公文寫作第一二講

公文寫作第一二講第一頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日《關(guān)于禁止賭博的處罰條例》**高校關(guān)于認(rèn)真做好一九九四年表彰優(yōu)秀教師和教育工作者的通知**市醫(yī)藥管理局關(guān)于市藥材公司抬價搶購以次充好以假充真銷售中草藥違反物價政策的處理決定第二頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日第三頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日**廠：貴廠女工孫**與鄙廠宣傳干事王**，是一對恩愛伴侶，兩人苦于相隔兩地、鴛鴦分飛。雙方感情受煎熬不說，還加重了家庭負(fù)擔(dān)，年邁雙親隨女方缺人照料而苦不堪言，幼弱女兒隨男方缺少母愛而目不忍睹。這實在是現(xiàn)代生活的一幕大悲??！鑒于以上實際情況，雙方都曾多次提出，希望把兩人調(diào)在一起，結(jié)束這種牛郎織女的生活，以使一家團聚，合家歡樂。我們是社會主義國家，工人是國家的主人，工人的疾苦就是我們的疾苦。從革命人道主義出發(fā)，我們決定同意王**調(diào)往貴廠，或請你們同意孫**調(diào)往鄙廠。兩者任選其一，你們意下如何？****廠一九**年*月*日第四頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日公文寫作的基本素養(yǎng)一、知識水平和知識結(jié)構(gòu)（一）“雜家”（二）機關(guān)的“專家”（三）寫作的“行家”二、生活體驗和工作經(jīng)驗三、認(rèn)知高度和審美能力第五頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

參考書目★1、張保忠、岳海翔編著：《最新公文寫作規(guī)范、技巧與范例》，北京：研究出版社，2008年第2版；★2、張保忠、岳海翔著：《最新公文寫作答疑解惑350題》，北京：中國言實出版社，2004年第1版；3、楊霞主編：《公文寫作規(guī)范與例文解析》，北京：北京大學(xué)出版社2009年第1版；4、郭冬編著：《實用寫作范例評點》，北京：高等教育出版社，2009年第1版；★5、欒照均著：《公文寫作逆釋答疑300題》，北京：中國檔案出版社，2004年第1版；第六頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日★6、欒照均著：《公文病誤矯正指南》，北京：中國檔案出版社，2006年第1版；★7、中國公文寫作研究會編寫：《公文寫作規(guī)范指南》，廣州：廣東經(jīng)濟出版社，2006年第1版；8、周盈，許免桂主編：《2009年版申論常用應(yīng)試文體》，北京：中國大地出版社》，2008年版；9、中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心，國務(wù)院辦公廳秘書局：《國家行政機關(guān)公文格式》，國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T9704-1999），北京：國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，1999-12-27；第七頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日10、國務(wù)院：《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，北京：國務(wù)院，2000-08-24；11、國務(wù)院辦公廳：國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施《國家行政機關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見，北京：國務(wù)院辦公廳，2001-01-01；12、國務(wù)院辦公廳秘書局：〈國務(wù)院公文主題詞表〉，北京：國務(wù)院辦公廳秘書局，1997；13、標(biāo)點符號用法《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)）第八頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日第一章公文格式規(guī)范第九頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日教學(xué)目的和教學(xué)基本要求：

了解公文格式的含義及國家標(biāo)準(zhǔn)，熟知行政公文書面格式各要素的標(biāo)識方法和基本要求，具有參加各種錄用考試及勝任今后工作必備的公文格式基礎(chǔ)知識。第十頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日公文格式概說

公文格式，即公文的規(guī)格式樣，是指組成公文外觀形式的各要素在公文文面上的排列順序和標(biāo)識規(guī)則。公文講究格式，目的在于維護公文的嚴(yán)肅性，便于公文的撰制、傳遞和處理，利于應(yīng)用現(xiàn)代化手段管理公文。第十一頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日公文書面格式及構(gòu)成要素第十二頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日文

