DB3210-T 1093-2021 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦建設(shè)與工作規(guī)范

67.040CCS

X00

3210揚(yáng) 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB

3210/T

1093—2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦建設(shè)與工作規(guī)范Construction

of

township

(sub-district)

food

safetycommittee

office2021

-

09

-

01

發(fā)布 2021

-

09

-

01

實(shí)施 發(fā)

布DB

3210/T

1093—2021 本文件按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由揚(yáng)州市食品安全委員會辦公室提出，由揚(yáng)州市市場監(jiān)督管理局歸口。本文件起草單位：揚(yáng)州市食品安全委員會辦公室、揚(yáng)州市食品安全學(xué)會、寶應(yīng)縣市場監(jiān)督管理局、高郵市市場監(jiān)督管理局。本文件主要起草人：洪昊、郁新、崔桂友、許慧卿、柴明紅。IDB

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1093—2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦建設(shè)與工作規(guī)范1 范圍障體系和工作檔案。本文件適用于揚(yáng)州市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦建設(shè)和日常工作，園區(qū)食安辦參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。食品 food各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品安全 food

食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食安委 food

committee署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作，提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施，督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任等。食安辦 food

committee

office協(xié)管員 assistant

manager買服務(wù)方式聘任的協(xié)助食品安全管理的人員等。4 組織體系組織架構(gòu)1DB

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1093—2021a)

員會組成人員及成員單位職責(zé)分工。b)

安辦指導(dǎo)。管理網(wǎng)格a)

合理劃分食品安全管理網(wǎng)格，明確網(wǎng)格管理責(zé)任人。b)

人員隊(duì)伍a)

1

名專職

4

2

營主體較多或任務(wù)繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)人員力量。b)

村（社區(qū)）應(yīng)配備食品安全協(xié)管員，人員數(shù)量符合工作需求。原則上

2000

人以下的村配備

1

人以上的村配備

2

萬人以下的社區(qū)配備

1

萬人以上的社區(qū)配備

2

基本能力。c)

鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取向社會購買服務(wù)的方式聘任食品安全協(xié)管員。社會共治a)

強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)b)

勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立食品安全社會監(jiān)督服務(wù)站或志愿者服務(wù)站。5 責(zé)任體系黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)a)

安全領(lǐng)導(dǎo)工作格局。b)

少聽取

1

次食品安全工作專題匯報(bào)，及時研究解決至少

1

項(xiàng)食品安全工作重大或突出問題。2DB

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1093—2021c)

分管負(fù)責(zé)人要突出緊抓分管領(lǐng)域的食品安全工作，每年組織開展不少于

2

2

2

安全檢查及專項(xiàng)整治活動。d)

將食品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度重點(diǎn)工作內(nèi)容和綜合目標(biāo)考核，考核權(quán)重不低于

e)

落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)食品及食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。食安辦工作職責(zé)5.2.1 食安辦日常工作5.2.1.1 制度建設(shè)a)

單、成員單位工作職責(zé)、食安辦和協(xié)管員工作職責(zé)。b)

制。5.2.1.2 隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)聘用村（社區(qū)）協(xié)管員，明確其工作職責(zé)，對協(xié)管員進(jìn)行管理和考核。5.2.1.3 工作部署a)

b)

制定本轄區(qū)食品安全工作計(jì)劃，推進(jìn)制訂轄區(qū)網(wǎng)格化管理方案并推動組織實(shí)施。5.2.1.4 議事協(xié)調(diào)a)

題等工作。b)

1

1

性工作。c)

運(yùn)用信息化手段建立各成員單位聯(lián)絡(luò)員與協(xié)管人員間的信息收集、分流、處理、反饋機(jī)制。5.2.1.5 評議考核牽頭組織開展對各村（社區(qū)）及相關(guān)成員單位食品安全工作年度目標(biāo)責(zé)任制考核。5.2.1.6 年度總結(jié)代表食安委每年至少一次分別向本級黨委政府和上級食安辦報(bào)告食品安全工作情況，報(bào)告內(nèi)容包作中的重大問題。5.2.1.7 要素保障3DB

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1093—2021為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委和食安辦工作正常運(yùn)行爭取人財(cái)物等方面的保障。5.2.2 屬地管理工作5.2.2.1 隱患排查a)

有關(guān)工作表格見附錄

A。b)

其他形式參保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵建立農(nóng)村集體聚餐代辦點(diǎn)。有關(guān)工作表格見附錄

c)

2

議部署、總結(jié)分析等。5.2.2.2 協(xié)助執(zhí)法a)

