個(gè)人企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議5篇

第個(gè)人企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議5篇

篇1個(gè)人企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境”。這些年來(lái)，我市社會(huì)各界對(duì)營(yíng)商環(huán)境的關(guān)注度不斷升溫，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施不斷完善，這是可喜的現(xiàn)象。

一、我市營(yíng)商環(huán)境總體評(píng)價(jià)

全市現(xiàn)有私營(yíng)企業(yè)××萬(wàn)余戶(hù)，從業(yè)人員×萬(wàn)余人，近五年年均增長(zhǎng)×；注冊(cè)資本（金）×億元，近五年年均增長(zhǎng)×.×。這表明，政府改善營(yíng)商環(huán)境的努力得到了較好落實(shí)。我們素來(lái)有尊商、愛(ài)商、親商、護(hù)商的氛圍，尤其是以“放管服”和“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，讓企業(yè)享有更快審批服務(wù)；堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更好要素保障，營(yíng)商環(huán)境正在發(fā)生明顯變化。

二、當(dāng)前我市在打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境方面存在的差距

一是政策優(yōu)化落地不夠。由于政策宣傳的廣度和深度存在不平衡性，企業(yè)對(duì)政策的關(guān)注度也有高低，某些需要申報(bào)才能獲取的獎(jiǎng)勵(lì)，部分企業(yè)會(huì)由于錯(cuò)過(guò)信息而享受不到。有些以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策資金，兌現(xiàn)難度大，申報(bào)材料要求高、過(guò)程長(zhǎng)，存在推、拖現(xiàn)象；某些政策缺少實(shí)施細(xì)則，可操作性差，影響政策兌現(xiàn)；有些政策力度小，如人力資源服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)企業(yè)，能享受的政策優(yōu)惠遠(yuǎn)低于周邊城市，且兌現(xiàn)周期長(zhǎng)，設(shè)有獎(jiǎng)勵(lì)上限，不利于優(yōu)秀企業(yè)入駐。

二是“精準(zhǔn)服務(wù)”尚待加強(qiáng)。企業(yè)引進(jìn)人才存在缺乏后續(xù)發(fā)展支持等問(wèn)題，土地供給等優(yōu)惠政策主要針對(duì)新引進(jìn)企業(yè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)建或搬遷等少有政策支持，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展受限，容易外流。部門(mén)間重復(fù)布置工作任務(wù)，從內(nèi)容雷同的報(bào)表多頭上報(bào)到強(qiáng)制攤派業(yè)務(wù)，以及為應(yīng)付檢查或驗(yàn)收所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備等，都給企業(yè)增加了人力或財(cái)力上的負(fù)擔(dān)。

三是事中事后監(jiān)管服務(wù)還不到位。政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者間的權(quán)責(zé)與邊界還不清晰，一些本該直接放給市場(chǎng)和社會(huì)的審批事項(xiàng)，仍在政府體系內(nèi)部打循環(huán)。有些涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，權(quán)限下放得不配套、不同步，造成企業(yè)上下奔波，很不方便。有些市縣政務(wù)大廳授權(quán)不充分、運(yùn)行不規(guī)范，一些已進(jìn)駐的單位仍然存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問(wèn)題。全市并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢。

三、打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的建議

一是進(jìn)一步推動(dòng)惠企政策優(yōu)化落地。要立足企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境，梳理優(yōu)化政策，確保政策契合實(shí)際；要加大政策宣傳力度，使更多企業(yè)及時(shí)知曉；要強(qiáng)化督查，吸收民主黨派、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界共同參與，破解政策落實(shí)難問(wèn)題；要健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，事先傾聽(tīng)企業(yè)家意見(jiàn)，讓政策跟得上企業(yè)創(chuàng)新步伐。

二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。推動(dòng)“最多跑一次”事項(xiàng)擴(kuò)面。厲行“減次數(shù)、減時(shí)間、減材料、減費(fèi)用”，切實(shí)降低企業(yè)項(xiàng)目投資的時(shí)間成本、制度成本。要堅(jiān)持企業(yè)需求導(dǎo)向，有針對(duì)性地優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，包括在一些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域比如針對(duì)涉外企業(yè)開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)等，給予企業(yè)急需的幫助。要以企業(yè)關(guān)注為切入點(diǎn)，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。

三是進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，嚴(yán)肅查處濫用行政權(quán)力排除、限制民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。完善民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)破產(chǎn)援助資金。同時(shí)對(duì)重整企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)，保障重整企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和后續(xù)健康發(fā)展。

四是進(jìn)一步構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系。制定適應(yīng)新常態(tài)下的企業(yè)和政府關(guān)系的行為準(zhǔn)則，規(guī)范政商交往，明確政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”。加大對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)的宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造尊重、理解、支持、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。要完善各級(jí)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，選派一批年輕干部到重點(diǎn)企業(yè)掛職。企業(yè)出了問(wèn)題，要按企業(yè)自查整改、檢查完善整改的程序進(jìn)行，慎用罰款、停產(chǎn)、停業(yè)等強(qiáng)制措施，對(duì)違法違規(guī)干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)行為，當(dāng)依法依規(guī)查處。

五是為企業(yè)減負(fù)減壓，支持企業(yè)專(zhuān)心發(fā)展生產(chǎn)。在制定招引人才政策的同時(shí)，要激勵(lì)現(xiàn)有人才和企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)，更好地發(fā)揮現(xiàn)有資源，以商引商，以才引才。要盡可能減少部門(mén)對(duì)企業(yè)的干預(yù)，建立企業(yè)信用體系，每年評(píng)出一部分誠(chéng)信企業(yè)。完善大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，減少重復(fù)報(bào)表，加強(qiáng)對(duì)基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)企業(yè)能力，建立機(jī)制，督促其主動(dòng)為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。篇2個(gè)人企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議

