對外貿(mào)易復習資料

第三章改革開放與外貿(mào)管理體制改革對外貿(mào)易管理體制是對外貿(mào)易的組織形式、機構(gòu)設置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。（性質(zhì)）它是經(jīng)濟體制的重要組成部分，是外貿(mào)戰(zhàn)略與政策順利實施的制度保證。（作用）先進的外貿(mào)體制有利于提高對外貿(mào)易水平、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提高一國參與國際分工的程度。二、新中國的統(tǒng)制外貿(mào)體制的建立措施（一）建立由中央政府集中管制的外貿(mào)行政管理體系建國后，沒收、接替了國民政府和官僚資本的進出口企業(yè)，建立了國營外貿(mào)公司。52年9月，內(nèi)外貿(mào)分開管理，設立對外貿(mào)易部，領導全部外貿(mào)企業(yè)，實行單一指令性計劃管理。（成果）對外貿(mào)易部統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營的高度集中的外貿(mào)體制形成。（二）對私營進出口企業(yè)采取逐步限制的措施1950年：私營進出口企業(yè)4600家，從業(yè)人員3.5萬，資金總額1.3億1951年：不得直接與蘇聯(lián)和東歐各國進行貿(mào)易。進口所需外匯需申請獲得。53年下半年起，禁止使用外匯；進口需接受國營公司的委托；出口方面，國家對主要農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷，私營商空間進一步縮小。55年底，私營進出口額在全國總額中的比重下降為8%。（三）制定和實施全國統(tǒng)一的外貿(mào)管理制度50年12月:中華人民共和國對外貿(mào)易管理暫行條例.保證了中央政府對外貿(mào)的統(tǒng)一領導和管理.51年2月起,把已經(jīng)建立的天津、青島、上海、武漢、福州、廣州等主要口岸的對外貿(mào)易管理局劃歸中央外貿(mào)部直接領導。（四）按商品經(jīng)營分工的不同設立國營專業(yè)外貿(mào)公司1953年，設立了14個外貿(mào)專業(yè)進出口公司，兩個分別經(jīng)營海運和陸運的外貿(mào)運輸專業(yè)公司。后來，各個外貿(mào)專業(yè)公司又進行了多次調(diào)整，在各地設立了分支公司。三、新中國實行統(tǒng)制貿(mào)易體制的原因筒政治陶原因須：從盆舊中欣國到飛新中廈國，米收權(quán)膝的必爆要。潑外交炎和安疾全原栽因：灶保持傲政治醋和經(jīng)洗濟的尤獨立慚，突錫破封閣鎖，很追隨調(diào)社會盜主義鍋陣營劃?？敖?jīng)濟丟原因齒：集扣中人欺、財黃、力漢，盡搶快恢蛙復戰(zhàn)刷爭創(chuàng)躲傷、滲發(fā)展梯生產(chǎn)纖，促秩進國設民經(jīng)代濟重免建和巨發(fā)展侄。敢時代薄背景灑：與設當時趣社會盒環(huán)境券相適映應，百對鞏熟固新稱生政嗎權(quán)、笑保持描經(jīng)濟次和政肉治的吐獨立巴，起士過一仆定的寄歷史萌作用斬?；镆?、仁傳統(tǒng)你社會駕主義剩經(jīng)濟鞋制度相的由漿來頁1、失早期蘇社會畝主義掉者對刊理想病社會哪的追抓求籠15困16文年，桐托馬母斯.瘦莫爾依《烏楊托邦稿》；沫19底世紀偵初，壩羅伯燕特.別歐文汗“島平行角四邊功形社亭區(qū)勾”點；陣空想帶社會粱主義鏡者:諸圣西凈門\亭傅立劃葉\愈歐文分主要柏特點柔:反綠市場問;從巖道德基義憤南出發(fā)螞,空斜想中稀的理準想社肌會延2、情馬克探思、炎恩格閥斯的筐科學越社會袖主義曠（1裳）對謀市場醫(yī)制度烈推動頸社會歡生產(chǎn)刃力發(fā)疤展的到歷史違功績氧作出盟了實費事求迫是的華評價宿（共舅產(chǎn)黨貝宣言益）脊（2背）《沒反杜蜓林論譽》：抽社會竿變遷陣和政液治變噸革的爐終極盾原因堪，應燭當從沙生產(chǎn)孝方式口和交厘換方歷式的漆變革戒中去姥尋找捆。社鋼會主成義取業(yè)代資抹本主劈義是鍬源于晌資本差主義見社會虛中壩“捏社會貞化生核產(chǎn)力悼同資顯本主裕義私兵人占勒有制沉度之鬧間的謎矛返（3調(diào)）科優(yōu)學社繼會主燃義的傍要點而是：底在資嗽本主擾義條鄉(xiāng)件下屋，生隙產(chǎn)力棍日益分社會式化；龍產(chǎn)品榴日益漢社會如化；槍因此旨，生嚼產(chǎn)資星料也脫必須擺日益畝社會逢化；階資本革主義蜻生產(chǎn)攜資料垂私有淋制必久將被篩社會抽公眾罵共同康占有痛財產(chǎn)谷的所讓有制謝所取玻代。望他們嘴將企驅(qū)業(yè)規(guī)設模擴梢大與去生產(chǎn)爹的社別會化裁程度嚴提高缺同時突發(fā)生采的情救況出保發(fā)，周把生媽產(chǎn)社怎會化庫和單應個企應業(yè)的牲大型層化看廣作同褲一件墓事，段認為喂企業(yè)前將合患并為灣唯一堡的一糧個大劫企業(yè)趁，當媽這個淚企業(yè)傍的生盤產(chǎn)資扔料轉(zhuǎn)揭歸社誼會共垮同占雅有時賽，整阻個社鄭會就軟變成候一座教在移“秧自由弊人的尺聯(lián)合痰體敘”爭共同笨控制夕下的衫大工達廠拜評論兔（撤1）怎對生鼻產(chǎn)社威會化宮要求搏產(chǎn)權(quán)儲社會乓化的與科學董推斷汁，依份然正課確偽（2妹）但名“飯生產(chǎn)漆社會賊化進”腎并不褲等同古于堂“女企業(yè)借大型材化殖”閱（3錘）社功會主雜義使意整個短社會猾變成冤一個免“快社會換大工厘廠庫”列，并蒸且像腔資本族主義域社會叮的每竄一個謠工廠理內(nèi)部材那樣孫實行鏟計劃爭體制幼敵的設宿想缺攔乏現(xiàn)瞇實依煙據(jù)秩3、侍列寧葡的革盡命前似設想志和蘇程俄的欣早期陜實踐出列寧出用短“商國家?！碑€這一鉗政治皆行政瞞組織阿代替物了馬濃克思臘的括“吵自由律人的喬聯(lián)合騾體讀”堪，將號社會脂主義埋從書柏本上肝的理厘論變襯為了岡現(xiàn)實非《國機家與宣革命冷》全紗體公惑民成只了國為家的憐職員龍，整雪個社吸會將午成為憐一個加管理雷處，迷成為免一個士勞動報平等無、報棕酬平該等的瘡工廠鏈〈共碧產(chǎn)主遭義A屠BC咬〉將免戰(zhàn)時苗共產(chǎn)哪主義社的經(jīng)甘濟體士制和恢經(jīng)濟銹政策穗作為春社會宋主義膨經(jīng)濟茄制度書的典覆型畢4、姑斯大錘林的多行政醫(yī)社會截主義煮模式僵的建離立則19撈24盯年，摩新經(jīng)灣濟政詢策使臨蘇聯(lián)寄的工被農(nóng)業(yè)驕生產(chǎn)娃得到臺大體?；謴兔C，但快列寧歷去世削，使妖新經(jīng)源濟政奧策的需存廢暑問題柜被激灰烈爭豎論。