小作坊管理。協(xié)助食品安全監(jiān)管等部門開展食品小作坊調(diào)查摸底和協(xié)助日常管理的工作。b)

食品安全監(jiān)管等部門開展食品攤販日常管理的工作內(nèi)容和崗位責(zé)任。c)

法的工作內(nèi)容和崗位責(zé)任。d)

規(guī)行為查處等工作。5.2.3 信息報(bào)送a)

息、報(bào)表等報(bào)至縣（市、區(qū)）食安辦。有關(guān)工作表格見附錄

b)

發(fā)事態(tài)擴(kuò)大、影響社會穩(wěn)定的案情或輿情信息。5.2.4 宣傳教育a)

效。有關(guān)工作表格見附錄

D。b)

設(shè)置科普宣傳欄。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級科普宣傳欄，不定期更新宣傳內(nèi)容。c)

開展協(xié)管員培訓(xùn)。每年至少開展

2

次針對食安辦工作人員和村（社區(qū)）協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，每次培訓(xùn)學(xué)時不少于

10

E。4DB

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1093—2021d)

參加食品安全法律法規(guī)集中培訓(xùn)。協(xié)管員工作職責(zé)a)

體聚餐的舉辦者和承辦者進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示。b)

c)

發(fā)布信息。d)

宣傳引導(dǎo)。向公眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳法律法規(guī)和食品安全知識，提供政策指導(dǎo)。e)

工作。6 制度體系工作制度內(nèi)涵度， 隱患排查制度、協(xié)助執(zhí)法制度、信息報(bào)告制度和宣傳教育制度等。工作制度制定崗位人員、工作內(nèi)容、工作要求等內(nèi)容，經(jīng)政府主要負(fù)責(zé)人或食安辦主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)文實(shí)施。工作制度落實(shí)究辦法，保證各項(xiàng)工作制度落到實(shí)處。7 保障體系辦公條件5DB

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1093—2021a)

安全委員會辦公室”標(biāo)識，啟用食安委、食安辦印章。b)

的辦公設(shè)施和設(shè)備。經(jīng)費(fèi)保障a)

2員工作補(bǔ)助等。b)

全責(zé)任保險(xiǎn)。宣傳陣地a)

務(wù)骨干擔(dān)任宣傳員或食品安全知識講解員。b)

容。信息終端基層食安辦工作人員和協(xié)管員的工作效率。8 工作檔案食安辦工作檔案8.1.1 日常工作檔案結(jié)、工作部署、議事協(xié)調(diào)、評議考核、要素保障等檔案材料。8.1.2 屬地管理工作檔案包括但不限于下列事項(xiàng)：a)

檔案材料。b)

工作檔案材料。c)

信息報(bào)告檔案。包括日常信息報(bào)送和緊急信息報(bào)送等相關(guān)工作檔案材料。d)

宣傳教育檔案。包括宣傳教育、培訓(xùn)及其社會共治等相關(guān)工作檔案材料。協(xié)管員工作材料6DB

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1093—2021體聚餐廚師管理、農(nóng)村集體聚餐報(bào)備與指導(dǎo)、信息報(bào)送、宣傳教育等內(nèi)容。7編號不同業(yè)態(tài)可能存在的問題清單A種植主體A1儲存、使用禁用、限用農(nóng)藥A2農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范，無生產(chǎn)記錄A3農(nóng)藥使用后未達(dá)到合理間隔期產(chǎn)品即上市B畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖主體B1儲存、使用違禁獸藥、漁藥B2飼喂飼料不合格，獸藥、漁藥使用不規(guī)范，無使用記錄B3獸藥、漁藥使用后未達(dá)到合理休藥期產(chǎn)品即上市C食品生產(chǎn)加工主體（含食品小作坊）主體資格C1無合法有效許可證明C2實(shí)際生產(chǎn)的場所、生產(chǎn)的品種與登記備案的信息不一致C3食品小作坊違法規(guī)定接受食品生產(chǎn)企業(yè)和其他食品小作坊的委托生產(chǎn)加工或者分裝食品C4食品小作坊違法規(guī)定生產(chǎn)加工乳制品、罐頭制品、用勾兌工藝生產(chǎn)的酒類、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品，以及國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)加工的其他食品環(huán)境設(shè)施C5加工場所入口處無更衣、洗手、干手、消毒設(shè)施，或設(shè)施不能正常使用C6原料處理和原料加工、包裝、儲存等場所環(huán)境不整潔C7食品小作坊加工場所與生活區(qū)未有效分隔C8頂棚、地面、門窗等不清潔C9存放廢棄物的容器無標(biāo)識、無蓋子原料管理C10原料倉庫存放不允許使用（或超范圍使用）的添加劑C11原料倉庫存在標(biāo)識標(biāo)簽不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品C12原料肉兩證（合格證、檢疫證）不齊全C13有使用非食品原料、回收食品或病死畜禽加工行為C14使用變質(zhì)或超過保質(zhì)期的原輔料（包括添加劑）過程管理C15存在超范圍、超限量使用食品添加劑現(xiàn)象C16所使用的包裝材料不符合相關(guān)規(guī)定C17使用的洗滌劑、消毒劑不按規(guī)定使用，未專人、專柜保管C18食品原料、半成品及成品，加工用容器、工具和設(shè)施等用戶生活用品混放C19成品倉庫存放有超出備案范圍產(chǎn)品DB

