濕地生態(tài)旅游開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目可行性研究報告

PAGEPAGE69濕地生態(tài)旅游開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目可行性研究報告

1總論1.1項目概況1.1.1某濕地生態(tài)旅游開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).2.1該項目的主管單位為XXXXXXXXXX始建于南朝梁武帝普通三年(522年)，素有藥山、安樂、喬江之稱，有1500多年輝煌歷史。早在5000多年前，現(xiàn)境內(nèi)漉湖等地已形成原始村落，到青銅器時代，蓮子塘一帶聚居村落已相當(dāng)密集。春秋戰(zhàn)國時期,沅江成為了湘楚文化的重要發(fā)源地。新中國成立以后，特別是改革開放以來，縣域經(jīng)濟迅猛發(fā)展，綜合勢力顯著增強。XXXXX位于XXXXX省北部，屬益陽市，銜湘、資、沅、澧四水，聯(lián)長江，以沅水歸屬之地而得名。1988年改縣為市。全市面積2177平方公里，其中湖洲、水面約占50%，土地類型構(gòu)成可概括為“三分水面三分洲，三分垸田一分丘”。2003年XXXXX人口72.91萬，其中鄉(xiāng)村人口46．87萬，城鎮(zhèn)人口26.04萬，城鎮(zhèn)化水平35.72%。2003年XXXXX國內(nèi)生產(chǎn)總值40.33億元,其中第一產(chǎn)業(yè)占32.6%，第二產(chǎn)業(yè)占31.2%，第三產(chǎn)業(yè)占36.2%。沅江物產(chǎn)豐富，是著名的“魚米之鄉(xiāng)”，每年都要國家提供大量的商品稻米、生豬、蘆葦、苧麻、柑橘和水產(chǎn)。沅江是一個以水見長的旅游城市，被譽為“東方威尼斯”。城區(qū)五湖縱橫，聯(lián)結(jié)資、沅二水。市域所在的某水域廣闊，河港縱橫，湖汊眾多，一派南國水鄉(xiāng)風(fēng)光。市境主要河流有草尾河、蒿竹河，有湖泊100多個，主要是萬子湖、東南湖、漉湖等。屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，年平均氣溫16．9℃，降水量1320毫米，年日照1743小時，無霜期276天。沅江是全國著名的水稻、水產(chǎn)、苧麻、蘆葦、柑橘和速生林生產(chǎn)基地。全市水產(chǎn)資源豐富，萬子湖、白沙長河、漉湖被譽為沅江“三大魚庫”近些年來，沅江城市建設(shè)步伐顯著加快，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，城市面貌有了很大變化。防洪工程、城市新區(qū)、新市府和白沙大橋的建設(shè)，在很大程度上提升了城市品位。市領(lǐng)導(dǎo)明確提出要把旅游產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，一系列旅游設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面展開，環(huán)保意識進一步加強，環(huán)境污染治理得到重視。這方面采取的措施主要有：保護洞庭湖濕地，實行封湖休漁，加強湖中洲島的生態(tài)保護，治理工業(yè)污染和生活污染，采取專門措施保護野生動物等，并完成了一系列環(huán)境治理項目。1.1.3項目簡介某濕地生態(tài)旅游開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是XXXXX政府及各有關(guān)部門為充分發(fā)揮沅江生態(tài)旅游資源優(yōu)勢、提升該市旅游產(chǎn)業(yè)地位、為益陽創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市而籌建的一個重點項目。該項目圍繞某濕地生態(tài)旅游開發(fā)、針對該地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后、阻礙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而提出。項目范圍主要包括對某濕地景觀完整性具有重要意義的四大景區(qū)：五湖風(fēng)景區(qū)、胭脂湖風(fēng)景區(qū)、某核心景區(qū)、赤山島風(fēng)景區(qū)。項目具體的建設(shè)內(nèi)容主要包括對四大景區(qū)的保護和開發(fā)具有基礎(chǔ)性作用的公路、給排水、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)、游覽道路、停車場以及游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施。1.2研究報告編制的依據(jù)本研究報告主要根據(jù)以下文件資料進行編制：一、益陽市旅游業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃二、XXXXX旅游總體規(guī)劃三、XXXXX經(jīng)濟社會發(fā)展十一五規(guī)劃四、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版。五、國家旅游局通知旅國際發(fā)（2008）28號《關(guān)于將2009年確定為中國生態(tài)旅游年的通知》六、各專業(yè)技術(shù)規(guī)范。七、其它資料1.3研究內(nèi)容一、項目背景二、項目建設(shè)的必要性三、項目設(shè)計四、項目市場分析與營銷策略五、項目建設(shè)的內(nèi)容和方案設(shè)計六、環(huán)境保護七、項目投資估算與資金籌措八、項目實施計劃安排九、效益分析十、可持續(xù)發(fā)展1.4研究結(jié)論與建議1.41.國家旅游局已經(jīng)決定將2009年定為“全國生態(tài)旅游年”。某濕地生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)順應(yīng)了國家旅游政策導(dǎo)向以及旅游業(yè)發(fā)展的趨勢。項目的建設(shè)對洞庭湖綜合治理、促進就業(yè)、增加財政和居民收入、改善湖區(qū)居民尤其是捕撈漁民生活等方面均有重要意義?？梢赃_到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的均衡。2.濱湖濕地生態(tài)旅游資源在XXXXX省旅游資源體系中占據(jù)重要地位。因此，項目建設(shè)對構(gòu)建和完善XXXXX省域旅游資源體系具有重要意義，項目建成后，將有望成為XXXXX省又一旅游熱點目的地。3.項目的建設(shè)是對XXXXX省委、省政府提出的“一化三基”戰(zhàn)略和建設(shè)“兩型”社會的深刻詮釋，是對上述兩大戰(zhàn)略的具體實踐，因此項目的實施對富民強省和構(gòu)建和諧社會具有重大現(xiàn)實意義。4.項目的提出正處于全球性經(jīng)濟危機對國民經(jīng)濟產(chǎn)生影響的時期，國家為了保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，提出了增加投資、擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針。這一戰(zhàn)略方針的配套資金主要投入農(nóng)林水利以及交通能源等關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)領(lǐng)域。某濕地生態(tài)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正是遵循國家的戰(zhàn)略方針而提出的，因此具有可行性。1.41.本項目作為社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目，兼顧了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，順應(yīng)了國家旅游局的旅游政策導(dǎo)向，建議將該項目與洞庭湖綜合治理工程以及近期省委、省政府提出的改善洞庭湖區(qū)捕撈漁民生活條件相結(jié)合。上報省及國家有關(guān)部門，爭取人、財、物方面的支持，盡早實施。2.建議XXXXX以項目建設(shè)為契機，組織各領(lǐng)域的專家學(xué)者尤其是生態(tài)旅游規(guī)劃及營銷策劃方面的專家學(xué)者對項目進行規(guī)劃和營銷策劃，使旅游區(qū)內(nèi)的旅游資源得以有效整合，爭取將某濕地生態(tài)旅游區(qū)打造成為全國濱湖濕地生態(tài)旅游示范區(qū)。3.建議XXXXX政府與相關(guān)領(lǐng)域高校及科研院所合作，引進高校和科研院所在某濕地生態(tài)旅游區(qū)建立各種形式的科研基地和學(xué)生實習(xí)基地，為生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支撐和人才儲備。2項目背景2.1國外生態(tài)旅游發(fā)展2.1生態(tài)旅游一詞是由國際自然與自然資源保護聯(lián)盟的生態(tài)旅游顧問墨西哥人豪·謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首先在文章中使用的。雖然關(guān)于生態(tài)旅游概念各國專家學(xué)者由于自身的學(xué)科背景和研究領(lǐng)域的差異尚未形成統(tǒng)一的看法，但生態(tài)旅游作為一種全新的旅游發(fā)展模式其所倡導(dǎo)的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念以及追求生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的綜合均衡目標(biāo)已經(jīng)為廣大專家學(xué)者認同和推崇。