安徽省落實科學發(fā)展觀評價報告模板

安徽省落實科學發(fā)展觀評價報告資料內(nèi)容僅供參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。安徽省落實科學發(fā)展觀評價報告(初稿)省發(fā)改委省統(tǒng)計局(10月10日)第5次省長辦公會研究經(jīng)過省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局提出的《安徽省落實科學發(fā)展觀綜合評價指標體系》,并原則同意根據(jù)這一指標體系開展試評價工作。我們依據(jù)研究確定的綜合評價指標體系(見附表1),收集了、、三年的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并以為基期,計算、各指標的指數(shù)化水平,加權(quán)后得出、各分類指數(shù)及綜合指數(shù)(見附表2),反映出近兩年全省科學發(fā)展程度及變動趨勢?，F(xiàn)將有關(guān)評價情況報告如下。一、綜合指數(shù)反映:我省科學發(fā)展步伐明顯加快從我省落實科學發(fā)展觀綜合指數(shù)水平看,為110.6％,為130％,指數(shù)上升較快;從綜合指數(shù)的增長率看,較增長10.6％,較增長17.5％,增幅提高6.9個百分點。綜合指數(shù)的變化趨勢表明,近兩年來,我省科學發(fā)展的水平在不斷提高。綜合指數(shù)的加速上升,主要得益于社會保障類、發(fā)展水平類指數(shù)的大幅提高,其對綜合指數(shù)增長的貢獻率分別達41.3％和27.2％,分別拉動綜合發(fā)展指數(shù)上升8個百分點和5.3個百分點。同時,人民生活、創(chuàng)新能力、教育科學文化衛(wèi)生、資源環(huán)境類指數(shù)提升,對綜合指數(shù)的貢獻率分別為10.5％、10.1％、8.2％、2.7％,分別拉動綜合指數(shù)上升2.1、1.9、1.6、0.5個百分點。表1:綜合指數(shù)和類指數(shù)趨勢(%)安徽科學發(fā)展綜合指數(shù)(％)19.4↑二級指數(shù)發(fā)展水平指數(shù)人民生活指數(shù)社會保障指數(shù)教科文衛(wèi)指數(shù)資源環(huán)境指數(shù)創(chuàng)新能力指數(shù)113.1104.4117.4105102121.1130.8115.7179117.2106.1136.1變動趨勢17.7↑11.3↑61.6↑12.2↑4.1↑15↑對總指數(shù)貢獻率27.210.541.38.22.710.111.00%41.30%11.00%41.30%10.50%27.20%10.1%發(fā)展水平指數(shù)人民生活指數(shù)社會保障指數(shù)創(chuàng)新能力指數(shù)其它類指數(shù)圖1:類指數(shù)對總指數(shù)提升的貢獻率注:其它是指教科文衛(wèi)、資源環(huán)境指數(shù)對綜合指數(shù)的貢獻率。具體來看,發(fā)展水平類指數(shù)為130.8％,較提高17.7個百分點,增長15.6％。人民生活類指數(shù)為115.7％,較提高11.3個百分點,增長10.8％。社會保障類指數(shù)為179％,較提高61.6個百分點,增長52.5％。教育科技文化衛(wèi)生類指數(shù)為117.2％,較提高12.2個百分點,增長11.6％。資源環(huán)境類指數(shù)為106.1％,較提高4.1個百分點,增長4.0％。創(chuàng)新能力類指數(shù)為136.1％,較提高15個百分點,增長12.4％。二、發(fā)展水平類指數(shù)大幅提升,人均水平提高成為主導因素人均投資額、人均財政收入、人均GDP、全社會勞動生產(chǎn)率等指數(shù)大幅提高,是帶動發(fā)展水平類指數(shù)加速上升的主要因素。,上述四個指數(shù)對發(fā)展水平類指數(shù)增長的貢獻率達90.5%,拉動指數(shù)提高15.9個百分點。其中,人均投資額指數(shù)對發(fā)展水平類指數(shù)貢獻率最大,達41.5%(表2)。表2:發(fā)展水平類指數(shù)變化及各指標貢獻率(%)發(fā)展水平類指數(shù)(%)17.7↑三級指數(shù)人均投資額人均財政收入人均GDP全社會勞動生產(chǎn)率工業(yè)化率城鎮(zhèn)化率GDP增長指數(shù)130.6125.1112.9111108110.798.5181.8154130.9124.5113.710699.6變動趨勢51.2↑28.9↑18.0↑13.5↑5.7↑4.7↑1.1↑對發(fā)展水平類指數(shù)貢獻率41.523.414.6114.73.90.9圖2:各指標對發(fā)展水平類指數(shù)的貢獻率全社會勞動生產(chǎn)率9.50%全社會勞動生產(chǎn)率9.50%41.50%23.40%14.60%11%人均投資額人均財政收入其它人均GDP注:其它是指工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率、GDP增長指數(shù)對發(fā)展水平類指數(shù)的貢獻率。人均投資額指數(shù)貢獻率大,主要是得益于投資規(guī)?？焖贁U張。近年來,我省牢牢把握國家加強中部地區(qū)”三個基地、一個樞紐”建設(shè)的政策機遇,積極搶抓重化工業(yè)加速發(fā)展的市場機遇,深入實施”861”行動計劃,促進了投資規(guī)模快速增長?！沂±塾嬐瓿赏顿Y6065.66億元,相當于此前24年投資總和的52.2%,人均投資額相當于全國平均水平的比重由的54.7%提高到的64.7%,上升10個百分點。以來,我省經(jīng)濟增長速度已連續(xù)三年保持在11%以上,生產(chǎn)總值先后跨過5000、6000億元兩個千億元臺階。