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1093—2021

附 錄 A（資料性）食品安全隱患排查問題清單和匯總記錄表食品安全隱患排查問題清單見表

A.1。表A.1

食品安全隱患排查問題清單清單版本：

清單版本：

修改時間：

年

月

日編號不同業(yè)態(tài)可能存在的問題清單過程管理C20成品倉庫有變質(zhì)或超過保質(zhì)期（回收）產(chǎn)品C21待加工食品與直接入口食品、原料與成品，未分開存放C22不合格品（回收）食品處置情況，無處置記錄人員管理C23從事接觸直接入口食品工作人員無有效健康證明C24從事接觸直接入口食品工作人員在加工過程中未保持個人衛(wèi)生C25從事接觸直接入口食品工作人員在加工過程未穿戴工作衣帽、未佩戴口罩D食品銷售主體（含小食雜店）主體資格D1無合法有效食品經(jīng)營許可證或營業(yè)執(zhí)照D2未在經(jīng)營場所明顯位置張掛營業(yè)證照、食品經(jīng)營許可證D3實(shí)際經(jīng)營品種不在許可范圍內(nèi)環(huán)境設(shè)施D4經(jīng)營場所環(huán)境不夠衛(wèi)生整潔，未采取防塵、防蠅、防鼠、防蟲的措施D5銷售冷凍食品的，冷凍冷藏設(shè)施溫度控制不符合要求，溫度控制未校準(zhǔn)原料管理D6未履行進(jìn)貨查驗(yàn)（索證索票）義務(wù)，查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證D7未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，相關(guān)單據(jù)或憑證未保存或保存期限少于六個月過程控制D8D9銷售腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品D10預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范D11銷售散裝食品的，未在容器、外包裝上沒有標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等D12未定期對食品安全狀況進(jìn)行自查，未及時清理感官性狀異?；虺^保質(zhì)期的食品人員管理D13從事接觸直接入口食品工作人員無有效健康證明E食品攤販主體資格E1未備案，或未在明顯位置公示信息公示卡、健康證E2違規(guī)經(jīng)營生食水產(chǎn)品、自制生鮮乳、勾兌酒環(huán)境設(shè)施E3防蠅、防蟲、防塵設(shè)施不全，未使用衛(wèi)生清潔食品工具E4操作臺面等加工銷售設(shè)施不符合干凈整潔的要求原料管理E5采購的食品及原料、食品添加劑無合格證明E6有過期、變質(zhì)、劣質(zhì)食品及原料、食品添加劑，或使用禁用原料和禁用添加劑E7用水不符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)過程控制E8生熟不分，存在交叉污染E9餐飲具未清洗、消毒，或清洗、消毒不徹底人員管理E10從業(yè)人員未保持個人衛(wèi)生，或未穿戴潔凈工作衣帽E11從事接觸直接入口食品工作人員無有效健康證明，或健康證未公示F餐飲服務(wù)主體（含小餐飲）主體資格F1無合法有效營業(yè)執(zhí)照或食品經(jīng)營許可證（小餐飲備案登記證）DB