2.1.2生態(tài)旅游一產(chǎn)生就顯示出了強勁的發(fā)展勢頭，其之所以能夠在短時期內(nèi)迅速崛起并迅猛發(fā)展，有著深刻的時代背景和旅游市場內(nèi)外的諸多原因。2.1.從人類文明出現(xiàn)至今，人類社會已經(jīng)經(jīng)歷了狩獵文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明等幾個階段，目前正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的階段。在工業(yè)文明時代，人類不再像以往那樣完全依賴自然，而是趨向于控制自然、改造自然，打亂自然固有的秩序，形成人與自然的對立關(guān)系。工業(yè)文明在創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富和精神財富的同時，也導(dǎo)致了一系列全球性的危機，如資源枯竭、環(huán)境破壞、生態(tài)失衡等問題。為了擺脫這種困境，尋求一種優(yōu)化的人與自然的關(guān)系，可持續(xù)發(fā)展的思想應(yīng)運而生。其核心是強調(diào)既要滿足局部利益，又要兼顧整體利益；既要滿足當(dāng)前需要，又要兼顧長遠發(fā)展。同時強調(diào)對資源進行合理開發(fā)和利用，維持生態(tài)平衡，促進可更新資源的不斷增殖和后續(xù)利用?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想一提出就得到了全社會的廣泛認可。在此背景下，注重生態(tài)、保護環(huán)境的觀念在世界范圍內(nèi)迅速普及。作為現(xiàn)代文明標(biāo)志之一的旅游業(yè)也順應(yīng)時代潮流，逐漸改變傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)旅游作為可持續(xù)旅游的一種最佳發(fā)展模式也就應(yīng)運而生。可以說，生態(tài)旅游是人類意識覺醒并達到一定水平的必然產(chǎn)物。2.1.旅游是一種時尚生活，當(dāng)今世界許多人常年生活在與大自然相對隔離的城市里，生活緊張，競爭激烈。由于工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展，給城市帶來了嚴(yán)重的污染，人們的生活環(huán)境日趨惡化。于是人們對回歸大自然、放松身心、回避緊張生活和工業(yè)污染的需求越來越旺盛。據(jù)一項調(diào)查顯示，85%的工業(yè)化國家的居民認為環(huán)境問題是公眾關(guān)心的第一大問題。隨著人們環(huán)境意識的增強，旅游者對旅游的感知、期望態(tài)度和價值取向也發(fā)生了相應(yīng)的變化。西方學(xué)者將旅游需求市場的這種變化，形象地稱為“市場的變綠”，即旅游者越來越注重旅游環(huán)境質(zhì)量。世界范圍內(nèi)旅游觀念正發(fā)生者重大的變革。生態(tài)旅游既強調(diào)要保證生態(tài)環(huán)境不會因旅游活動而發(fā)生難以接受的改變，又要盡量滿足消費者的旅游需求，保證其旅游體驗的質(zhì)量不會因為必要的限制而導(dǎo)致難以接受的下降。因此生態(tài)旅游受到越來越多的旅游者的青睞。據(jù)世界生態(tài)旅游大會介紹，生態(tài)旅游已經(jīng)成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的趨勢和潮流。旅游市場需求的變化為生態(tài)旅游的興起提供了強大的需求拉力。2.1.旅游業(yè)是資源依托型的產(chǎn)業(yè)，它的可持續(xù)發(fā)展有賴于對旅游資源的合理開發(fā)和永續(xù)利用。但是，傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式卻產(chǎn)生了許多制約其進一步發(fā)展的負面影響，特別是由于旅游資源的過度開發(fā)、旅游景區(qū)景點的粗放式經(jīng)營、旅游設(shè)施的不和諧建設(shè)，導(dǎo)致了旅游資源的品位下降、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量退化、旅游產(chǎn)品生命周期縮短等一系列嚴(yán)重問題，人們逐漸意識到旅游業(yè)原有的發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)旅游業(yè)進一步發(fā)展的需要，如果不改變發(fā)展模式，只強調(diào)對旅游資源的利用和旅游經(jīng)濟效益的最大化，必將導(dǎo)致旅游資源的全面退化乃至枯竭，使旅游業(yè)的發(fā)展空間被限制。為此，就需要有一種更有生命力、更負責(zé)任的旅游發(fā)展替代模式，來保證旅游業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。生態(tài)旅游作為一種對自然和人文旅游資源有著特別保護責(zé)任的旅游發(fā)展模式，可以通過減輕環(huán)境壓力實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用，通過保護旅游景觀資源和文化的完整性平衡經(jīng)濟利益，實現(xiàn)代際之間的利益共享，因而是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。由此可見，旅游業(yè)自身對發(fā)展模式的選擇為生態(tài)旅游的興起提供了強勁的內(nèi)在動力。2.1生態(tài)旅游在興起之初是作為一種旅游產(chǎn)品推向市場的，20世紀(jì)90年代初期，可持續(xù)旅游概念提出后，生態(tài)旅游被認為是實現(xiàn)可持續(xù)旅游的基本手段和途徑。世界各國將可持續(xù)旅游的基本原則運用于生態(tài)旅游開發(fā)中，在旅游開發(fā)中突出強調(diào)對生態(tài)環(huán)境和特色文化的保護，并以可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來評價生態(tài)旅游所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟、環(huán)境和文化影響。目前，在世界范圍內(nèi)生態(tài)旅游正處于高速成長階段，其發(fā)展勢頭十分強勁。據(jù)估算生態(tài)旅游的年均增長率為20%—25%，遠高于世界旅游業(yè)的平均增長速度。由于世界各國旅游資源條件，經(jīng)濟發(fā)展水平、社會文化傳統(tǒng)存在很大差異，因此所采取的生態(tài)旅游模式也有很大的地域差異。西方經(jīng)濟發(fā)達國家如美國、英國、德國等在旅游環(huán)境管理方面已達到一定水平，并擁有較先進的治理技術(shù)，生態(tài)旅游強調(diào)對瀕臨消失的傳統(tǒng)文化的保護。亞太地區(qū)如日本、韓國、澳大利亞等旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游環(huán)境問題日益突出，側(cè)重于控制旅游環(huán)境的惡化。海濱、海島、自然生態(tài)區(qū)是較早實施可持續(xù)發(fā)展旅游戰(zhàn)略的地區(qū)，在其發(fā)展戰(zhàn)略中，將生態(tài)旅游作為實施可持續(xù)旅游目標(biāo)的主要手段。非洲國家如肯尼亞、贊比亞等則更注重對原始自然生態(tài)系統(tǒng)的保護。世界各國的生態(tài)旅游開發(fā)模式雖然還處于發(fā)展的初期階段，但是已經(jīng)為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了很好的借鑒。2.2我國生態(tài)旅游的發(fā)展中國的生態(tài)旅游起步較晚，但發(fā)展速度較快。到2007年底，我國共有各類自然保護區(qū)2531個，世界文化自然遺產(chǎn)35處，國家級風(fēng)景名勝區(qū)187個，國家森林公園660個，國家地質(zhì)公園138個。據(jù)國內(nèi)的一項調(diào)查顯示，我國70%以上的城市居民認為“生態(tài)保護比較好的自然景區(qū)”是他們的首選旅游目的地，明確表示對生態(tài)旅游有較強興趣的人在60%以上。中國的生態(tài)旅游市場正處于供求兩旺的發(fā)展態(tài)勢。作為21世紀(jì)旅游業(yè)發(fā)展的方向，生態(tài)旅游已經(jīng)成為被廣為倡導(dǎo)的旅游形式。然而在我國，現(xiàn)代生態(tài)旅游尚處于發(fā)展初期，無論是旅游者，還是旅游經(jīng)營和管理者對生態(tài)旅游的認識還存在一些明顯的誤區(qū)，再者缺乏足夠的經(jīng)驗，使生態(tài)旅游在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些困難和問題：①生態(tài)效益未得到充分體現(xiàn)。據(jù)中國人與生物圈委員會對目前開展生態(tài)旅游的自然保護區(qū)的調(diào)查：44%的自然保護區(qū)存在與旅游直接相關(guān)的垃圾公害；12%的自然保護區(qū)出現(xiàn)水污染；11%的自然保護區(qū)有噪聲污染；3%的自然保護區(qū)有空氣污染；59%的自然保護區(qū)用普通的汽車接送游客。因上述情況，導(dǎo)致22%的自然保護區(qū)由于開展旅游而造成保護對象的損害，11%出現(xiàn)資源退化，61%存在建筑設(shè)施與景觀環(huán)境不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。②生態(tài)旅游的發(fā)展缺乏科技依托。