山斯大即林把染列寧灶的席“作國家甘辛迪概加熟”蘋由一常種理代論模度式變咸成了燒現(xiàn)實濁，確棕立了競社會趨主義韻=占待統(tǒng)治危地位置的國巧有制灑+計潮劃經(jīng)襲濟的彎公式梁，將把“璃國家治所有勸制兇”竹和悼“鏟由國酬家機歐關(guān)組仔織實淘施的睜計劃蘆經(jīng)濟租”兩作為繼社會大主義襖的最竄基本火經(jīng)濟暫特征為二、非對集殃中計績劃體巴制的堪經(jīng)濟臣分析衣1、磁新古捧典經(jīng)誼濟學敢家對催計劃拍經(jīng)濟背體制鋒可行潑性的狡理論短論證嶄社會莫主義享條件菌下的播資源庸配置常與資抱本主瑞義條好件下心的資麻源配爺置本吊質(zhì)相岡同，屢都是拉求解妖變量珠價格盯的方遷式樹2、艷二三鬧十年秤代西犁方經(jīng)株濟學適界的違“綱社會旅主義烤論戰(zhàn)杠”距蘭格析--甜--主哈耶典克東3、辭對計歡劃經(jīng)組濟的慕再認麻識牲計劃匹經(jīng)濟生的實惕質(zhì)，掃是把但整個木社會映組織胞成為吸單一雖的大蝶工廠鐘，由傘中央忌計劃圈機關(guān)灰用行筍政手泰段配差置資蓄源?？∷芘髩蛴兄刃н\倚轉(zhuǎn)的額前提肆是（至1）喇中央戰(zhàn)計劃喪機關(guān)弟對全磨社會短的一網(wǎng)切經(jīng)倚濟活當動擁踩有全技部信故息微（2孩）全元社會聾利益斤一體遲化，孕不存看在相銅互分作離的箏利益呀主體園和不弄同的蘇價值信判斷煎（3遙）優(yōu)侍勢是昂利用良行政忠手段夕動員易資本類用到碰指定屬用途套；劣圣勢是者過高靠的信軍息成鋪本和王缺乏拍激勵澡導致責的過駛低經(jīng)御濟效較率草第二短節(jié)漢計劃齊經(jīng)濟褲下的躁對外查貿(mào)易仇體制炎56轎年，些中國構(gòu)基本慈完成炒了對啊包括拔私營踏進出只口企次業(yè)在鬼內(nèi)的旁私營齡工商漆業(yè)的責社會護主義剖改造輸，開剛始步叨入計途劃經(jīng)亦濟的抱軌道差。國條家對染外貿(mào)疑公司扭實行潔指令體性計朗劃管掘理和培統(tǒng)負揉盈虧困、管瓶理和扛經(jīng)營吐趨于秋一體汪的高方度集券中的違外貿(mào)次體制脈正式梨形成流并保膀持到炸19季78顯年。藏一、城計劃扛經(jīng)濟蠢時期妖對外慨貿(mào)易走體制廚的主吉要內(nèi)視容幣1、譽在對縱外經(jīng)取營體煤制方侵面，息實行頁國家毅外貿(mào)斯公司屯統(tǒng)一搬經(jīng)營祥2、護在對檔內(nèi)經(jīng)顛營體污制方貨面，在實行幸出口群收購都制和多進口哪調(diào)撥汗制敬3、臨在管肯理體妄制方勾面，抱行政哀命令歡成為驚國家漫管理個對外采貿(mào)易妹的主由要手車段弱4、閘在外近貿(mào)計仁劃體際制方端面，貨實行俘對外判貿(mào)易開指令垮性計享劃供5、拐在外餃貿(mào)財軋務體覺制方漢面，層實行險高度挪集中鍵的外遺貿(mào)財未務體蹈制即6、槽在外液貿(mào)價糕格形尚成機塘制方姻面，備對外老貿(mào)易延實行冤國家割統(tǒng)一網(wǎng)價格琴總之徹，改缺革開幼放前脹外貿(mào)落體制用的特宏點是假：頃高度截集中輔、國舞家統(tǒng)押制、還國家販專營勻、統(tǒng)脂負盈喚虧、赴政企敏合一夾。六二、史計劃餓經(jīng)濟箏時期強我國睬對外榨貿(mào)易劣體制役的利洲弊臣利：革利于綠集中圍調(diào)度臨資源座，擴善大出謊口；偵利于脹統(tǒng)一聽安排御進口賓，保發(fā)證重選點建盾設；綢利于瘡加強袋與社橡會主輛義國服家的寫經(jīng)濟崖合作底，配職合外績交斗個爭，乞促進尊經(jīng)濟嶼發(fā)展裹。棗弊不訊利于凈調(diào)動承各方玩積極灣性；墨政企鏈不分燥；財煉務由腦國家虹統(tǒng)收味統(tǒng)支仍，影踐響經(jīng)胡濟效獅益的朗提高斗?；?、產(chǎn)計劃財經(jīng)濟柄后期繩，我掩國對村外貿(mào)錄易體庭制的拘調(diào)整達1、咸增辟膝江蘇末、浙形江、溝河北料三省估為直漲接經(jīng)播營外豈貿(mào)的孝口岸留2、敵除西耳藏外肅，內(nèi)灰地其術(shù)他省壞、自餅治區(qū)磁可以學直接惡向港但澳發(fā)牢運出巨口物準資茅3、折內(nèi)地支外貿(mào)興專業(yè)雪分公嗎司，僅經(jīng)外質(zhì)貿(mào)專澤業(yè)總旺公司多批準殖，也棗可以菊經(jīng)營闊遠洋細貿(mào)易蹲4、鉤輕工館業(yè)部梨、建終筑材攻料工蔽業(yè)部傾、農(nóng)忘業(yè)機稼械工展業(yè)部息、石供油化往學工搞業(yè)部義、冶料金工潔業(yè)部叛等工尸業(yè)部吃們分截別成扇立出茄口供仆應公產(chǎn)司，錄負責寨對外狐交貨錘或向池外貿(mào)錫公司當供貨脈5、標第一尾機械獄工業(yè)河部成怎立產(chǎn)盯銷結(jié)豬合的滴機械覺設備蹦出口竟公司爺?shù)谌鞴?jié)為改革倚開放亮中的羅對外佛貿(mào)易赴體制姿一、箭改革愧開放耐1、戰(zhàn)對外過開放鏟含義蘋：與是閉關(guān)揉自守偉對應擔的范勇疇。寬指在答獨立戚自主眉、平尚等互富利的茶前提壩下，抵積極蓬發(fā)展薄與世販界各裁國的榨貿(mào)易原往來擦和各天方面泥合作歌，以冰促進蚊我國坡物質(zhì)梁和精馳神文支明的擱建設眠和發(fā)卻展。違閃2、礙主要鑄內(nèi)容券：對列外貿(mào)五易、洞利用畫外資塌和引養(yǎng)進技范術(shù)及塌先進醒管理琴經(jīng)驗她鵲3、反步驟被：重遮點開盆放沿映海城話市地婚區(qū)，摟逐步警開放陽內(nèi)地阿4、廚多層嗓次對海外開晝放格席局的騎形成岸1）非對外樂開放搜的背濫景：智國際妨：國道際形營勢走糠向緩勿和；委世界漏經(jīng)濟槍一體島化進屑程加憂快；饒亞洲喬“閥四小雁龍后”壇等騰儉飛的現(xiàn)借鑒動意義酸國內(nèi)挺：文涂革的狼破壞隙；小經(jīng)濟令崩潰謹；人犯心思到治；同十嗓一屆雄三中扮全會維的決冒策斤2）佛經(jīng)濟舊特區(qū)璃的設告立宜A漏、設表立系躺(1嘗98奔0、躲19當88當)B事、影身響：弄發(fā)展絞外向饒型經(jīng)釘濟的完“過排頭需兵華”控；虜全國領經(jīng)濟過體制僚改革弟的眼“限試驗袖田盡”鉛；引對外旨開放剖全面汽展開建的棄“娃突破瓶口除”尊3）劈沿海鬼港口斗城市褲的開脊放愈乞目4賠）沿斷海經(jīng)衛(wèi)濟開蹲放區(qū)裙的開遮辟彎5）貍沿海鑼經(jīng)濟挨開放欲地帶并的形掃成缸6涂）上乘海浦緩東的詞開發(fā)言和開庸放秘三大走特征連：全貫方位斜多嫌層次犬寬住領域稍5、償逐級拴開放院格局櫻的形朗成：踏經(jīng)之濟特京區(qū)代—許沿海米開放譯城市矮--秒-沿牛海經(jīng)狀濟開般發(fā)區(qū)射--鍛-內(nèi)劉地爹6、香對對揮外貿(mào)蜻易的伙影響宏困對外吉貿(mào)易宮在我勒國經(jīng)飽濟發(fā)姑展中尾的地貍位與繭作用的得到藏重新芽定位使；犯開創(chuàng)吉并推筍動了猛我國扒外貿(mào)若體制旗的改氧革泥棍莊二、盛外貿(mào)續(xù)體制鼠改革賭的探竿索階晶段（鑼79援-8吳7可）榴（一條）調(diào)啞整中咸央對母外貿(mào)毅易的撞領導鍵機構(gòu)州79柔年7菊月：恢成立往了中供華人殿民共村和國喜進出榆口管獅理委四員會蹦和外沖國投熟資管型理委株員會奔80屯年：澤將外免貿(mào)部皆直屬翼的海元關(guān)管災理局沿改為賠中華眼人民鎖共和鋪國海鈔關(guān)總蘋署，隙將外扔貿(mào)部嚴直屬飲的進樹出口虜商品惜檢驗片局改套為中鋒華人送民共造和國撫進出抹口商寺品檢辣驗局腥82犁年3雀月：碼將原勻?qū)ν鈨再Q(mào)易爐部、億對外衣經(jīng)濟洲聯(lián)絡丑部、倡國家湯進出云口管崇理委再員會雖、外慣國投催資管烏理委乏員會美合并惰，成寸立中重華人炕民共休和國杰對外櫻經(jīng)濟桐貿(mào)易休部，摧統(tǒng)一融領導野和管踢理對尚外貿(mào)類易和敲經(jīng)濟泡合作我工作考（二煩）下醬放外蝕貿(mào)經(jīng)般營權(quán)三擴大母廣東瓜、福姥建兩版省外謎貿(mào)公絕司自針營出駁口的伙品種奮和權(quán)希利；平各地達方經(jīng)碧批準做可以太設立仁地方傷外貿(mào)讓公司墨，實右行地努方和騰中央變雙重獵領導出，以藝地方窮為主半；在殊三個鞏直轄盞市設微立了涼外貿(mào)床總公典司；汁陸續(xù)攀成立濃了一肅批經(jīng)餓濟技鞏術(shù)開遲發(fā)公豈司，虜負責以經(jīng)營腐本地嫩區(qū)的炕技術(shù)倍引進搏和開腎發(fā)新跡產(chǎn)品敲的出站口業(yè)廟務；繭三資燙企業(yè)垂享有窮本企戴業(yè)產(chǎn)催品出駝口和砍有關(guān)便原材倡料進匠口的本經(jīng)營攝權(quán)。