概述國際EPC項目招投標(biāo)

國際工程項目招投標(biāo)簡介

AboutTenderingandBiddingforInternationalEngineeringProjects

LiuYuke2021/5/91前言剛邁出國門的我國承包商，不存在解決不了的施工技術(shù)問題，也不存在干不了或干不好的工程，而存在的主要問題是以豐富的施工經(jīng)驗，替代了國際市場規(guī)則、國際合同規(guī)則、國際貿(mào)易規(guī)則、國際項目管理規(guī)則、國際融資規(guī)則，以及對當(dāng)?shù)胤梢?guī)定等帶來的風(fēng)險認(rèn)識不足，造成“實施方案不完整、預(yù)見性差、惡性低價”中標(biāo)的弊端，招致實施成本增加、竣工日期延誤、士氣低落，乃至項目虧損的現(xiàn)象，時有發(fā)生。究其原因很多，但投標(biāo)階段的“技術(shù)建議書”的實施方案不完整、預(yù)見性差，以及“商務(wù)報價書”的不充分是其主要原因之一！2021/5/92前言故，今天僅以世界銀行采購手冊規(guī)定的主要內(nèi)容為基礎(chǔ)，并結(jié)合EPC/交鑰匙（EPC/T-K）項目成套裝置（成套設(shè)備）/設(shè)計-建造（P/D-B）項目等EPC項目、簡短介紹招投文件的主要內(nèi)容，并從實戰(zhàn)角度出發(fā)，簡短介紹投標(biāo)文件編制中應(yīng)注意的主要問題，以提高實施方案的完整性、預(yù)見性，從而確保該部分商務(wù)報價的充分性，避免因“概念設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計、階段實施方案、項目管理方案的不完整、不符合項目現(xiàn)場實施情況，造成的惡性低價中標(biāo)”所招致的停工、窩工、趕工、成本增加、竣工日期延誤，士氣低落，乃至項目虧損的弊端！對BOT系列的投標(biāo)項目和施工投標(biāo)項目也具有參考價值。時間關(guān)系，簡短介紹國際招投標(biāo)和投標(biāo)書中應(yīng)關(guān)注的主要問題。不妥之處愿與大家共同探討，共同提高。2021/5/93

1.0.0招投標(biāo)項目類型與實施階段（圖示）

CD—BD—DD—FA—P—CC—EC—ToC—TO—TaCTP

EPC/T-K項目（銀、桔）

特許經(jīng)營權(quán)項目（BOT系列）土建施工項目

施工承包項目（新紅）DP

365×2成套裝置（成套設(shè)備）/設(shè)計-施工承包（P/D-B（黃）考察可研運營回報（老紅）設(shè)計項目技術(shù)專利設(shè)計項目PhaseⅠ（PMC/EP）PhaseⅡ注意．承包項目是由主單項工程與其配套的公用、輔助單項工程群體所組成PhaseⅠ±20-10%2021/5/941.0.0招投標(biāo)項目類型與實施階段1.1.0設(shè)計項目（Engineering/DesingProject）系指發(fā)包人針對工程項目的“功能（指生產(chǎn)功能、使用功能）、規(guī)模和若干保證要求”、設(shè)計進(jìn)度，所實行的設(shè)計招投標(biāo)項目。承包人提出符合或優(yōu)于上述要求的“概念設(shè)計”（Conceptualdesign）、或?qū)φ袠?biāo)文件提供的“概念設(shè)計”提出優(yōu)化“建議或修改”的“概念設(shè)計”、或符合“概念設(shè)計”、或具有其專利技術(shù)、創(chuàng)新的建筑規(guī)劃設(shè)計方案。中標(biāo)后，根據(jù)“概念設(shè)計”、“項目設(shè)計基礎(chǔ)資料”等，完成符合“項目功能、規(guī)模和若干保證要求，并滿足采購、施工、竣工試驗、竣工后試驗”要求并按期完成其“基礎(chǔ)設(shè)計和詳細(xì)設(shè)計”文件。2021/5/951.0.0招投標(biāo)項目類型1.1.0設(shè)計項目（續(xù)）發(fā)包人提供的“項目設(shè)計基礎(chǔ)資料”，一般包括：原材料、輔助材料、燃料等分析資料，地質(zhì)、水文勘探資料，氣象資料，地理環(huán)境資料，地上地下障礙資料，有比例尺要求的地形圖及坐標(biāo)資料，以及項目的通訊、供電、給水、排水、交通等外部提供的數(shù)量、品質(zhì)、接點等資料，和其它資料等。應(yīng)注意，其中“強調(diào)不變的數(shù)據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、資料和說明等要求”！應(yīng)根據(jù)具體行業(yè)項目的設(shè)計要求，對項目基礎(chǔ)資料提出補充要求、或取舍。FIDIC合同條件將地質(zhì)、水文、地理環(huán)境、氣候等列為“現(xiàn)場數(shù)據(jù)”，但，沒指出地上地下的障礙資料。2021/5/961.0.0招投標(biāo)項目類型1.2.0土木施工項目（CivilConstructionProject）系指發(fā)包人完成建設(shè)規(guī)劃、勘察和工程設(shè)計圖紙，由承包商承包相關(guān)采購、土木施工的招標(biāo)項目（也稱土木施工項目）。最終達(dá)到符合設(shè)計文件規(guī)定的工程內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。1.3.0施工項目（ConstructionProject）系指發(fā)包人完成建設(shè)規(guī)劃、勘察和工程設(shè)計圖紙，承包商負(fù)責(zé)采購、土木施工（CivilConstruction）、安裝施工（Install或Erect）和竣工試驗（TestsOnCompletion）或稱機(jī)械竣工（MachineCompletion）的招標(biāo)項目。最終達(dá)到符合設(shè)計文件規(guī)定的工程內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求，及機(jī)電設(shè)備、線纜管道的機(jī)械性能（如果承包商負(fù)責(zé)采購）。2021/5/971.0.0招投標(biāo)項目類型1.4.0成套裝置（成套設(shè)備）/設(shè)計-建造項目（PlantandDesign-BuildProject）系指發(fā)包人完成項目的勘察、規(guī)劃設(shè)計后，將項目中的某“成套裝置”（Plant）或“成套設(shè)備”等單項工程（CompleteSetsofEquipment）由承包商負(fù)責(zé)提出或推薦符合招標(biāo)文件對“該成套裝置的功能、規(guī)模和若干保證要求”的概念設(shè)計（Conceptualdesign）并根據(jù)該概念設(shè)計和發(fā)包人提供的“項目設(shè)計基礎(chǔ)資料”，進(jìn)行工程設(shè)計（Engineering）、采購（Procurement）、施工（Construction）、竣工試驗（TestsonCompletion

）、竣工后試驗（TestsAfterCompletion）的招標(biāo)項目。最終達(dá)到符合“該成套裝置（成套設(shè)備）的功能、規(guī)模和若干保證要求”的承包工程。發(fā)包人需提供該成套裝置的“設(shè)計基礎(chǔ)資料”。2021/5/981.0.0招投標(biāo)項目類型

1.5.0EPC/交鑰匙項目（EngineeringProcurementConstruction/TurnkeyProject）系指發(fā)包人完成勘察、立項后，由承包人提出、推薦符合招標(biāo)文件規(guī)定的“項目功能、規(guī)模和若干保證要求”的“概念設(shè)計”，或?qū)φ袠?biāo)文件提供的“概念設(shè)計”進(jìn)行優(yōu)化建議、修改，（非工業(yè)項目是指“功能區(qū)域規(guī)劃設(shè)計方案”）并根據(jù)該概念設(shè)計及發(fā)包人提供的“項目設(shè)計基礎(chǔ)資料”，進(jìn)行工程設(shè)計、施工（土木、安裝）、竣工試驗（機(jī)械性能試驗）、竣工后試驗的招標(biāo)項目。最終提交符合“項目功能、規(guī)模和若干保證要求”的工程項目。2021/5/991.0.0招投標(biāo)項目類型

1.6.0其它類型

1.6.1按實施階段招標(biāo)項目系指對工程項目的勘察階段、設(shè)計階段、采購階段、土木施工階段、安裝（含竣工試驗）階段，按階段分別招標(biāo)的項目。其中竣工后試驗階段，由發(fā)包人組織實施、或由承包商指導(dǎo)完成。發(fā)包人承擔(dān)實施階段全過程的銜接、協(xié)調(diào)與管理的責(zé)任和風(fēng)險?；A(chǔ)設(shè)計詳細(xì)設(shè)計采購工作土建施工安裝施工竣工試驗接收工程竣工后試驗2021/5/9101.0.0招投標(biāo)項目類型1.6.0其它類型

1.6.2兩階段招標(biāo)項目因為國際基金組織的融資項目、財團(tuán)的融資項目、各國政府的投資項目、大型企業(yè)集團(tuán)的投資項目，都要對擬招標(biāo)項目進(jìn)行投資估算、審查、編制財政（預(yù)算）年度計劃、決算審核等，故，在國際招投標(biāo)項目中，兩段招投標(biāo)方式也非常普遍。兩段招投標(biāo)方式，系指工程項目在業(yè)主完成規(guī)劃和勘察后，分兩個階段進(jìn)行招標(biāo)。2021/5/911兩階段招標(biāo)