科學(xué)研究工作在多數(shù)保護區(qū)還未受到應(yīng)有的重視。在已經(jīng)開展旅游的保護區(qū)中，僅有16%定期開展監(jiān)測工作；僅有38%的保護區(qū)對區(qū)內(nèi)較大工程做過環(huán)境影響評價。③生態(tài)解譯系統(tǒng)不健全，環(huán)境教育功能未能體現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，只有38個保護區(qū)建立了自然博物館和展廳，僅有59個保護區(qū)設(shè)置了知識講解標(biāo)牌。區(qū)內(nèi)導(dǎo)游講解的知識品位較低，只有17.1%的保護區(qū)配有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的導(dǎo)游；42.7%的保護區(qū)雖有導(dǎo)游，但沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練；40%的保護區(qū)沒有導(dǎo)游。④生態(tài)旅游產(chǎn)品質(zhì)量較低，缺乏精品。國內(nèi)許多生態(tài)旅游區(qū)不進行旅游環(huán)境容量控制和管理，游人擁擠，沒有形成良好的生態(tài)旅游旅游氛圍。據(jù)調(diào)查，年接待游客超過1萬人次的自然保護區(qū)有51個，超過10萬人次的有12個；但是，僅有15個對游客數(shù)量實行了控制管理。⑤據(jù)調(diào)查，因開展旅游而使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)一半以上家庭受益的保護區(qū)僅占10.7%,使1/5家庭受益的占49.3%,完全未受益的占22.7%。⑥目前，生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)多方經(jīng)營旅游，缺乏統(tǒng)一管理的現(xiàn)象十分普遍：旅游主管部門，林業(yè)部門、建設(shè)部門以及當(dāng)?shù)卣雀鞣蕉加袡?quán)參與旅游的管理和經(jīng)營；缺乏統(tǒng)籌的總體規(guī)劃，造成生態(tài)旅游區(qū)在發(fā)展方向和資源利用方面的混亂，使得真正意義上的生態(tài)旅游管理無法實行。⑦相關(guān)的政策法規(guī)嚴(yán)重滯后。我國旅游業(yè)相關(guān)法規(guī)的制定嚴(yán)重落后于旅游業(yè)的發(fā)展，據(jù)調(diào)查，我國尚有43.9%的已經(jīng)開展旅游的自然保護區(qū)沒有建立自己的管理規(guī)章，旅游開發(fā)和旅游活動處于無序、失控的局面。我國生態(tài)旅游在發(fā)展過程中雖然存在一些問題，但生態(tài)旅游作為一種全新的旅游發(fā)展模式，它是實現(xiàn)旅游業(yè)由粗放型的傳統(tǒng)大眾旅游向可持續(xù)旅游轉(zhuǎn)變的最佳選擇。上述問題是在生態(tài)旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，也只有在其逐步發(fā)展的過程中來解決，只要有針對性地在生態(tài)旅游的人力資源、科技手段、管理體制等方面采取措施，我國生態(tài)旅游必將順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢健康、快速地發(fā)展。2.3項目建設(shè)的SWOT分析2.3.1優(yōu)勢（Strenth）該項目建設(shè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①資源方面：某濕地生態(tài)旅游區(qū)主要包括四大景區(qū)：沅江城區(qū)五湖風(fēng)景區(qū)、胭脂湖風(fēng)景區(qū)、赤山島風(fēng)景區(qū)以及某風(fēng)景區(qū)。四大景區(qū)在旅游資源方面各具特色，而濕地景觀是某的核心資源。濕地是地球上除森林海洋之外的第三大三大生態(tài)系統(tǒng)。所謂“濕地”，泛指暫時或長期覆蓋水深不超過2米的低地、土壤充水較多的草甸、以及低潮時水深不過6米的沿海地區(qū)，包括各種咸水淡水沼澤地、濕草甸、湖泊、河流以及泛洪平原、河口三角洲、泥炭地、湖海灘涂、河邊洼地或漫灘、濕草原等。按《國際濕地公約》定義，濕地系指不問其為天然或人工、常久或暫時之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有靜止或流動、或為淡水、半咸水或咸水水體者，包括低潮時水深不超過6米的水域。濕地是地球上具有多種獨特功能的生態(tài)系統(tǒng)，它不僅為人類提供大量食物、原料和水資源，而且在維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和珍稀物種資源以及涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染調(diào)節(jié)氣候、補充地下水、控制土壤侵蝕等方面均起到重要作用。濕地是位于陸生生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡性地帶，在土壤浸泡在水中的特定環(huán)境下，生長著很多濕地的特征植物。濕地廣泛分布于世界各地，擁有眾多野生動植物資源，是重要的生態(tài)系統(tǒng)。很多珍稀水禽的繁殖和遷徙離不開濕地，因此濕地被稱為“鳥類的樂園”。濕地強大的的生態(tài)凈化作用，因而又有“地球之腎”的美名。因此濕地是地球上有著多功能的、富有生物多樣性的非常稀有和寶貴的生態(tài)資源，是人類最重要的生存環(huán)境之一。某有典型的亞熱帶濕地自然景觀，植被繁茂，水生動物和鳥類繁多，這里又是重要的蘆葦和鮮魚產(chǎn)地。據(jù)統(tǒng)計，某有鳥類16目43科164種，屬國家一級保護的有白鶴、白頭鶴、中華秋沙鴨等6種，國家二級保護的有26種，列為地方保護的有33種；有魚類12目33科144種，蝦類4科9種，貝類9科48種。主要珍稀魚類有中華鱘、胭脂魚、白暨豚、江豚等20多種，其中中華鱘、白暨豚為國家一級保護動物。有植物154種475屬863種，其中蘆葦面積達2.4萬公頃。沅江是我國最大的蘆葦生產(chǎn)基地，在亞洲亦首屈一指?？稍O(shè)計在此觀鳥、觀魚、觀葦、垂釣等，使游客盡情領(lǐng)略大自然野趣和湖區(qū)風(fēng)情。②基礎(chǔ)方面：洞庭湖是我國四大淡水湖泊之一、其以“漁米之鄉(xiāng)”的稱謂享譽海內(nèi)外，具備相當(dāng)?shù)闹?。某濕地生態(tài)旅游區(qū)已經(jīng)具備較好的發(fā)展旅游的基礎(chǔ)，在硬件上，已經(jīng)修建并了一些旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，并購置了一定數(shù)量的用于開展旅游活動配套設(shè)施；在軟件上，XXXXX政府已經(jīng)制定了一些相關(guān)的旅游管理和服務(wù)政策及法規(guī)，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了一定的政策和制度保障。③景區(qū)區(qū)位：某濕地生態(tài)旅游區(qū)位于我國中部核心區(qū)，其周邊的幾大都市圈如長株潭城市圈、武漢城市圈、成渝城市圈、珠三角經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈都在旅游區(qū)有效的輻射范圍之內(nèi)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，旅游區(qū)與各大城市圈的空間距離和時間距離將不斷縮小，幾大城市圈將成為其重要的潛在客源地。2.3相對于國內(nèi)其他濕地旅游區(qū)，某品牌效應(yīng)低，對外知名度不高；主題不突出，雖然提出以生態(tài)濕地資源為核心，但該主題缺乏體驗性的、深入人心的旅游項目和產(chǎn)品的支撐；旅游資源開發(fā)利用率偏低，開發(fā)粗放，缺乏科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上的精品化開發(fā)，并且旅游區(qū)內(nèi)的不同類型的旅游資源如濕地景觀、文化傳說、農(nóng)林采摘、漁業(yè)捕撈等沒有得到有效整合；資金投入量有限，專業(yè)化旅游人才缺乏；旅游基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)設(shè)施及制度滯后，市場監(jiān)管不力，沒有專門的景區(qū)管理機構(gòu)，運營秩序混亂。2.3旅游業(yè)已經(jīng)是世界產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)旅游是一種全新的、可持續(xù)的旅游發(fā)展模式。在城市化、工業(yè)化速度日益加快，人們物質(zhì)生活水平日益提高的同時，其生活環(huán)境質(zhì)量卻面臨下降的趨勢，而生態(tài)旅游是滿足廣大旅游者回歸自然、享受自然這一需求的一種最佳方式。因此，就未來市場而言，生態(tài)旅游占據(jù)極大的優(yōu)勢。XXXXX省及益陽市對區(qū)域旅游業(yè)的高度重視和支持為旅游區(qū)的建立提供了強大的政策保障。另外，長株潭城市圈已獲批為全國創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會綜合配套改革試驗區(qū)，試驗區(qū)的建設(shè)對全省各個產(chǎn)業(yè)包括對生態(tài)旅游業(yè)都將產(chǎn)生重大影響，將為旅游區(qū)發(fā)展提供良好的宏觀環(huán)境，如景區(qū)在資金、人才、政策等各方面都可在一定程度上借“兩型”社會之東風(fēng)。