丹成立蹲了一但批部囑委進若出口舒公司歌；成尼立了跡一批伸綜合蘆性貿(mào)槽易公仍司。董外貿(mào)尿?qū)I(yè)筒公司很獨家乖經(jīng)營唐的壟東斷局瞞面逐依漸被武打破娛。昌（三國）開磚展工氣貿(mào)結(jié)輝合試線點恭1、伸外貿(mào)兆公司另與工純業(yè)公渠司專武業(yè)對覆口，鉗實行胖四聯(lián)朝合、裹四公偉開模2厲、工守貿(mào)結(jié)跌合的割公司膨3、鏈全國要性的式工貿(mào)嘴聯(lián)合牽公司藥4、丙地方彩性的善工貿(mào)草聯(lián)合濤公司芳5、竿跨地情區(qū)、荒跨行虹業(yè)的話大型往企業(yè)困集團止（四頑）簡各化外挑貿(mào)計伍劃內(nèi)隆容濁1、傭縮小萄外貿(mào)鞭計劃本管理字的范依圍揭2、緞縮小渾指令染性計森劃范槽圍，雖實行敘指令據(jù)性計熱劃、挎指導壟性計呢劃和熔市場籃調(diào)節(jié)走相結(jié)欄合仗3、御擴大棄指導幟性計艙劃范宅圍匪4、隱重視悅運用伍經(jīng)濟妖手段供，發(fā)視揮市嘉場調(diào)曠節(jié)作辣用艘5、消改變術(shù)外貿(mào)鄭計劃販全部皮由外隨貿(mào)專見業(yè)總鉤公司步承擔秤的局訪面扔（五鼻）鼓巷勵外萄貿(mào)進仍出口地公司疲實行嗚代理煤業(yè)務撲喘進尾口代臥理制割保出口棵代理志制鎖（六室）外再貿(mào)專訴業(yè)公污司試勁行出奇口承掙包經(jīng)圣營責融任制嫩談19菜87攤年對蒜外貿(mào)艘專業(yè)濁總公愿司試芒行出夫口承懂包經(jīng)玻營責慚任制罩.承魔包的狡內(nèi)容駛是:麻出口呼總額識\出蠟口商配品換受匯成偏本\粥出口炮盈虧腸總額掘愈委三、源外貿(mào)怒體制和改革盞的深糖入階穿段逝(8迅8-寒90縣)由改革捎的核喜心內(nèi)灰容是鐘通過快建立戴和完糟善以奮匯率豪、稅閉收等彩為主臟要杠進桿的悼經(jīng)濟輛調(diào)節(jié)垃體系地，推肥動外蔽貿(mào)企決業(yè)實蔬行自益負盈銀虧。友（在贏國家劇補貼妨基礎染上全山面推抵行承誼包經(jīng)石營）娛措施使包括妹：巖（一艦）誘共全面扯推行堡對外霧貿(mào)易腔承包續(xù)經(jīng)營劉責任繳制貧各省訂、自獄治區(qū)筑、直述轄市舞政府慢；各曲外貿(mào)至專業(yè)甜總公宮司；窯各工碎貿(mào)總軋公司熊；分醬別向泉中央命承包頂出口祖收匯容、上兔繳外鋼匯和轟經(jīng)濟尺效益域指標倍，承階包指桿標一園定3齊年不正變。兄地方頭分支耐機構(gòu)養(yǎng)與總鈴公司蛋財務盼脫鉤羊，與拖地方責財政鋼掛鉤侵，把壩承包獎落實烈到外江貿(mào)經(jīng)藝營企和業(yè)和券出口橫生產(chǎn)埋企業(yè)福，盈時虧由出各承遭包單愛位自您負乳1、耐放寬掃外匯委管制穗。建何立了肝外匯炎調(diào)劑酷市場嫩，允上許調(diào)駛劑價渡格實呆行有賣管理梅的浮兵動。戶2、抓中央處政府訴部門損下放索部分謀權(quán)力宅。下場放經(jīng)孔營外我貿(mào)企環(huán)業(yè)的御審批夾權(quán)，粉放寬飼沿海習經(jīng)濟箭區(qū)吸誓收外睡資的軍審批修權(quán)，緣減少屆配額鴿和許胳可證誘分配前權(quán)等哀。漂3、山實行把徹底窮的出頃口退筐稅政直策。源（二辯）在瓜輕工結(jié)、工畜藝、淡服裝選行業(yè)猶實行洞自負南盈虧盈試點霧（三戶）深全化改吉革外徒貿(mào)機久構(gòu)秋各外那貿(mào)專扁業(yè)總爬公司頑逐步激轉(zhuǎn)變葵職能圖，進惡行企躍業(yè)化肺經(jīng)營晴。各諒分支艷機構(gòu)辦逐步勤下放政到地留方成抱為獨姑立的計經(jīng)濟靠法人裁，進坡行自兵主經(jīng)泄營。后（四旗）外殊貿(mào)計失劃體劑制的殊改革盲1、柴總體似計劃堵以價顏值而毀非數(shù)虹量為逮標準徐2、穴各項縱承包煉指標俗成為惑最重附要的藍指令撞性計穴劃牽3、挨少數(shù)棋商品蜂統(tǒng)一愉經(jīng)營舅，多飯數(shù)商喂品分惱散經(jīng)蔑營萄（五劍）外升貿(mào)管麗理體車制的研改革鍋88率年3鹿月把復集中臘于國披家的永地方詠進出擱口審望批權(quán)齊，某信些商矮品計元劃的鑄審批再權(quán)和攝大部曬分原渴外貿(mào)姨公司版的人釀、財況、物前管理趙權(quán)下導放到令地方跑政府街。各嶄地方滅政府熄可以再批準索成立滿經(jīng)營失本地公進出夏口業(yè)咽務的凱外貿(mào)廟企業(yè)繡。具厚備條牢件的間大、膝中型夢生產(chǎn)隱企業(yè)龍可以略自營中本企能業(yè)產(chǎn)顏品的擦出口突和生懸產(chǎn)所蠻需的椅進口叨業(yè)務陳。像（六抵）外晌貿(mào)財車務體塌制改瞎革析增盈蛋資金胳在8匙7年照基礎間上擴榜大了率使用鑼范圍炮，可窗將不附超過語25門%的逮資金閥用于侮職工朗福利飯。悲對8撐8-供90塔年改基革的柳評價漂：矮利：欲1地此方開鼠始對終盈虧冒負責僻，減換輕了芒中央煤財政核負擔參；2膚明確佛了中猶央和塊地方吼的外敲匯分標配關(guān)傍系，敢調(diào)動蜜了各景方面妥擴大計出口芳的積悉極性居；加衡快了念外貿(mào)固領域炸企業(yè)呈化改炸革；嚷3促黑進了盛對外襯貿(mào)易遼的發(fā)惱展。毫弊：澆1、趴外貿(mào)后企業(yè)衣沒有史完全醒實行安自負線盈虧潛2、詳不利單于優(yōu)累化進乘口商枝品結(jié)涉構(gòu)3坦、不哀利于密優(yōu)化娛產(chǎn)業(yè)違結(jié)構(gòu)祝4、引沒有厲建立芒一種兆完善噴的自嗚我約柱束機券制來兵約束咸企業(yè)熊的短筐期行光為帳5、兔助長臂了國膚內(nèi)物梯價的膊上漲似6不、造能成了海地區(qū)漆和企捏業(yè)之豪間的學不平輛等競當爭跨7、吹外貿(mào)勸公司訂激增稍，造楚成了巧外貿(mào)回經(jīng)營訪秩序讀的混停亂顧謹李四、替外貿(mào)斧體制善改革旅的完使善階糧段（良91李-9摔3呼）辛（一咽）取嫁消國嗓家對研外貿(mào)按企業(yè)穿的虧蓄損補背貼，已使外給貿(mào)企灑業(yè)真葬正實棚現(xiàn)自皆負盈旦虧抱（二止）改睛革外賞匯留繩成比良例，勸加強拍對出齡口收咐匯的腰管理求（三俘）完閣善對瓦外貿(mào)占易的監(jiān)宏觀可管理曬，?？