PhaseⅠPhaseⅡ

承包商負(fù)責(zé)：承包商負(fù)責(zé)：規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)計、估算詳細(xì)設(shè)計、采購、土木建設(shè)規(guī)劃、合同條件施工、安裝、竣工試驗其他改變：詳細(xì)設(shè)計標(biāo)施工承包（采購、土木、安裝、竣工試驗）采購服務(wù)標(biāo)一般情況僅是材料采購項目管理標(biāo)行使項目管理責(zé)任（注意：第一階段中標(biāo)承包商不能參加第二段投標(biāo)！竣工后試驗由業(yè)主負(fù)責(zé)或由承包商參加指導(dǎo)，業(yè)主負(fù)責(zé)組織進(jìn)行竣工后試驗考核）2021/5/9121.0.0招投標(biāo)項目類型1.6.0其它類型

1.6.3融資招標(biāo)項目發(fā)達(dá)國家的工程項目，由政府主導(dǎo)的投資，逐步演變?yōu)樗接谢顿Y；發(fā)展中國家一般來說資金比較短缺，故吸引外資成為發(fā)展中國家基礎(chǔ)建設(shè)的重要手段之一。據(jù)世界銀行和聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織的統(tǒng)計，工程建筑業(yè)是發(fā)展中國家吸收外資最大的領(lǐng)域之一。據(jù)統(tǒng)計，帶資承包項目約占國際工程承包項目65％左右。由于我國外匯資金充足，且工程聲譽較好，是我國承包商在境外中標(biāo)項目較多的主要原因之一。如我國在境外的大型水利水電、火電等大型項目，在發(fā)展中國家的中標(biāo)比例較大。2021/5/9131.0.0招投標(biāo)項目類型1.6.0其它類型

1.6.3融資招標(biāo)項目近年來，因我國有大量外匯儲備（3萬多億美元，除美國債券及其他用途外，還有2萬億美元），實行走出去戰(zhàn)略后，支持承包商融資投標(biāo)，從2004年開始，我國對外承包合同額突破200億美元大關(guān)，2005年突破1000多億美元。所以，必須用好國家風(fēng)險基金、技術(shù)基金和貸款基金。當(dāng)前，全球處于金融危機(jī)，全球金融機(jī)構(gòu)因危機(jī)、資本股縮水、破產(chǎn)等折了一半（由67萬億美元變?yōu)?3.5）各國都在救金融市場、救經(jīng)濟(jì)，資金匱乏，正是我國承包商走出去的好機(jī)會。但要警惕項目所在國的政治、經(jīng)濟(jì)危機(jī)！提高投標(biāo)投標(biāo)報價能力是我國承包商的任務(wù)之一！2021/5/9141.0.0招投標(biāo)項目類型1.6.0其它類型

1.6.4特許經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)項目系指政府為招標(biāo)項目中標(biāo)的承包商提供一定的優(yōu)惠條件，承包商負(fù)責(zé)項目勘察、設(shè)計、采購、建設(shè)、運營及其全部投資，并負(fù)責(zé)債務(wù)償還和回報。按招標(biāo)文件規(guī)定的運營年限（一般10-50年）后，無償將該項目移交給招標(biāo)國家的政府、或政府指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)。如BOT系列項目。2021/5/9152.0.0國際招投標(biāo)方式和一般程序

世界銀行推薦國際項目招投標(biāo)方式，分三種類型，2.1.0公開招標(biāo)（OpenTendering）系指符合招標(biāo)須知的國內(nèi)外承包商均可參加投標(biāo)，不限個數(shù)。招標(biāo)須知主要內(nèi)容，業(yè)主、項目所在地、項目類型、規(guī)模、資金來源、招標(biāo)類型（勘探、設(shè)計、土木施工、施工、階段招標(biāo)、成套裝置、EPC/T-K、BOT系列）等，并規(guī)定承包商應(yīng)具備的條件，如業(yè)績、經(jīng)驗、限制條件（如世界銀行、亞洲發(fā)展銀行、非洲開發(fā)銀行、阿拉伯基金會等成員所屬的承包商，或地區(qū)組織成員的承包商等）等。堅持信用擔(dān)保，即，需提交投標(biāo)保函、或分階段的投標(biāo)保函。2021/5/9162.0.0國際招投標(biāo)方式和一般程序2.1.1公開招標(biāo)的一般程序資格預(yù)審文件（Pre-qualification）。投標(biāo)人提交的資格預(yù)審?fù)ㄟ^后（一般采取百分制權(quán)重評分方式），方可參加“技術(shù)建議書”的編制和提交；技術(shù)建議書（Technicalproposal）。投標(biāo)人提交的技術(shù)建議書通過后（一般采取百分制權(quán)重評分方式），方可參加“商務(wù)報價書”的編制和提交；商務(wù)報價書（Businessquotationorbillsofquantity）。對投標(biāo)人提交的商務(wù)報價書，按規(guī)定日期、地點和時間當(dāng)眾打開，向其中價格最低的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)函。2021/5/9172.0.0國際招投標(biāo)方式和一般程序2.1.2公開招標(biāo)的適用范圍世界銀行、亞洲發(fā)展銀行、非洲開發(fā)銀行等國際基金組織的貸款項目，一般均采用公開招標(biāo)方式及其程序。也適用于各國政府對外公開招標(biāo)項目。EPC/交鑰匙項目、成套裝置/設(shè)計-建造項目、BOT系列項目，以及一般土木施工項目、施工項目等采用公開招標(biāo)方式非常普遍。2021/5/9182.0.0國際招投標(biāo)方式和一般程序2.2.0選擇性招標(biāo)（SelectiveTendering）系指發(fā)包人（或業(yè)主）選擇與本招標(biāo)項目有同類項目業(yè)績、或類似項目業(yè)績、有實施能力的承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請。一般選擇3-7家。對承包商的選擇，一般需通知融資機(jī)構(gòu)、或得到融資機(jī)構(gòu)的同意，或得到其上級機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。2.2.1選擇性招標(biāo)一般程序同4.1.1介紹的三步內(nèi)容，即資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書。2.2.2選擇性招標(biāo)適用范圍較復(fù)雜的專業(yè)性項目，采用此種招標(biāo)方式較多。2021/5/9192.0.0國際招投標(biāo)方式和一般程序2.3.0競爭性談判招標(biāo)（CompetitiveNegotiationsTendering）系指業(yè)主邀請具有同類項目或類似項目業(yè)績的、有實施能力的數(shù)家承包商參加投標(biāo)，并分階段地、背靠背地、分別與被邀請的數(shù)家承包商，進(jìn)行資格預(yù)審資料、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書相關(guān)內(nèi)容的質(zhì)詢、提問、談判，從中發(fā)現(xiàn)更具資格、更具技術(shù)能力、項目管理能力、實施能力，商務(wù)價格更適中更合理，且符合發(fā)包人要求的承包商，向其發(fā)出中標(biāo)信函。2021/5/9202.0.0國際招投標(biāo)方式和一般程序2.3.1競爭性談判招標(biāo)一般程序通過發(fā)包人對承包商提交的資格預(yù)審文件、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書背靠背的分別進(jìn)行質(zhì)詢、提問、談判、回答、答辯中，發(fā)現(xiàn)更有資格、技術(shù)能力、項目管理能力和實力的承包商，同時，更便于了解商務(wù)價格的合理組成和合理價格，從中選擇更適宜的承包商。并向未能中標(biāo)的承包商，做出合理解釋。2.3.2競爭性談判招標(biāo)適用范圍項目復(fù)雜、技術(shù)要求高、工期長、投資大的政府投資項目，特別是私人項目，較普遍采用這種招標(biāo)方式。2021/5/921公開、選擇、競爭談判招標(biāo)方式

招標(biāo)方式

/投標(biāo)階段

公開招標(biāo)符合須知不限家數(shù)選擇性招標(biāo)

邀請3-7家競爭性談判招標(biāo)資格預(yù)審書

提交資審保函權(quán)重評分通過退未通過者保函

提交資審保函權(quán)重評分通過退未通過者保函

提交投標(biāo)保函背靠背談判默選實際資格優(yōu)者技術(shù)建議書提交技議保函/退權(quán)重評分通過提交技議保函/退權(quán)重評分通過

背靠背談判默選實際技術(shù)優(yōu)者商務(wù)報價書提交商務(wù)保函/退公開商務(wù)標(biāo)價（標(biāo)價排序）

低價中標(biāo)退未中標(biāo)者保函提交商務(wù)保函/退公開商務(wù)標(biāo)價（標(biāo)價排序）

低價中標(biāo)退未中標(biāo)者保函背靠背談判價格組成合理、實際的資格、技術(shù)、實施、管理能力優(yōu)者中標(biāo)（退未中標(biāo)者保函）邀請3-5家2021/5/9223.0.0招投標(biāo)的標(biāo)書