2.3市場競爭大，同類型生態(tài)旅游項目較多，且發(fā)展?fàn)顩r較好，例如岳陽東洞庭湖濕地旅游，青海鳥島旅游等；生態(tài)旅游作為一種全新的旅游形態(tài)，其發(fā)展有賴于經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展和人們環(huán)境保護意識的提高，但從現(xiàn)狀看，我國的生態(tài)旅游發(fā)展尚處于初期階段，發(fā)展水平不高，在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，各個利益團體為眼前利益而忽視旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的無法協(xié)調(diào)，進而導(dǎo)致景區(qū)環(huán)境污染及生態(tài)破壞現(xiàn)象較嚴(yán)重。3項目建設(shè)的必要性3.1建設(shè)某濕地生態(tài)旅游項目是完善區(qū)域旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的需要XXXXX山水秀美，文化底蘊深厚，是我國的旅游資源大省，全省14個市州旅游資源各具特色。（詳見表1）益陽的旅游資源價值近年來逐步顯現(xiàn)，并形成了獨具特色的旅游資源體系，主要表現(xiàn)為周立波故居和農(nóng)家樂為代表的鄉(xiāng)村旅游，以某濕地景觀為代表的生態(tài)旅游、以三國文化、茶文化以及梅山文化為代表的文化旅游和以奧林匹克公園、梓山湖、秀峰公園為代表的城市觀光休閑運動游。通過與其它市州的旅游資源進行比較，益陽的旅游資源獨具特色，尤其是其濱湖特色的濕地生態(tài)旅游資源更是在XXXXX省的旅游資源體系中占有重要的地位，代表了未來旅游發(fā)展的方向。因此，某濕地生態(tài)旅游區(qū)項目的建設(shè)對完善XXXXX省區(qū)域旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有重要意義。表1XXXXX省各市州旅游資源比較簡表市州名典型景區(qū)景點主題（產(chǎn)品）長沙岳麓山、第一師范、天心閣、花明樓、世界之窗、湘江風(fēng)光帶等山水文化、都市風(fēng)情（休閑娛樂）紅色旅游、會展修學(xué)等岳陽岳陽樓、君山島、張谷英村等歷史文化、古代建筑等續(xù)表1衡陽南岳衡山、石鼓書院等宗教文化、歷史文化等湘潭毛澤東故居、彭德懷故居等名人故里、紅色旅游等株洲炎帝陵、九嶷山風(fēng)景區(qū)等尋根祭祖、歷史文化等常德桃花源、壺瓶山、城頭山等山水田園、歷史遺跡等懷化洪江古商城、中國侗文化城等古代建筑、民族風(fēng)情等邵陽莨山、南山風(fēng)景名勝區(qū)等地質(zhì)奇觀、草原風(fēng)光等張家界五陵源、天門山等山水地質(zhì)景觀等益陽周立波故居、某、茶馬古道等、桃花江風(fēng)景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等湘西鳳凰古城、猛洞河、德夯苗寨等民族風(fēng)情、古城鎮(zhèn)、山水風(fēng)光欣賞與體驗等郴州莽山、蘇仙嶺、東江漂流、汝城溫泉等生態(tài)旅游、療養(yǎng)保健、山水風(fēng)光等永州舜帝陵、上甘棠古村、陽明山、九嶷山等尋根祭祖、古村落、宗教文化等婁底梅山龍宮、紫鵲界梯田、曾國藩故居等地質(zhì)奇觀、名人故里等3.2建設(shè)某濕地生態(tài)旅游項目是平衡區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要洞庭湖區(qū)是我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)和商品糧基地，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為全省乃至全國的糧食安全作出了巨大的貢獻，但由于種種原因，如洪澇災(zāi)害、血吸蟲病害、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等。洞庭湖區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展方面滯后于省內(nèi)的長株潭等發(fā)達地區(qū)。某濕地生態(tài)旅游區(qū)項目的建設(shè)，對增加當(dāng)?shù)刎斦杖耄瑤雍^(qū)居民尤其是捕撈漁民就業(yè)，促進湖區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，改善湖區(qū)居民生活等方面均具有重大意義。3.3建設(shè)某濕地生態(tài)旅游項目是“一化三基”戰(zhàn)略和建設(shè)“兩型”社會的應(yīng)有之義XXXXX省委、省政府提出的“一化三基”戰(zhàn)略是實現(xiàn)富民強省的重要保障。其具體內(nèi)涵是“加速推進新型工業(yè)化，加強三個基礎(chǔ)，即基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！蹦碀竦厣鷳B(tài)旅游區(qū)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是一個旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的完善問題，而且關(guān)系整個洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施完善與否的戰(zhàn)略問題。“兩型”社會即“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會的建立，不僅是長株潭城市圈和武漢城市圈的事情，而且也是省內(nèi)外其他地區(qū)發(fā)展的一個戰(zhàn)略導(dǎo)向，而且也必將成為全球可持續(xù)發(fā)展的一個戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。某濕地生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)的建立，是為了更好的保護洞庭湖區(qū)的生態(tài)資源，從而實現(xiàn)環(huán)境友好和資源節(jié)約。因此是兩型社會建設(shè)的應(yīng)有之義。4項目設(shè)計4.1項目內(nèi)容某濕地生態(tài)旅游區(qū)主要包括某景區(qū)、沅江城區(qū)五湖景區(qū)、胭脂湖景區(qū)以及赤山島景區(qū)。四大景區(qū)旅游資源各具特色，功能各異。（詳見表2），但在地理位置上緊密相連，幾成圍合格局，因此四大景區(qū)對保持某濕地生態(tài)旅游區(qū)景觀的完整性和連貫性具有重要意義。4.1.某有典型的亞熱帶濕地自然景觀，植被繁茂，水生動物和鳥類繁多，這里又是重要的蘆葦和鮮魚產(chǎn)地。據(jù)統(tǒng)計，某有鳥類16目43科164種，屬國家一級保護的有白鶴、白頭鶴、中華秋沙鴨等6種，國家二級保護的有26種，列為地方保護的有33種；有魚類12目33科144種，蝦類4科9種，貝類9科48種。主要珍稀魚類有中華鱘、胭脂魚、白暨豚、江豚等20多種，其中中華鱘、白暨豚為國家一級保護動物。有植物154種475屬863種，其中蘆葦面積達2.4萬公頃。沅江是我國最大的蘆葦生產(chǎn)基地，在亞洲亦首屈一指。可設(shè)計在此觀鳥、觀魚、觀葦、垂釣等，使游客盡情領(lǐng)略大自然野趣和湖區(qū)風(fēng)情。主要景點包括：①明朗二山島上居民以捕魚為生，民風(fēng)民情頗有特色。明山上有新石器時代遺址及戰(zhàn)國至漢晉的古墓葬，曾出土有銅矛、銅戈和古陶器皿，還有楊幺墓地和原XXXXX省第一監(jiān)獄遺址。②蓮花坳、撂刀口蓮花坳是一個形似蓮花的小島，登島漫游，風(fēng)景別表2：某濕地生態(tài)旅游區(qū)景區(qū)功能分析簡圖景區(qū)資源特色名人大事旅游功能擬開發(fā)項目限制性因素五湖五湖相連，溝通資水與沅水，形成獨特的“東方威尼斯”的水城景觀。洞庭湖博物館館藏豐富，品位較高。屈原作賦，王皓獻茅，劉備屯兵觀光休閑，為城市居民服務(wù)，亦作為XXXXX旅游開發(fā)應(yīng)與城市規(guī)劃緊密結(jié)合。城區(qū)五湖是沅江旅游開發(fā)的核心區(qū)域和依托所在，要以游湖活動為主?？蓚?cè)重于“玩水”和“游水”。連通五湖，形成城區(qū)風(fēng)光帶，沿湖構(gòu)筑一系列水景和品位較高的文化旅游和服務(wù)業(yè)項目。要強調(diào)突出水域特色，提高綜合開發(fā)品位。目前水質(zhì)污染較為嚴(yán)重，舊城區(qū)改造和污染型工業(yè)搬遷任務(wù)較大。胭脂湖以內(nèi)湖水景而見長，湖光山色秀麗，水質(zhì)狀況甚好，距離益陽—沅江干線公路較近，近期開發(fā)可充分依托城區(qū)。王皓獻茅孔明醉酒西施泛舟休閑度假療養(yǎng)，水上觀光，可重點發(fā)展休閑、蕩舟、垂釣、游泳等，以湖面游玩為主。可側(cè)重于“戲水”?！稗r(nóng)家樂”系列；游泳場與垂釣基地；湖中泛舟觀光，休閑別墅區(qū)。可針對長株潭城市群和周邊地區(qū)經(jīng)營特色旅游項目。山景高度不夠，略顯單調(diào)；基礎(chǔ)設(shè)施等級低。南洞庭湖濕地生態(tài)景觀，浩瀚的湖面，蒼茫的葦蕩，古代的石塔和湖中四島，構(gòu)成近看碧波蕩漾、遠望水天一色的壯麗景觀。楊岳兵戰(zhàn)，曾左游湖，果老移山文化旅游（古塔、農(nóng)民起義遺址）；濕地生態(tài)觀光旅游（觀賞水景、觀察水鳥、捕魚、食魚、漫游蘆葦蕩等）；科教旅游，以湖泊探究考察為主，可側(cè)重于“觀水”。凌云塔和鎮(zhèn)江塔公園；明朗二山、蓮花坳和撂刀口等湖島、湖面、蘆葦蕩萬州迷宮觀光旅游?；A(chǔ)設(shè)施缺乏，在汛期和枯水期湖面變幅較大，防洪問題突出；不利于一部分項目建設(shè)；有些地方屬于血吸蟲疫區(qū)。赤山島我國最大的湖島，周圍水面遼闊，島上文化資源比較豐富，自然景觀亦屬上乘。