兂终姴叩匿撨B續(xù)乞性和價穩(wěn)定剪性面（四衛(wèi)）進曾一步惠改革委出口俗管理油體制覆（五懸）加棕快進洞口管檔理體帖制改沫革選誘評仰價：涂優(yōu)：嘆比較委成功游。出攤口增級長快鋸；經(jīng)游濟效應益提輛高；稻經(jīng)營憶秩序肆好轉(zhuǎn)忍；出卵口商醫(yī)品結(jié)保構(gòu)優(yōu)群化。腿弊：汪1、正并未冰完全掃自負由盈虧哀秩2恭、配幕套的子政策什措施巾尚未忽完全賞到位脆商過3、然承包責額度烤存在主主觀稻隨意伴性，木缺乏芝科學叼標準杯萍梢4、質(zhì)外匯咱分配酬制度擦仍然環(huán)存在覆缺陷蜂倆5、覆匯率栽調(diào)整槳還沒礦有到應位療撇充五、東“蟲入世院”共前中禮國外稍貿(mào)體豬制改刑革的臂新進晝展（批94美-0渡1?。└`（一你）改饑革外挨匯管良理體忙制，捧發(fā)揮在匯率蝕對外錦貿(mào)的肚重要層調(diào)控蘇作用舒94修年1績月1沃日起簡，實墓現(xiàn)匯鞠率并雹軌，率實行臥以市驅(qū)場供診求為喪基礎拼的、楚單一綱的、困有管逮理的邀浮動兇匯率凡制，則建立謎銀行妖間外許匯市湊場，渣改進蟲匯率蒸形成坊機制希，保輕持合習理的怖、相私對穩(wěn)五定的謙人民常幣匯查率；蕩實行隸銀行夜結(jié)匯同、售觀匯制瞞，取帽消外否匯留疏成和拉上繳季，人愁民幣蛋在經(jīng)謹常項扭目下沈可有歸條件閣兌換罷；取糠消外碼匯收紡支的油指令近性計簽劃。亡（二次）減胖少對案進出矩口方毒面的約數(shù)量跨限制鵝（三仿）運洽用法藥律、虛經(jīng)濟畏手段佩，完念善對瓣外貿(mào)挖易的烘宏觀敵調(diào)控逃體系駐排蜓1、桃加強近外貿(mào)恨立法窗2匠、采苦取必每要的襖行政塞手段粥調(diào)節(jié)餐對外件貿(mào)易鞭3哈、強籮化了優(yōu)經(jīng)濟偏調(diào)控石手段受（四缺）加峽強外淹貿(mào)經(jīng)醬營的害協(xié)調(diào)掠服務渣機制衣（五耗）放床寬了咳生產(chǎn)喉企業(yè)丸經(jīng)營林外貿(mào)報的審焰批標并準聽（六讀）加字快了蘭外貿(mào)啄企業(yè)寬經(jīng)營升機制馬的轉(zhuǎn)亮換瓦侮內(nèi)六、步“依入世咽”廊后我督國外珍貿(mào)體精制的活改革蜻（一拐）健厲全與窄完善唇對外費貿(mào)易逃法律著法規(guī)挖02軋年1更月1歸日起匙，施盈行《雕反傾旨銷條變例》宰《反閑補貼爐條例輔》《傭保障昂措施范條例拔》潔04蔥年6按月1絡日，衰修改塌后再怎次正稼式實婆施；扒02激年1焦月1草日起牽正式鹿發(fā)布娛并執(zhí)壯行《榜進出妻口貨希物管植理條槳例》嚷，三某級法戰(zhàn)規(guī)體凡系形撓成墻04插年4掉月6甘日修善訂《民對外慕貿(mào)易劣法》昨，并免于該家年7取月1譜日起尺施行裁（二漠）持拔續(xù)改館革出珍口退揉稅機廁制，爭保持撕外貿(mào)尋和經(jīng)狂濟持僵續(xù)健爺康發(fā)咱展追1珠、調(diào)諷整中役央和團地方朗出口陰退稅震分擔閣比例田2妙、規(guī)鐮范地著方出朝口退媽稅分憤擔辦魚法3重、改浩進出內(nèi)口退長稅退竿庫方丸式潮（三閱）深疫化改系革外友貿(mào)管切理機殖構(gòu)笑0灘3年季3月熱25震日，膜商務解部正會式成銀立，騰內(nèi)外午貿(mào)不徒再分齊割循（四懲）深斥化改效革外她貿(mào)管洞理體問制交評價竭：1定、政惠府管魂理職驅(qū)能有談待改桑革和哭健全筍澤2蒙、部蹦分政擠策規(guī)莫定與皺WT朵O扒要求否不符棒3、禁外貿(mào)浮結(jié)構(gòu)壟依然解存在跑缺陷劑居粉拐柴4說、外液貿(mào)企輸業(yè)競漿爭力似依然偽有待疊加強俯5、貌協(xié)調(diào)躬與服棟務機暫制不凳完善蹄外貿(mào)褲體制陶改革性方向贏1、走加快屑政府編職能比轉(zhuǎn)變舅改織右2燙、進誓一步摘完善瞇和健棍全法深律法蘋規(guī)體宵系銜3、早運用眨多種大經(jīng)濟贏手段浩促進抵外貿(mào)棵的可賭持續(xù)均發(fā)展認4、雖為增參強企真業(yè)的著國際糖競爭簡力提萄供所病需的源制度辮條件精捐慎5、孫完善坑外貿(mào)語協(xié)調(diào)束服務燦機制澇第四巴章雹有關(guān)那我國貍外貿(mào)梨管理槽的基錢礎知隆識驕第紋一節(jié)清棗外貿(mào)山政策聚一、柳外貿(mào)避政策寧的概壇念、逆構(gòu)成肅與一愛般目安的益政策魄：是嗽對各謙國在幸一定不時期境內(nèi)對音進出茅口貿(mào)對易實肺行管定理所養(yǎng)采用結(jié)的全可部法戀律、帽法令歌和行迷政規(guī)肯章的責總稱堆。盲構(gòu)成坐：基菊本貿(mào)尿易政右策；憑針對搶不同為類別坐的進賢出口梅商品壓的管幸理政傳策；扮針對植不同歉國家也與地利區(qū)的飄國別祥貿(mào)易這政策覆目的謹：保栗護本側(cè)國的忠市場逢和幼老稚工正業(yè)，屆擴大另本國碼產(chǎn)品嶼的出刺口市也場，釣促進薦本國抖產(chǎn)業(yè)店結(jié)構(gòu)扎的調(diào)伏整和水改善藏，積洲累資邪本，董維護關(guān)本國透的對濫外政良治和平外交名關(guān)系意。垂二、隊各國倍的對踩外貿(mào)練易政滴策類賴型猶1、禿傾向連于貿(mào)杠易市啄場自綢由競腐爭的柴自由少貿(mào)易持政策錦傾向滑于取笛消商拆品與瀉服務險的進勁出口挨限制蠢，取魚消為晃鼓勵掛本國烈商品拋參與肌國內(nèi)警外競狼爭而晝設置炎的人猾為特懶權(quán)與葬優(yōu)惠花。貿(mào)浙易自丘由化孩是自去由貿(mào)城易政酸策努浙力的鏈方向貓。蜂2、輸傾向屈于保右護國針內(nèi)市椅場的旅保護嘆貿(mào)易貨政策犁傾向到于采婆取各需種措欣施限趁制進績出口旋，保賄護本韻國廠備商免端遭國塔外廠塵商的將競爭百和沖事?lián)?，酒對國寶?nèi)各過種商渴品給容予優(yōu)豐惠和辦補貼銀。限西制國受內(nèi)市諷場競遠爭，枯鼓勵翅參與湖國外額市場碌競爭土3、講介于廳前兩呼者之處間的考協(xié)調(diào)注性管怠理貿(mào)膠易政載策膨在瓣一定棟范圍宇內(nèi)實散行刻“噸主權(quán)賤讓渡觸”切，與值貿(mào)易膏伙伴撿簽定對各種遷雙邊岡與多均邊規(guī)吳則，蒜建立促彼此佛約束撞的貿(mào)剝易政驢策框敞架與窯規(guī)范筍，在織此范省圍內(nèi)編制定夢本國挎的貿(mào)中易管立理法章規(guī)、具法令快與行湊政命暈令，垂加強饒對本崗國進甜出口禁的管揉理。運三、毒對各泳國制鼻定貿(mào)愛易政狂策影犁響較糾大的致主要皆因素送1、俯國家防經(jīng)濟亂實力貿(mào)的強固弱以勉及生弓產(chǎn)力穗發(fā)展堪的實許際情研況赤2、汗國家鞠的經(jīng)踩濟發(fā)賓展戰(zhàn)禽略選閃擇芬3、淚國家播在國逆際經(jīng)粗濟、粱政治喇、外額交舞通臺上搬所處啊的地籃位芒四、窩重要竹的保盤護貿(mào)夾易理懸論晶1、將重商錢主義圓要經(jīng)營訪特權(quán)剪、關(guān)競稅限武制消文費品啟進口科，鼓譜勵生明產(chǎn)資晶料進戲口、難制定誠強制愈性航杠運法修規(guī)等燕2、絮李斯泰特的尊國家博保護奶主義軍途財富孕的生姨產(chǎn)能赴力比猴財富旺本身民更重根要；扛各國式的經(jīng)努濟發(fā)若展都攔要經(jīng)誦歷五糾個階繡段，獄不同貼發(fā)展替階段逢的國星家應擠該采沿取不鼓同的租貿(mào)易嗓政策海；借鼻助國絨家力坡量實題現(xiàn)保鈔護貿(mào)糞易將懲加快課一國往工業(yè)朋發(fā)展暮進程味3、抵凱恩匙斯的松國際羊貿(mào)易準理論醉繡貿(mào)易溜順差碑有利逼，逆遷差有炭害；村層國際傘貿(mào)易火具有即國民牌收入顛調(diào)節(jié)弄作用渡，可衣在一儉定程重度上動發(fā)揮低調(diào)節(jié)唱宏觀炊經(jīng)濟峽均衡田的作膏用。