不論那種國際招投標(biāo)方式，均須由資格預(yù)審文件、技術(shù)建議書和商務(wù)報價書三類標(biāo)書組成。3.1.0.資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件，是評估投標(biāo)人對本招標(biāo)項目需具備的基本實力、基本能力的資格審查文件。符合招標(biāo)須知的投標(biāo)人，方可購買、編制和提交資格預(yù)審文件。同時，投標(biāo)人應(yīng)提交符合規(guī)定金額的銀行擔(dān)保。招標(biāo)人按百分制權(quán)重評分規(guī)定，對資格預(yù)審文件進(jìn)行審查、評分，符合資格預(yù)審文件規(guī)定分?jǐn)?shù)線的承包商，通知其通過資格預(yù)審。并通知購買“技術(shù)建議書”。通知未能通過資格預(yù)審的承包商，并返還其提交的銀行擔(dān)保。2021/5/9233.0.0招投標(biāo)的標(biāo)書3.1.0資格預(yù)審文件（續(xù)）國際招投標(biāo)項目中，承包商所在國家頒發(fā)的行業(yè)資質(zhì)等級一般不作為評分標(biāo)準(zhǔn)。但，有的國家或地區(qū)規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)具備該國或該地區(qū)的“企業(yè)信用等級”。如，A級可投政府項目500萬金額以下、B級可投5000萬金額以下、C級可投5000萬金額以上的項目等規(guī)定。一般允許外國承包商與具有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)信用資質(zhì)等級的企業(yè)合作投標(biāo)、或允許借用資質(zhì)投標(biāo)。此時，應(yīng)將借用資質(zhì)的費用納入商務(wù)報價。2021/5/9243.0.0招投標(biāo)的標(biāo)書3.2.0技術(shù)建議書技術(shù)建議書，是審查、評估投標(biāo)人針對本項目的（1）設(shè)計方案（指概念設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計）是否符合項目功能及其若干保證要求”（即對項目生產(chǎn)功能或使用功能、規(guī)模、產(chǎn)品/設(shè)計/施工/設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、物耗、能耗、健康、安全、環(huán)境等要求）；（2）實施階段的采購、施工、竣工試驗、工程接收、竣工后試驗等實施方案是否可靠、有效、完整；（3）項目管理方案，項目管理內(nèi)容是否完整、是否具有整體性、節(jié)奏性、銜接性，以保證實施階段的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和溝通等。應(yīng)注意，招標(biāo)文件中提供的項目設(shè)計基礎(chǔ)資料、現(xiàn)場數(shù)據(jù)、合同條件，也是上述方案編制的主要依據(jù)之一。2021/5/9253.0.0招投標(biāo)的標(biāo)書3.2.0技術(shù)建議書通知通過資格預(yù)審的投標(biāo)人購買、編制和提交技術(shù)建議書。同時，投標(biāo)人應(yīng)提交符合規(guī)定金額的銀行擔(dān)保。接到通知又未能在規(guī)定期限內(nèi)購買技術(shù)建議書的投標(biāo)人，將被罰沒資格預(yù)審階段提交的銀行保函，避免通過資格預(yù)審的投標(biāo)人中途退出！發(fā)包人按百分制權(quán)重評分規(guī)定，對技術(shù)建議書進(jìn)行審查、評分，符合技術(shù)建議書規(guī)定分?jǐn)?shù)線的承包商，通知其技術(shù)建議書被通過。并通知承包商購買“商務(wù)報價書”。通知未能通過技術(shù)建議書的承包商，并返還其提交的技術(shù)建議書階段的銀行擔(dān)保。2021/5/9263.0.0招投標(biāo)的標(biāo)書

3.3.0商務(wù)報價書商務(wù)報價書，是投標(biāo)人根據(jù)技術(shù)建議書中推薦的符合項目功能及其要求的完整的基礎(chǔ)設(shè)計方案、完整的符合項目現(xiàn)場情況的階段實施方案、周全嚴(yán)密的項目管理方案，以及招標(biāo)文件中提供的合同條件，并根據(jù)現(xiàn)場考察情況、市場價格調(diào)查情況、基準(zhǔn)日的匯率、風(fēng)險等諸多因素，完成的具有價格充分性的商務(wù)報價。對公開招投標(biāo)方式、選擇性招標(biāo)方式來說，是以開標(biāo)時的最低價格，來選擇中標(biāo)人。對競爭性談判招投標(biāo)方式，是以招標(biāo)人與不同投標(biāo)人通過技術(shù)談判、商務(wù)談判后，選擇其認(rèn)為設(shè)計方案、實施方案、項目管理方案和商務(wù)價格適中的投標(biāo)人，作為中標(biāo)人。并向其他投標(biāo)人作出合理解釋。2021/5/9273.0.0招投標(biāo)的標(biāo)書

3.3.0商務(wù)報價書通知通過技術(shù)建議書的投標(biāo)人購買、編制和提交商務(wù)報價書。同時，投標(biāo)人應(yīng)提交符合規(guī)定金額的銀行擔(dān)保。接到通知未能在規(guī)定期限內(nèi)購買商務(wù)報價書的投標(biāo)人，將被罰沒技術(shù)建議書階段所提交的銀行保函，避免通過技術(shù)建議書的投標(biāo)人中途退出！由投標(biāo)人購買、編制和提交商務(wù)報價書。當(dāng)采取“公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)”方式時，按發(fā)包人通知規(guī)定的開標(biāo)日期、地點和時間，當(dāng)眾開標(biāo)，并對商務(wù)價格由低到高進(jìn)行排序，該排序當(dāng)眾宣布，并向商務(wù)報價最低的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)信，進(jìn)行談判、簽約。談判過程，如中標(biāo)承包商因種種原因不能被發(fā)包人合理接受，可向商務(wù)價格排序第二位投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)信，進(jìn)行談判、簽約。依此類推，直至與中標(biāo)投標(biāo)人或排序中的某投標(biāo)人簽約。2021/5/9283.0.0招投標(biāo)的標(biāo)書3.3.0商務(wù)報價書中標(biāo)的投標(biāo)人與發(fā)包人簽約后，應(yīng)將未中標(biāo)的投標(biāo)人提交的銀行擔(dān)保返還給他們。應(yīng)注意，本階段所有投標(biāo)人的商務(wù)投標(biāo)銀行擔(dān)保，不能在“簽約前”發(fā)給他們！需在商務(wù)報價書規(guī)定的釋放商務(wù)報價書銀行擔(dān)保期限后，返還。否則，會出現(xiàn)商務(wù)報價排序第二、第三等投標(biāo)人不接受授標(biāo)函！給發(fā)包人帶來麻煩！如果采取“競爭性談判”方式發(fā)包人可向他認(rèn)為技術(shù)、價格、能力更合適的承包商發(fā)出中標(biāo)信。同時，應(yīng)向未能中標(biāo)的承包商做出合理解釋，并被未能中標(biāo)的承包商接受時，方能退還其他承包商的商務(wù)投標(biāo)的銀行保函。2021/5/9294.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.1.0資格預(yù)審文件

4.1.1資格預(yù)審的主要內(nèi)容承包商的法人資格。一般包括：注冊企業(yè)名稱、注冊國別地址、注冊資本（應(yīng)與投標(biāo)項目金額相對稱20-30%）、法人名稱、企業(yè)性質(zhì)（國營、私人；獨資、合資；有限責(zé)任、無限責(zé)任等）、營業(yè)范圍、注冊證書、頒發(fā)機(jī)構(gòu)等。資本能力。一般包括：注冊資本、近3年資產(chǎn)負(fù)債表（負(fù)債率一般不超過60%，否則，認(rèn)為承包商無可支配的資金支持本項目）、損益表；業(yè)績狀況。一般包括：已完項目，特別是近3年與招標(biāo)項目相同的、或類似的項目業(yè)績，以及相關(guān)業(yè)主對完成項目的評價信、業(yè)主企業(yè)名稱、地址和聯(lián)系方式；（該分?jǐn)?shù)占的比例一般較高，是關(guān)注的主要方面?。?021/5/9304.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.1.0資格預(yù)審文件4.1.1資格預(yù)審的主要內(nèi)容（續(xù)）國際經(jīng)驗。如在它國、項目所在國完成的項目名稱、業(yè)主名稱、地址和聯(lián)系方式等；地理經(jīng)驗。如三角洲、沙漠、高原、寒帶等施工經(jīng)驗；（如對石油管道等特種工程，該分?jǐn)?shù)占比例，對某些項目一般較高。）企業(yè)能力。一般包括：近3年在同類、類似項目的項目經(jīng)理、設(shè)計經(jīng)理、施工經(jīng)理、開車經(jīng)理及主要技術(shù)、管理人員的簡歷，以及技術(shù)人員、項目管理人員和主要技術(shù)工人的組成、人數(shù)和技術(shù)等級等；擁有與實施本項目所需要的主要施工機(jī)具、裝備等規(guī)格、數(shù)量和狀況，及相關(guān)檢測、檢驗、試驗器具等。2021/5/9314.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.1.0資格預(yù)審文件4.1.1資格預(yù)審主要內(nèi)容（續(xù)）正在執(zhí)行的項目情況和分布，一般包括：設(shè)計、土建、安裝或施工承包項目，設(shè)備/設(shè)計-施工項目，EPC/交鑰匙項目等數(shù)量與分布。應(yīng)注意，列出項目一般不要太多！否則，認(rèn)為承包商合同任務(wù)繁忙，無法保證本項目實施。如以聯(lián)合體參加投標(biāo)，應(yīng)說明聯(lián)合體中對發(fā)包人的總負(fù)責(zé)企業(yè)、現(xiàn)場總責(zé)任人，聯(lián)合體內(nèi)部的職責(zé)分工以及上述相關(guān)資料的補充（若發(fā)包人需要）；聯(lián)合體是國內(nèi)企業(yè)組成的，建議以一家企業(yè)名義對外投標(biāo)為宜！2021/5/9324.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.1.0資格預(yù)審文件4.1.2資格預(yù)審資料應(yīng)注意的其它主要內(nèi)容對資格預(yù)審中提交的某些重要文件、資料，發(fā)包人有時會規(guī)定：承包商應(yīng)提交公證書。如，承包商的營業(yè)執(zhí)照、近3年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、項目業(yè)績等都需提交公證證書。公證書的頒發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)是承包商所在國或地區(qū)政府批準(zhǔn)的、具有權(quán)威性的國際公證機(jī)構(gòu)。杜絕弄虛作假！對同類項目業(yè)績中的使用功能或產(chǎn)品功能、規(guī)模、物耗、能耗、環(huán)保、投資等指標(biāo)，應(yīng)與國際同類項目進(jìn)行相對優(yōu)勢比較。應(yīng)明確表態(tài)，近3年同類項目業(yè)績的項目、設(shè)計、施工、開車等經(jīng)理，一旦中標(biāo)，安排在本項目。2021/5/9334.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.1.0資格預(yù)審文件4.1.2資格預(yù)審資料應(yīng)注意的其它主要內(nèi)容如果是承包商的融資項目，應(yīng)提交有關(guān)銀行的“融資興趣函”，有關(guān)保險公司的“融資擔(dān)保的保險興趣函”！注意，一般應(yīng)先找保險公司、后找貸款銀行，或兩者同時進(jìn)行！應(yīng)注意，權(quán)重百分?jǐn)?shù)的評分傾向。例如，三角洲地區(qū)的長輸天然氣地下管道工程，會將承包商近3年三角洲的經(jīng)驗，評為5分。再如，融資項目，如果提交了有信用的國際銀行的“融資興趣函”，將得到10或15分。2021/5/934