頭部分行文部分第十三頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日行文部分文尾部分第十四頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日第十五頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日公文格式的“國家標(biāo)準(zhǔn)”1999年12月發(fā)布、2000年元旦實施的《國家行政機關(guān)公文格式》(GB/T9704-1999)第十六頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日有關(guān)公文用紙及相關(guān)方面的規(guī)定：1.公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。2.公文的版心尺寸為225mm×156mm。在A4型紙上，天頭(上白邊)為37mm左右，地腳(下白邊)為35mm左右，訂口(左白邊)為28mm左右，翻口(右白邊)為26mm左右。第十七頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日3.排版規(guī)格。公文雙面印刷；一般每面排22行，每行排28個字。正文用3號仿宋體字，文中小標(biāo)題用3號小標(biāo)宋體字或黑體字。頁碼用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)于版心下邊緣之下1行，數(shù)字左右各放一條一字線。標(biāo)注時，單面碼居右空1字，雙面碼居左空1字?？瞻醉摵涂瞻醉撘院蟮捻摬粯?biāo)注頁碼。4.裝訂要求。公文應(yīng)左側(cè)裝訂。不允許公文散頁明訂，要求包本裝訂。裝訂時不掉頁、不重頁、不散失。第十八頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日公文格式要求組成要素文頭部分：份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)。行文部分：正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍。文尾部分：主題詞、抄送單位、印制版記（發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間）。第十九頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

（一）眉首：包括公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等。

第二十頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

1.公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。第二十一頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

2.秘密等級和保密期限，表明“絕密”、“機密”和“秘密”。第二十二頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

3.緊急程度，標(biāo)明“特急”、“急件”。第二十三頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

4．發(fā)文機關(guān)標(biāo)識，由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。

第二十四頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日例如：山東省工商行政管理局文件中共中央文件第二十五頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

5.發(fā)文字號，由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。第二十六頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日例如：魯辦〔2003〕20號國發(fā)〔2004〕40號機關(guān)代字年號序號機關(guān)代字年號序號第二十七頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號簽發(fā)人：×××

關(guān)于××××××問題的請示

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××請示

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

6.上報的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名。此時發(fā)文字號居左側(cè)。第二十八頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式7.紅色反線。第二十九頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

（二）主體包括標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、成文日期、公文生效標(biāo)識、附注等。第三十頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式1.標(biāo)題：由發(fā)文機關(guān)名稱+關(guān)于+主要內(nèi)容+的+公文種類構(gòu)成。發(fā)文機關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類稱為公文標(biāo)題三要素。第三十一頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

2.主送機關(guān)，即公文的主要行文對象。除直接面向社會發(fā)布的普發(fā)性公文外，一般都有主送機關(guān)第三十二頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

3.正文，是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。

第三十三頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

4.附件，是指隨公文轉(zhuǎn)發(fā)、報送的文件或資料。第三十四頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

此處的發(fā)文機關(guān)可以寫，也可省略。第三十五頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

5.成文日期，公文生效的時間，一般公文以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。第三十六頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

6.公文生效標(biāo)識是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機關(guān)印章或簽署人姓名。第三十七頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

7.附注是指需要說明的其他事項。第三十八頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

（三）版記包括主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、版記中的反線、版記的位置等。第三十九頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式1.主題詞是用于揭示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。

第四十頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日××市關(guān)于發(fā)展外向型經(jīng)濟的

若干補充規(guī)定主題詞：經(jīng)濟開放政策規(guī)定國務(wù)院關(guān)于

加強水土保持工作的通知主題詞：農(nóng)業(yè)水土保持通知第四十一頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

2.抄送機關(guān)，是除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)。第四十二頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

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特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式

3.印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機關(guān)是指公文的印制主管部門;印發(fā)日期以公文付印的時間為準(zhǔn)。

第四十三頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

000001

機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式4.版記中的反線。版記中各要素之間加一條反線隔開，是為顯示各要素之間的區(qū)別。第四十四頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