近年來(lái)，__縣稅務(wù)局緊緊圍繞組織收入中心工作，以總局、省局稅收征管體系建設(shè)為主線，在市稅務(wù)局和市局納稅服務(wù)科的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)市局的“服務(wù)資源集約化統(tǒng)籌、服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、服務(wù)產(chǎn)品智能化發(fā)展、服務(wù)供給社會(huì)化協(xié)同”工作主線，在納服體系、渠道體系、信用管理體系、社會(huì)化協(xié)作體系等十個(gè)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，直擊納稅人辦稅過(guò)程中的“堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)”，為納稅人減負(fù)，為跨越趕超助力，努力打造高效便捷的稅收營(yíng)商環(huán)境，全面提升納稅人的滿(mǎn)意度和獲得感，20__年在全省稅收營(yíng)商環(huán)境中位列第20名、全市第3名，滿(mǎn)意度調(diào)查位列全市第3名。現(xiàn)將我局優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)如下：

一、__縣情及局情

__是長(zhǎng)三角城市群的北大門(mén)，東臨黃海，北枕灌河，因灌河潮起潮落、跌水轟鳴而得名。__土地總面積1378平方公里，大陸海岸線長(zhǎng)43公里，擁有240萬(wàn)畝灘涂。204國(guó)道、沿海高速公路、青鹽鐵路、通榆大運(yùn)河貫穿縣境，縣城距連云港機(jī)場(chǎng)僅70多公里、距淮安漣水機(jī)場(chǎng)80多公里、距鹽城機(jī)場(chǎng)100公里。素有“蘇北黃浦江”之稱(chēng)的灌河流經(jīng)縣境直入黃海，國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放試點(diǎn)口岸陳家港位于灌河入海口處，是我國(guó)東部天然良港，距連云港僅23海里。__現(xiàn)轄8個(gè)鎮(zhèn)，1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，1個(gè)生態(tài)化園區(qū)，1個(gè)沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，總?cè)丝?5萬(wàn)。__是開(kāi)放的沿海城市，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿海對(duì)外開(kāi)放縣，國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，全國(guó)綠化模范縣，一類(lèi)口岸臨時(shí)開(kāi)放，正加快建設(shè)億噸大港。__是新興的工業(yè)城市，是江蘇東部沿海重要的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地，電子信息、智能終端產(chǎn)業(yè)已形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。__是發(fā)展?jié)摿薮蟮某鞘?，擁有臨海臨河臨港和大量腹地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，吸引長(zhǎng)江三峽、中國(guó)一重、上海電氣等一大批知名企業(yè)投資__，為全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣。

__縣局現(xiàn)有在職干部199人，黨員171人；退休干部90人，黨員78人。在職干部35周歲以下70人，35-50周歲（含35周歲）有65人，50周歲以上（含50周歲）有64人，在職干部平均年齡41歲。共設(shè)立13個(gè)正股級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，2個(gè)事業(yè)單位，6個(gè)副科級(jí)派出機(jī)構(gòu)。“十三五”期間，__縣局先后榮獲“全國(guó)模范職工之家”“職工書(shū)屋示范點(diǎn)”“全國(guó)巾幗標(biāo)兵崗”“全國(guó)青年文明號(hào)”第六屆“全國(guó)文明單位”；連續(xù)18年被授予“江蘇省文明單位（行業(yè)）”稱(chēng)號(hào)，同時(shí)獲得“江蘇省黨員實(shí)境課堂示范點(diǎn)”“江蘇省五四紅旗團(tuán)支部（總支）”“省級(jí)工人先鋒號(hào)”“省級(jí)老干部先進(jìn)集體”“省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”等稱(chēng)號(hào)，被授予“2107-20__、20__-20__年度社會(huì)科學(xué)普及示范基地”、“江蘇省書(shū)香機(jī)關(guān)建設(shè)示范點(diǎn)”、“檔案管理達(dá)省級(jí)三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”等榮譽(yù)，20__年縣局黨委還被鹽城市委表彰為“黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范單位”，被市局表彰為“縣（市、區(qū)）局黨委理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)集體”，“法治稅務(wù)120”入選鹽城市依法行政優(yōu)秀示范項(xiàng)目，所屬陳家港稅務(wù)分局榮膺“20__-20__年度全國(guó)青年文明號(hào)”。

二、__縣局優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境主要做法及取得成效

一是開(kāi)啟“非接觸式”辦稅新體驗(yàn)。在抗擊新冠肺炎疫情期間，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)局各項(xiàng)防疫要求，把疫情常態(tài)化防控融入日常工作當(dāng)中，打造辦稅廳安全“防火墻”，確保辦稅繳費(fèi)工作安全有序地開(kāi)展。積極落實(shí)“涉稅事、網(wǎng)上辦，非必須、不窗口”的工作原則，鼓勵(lì)納稅人網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、快遞辦稅，大力推行“非接觸式”辦稅。在辦稅廳及延伸點(diǎn)增設(shè)自助辦稅設(shè)備，進(jìn)一步方便納稅人、繳費(fèi)人非接觸式辦稅。引入AI智能語(yǔ)音系統(tǒng)搭配12366熱線，對(duì)納稅人的電話進(jìn)行分流，并實(shí)時(shí)24×7智能回復(fù)。今年1-12月非接觸式業(yè)務(wù)總量近60萬(wàn)戶(hù)次，占總業(yè)務(wù)量比例達(dá)92.83%。