4.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.1技術(shù)建議書的主要內(nèi)容首先，應(yīng)清楚的認(rèn)識到！EPC/T-K、EPC、P/D&B招標(biāo)項目的最終目標(biāo)！是按期完成“符合項目功能及其若干保證要求的工程項目！”其次，如何實現(xiàn)最終目標(biāo)？需通過基礎(chǔ)設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計、采購、施工、竣工試驗、工程接收和竣工后試驗等實施階段來實現(xiàn)！而施工合同，是按照設(shè)計文件規(guī)定的工程內(nèi)容（工程量）、標(biāo)準(zhǔn)和要求，按期完成工程實體和竣工試驗。實施階段主要有：采購、施工、竣工試驗和工程接收。2021/5/935

4.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.1技術(shù)建議書的主要內(nèi)容（一般包括三部分）

1、項目功能部分根據(jù)項目功能和若干保證要求完成概念設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計；

2、實施方案部分根據(jù)功能部分的“基礎(chǔ)設(shè)計”，提出實施階段的實施方案（包括：詳細(xì)設(shè)計、采購、施工、竣工試驗、工程接收和竣工后試驗實施階段）；

3、項目管理方案部分根據(jù)實施階段的實施方案，提出相關(guān)項目管理方案（如整體、范圍、變更、采購、時間、安全、質(zhì)量、變更、績效、溝通等項目管理方案）；技術(shù)建議書主要內(nèi)容和主要事項，見圖示。2021/5/936概念設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)計設(shè)計基礎(chǔ)資料地質(zhì)勘探資料水文勘探資料地理環(huán)境資料

氣象資料

障礙資料詳細(xì)設(shè)計施工土安竣工試驗工程接收竣工后試驗

采購（工程物資/承包商物資）技術(shù)建議書主要內(nèi)容注意事項

實施方案完整性、預(yù)見性符合項目功能、規(guī)模、若干保證要求（實施階段之間的銜接預(yù)留關(guān)系）

各項項目管理方案*招標(biāo)人應(yīng)提供2021/5/937

4.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.2項目功能部分本部分的是完成符合“項目功能、規(guī)模及其若干保證要求”的“概念設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計”，是項目中標(biāo)應(yīng)具備的基本條件！也是商務(wù)報價的基本依據(jù)！并為編制各單項工程的詳細(xì)設(shè)計、采購、施工、竣工試驗、工程接收和竣工后試驗等實施階段的實施方案、項目管理方案和商務(wù)報價書，提供了“基礎(chǔ)設(shè)計”的依據(jù)。設(shè)計（基礎(chǔ)設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計）投入高級人員多，約占總?cè)斯r15-20%，占商務(wù)報價10-20%（如果有特殊工藝/技術(shù)專利、創(chuàng)新建筑規(guī)劃設(shè)計），設(shè)計進(jìn)度占項目總進(jìn)度計劃50-60%。故，被招標(biāo)人投標(biāo)人所普遍重視。2021/5/9384.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.2項目功能部分

1、生產(chǎn)性項目應(yīng)注意的主要方面（1）概念設(shè)計/方案設(shè)計（工藝方案）根據(jù)招標(biāo)文件對項目“產(chǎn)品”要求、提供的“原材料、燃料等”數(shù)據(jù)、資料或計算公式，以及所提供的其它相關(guān)條件，投標(biāo)人應(yīng)提出、推薦“符合項目功能及其若干保證要求的工藝方案（概念設(shè)計/方案設(shè)計）”?；蚴峭稑?biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件提供的“概念設(shè)計”、或據(jù)此提出“符合項目功能及其若干保證要求”的建議、修改的優(yōu)化方案。2021/5/939

4.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.2項目功能部分

1、生產(chǎn)性項目應(yīng)注意的主要方面（2）基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）根據(jù)“概念設(shè)計”，以及招標(biāo)文件提供的、投標(biāo)人要求進(jìn)一步補充的“項目設(shè)計基礎(chǔ)資料、地質(zhì)、水文、氣象、地理環(huán)境、有比例尺要求的區(qū)域地圖、項目坐標(biāo)資料、地下障礙資料”等，完成“基礎(chǔ)設(shè)計（相當(dāng)國內(nèi)的初步設(shè)計）”。發(fā)包人應(yīng)對上述基礎(chǔ)資料的真實、準(zhǔn)確、齊全和提供時間負(fù)責(zé)?；A(chǔ)設(shè)計程序，一般包括：工藝（功能）設(shè)計、分析設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計。2021/5/940基礎(chǔ)設(shè)計程序為編制實施方案提供的條件功能設(shè)計分析設(shè)計規(guī)劃設(shè)計工藝設(shè)計數(shù)據(jù)/功能區(qū)域規(guī)劃設(shè)計數(shù)據(jù)；單項工程一覽表（功能/規(guī)模/若干保證要求/個數(shù)）；竣工后試驗（營運）物資一覽表；單項工程設(shè)備一覽表；單項工程建筑物一覽表；單項工程構(gòu)筑物一覽表；建／構(gòu)筑物主要材料表；單項工程平面圖、總平面圖；

公用系統(tǒng)線形工程干線一覽表；公用系統(tǒng)線形工程主要材料一覽表；基礎(chǔ)設(shè)計為編制實施方案提供的條件編制實施方案項目整體節(jié)奏程序進(jìn)度計劃；竣工后試驗階段物資采購方案（如合同規(guī)定）；竣工后試驗階段考核指標(biāo)；設(shè)備的詳細(xì)設(shè)計、采購、施工、竣工試驗等階段實施方案；單項工程建（構(gòu)）筑物詳細(xì)設(shè)計、采購、施工等階段實施方案；公用系統(tǒng)（線形）工程的詳細(xì)設(shè)計、采購、施工、竣工試驗等階段實施方案；2021/5/9414.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.2項目功能部分

1、生產(chǎn)性項目應(yīng)注意的主要方面（2）基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）①工藝（功能）設(shè)計通過工藝設(shè)計輸入、輸出的設(shè)計數(shù)據(jù)、設(shè)計條件和設(shè)計資料，確定了主單項工程與其配套的公用單項工程、輔助單項工程的個數(shù)，提交單項工程一覽表，避免單項工程漏項及其商務(wù)報價漏項。（插：介紹4.2.4—2進(jìn)度計劃?。?yīng)注意，工藝技術(shù)來源，有投標(biāo)人擁有的、采購的、兩者兼有的、招標(biāo)文件規(guī)定的。投標(biāo)人擁有的先進(jìn)工藝技術(shù)專利，是附加值報價的組成部分之一！2021/5/9424.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.2項目功能部分

1、生產(chǎn)性項目應(yīng)注意的主要方面（2）基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）①工藝（功能）設(shè)計（續(xù)）應(yīng)注意，招標(biāo)文件指定的“專利工藝技術(shù)”。首先，應(yīng)詢問能否取得？不能取得，應(yīng)放棄！或采取與其合作投標(biāo)；其次，能取得時，應(yīng)考慮能否將技術(shù)專利轉(zhuǎn)化為工程設(shè)計，不能，應(yīng)放棄！或與能夠轉(zhuǎn)化的設(shè)計單位合作。應(yīng)注意，對工藝技術(shù)的先進(jìn)性、合理性、適用性、穩(wěn)定性等表述，應(yīng)與以往同類產(chǎn)品工藝技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，如產(chǎn)品品質(zhì)、物耗、能耗、環(huán)境、運行成本等。經(jīng)濟(jì)合理的集約化單系列單機(jī)組的工藝方案，將被重視！2021/5/9434.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.2項目功能部分