人均GDP在達到8670元、邁上了1000美元的平臺后,又進一步突破10000元關(guān)口,達到10055元,比增加1385元,是改革開放以來增加最多的一年;人均財政收入首次突破1000元,又進一步提高到1246元,比上年增加234元,增量創(chuàng)改革開放以來歷史新高。另外,GDP增長率、工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率三個重要指標的指數(shù),對經(jīng)濟發(fā)展水平類指數(shù)的貢獻率,分別為0.9%、4.7%和3.9%。三、人民生活類指數(shù)穩(wěn)步增長,通行條件改進作用突出,我省水泥(瀝青)公路通行政村率、社會安全指數(shù)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指數(shù)水平提高,對人民生活類指數(shù)的貢獻率分別為31.7％、29.2％、21.9％和16.6％。表3:人民生活類指數(shù)變化及各指標貢獻率(%)人民生活類指數(shù)(%)11.3↑三級指數(shù)水泥(瀝青)公路通行政村率社會安全指數(shù)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)民人均純收入人均住房建筑面積農(nóng)村飲用水安全獲得率城鄉(xiāng)居民收入比(以農(nóng)村為1)112.6100112.8105.7106.3100.093.7137.7123.1130.1118.8109.799.491.3變動趨勢25.1↑23.1↑17.3↑13.1↑3.4↑-0.6↓-2.4↓對人民生活類指數(shù)貢獻率31.729.221.916.64.4-0.7-3.0圖3:各指標對人民生活類指數(shù)的貢獻率31.70%31.70%29.20%16.60%21.90%0.70%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)民人均純收入社會安全指數(shù)水泥(瀝青)公路通行政村率其它注:其它是指人均住房建筑面積、農(nóng)村飲用水安全獲得率及城鄉(xiāng)居民收入比對人民生活指數(shù)的貢獻率之和。近年來,我省在促進經(jīng)濟快速發(fā)展過程中,堅持以人為本,始終把提高居民收入和生活水平作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。－四年間,全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入上了三個千元臺階,由的6032元增加到的9771元,年均增長12.8%。農(nóng)民人均純收入由的2118元增加到2969元,年均增長8.8%,是1998年以來持續(xù)增長較快的一個時期。其中,農(nóng)民工資性收入比重由的33.4％上升到的近40％,成為促進農(nóng)民增收的重要渠道。我省以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機,不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,著力改進農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。水泥(瀝青)公路通行政村率由的45.7％提高到的51.5％、的63％。同時,隨著農(nóng)民收入的持續(xù)增加,農(nóng)民居住條件也明顯改進,人均住房建筑面積由的23平方米提高到的24.5平方米、的25.3平方米。社會安全指數(shù)包括社會治安、交通安全、生活安全、生產(chǎn)安全四方面。我省社會安全指數(shù)由的74.3%提高到的91.3%,主要得益于全社會安全意識的不斷提高,道路、消防等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強,以及生產(chǎn)安全一把手負責制的全面實施。以來,火災(zāi)事故死亡數(shù)年均遞減29.6％,交通事故死亡數(shù)年均遞減10％,工傷死亡人數(shù)年均遞減1.8％。需要注意的是,由于城鄉(xiāng)居民收入比呈小幅擴大趨勢,由的3:1擴大至的3.2:1、的3.3:1,因而該項指數(shù)對人民生活指數(shù)的貢獻率是下降的。四、社會保障類指數(shù)躍升,新型農(nóng)村合作醫(yī)療起步貢獻大社會保障類指數(shù)大幅提高,主要推動因素是新型農(nóng)村合作醫(yī)療開始起步。我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高對社會保障指數(shù)的貢獻率達95.9％,而城鎮(zhèn)社保綜合覆蓋率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率對社會保障類指數(shù)的貢獻率分別僅為2.8%和1.3%,主要因為基數(shù)較大且發(fā)展較穩(wěn)定。表4:社會保障類指數(shù)變化及各指標貢獻率(%)社會保障類指數(shù)(%)61.6↑三級指數(shù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率城鎮(zhèn)社保綜合覆蓋率城鎮(zhèn)登記失業(yè)率農(nóng)村五保供養(yǎng)覆蓋面171.9102.295.4100408.1109.098.8100變動趨勢236.2↑6.8↑3.4↑-對社會保障類指數(shù)貢獻率95.92.81.3-圖4:各指標對社會保障類指數(shù)的貢獻率新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率城鎮(zhèn)社保綜合覆蓋率95.90%新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率城鎮(zhèn)社保綜合覆蓋率95.90%2.80%1.30%其它注:其它是指城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)村五保供養(yǎng)覆蓋面指數(shù)的貢獻率之和。