二是打造“減稅降費(fèi)”快速通道。設(shè)立“優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢(xún)服務(wù)崗”，選調(diào)業(yè)務(wù)骨干專(zhuān)職辦理減稅降費(fèi)事項(xiàng)，確保納稅人、繳費(fèi)人的減稅降費(fèi)問(wèn)題接得住、答得出，全面落實(shí)疫情期間各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。建立了辦稅廳局領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；建立了辦稅咨詢(xún)答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化制度；建立了導(dǎo)稅服務(wù)引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。開(kāi)展了困難行業(yè)免征增值稅、房土兩稅減免和社保費(fèi)減免緩繳等政策解答專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)，集中快速辦理各項(xiàng)退稅業(yè)務(wù)，全力以赴助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為企業(yè)紓困解難，以最快速度、最大力度、最優(yōu)效率確保政策紅利第一時(shí)間直達(dá)市場(chǎng)主體。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20__年我局落實(shí)享受小微普惠性稅收減免政策納稅人35968戶(hù)次，免稅3731.23萬(wàn)元；享受新冠肺炎疫情防控優(yōu)惠政策納稅人1769戶(hù)次，累計(jì)減免增值稅2026.56萬(wàn)元，完成增值稅增量留抵退稅22戶(hù)，退稅金額13886.63萬(wàn)元。辦理出口退稅6152萬(wàn)元。2020年企業(yè)社保費(fèi)共優(yōu)惠減免17611.14萬(wàn)元；共退教育費(fèi)附加8.79萬(wàn)元，地方教育費(fèi)附加7.37萬(wàn)元。

三是持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。按照涉稅資料越少越好，辦稅時(shí)間越短越好，辦稅流程越簡(jiǎn)越好的要求，盡最大可能簡(jiǎn)化納稅人端的流程、報(bào)表和資料，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，確?！巴袋c(diǎn)”不再痛、“堵點(diǎn)”不再堵。全面落實(shí)《全程網(wǎng)上辦清單》、《最多跑一次清單》，讓廣大納稅人和繳費(fèi)人多走“網(wǎng)路”，少走“馬路”。推行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)即辦快辦，設(shè)置清稅專(zhuān)窗，簡(jiǎn)化稅務(wù)注銷(xiāo)辦理的資料和流程，推行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的“套餐式”服務(wù)。圍繞便捷辦稅先后推出“新辦企業(yè)綜合辦理套餐”、“一窗通辦，一網(wǎng)通行”、“一鍵咨詢(xún)”等措施。在新辦企業(yè)套餐審批中，安排專(zhuān)人專(zhuān)崗，提供延時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“3550”考核中開(kāi)辦企業(yè)稅務(wù)端0.5小時(shí)辦結(jié)，切實(shí)為納稅人提速減負(fù)，打造稅收營(yíng)商環(huán)境最佳體驗(yàn)區(qū)的“__樣板”。

四是扎實(shí)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人感受為導(dǎo)向，認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋。凡投訴必回訪，確保每項(xiàng)差評(píng)反映的問(wèn)題及時(shí)整改到位，杜絕重復(fù)投訴，實(shí)現(xiàn)投訴閉環(huán)管理機(jī)制，全面提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感、滿(mǎn)意度。加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策以及納稅繳費(fèi)便利化措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，為政策措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體疏堵消障、加力提效。

五是建立健全社會(huì)化協(xié)作機(jī)制。與全縣19個(gè)部門(mén)建立聯(lián)合懲戒制度，全面推廣稅銀合作，激活納稅信用使用。與9家銀行合作推出“銀稅貸”產(chǎn)品，發(fā)送“銀稅互動(dòng)”短信近9000條，促成銀稅貸款協(xié)議90戶(hù)，合計(jì)貸款超2.2億元；建設(shè)“稅銀合作專(zhuān)區(qū)”，推進(jìn)郵寄辦稅；聯(lián)合人社、醫(yī)保部門(mén)實(shí)現(xiàn)辦稅繳費(fèi)“一站式”服務(wù)。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與屬地稅務(wù)分局精心打造個(gè)稅、社保費(fèi)征繳“一網(wǎng)融”服務(wù)。選擇老舍中心社區(qū)為試點(diǎn)，設(shè)立35名城鄉(xiāng)居民養(yǎng)保險(xiǎn)網(wǎng)格員管理，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率由25.6%一躍升至為55.6%，成效顯著。按照市局要求，建立“三員”制度，即聯(lián)絡(luò)員、特派員和比對(duì)員，分別金稅三期社保費(fèi)征管信息系統(tǒng)各類(lèi)問(wèn)題、社保費(fèi)共享平臺(tái)人社傳輸數(shù)據(jù)稅務(wù)端處理情況、企業(yè)社保費(fèi)欠費(fèi)數(shù)據(jù)比對(duì)等工作。2020年12月29日，在對(duì)全市各區(qū)縣社保費(fèi)共享平臺(tái)人社傳輸數(shù)據(jù)稅務(wù)端處理情況統(tǒng)計(jì)中，我縣傳輸成功率98.08%，列全市第一，高于全市平均數(shù)26個(gè)百分點(diǎn)。繳費(fèi)人繳費(fèi)的成功率明顯提高，優(yōu)化了企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)環(huán)境。

三、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及原因分析

（一）稅收征管的“集約化”程度仍然難以滿(mǎn)足現(xiàn)行辦稅服務(wù)的需求

“三定”方案確立了市局三分局、縣局一分局作為納稅服務(wù)分局的架構(gòu)。運(yùn)行數(shù)年來(lái)，由于稅收征管及服務(wù)功能的部分重疊，以及需要調(diào)查的部分事項(xiàng)流轉(zhuǎn)等，市區(qū)三分局、縣局一分局與屬地分局之間的工作銜接還存在一定的桎梏，特別是對(duì)于同城通辦事項(xiàng)。即使是貫徹落實(shí)了“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”等規(guī)定，實(shí)際在操作過(guò)程中的“非業(yè)務(wù)辦理時(shí)間”仍占了相當(dāng)一部分，導(dǎo)致辦稅總時(shí)長(zhǎng)以及等候總時(shí)長(zhǎng)過(guò)長(zhǎng)，甚至部分導(dǎo)致納稅人多頭跑，影響納稅人繳費(fèi)人的體驗(yàn)感和獲得感。