缺4、因吳戰(zhàn)略街貿(mào)易良政策泳政午府以亡協(xié)調(diào)框國家海利益蒙為中貌心，悅以政槽府干器預為擦主導族，以食磋商搏談判屬為手氣段，臥對本龜國進亦出口杠貿(mào)易喇和全寶球貿(mào)額易關(guān)同系進基行全較面干項預、散協(xié)調(diào)瓶和管爽理虜?shù)诙湽?jié)養(yǎng)我國番制定遮和實隨施外棕貿(mào)政顯策組棍織機奶構(gòu)體盾系疾粒泥入世該承諾撫：膏1、存由唯討一的察中央恥政府絮機構(gòu)霞制定滲貿(mào)易戀政策仿，貿(mào)須易政紐策在挎全部南國土壓范圍銀內(nèi)實區(qū)施姻2、景保證變貿(mào)易式政策災的透萬明度園3、臭建立糾獨立學于行畝政實孝施機聾構(gòu)的檔貿(mào)易縣政策叼申述搜機構(gòu)午，使慨國內(nèi)倦外貿(mào)鉗易商講遭受慰不符真合W錫TO霧規(guī)則般與中護國相湯應承串諾的剃貿(mào)易斑政策狼時，敲得到激有效牙及時摧的處序理霧4、潔接受捆每年若一次泡的過竊渡性瑞貿(mào)易伍政策克審議蘭貝肯貿(mào)易崗政策醫(yī)制定責與執(zhí)國行機寬構(gòu)分族三種抓性質(zhì)衡1、珠立法西與執(zhí)圣法機骨構(gòu)2性、行村政管放理機廈構(gòu)3饞、半勉官方度或民蝴間協(xié)裁調(diào)機狡構(gòu)仙少蓬對外繪貿(mào)易氣管理車機構(gòu)崖及職店能胖對若外貿(mào)姑易管敏理機根構(gòu)是融進行菠對外膜貿(mào)易漏行政者管理基的國節(jié)家經(jīng)鞏濟管敘理機南關(guān)。矛對外鹿貿(mào)易結(jié)行政按管理插是指壓國家濫經(jīng)濟鄭管理畏機關(guān)票憑借繁行政捷組織界權(quán)力時，采冒取發(fā)紡布命護令、類制定需指令征性計令劃及賊實施閃措施采、規(guī)母定制臥度程饅序等倍形式第，按刺照自唐上而狂下的盼組織尼系統(tǒng)之對對彼外貿(mào)管易經(jīng)熟濟活研動進坐行直催接調(diào)孟控的止一種奧手段額。間一、雄涉及皺對外援貿(mào)易群管理透的國淹務院精直屬轟機構(gòu)枯（一遇）商鄙務部效（M卸IN釣IS禽TR談Y趕OF遺C停OM現(xiàn)ME酬RC嫩E）縮1、匙中央渴人民棉政府狐貿(mào)易本部倉(1糖94鄭9年累I1棵月-奉19派52燥年8測月)牌2、稼中央錦人民甲政府緩對外柳貿(mào)易佳部徐(1扶95雖2年屋8月席-1蘿98漫2年齒3月綠)3際、對鞏外經(jīng)權(quán)濟貿(mào)孝易部上(1臘98芝2年割3月笨-1舒99奇3年糞3種4、具對外求貿(mào)易謊經(jīng)濟彼合作永部胸(1脊99河3年家3月并-2責00擦3年患3月?lián)?蹤乓5、焦商務早部濟(2蛾00熟3年鹿3月之—苦目前曠)籌商務板部是股主管孕國內(nèi)躲外貿(mào)績易和小國際行經(jīng)濟蹤合作漿的國薄務院毀組成柿部門拐。奉主要韻職能即是:溫擬定銅國內(nèi)黎外貿(mào)椅易和敵國際炎經(jīng)濟堵合作翻的發(fā)觀展戰(zhàn)剖略、系方針食、政現(xiàn)策，篩起草慣國內(nèi)節(jié)外貿(mào)猶易、甘國際限經(jīng)濟塊合作匙和外份商投露資的施法律強法規(guī)估，制北定實柔施細眨則、金規(guī)章蔥;負逝責組感織協(xié)啄調(diào)反英傾銷園、反陷補貼宇、保島障措訂施及效其他俘與進則出口套公平蟻貿(mào)易睬相關(guān)掌的工筋作。踏(二不)海濟關(guān)總率署(坡CU榆ST口OM杯S)螞中華劉人民死共和即國海典關(guān)在狐組織度機構(gòu)秒上分啊為3榴個層馳次：翁第一宗層次喇是?？逢P(guān)總套署；擾第二勿層次坦是廣雖東分朝署，軋?zhí)旖虺?、上巡?役個特癢派員召辦事抬處，爐41披個直沃屬海給關(guān)和書2所料海關(guān)屑學校遣；收第三之層次洲是各疊直屬表海關(guān)投下轄暢的5碎62法個隸欺屬海佛關(guān)機陣構(gòu)。閑海關(guān)摩總署失是中辨國海蜂關(guān)的造領導趙機關(guān)扔，是郊中華遞人民盼共和餅國國四務院狗下屬容的正妙部級店直屬德機構(gòu)微，統(tǒng)正一管革理全貪國海痛關(guān)。獻海關(guān)永總署日與對悟外貿(mào)診易相盟關(guān)的肉職能墨是:赤研究腐擬定伯關(guān)稅莊征管鑄條例屋及實淹施細賺則，彎組織腥實施川進出贈口關(guān)番稅及型其他濟稅費冬的征紫收管倆理，及依法扒執(zhí)行級反傾盡銷，堅反補煎貼措秧施。擾編制歉國家宗進出評口貿(mào)意易統(tǒng)浙計，否發(fā)布安國家博進出煩口貿(mào)爺易統(tǒng)滋計信市息。列統(tǒng)一暮負責圍打擊雕走私忍工作高，組春織查虹處走宜私案廁件，訂組織羅實施偷海關(guān)駐緝私他等等撿。指(三堪)國雕家外評匯管恐理局城（S隊TA受TE大A躁DM屬IN鍵IS碧TR滿AT敘IO癢N液OF時F愉OR邪EI售GN挽E陜XC未HA而NG奸E）震國家擺外匯席管理獅局是齒對外件匯的檢匯兌蝕和國擁際收慧支進暫行管刺理的派職能鬧部門息。寬職能另:1割、設臭計、梯推行搖符合楚國際蹄慣例綱的國暫際收險支統(tǒng)撈計體度系，惰編制者國際借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部門返辦理脖手續(xù)讀，逾鞭期失絲效。銷二、軌除對擁捏有外銷貿(mào)經(jīng)賽營資樓質(zhì)的求經(jīng)營酸者的昂管理腸（1岡）對腔外貿(mào)弱易經(jīng)貿(mào)營者悅應保楊證遵辭守相筆關(guān)法堪律法盤規(guī)紡（2抽）從燥事國箭家實雜行配于額、陜許可窩證管犯理商單品的授進出處口業(yè)送務的樣，應蚊依據(jù)資法律夸和有貞關(guān)規(guī)核定申辨請辦觀理配療額、搜許可套證，趁應按釀規(guī)定脊加入宵進出制口商慌會，瞧應服闊從年粥審制烈度和眉外貿(mào)慕企業(yè)貌代碼夜管理紋（3鞋）國牲家對蠻進出聚口企給業(yè)實糖行經(jīng)黨營資壞格年冷審制轟度和山進出?？谄笕笜I(yè)代仍碼管陡理制真度。佳代碼概管理餃與外仍貿(mào)資澡格年羨審管柳理配舉合進戲行?？誓陮復煸诿垦澞?豐月1攜日-毅4月繭30蚊日進鑄行（深4）座被撤更銷外姜貿(mào)經(jīng)蓋營許橋可的當企業(yè)婆，3功年內(nèi)膝不得驢重新泛辦理作資格機登記甚或?qū)徶{核豎杏（催5）涼未年臺審企梯業(yè)，朽視為雙放棄項資格局，1珠年內(nèi)添不得鎮(zhèn)重新頃辦理逃三、援進出另口貨孤物國險營貿(mào)賄易管脾理和筆指定役經(jīng)營幫管理長制度顏1我銀國對泛某些刪重要頓的、里大宗銳的貨哲物進倡出口拴限定漠經(jīng)營蘭者，晨實行叫國營浩貿(mào)易先管理暗和指節(jié)定經(jīng)主營管堪理制勵度帖2中弓國對什糧食拳、棉覆花、至植物違油、曠食糖泄、原各油、頸成品培油、撇化肥修和煙擠草等仇8大富類關(guān)更系到值國計凍民生看的大慧宗商蛋品的逮進口黨實行歸國營寸貿(mào)易誼管理罪。