000001

機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公務(wù)文書的格式5.版記的位置。版記置于最后一面，版記的最后一個要素置于最后一行。第四十五頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日第四十六頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日公文文面各組成要素一、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識發(fā)文機關(guān)標(biāo)識常被稱作版頭，一般由發(fā)文機關(guān)名稱(全稱或規(guī)范化簡稱)后加“文件”二字組成。上行文時，發(fā)文機關(guān)標(biāo)識的上邊緣到版心上邊緣應(yīng)為80mm，留此空白處主要是供上級機關(guān)批示文件使用。其他方向行文時，發(fā)文機關(guān)標(biāo)識的上邊緣至版心上邊緣為25mm，以備標(biāo)識公文份數(shù)序號、秘密等級和緊急程度之用。（例見教材P34、35）第四十七頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日聯(lián)合行文時：主辦機關(guān)的發(fā)文機關(guān)標(biāo)識應(yīng)該排列在前，其余機關(guān)一般按黨、政、軍、群的順序排列先后。如聯(lián)合行文機關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。民族自治地區(qū)的公文，可并用當(dāng)?shù)孛褡逦淖趾蜐h字兩種文字印制發(fā)文機關(guān)標(biāo)識。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識還有一種特殊形式，就是只標(biāo)識發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱，而不標(biāo)“文件”二字。這種形式只用于一些特定的公文，如信函式公文等。第四十八頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日第四十九頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日第五十頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日二、發(fā)文字號發(fā)文字號簡稱文號，是發(fā)文機關(guān)為發(fā)出文件編排的文件代號。發(fā)文字號一般由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。文號構(gòu)成的幾個要素：第五十一頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日(一)代字：1.所在行政區(qū)域代字。應(yīng)使用明確規(guī)定的規(guī)范化簡稱。除中央、國家一級的發(fā)文機關(guān)以外，地方各級各類機關(guān)文號的這一項不可或缺。2.機關(guān)代字。也應(yīng)使用規(guī)范化簡稱。如政府用“政”或“府”、政府辦公部門用“政辦”或“府辦”、人事行政管理部門用“人”、教育行政管理部門用“教”等。例：中發(fā)〔2009〕**號（中共中央發(fā)文）內(nèi)政辦發(fā)〔

2008〕14號（“發(fā)”一般用于機關(guān)統(tǒng)發(fā)文。）國稅函〔2010〕67號第五十二頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日3.有的發(fā)文量較大的發(fā)文機關(guān)，其代字中可包括承辦單位的代字。如：遼商財字〔2010〕58號（“字”多用于發(fā)文數(shù)量較多的大機關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門）此編法體現(xiàn)出承辦部門，便于上下級業(yè)務(wù)部門對口處理公文及公文分類管理。4。有的發(fā)文機關(guān)代字中包括文類的代字。如：國辦函字〔2000〕32號類似用法還有：“參”—參閱類公文；“批”—某一類反復(fù)出現(xiàn)的批文、“任”—任免性公文；“重紀(jì)要”—重大問題會議紀(jì)要等。第五十三頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日第五十四頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日(二)年份。文號中的年份必須用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識公元紀(jì)年全稱，并用六角括號括入。公元年份的四位數(shù)不可簡化成兩位數(shù)，也不可把六角括號標(biāo)成方括號或者圓括號。(三)序號。必須用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，并且不編虛位(即1不編為001)，在序號前不加“第”字。第五十五頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日發(fā)文字號常見標(biāo)注錯誤辨析1、*府發(fā)[2003]12號2、*院發(fā)字〔

2001〕第001號3、證監(jiān)函〔

01〕5號4、（2001）綿工商6號5、*財〔

2002〕人字008號6、師大函〔

2004〕5號第五十六頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日發(fā)文字號標(biāo)識的位置1、標(biāo)識在發(fā)文機關(guān)標(biāo)識下空2行、紅色反線之上4mm處，上行文居左空1字標(biāo)識，其他文件居中排布。第五十七頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日2、使用信函式格式的文件，其發(fā)文字號置于版頭線下1行，靠近版心右邊緣頂格標(biāo)識。3、命令的發(fā)文字號，標(biāo)注在命令標(biāo)題下邊緣空2行的居中位置。4、其他無版頭的公文如公告、通告等，如標(biāo)文號應(yīng)標(biāo)在公文標(biāo)題下方居中位。聯(lián)合行文，只標(biāo)一個機關(guān)的發(fā)文字號。第五十八頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日第五十九頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日第六十頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日三、秘密等級和保密期限秘密等級：絕密、機密、秘密。標(biāo)識位置與方法：秘密等級在前，兩字之內(nèi)不空字以免拉長此行，其后加“★”起隔開作用，再標(biāo)印具體的保密期限，如“機密★三年”。傳遞保密文件，必須在裝有文件的封袋皮上加蓋相應(yīng)密級的戳記，以保證文件的安全。絕密、機密這兩種密級的公文，還應(yīng)當(dāng)在公文首頁版心左上角第1行標(biāo)明份數(shù)序號。第六十一頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日按涉密程度

（GB/T7156-2003《文獻保密等級代碼與標(biāo)識》分為五種）

絕密級（mostconfidentiallevel)涉及國家核心秘密的公文。機密級（classifiedlevel)涉及重要國家秘密的公文。秘密級（confidentiallevel)涉及一般國家秘密的公文。限制級（controllevel)作為公文的文獻內(nèi)容不涉及國家機密，但在一定時間內(nèi)限制其交流和使用范圍。公開級（openlevel)可對國內(nèi)國外公布的公文。