（二）營(yíng)商環(huán)境的“標(biāo)準(zhǔn)化”程度仍然難以滿(mǎn)足基層服務(wù)提升的需求

稅收營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)是指導(dǎo)基層稅收實(shí)踐的重要標(biāo)尺。目前情況下，存在幾個(gè)“難”讓基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在謀求優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境上缺乏航標(biāo)。一是定標(biāo)“難”。稅收營(yíng)商環(huán)境的指標(biāo)是動(dòng)態(tài)的，總局、省局考核指標(biāo)的選取也存在動(dòng)態(tài)化調(diào)整，而對(duì)于這些指標(biāo)選取的把握上，市、縣兩級(jí)缺乏方向性和指引性，加之部分指標(biāo)一旦錯(cuò)過(guò)時(shí)間即無(wú)法彌補(bǔ)。因此，在實(shí)際工作中也容易造成部分指標(biāo)提升中的不可逆轉(zhuǎn)性。二是取數(shù)“難”。由于權(quán)限設(shè)置及數(shù)據(jù)安全等因素，市縣兩級(jí)在稅收營(yíng)商環(huán)境的數(shù)據(jù)提取上，難度極大。往往出現(xiàn)數(shù)據(jù)提取不全面、不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，一定程度上影響基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)本地稅收營(yíng)商環(huán)境的把握。三是修正“難”。這個(gè)難度與定標(biāo)“難”與取數(shù)“難”是有一定關(guān)系的，這也與部分指標(biāo)的時(shí)效性強(qiáng)有著必然的聯(lián)系。以增值稅（或企業(yè)所得稅）申報(bào)時(shí)長(zhǎng)為例，我們對(duì)于該項(xiàng)數(shù)據(jù)的把握往往具有滯后性，在實(shí)際操作中也就無(wú)法通過(guò)技術(shù)或其他手段提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）辦稅工具的“智能化”程度仍然難以滿(mǎn)足“非接觸式”辦稅服務(wù)的需求

今年受新冠肺炎“疫情”的影響，各地都在大力推動(dòng)“非接觸式”辦稅服務(wù)的拓展，也為納稅人和繳費(fèi)人提供了諸多便利，但我們也發(fā)現(xiàn)了部分突出問(wèn)題。一是電子稅務(wù)局穩(wěn)定性差。這個(gè)已成為稅務(wù)機(jī)關(guān)在每一個(gè)征期，特別是“大征期”期間面臨的最大問(wèn)題?！板e(cuò)峰申報(bào)”、“應(yīng)急處理”、“預(yù)約辦稅”等手段，可以起到一定的緩解作用，但卻無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，這也成為納稅人繳費(fèi)人普遍反映的問(wèn)題。二是線上辦稅功能不全面。特別是申報(bào)中的更正申報(bào)、補(bǔ)充申報(bào)等功能，缺乏線上辦稅的渠道，造成實(shí)體辦稅量居高不下。還有部分臨時(shí)性任務(wù)，如數(shù)據(jù)修正、部分退稅、社保等問(wèn)題，也加大了實(shí)體辦稅的工作量，影響了辦稅效率，降低了納稅人的體驗(yàn)感和認(rèn)同感。三是掌上辦稅工具功能不全面。目前各地正在推行“江蘇稅務(wù)”APP，各地政府也相繼推出具有地方特色的功能軟件，如鹽城主推的“我的鹽城”APP。這些功能在應(yīng)對(duì)電子稅務(wù)局缺失功能方面還缺乏支撐，僅僅提供了另一套工具，卻未解決急需的問(wèn)題。如，是否可以通過(guò)手機(jī)APP及金稅三期的對(duì)接和數(shù)據(jù)資料傳遞，實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”、“不見(jiàn)面”、“全程網(wǎng)上辦”的目標(biāo)。

（四）服務(wù)資源的“社會(huì)化”程度仍然難以滿(mǎn)足就近辦稅的需求

社會(huì)化合作辦稅，不僅僅是咨詢(xún)、輔導(dǎo)和宣傳，還應(yīng)該體現(xiàn)在自助辦稅的無(wú)縫對(duì)接上。而從目前情況看，無(wú)論是稅郵合作體驗(yàn)區(qū)還是稅銀合作專(zhuān)區(qū)，基于數(shù)據(jù)安全的考慮，互聯(lián)網(wǎng)版的工具難以應(yīng)用，還無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化辦稅的效果。

四、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境對(duì)策及建議

（一）找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)體系再升級(jí)。堅(jiān)持在新的稅收征管體系框架下，推動(dòng)納稅服務(wù)體系機(jī)制的升級(jí)、迭代。持續(xù)推動(dòng)省局“1+5”納稅服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅收治理能力顯著提升。持續(xù)推動(dòng)納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，依托《辦稅服務(wù)指南》，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范稅收管理和服務(wù)體制機(jī)制、事項(xiàng)、流程和方式。

（二）把握切入點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)機(jī)制再完善。依托常態(tài)化的納稅服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，理順稅務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)部門(mén)間的職責(zé)；建立任務(wù)扎口管理平臺(tái)，暢通溝通解決渠道，確保各級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)范行使權(quán)力，履行職責(zé)。正確處理事項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)及管理系統(tǒng)，實(shí)施數(shù)據(jù)任務(wù)的規(guī)范化處理和應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人繳費(fèi)人的雙減負(fù)，實(shí)現(xiàn)基層稅務(wù)工作和納稅服務(wù)效率的雙提升。