我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率由的6.58％,提高到的11.3％、的26.8％,新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率指數(shù)也迅速提高到的171.9％、的408.1％。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率的大幅躍升,主要得益于新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的推進。,我省在10個縣啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,試點縣已達56個,覆蓋的農(nóng)業(yè)人口3000萬人以上,占到全省農(nóng)業(yè)人口的64%。為了進一步推進這項工作,當前新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率指標已被納入各級政府的年度考核目標,并在經(jīng)費上給予支持。城鎮(zhèn)社保綜合覆蓋率指城鎮(zhèn)已參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險的總?cè)藬?shù)占應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險總?cè)藬?shù)的比重。我省城鎮(zhèn)社保綜合覆蓋率由的72.8％提高到的74.4％、的79.3％,覆蓋率指數(shù)也由的102.1％提高到的109％,主要得益于社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保障體系的進一步完善,擴面征繳工作力度的進一步加強,財政支持力度的不斷加大。－城鎮(zhèn)已參保基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險總?cè)藬?shù)年遞增3.9％,其中已參?；踞t(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險人數(shù)分別年遞增10.4％和2.3％。近年來,我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率變化不大,-分別為4.2％、4.4％和4.3％,因此,其對社會保障類指數(shù)增長的影響較小。五、教科文衛(wèi)類指數(shù)較快提高,財政投入發(fā)揮重要推動作用,我省人均財政科教文衛(wèi)事業(yè)支出、高中階段毛入學率、每千人口醫(yī)院床位數(shù)等指數(shù)變化較大,對科教文衛(wèi)類指數(shù)增長的貢獻率分別為53.9％、33.5％、9.3％,分別拉動教育科技文化衛(wèi)生類指數(shù)提高6.6、4.1和1.1個百分點(圖5)。表5:科教文衛(wèi)類指數(shù)變化及各指標貢獻率(%)科教文衛(wèi)類指數(shù)(%)12.2↑三級指數(shù)人均財政科教文衛(wèi)事業(yè)支出高中階段毛入學率每千人口醫(yī)院床位數(shù)每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)平均受教育年限111.3107.7104.9101.1100.0144.2128.1110.6103.1100.0變動趨勢32.9↑20.4↑5.7↑2.0↑—對科教文衛(wèi)類指數(shù)貢獻率53.933.59.33.3—圖5:各指標對科教文衛(wèi)類指數(shù)的貢獻率33.50%9.30%33.50%9.30%3.30%53.90%人均財政科教文衛(wèi)事業(yè)支出每千人口醫(yī)院床位數(shù)其它高中階段毛入學率注:其它指的是平均受教育年限、每千人口職業(yè)醫(yī)師數(shù)。財政投入的大幅增加,是文衛(wèi)科教類指數(shù)提高的重要因素。近年來,我省在保持經(jīng)濟較快增長的同時,不斷加大對社會事業(yè)的投入力度,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。,我省財政科教文衛(wèi)事業(yè)支出達217億元,增長31.1％,增速同比提高18.9個百分點,其中人均財政科教文衛(wèi)事業(yè)支出達324元,增長30％,增幅同比提高18個百分點;全省教育事業(yè)投入152.1億元,增長29.5％,增速同比提高18.2個百分點;醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入34.7億元,增長38.8％,增速同比提高25.7個百分點,全省醫(yī)療機構(gòu)床位總數(shù)已達12萬張,比上年同期增加400張。六、資源環(huán)境類指數(shù)小幅上升,能耗下降與環(huán)境改進是影響變化的重要因素,我省主要污染物排放強度、萬元GDP綜合能耗和林木綠化率等指數(shù)提升,對資源環(huán)境類指數(shù)貢獻率分別為63.6%、17.3%、9.7%,三者合計約91%,拉動類指數(shù)提高3.6個百分點。其中,主要污染物排放強度貢獻最大,拉動類指數(shù)提高近2.6個百分點。