第六十二頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日四、緊急程度緊急程度是對公文送達和辦理上的時限要求。公文的緊急程度從高到低分為兩級：特急、急件。標(biāo)注：3號黑體字頂格標(biāo)印在首頁版心右上角第1行，兩字之間空1字的距離；秘密等級頂格標(biāo)印在首頁版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)印在版心右上角第2行，即所謂“上密下急”。凡是緊急公文，為加速傳遞與處理，都應(yīng)在裝有文件的封袋皮上加蓋相應(yīng)的緊急程度戳記注明。第六十三頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日五、公文份數(shù)序號國務(wù)院要求絕密、機密文件標(biāo)明份數(shù)序號。標(biāo)注份號，要使用阿拉伯?dāng)?shù)字頂格標(biāo)注在公文首頁版心左上角第1行。第六十四頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

六、簽發(fā)人上行文應(yīng)注明簽發(fā)人姓名。標(biāo)注位置；平行排列于發(fā)文字號的右側(cè)。在紅色反線上，發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字。第六十五頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日第六十六頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日聯(lián)合上行文：各家簽發(fā)人的姓名都須標(biāo)出。其中，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起按發(fā)文機關(guān)標(biāo)識的順序依次順排，把紅色反線下移，使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名同處一行。第六十七頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日第六十八頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日七、公文標(biāo)題《辦法》規(guī)定：“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容（事由）并標(biāo)明公文種類（文種），一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機關(guān)?！钡诹彭?，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

（一）公文式標(biāo)題發(fā)文機關(guān)—事由—文種除法規(guī)規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號?！瓣P(guān)于”：（×）四川省人民政府辦公廳按時足額發(fā)放行政事業(yè)單位職工工資的通知

第七十頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日（二）新聞式標(biāo)題單標(biāo)題《藥品銷售中回扣現(xiàn)象嚴(yán)重》雙標(biāo)題《艱苦的拼搏豐碩的成果——XX公司2001年工作總結(jié)》（三）四項式標(biāo)題：發(fā)文機關(guān)—時限—事由—文種《XX保險公司2002年宣傳工作要點》《XX市財政局2001年干訓(xùn)工作總結(jié)》第七十一頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日（四）規(guī)范性文件標(biāo)題

適用范圍（對象）—事由—文種《國家行政機關(guān)公文處理辦法》《某大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院2003年秋季招生簡章》《上海XX股份有限公司董事會章程》《某省工業(yè)企業(yè)勞動衛(wèi)生管理條例》第七十二頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日(五)轉(zhuǎn)文式標(biāo)題轉(zhuǎn)文式標(biāo)題主要用于批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)(發(fā)布)文件的通知。

一般來說，“發(fā)布”用于規(guī)范性文件，“印發(fā)”多用于意見、計劃、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話等。中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省全面建設(shè)小康社會綱要的通知結(jié)構(gòu)：發(fā)文機關(guān)+事由(轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)、印發(fā)被轉(zhuǎn)文件標(biāo)題)+文種(通知)。第七十三頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日國務(wù)院批轉(zhuǎn)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部關(guān)于當(dāng)前抗震救災(zāi)進展情況和下一階段工作任務(wù)的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：國務(wù)院同意國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部《關(guān)于當(dāng)前抗震救災(zāi)進展情況和下一階段工作任務(wù)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國務(wù)院二00八年五月二十八日第七十四頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日公文標(biāo)題擬寫常見錯誤舉要一、要素不全（一）隨意省略事由。《通知》、《**縣人民政府決定》

除一些非重要的、極其簡短或內(nèi)部使用的通知、公布性公文外，如《會議通知》、《國務(wù)院公告》、《**調(diào)整公路建設(shè)指揮部通告》等，一般情況下不得省略事由。（二）隨意省略發(fā)文機關(guān)如：《關(guān)于加強農(nóng)村黨支部建設(shè)的報告》（無文頭公文）（三）隨意省略文種第七十五頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日公文標(biāo)題擬寫常見錯誤舉要二、文種誤用（一）混用?！度珖舜蟪Ｎ瘯h組關(guān)于縣鄉(xiāng)換屆選舉問題的請示報告》、《**縣民政局關(guān)于成立消防科的請示報告》