（三）明確著力點(diǎn)，推動(dòng)用戶(hù)體驗(yàn)更精準(zhǔn)。加快推動(dòng)“一攬子”線上辦稅和“納稅人需求管理”平臺(tái)的應(yīng)用，依托“我的鹽城”app、“江蘇稅務(wù)”app、“鹽稅通”征納互動(dòng)平臺(tái)等方式，強(qiáng)化對(duì)用戶(hù)人群的普惠性服務(wù)，提升納稅人繳費(fèi)人的認(rèn)同感和獲得感。

（四）抓好融合點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)管控更科學(xué)。推動(dòng)智慧辦稅平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)深化智能導(dǎo)稅、智能辦稅的試點(diǎn)建設(shè)，運(yùn)用人臉識(shí)別和“健康碼”等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)身份識(shí)別和信息關(guān)聯(lián)，通過(guò)大數(shù)據(jù)和智能算法技術(shù)引入，進(jìn)行辦稅行為偏好分析，提供常辦業(yè)務(wù)引導(dǎo)和最優(yōu)渠道推薦。推動(dòng)智能管控平臺(tái)建設(shè)。充分研判當(dāng)前影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行效率，搭建基礎(chǔ)管理平臺(tái)，形成可看、可查、可用的基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)庫(kù)；搭建績(jī)效管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析與整理，提供可量化的績(jī)效管理結(jié)果；搭建任務(wù)扎口平臺(tái)，形成全流程線上閉環(huán)操作和管理；搭建“樊蓉工作室”平臺(tái)，借助智慧辦稅手段，采集問(wèn)題及需求，形成熱點(diǎn)知識(shí)庫(kù)。

（五）抓住關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)渠道更多元。推動(dòng)線上辦稅與線下辦稅的深度融合。強(qiáng)化實(shí)體辦稅廳技術(shù)升級(jí)改造，試點(diǎn)建設(shè)智能辦稅廳，實(shí)現(xiàn)辦稅繳費(fèi)流程從解構(gòu)到重構(gòu)，業(yè)務(wù)場(chǎng)景切換從線上到線下無(wú)縫銜接。推動(dòng)“江蘇稅務(wù)APP”應(yīng)用，將辦稅廳作為線上服務(wù)的延伸場(chǎng)景，徹底消除現(xiàn)場(chǎng)等待，現(xiàn)場(chǎng)溝通，現(xiàn)場(chǎng)辦理過(guò)程中容易引發(fā)的矛盾和沖突。推動(dòng)稅局辦稅與社會(huì)辦稅的深度融合。規(guī)范委托代征行為，發(fā)揮社會(huì)便民服務(wù)中心作用，為就近辦稅提供有力支撐；完善稅郵合作專(zhuān)區(qū)與稅銀合作專(zhuān)區(qū)的功能，推動(dòng)“半小時(shí)服務(wù)圈”落地；加大社保征繳網(wǎng)絡(luò)的支持力度，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)征繳與稅收宣傳的有機(jī)結(jié)合。篇3個(gè)人企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議

優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境是新形勢(shì)下稅收工作的主題，不斷提升納稅人的獲得感和滿(mǎn)意度更是全面深化稅收改革的重頭戲。本文結(jié)合__縣局工作實(shí)際，對(duì)在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行了歸納，并嘗試提出了一些可行性建議，以期對(duì)下一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作的開(kāi)展有所促進(jìn)。一、__縣局優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作基本情況

20__年以來(lái)，__縣稅務(wù)局按照省局市局決策部署，積極落實(shí)各項(xiàng)稅收便利政策，全面推進(jìn)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作，著力提升納稅服務(wù)水平，持續(xù)提高納稅人和繳費(fèi)人的滿(mǎn)意度，為我縣稅收營(yíng)商環(huán)境激進(jìn)一步優(yōu)化作出了積極努力。

（一）加強(qiáng)組織組織保障，提升納稅服務(wù)水平

成立了以一把手為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、“放管服”、“減稅降費(fèi)”等活動(dòng)，積極落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)制度，打造良好稅收營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化首問(wèn)責(zé)任制、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)制度的落實(shí)；簡(jiǎn)化資料報(bào)送，并對(duì)所有事項(xiàng)實(shí)行“當(dāng)場(chǎng)受理、后臺(tái)流轉(zhuǎn)，限時(shí)辦結(jié)”服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步深化放管服改革，確保辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單、“全程網(wǎng)上辦”清單、新辦納稅人“套餐式”服務(wù)、精簡(jiǎn)納稅人、繳費(fèi)人報(bào)送資料、優(yōu)化稅務(wù)注銷(xiāo)即辦服務(wù)、“承諾制”容缺辦理等便民措施落實(shí)到位，切實(shí)提升納稅人、繳費(fèi)人的獲得感，打造了良好的稅收營(yíng)商環(huán)境。