1、生產(chǎn)性項目應(yīng)注意的主要方面（2）基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）①工藝（功能）設(shè)計（續(xù)）應(yīng)注意，采購國際專利時，應(yīng)在報價階段與專利商“簽訂工藝技術(shù)專利采購合同或意向書”，一般包括：配合完成技術(shù)建議書的基礎(chǔ)設(shè)計（主要指工藝設(shè)計、分析設(shè)計）應(yīng)提交的專利資料、專利資料的交換、指導(dǎo)并審核工藝設(shè)計、分析設(shè)計，及配合完成詳細(xì)設(shè)計、操作維修手冊編制和竣工后試驗，應(yīng)提供的分析手冊、設(shè)備制造指導(dǎo)書、操作指導(dǎo)書、專家指導(dǎo)、專利資料、專利資料使用等，并規(guī)定合同責(zé)任、義務(wù)、進(jìn)度和合同價格。該合同價格，應(yīng)納入投標(biāo)人的商務(wù)報價。2021/5/9444.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.2項目功能部分

1、生產(chǎn)性項目應(yīng)注意的主要方面（2）基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）①工藝（功能）設(shè)計（續(xù)）應(yīng)注意，符合“項目功能、規(guī)模和若干保證（產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、物耗、能耗、環(huán)境影響等）要求，是竣工后試驗考核的未能履約損害賠償?shù)囊罁?jù)。故，設(shè)計應(yīng)略微留有余地！應(yīng)注意，廢氣、廢渣、廢液處理方案、循環(huán)利用方案、減排方案的陳述、比較與推薦，排放須符合當(dāng)?shù)胤梢?guī)定！沒規(guī)定的，應(yīng)符合發(fā)包人的要求、或符合或高于當(dāng)?shù)匾话銘T例。2021/5/945

4.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.2項目功能部分

1、生產(chǎn)性項目應(yīng)注意的主要方面（2）基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）②分析設(shè)計分析設(shè)計有兩項主要任務(wù)：一是，根據(jù)工藝設(shè)計的技術(shù)數(shù)據(jù)、技術(shù)條件和技術(shù)資料，通過分析設(shè)計，確定了單項工程設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)條件和數(shù)量，提交項目設(shè)備一覽表，避免了設(shè)備漏項，及其商務(wù)報價的漏項。并為制造周期長的設(shè)備提早訂貨，提供了技術(shù)條件（不需等詳細(xì)設(shè)計的施工圖出圖）；2021/5/946

4.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.2項目功能部分

1、生產(chǎn)性項目應(yīng)注意的主要方面（2）基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）②分析設(shè)計（續(xù)）兩項主要任務(wù)：二是，根據(jù)工藝設(shè)計、分析設(shè)計確定的單項工程個數(shù)和設(shè)備數(shù)量，通過單項工程“平面圖的規(guī)劃設(shè)計”，確定了建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、體積、建筑造型、結(jié)構(gòu)形式和主要材料，提交建筑物一覽表、構(gòu)筑物一覽表、主要材料一覽表，避免建筑物、構(gòu)筑物和主要材料漏項，及其商務(wù)報價漏項。2021/5/9474.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.2項目功能部分

1、生產(chǎn)性項目應(yīng)注意的主要方面（2）基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）②分析設(shè)計（續(xù)）應(yīng)注意，投標(biāo)人應(yīng)對關(guān)鍵設(shè)備選型進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，推薦安全可靠、性能優(yōu)越、運行周期長、操作/使用簡便、單機(jī)組單系列的設(shè)備。應(yīng)注意，對安全運行的自動化控制方案、儀表選型的比較與推薦，需根據(jù)項目所在國的人員素質(zhì)，推薦技術(shù)密集型的或勞力密集型的方案。并據(jù)此確定崗位與定員。2021/5/948

4.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.2項目功能部分

1、生產(chǎn)性項目應(yīng)注意的主要方面（2）基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）③規(guī)劃設(shè)計根據(jù)總圖布置原則，做到生產(chǎn)物流合理。對主單項工程、公用單項工程、輔助單項工程、系統(tǒng)工程等進(jìn)行優(yōu)化布置，提高土地利用率，減少占地。提交項目總平面圖布置方案，并對總圖布置方案的優(yōu)化情況，進(jìn)行方案比較、說明與推薦。④其它提交安全、健康、環(huán)境和崗位定員等所要求的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)計資料。2021/5/9494.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書

4.2.2項目功能部分（續(xù)）

2、民用性項目應(yīng)注意的主要方面

（1）概念設(shè)計/方案設(shè)計（項目功能區(qū)域規(guī)劃設(shè)計方案）根據(jù)招標(biāo)文件對主單項工程的使用功能、規(guī)模和若干保證要求，投標(biāo)人提出“項目功能區(qū)域規(guī)劃設(shè)計方案*”。一般包括：主建筑物的功能、建筑規(guī)模、建筑藝術(shù)造型、鳥瞰圖，及與其配套的公用、輔助單項工程的功能、建筑規(guī)模、建筑藝術(shù)造型、總鳥瞰圖、總平面布置圖、項目使用功能說明書等。*注.“項目功能區(qū)域規(guī)劃設(shè)計方案”，指不同功能的建筑物（或構(gòu)筑物）構(gòu)成的單項工程的區(qū)域規(guī)劃設(shè)計方案；或指同一建筑物內(nèi)不同功能單元所構(gòu)成的單元工程的區(qū)域規(guī)劃設(shè)計方案。以下內(nèi)容同上，簡稱“概念設(shè)計”。2021/5/9504.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書

4.2.2項目功能部分（續(xù)）

2、民用性項目應(yīng)注意的主要方面

（2）基礎(chǔ)設(shè)計根據(jù)“概念設(shè)計”，及招標(biāo)文件提供的和投標(biāo)人要求進(jìn)一步補充的“項目設(shè)計基礎(chǔ)資料**、水文地質(zhì)勘探資料、氣象資料、地理環(huán)境資料、有比例尺要求的區(qū)域地圖、項目坐標(biāo)資料、地上下障礙資料”等，完成“基礎(chǔ)設(shè)計（相當(dāng)國內(nèi)初步設(shè)計）”。發(fā)包人應(yīng)對上述基礎(chǔ)資料的真實、準(zhǔn)確、齊全和提供時間負(fù)責(zé)?；A(chǔ)設(shè)計一般包括：功能設(shè)計、分析設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計。2021/5/9514.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書注.**項目設(shè)計基礎(chǔ)資料，應(yīng)根據(jù)項目具體情況提出補充要求，項目設(shè)計基礎(chǔ)資料，約20類左右。應(yīng)根據(jù)行業(yè)工程項目設(shè)計的需要取舍、提出補充要求，是滿足基礎(chǔ)設(shè)計、實施方案完整性預(yù)見性及其技術(shù)建議書完整性和商務(wù)報價充分性的主要基礎(chǔ)條件！一般包括：可行性研究報告，一般含功能、規(guī)模及對產(chǎn)品品質(zhì)、能耗、物耗、安全、健康、環(huán)境等若干保證要求、概念設(shè)計等；政府機(jī)構(gòu)批文，指與項目設(shè)計有關(guān)的批文或摘抄；生產(chǎn)原材料、輔助材料、燃料的供應(yīng)協(xié)議，包括分析數(shù)據(jù)、供應(yīng)地、供應(yīng)能力、供應(yīng)方式、運輸方式、交接方式、單價等協(xié)議書；2021/5/9524.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書注.**項目設(shè)計基礎(chǔ)資料（續(xù)）公共事業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)議書，一般包括有線通訊、網(wǎng)絡(luò)通訊、供電、供水、排污、交通（公路、鐵路、水路、其它運輸方式）等，提供的品質(zhì)數(shù)據(jù)、規(guī)模/數(shù)量、供應(yīng)方式、排放方式、接點方式、接點坐標(biāo)位置及條件、單價等協(xié)議書；有比例尺要求含等高線要求的平面圖，包括項目周邊區(qū)域平面圖及項目設(shè)計用地平面圖；勘探資料，一般含地質(zhì)、水文、氣象、地理環(huán)境、化石、地下地上障礙物等勘探資料、權(quán)威部門的統(tǒng)計資料，及其評價報告等。應(yīng)注意，F(xiàn)IDIC合同條件將某些地質(zhì)、水文、氣象、地理環(huán)境統(tǒng)稱“現(xiàn)場數(shù)據(jù)”，并規(guī)定由承包商解釋/核實的風(fēng)險！應(yīng)據(jù)理力爭！其它資料2021/5/9534.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書