（二）誤用1、法定文種相互誤用。如：《**市人民政府關(guān)于解決水利建設(shè)資金的報告》2、內(nèi)部文種誤用成法定文種。如規(guī)定、辦法、總結(jié)、計劃、措施、登記表等不能對外直接行文。應(yīng)該根據(jù)要求，上行用《關(guān)于上報**總結(jié)的報告》、平行用《關(guān)于填報**登記表的函》、下行用《關(guān)于印發(fā)**實施細(xì)則的通知》的形式行文，將內(nèi)部公文通過法定文種作為其載體對外發(fā)出。第七十六頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日3、生造《**醫(yī)院關(guān)于防治非典工作的有關(guān)事宜》改：《**醫(yī)院關(guān)于防治非典工作的通知》《關(guān)于調(diào)整工資的補充說明》改：《**關(guān)于印發(fā)調(diào)整工資補充說明的通知》《關(guān)于機構(gòu)改革中有關(guān)問題的解釋》改：《**關(guān)于印發(fā)機構(gòu)改革中有關(guān)問題解釋的通知》第七十七頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日三、隸屬不清《**市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈**市城鎮(zhèn)流動人口管理辦法〉的通知》改：《**市人民政府關(guān)于印發(fā)〈**市城鎮(zhèn)流動人口管理辦法〉的通知》或：《**市人民政府令》《**縣政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)〈**市長在**會議上講話〉的通知》改：《**縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市長在**會議上講話的通知》批轉(zhuǎn)：批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)，是上級對下級報告的認(rèn)同并轉(zhuǎn)發(fā)下去貫徹落實，提升其法定效力。轉(zhuǎn)發(fā)：機關(guān)將上級機關(guān)、不相隸屬機關(guān)的公文加上本單位執(zhí)行意見進行轉(zhuǎn)發(fā)。印發(fā)性通知：有關(guān)機關(guān)將規(guī)范類公文、內(nèi)部公文等通過印發(fā)程序轉(zhuǎn)化成為正式公文。第七十八頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日四、提煉不精公文標(biāo)題一般不應(yīng)超過30字，排列不超過3行。過長會影響對事由部分的正確理解。如：《***關(guān)于招收退休退職職工子女就業(yè)，進行合理安排，確保社會穩(wěn)定的通知》改：《***關(guān)于妥善安排退休退職職工子女就業(yè)的通知》五、題不達義（一）事由偏離。如《***關(guān)于修建**道路的請示》，而此文實際是請求上級解決經(jīng)費“改：《***關(guān)于解決修建**道路經(jīng)費問題的請示》。（二）事由用詞涵養(yǎng)范圍寬窄不當(dāng)。如：《關(guān)于補充企業(yè)資金的通知》（范圍過寬），改：《關(guān)于補充企業(yè)流動資金的通知》；而《關(guān)于向災(zāi)區(qū)捐贈衣物的通知》（范圍過窄），改：《關(guān)于向災(zāi)區(qū)捐贈物質(zhì)的通知》（三）事由不清如：《**縣人民政府關(guān)于糧食問題的通知》第七十九頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日六、用語不規(guī)范（一）搭配不當(dāng)如：《***關(guān)于堅決制止和清理公路兩側(cè)違章建筑物的通知》改：《***關(guān)于堅決制止違章搭建和清理公路兩側(cè)違章建筑物的通告》《***關(guān)于開展會議工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)考核制度的通知》改：《***關(guān)于開展會議工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)考核工作的通知》（二）語序不當(dāng)如：《***關(guān)于組織青少年支援甘肅采集樹種的通知》改：《***關(guān)于組織青少年采集樹種支援甘肅的通知》《**市關(guān)于嚴(yán)禁打架斗毆和收繳武器的通告》改：《**市關(guān)于收繳武器和嚴(yán)禁打架斗毆的通告》第八十頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日（三）成分殘缺如：《***關(guān)于切實做好接收安置災(zāi)民的通知》改：《***關(guān)于切實做好接收災(zāi)民工作的通知》（四）成分多余如：《***關(guān)于做好安全生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作問題的通知》改：《***關(guān)于做好安全生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作的通知》如：《***關(guān)于開展評選**先進活動工作的通知》改：《***關(guān)于開展評選**先進活動的通知》（五）介詞重用如：《**省政府關(guān)于為授予趙**同志三八紅旗手稱號的決定》改：《**省政府關(guān)于授予趙**同志”三八紅旗手“稱號的決定》《**關(guān)于對**單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行獎勵的決定》《**關(guān)于獎勵**單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定》第八十一頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日（六）用詞重疊1、多層轉(zhuǎn)發(fā)性公文標(biāo)題需要簡化如：**縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《**市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈**省人民政府關(guān)于做好防汛工作的通知〉的通知》的通知改：**縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)**省人民政府關(guān)于做好防汛工作的通知的通知如：**市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《*省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈人事部關(guān)于為**同志恢復(fù)名譽后享受*級待遇的通知〉的通知》的通知改：**市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于為**同志恢復(fù)名譽后享受*級待遇的通知的通知**市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**部《關(guān)于漢族地區(qū)傳統(tǒng)佛教道教寺觀管理試行辦法》的通知的通知可改為：**市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行漢族地區(qū)佛教佛教道教寺觀管理有關(guān)文件的通知第八十二頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日【案例】第八十三頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日2、報請性詞語與相關(guān)文種重用。在”報告“、”請示“中濫用”上報“、”呈報“、”要求“等報請性詞語。如：《**市人民政府關(guān)于請求批準(zhǔn)同意設(shè)立**項目的請示》七、標(biāo)點符號濫用（一）引號的使用1、國務(wù)院批轉(zhuǎn)人事部等部門關(guān)于部分專業(yè)技術(shù)和黨政管理干部家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問題的意見的通知（縮略語）2、教育部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)雷鋒小學(xué)堅持用雷鋒精神培育”四有“新人經(jīng)驗材料的通知（數(shù)概）3、**工程公司關(guān)于”五一“期間加強安全工作的通知第八十四頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日（二）括號的使用1、教育部關(guān)于組織實施九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級中學(xué)課程方案（試行）的意見2、教育部關(guān)于頒發(fā)《教育部所屬勘察設(shè)計院（所、室）職工道德準(zhǔn)則》（試行）的通知（三）書名號的使用1、教育部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于博士后研究人員期滿出站后分配工作若干問題的意見》的通知2、**總公司關(guān)于印發(fā)《**總公司2005年質(zhì)量工作要點》的通知3、**部辦公廳關(guān)于印發(fā)《常用公文指示用語》的通知4、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外國專家局《關(guān)于文教部門聘請外籍工作人員的暫行規(guī)定》的通知5、湖北省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部”關(guān)于出國實習(xí)人員開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的暫行規(guī)定“的通知第八十五頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日八、標(biāo)注欠規(guī)范公文標(biāo)題的排列：1、回行時詞意完整，不能將一詞分置兩行2、排列對稱，間距恰當(dāng)，美觀大方；3、回行時，將結(jié)構(gòu)助詞“的”置于上行未尾，不可放在一行之首。