（二）全力落實(shí)減稅降費(fèi)，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

一是多形式外部宣傳。通過(guò)做展板、印發(fā)宣傳資料、大廳顯示屏滾動(dòng)播放、稅法宣傳月、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放收集意見(jiàn)反饋表、電話咨詢(xún)納稅人、繳費(fèi)人意見(jiàn)建議等方式進(jìn)行宣傳，同時(shí)借助微信朋友圈、微信群、美篇等新興移動(dòng)媒體向廣大納稅人進(jìn)行宣傳，多維度打造減稅降費(fèi)政策宣傳陣地。二是強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)。由稅政部門(mén)組織召開(kāi)政策培訓(xùn)會(huì)，讓稅務(wù)人員第一時(shí)間學(xué)通學(xué)會(huì)相關(guān)政策，讓每一名稅務(wù)干部成為合格的減稅降費(fèi)政策“宣傳員”；黨委委員帶領(lǐng)分管股室到分包稅源單位，抽考稅務(wù)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)減稅降費(fèi)政策，查看減稅降費(fèi)電子臺(tái)賬系統(tǒng)操作熟練程度。強(qiáng)化政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)檢組抽考大廳導(dǎo)稅人員、征收人員減稅降費(fèi)應(yīng)知應(yīng)會(huì)政策，辦理業(yè)務(wù)流程等。

（三）深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)調(diào)研活動(dòng)

深入到__家企業(yè)，對(duì)包括集團(tuán)民營(yíng)企業(yè)、創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)等不同類(lèi)型的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了“問(wèn)需求，查短板，幫發(fā)展”民營(yíng)企業(yè)調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研中，調(diào)研組深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，廣泛收集涉稅訴求，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，累計(jì)發(fā)放稅收法規(guī)政策宣傳材料__份；征集意見(jiàn)__條，建議_條；現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)政策咨詢(xún)__人次。努力做到“圍繞企業(yè)需求找短板、圍繞政策落地找不足、圍繞服務(wù)效果找弱項(xiàng)”；在回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)合理訴求上也做到了“能當(dāng)場(chǎng)解決的即時(shí)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的限時(shí)解決”，最大限度助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。二、存在的主要問(wèn)題

（一）服務(wù)資源還需要進(jìn)一步加強(qiáng)

按照標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳要求，辦稅服務(wù)廳需要設(shè)置辦稅服務(wù)區(qū)、自助辦稅區(qū)、等候休息區(qū)、網(wǎng)廳區(qū)等區(qū)域，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著“一廳通辦”的要求和征收社保費(fèi)工作的開(kāi)展，辦稅服務(wù)廳同時(shí)要受理所有涉稅事項(xiàng)，配套設(shè)施卻存在著不少缺口，無(wú)法滿(mǎn)足大量納稅人的辦稅服務(wù)需求。需要增加窗口數(shù)量和辦稅服務(wù)設(shè)施，達(dá)到與納稅人、繳費(fèi)人數(shù)量的合理匹配度。同時(shí)，在稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革不斷推進(jìn)的過(guò)程中，辦稅服務(wù)人員依然嚴(yán)重不足，需要加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)人員配置和提升工作業(yè)務(wù)處理能力，合理確定窗口服務(wù)人員與辦理業(yè)務(wù)數(shù)量的最低配比，以保證服務(wù)廳窗口人員工作質(zhì)效，進(jìn)一步營(yíng)造良好稅收營(yíng)商環(huán)境。

（二）辦稅軟件支撐有待加強(qiáng)

目前，網(wǎng)上辦稅軟件及申報(bào)軟件總體運(yùn)行平穩(wěn)，但時(shí)常也會(huì)由于系統(tǒng)升級(jí)、后臺(tái)更新等原因，出現(xiàn)諸如金三數(shù)據(jù)同步更新滯后、企業(yè)申報(bào)端數(shù)據(jù)異常等現(xiàn)象，在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)辦稅服務(wù)廳受理業(yè)務(wù)，和納稅人、繳費(fèi)人辦理涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí)造成波動(dòng)影響，并容易造成辦稅（費(fèi)）高峰期等候人員較多，形成辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁堵現(xiàn)象。面對(duì)當(dāng)前“網(wǎng)上辦稅為主”的大趨勢(shì)，辦稅軟件的高效、穩(wěn)定至關(guān)重要，網(wǎng)上辦稅軟件支撐亟待加強(qiáng)。

（三）業(yè)務(wù)辦理流程有待進(jìn)一步優(yōu)化

經(jīng)過(guò)多次改革優(yōu)化，業(yè)務(wù)辦理流程已得到極大簡(jiǎn)化，但在個(gè)別業(yè)務(wù)辦理時(shí)，尤其是在涉稅資料傳遞過(guò)程中，后臺(tái)需經(jīng)歷多次

傳遞，導(dǎo)致個(gè)別業(yè)務(wù)。免填單服務(wù)要求辦理流程繁雜、費(fèi)時(shí)。此外，個(gè)別業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，需納稅人簽章后，在通過(guò)后臺(tái)流轉(zhuǎn)，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，因部分納稅人單位公章管理制度和實(shí)際使用問(wèn)題，辦稅人員往往無(wú)法攜帶單位印鑒前來(lái)辦稅，因此不能很好地享受免填單服務(wù)，導(dǎo)致辦稅業(yè)務(wù)無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

（四）辦稅服務(wù)廳仍有辦稅時(shí)間長(zhǎng)現(xiàn)象出現(xiàn)

隨著業(yè)務(wù)種類(lèi)和納稅人、繳費(fèi)人類(lèi)型的增加，使得納稅人、繳費(fèi)人數(shù)量和其在辦稅服務(wù)廳逗留的時(shí)間增加。特別是在征期尾聲和社保費(fèi)征收窗口，依然會(huì)出現(xiàn)納稅人排隊(duì)等候時(shí)間較長(zhǎng)的情況。另外，由于經(jīng)營(yíng)政策激勵(lì)效應(yīng)較為突出，新開(kāi)辦企業(yè)戶(hù)數(shù)激增。而新開(kāi)業(yè)納稅人的辦稅人員又多數(shù)經(jīng)驗(yàn)欠缺，稅務(wù)業(yè)務(wù)水平參差不齊。在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，企業(yè)辦稅人員對(duì)辦理流程不夠熟悉，窗口受理人員需要進(jìn)行仔細(xì)輔導(dǎo)。并且，現(xiàn)在的企業(yè)雇用人員不固定，涉稅人員更新快，導(dǎo)致納稅人辦稅人員不固定，重復(fù)講解的情況屢有發(fā)生，延長(zhǎng)了窗口單項(xiàng)業(yè)務(wù)的受理時(shí)間。三、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的工作建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)和改善服務(wù)資源

