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#/8那么未來(lái)城投公司參與土地儲(chǔ)備相關(guān)業(yè)務(wù),還具有哪些規(guī)范的合作方式?根據(jù)2016年4號(hào)文,土地儲(chǔ)備的資金使用以及工作推動(dòng)可以根據(jù)收儲(chǔ)進(jìn)程,分為兩個(gè)階段,而在這兩個(gè)階段,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與城投公司均有合作的方式,只不過(guò)方式不同。第一個(gè)階段為征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)或收回土地以及涉及到拆遷安置補(bǔ)償,第二階段為土地前期開(kāi)發(fā),包括與儲(chǔ)備宗地相關(guān)的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4號(hào)文在推動(dòng)土地收儲(chǔ)政府采購(gòu)工作方面,為城投公司參與土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)指明了兩個(gè)規(guī)范性的合作關(guān)系,分別對(duì)應(yīng)第一和第二兩個(gè)階段。(1)拆遷安置補(bǔ)償服務(wù):政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)按照2016年4號(hào)文,“地方國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極探索政府購(gòu)買(mǎi)土地征收、收購(gòu)、收回涉及的拆遷安置補(bǔ)償服務(wù)”。因此,雖然87號(hào)文明確將土地儲(chǔ)備前期開(kāi)發(fā)工作列入政府采購(gòu)服務(wù)的“負(fù)面名單”,但是作為“前期開(kāi)發(fā)”之前的工作拆遷安置補(bǔ)償服務(wù),地方政府仍然可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,與城投公司進(jìn)行合作。(2)土地前期開(kāi)發(fā):政府采購(gòu)工程或PPP87號(hào)文明確禁止將土地前期開(kāi)發(fā)(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))偽裝成政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的對(duì)象,背后的一個(gè)重要邏輯在于,土地前期開(kāi)發(fā)屬于《政府采購(gòu)法》三大分類(lèi)(貨物、工程、服務(wù))中的工程。雖然禁止政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),但是作為政府工程,地方政府依然可以通過(guò)招標(biāo)的方式,與城投平臺(tái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方展開(kāi)合作。此外,土地前期開(kāi)發(fā)作為一種基
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