第八十六頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日××市無線電工業(yè)公司關(guān)于半導(dǎo)體器件××廠套購高級組合家具的通報

××市無線電工業(yè)公司關(guān)于半導(dǎo)體器件××廠套購高級組合家具的通報中共**縣委**縣人民政府關(guān)于進一步整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施意見中共**縣委**縣人民政府關(guān)于進一步整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施意見第八十七頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日××鋼廠職工代表大會關(guān)于批準(zhǔn)

職工宿舍分配方案的決議××鋼廠職工代表大會關(guān)于批準(zhǔn)職工宿舍分配方案的決議第八十八頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日公文標(biāo)題練習(xí)題1、、××市人民政府就企業(yè)改革問題的答復(fù)

××市人民政府關(guān)于企業(yè)改革問題的批復(fù)2、××大學(xué)優(yōu)秀學(xué)生評獎

××大學(xué)關(guān)于優(yōu)秀學(xué)生評獎情況的通報3、××交通局××水電站施工期間嚴(yán)重影響我們水運的情況報告的匯報請求

××交通局關(guān)于水電站施工影響水運的情況報告4、國務(wù)院辦公廳擬用一個通知來轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財政部有關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)的三個文件——《關(guān)于調(diào)整機關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的實施方案》、《關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的實施方案》、《關(guān)于增加機關(guān)、事業(yè)單位離退休人員離退休費的實施方案》擬：《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部財政部關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休人員離退休費三個實施方案的通知》。

第八十九頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日5、××公司對非法倒賣建筑材料的×××開除公職的通知××公司關(guān)于開除非法倒賣建筑材料的×××公職的通報