為進(jìn)一步改善和提升稅收營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的服務(wù)資源還需要進(jìn)一步加強(qiáng)問(wèn)題，建議相關(guān)部門(mén)能夠給予重視，提供更加寬敞的辦稅場(chǎng)所，增設(shè)自助辦稅設(shè)備，并加強(qiáng)辦稅服務(wù)部門(mén)人員配置，盡力達(dá)到與納稅人、繳費(fèi)人數(shù)量的合理匹配度，滿(mǎn)足納稅人、繳費(fèi)人的辦稅服務(wù)需求，以保證辦稅服務(wù)廳工作質(zhì)效，

進(jìn)一步營(yíng)造良好稅收營(yíng)商環(huán)境。

（二）提高辦稅自動(dòng)化穩(wěn)定性和應(yīng)用水平

目前，稅收征管信息化升級(jí)較為頻繁，系統(tǒng)操作變化較多，有時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)異常故障，導(dǎo)致辦理涉稅事項(xiàng)不流暢的現(xiàn)象。需要進(jìn)一步做好申報(bào)軟件的系統(tǒng)升級(jí)，充分發(fā)揮網(wǎng)上申報(bào)優(yōu)勢(shì)，避免納稅人到辦稅服務(wù)大廳排隊(duì)等候。提高自助設(shè)備性能，不斷優(yōu)化納稅人、繳費(fèi)人的使用體驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)人員和納稅人的雙向培訓(xùn)

二者協(xié)調(diào)推進(jìn)，同向發(fā)力。在內(nèi)部，深入開(kāi)展全員和全稅種學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持政策學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合，瞄準(zhǔn)業(yè)務(wù)難點(diǎn)、盯準(zhǔn)業(yè)務(wù)堵點(diǎn)，強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。在外部，加強(qiáng)宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式。根據(jù)最新政策，及時(shí)梳理要點(diǎn)、重點(diǎn)，印制宣傳材料，使納稅人、繳費(fèi)人能迅速了解最新的稅費(fèi)政策。針對(duì)新辦企業(yè)辦稅人員，強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)。充分利用實(shí)體納稅人學(xué)堂，對(duì)納稅人關(guān)心的問(wèn)題及時(shí)講解，回應(yīng)納稅人關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提高辦稅服務(wù)質(zhì)效，營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境。篇4個(gè)人企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議

____年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊扣“十四五”進(jìn)入全國(guó)一流水平行列目標(biāo)，以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為原則，以實(shí)施《_省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為契機(jī)，以新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，大力改革攻堅(jiān)，更大激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，加快提升企業(yè)和群眾獲得感和政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨___周年。

一、健全三大機(jī)制，夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)

（一）健全工作推進(jìn)機(jī)制

1.組建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立若干專(zhuān)項(xiàng)小組，形成工作合力。（責(zé)任單位：省發(fā)改委）

2.印發(fā)《_省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施任務(wù)分工方案，推動(dòng)《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。（責(zé)任單位：省發(fā)改委）

3.設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境咨詢(xún)委員會(huì)，聘請(qǐng)營(yíng)商環(huán)境改革領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者，以及熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)人士和知名企業(yè)家為我省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供決策咨詢(xún)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委）

4.對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案，進(jìn)一步推進(jìn)事項(xiàng)辦理減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用、優(yōu)服務(wù)，年底前形成階段性成果。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、各指標(biāo)牽頭部門(mén)）

（二）健全評(píng)價(jià)考核機(jī)制

1.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作統(tǒng)籌，修訂完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)施方案，開(kāi)展____年全省營(yíng)商環(huán)境情況評(píng)價(jià)，組織參評(píng)城市參加中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、各指標(biāo)牽頭部門(mén)）

2.總結(jié)推廣各地各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)符合條件的按規(guī)定給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省政務(wù)服務(wù)辦、省人社廳）

3.報(bào)請(qǐng)省政府對(duì)在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中設(shè)區(qū)市排名最后_名的、縣（市、區(qū)）排名最后_名的政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談。（責(zé)任單位：省發(fā)改委）

（三）健全監(jiān)督督促機(jī)制

1.建立社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士代表，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)代表，市場(chǎng)主體代表等擔(dān)任營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議。（責(zé)任單位：省發(fā)改委）

2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署落實(shí)情況納入巡視巡察、日常監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。查處和通報(bào)一批損害營(yíng)商環(huán)境的典型案例。（責(zé)任單位：省紀(jì)委省監(jiān)委、省委巡視辦）

3.三季度向省人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。（責(zé)任單位：省發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)）

二、實(shí)施八大行動(dòng)，努力打造一流的市場(chǎng)環(huán)境

1.高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)。出臺(tái)我省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系實(shí)施方案，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。鼓勵(lì)各地選擇部分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)展示范建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳）

2.降成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。緊跟國(guó)家減稅降費(fèi)等惠企政策，抓緊研究出臺(tái)我省減稅減費(fèi)減租減息減支若干政策措施，推動(dòng)降成本工作走深走實(shí)，力爭(zhēng)全年為企業(yè)減負(fù)____億元以上。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省稅務(wù)局、省人社廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等）

3.市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)。落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（____年版）》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（____年版）》，圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展清理違反市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策規(guī)定，糾正濫用行政權(quán)力擅自提高準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)“非禁即入”落細(xì)落實(shí)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳）