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1093—2021表A.1 （續(xù)）9編號不同業(yè)態(tài)可能存在的問題清單主體資格F2無餐飲食品安全信息公示牌F3小餐飲超范圍經(jīng)營生食類食品、自制裱花蛋糕、自制生鮮乳環(huán)境設(shè)施F4場所布局流程不符合要求，水產(chǎn)、肉禽、蔬菜清洗切配未分開F5洗消、保潔設(shè)施數(shù)量與規(guī)模不匹配F6存放廢棄物的容器無標(biāo)識、無蓋子F7室內(nèi)外衛(wèi)生不整潔、防蠅、防塵、防鼠設(shè)施不齊全F8冷藏設(shè)施未定期維護(hù)，控制溫度不準(zhǔn)確，未定期除霜原料管理F9未落實(shí)餐飲原料進(jìn)貨索證索票制度，未收集保留票據(jù)憑證F10使用過期或腐敗變質(zhì)食品及原料F11在火鍋底料、自制調(diào)味品、自制飲料中，添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑F12原料庫防鼠通風(fēng)措施不善，未離地離墻F13原料庫有超保質(zhì)期原料或禁用原料過程控制F14待加工食品與直接入口食品、原料與成品，沒有分開存放F1510

桌以上未留樣或留樣不規(guī)范F16要求，操作人員未戴口罩F17食用物質(zhì)F18餐廚垃圾未定向回收人員管理F19從事接觸直接入口食品工作人員無有效健康證明食品安全管理F20臺賬不齊全（索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)、餐飲消毒記錄、從業(yè)人員培訓(xùn)記錄、食品安全自查、餐廚廢棄物處置記錄）G農(nóng)村集體聚餐主體資格G1加工制作生食類食品環(huán)境設(shè)施G2環(huán)境衛(wèi)生不良，未遠(yuǎn)離污染源G3用水不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)G4防蠅防塵設(shè)施不完備原料管理G5亞硝酸鹽、河豚魚和有毒蘑菇等禁用原料和添加劑過程控制G6加工制作過程不規(guī)范，過早制作涼菜類菜品，熱菜未燒熟煮透G7生熟未分開，存在交叉污染風(fēng)險(xiǎn)G8自制餐飲具未清洗消毒或清洗消毒不徹底，使用無正規(guī)來源的一次性餐飲具或集中消毒餐具G910

桌以上未留樣或留樣不規(guī)范人員管理G10從事接觸直接入口食品操作人員無有效健康證明或患有有礙食品安全的疾病注：各地可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要對該清單內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，但需注明版本號和更新的時間，便于與表A.2

對應(yīng)。1010DB

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1093—2021表A.1 （續(xù)）序號單位名稱（姓名）業(yè)態(tài)地址聯(lián)系人聯(lián)系電話清單版本：_____發(fā)現(xiàn)問題編號注：體，E為餐飲服務(wù)主體（含單位食堂），F(xiàn)為食品攤販。發(fā)現(xiàn)問題編號：填入表

A.1

問題編號。DB

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1093—2021食品安全隱患排查匯總記錄表見表

A.2。表A.2

食品安全隱患排查匯總記錄表檢查人簽字：_________________________ 檢查日期：_________表A.2

食品安全隱患排查匯總記錄表11檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容是否符合要求是否人員管理1．承辦家宴廚師及服務(wù)人員是否持有有效健康證明。吸煙和飲食、未更換清潔工作服、工作帽等可能污染食品的行為。3．家宴廚師和服務(wù)人員是否患有有礙食品安全疾病的人員從事直接入口食品服務(wù)。場所環(huán)境4．食品加工場所是否遠(yuǎn)離垃圾堆、禽畜圈養(yǎng)地及其他污染源25米以上。5．食品加工場所環(huán)境是否清潔衛(wèi)生。7．食品加工場所是否存放農(nóng)藥、化肥和鼠藥等。設(shè)施設(shè)備8．是否有洗手消毒設(shè)施。9．是否有動物類、植物類、水產(chǎn)品分類清洗盆。10．是否有動物類、植物類、水產(chǎn)品分類切配工用具和容器。11．是否有餐具消毒設(shè)施（建議使用煮沸消毒）。采購貯存官性狀異常的食品，病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，生蘑菇等有毒動植物。13．食品原料、半成品、成品是否分開存放，有否生熟混放。14．需冷藏條件下保存的食品是否及時冷藏。加工制作15．動物類、植物類、水產(chǎn)品有否分類清洗分類切配。16．河蟹、甲魚、黃鱔等高蛋白易變質(zhì)食品，是否現(xiàn)殺現(xiàn)用。17．半成品容器有否直接放地面，成品容器有否相互疊放或直接放地面。18．需加熱的食品是否燒熟煮透，加工好的食品是否妥善保存。19．隔餐或隔夜的熟制品是否再次充分加熱。餐用具清洗消毒21．炊具、用具用后是否洗凈，保持清潔。食品留樣上，冷藏保存48小時以上。整改建議：DB

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附錄