6、××總公司對所屬單位學(xué)徒工轉(zhuǎn)正后關(guān)于工資問題的規(guī)定

××總公司關(guān)于所屬單位學(xué)徒工轉(zhuǎn)正后工資問題的規(guī)定7、

擴大經(jīng)營范圍決定的請示

第九十頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

根據(jù)公文內(nèi)容擬寫標(biāo)題1、某市人民政府為了鞏固城市綠化的工作成果，制發(fā)一公布性文件，將保護城市綠地應(yīng)遵守的有關(guān)事項告知全市各界。某市人民政府關(guān)于保護城市綠地的通告2、某省人民政府收到《某省教委關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)問題的報告》以后，經(jīng)研究認(rèn)為文件針對的問題十分重要，文中的建議切實可行，決定對該文加注批語后下發(fā)施行，為此，制發(fā)一文件。某省人民政府批轉(zhuǎn)某省教委關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)問題報告的通知第九十一頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日八、主送機關(guān)主要受理公文、并對公文負(fù)有主辦或答復(fù)責(zé)任的機關(guān)。（一）主送機關(guān)標(biāo)注規(guī)則1、上行文：都必須標(biāo)注主送機關(guān)，一般只能有一個，特殊情況下必須同時主送兩個以上的，應(yīng)在二者之間加“并報”一詞；2、下行文、平行文：其中專發(fā)公文：必須有一個以上的主送機關(guān)；普發(fā)公文：所有的下屬單位均為主送機關(guān)。3、泛行文：如“通告”、“公告”及“令”等公布性公文，不標(biāo)主送機關(guān)。第九十二頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日（二）主送機關(guān)的稱謂：主送機關(guān)的名稱應(yīng)具體、明確。主送機關(guān)單一時，寫全稱或通用簡稱。普發(fā)公文或主送機關(guān)較多的專用公文，可使用約定俗成的統(tǒng)稱。如：--國務(wù)院下行普發(fā)公文，主送機關(guān)標(biāo)為：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)”。--國務(wù)院下行專發(fā)公文，主送機關(guān)為某部委或國家總局時，委和局前均加“國家”二字，如“國家發(fā)展改革委員會”、“國家旅游局”等；部前可不加“國家”二字，如“教育部”。第九十三頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日--某一地域內(nèi)地方各級政府及其部門之間行文，主送機關(guān)一般不寫地區(qū)，統(tǒng)稱為“各區(qū)（市）、縣政府，市政府各部門”或直接稱“省政府”、“縣財政局”等。--社會組織對內(nèi)部行文，普發(fā)性下行文一般稱“公司所屬各單位”，“校內(nèi)各單位”，“局各部門”；上行文多將主送機關(guān)直接稱為“主管領(lǐng)導(dǎo)（校長、院領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理、董事長等）。第九十四頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日（三）主送機關(guān)的排列順序：1、按“先外后內(nèi)”順序排列：把同是下一級的各地方政府放在前，本機關(guān)的職能部門放在后。如國務(wù)院下行文常用的主送形式：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)”。2、按系統(tǒng)與級別高低排列：同一系統(tǒng)的，級別高的排前面；不同系統(tǒng)的，按“黨、政、軍、群”的順序排。這個原則在聯(lián)合行文的文件中體現(xiàn)最明顯。如“各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關(guān)各部委，軍委總政治部，各人民團體”。3、按有關(guān)法規(guī)排列：主要適用于同一系統(tǒng)平級機關(guān)之間。如辦法規(guī)定：“公文中關(guān)于省一級行政區(qū)的寫法，應(yīng)按照憲法的排列，一律寫‘各省、自治區(qū)、直轄市’，不要寫成‘各省、市、自治區(qū)’”。第九十五頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日4、黨政機關(guān)聯(lián)合行文時：發(fā)文機關(guān)的排列順序：黨的機關(guān)在前，行政機關(guān)在后；與此相對應(yīng)，主送機關(guān)也須按先黨后政的順序排列。

5、當(dāng)主送機關(guān)過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)把主送機關(guān)名稱移至文尾的版記中。

第九十六頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日人事部辦公廳關(guān)于2007年度全國職稱外語等級考試成績有關(guān)問題的通知各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局，部分副省級市人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：（正文略）人事部辦公廳（印章）二○○七年七月三十一日第九十七頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日九、正文