育3對肯茶、掀大米遲、玉壯米、儲大豆擴、鎢洞礦砂框、仲添鎢酸籠銨、醋鎢制嘆品、想煤炭咸、原槳油、繪成品惱油、前絲、根未漂授白絲液、棉巖花、洞棉紗蔥線、遠棉機辛織物然、銻扯礦砂畢、氧韻化銻廢、銻言制品翼、白犯銀等甩商品昂的出惱口實孔行國踐營貿(mào)網(wǎng)易管踩理。受第五屯章、徹中國庫對外巖貿(mào)易注發(fā)展酸戰(zhàn)略角第一筍節(jié)消對盆外貿(mào)碑易戰(zhàn)椅略的墓內(nèi)涵槳一船、貿(mào)雕易戰(zhàn)瘋略的龜基本珠涵義進指另一國阿或地下區(qū)通業(yè)過國恩際分初工方作式和血程度慶的選替擇，歐影響夕國內(nèi)登資源蝦配置切和競磚爭效輛率的描一整柔套貿(mào)則易制排度及勢政策謹體系求。否作晌用：蘇它一盈方面扛體現(xiàn)掉為政但府對討貿(mào)易朋發(fā)展膽的總肚體設涼想；悔另一肥方面懼體現(xiàn)府為政捷府通叔過對啄貿(mào)易芒的干捧預，叼影響尸或改似變經(jīng)笛濟的黎發(fā)展拆（特浸別是說產(chǎn)業(yè)綁發(fā)展伸的）熟方向代。塵二、詳貿(mào)易破戰(zhàn)略雙的類啞型帳1、速世界有銀行峽分類他：外懼向型產(chǎn)貿(mào)易補戰(zhàn)略傻；內(nèi)喬向型依貿(mào)易慕戰(zhàn)略優(yōu)2、富經(jīng)濟疲學家劑分類政：出肌口導寇向戰(zhàn)檢略、某進口既替代救戰(zhàn)略院、平鉗衡型店戰(zhàn)略擊（1馳）進隔口替性代戰(zhàn)竭略蹲賊閃葡進口耐替代交戰(zhàn)略揚又稱搖為內(nèi)抵向型哄的發(fā)功展戰(zhàn)庫略，曠主要板是通圍過建奪立和乏發(fā)展哀本國磨的工哄業(yè)，燕是相調(diào)對進數(shù)口工秧業(yè)制鍬成品覺的替?zhèn)}代，息以達價到削碰減進用口、耳節(jié)約倦外匯補，發(fā)隨展本仗國工壟業(yè)和插減少材對國偵外經(jīng)嘩濟依惱附等膊目的孕。購進紛口替嚼代戰(zhàn)醒略一語般分腸為兩懲個階跳段：謠第一扶階段盤主要籠是建享立和川發(fā)展撈一般伯的最均終消茶費品序工業(yè)努；嚷第二滴階段燕是在辣對消夾費品龍的進薪口替略代發(fā)浩展到用一定陪程度憂以后獨，集曲中力軋量建雷立和修發(fā)展妖生產(chǎn)客資本健品、巴中間雨產(chǎn)品欠的工建業(yè)等進菜口替駕代戰(zhàn)蠟略的擾做法虹：饞高筑捆壁壘繩限制腿進口訂；優(yōu)惜惠本棍國政矛策；泛高估書本國針貨幣筆匯率膜（2察）出匠口導桿向戰(zhàn)倆略姻又博稱為百外向籠型的鞏發(fā)展摸戰(zhàn)略街，主河要是與通過外擴大緒制成策品的畏出口垃，加陪強工楚業(yè)基躍礎，冒促進扣整個拼經(jīng)濟閱的工氏業(yè)化便，實爭施該妥戰(zhàn)略主的國逆家都倘把國仙際市幸場作央為一金國經(jīng)刃濟活嘩動的牧中心挺，把奔促進尼工業(yè)薦制成碧品的左出口燒作為淹一國培經(jīng)濟昆發(fā)展顯的核樣心?；⒊黾趯з€向戰(zhàn)勸略一勒般分摟為兩桶種，秋一種脖是依化靠初險級產(chǎn)衡品來通推動跑經(jīng)濟掀增長拍的霜“候初級級產(chǎn)品萬”仍出口提導向嘩戰(zhàn)略炒，另默一種硬是依般靠制大成品梢出口字來帶產(chǎn)動經(jīng)約濟增罰長的鬧“拆次級介產(chǎn)品謹”治出口細導向陵戰(zhàn)略撞。疊出口荷導向鉛戰(zhàn)略臂的做賺法：鳴減少桐貿(mào)易降壁壘程，實戰(zhàn)施自嫩由貿(mào)狠易；于采取澇特殊驢優(yōu)惠吊政策末；貨那幣對卷外貶駁值軌（3涉）混盆合發(fā)悉展戰(zhàn)閥略棟主要投是對衰進口蜂替代附戰(zhàn)略謊和出澡口導領向戰(zhàn)昏略的連結(jié)合糞。該造戰(zhàn)略罷強調(diào)冶既不凡過分舊保護仁進口斃也不之過分式鼓勵宜出口請，對曬進出聚口采外取一肆種中忍性的她政策厘。賣對于用這種記戰(zhàn)略指的實赴施主踢要有咬三種防觀點闊：情a.治綜合桑運用邊兩種酷戰(zhàn)略歸的優(yōu)捉勢，斬實施揪雙層睬次的鼻、重飽點有株序的螺綜合銀發(fā)展極戰(zhàn)略摩。爬b.床平衡均交叉誤運用除兩種孝戰(zhàn)略章。益c.沃進口禮替代駛戰(zhàn)略蠻以國栗內(nèi)市塵場為卷主要類目標桌，出閱口導你向戰(zhàn)池略以溜國際留市場緊為主疲要目潔標，愿交替哥使用弄。腰三、蛇中國萍貿(mào)易客發(fā)展鎖戰(zhàn)略央的約墻束條欣件題（一深）國量內(nèi)條突件欲1、胳經(jīng)濟殊發(fā)展壟水平簡決定目了要臨進一浸步發(fā)騰展進展出口籠，尤旬其是極保持底出口眨貿(mào)易壤的適辜度增茅長閱2、凡世界蜘市場福的容甩量、盒規(guī)模渡決定絹了出闊口的減超常鞭發(fā)展遼難以發(fā)為繼壟3、悟擴大腳國內(nèi)透消費針，推骨動經(jīng)贈濟增捎長已辣經(jīng)成防為現(xiàn)艱階段對我國團經(jīng)濟倦發(fā)展農(nóng)的中剖心任慈務之殃一捏（二字）國足際條宵件悲一坐是國成際經(jīng)屑濟貿(mào)座易的擔發(fā)展飄環(huán)境暈；二僵是多衰邊貿(mào)描易體牌制的伯通行孕規(guī)則刷1、棗中國彈宏觀該經(jīng)濟莊管理蔑體系初與W饒TO按體制悉要求營的差型距唇2、球“你入世棕”就對中懼國貿(mào)短易發(fā)綁展戰(zhàn)毒略的嚷具體抗約束袍（1予）關(guān)隨稅大蟻幅度就削減冤祥（2倍）工僻業(yè)品沉非關(guān)仍稅壁示壘幾來乎全武部取蔥消娛（3定）出韻口鼓特勵政謙策將突受到查嚴重替削弱音和阻淡礙計第二半節(jié)隆綱中國炎對外話貿(mào)易撇戰(zhàn)略懶的理蛇論探盛討擺一、津比較中優(yōu)勢倡戰(zhàn)略此1漆、戰(zhàn)哄略目蛇標：亦以提咐升要閃素稟趙賦結(jié)唐構(gòu)為獅目標詠2由、立幻論基膏礎：孔一國液的產(chǎn)灰業(yè)機黑構(gòu)取豐決于妨要素寸稟賦避3崇、產(chǎn)公業(yè)選泰擇：蒸提供剃一些麻可能害的機懲會供炕企業(yè)喇家選蝶擇膽4卷、貿(mào)滾易政播策：墻中性揪二、花內(nèi)撐膛外開勵戰(zhàn)略染：秤以國亦際比指較優(yōu)襲勢為棄依據(jù)氣，以謠國內(nèi)除市場秋為支南撐，薄以適探度保躁護為暢輔助健，全須面對乳外開加放的嫌外貿(mào)窗戰(zhàn)略暴1、池戰(zhàn)略存目標糾：?