表6:資源環(huán)境類指數(shù)變化及各指標貢獻率(%)資源環(huán)境類指數(shù)(%)4.1↑三級指數(shù)主要污染物排放強度(SO2)主要污染物排放強度(COD)萬元GDP綜合能耗林木綠化率環(huán)境質(zhì)量指數(shù)常見耕地面積指數(shù)97.0108.6103.3101.3102.899.6110.5121.1106.8103.3104.1100.2變動趨勢13.5↑12.5↑3.5↑2.0↑1.3↑0.6↑對資源環(huán)境類指數(shù)貢獻率33.130.517.39.76.62.9圖6:各指標對資源環(huán)境類指數(shù)的貢獻率主要污染物排放強度林木綠化率9.50%主要污染物排放強度林木綠化率9.50%其它63.60%9.70%17.30%萬元GDP綜合能耗注:其它是指質(zhì)量環(huán)境指數(shù)、常見耕地面積指數(shù)的貢獻率之和?！笔濉敝衅谝詠?我省積極貫徹國家宏觀調(diào)控政策,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加大對重點流域和污染行業(yè)的治理,在關(guān)閉一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的”五小”企業(yè)的同時,將一批循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約重大項目列入”861”行動計劃。在此帶動下,全省二氧化硫排放強度由的10.6千克/萬元下降到的9.3千克/萬元,化學需氧量則由的8.97千克/萬元下降至的7.41千克/萬元。為控制高耗能行業(yè)增長,我省制定了涉及高耗能產(chǎn)業(yè)的市場準入標準、用地標準、環(huán)保標準,強化節(jié)能減排硬約束,重點抓好”四個一批”推進節(jié)能工作,帶動了單位GDP能耗的下降。,全省萬元GDP能耗1.171噸標準煤,比下降3.44%,降幅居全國第七位。其中,工業(yè)增加值能耗比下降6.96%,降幅位居全國第六。從開始,我省被列入全國退耕還林工程建設(shè)范圍,工程涉及78個縣市區(qū)。起,由向退耕戶補助糧食改為補助現(xiàn)金,省財政按每畝退耕造林地150公斤糧食和每公斤糧食1.4元的標準計算,將補助資金包干給各市、縣。截至底,全省的林木綠化率達31.2%,比提高1個百分點。林木綠化率指數(shù)也由的101%,提高到的103%。七、創(chuàng)新能力類指數(shù)快速增長,投入與產(chǎn)出雙輪驅(qū)動,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、每萬人專利授權(quán)數(shù)、R&D經(jīng)費支出占GDP比重等指數(shù)的發(fā)展變化,對創(chuàng)新能力類指數(shù)增長的貢獻率分別為65.2％、27.7％和23.5％,分別拉動創(chuàng)新能力類指數(shù)提高9.8、4.2、3.5個百分點。表7:創(chuàng)新能力類指數(shù)變化及各指標貢獻率(%)創(chuàng)新能力指數(shù)(％)15↑三級指數(shù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重每萬人專利授權(quán)數(shù)R&D經(jīng)費支出占GDP比重大中型企業(yè)科技經(jīng)費內(nèi)部支出占產(chǎn)品銷售收入的比重115.7119.6109139.9154.8136.3123.1130.1變動趨勢39.1↑16.7↑14.1↑9.8↓對創(chuàng)新能力指數(shù)貢獻率65.227.723.5-16.4高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。省里相繼出臺了一系列促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠及資金支持政策,按照”861”行動計劃建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求,建設(shè)了8個特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,有力地提升了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展能力;經(jīng)過”省院共建”、不斷加大對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化財政資金的投入力度,建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資平臺,高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化能力明顯增強。,我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值519.8億元,增長53％,其產(chǎn)值占GDP比重達0.8％,比高0.2個百分點。萬人專利授權(quán)數(shù)明顯增多。一方面,省里不斷加大對科技事業(yè)的支持力度,技術(shù)研發(fā)能力明顯提升,技術(shù)創(chuàng)新成果明顯增加。另一方面,專利申請和保護的政策壞境進一步優(yōu)化。我省相繼出臺了《安徽省專利申請費用資助辦法》、《安徽專利保護條例》,設(shè)立了專利申請專項資助資金,并對促進本省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的專利權(quán)人予以獎勵。這些舉措促進了我省專利授權(quán)數(shù)大幅增加,達到1939萬件,增長數(shù)超過”十五”前四年的總和,增幅達20.6％;繼續(xù)保持較快的增長速度,達到2234萬件,增長15.2％。R&D經(jīng)費支出占GDP比重提升。大力實施”科教興皖”戰(zhàn)略,啟動實施了11個”十一五”重大科技專項和”技術(shù)創(chuàng)新引導工程”,不斷加大對科技發(fā)展的資金支持力度,我省科技三項費用達到1.2億元,是的3倍。同時,企業(yè)研發(fā)投入大幅增加。,企業(yè)R&D經(jīng)費支出同比增