4.2.2項目功能部分（續(xù)）

2、民用性項目應(yīng)注意的主要方面（2）基礎(chǔ)設(shè)計①使用功能設(shè)計根據(jù)“概念設(shè)計”，提交單項工程或單元工程一覽表。避免單項工程或單元工程漏項，及其商務(wù)報價漏項。并根據(jù)“概念設(shè)計”所確定單項工程（或單元工程）的使用功能、建筑規(guī)模、建筑藝術(shù)造型（或單元工程的使用功能、建筑面積、布置方案），確定建筑物的主體結(jié)構(gòu)方案、主要結(jié)構(gòu)材料，并對其使用功能/安全性/穩(wěn)定性/可靠性進(jìn)行比較、推薦。提交主要材料一覽表（一般指結(jié)構(gòu)主材）；2021/5/9544.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書

4.2.2項目功能部分（續(xù)）

2、民用性項目應(yīng)注意的主要方面（2）基礎(chǔ)設(shè)計①使用功能設(shè)計（續(xù)）應(yīng)注意，建筑設(shè)計方案的陳述、比較和推薦，應(yīng)符合使用者的人流及流量要求、或工作流程、或使用流程等要求；應(yīng)注意，不同建筑物（或建筑物內(nèi)不同功能單元）的使用功能、建筑規(guī)模、建筑藝術(shù)造型、建筑布置方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計和使用說明書，既是對使用功能保證的要求，也是承包商未能通過竣工后試驗考核的履約損害賠償?shù)囊罁?jù)。2021/5/9554.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.2項目功能部分（續(xù)）

2、民用性項應(yīng)注意的主要方面（2）基礎(chǔ)設(shè)計①使用功能設(shè)計（續(xù)）應(yīng)注意，建筑藝術(shù)造型，除具創(chuàng)新、創(chuàng)意、新穎等特點外，還應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕ㄖ囆g(shù)、文化、習(xí)俗、周圍環(huán)境等協(xié)調(diào)一致，是商務(wù)報價附加值的主要組成部分之一。應(yīng)注意，建筑設(shè)計，一般應(yīng)與當(dāng)?shù)氐氖褂谩⒘?xí)俗、禮遇等慣例協(xié)調(diào)一致；2021/5/9564.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書

4.2.2項目功能部分（續(xù)）

2、民用性項應(yīng)注意的主要方面（2）基礎(chǔ)設(shè)計

②分析設(shè)計根據(jù)單項工程（或功能單元）的功能和規(guī)模要求（如通訊、供電、供水、供熱、制冷、燃?xì)?、消防、人流、車輛存放等規(guī)模），選擇不同功能的設(shè)備、設(shè)施、升降機(jī)、步道機(jī)，以及辦公設(shè)備（如果合同規(guī)定有）等，應(yīng)進(jìn)行比較、推薦和選擇。提交設(shè)備、設(shè)施一覽表、安全控制系統(tǒng)圖及說明書等；2021/5/9574.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書

4.2.2項目功能部分（續(xù)）

2、民用性項應(yīng)注意的主要方面（2）基礎(chǔ)設(shè)計

③規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計，在概念設(shè)計階段已確定了單項工程的建筑物（或單元工程）的平面布置。對單項工程組成的項目，既要處理好總體建筑群的布局，又要提高土地利于率。根據(jù)概念設(shè)計規(guī)定的單項工程（或單元工程）平面圖規(guī)劃布置原則，并根據(jù)單項工程使用功能、工作人員數(shù)量、人流情況、工作程序、使用程序、服務(wù)程序、車流存放情況等，優(yōu)化單項工程（單元工程）內(nèi)部的平面圖布置。并對主要建筑物、構(gòu)筑物的內(nèi)部布置，進(jìn)行不同方案比較、說明與推薦。2021/5/958

4.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.2項目功能部分

3、基礎(chǔ)設(shè)計應(yīng)注意的其它主要問題應(yīng)注意，承包商內(nèi)部應(yīng)完成“基礎(chǔ)設(shè)計的估算（概算）”。因為基礎(chǔ)設(shè)計估算（概算）與財務(wù)決算之間的誤差，一般為±20%，可作為設(shè)計的工程部分的商務(wù)報價的主要參考依據(jù)之一。應(yīng)在該基礎(chǔ)上增加20%的商務(wù)報價！否則，因基礎(chǔ)設(shè)計未能完成，將招致該部分估算（概算）的漏項，這是投標(biāo)人低價中標(biāo)的主要原因之一！應(yīng)注意，對新技術(shù)、新設(shè)備、新設(shè)施、新結(jié)構(gòu)、新材料、新功能的采用，既是商務(wù)報價附加值的主要組成部分之一，也是風(fēng)險所在。應(yīng)持審慎態(tài)度，避免或減少因此招致的風(fēng)險！2021/5/9594.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

1、實施方案

（1）實施方案及作用實施方案，指各個單項工程的“設(shè)計、采購、施工、竣工試驗、工程接收和竣工后試驗等實施階段”的實施方案。一般包括：實施階段的常規(guī)/慣例實施方案、措施方案、特殊措施方案、實施階段之間的（銜接、預(yù)留）措施方案。上述是保證技術(shù)建議書中的實施方案完整性、預(yù)見性的基礎(chǔ)，也是其商務(wù)報價充分性的主要依據(jù)之一！實施方案不完整預(yù)見性差是技術(shù)建議書不完整、商務(wù)報價偏低的主要原因之一！也是中標(biāo)后成本增加、竣工日期延誤、項目虧損的主要原因之一！2021/5/9604.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

2、設(shè)計階段實施方案

（1）投標(biāo)期間的主要任務(wù)根據(jù)“概念設(shè)計、專利技術(shù)、項目設(shè)計基礎(chǔ)資料、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)/水文/氣象/地理環(huán)境資料、障礙資料、地形圖/坐標(biāo)資料等”，完成了“基礎(chǔ)設(shè)計及其估算”;為編制各單項工程各實施階段的實施方案，提供了相關(guān)設(shè)計數(shù)據(jù)、設(shè)計條件和設(shè)計資料；同時，需將各實施階段對設(shè)計提出的要求，納入設(shè)計（基礎(chǔ)設(shè)計和中標(biāo)后的詳細(xì)設(shè)計）內(nèi)容，補充技術(shù)建議書的內(nèi)容、估算，提高設(shè)計部分的商務(wù)報價充分性。

（2）中標(biāo)后的主要任務(wù)（略）2021/5/9614.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

3、采購階段實施方案因采購費用約占承包價格60%左右，其工程物資和承包商物資的運費約占貨價16-24%，占總?cè)斯r2-3%，占盈利40-60%，故被國際承包商所普遍重視。采購包括：工程物資采購和承包商物資采購*。（1）工程物資采購工程物資，指設(shè)計文件規(guī)定構(gòu)成工程實體的物資。對EPC項目來說，還包括：竣工試驗的消耗材料、竣工后試驗的生產(chǎn)性材料（如果合同規(guī)定）。承包商一般負(fù)責(zé)前兩類工程物資的采購。2021/5/9624.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

3、采購階段實施方案（1）工程物資采購應(yīng)注意，招標(biāo)文件對投標(biāo)人采購范圍規(guī)定！應(yīng)注意，報價階段僅僅完成了“基礎(chǔ)設(shè)計”，并未完成“詳細(xì)設(shè)計（施工圖設(shè)計）”，除根據(jù)“基礎(chǔ)設(shè)計”提供的“設(shè)備一覽表、主要材料一覽表”所確定的設(shè)備、主要材料之外，還應(yīng)根據(jù)“單項工程一覽表”及其“建筑物構(gòu)筑物一覽表”等，估算其它工程物資的類別、品種和數(shù)量，作為工程物資采購估算的依據(jù)。2021/5/9634.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

3、采購階段實施方案（1）工程物資采購（續(xù)）工程物資價格估算。建議根據(jù)工程物資總量、不同采購地的經(jīng)濟(jì)比較，規(guī)劃出在國內(nèi)、第三國和項目所在國分別采購的類別、品種和數(shù)量；經(jīng)詢價估算采購需要的不同貨幣總金額。并依據(jù)物價指數(shù)變化、供求關(guān)系變化、匯率指數(shù)變化，決策不同貨幣總金額；再將不同貨幣變換成人民幣的成本。依此確定的采購總金額，較以人民幣的采購總成本，再分配不同貨幣的做法，相對準(zhǔn)確，快速。工程物資總重量/總體積估算，作為運費估算依據(jù)。2021/5/9644.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

3、采購階段實施方案（1）工程物資采購（續(xù)）應(yīng)注意，班輪與租船的單位價差，為1.4-1.8倍，應(yīng)根據(jù)情況選擇不同運輸方式，納入報價。防止商務(wù)報價偏低，招致成本增加！應(yīng)注意，工程物資的庫房、堆場規(guī)劃方案（含面積、建筑物結(jié)構(gòu)形式、特殊保管要求的庫房與設(shè)施、保管設(shè)施、保管人員、保安、防火、裝卸搬運工具等）、租地等，應(yīng)納入采購實施方案與商務(wù)報價。2021/5/9654.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

3、采購階段實施方案（1）工程物資采購（續(xù)）應(yīng)注意，招標(biāo)文件一般規(guī)定，投標(biāo)人負(fù)責(zé)工程物資的采購并運抵現(xiàn)場、保管、維護(hù)、發(fā)放和使用。故，應(yīng)將從國內(nèi)、第三國、項目所在國采購的工程物資的所有環(huán)節(jié)所發(fā)生的費用，納入商務(wù)報價！國際承包商經(jīng)驗統(tǒng)計，工程物資運輸費約占其貨價的16-24%（含超限運輸途中措施費）。避免該部分商務(wù)報價偏低！應(yīng)注意，大型/關(guān)鍵/制造周期長的設(shè)備，應(yīng)在報價階段詢價，并簽訂價格有效期和交貨進(jìn)度的采購意向書！避免中標(biāo)后漲價和交貨期滯后！2021/5/9664.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