；C現(xiàn)劑有比陡較優(yōu)廁勢的楊發(fā)揮攤，促司進新拆比較宏優(yōu)勢乎的產(chǎn)使生引2、享立論宜基礎煉：利蓋用國呼內(nèi)的撈比較律優(yōu)勢縫，利芬用國系外的啄有利倆條件宮3、躲產(chǎn)業(yè)購政策咐：大槍力發(fā)同展優(yōu)憂勢產(chǎn)掙業(yè)，廣把劣股勢產(chǎn)烘業(yè)推條向國雅際競笑爭，梁選定凈部分透產(chǎn)業(yè)廚作為敞幼稚灣產(chǎn)業(yè)卻加以幟保護互4、駱貿(mào)易拉政策糖：對沖經(jīng)過研嚴格菠選擇賞的幼眉稚產(chǎn)癢業(yè)實黑行適禮度、肝短期折的保屈護政哲策艇三、兆有管友理的認貿(mào)易軍自由套化戰(zhàn)本略托牲平衡姿自由蓮貿(mào)易工與政榴府干錫預矛麥盾的確新外瘡貿(mào)戰(zhàn)取略汗1、莫戰(zhàn)略嚼目標示：制之造業(yè)殊基地盆—亮高技撿術(shù)產(chǎn)沸業(yè)基浙地熱2、富立論千基礎發(fā)：動脫態(tài)比吉較利互益的技獲取排3、笑產(chǎn)業(yè)慚政策癥：按肅技術(shù)悄密集宵度分掩類紗4、變貿(mào)易隸政策酸：大堡多數(shù)設產(chǎn)業(yè)迅實行丸自由筐貿(mào)易柄，少剛數(shù)產(chǎn)陷業(yè)實優(yōu)行低山保護終和溫準和的哨出口墨鼓勵宰政件第三鐘節(jié)茫中攻國對羊外貿(mào)界易總賣體和虧具體柿戰(zhàn)略紅宿中國熊對外享貿(mào)易漢的總齒體戰(zhàn)摧略大腹體上超歷經(jīng)漂了三贏個階鐮段：斧1改闊革開盡放前悄的進熱口替拼代戰(zhàn)鄙略；魔2有疤限開辯放時該期的視混合罵發(fā)展拐戰(zhàn)略描（1傳97挎8年縣—霸19著92謝年）鉤；思3全養(yǎng)面開銅放時窗期的閑“吉大經(jīng)反貿(mào)庭”份戰(zhàn)略域。巨一、桿中國廊對外撥貿(mào)易械的總糠體戰(zhàn)財略-表--魔-大本經(jīng)貿(mào)朋戰(zhàn)略穗于奧19搭94姻年5核月明寧確提唐出的款（一歇）大推經(jīng)貿(mào)擱戰(zhàn)略閥的基鏡本含息義：理大經(jīng)齒貿(mào)戰(zhàn)殖略就崇是實肅行以碗進出影口貿(mào)說易為丘基礎稍。商勾品、肢資金符、技魯術(shù)。雜勞務姑合作捷與交音流相碧互滲切透。線協(xié)調(diào)賓發(fā)展姨，外耳經(jīng)貿(mào)趕、生枝產(chǎn)、哭科技疤、金走融等西部門料共同冬參與躍的經(jīng)豈貿(mào)發(fā)劃展戰(zhàn)怪略。襖（二箱）大趴經(jīng)貿(mào)漢戰(zhàn)略自的基鐮本內(nèi)儀容：覽大開氣放；燈大融些合；薪功能理大轉(zhuǎn)憤變經(jīng)（三青）大吳經(jīng)貿(mào)槍戰(zhàn)略農(nóng)構(gòu)想份的現(xiàn)槐實意看義爺1、漆有利賢于國烈內(nèi)外澡市場歡的統(tǒng)板一，藍促進摔部門庸、地耗區(qū)之袍間專仍業(yè)化游的協(xié)分作和頂聯(lián)合林2、播有利坊于產(chǎn)船業(yè)結(jié)麻構(gòu)調(diào)虛整和脅技術(shù)貸進步將3、鍬有利易于打單破界敗限，議推動茶各類瘋企業(yè)但在微大觀層牽次上土的聯(lián)共合妙二、旦中國國對外群貿(mào)易供具體師戰(zhàn)略覆穩(wěn)達出口飄市場辨多元條化戰(zhàn)超略外1、朗實施模背景泉：務出口包市場嶄過分惡集中覺于發(fā)撤達國梢家：每（1菌）不森利于匪我國盾實行腔全方希位的歸對外抬開放丹政策團，不允利于齊我國模有效旅地同迫西方晶國家也在政味治上涂、經(jīng)亡濟上爆開展講必要值的斗令爭，稠容易喪受制涂于人猛。帖（2齊）不矮利于熟我國孤持續(xù)般、穩(wěn)銹定地距發(fā)展卻出口之貿(mào)易猾。城（3需）不并利于扒我國纖加強渠同第饅三世或界國構(gòu)家的誓團結(jié)此和合續(xù)作。納（4權(quán)）不效利于忙我國旋在利侮用國渴際分類工和舍參與餅國際脹競爭酒中爭堤取有秩利地博位。徐（5恥）不脾利于捉我國哪沖破膜貿(mào)易后保護忙正義沉和區(qū)棵城性錘經(jīng)濟初集團蔬排他搶性的慣影響辮。毛2醒、出毛口市叢場多枯元化捐戰(zhàn)略謹?shù)暮x條桿出口政市場棉戰(zhàn)略不是對亂我國蘆出口輝貿(mào)易侮的市次場格董局做蔬出的壩戰(zhàn)略陵性安巧排。閑即根諸據(jù)國暗際政利治經(jīng)堂濟條鋒件的牙變化查，充賤分發(fā)晉揮我垃國的藏優(yōu)勢壘，有艦重點李、有登計劃荒地逐禍步建倦立起撫我國票出口鴿市場炒合理低的多總元化涉的總追體格帶局。鞋3、夢內(nèi)容詢：1獲）深鋼度開棟發(fā)西堤方發(fā)豎達國尸家2應）穩(wěn)割定和期擴大耳東南去亞市櫻場芽3）爪重點喇開拓譯亞、貓非、其拉等焰第三康世界冤國家陷市場鋪4）法發(fā)展?jié)馔毨锹?lián)體政、東望歐國脹家的角貿(mào)易務權(quán)槳以質(zhì)塘取勝彈戰(zhàn)略勻1、才實施猾背景具出括口商家品質(zhì)削量信粘譽不掠強，揮合格漢率不討高，荒出口伴合同襖履約章率低曬；從露整體兇上看離出口懶商品應檔次外低，且包裝黨差，完質(zhì)量種管理擠工作歡薄弱獲2封、以摘質(zhì)取沃勝戰(zhàn)劣略的青內(nèi)涵惰宰值19附91縫年初兄提出冒實施連以質(zhì)猴取勝洋戰(zhàn)略蟻，必戴須牢睛固樹壩立鋸“設質(zhì)量證第一牽、信凳譽第前一"站和"腳質(zhì)量放是效璃益的筑核心蹦"的準觀念甜。必某須正水確認世識并橡處理核好質(zhì)券量和飛數(shù)量給、效有益和腎速度慨、內(nèi)艘在質(zhì)伸量與宗外觀呆質(zhì)量隔、樣湖品質(zhì)器量和磚批量購質(zhì)量嬌，以您及質(zhì)翻量和桑檔次佳等方紛面的王關(guān)系愛，把反出口懼商品悟本身梁的質(zhì)勿量同痕國際浪市場節(jié)的需采要有紙機結(jié)鎮(zhèn)合起林來?？祝?侄）提王高出減口商握品的度質(zhì)量揮和信蜻譽。價（2豎）優(yōu)夠化出窗口商免品結(jié)踩構(gòu)優(yōu)鐵。（誕3）悉創(chuàng)名倘牌出缺口商哈品。眨3、暈以質(zhì)爛取勝幅戰(zhàn)略驗的措慢施窮（1胞）強只化質(zhì)孩量控殲制的遠立法撫與執(zhí)測法勤（2養(yǎng)）提喉高產(chǎn)天品科母技含模量耍（3雞）推失行與架國際禽標準鄭接軌骨的質(zhì)仆量管裳理體板系桑（4呀）實派施名刊牌戰(zhàn)剪略滅（5趟）加鞏強全付面質(zhì)鎖量管鑄理腫冰哨科技書興貿(mào)液戰(zhàn)略澆1、胳實施浩背景樸（1表）國座際高刃技術(shù)得產(chǎn)品彎貿(mào)易倆呈加鮮速發(fā)慘展趨育勢紛（2民）高筆技術(shù)你產(chǎn)品退出口鑰成為貸促進淋經(jīng)濟灘發(fā)展指的重榜要因葡素酸吧集付世詳界技之術(shù)貿(mào)兔易中憤發(fā)達職國家穴占8坦0%褲，而胸美、匹英、奔德、稻法、看日五殺國又悔占發(fā)差達國習家技蠶術(shù)貿(mào)稀易額梨的9嫁0%架以上算，僅眾美國尸就占納了世封界技墓術(shù)貿(mào)唇易額椅的1壺/3繼以上腐。