島上山丘較高，可登高遠眺，飽覽湖光秀色。蠡施隱居，關(guān)羽稱侯，少女巨人，嗣昌墓葬湖島觀光休閑旅游；文化考古旅游；度假療養(yǎng)等，以湖泊水景觀賞為主。龍虎山森林公園；范蠡—西施紀(jì)念地；庵子嶺觀景臺；環(huán)島公路和風(fēng)光帶；白沙旅游商業(yè)街。島上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要很大投入，尚需修建茅草街大橋。致；撂刀口是南宋農(nóng)民起義領(lǐng)袖楊幺戰(zhàn)敗棄刀之處，反映出一段悲壯的歷史。③鎮(zhèn)江塔和凌云塔鎮(zhèn)江塔位于某中，是一座外觀七層八方、內(nèi)實三層的磚石古塔，高24米，建于1782年。凌云塔位于沅江城區(qū)以南，為七層八方清代石塔，高33米，用16．7萬塊石料筑成，1793年建成，屬省級重點文物。④蘆葦蕩碧浪無涯，浩浩蕩蕩，給人一種心旌搖蕩的震撼之感。這也是某自然景觀特色所在。4.1由城區(qū)的上瓊湖、下瓊湖、蓼葉湖、后江湖、石磯湖五湖構(gòu)成，總面積約50平方公里。五湖水域面積占整個景區(qū)面積的48.7%，為一典型的水鄉(xiāng)澤國，城市由沅江、資水和五個湖所環(huán)繞，水城奇景堪稱東方威尼斯。這種景象在國內(nèi)眾多城市中亦屬罕見。市內(nèi)主要景點包括：①魁星樓建于清代，高15米，為三層三檐六方、尖頂樓閣式建筑，造型生動美觀。②百里橘園沿城郊道路綿延分布百余里，面積達4000公頃。橘花怒放之時，滿城花香四溢，沁人心脾；十月秋高氣爽，碩果滿枝，橘香撲鼻，又是一番景象。③洞庭湖博物館珍藏有歷史文物近萬件，其中古字畫2000余幅，石器、玉器、青銅器、陶器、瓷器琳瑯滿目，有不少文物反映出洞庭湖區(qū)悠久的歷史文化。④瓊湖書院建于乾隆四十三年，建筑風(fēng)格典雅，是一座展現(xiàn)湖湘文化豐富內(nèi)涵的古典書院。⑤沅江防洪大堤和防浪林系湖區(qū)特有景觀。沅江防洪大堤號稱全市最寶貴之財富，現(xiàn)已形成宏偉規(guī)模，在大堤外的湖洲上遍植柳林，長達300公里，形成了秀美的長堤柳浪景觀。⑥洞庭閣建在城區(qū)東面萬子湖畔，與防洪大堤構(gòu)成城垣景色，登樓可極目遠眺，觀賞湖區(qū)勝景。⑦昭烈古城相傳劉備、關(guān)羽在此屯兵。⑧楚貢亭遺址位于城區(qū)三巷口辦事處（王家亭居委會）。4.1位于XXXXX西南部，毗鄰常德市漢壽縣和益陽市資陽區(qū)，距離市中心約19公里。該湖形似手掌，港灣縱橫，四周茶山疊翠，橘嶺綴金，一年四季鮮花常開，綠樹蔥蘢，湖中水生植物和水鳥珍禽眾多。湖中的株木山、陽山、陰山等有不少動人傳說。泛舟湖中，欣賞水天一碧、清波蕩漾的秀美景色，使人頓生心曠神怡之感。胭脂湖水質(zhì)優(yōu)良，景觀甚美，可盡快開發(fā)為高品位的水景旅游區(qū)域。胭脂湖景區(qū)已開發(fā)有一系列“農(nóng)家樂”項目，并正在興建高科技農(nóng)業(yè)園，可進行一體化綜合開發(fā)。4.1赤山島位于XXXXX西部，為洞庭湖第一大島，也是我國最大的內(nèi)陸湖島，面積120平方公里，既有秀美的湖光山色，也有悠久的歷史文化。赤山島為XXXXX未來旅游發(fā)展精華之所在，應(yīng)深入挖掘當(dāng)?shù)刎S富的文化資源，突出其旅游特色，提高其知名度，使之成為洞庭湖區(qū)旅游業(yè)的精品工程和文化亮點。赤山島的生物多樣性保護是新時期所面臨的重要課題，可考慮根據(jù)該島特有的自然條件，營造一個品位較高、內(nèi)涵豐富、具有很強的旅游吸引力的洞庭湖自然博物園。相傳范蠡、西施在越國滅亡吳國之后隱歸于此，留下了一段美麗動人的傳說。自唐代起，人們就稱該島為蠡山。①庵子嶺，又稱庵子嶺，相傳是范蠡安居的山頭，海拔116米，為赤山島最高點，可遠眺赤山島和洞庭湖。山腰曾建有紀(jì)念范蠡平安隱居的“大安寺”。②龍虎山森林公園，相傳也是范蠡隱居之所，人們稱其為臥虎藏龍之山，山上的范蠡古寺十分聞名，古省志、州志、縣志均有不少記載。森林植被發(fā)育良好，可開辟為狩獵型旅游區(qū)。③樟生臘古樹和舊石器遺址。④蠡施村，范蠡、西施隱居之地，現(xiàn)為張家坪村蠡施沖小組。⑤島中八景：蠡山遺祠、關(guān)公沙嘴、明月澄灣、大仙石跡、金雞峻嶺、駿馬臨江、九溪龍?zhí)丁旰~釣。⑥香爐山、劍影山、探花山，均為范蠡西施活動之地，相傳蠡施墓葬探花山，有“劍影長存吳越氣，香爐永祭蠡施魂”之傳說故事。⑦巨人曾金蓮，是一位身高達2．47米的少女，現(xiàn)已過世，留下例了不少動人傳說。4.2項目線路設(shè)計XXXXX旅游線路的設(shè)計，主要是突出水景之所長，在游湖泛舟的過程中，應(yīng)水陸結(jié)合，自然景觀與人文景觀并重。比如游客在觀賞一段水景之后，可登上湖洲踏青、散步、休閑、野炊、垂釣、憑吊古跡等，使旅游內(nèi)容豐富化。可以濕地生態(tài)游為核心，在多層次、多樣化開發(fā)方面大做文章。4.2◆某一日游（休閑觀光）市內(nèi)凌云塔鎮(zhèn)江塔撂刀口或蓮花坳百里柳林、萬洲迷宮觀鳥臺市內(nèi)（夏季豐水期）另外，在疏通了蓮花坳到明、朗二山的航道之后，某一日游線路可設(shè)計為：市區(qū)凌云塔鎮(zhèn)江塔蓮花坳明、朗二山撂刀口萬州迷宮、百里柳林觀鳥臺市內(nèi)◆胭脂湖一日游（休閑觀光）◆城區(qū)五湖一日游后江湖九歌楚風(fēng)城或后江湖歡樂世界城后江湖（水上樂園）后江湖（觀光農(nóng)業(yè)園）上瓊湖下瓊湖（上岸游覽商業(yè)步行街）下瓊湖（上岸游博物館）下瓊湖（上岸游覽瓊湖書院）蓼葉湖返回后江湖（水上樂園）◆赤山島一日游市區(qū)→楊嗣昌墓→龍虎山蠡山寺→金雞嶺觀景臺→劉家宗祠→青龍山→樟生臘古樹及舊石器出土點→巨人紀(jì)念館→庵子嶺（大安寺）→省第一監(jiān)獄→返回市區(qū)4.2省內(nèi)主要有三條黃金旅游線路◆長張高速旅游經(jīng)濟帶長沙—益陽（某濕地生態(tài)旅游區(qū)）—常德—張家界—湘西◆環(huán)洞庭湖旅游經(jīng)濟圈益陽（某濕地生態(tài)旅游區(qū)）—岳陽—常德◆洛湛鐵路旅游經(jīng)濟帶常德—益陽（某濕地生態(tài)旅游區(qū)）—婁底—邵陽—永州同時還要注意與炎帝陵、韶山以及郴州、衡陽等地市加強聯(lián)系。4.2關(guān)于省際線路的連接，考慮到國內(nèi)的北方旅游市場以及海外游客市場，在旅游線路的安排上，主要是加強與鄰近省份的國內(nèi)旅游熱點城市和景區(qū)的聯(lián)系，如重慶、三峽、廬山、桂林、武漢、廣州、深圳、海南、井岡山等地。在海外旅游線路的銜接上，要緊密依靠長沙、張家界，與其共同構(gòu)成高水平的旅游區(qū)域板塊，大力加強與香港、澳門、臺灣、泰國、東南亞等地的旅游聯(lián)系。5項目市場分析與營銷策略5.1市場分析5.1某濕地生態(tài)旅游區(qū)旅游起步不久，眼下知名度不高，在國際旅游市場上缺乏吸引力。但長沙、張家界在國際上享有一定的知名度，因此，近期要盡量把沅江旅游與長沙、張家界兩地“捆綁”在一起，努力形成高品位的內(nèi)容豐富的旅游路線。從中長期看，隨著中國加入WTO以及北京奧運的舉行，入境游客呈現(xiàn)出大幅度增長的趨勢，沅江要加大宣傳力度和廣告投入，著力做好名湖文章，并且要不斷提高自身的品位與檔次，突出某的濕地生態(tài)旅游特色，與長沙、張家界共同形成一個集名人名山名湖的旅游板塊。沅江旅游如果能發(fā)揮其資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，其海外旅游市場發(fā)展?jié)摿ο喈?dāng)大。近期境外游客市場開發(fā)重點主要是：①港澳臺；②東南亞；③日本和韓國；④歐洲；⑤美國和加拿大。5.1沅江被譽為“東方威尼斯”，對于當(dāng)?shù)厝彼?、很難看到大面積水體的北方游客，無疑具有較大的吸引力。目前國內(nèi)長距離的出游多以火車和飛機為主要交通工具，而沅江不直通火車，更無飛機場。乘火車需要在益陽或株洲、長沙等城市轉(zhuǎn)車，費時較多，而國內(nèi)游客多利用雙休日或節(jié)假日出游，時間相對不寬裕，不太便利的交通對其旅游市場的開拓有較大制約。近鄰城市岳陽，不僅交通便利，而且有與沅江某旅游資源相類似的東洞庭湖濕地保護區(qū)，又有在國內(nèi)外知名度很高的岳陽樓和君山。因而，沅江旅游業(yè)的開發(fā)項目不具備特色和創(chuàng)新效果的話，就很難爭取到較大份額的國內(nèi)市場。目前應(yīng)當(dāng)采取的措施包括：①對XXXXX的旅游業(yè)準(zhǔn)確定位，努力打造“濕地生態(tài)旅游”這張品牌；②開發(fā)項目不能定得過多，基建戰(zhàn)線也不能拉得太長，應(yīng)集中力量建設(shè)好城區(qū)和胭脂湖景區(qū)；③在國內(nèi)進行廣泛的宣傳，尤其是針對北方缺水地區(qū)的游客和來XXXXX赴長沙、桃花源和張家界觀光的游客。近年來，隨著XXXXX經(jīng)濟的加速增長，省內(nèi)居民中具有旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)的人越來越多，再加上居民文化素質(zhì)的不斷提高，消費觀念已發(fā)生轉(zhuǎn)變，越來越多的人視旅游為一種有益于身心健康的積極休養(yǎng)方式。自從我國實行雙休日以來，雙休假日旅游十分火爆。從近期看，短距離的省內(nèi)市場將是沅江旅游的主要市場，尤其是長株潭三市，是我省經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，且交通便利，居民出行頻度較大，因而長株潭地區(qū)將成為沅江旅游的主要客源市場。正在建設(shè)的洛湛鐵路將從石門、常德沿石長線延伸，并取道益陽南下婁底。也就是說，益陽將成為XXXXX省一個新的鐵路樞紐。常德至張家界的高速公路也在抓緊建設(shè)。在此形勢下，先期可開發(fā)長株潭的客源市場，接著可開發(fā)衡陽、婁底一漣源一冷水江一邵陽、永州等地的客源市場。岳陽和常德皆為濱湖中心城市，若想憑借湖泊景觀，吸引這兩地的游客，固然有較大難度，可在旅游特色方面多下一些功夫，尤其是歷史文化和節(jié)慶旅游方面。