3、采購階段實施方案（2）承包商物資采購承包商物資，指為實施項目但又不構(gòu)成工程實體的物資（除某些消耗材料外）。含實施階段的常規(guī)/慣例實施方案、一般措施方案、特殊措施方案、竣工試驗措施方案、實施階段之間預(yù)留銜接措施方案等所使用的機(jī)具、工器具、質(zhì)檢器具、性能試驗器具、車輛、消耗材料、周轉(zhuǎn)材料、措施材料、臨時設(shè)施與材料（含辦公、宿舍、食堂、庫房、堆場、預(yù)制廠、調(diào)試間、研磨間、臨時道路、臨時水電氣的材料部件）等。2021/5/9674.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

3、采購階段實施方案（2）承包商物資采購承包商物資，經(jīng)內(nèi)部平衡，對已有的、新購的，一次或分期攤?cè)氤杀?，納入商務(wù)報價。估算從國內(nèi)運出的“承包商物資”總重量/總體積，估算運費并納入商務(wù)報價。投標(biāo)人如果將某些實施階段分包。若當(dāng)?shù)厥┕し职?，?yīng)將“當(dāng)?shù)胤职痰某邪涛镔Y”，納入建筑工程費或安裝工程費的單價中去；若國內(nèi)施工分包商，除將“分包商物資”納入其建筑工程費或安裝工程費的單價中之外，還需將“分包商物資”的總重量/總體積納入實施方案、商務(wù)報價運費中。2021/5/9684.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

3、采購階段實施方案（2）承包商物資采購應(yīng)注意，總承包商、分包商的某些物資，如實施階段之間的銜接、預(yù)留物資，竣工試驗措施物資，特殊措施物資，盡管其總重量所占比例很小，但其類別多、規(guī)格多，對此的忽視，將會招致實施階段停工、趕工、成本增加、竣工日期延誤、士氣低落，乃至項目虧損的風(fēng)險！故，請專業(yè)施工企業(yè)參加投標(biāo)是必要的！應(yīng)注意，承包商物資，應(yīng)與進(jìn)度計劃要求的工程物資抵達(dá)現(xiàn)場的進(jìn)度同步并相匹配！需納入項目管理方案的采購部分。對此的忽視，會產(chǎn)生上述風(fēng)險！應(yīng)注意，租船與班輪價格比（1.4-1.8）、運費占貨價的16-24%也適用于承包商物資和國內(nèi)分包商物資。2021/5/9694.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

3、采購階段實施方案（3）采購與其它實施階段的主要銜接關(guān)系與進(jìn)度計劃銜接。經(jīng)對制造周期長的設(shè)備（4-12月及以上）詢價后，應(yīng)通知進(jìn)度計劃編制人員，以便調(diào)整項目整體節(jié)奏進(jìn)度計劃（見4.2.4-1）；與設(shè)計、施工部門銜接。經(jīng)對超限設(shè)備運輸路線的調(diào)查、港口裝卸能力的調(diào)查，經(jīng)經(jīng)濟(jì)比較后，提出設(shè)備（大型部件）整體、或分段訂貨、或訂購材料在現(xiàn)場加工制造（或預(yù)制）方案，會同設(shè)計、施工部門，確定設(shè)備圖紙出圖方案、確定現(xiàn)場拼裝方案、或現(xiàn)場加工制造方案，納入技術(shù)建議書和商務(wù)報價書。（見圖示）2021/5/970采購與設(shè)計、施工方案銜接關(guān)系

（舉例）站港裝卸能力足、超限運輸允許、吊裝機(jī)具具備，技術(shù)經(jīng)濟(jì)適宜，采取整體設(shè)計、采購、吊裝，納入技術(shù)建議書和商務(wù)報價書站港裝卸能力不足，超限運途公共機(jī)構(gòu)多措施多，成本過高，采取分段采購、現(xiàn)場組裝實施方案，增加設(shè)計措施，吊裝機(jī)具具備，納入技術(shù)建議書和商務(wù)報價書站港無力裝卸，超限運途公共機(jī)構(gòu)多措施多成本高，采取采購材料、現(xiàn)場加工制造、組裝的實施方案，大型機(jī)具具備，納入技術(shù)建議書和商務(wù)報價書2021/5/9714.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

3、采購階段實施方案（4）安排船運批數(shù)及發(fā)運計劃應(yīng)按照項目整體節(jié)奏進(jìn)度計劃（見4.2.4-1）與施工、竣工試驗部門商定每船工程物資、承包商物資配套裝運的類別、品種、規(guī)格和數(shù)量。船運計劃，納入技術(shù)建議書。避免招致現(xiàn)場停工、趕工、成本增加和竣工日期延誤的弊端。應(yīng)注意，船舶抵項目所在國港的滯港周期，所造成的卸船延誤、現(xiàn)場停工、趕工、竣工日期延誤的風(fēng)險影響！故，滯港周期需納入船舶啟運計劃、預(yù)計增加的費用應(yīng)攤?cè)肷虅?wù)報價。2021/5/9724.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

4、施工階段實施方案施工實施階段，是將工程圖紙轉(zhuǎn)化為工程實體的實施階段。因施工人工時約占項目總?cè)斯r60-70%，占報價20%左右（水利水電、道路等項目比例很大），其進(jìn)度計劃占合同期一半左右，關(guān)系到工程質(zhì)量、工程壽命期、竣工日期，故被招標(biāo)人投標(biāo)人所普遍重視。

（1）施工方案的一般類型常規(guī)/慣例施工實施方案特殊措施施工實施方案實施階段之間銜接預(yù)留措施的施工實施方案2021/5/9734.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

4、施工階段實施方案（2）施工實施方案完整性的作用施工實施方案的完整性、預(yù)見性，是技術(shù)建議書完整性、預(yù)見性的基礎(chǔ)資料，為贏得技術(shù)建議書高分并進(jìn)入商務(wù)報價的基礎(chǔ)之一。并為其商務(wù)報價的充分性提供依據(jù)！且施工實施方案的完整性、預(yù)見性，為編制“承包商物資采購/運輸計劃、承包商的人力、機(jī)具/工器具、財務(wù)等資源計劃、全場性臨時設(shè)計規(guī)劃，及其項目管理方案提供了完整性、預(yù)見性的依據(jù)。將減少或避免因報價偏低，造成中標(biāo)后施工成本增加、竣工日期延誤、項目虧損的風(fēng)險！2021/5/9744.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

4、施工階段實施方案（續(xù)）

（3）施工實施方案完整性的依據(jù)應(yīng)根據(jù)“基礎(chǔ)設(shè)計文件規(guī)定的工程內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求（即基礎(chǔ)設(shè)計提供的：設(shè)備一覽表、建筑物一覽表、構(gòu)筑物一覽表、總平面圖列出的系統(tǒng)工程等設(shè)計數(shù)據(jù)、條件和資料）”來確定常規(guī)/慣例施工實施方案；還需根據(jù)發(fā)包人提供的和投標(biāo)人考察所預(yù)見的“地質(zhì)/水文/氣象/地理環(huán)境資料、場地障礙資料”等，編制常規(guī)/慣例施工實施方案、編制特殊措施施工實施方案，并根據(jù)“實施階段之間的銜接預(yù)留要求”編制實施階段之間銜接預(yù)留措施施工實施方案。2021/5/9754.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

4、施工階段實施方案（續(xù)）

（4）施工實施方案與其它實施階段主要銜接關(guān)系

①與設(shè)計實施階段的銜接關(guān)系首先，應(yīng)認(rèn)識到，在報價階段尚無詳細(xì)設(shè)計（施工圖）作為編制詳細(xì)實施方案的依據(jù)。故，國際承包商基礎(chǔ)設(shè)計比我國初步設(shè)計的深度要深，其主要單項工程、關(guān)鍵分部分項工程的基礎(chǔ)設(shè)計達(dá)到或接近詳細(xì)設(shè)計（施工圖設(shè)計），為提高實施方案編制的完整性、預(yù)見性提供了詳細(xì)依據(jù)。這是造成我國承包商實施方案不完整、商務(wù)報價偏低的主要原因之一。2021/5/9764.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

4、施工階段實施方案（續(xù)）

（4）施工實施方案與其它實施階段主要銜接關(guān)系

①與設(shè)計實施階段的銜接關(guān)系其次，應(yīng)認(rèn)識到，中標(biāo)后，詳細(xì)設(shè)計的周期較長，第一張施工圖出圖時間約10-15月左右，往往嚴(yán)重影響工期。為此，需根據(jù)項目整體節(jié)奏進(jìn)度計劃（見4.2.4-1）協(xié)調(diào)并完成全場性和首批開工的全廠地下管網(wǎng)、地基處理、單項工程的基礎(chǔ)施工圖出圖進(jìn)度。采取設(shè)計措施（如管網(wǎng)部分留位置、留井、加徑、加涵管等，某些基礎(chǔ)適當(dāng)加大加深等）增加成本，應(yīng)納入設(shè)計、采購/施工實施方案、項目管理方案與商務(wù)報價！否則，會造成開工延誤、趕工、成本增加或竣工日期延誤的風(fēng)險！（見圖示）2021/5/977設(shè)計的出圖順序與工程實施需要的圖紙順序

