創(chuàng)新社會治理演示文稿

創(chuàng)新社會治理演示文稿當前第1頁\共有41頁\編于星期四\20點優(yōu)選創(chuàng)新社會治理當前第2頁\共有41頁\編于星期四\20點創(chuàng)新社會治理一、社會治理的提出背景二、社會治理的定義及特征三、當前社會治理面臨的挑戰(zhàn)四、創(chuàng)新社會治理的總體思路當前第3頁\共有41頁\編于星期四\20點一、社會治理的提出背景“加強社會建設(shè)和管理、推進社會管理體制創(chuàng)新”--十六屆四中全會“完善社會管理、健全基層社會管理體制”

--十七大報告“創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理和加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會管理體制”--十八大報告當前第4頁\共有41頁\編于星期四\20點一、社會治理的提出背景2013年11月9日-12日召開的十八屆三中全會上通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中第13部分，分九個段落，1004個字，首次提出“創(chuàng)新社會治理”。當前第5頁\共有41頁\編于星期四\20點二、社會治理的定義及特征什么是“社會治理”？在我國，社會治理是指在執(zhí)政黨領(lǐng)導下，由政府組織主導，吸納社會組織等多方面治理主體參與，對社會公共事務(wù)進行的治理活動。當前第6頁\共有41頁\編于星期四\20點二、社會治理的定義及特征“創(chuàng)新社會治理”與2004年的十六屆四中全會上提出的“創(chuàng)新社會管理”，雖然只有一字之差，但其中卻蘊含著重要的理念轉(zhuǎn)變。對比“社會治理”和“社會管理”這兩個概念，也可以概括出“社會治理”的三個特征。當前第7頁\共有41頁\編于星期四\20點二、社會治理的定義及特征“社會治理”的特征1、治理主體的平等性、多元性。2、治理主體協(xié)商。3、治理主體合作。當前第8頁\共有41頁\編于星期四\20點三、當前社會治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)2、時空壓縮效應(yīng)帶來的挑戰(zhàn)3、利益主體多元化帶來的挑戰(zhàn)4、基本民生建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)當前第9頁\共有41頁\編于星期四\20點三、當前社會治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)當代中國面臨的最大社會治理挑戰(zhàn)是中國的社會結(jié)構(gòu)正在深刻轉(zhuǎn)型，并且社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是落后于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的。當前第10頁\共有41頁\編于星期四\20點三、當前社會治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)財富分配結(jié)構(gòu)分配差距過大當前第11頁\共有41頁\編于星期四\20點三、當前社會治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)當前第12頁\共有41頁\編于星期四\20點三、當前社會治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)人口結(jié)構(gòu)流動性強當前第13頁\共有41頁\編于星期四\20點三、當前社會治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)階層結(jié)構(gòu)分化明顯當前第14頁\共有41頁\編于星期四\20點三、當前社會治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)社會心理結(jié)構(gòu)焦慮憤怒當前第15頁\共有41頁\編于星期四\20點三、當前社會治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)財富分配結(jié)構(gòu)分配差距過大人口結(jié)構(gòu)流動性強階層結(jié)構(gòu)分化明顯社會心理結(jié)構(gòu)焦慮憤怒當前第16頁\共有41頁\編于星期四\20點三、當前社會治理面臨的挑戰(zhàn)2、時空壓縮效應(yīng)帶來的挑戰(zhàn)所謂的時空壓縮，就是說我們國家是一個后發(fā)展起來的現(xiàn)代化國家，很多發(fā)達國家都已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化了，所以我們要趕超它們，就要把發(fā)達國家過去在幾百年完成的事情，在幾十年之內(nèi)，甚至十幾年之內(nèi)，就要把它全部完成。結(jié)果很多改革的任務(wù)，很多事情，處在時空壓縮的狀態(tài)，需要把很多問題壓縮在一起解決，使當代中國社會問題，包括社會治理的各個層面的問題，不斷突出。當前第17頁\共有41頁\編于星期四\20點三、當前社會治理面臨的挑戰(zhàn)2、時空壓縮效應(yīng)帶來的挑戰(zhàn)當前第18頁\共有41頁\編于星期四\20點三、當前社會治理面臨的挑戰(zhàn)3、利益主體多元化帶來的挑戰(zhàn)三中全會的《決定》--“全面深化改革，一定要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大的決心突破利益固化的藩籬”。當前第19頁\共有41頁\編于星期四\20點三、當前社會治理面臨的挑戰(zhàn)4、基本民生建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)基本民生供給滯后?；久裆┙o不公平。當前第20頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設(shè)，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。當前第21頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路1、改進社會治理方式2、激發(fā)社會組織活力3、創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制4、健全公共安全體系當前第22頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路1、改進社會治理方式“堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領(lǐng)導，發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求?！?--十八屆三中全會《決定》當前第23頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路1、改進社會治理方式改進社會治理方式堅持系統(tǒng)治理堅持依法治理堅持綜合治理堅持源頭治理當前第24頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路1、改進社會治理方式堅持系統(tǒng)治理,是對社會治理體制創(chuàng)新的總的要求。第一，社會治理體制的頂層設(shè)計。社會管理綜合治理委員會、黨委政府社會建設(shè)委員會（北京、上海）、黨委的群眾工作部（沈陽、鄂爾多斯）、黨委社會管理工作部（寧夏、珠海）。第二，是社會各方面多方參與。強調(diào)的是治理主體的平等。當前第25頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路1、改進社會治理方式堅持依法治理。依法治理是說用法律做保障，然后完全按照法律為準繩來實現(xiàn)社會治理，運用法制思維和法制的方式來化解社會矛盾。（例：倫敦騷亂）當前第26頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路1、改進社會治理方式堅持綜合治理當前第27頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路1、改進社會治理方式堅持源頭治理。以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺。當前第28頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路2、激發(fā)社會組織活力“正確處理政府和社會關(guān)系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權(quán)責、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)真正脫鉤，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，成立時直接依法申請登記。加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理，引導它們依法開展活動。”---十八屆三中全會《決定》當前第29頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路2、激發(fā)社會組織活力“適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔?！?-富士康公司案例當前第30頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路2、激發(fā)社會組織活力“支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織?！碑斍暗?1頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路2、激發(fā)社會組織活力“限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)真正脫鉤?！碑斍暗?2頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路2、激發(fā)社會組織活力“加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理，引導它們依法開展活動?！碑斍暗?3頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路3、創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制“健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。改革行政復議體制，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制。改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。”---十八屆三中全會《決定》當前第34頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路3、創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制1963年，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。“楓橋經(jīng)驗”：“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解。”江蘇省南通市“社會矛盾糾紛‘大調(diào)解’體系”

當前第35頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路4、健全公共安全體系“健全公共安全體系。完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，保障食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。加強社會治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制，確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。”---十八屆三中全會《決定》當前第36頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路4、健全公共安全體系食品藥品安全監(jiān)管安全生產(chǎn)體制改革健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制創(chuàng)新立體化社會治安防控體系加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度設(shè)立國家安全委員會當前第37頁\共有41頁\編于星期四\20點四、創(chuàng)新社會治理的總體思路4、健全公共安全體系