5.1由于一個旅游目的地對游客的吸引力一般隨距離增加而呈遞減態(tài)勢，另外旅游市場的開拓與交通的導(dǎo)向有很大關(guān)系，因此旅游市場的開拓以國內(nèi)市場為主。近期是以省內(nèi)市場為主，尤其是經(jīng)濟發(fā)達的長株潭三市。中遠期以國內(nèi)北方的缺水省份、城市以及周邊的廣東、廣西等五省區(qū)市場為主，同時要兼顧國際市場的開發(fā)。國際市場應(yīng)選擇來湘旅游交通方便的鄰近國家或地區(qū)，如港澳臺地區(qū)、日本、韓國以及東南亞諸國等。5.2營銷策略5.2確立做大“洞庭”旅游的思路，做“赤山一洞庭中心說”文章，可把洞庭湖旅游的文章越做越大。①體現(xiàn)沅江某的生態(tài)旅游特色。②體現(xiàn)沅江的水上旅游城市特色。③體現(xiàn)以湘楚文化為主體的區(qū)域文化特色。④適應(yīng)多層次的客源市場需求，尤其是中低收入層次的旅游消費群體。5.2明確旅游促銷的意義。旅游促銷對于旅游市場開拓有多方面的促進作用：①通過促銷活動，有利于提高產(chǎn)品的知名度，促使旅游市場擴大。②通過促銷活動，可吸引旅游者來目的地旅游，這不僅可以促進現(xiàn)實的旅游需求，同時，還可以開發(fā)潛在的旅游需求。③通過促銷活動，可以展現(xiàn)自己的特色與優(yōu)勢，建立起與眾不同的形象，從而擴大市場占有率。促銷策略包括：①借鑒國內(nèi)外旅游宣傳促銷的先進經(jīng)驗，結(jié)合自身特點，建立行之有效的一整套營銷宣傳體制。②加大旅游宣傳促銷投入，改進促銷辦法，盡快利用現(xiàn)代化促銷手段，加強對國際、國內(nèi)旅游市場的有力促銷。③有針對性地開展旅游促銷活動。由于不同群體、不同國別的人，文化層次、經(jīng)濟狀況、宗教信仰、消費觀念各不相同，因而在宣傳促銷活動中要區(qū)別對待。④形成區(qū)域旅游板塊，實行捆綁銷售。張家界以山險景異而見長，長沙以人文資源豐富而見長，沅江旅游資源以洞庭濕地而見長，三個地區(qū)各有特色，優(yōu)勢互補。沅江要加強同長沙、張家界地區(qū)的區(qū)域聯(lián)合和合作，形成一個旅游板塊，共同提高在海內(nèi)外市場的知名度，謀求共同發(fā)展。宣傳促銷具體做法：①建設(shè)網(wǎng)站，用中英兩種語言發(fā)布有關(guān)沅江旅游信息（遠期的發(fā)展到旅游電子商務(wù)）。②在電視報刊上推出沅江旅游活動及景點系列報道。③組織全省中小學(xué)生進行生態(tài)知識競賽和沅江生態(tài)旅游活動。④舉辦全省乃至全國龍舟競賽活動。⑤舉辦全國濕地生態(tài)旅游研討會。⑥由XXXXX政府牽頭舉辦沅江生態(tài)旅游招商會和促銷會。推出在全國有影響的新奇促銷活動，點子必須要新。⑦在主要的客源地建立旅游咨詢機構(gòu)，將旅游服務(wù)、宣傳送上旅行者的家門。⑧要同長沙、張家界等省辦旅游熱點城市合作，本著互惠互利、共同受益的原則，進行聯(lián)合旅游促銷工作。⑨印發(fā)旅游宣傳品，向旅行者或潛在旅游者發(fā)放一些印刷精致、圖文并茂、色彩鮮艷、內(nèi)容新穎、簡明扼要的介紹沅江旅游的小冊子。⑩借助國內(nèi)外學(xué)術(shù)團體和社會名流的聲望和影響，不失時機地進行旅游宣傳促銷，如邀請他們來沅江旅游，并邀請新聞媒體作名人訪談和報道，以提高沅江的知名度。6工程建設(shè)內(nèi)容與方案設(shè)計6.1工程建設(shè)內(nèi)容根據(jù)某濕地生態(tài)旅游項目可行性建議書，本次報告主要編制設(shè)計景區(qū)的服務(wù)接待和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，通過這些項目建設(shè),增強供水供電能力,完善步道,衛(wèi)生環(huán)保設(shè)施及防火安全等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強旅游景點,加強文物保護,拓展景區(qū)的整體功能.各子項建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：6.1.1直接為景區(qū)配套的景區(qū)公路S204線通龍虎山景區(qū)公路4KM，公路等級為二級。某沿湖風(fēng)光帶公路6KM，公路等級為二級。胭脂湖環(huán)湖公路10KM，公路等級為二級。沅益一級公路——后江湖段2KM。6.1.2景區(qū)游步道近期將于凌云塔景區(qū)修建一條2KM的步行街；在蓮花坳景區(qū)修建2KM的游步道；在撂刀口景區(qū)修建一條2KM的游步街；在胭脂湖景區(qū)修建一條4KM的游步街；在城區(qū)五湖景區(qū)修建一條10KM的游步街。6.1.3管理用房游客中心4處：胭脂湖、赤山、城區(qū)五湖、南洞庭各一處，建筑面積預(yù)計為每處2000m2。6.1.4旅游廁所考慮到景區(qū)較為分散，故計劃在某碼頭、車站、沅江大道、瓊湖公園、小河咀、后江湖、蓼葉湖、胭脂湖、撂刀口、赤山島龍虎山等景點共建10處固定公共廁所。6.1.5停車場為方便游客停車游覽，計劃在碼頭、瓊湖公園、安瀾閣、胭脂湖、后江湖、龍虎山等景區(qū)共建6處停車場，每個停車場按150個車位考慮。6.1.6供水設(shè)施由于旅游景區(qū)基本都位于城郊，沒有通自來水，計劃在城區(qū)新建自來水廠一處，在胭脂湖、赤山、某三處各建筑一個簡易自來水廠，供水管道預(yù)計為30KM。6.1.7供電設(shè)施因為旅游設(shè)施的增加，原有的供電設(shè)施需要擴容，因此計劃在瓊湖公園、某旅游碼頭、赤山、胭脂湖四個旅游景點內(nèi)每處擴容900KVA變壓器變及配套設(shè)施6.1.8環(huán)境整治為了使景點內(nèi)的環(huán)境達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，需要對預(yù)計景點進行環(huán)境整治，預(yù)計在城區(qū)五湖聯(lián)通渠道開挖10KM，城區(qū)五湖周邊污水入管，城區(qū)五湖退漁、水質(zhì)改善措施。6.1.9其他旅游設(shè)施為配套景點內(nèi)的主要設(shè)施，預(yù)計在某旅游碼頭、胭脂湖碼頭、瓊湖公園旅游碼頭各建1處旅游輔助設(shè)施。6.1.10必要的拆遷預(yù)計濕地核心保護區(qū)、城區(qū)五湖沿湖居民需要移民拆遷。6.1.11防范自然災(zāi)害設(shè)施（如防洪、山體加固）為解決洞庭湖訊期間各旅游景點的正常開放，預(yù)計在城區(qū)五湖修建進出水閘13座，城區(qū)五湖河堤填筑整修7KM，另外還需要實地勘察對一些河堤與山體進行加固。具體建設(shè)項目見表3。表3某濕地生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目表序號旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容旅游設(shè)施簡介1直接為景區(qū)配套的非干線公路S204線——龍虎山4KM某沿湖風(fēng)光帶6KM胭脂湖環(huán)湖公路10KM沅益一級公路——后江湖2KM2必要的拆遷濕地核心保護區(qū)移民拆遷城區(qū)五湖沿湖居民拆遷3防范自然災(zāi)害設(shè)施（如防洪、山體加固）城區(qū)五湖進出水閘13個（810）城區(qū)五湖河堤填筑整修7KM（1800）4景區(qū)游步道凌云塔2KM,蓮花坳2KM;撂刀口2KM;胭脂湖4KM;城區(qū)五湖10KM5供水設(shè)施新建自來水廠一處（城區(qū)）簡易自來水廠3處（胭脂湖、赤山、某）管道30公里6供電設(shè)施900KVA變壓器變電擴容（瓊湖公園、某旅游碼頭、赤山、胭脂湖各1處）及配套設(shè)施7管理用房游客中心4處（胭脂湖、赤山、城區(qū)五湖、南洞庭各一處）8旅游廁所某碼頭、車站、沅江大道、瓊湖公園、小河咀、后江湖、蓼葉湖、胭脂湖、撂刀口、赤山島龍虎山共10處9停車場碼頭、瓊湖公園、安瀾閣、胭脂湖、后江湖、龍虎山共6處10環(huán)境整治城區(qū)五湖聯(lián)通渠道開挖10KM（600）城區(qū)五湖周邊污水入管（1000）城區(qū)五湖退漁、水質(zhì)改善（1000）11其他旅游設(shè)施某旅游碼頭胭脂湖碼頭、瓊湖公園旅游碼頭各1處共3處6.2工程設(shè)計方案6.2.1景區(qū)公路交通現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有部分公路，但道路的寬度以及道路路況滿足不了旅游了需要，另外為了讓景區(qū)內(nèi)各景點間相連，需要將部分公路與省道和沅益公路拉通。龍虎山與省道204公路拉通4公里，在某沿湖風(fēng)光帶修建一條6公里的道路，修建一條環(huán)胭脂湖環(huán)湖公路10公里，從后江湖起接通沅益一級公路2公里。景區(qū)公路設(shè)計方案1.概況在景區(qū)內(nèi)建四條公路，形成貫穿景區(qū)內(nèi)各景點的重要旅游干線，全部道路總長22公里，每條公路為2到10公里不等，以連接景區(qū)各景點或接通主干道。2.主要技術(shù)指標(biāo)本公路是旅游景區(qū)內(nèi)以及接通城市主干道的重要通道，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)特點，擬定其主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為：公路等級：從后江湖起接通沅益一級公路的為一級，其景區(qū)內(nèi)道路均為二級，行車速度：計算行車速度一級公路為100km/h；二級公路為80km/h；路基：；一級公路路基寬度為25.5m，行車道寬2×7.5m，中間帶寬3m；二級公路路基寬度為10m，行車道寬度9m；路面：路面采用改性瀝青碎礫石路面；行車道：平曲線半徑一般最小半徑30m，極限最小半徑15m，最大縱坡不應(yīng)大于9%，縱坡長度不超過400m，一級公路橫坡坡度不大于15度，二級公路橫坡坡度不大于25度；公路設(shè)施：公路上設(shè)置警示標(biāo)志、禁令標(biāo)志及指標(biāo)標(biāo)志等，其名稱、位置、形狀、尺寸和顏色等按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場確定。