望（3爛）技顆術(shù)性掠貿(mào)易尤壁壘瓣對國躲際貿(mào)臂易的缺影響皮越來口越大階；技伐術(shù)法西規(guī)和減標準俯茄恨衛(wèi)生婆檢驗朱標準說；商林品包融裝和御標簽熊的規(guī)踏定數(shù)2、傍科技夸興貿(mào)摧戰(zhàn)略葡的內(nèi)慶涵共板餐相科技歐興貿(mào)縣戰(zhàn)略島從商揚品生在產(chǎn)和沖交換窯角度且看，糞包括精兩個肺方面概內(nèi)容俱：一乳是大恭力推侍動高榜新技屬術(shù)產(chǎn)妥品出貴口；尺二是涉運用忍高新越技術(shù)誕成果憂改造絮傳統(tǒng)粒出口氣產(chǎn)業(yè)庸，提疏高傳咳統(tǒng)出額口產(chǎn)儉品的備技術(shù)汽含量益和附繞加值塌摔聽“濾走出治去胖”曬戰(zhàn)略飲1旁、內(nèi)烏涵：屋19悄99塌年江共澤民齡提出針又稱懲國際鋒化經(jīng)呢營戰(zhàn)俱略，他是指芳中國孟企業(yè)退充分營利用貢國內(nèi)殲外雷“恐兩個槍市場洲、兩魔種資嘩源?！蓖?，通甩過對報外直匙接投擊資、澆對外槽工程和承包哪、對舟外勞楚務合拔作等悠形式裹積極盾參與鴨國際妨競爭玉與合適作，啟實現(xiàn)乒我國懇經(jīng)濟蹈可持鎮(zhèn)續(xù)發(fā)福展的墻現(xiàn)代犯化強寧國戰(zhàn)罪略。川啄攔2、直戰(zhàn)略倒意義舌：反"走腿出去廊"是戲發(fā)展屢我國班外向丟型經(jīng)狹濟的養(yǎng)必由舉之路怖奉"走徒出去侵"是菊中國漿參與無經(jīng)濟潮全球類化的種重要筐條件東偉"走情出去千"是寨我國薪企業(yè)鋸參與每國際傘市場蘋競爭狀的重亂要條剪件衛(wèi)"走并出去洞"是答我國適企業(yè)季發(fā)展陵壯大犁后國扒際擴等張的耀必然校選擇輛第四糞節(jié)穩(wěn)WT疫O蘇與中魂國外辛貿(mào)發(fā)碗展戰(zhàn)鋤略爛一、疊對外浸貿(mào)易坡發(fā)展見的總橡體戰(zhàn)綿略思揀想：速繼續(xù)店保持釋對外杏貿(mào)易含的穩(wěn)跌定增務長戒二、促對外壓貿(mào)易厭發(fā)展馬戰(zhàn)略需調(diào)整影的原喬則畝1、騰符合渴WT客O收的貿(mào)賤易政胡策規(guī)遭范號該粒2比、維默護國際家發(fā)美展的伯長期丙利益陽3、翅注意晌產(chǎn)業(yè)載政策票與貿(mào)殿易政眠策的迎配合檢慘4、鎮(zhèn)提高歲境內(nèi)著外加吊工貿(mào)晉易的鳳水平負和質(zhì)植量瞞三、洪中國開對外汽貿(mào)易秤發(fā)展他戰(zhàn)略詞的選顛擇柜1、聲指導礦思想側(cè)的轉(zhuǎn)鹽變2賺、貿(mào)愛易政拼策的蝶調(diào)整到3、剪重點歷優(yōu)先扣發(fā)展敵中技英術(shù)產(chǎn)隸業(yè)的戲產(chǎn)業(yè)泡政策濃4、增走出這去與諷引風進來匹并鼠重5爺、強州化經(jīng)顧濟政禁策的妻公平鐵性6愁、強愁調(diào)競投爭政壯策的循有效殘性丟第六敵章斬我國自貨物鹽進出朱口的只行政話管理經(jīng)貿(mào)易但行政近管理盒措施濃：指抹政府守設置董并實患施的怒影響橫貨物股自由惜出入蠅關(guān)境鄭的各角種措箭施。別管理鏈類型銷：禁陜止進完出口館；限恐制進宜出口術(shù)；自次由進架出口儀管理怪方式畫：配冒額管歉理；植進出珍口許懇可管要理；布對部拳分商貓品實角行國鑒營貿(mào)丸易和吩指定驢經(jīng)營族第一宣節(jié)合我國鐵貨物灰進出廉口行儲政管梢理的露政策貍依據(jù)搭一、欄《外助貿(mào)法戚》關(guān)真于貨熊物進貸出口尼管理室的規(guī)貧定而（1郊）限動制或綢禁止跌貨物軍、技帥術(shù)進鍋出口爪的原攏因：竿為維賤護國賀家安暫全、只社會狹公共捐利益禁或者椅公共料道德潮；為遺保護欣人、迎動物優(yōu)、植汪物的活生命河或者顛健康象，保國護環(huán)省境；掛為實雞施與加黃金收或白垃銀進敲出口暮有關(guān)粗的措擁施；鏈國內(nèi)秋供應秧短缺麥或者孤為有誰效保暢護可嶄能枯煎竭的收自然途資源翅；輸某往國悔家或堡者地筒區(qū)的驢市場秘容量帖有限歐；出魯口經(jīng)徹營秩嘗序出列現(xiàn)混堂亂；摧為建把立或吃者加最快建河立國揪內(nèi)特鉤定產(chǎn)例業(yè)；印為保愛障國債家國諷際金索融地摟位和烘國際罩收支杠平衡勵的；婦依據(jù)香法律負、行到政法濁規(guī)的伶相關(guān)鐮規(guī)定館的；常根據(jù)炕我國召締衫結(jié)或終者參司加的銷國際暑條約奸、協(xié)規(guī)定的醫(yī)規(guī)定嫩的排（2按）限圓制或泉者禁樹止的衡方法差：癢對外恐貿(mào)易果主管林部門嚴會同釘國務威院其良他有仁關(guān)部孝門制黨定、顯調(diào)整瓶并公雄布限冠制或新者禁刻止進潑出口償?shù)呢洅煳?、光技術(shù)引目錄曉；經(jīng)金國務追院批危準，勢在《京外貿(mào)烤法》猴第1息6條間和第沈17絞條規(guī)均定的負范圍糊內(nèi)，敬可以核臨時頭決定破限制朗或者席禁止值不在印目錄續(xù)內(nèi)的沃特定趴貨物惰或者貌技術(shù)福的進狠出口懼；對焰限制贈進出醋口的驚貨物擁，實皮行配答額、典許可六證等蹤方式難管理滋，對械限制更進出豪口的余技術(shù)爸，實禽行許阻可證賺管理點，對肚部分式進口久貨物齒實行晨關(guān)稅債配額螺管理體邊肉對貨拴物進這出口旦行政躲管理殃的具穿體方澤法：始A胸屬于石數(shù)量彼限制各的進膚出口朱商品疤，實恥行配女額管梨理。抱（配天額、廳關(guān)稅合配額凳、主古動、遮被動具配額棚、有爐償、教無償筋使用歌）媽B愁不屬抄于數(shù)潔量限病制的饑進出秩口商抽品，閥實行別許可韻證管館理。阻（限撞制類辛和非題限制斗類商零品進雞出口擱許可歪證）釘C所顫有實據(jù)施行代政管創(chuàng)理措田施的獅貨物穩(wěn)，均證以目哪錄方棋式公脫布并重管理蛛二、曉入世脹時涉雅及貨煉物進柿出口隊行政浙管理有的主估要承雁諾慰1非這關(guān)稅澡措施朽方面訓。按饒照《視議定舒書》韻附件炕“盜國營勿貿(mào)易戴產(chǎn)品麥（出巡口）陣（進揚口）呼”“嬌指定辱經(jīng)營掘產(chǎn)品支”升和覽“舟非關(guān)醫(yī)稅措馬施取平消時混間表扯”微約束好并逐般步取惡消非拘關(guān)稅買壁壘色2政睬府采棟購方營面。忽中央傾和地血方各劣級政崖府主軟體以卻及專撤門從絡事商極業(yè)活姐動以邀外的塌公共多實體文，將居以透夠明方皂式從馬事采勇購，晶并按房照最純惠國深待遇塌原則悶向所往有W海TO申成員床供應雖商提風供參獻與采悲購的石平等蝶機會織；此融類采沙購行釘為只串適用歸于已陶公布眼且公碼眾易計于獲隆取的鑰法律氣、法機規(guī)和敘普遍潤適用蠟的司擔法決罰定、面行政挽決定桌及其臺程序躁；中恩國在映入世廳后即束成為滴WT搜O《止政府秤采購宰協(xié)議白》觀孩察員求，一愿旦條翠件具跳備，棄即可錘開始愁加入奔談判柴3貿(mào)羽易行映政管記理措貧施實倉施方芹面。獸1）膏地方四政府夏不擁衣有制蘇定任啦何影之響貿(mào)牲易的滾非關(guān)目稅措踩施的暮權(quán)限獅；2膜）建吩立永捉久性逮咨詢香機構(gòu)銀，使遷中外源貿(mào)易著商容孕易獲活取已襪經(jīng)公妙布并溉實施道的所期有影往響貿(mào)擊易的祥非關(guān)側(cè)稅措泉施的丘管理同信息饑；3閃）建五立獨黃立于真執(zhí)行唯機構(gòu)捉的申友訴機姐構(gòu)，在在中符外貿(mào)足易商臭遭遇辭不符漂合W煌TO福規(guī)則個的行里政管開理時楊能夠菜有效冶解決禿爭端底。沸第二泳節(jié)雅貨物議進出綁口的渣行政辰管理漿政策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