位于主送機關(guān)名稱的下1行，每自然段左空2字，回行頂格。但是，數(shù)字和年份均不能回行。第九十八頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日十、附件說明公文的附件就是附在正文之后、作為整個文件組成部分的文字材料。一個文件如有附件，那么其自身就成為主件(或稱正件)，主件與附件共同組成一份完整的文件。附件可分為兩類：一類是起補充、說明、證明作用的附件，如圖表、名單、目錄等材料。另一類是被主件所轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布的文件。案例：“六份附件保處覓標(biāo)注正確保效力”第九十九頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日附件說明的標(biāo)注要求：1.應(yīng)在正文下空1行左空2字處、用與正文同樣的字體字號標(biāo)印“附件”二字，后標(biāo)冒號和附件的標(biāo)題。如附件標(biāo)題較長，回行應(yīng)與上一行標(biāo)題對齊。如附件不止1個，要用阿拉伯?dāng)?shù)字在附件標(biāo)題前標(biāo)注序號(如“附件：1.××××××”)。附件標(biāo)題后不加標(biāo)點符號。

第一百頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日2.附件應(yīng)與主件一起裝訂，并在附件首頁左上角第1行頂格標(biāo)注“附件”二字，如加序號則序號一并標(biāo)注(如“附件1：”)；附件的序號和標(biāo)題應(yīng)前后標(biāo)注一致。如果附件與主件不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)注公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)注“附件”二字(或帶序號)，如“××發(fā)〔2001〕3號附件1：”第二類附件即被轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布的文件，通常不必標(biāo)注附件說明。第一百零一頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日十一、成文日期成文日期指文件正式形成的時間。除了另行規(guī)定生效期的法規(guī)性文件以外，其他文件的成文日期通常就是生效日期。公文成文日期的確定原則：(一)一般的文件，以發(fā)文機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為成文日期；(二)會議討論通過的文件，以會議通過日期為成文日期；(三)聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為成文日期；第一百零二頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日(四)法規(guī)性文件，以批準(zhǔn)日期為成文日期(還應(yīng)具體說明生效日期)；(五)電報，以實際發(fā)出日期為成文日期。成文日期的標(biāo)注位置：1、以題注的形式居中標(biāo)注在公文標(biāo)題下方，前后用圓括號括起。凡是會議通過的文件以及一些不標(biāo)注主送機關(guān)的公文如條例、規(guī)定、辦法及部分決定都應(yīng)標(biāo)注于此。（例見教材385頁）第一百零三頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日中華人民共和國國務(wù)院令

第379號

《物業(yè)管理條例》已經(jīng)2003年5月28日國務(wù)院第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。

總理溫家寶

二○○三年六月八日

物業(yè)管理條例第一章總則第一百零四頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日2、標(biāo)注在正文的下方。單一機關(guān)發(fā)文，成文日期在正文右下方，右距版心邊緣4字距離；當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文日期置于正文下方居中位置，左右各距版心邊緣7字距離；當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個及3個以上印章時，成文日期在最后一排印章之下，右距版心邊緣2字距離。標(biāo)注成文日期應(yīng)注意：一是行政公文的成文日期須用漢字小寫標(biāo)注。二是成文日期必須寫全。第一百零五頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日

十二、印章1、單一機關(guān)發(fā)文，落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標(biāo)注成文日期。加蓋的印章上弧邊緣應(yīng)上距正文1行之內(nèi)；印章下弧要壓成文日期。當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式；當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式。2、當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，成文日期居中，左右各空7字。兩個印章都須壓在成文日期上——主辦機關(guān)在前，另一機關(guān)在后。二者要用同種加蓋印章方式——或都下套，或都中套，以保證兩個印章排列整齊。兩印章不可相交或相切，相距不超3mm。（見教材49頁）第一百零六頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日3、當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個及3個以上印章時，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱(可用簡稱)按加蓋印章的順序排列在相應(yīng)位置，并將印章加蓋或套印其上。主辦機關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超過版心；最后一排如余一個或兩個印章，均應(yīng)居中排布；印章間也不可相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)注成文日期。公文蓋印的要求：印章須與正文同處一個版面；不得加蓋在空白紙上；印章須用紅顏色；印章要端正清晰；印章間不可相交相切。第一百零七頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日第一百零八頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日第一百零九頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日十三、附注對在正文中不宜表述、但又需要說明的諸如文件的發(fā)放傳達范圍、傳遞使用方式等事項加以簡要注明的文字。公文的附注，應(yīng)使用與正文相同的字體字號，標(biāo)注在成文日期下1行、版記之上，居左空2字，前后加圓括號括起。若附注文字較多，回行應(yīng)頂格。（例：教材P34）請示的附注：注明發(fā)文機關(guān)聯(lián)系人的姓名和電話號碼。第一百一十頁，共一百五十三頁，編輯于2023年，星期日公文的版記部分一、主題詞準(zhǔn)確揭示公文主題、便于公文檢索管理的規(guī)