6.2.2景區(qū)游步道1.設(shè)計依據(jù)旅游環(huán)境容量的計算公式為：Cp=A÷σ，Cr=Cp×T÷To，其中，Cp為時點容量，Cr為日容量，A為資源規(guī)模（通常用旅游區(qū)的面積或游覽路線長度來表示），σ為基本空間標(biāo)準(zhǔn)，T為每日開放時間，To為人均每次利用的時間。一年按適宜和集中旅游時間4—11月240天計算的話，則可計算出年容量（人/年）。根據(jù)項目區(qū)條件，項目區(qū)日環(huán)境容量為4604人/日，年環(huán)境容量為1104960人/年，若超過此環(huán)境容量，則要限止游客進入項目區(qū)。各項目功能區(qū)容量分析如下：面積日環(huán)境容量年環(huán)境容量南洞庭濕地14319000㎡1400人336000人城區(qū)五湖264357㎡528人126720人赤山島233708㎡465人111600人胭脂湖6635175㎡2211人530640人合計21452240㎡4604人1104960人景區(qū)環(huán)境容量按預(yù)測為近期（2010年）達到20萬人次/年，游步道按近期發(fā)展規(guī)劃及近期游客規(guī)模設(shè)計，并考慮遠景發(fā)展適當(dāng)留有余地，本項目擬建游步道20km。2.線路選擇景區(qū)內(nèi)沿公路兩側(cè)建環(huán)形步道，連接各景點。3.技術(shù)要求路線：本項目游步道線路應(yīng)在施工中作具體放線，盡量避免土方開挖，特別是災(zāi)害地段要盡量保持自然環(huán)境、景區(qū)風(fēng)貌。景區(qū)內(nèi)較危險的地段應(yīng)設(shè)復(fù)線，避免走回頭路，造成人流不暢。坡度：游步道線路選擇盡量做到縱坡<18%，當(dāng)縱坡>15%時，游步道面應(yīng)考慮防滑處理；縱坡超過18%時，設(shè)梯道、臺階踏步不少于兩級。寬度：按1～2m安全防護：景區(qū)內(nèi)不宜游人進入地段設(shè)示意護欄，高度不超過0.4m，容易發(fā)生跌落、淹溺等事故地段，設(shè)安全防護欄，游人正?；顒臃秶吘壟R空差>1m處，設(shè)置高于1.05～1.2m的護欄。4.材料選擇游步道材料采用鵝卵石面層，路面平整，盡量做到古樸、大方，體現(xiàn)自然風(fēng)格。6.2.3公廁設(shè)計原則及擬建規(guī)模1.設(shè)計原則本項目擬建公廁原則上設(shè)計在景區(qū)各服務(wù)點及主要景點附近。建設(shè)為規(guī)范生態(tài)型公共廁所，建筑風(fēng)格與景區(qū)協(xié)調(diào)，設(shè)施完善，建筑標(biāo)準(zhǔn)較高。公共廁所結(jié)合所在地給排水系統(tǒng)統(tǒng)一處理。2.擬建規(guī)模景區(qū)內(nèi)建10座公廁，分別位于某碼頭、車站、沅江大道、瓊湖公園、小河咀、后江湖、蓼葉湖、胭脂湖、撂刀口、赤山島龍虎山等景點共10處。建設(shè)方案公廁每座占地面積100m2，建筑面積70m2，平面布置根據(jù)地形具體設(shè)計。結(jié)構(gòu)形式均采用磚混結(jié)構(gòu)，裝修標(biāo)準(zhǔn)為高級，外墻采用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?，?nèi)墻采用白色花紋釉面磚貼面，地面采用耐堿性強的防滑地磚，用人造板（面飾板）將公廁蹲位隔成1m×功能方案男衛(wèi)生間：設(shè)立式小便器6個，蹲位10個，采用踏式蹲便器，配沖洗水箱。女衛(wèi)生間：設(shè)蹲位10個，采用踏式蹲便器，配沖洗水箱。給排水、照明、通風(fēng)本項目對固定公廁設(shè)置給排水、照明、通風(fēng)裝置。1.給水各景點公廁由所在地給水系統(tǒng)供水，給水管采用鍍鋅管，管徑φ32。2.排水各景點公廁由景區(qū)排水系統(tǒng)統(tǒng)一處理排放。3.照明及通風(fēng)公共廁所均采用帶罩頂燈照明，采用自然通風(fēng)與機械抽風(fēng)相結(jié)合。6.2.4停車場停車場選址碼頭、瓊湖公園、安瀾閣、胭脂湖、后江湖、龍虎山共6處，每處停車場面積為3000m停車場設(shè)計方案1.設(shè)計參數(shù)本項目停車場均以中型車輛設(shè)計，單位停車面積20～25m2/輛；停車場的出入口為2個，出入口寬度為7m2.停車場用地面積估算按最大容量可同時停放150輛汽車設(shè)計，其中包括50輛大型客車與100輛小型轎車，用地面積為3000m2(包括輔助用房20m3.工程方案為減少土石方量，場地平整盡量挖填方平衡。場地推平，素土壓實，停車場基層鋪40cm毛（碎）石墊層。停車場地坪（采用柔性結(jié)構(gòu)）用砼塊鋪筑面層，選用C20砼22cm厚彩色花格空心砼塊，中空部分種植草皮，有利于水土保持和提高停車場綠化面積。停車場邊溝排水坡度不小于5‰；停車場進出口須有停車線、限速等各種標(biāo)志和夜間顯示裝置，并綜合考慮值勤人員用房、綠化、照明、排水等設(shè)施。6.2.5景區(qū)輸變電擴容工程電源景區(qū)內(nèi)近期可利用已有供電設(shè)施，遠期將于瓊湖公園、某旅游碼頭、赤山、胭脂湖四處各建900KW變壓器變電擴容及配套設(shè)施以保證景區(qū)內(nèi)用電量。負荷預(yù)測根據(jù)對景區(qū)接待設(shè)施類別、檔次、規(guī)模的劃分，確定各種接待設(shè)施用電負荷標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測景區(qū)電力負荷遠期為800KW。工程方案在瓊湖公園、某旅游碼頭、赤山、胭脂湖四處進行900KW變壓器變電擴容（各1處）及建設(shè)配套設(shè)施，具體線路鋪設(shè)長度要根據(jù)景區(qū)內(nèi)各景點內(nèi)規(guī)劃確定。預(yù)計長度為11KM。6.2.6給排水工程給水工程1.給水工程規(guī)劃（1）景區(qū)內(nèi)用水量預(yù)測用水量預(yù)測主要以常住人口、游客和餐飲服務(wù)人員用水來確定。常住人口總用水量為30m3游客總用水量為255m3餐飲服務(wù)及管理人員用水為20m3（2）供水規(guī)模本項目設(shè)計供水能力按滿足2015年用水量需要，考慮到景區(qū)居民的生活用水需要，設(shè)計供水能力為300m3/d。2.工程設(shè)計方案在城區(qū)新建自來水廠一處（城區(qū)），在胭脂湖、赤山、某修建簡易自來水廠3處，給水管道30公里。（1）水源選擇選擇洞庭湖湖水作為工程水源。（2）水處理工藝湖水—取水—沉淀—過濾—消毒—輸配水管網(wǎng)。（3）輸配水管道輸配水管道采用球墨鑄鐵管，承插式。管道埋地深度應(yīng)埋于冰土層以下，并作好防冰處理。輸配水主管上，應(yīng)按供水區(qū)域消防要求，設(shè)置一定數(shù)量的地上式消火栓，并設(shè)檢修、排空等閥門井。排水1.排水體制景區(qū)內(nèi)均采用雨污分流制排水體制。2.雨水排放雨水匯集后排放到洞庭湖。3.污水排放在各景點建污水處理系統(tǒng)。引進污水處理成套設(shè)備，匯集污水排至處理系統(tǒng)。污水管采用鋼筋砼管，管網(wǎng)上設(shè)檢查井。各排水區(qū)域根據(jù)污水排放情況，測算污水排放量，確定排污管徑。6.2.7游客中心及管理用房選址游客中心共4處，胭脂湖、赤山、城區(qū)五湖、南洞庭各一處，地址應(yīng)位于地勢平坦、開闊，風(fēng)景秀麗處。每處游客中心為2000m建筑功能游人服務(wù)中心的功能是為游客提供本景區(qū)和相鄰景區(qū)主要服務(wù)項目內(nèi)容的查詢，旅游景點和線路介紹，特景演示等；售票服務(wù)臺為對外窗口，提供購票及各類服務(wù)的預(yù)訂洽談；信息、意見等的收集和反饋。游人服務(wù)中心分前廳、演示廳、服務(wù)廳、計算機房、行政辦公用房等五大功能區(qū)。建筑功能設(shè)計1.前廳前廳設(shè)在底層，用于游客短暫停留和導(dǎo)游查詢，建筑面積200m2查詢電腦與計算機的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器相連，通過人機交互方式的觸摸屏查詢電腦，游客可直觀、快捷、方便地查詢景點介紹、服務(wù)功能介紹、消費情況介紹、游覽線路示意和注意事項以及天氣、交通、住宿狀況等，使游客能輕松自如的獲取所需了解的信息，有條不紊的安排游程。2.服務(wù)廳服務(wù)廳設(shè)在底層，主要用于售游覽景區(qū)門票和進行景區(qū)內(nèi)有關(guān)賓館服務(wù)的預(yù)訂、洽談等活動，建筑面積250m2在本廳，游客直接可購買門票和預(yù)訂車票、導(dǎo)游、餐飲、交通等。在服務(wù)廳也可通過計算機網(wǎng)絡(luò)與外界、景區(qū)內(nèi)各景點和度假村、活動中心、營地等聯(lián)絡(luò)及預(yù)定、洽談。3.演示廳演示廳設(shè)在底層，內(nèi)設(shè)多媒體投資屏幕系統(tǒng)和音響系統(tǒng)，用于有關(guān)景區(qū)的情況介紹，建筑面積300m24.計算機房計算機房設(shè)在二層，用于游人服務(wù)中心計算機管理、開發(fā)和外界的通信聯(lián)絡(luò)，建筑面積150m2。設(shè)置網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器一臺，開發(fā)工作站一臺，配置相應(yīng)的輸入輸出設(shè)備。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器通過集成器和智能布線與各計算機終端組成局域網(wǎng)，逐步與XXXXX5.