌/欄。5.3 執(zhí)法車輛務(wù)車、卡車、越野車、微型面包車及電瓶車，車輛種類及數(shù)量要求參見(jiàn)附錄A。5.4 執(zhí)法裝備各級(jí)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)配備滿足本級(jí)執(zhí)法工作的執(zhí)法裝備，執(zhí)法裝備配備要求見(jiàn)表1。表1表1 各級(jí)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法裝備配備要求臺(tái)數(shù)碼攝像機(jī)輛執(zhí)法臺(tái)數(shù)碼攝像機(jī)輛執(zhí)法臺(tái)數(shù)碼攝像機(jī)套照明臺(tái)數(shù)碼攝像機(jī)套照明件處理中心室內(nèi)監(jiān)控設(shè)件處理中心室內(nèi)監(jiān)控設(shè)DB

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1001—2019表

1 各級(jí)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法裝備配備要求（續(xù)）表

1 各級(jí)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法裝備配備要求（續(xù)）5.5標(biāo)識(shí)標(biāo)志5.5.2 各級(jí)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)計(jì)和設(shè)置應(yīng)符合附錄

B

的要求，只準(zhǔn)許對(duì)圖形符號(hào)進(jìn)行等比例放大或縮小，5.6 教育培訓(xùn)5.6.1 各級(jí)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)按照城市管理執(zhí)法隊(duì)伍崗位職責(zé)要求和不同層次的特點(diǎn)，開(kāi)展教育培5.6.2 城市管理執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作應(yīng)列入全年工作計(jì)劃，并且逐級(jí)上報(bào)備案。5.6.3 每年城市管理執(zhí)法系統(tǒng)受訓(xùn)覆蓋面應(yīng)達(dá)到

100%。5.6.4

學(xué)時(shí)/不應(yīng)低于

。5.6.5

30

5.6.6 年度開(kāi)展崗位技能和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)不少于

2

次。5.6.7 教育培訓(xùn)考試合格率應(yīng)不低于

，考試成績(jī)應(yīng)與年終考核掛鉤，并存入人事檔案。6監(jiān)督考核6.1 應(yīng)建立健全相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，包括但不限于：——行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督機(jī)制；——考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；——各類工單及時(shí)辦理回復(fù)的投訴反饋機(jī)制。6.2 監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：——勤政廉政教育制度完善，內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制健全，措施落實(shí)；——戴標(biāo)志，無(wú)粗暴執(zhí)法行為和重大違紀(jì)行為；——城市管理執(zhí)法人員精神面貌良好，儀表整潔。6.3 應(yīng)公開(kāi)投訴、舉報(bào)等監(jiān)督方式，暢通監(jiān)督渠道，同時(shí)應(yīng)為投訴人和舉報(bào)人保密。DB

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1001—20196.4 各級(jí)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)統(tǒng)一建立包括執(zhí)法督察、執(zhí)法人員行為規(guī)范督察、執(zhí)法效能督察、執(zhí)法裝備使用規(guī)范督察等在內(nèi)的督查考核制度。DB

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1001—2019AA附

錄 A（資料性附錄）各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法車輛配備要求表A.1表A.1 各級(jí)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法車輛配備要求0%0%0%100%100%8%0%100%1%DB

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1001—2019BB附

錄 B（規(guī)范性附錄）各級(jí)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)計(jì)及設(shè)置要求B.1 基本要求B.1.1 圖形標(biāo)志圖形標(biāo)志的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家住建部門的相關(guān)規(guī)定和要求。B.1.2顏色標(biāo)志用顏色應(yīng)符合表B.1的要求。表B.1 標(biāo)志用顏色表B.1 標(biāo)志用顏色B.2.1 文字與圖形組合文字應(yīng)酌情分段位于圖形標(biāo)志的兩側(cè)（見(jiàn)圖），采用深藍(lán)色為底色。0.0630.0502.50.1000.0804.00.1600.1286.30.2500.20010.016.00.4000.32016.025.00.6300.50425.040.01.0000.800DB

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1001—2019（a）

市總隊(duì)門頭示例（b）

區(qū)（園區(qū)）大隊(duì)門頭示例（c）

直屬中隊(duì)、街道中隊(duì)、園區(qū)中隊(duì)、窗口中隊(duì)門頭示例圖B.1門頭文字與圖形標(biāo)志組合示例B.2.2 文字門頭文字為白色，字體為方正魏碑簡(jiǎn)體。B.2.3 尺寸圖形標(biāo)志的最大觀察距離確定后，宜按表B.2所示尺寸系列確定圖形標(biāo)志的尺寸。表B.2 圖形標(biāo)志尺寸單位：m單位：mDB

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1001—2019B.2.4 設(shè)置門頭的設(shè)置應(yīng)符合GB/T

的要求。B.3 吊旗B.3.1文字與圖形組合吊旗文字應(yīng)與圖形標(biāo)志豎向排列，文字應(yīng)位于圖形標(biāo)志的下方（見(jiàn)圖），采用深藍(lán)色為底色。 ）區(qū)（園區(qū)）大隊(duì)吊旗示例 ）直屬中隊(duì)、街道中隊(duì)、園區(qū)中隊(duì)、窗圖B.2 吊旗文字與圖形標(biāo)志組合示例B.3.2 文字吊旗文字為白色，字體為方正魏碑簡(jiǎn)體。B.3.3 尺寸圖形標(biāo)志的最大觀察距離確定后，宜按表B.2所示尺寸系列確定圖形標(biāo)志的尺寸。B.3.4 設(shè)置吊旗的設(shè)置應(yīng)符合GB/T

的要求。B.4 外立面DB

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1001—2019B.4.1 B.3下層細(xì)條紋采用淺藍(lán)色。圖B.3藍(lán)白色條尺寸B.4.2 藍(lán)白色條中位線與建筑物頂端至底部的中線對(duì)齊。B.5 公示欄B.5.1 文字與圖形標(biāo)志組合下角（見(jiàn)圖B.4）。左上角三角形及下方細(xì)條紋采用淺藍(lán)色，標(biāo)題欄及下方粗條紋采用深藍(lán)色。（a）

城管執(zhí)法公示欄示例圖B.4 公示欄文字與圖形標(biāo)志組合示例10DB

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1001—2019（b）

執(zhí)法人員公示欄示例圖B.4 公示欄文字與圖形標(biāo)志組合示例（續(xù)）B.5.2 文字標(biāo)題文字為白色，監(jiān)督標(biāo)語(yǔ)及落款文字為紅色，字體為方正蘭亭中黑字體。B.6 門牌B.6.1 文字與圖形標(biāo)志組合標(biāo)題欄及下方粗條紋采用深藍(lán)色。11DB

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1001—2019圖B.5 門牌文字與圖形標(biāo)志組合示例B.6.2 文字徽標(biāo)文字為白色，字體為方正魏碑簡(jiǎn)體，門牌正文文字為黑色，字體為方正蘭亭中黑_GBK。B.6.3 尺寸根據(jù)門的大小，可選擇或20cm×10cm中任意一種。B.6.4 設(shè)置門牌頂邊與門頂部的距離宜在30cm~35cm范圍內(nèi)，門牌中軸線應(yīng)與門的中軸線對(duì)齊。B.7 崗位職責(zé)規(guī)范欄B.7.1 文字與圖形標(biāo)志組合B.612DB

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1001—2019圖B.6 崗位職責(zé)規(guī)范欄