4.政府失信整治行動(dòng)。深入推進(jìn)涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛治理行動(dòng)，妥善處理歷史遺留問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)清理行動(dòng)。積極發(fā)揮非公有制企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心作用，進(jìn)一步暢通企業(yè)訴求反映渠道，對(duì)重點(diǎn)訴求進(jìn)行深入研判分析，提高維權(quán)質(zhì)量和效果。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省檢察院、省工信廳、省工商聯(lián)）

5.反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行動(dòng)。加大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)法和司法力度。依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位限制交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。嚴(yán)禁平臺(tái)單邊簽訂排他性服務(wù)提供合同。規(guī)范平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格標(biāo)示、價(jià)格促銷(xiāo)等行為。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省法院）

6.金融助企行動(dòng)。出臺(tái)____年普惠金融行動(dòng)方案，擴(kuò)大普惠小微企業(yè)信用貸款、首貸戶(hù)、無(wú)還本續(xù)貸占比。開(kāi)展“金融保鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)”，開(kāi)發(fā)保鏈強(qiáng)鏈創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加先進(jìn)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比，推動(dòng)資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈良性互動(dòng)?？v深推進(jìn)“映山紅行動(dòng)”，擴(kuò)大企業(yè)上市融資規(guī)模。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行_中心支行、_銀保監(jiān)局、_證監(jiān)局）

7.涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞企業(yè)融資、公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查，開(kāi)展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為抽查檢查和“回頭看”，對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)“零容忍”。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省民政廳、省發(fā)改委）

8.公共資源交易深化整合行動(dòng)。加快推動(dòng)全民所有自然資源、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、環(huán)境權(quán)等公共資源進(jìn)入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)交易。全面清理公共資源交易法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，消除隱性壁壘和不合理門(mén)檻。全面推行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，推廣全流程電子化交易，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳）

三、深化八項(xiàng)改革，努力打造一流的政務(wù)環(huán)境

1.權(quán)責(zé)清單制度改革。修訂《_省行政權(quán)責(zé)清單管理辦法》，探索建立清單網(wǎng)上管理系統(tǒng)。進(jìn)一步推進(jìn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)，動(dòng)態(tài)調(diào)整賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限指導(dǎo)目錄。開(kāi)展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力清單指導(dǎo)目錄編制工作。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)辦）

2.告知承諾制改革。全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾為重點(diǎn)，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省司法廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”改革。加快建設(shè)“贛服通”_._版，推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。打通“贛政通”與“贛服通”的服務(wù)通道，推進(jìn)跨部門(mén)政務(wù)服務(wù)線上化。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省發(fā)改委）

4.“一件事一次辦”改革。出臺(tái)全省“一件事”辦理操作規(guī)范，聚焦高頻政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，注重業(yè)務(wù)協(xié)同，再造審批服務(wù)流程，實(shí)行一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省直有關(guān)部門(mén)）

5.項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革。全面推廣投資項(xiàng)目“容缺審批+承諾制”、工程建設(shè)“六多合一”集成式審批模式，進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和條件，壓縮審批時(shí)間。推動(dòng)出臺(tái)《_省政府投資管理辦法》。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省住建廳、省政務(wù)服務(wù)辦）

6.貿(mào)易便利化改革。完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，推行進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”，優(yōu)化進(jìn)口“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，持續(xù)開(kāi)展進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)。深化“三同”試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、_海關(guān)）

7.辦稅便利化改革。持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，落實(shí)延時(shí)錯(cuò)時(shí)、非接觸式、容缺服務(wù)、同城全省通辦等便利辦稅舉措。加快統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局建設(shè)，全面拓展網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅和自助辦稅終端的辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)范圍。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

8.惠企政策兌現(xiàn)機(jī)制。優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái)功能，健全政策更新和精準(zhǔn)推送機(jī)制。強(qiáng)化政策兌現(xiàn)窗口幫代辦功能，健全兌現(xiàn)辦理流程和工作機(jī)制。依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)，探索普惠型政策“免申即享”模式。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省直有關(guān)部門(mén)）四、健全八項(xiàng)制度，努力打造一流的法治環(huán)境

1.社會(huì)信用體系。推動(dòng)出臺(tái)《_省社會(huì)信用條例》。加快信用信息系統(tǒng)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)歸集數(shù)量與質(zhì)量，推動(dòng)信用信息共享共用。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省司法廳）

2.創(chuàng)新監(jiān)管制度。探索包容審慎監(jiān)管，建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為“免罰清單”制度。建立健全與全省統(tǒng)一行政權(quán)力清單相協(xié)同的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“照單監(jiān)管”。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索推送、處置和反饋機(jī)制，提升監(jiān)管智能化水平。探索開(kāi)展“掌上監(jiān)管”。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)辦）

3.執(zhí)法檢查制度。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，完善全覆蓋、常態(tài)化的管理機(jī)制。依托平臺(tái)開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”。堅(jiān)決杜絕選擇性執(zhí)法、“釣魚(yú)執(zhí)法”。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)鐵拳執(zhí)法，推動(dòng)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。進(jìn)一步完善行政檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度。（責(zé)任單位：省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳）

4.民企司法保護(hù)制度。全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。深化訴訟誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，建立對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴行為的懲戒機(jī)制。完善捕訴一體化辦案機(jī)制，加強(qiáng)捕后羈押必要性審查。深化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督，開(kāi)展重大案件偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查。大力整治“超權(quán)限、超標(biāo)的、超范圍、超時(shí)限”違法辦案行為。公布一批產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案件。（責(zé)任單位：省法院、省檢察院、省公安廳）

5.破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立、運(yùn)行企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)_等有條件