（相反的逆向關(guān)系）工藝設(shè)計圖地下管網(wǎng)施工設(shè)備圖基礎(chǔ)施工工藝管道圖結(jié)構(gòu)施工電氣儀表圖設(shè)備安裝供排水圖管道安裝結(jié)構(gòu)圖電氣儀表安裝基礎(chǔ)圖竣工試驗地下管網(wǎng)圖

竣工后試驗中標(biāo)后，應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)計的原則要求、按照項目整體節(jié)奏進(jìn)度計劃對開工單項工程的要求，優(yōu)化施工圖設(shè)計力量，完開工單項工程施工圖的出圖進(jìn)度！2021/5/978全廠的、單項工程的地下管網(wǎng)施工圖采取的設(shè)計措施圖示（13-18）措施：加徑、加涵管、留井、留位、加閥門，適當(dāng)加大某些開工單項工程的基礎(chǔ)等納入設(shè)計、采購、施工方案與商務(wù)報價?！?2021/5/9794.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

4、施工階段實施方案（續(xù)）

（4）施工實施方案與其它實施階段主要銜接關(guān)系

①與設(shè)計實施階段的銜接關(guān)系（續(xù)）根據(jù)設(shè)備一覽表提供的技術(shù)數(shù)據(jù)、條件、資料和設(shè)備的類別、數(shù)量。將設(shè)備施工方案的要求（如吊裝方案對“吊耳”要求）納入圖紙、納入訂貨范圍，并納入商務(wù)報價。將統(tǒng)一了設(shè)備吊裝方案！在項目管理方案的時間管理安排方面，做到設(shè)備基礎(chǔ)混凝土養(yǎng)生進(jìn)度與施工方法、設(shè)備到貨同步，將減少了現(xiàn)場吊裝方案的準(zhǔn)備時間、協(xié)調(diào)時間、做到隨到隨安。為降低成本、加快進(jìn)度、縮短工期創(chuàng)造條件。（見圖示）2021/5/9804.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書設(shè)計為施工方法的預(yù)留（鋼罐氣體頂升法）設(shè)備吊裝的吊耳土建預(yù)留納入設(shè)計、納入報價標(biāo)示：設(shè)備安裝后，砌墻體2021/5/9814.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

4、施工階段實施方案（4）施工實施方案與其它實施階段主要銜接關(guān)系②與采購實施階段的銜接關(guān)系制造周期長的設(shè)備交貨進(jìn)度，是施工進(jìn)度計劃安排與調(diào)整的主要依據(jù)之一，也是影響竣工日期的主要因素之一。應(yīng)與采購部門協(xié)調(diào)主要設(shè)備到貨進(jìn)度，調(diào)整單項工程開工、時差，優(yōu)化施工資源。根據(jù)項目（整體節(jié)奏）進(jìn)度計劃和季節(jié)要求，提出工程物資與承包商物資配套運抵現(xiàn)場的船運分批計劃，避免停工、趕工、成本增加和竣工日期延誤。2021/5/9824.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

4、施工階段實施方案（4）施工實施方案與其它實施階段主要銜接關(guān)系②與采購實施階段的銜接關(guān)系根據(jù)超限設(shè)備運輸技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較結(jié)果，編制設(shè)備分段到貨現(xiàn)場組裝方案、或設(shè)備材料訂貨現(xiàn)場加工制造方案（含加工場地、加工裝備、退火、檢驗、檢測、試驗等）及設(shè)備場內(nèi)運輸、吊裝方案等。將其納入技術(shù)建議書和商務(wù)報價書。2021/5/9834.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

4、施工階段實施方案（4）施工實施方案與其它實施階段主要銜接關(guān)系③與竣工試驗實施階段的銜接關(guān)系根據(jù)竣工試驗實施階段對單項工程竣工試驗程序排序，安排好單項工程施工進(jìn)度計劃的排序。避免單項工程施工的盲目趕工、盲目拖延，造成成本增加、竣工日期延誤的風(fēng)險。（在竣工試驗階段介紹）根據(jù)竣工試驗方法對施工作業(yè)的銜接預(yù)留要求，完成預(yù)留措施。避免依據(jù)施工圖全部完成施工作業(yè)，到竣工試驗階段再拆除、安裝竣工試驗的措施部位，試驗完成后，再復(fù)位。如果措施材料未能準(zhǔn)備、或拆壞的重新訂貨，將造成成本增加、竣工日期延誤的風(fēng)險?。ㄔ诳⒐ぴ囼炿A段介紹）。2021/5/9844.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

4、施工階段實施方案（5）招標(biāo)文件要求的其它施工方案招標(biāo)文件有時會指出主要單項工程、主要施工部位的施工方案及其保證質(zhì)量的主要措施。如，隧道、橋基、軟地基、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備安裝、關(guān)鍵焊接工程等的陳述、比較和推薦。還會指出主要地理環(huán)境的施工方案，如，三角洲、沼澤地、山區(qū)等主要施工方法和質(zhì)量保證主要措施的施工方案陳述、比較和推薦。2021/5/9854.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

4、施工階段實施方案（6）施工實施階段配套的其它主要方案人力資源需用計劃方案，應(yīng)根據(jù)“項目整體節(jié)奏進(jìn)度計劃”中的單項工程的施工和竣工試驗的進(jìn)度計劃，按月份編制分工種的人力資源需用計劃；施工機(jī)具需用計劃方案，應(yīng)根據(jù)“項目整體節(jié)奏進(jìn)度計劃”中的單項工程的施工和竣工試驗進(jìn)度計劃，按月份編制主要機(jī)具需用計劃；2021/5/9864.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

4、施工階段實施方案（6）施工實施階段配套的其它主要方案大型臨時設(shè)施計劃方案，應(yīng)根據(jù)人力資源和施工峰值，合理規(guī)劃，并對方案進(jìn)行說明、比較與推薦。一般含辦公室、會議室、談判室、住房、食堂、醫(yī)務(wù)室、預(yù)制廠、調(diào)試間、研磨間、休息室、文體活動場地、材料堆放場地、臨時水電氣高峰用量、平時用量及鋪設(shè)、臨時道路、衛(wèi)生間、化糞池、垃圾堆放處理等，以及租地。應(yīng)將規(guī)劃方案納入技術(shù)建議書，并納入商務(wù)報價書。其它2021/5/9874.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

5、竣工試驗階段實施方案（1）竣工試驗實施階段的作用竣工試驗實施階段，是通過對機(jī)械、設(shè)備、管道、輸送廊道、線纜、電氣儀表、部件等進(jìn)行性能試驗，達(dá)到設(shè)計文件規(guī)定的性能指標(biāo)。也是進(jìn)入竣工日期之前的最后沖刺階段。（2）竣工試驗實施階段的實施方案為避免竣工試驗階段整體節(jié)奏紊亂，招致停工、趕工、成本增加、竣工日期延誤，方案應(yīng)做到：單項工程竣工試驗程序排序；（見4.2.4-2）主要單項工程內(nèi)部單體/單機(jī)、系統(tǒng)聯(lián)動程序排序；竣工試驗要求施工階段的銜接、預(yù)留措施物資，將其采購費用、作業(yè)費用，納入商務(wù)報價（見圖示）2021/5/988實施階段銜接關(guān)系舉例

竣工試驗階段須安裝階段的預(yù)留、措施圖示竣工試驗階段的清洗、吹掃、試壓、氣密、試驗等，需為設(shè)備、管道預(yù)留吹掃口、動力機(jī)與工作機(jī)需分開單試等要求，還因試驗易損壞的閥門、儀表、螺栓等部件，故需裝假短節(jié)、假盲板、假螺栓、假墊片、假孔板等，最后裝正式閥門、螺栓、墊片、焊接預(yù)留吹掃口等。否則，按施工圖全部完成，須依據(jù)竣工試驗預(yù)留措施的要求，拆已完部位，加預(yù)留措施，試驗完成，再拆除預(yù)留措施部位，再按圖完成相關(guān)部位，招致資源增加、成本增加、竣工日期延誤的風(fēng)險！如因預(yù)留措施材料、拆壞正式部件的重新訂貨，勢必成本增加、竣工日期延誤！

單試單檢調(diào)聯(lián)試

試壓電動設(shè)備蒸汽透平設(shè)備非標(biāo)準(zhǔn)壓力設(shè)備2021/5/9894.0.0招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的主要方面

4.2.0技術(shù)建議書4.2.3實施方案部分

6、工程接收階段實施方案

根據(jù)功能設(shè)計，確定了按單項工程接收、或按工程接收（見4.2.4--2）。使工程接收有序進(jìn)行。避免單項工程或單項工程實施階段的盲目趕工、盲目拖延。7、竣工后試驗階段實施方案根據(jù)功能設(shè)計，確定了單項工程（或一個建筑物內(nèi)的功能單元）竣工后試驗的程序排序（見4.2.4--2）。提出了各單項工程竣工后試驗一次投入