行政辦公用房行政辦公用房設(shè)在二層，用作景區(qū)管理系統(tǒng)，建筑面積200m建筑設(shè)計采用當(dāng)?shù)孛窬咏ㄖL(fēng)貌進行設(shè)計，外觀上要與周圍風(fēng)景融為一體，體現(xiàn)出民族風(fēng)格，成為景區(qū)的標(biāo)志性建筑物。6.2.8環(huán)境整治及保護項目規(guī)劃在景區(qū)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，力求做到保護好自然生態(tài)環(huán)境。道路施工必須采取有效的防護措施，防止破壞生態(tài)環(huán)境，選線時要避免大挖大填，盡量移挖作填，減少廢棄土石方工程；道路邊坡盡量采用生物措施，利用當(dāng)?shù)貧夂驐l件，種植適生樹木和植草，盡可能恢復(fù)原有地貌景觀。同時，禁止在景區(qū)內(nèi)從事開山、砍樹等改變自然地貌，破壞和影響景觀的活動。供電、通信、給排水等電纜、管道的埋設(shè)要進行統(tǒng)一規(guī)劃，并且要有植被恢復(fù)措施，盡量統(tǒng)一，同時布設(shè)，避免反復(fù)開挖，不利于植被恢復(fù)。設(shè)計方案1.在城區(qū)五湖聯(lián)通已有渠道，預(yù)講要開挖10KM，并鋪設(shè)10KM管道，管徑應(yīng)根據(jù)實際情況現(xiàn)場勘察后確定。2.將城區(qū)五湖周邊污水集中引入城市排污管道，管徑根據(jù)實際情況現(xiàn)場勘察后確定。3.城區(qū)五湖退漁、改善水質(zhì)。此項工程的時間較長，要配合環(huán)保部門進行整理。6.2.9防范自然災(zāi)害設(shè)施（如防洪、山體加固）設(shè)施規(guī)劃因為各景點都處于洞庭湖區(qū)，每年汛期時洞庭湖漲水會對這些景點造成不小影響，為了減小水患不至影響到各景區(qū)內(nèi)的正常開發(fā)，故在城區(qū)五湖進出水閘13個，城區(qū)五湖河堤填筑整修7KM。設(shè)計方案出水閘以及河堤修整應(yīng)該由專門的水利設(shè)計院根據(jù)規(guī)劃中的地點到現(xiàn)場進行勘察后，再進行設(shè)計。但應(yīng)該考慮出水閘能與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)澆灌相配合使用。河堤的修整應(yīng)盡量與游步街和新建的景區(qū)內(nèi)公路相配套。6.2.10其他旅游設(shè)施及必要的拆遷因為項目的特色是以洞庭湖為依托，因此水上旅游項目必不可少，所以要在某、胭脂湖、瓊湖公園三個景點位置各建一處旅游碼頭。碼頭的建設(shè)應(yīng)該請相關(guān)專業(yè)設(shè)計對其建設(shè)進行設(shè)計，以求能滿足景區(qū)內(nèi)游客的需求。另外在各規(guī)劃景區(qū)內(nèi)尤其是濕地核心保護區(qū)和城區(qū)五湖沿湖與景點布置有沖突的民房等要進行拆遷，需政府對當(dāng)?shù)夭疬w居民進行妥善安排。7環(huán)境保護7.1環(huán)境保護規(guī)劃7.1.1基本原則在“可持續(xù)發(fā)展”觀念的宏觀指導(dǎo)下，按照“嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永久利用”的方針，以建立人與自然和諧相處的平衡狀態(tài)為目標(biāo)，喚醒人們保護環(huán)境，愛惜環(huán)境與美化環(huán)境的崇高意識，以達到人類回歸自然、完善人性的理想境界，同時促使旅游區(qū)環(huán)境風(fēng)貌、社會經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。7.1.2環(huán)境保護措施1.根據(jù)規(guī)劃人口容量規(guī)模，嚴(yán)格控制景區(qū)游客數(shù)量，控制常住人口。2.有控制地開展旅游活動、生產(chǎn)建設(shè)和開發(fā)經(jīng)營活動。3.景區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁伐木、捕獵野生動物、采集藥材等。4.建設(shè)景區(qū)污水處理、垃圾收集及處理工程，保證景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。5.建立環(huán)境監(jiān)測站和監(jiān)測點，加強對景區(qū)環(huán)境的監(jiān)控。6.建立專職和兼職的消防滅火隊伍，組建植保隊伍，防治火災(zāi)。7.各景觀片區(qū)建立保護管理處或管理站，分設(shè)保護管理點，加強景區(qū)管理。7.2環(huán)境保護工程設(shè)計7.2.1生態(tài)環(huán)境保護措施在景區(qū)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，力求做到保護好自然生態(tài)環(huán)境。道路施工必須采取有效的防護措施，防止破壞生態(tài)環(huán)境，選線時要避免大挖大填，盡量移挖作填，減少廢棄土石方工程；道路邊坡盡量采用生物措施，利用當(dāng)?shù)貧夂驐l件，種植適生樹木和植草，盡可能恢復(fù)原有地貌景觀。同時，禁止在景區(qū)內(nèi)從事采石、砍樹等改變自然地貌，破壞和影響景觀的活動。供電、通信、給排水等電纜、管道的埋設(shè)要進行統(tǒng)一規(guī)劃，并且要有植被恢復(fù)措施，盡量統(tǒng)一，同時布設(shè)，避免反復(fù)開挖，不利于植被恢復(fù)。7.2.2實施環(huán)境保護工程，推行太陽能、風(fēng)能等清潔能源的利用，減少大氣污染物的排放，能很好保持景區(qū)的大氣環(huán)境；新建垃圾處理和污水處理設(shè)施，可有效減少因發(fā)展旅游業(yè)給環(huán)境帶來的破壞，促進社會、經(jīng)濟和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。7.3施工期間的環(huán)境保護方案及措施7.3配備一定數(shù)量的環(huán)保設(shè)施和技術(shù)人員，采取一系列有效措施，嚴(yán)格控制施工污染，減少排圬，重點是保護生態(tài)環(huán)境，減少對生態(tài)的破壞，恢復(fù)原始的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡。從施工設(shè)計到施工組織和施工均對環(huán)境保護進行重點考察。設(shè)計方面應(yīng)考慮排水排污、公路邊坡保護和生態(tài)恢復(fù)、棄碴場地的修筑、防洪和防泥石流措施、減少對生態(tài)的破壞和及時恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，重點景區(qū)不允許修筑建筑物和施工臨時設(shè)施。施工單位嚴(yán)格按設(shè)計施工，全面完成施工任務(wù)的同時，確保達到環(huán)境保護要求。組織所有施工人員學(xué)習(xí)，提高大家的環(huán)保意識，明確本工程環(huán)保要點，使大家自覺進行環(huán)境保護。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法令法規(guī)。7.31.施工中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國噪聲標(biāo)準(zhǔn)（建筑工工場地噪聲限值）GB12523-90》，采取適當(dāng)?shù)拇胧┦故┕ぴ肼暱刂圃趪以肼晿?biāo)準(zhǔn)極限內(nèi)。2.定期或適時維修不良設(shè)備，以減少因松動零件震動或降低噪音部件損壞而產(chǎn)生強烈的噪聲。3.專業(yè)人員隨時檢查，發(fā)現(xiàn)噪聲超標(biāo)立即采取有效措施進行排除。7.31.施工中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996》，確保由于施工產(chǎn)生的空氣懸浮顆粒（TSP）不超標(biāo)。2.在設(shè)備選型時，選擇低污染設(shè)備，對可能造成粉塵污染的設(shè)備安裝空氣污染控制系統(tǒng)與設(shè)備同步運行。7.31.安裝沖洗設(shè)施，確保離開工地的車輛上不能把土、泥、碎片等類似物體帶到公共道路上影響城市環(huán)境。2.施工排污不流入主要河道，施工廢水、生活污水必須按設(shè)計方案進行沉淀處理；為防止大氣污染，施工機械車輛消音凈化系統(tǒng)要完好。3.生活垃圾棄置在半密封的池中，定期處理，并定期對周圍噴藥消毒，以防蚊蠅滋生，病毒傳播。生活垃圾的處理必須達到設(shè)計要求。4.保護原有植被，對合同規(guī)定的施工界限外的植物、樹木，必須盡力維持原狀?？吵龢淞只蚱渌?jīng)濟植物時，應(yīng)事先征得所有者業(yè)主的指示同意；盡可能的減少對森林和植被的破壞。5.保護野生動物，施工期間嚴(yán)禁開槍打獵，捕殺野生動物，發(fā)現(xiàn)野生動物在保護好的同時，及時同環(huán)保局或有關(guān)單位聯(lián)系，妥善處理。6.做好碴場的防護工作，施工棄碴必須堆放在業(yè)主指定地點，防止暴雨沖刷棄碴堵塞流水通道形成泥石流而發(fā)生二次災(zāi)害，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。7.施工單位應(yīng)積極與地方環(huán)保部門取得聯(lián)系，并按照招標(biāo)文件、國家法律法規(guī)以及業(yè)主和監(jiān)理工程師的指令，制訂詳細的環(huán)境保護方案。8項目投資估算及資金籌措8.1項目投資估算投資估算范圍包括征地拆遷補償、征地有關(guān)收費、土石方工程、場內(nèi)道路工程、圍墻、室外供配電、給、排水工程、綠化及廣場小品、建筑安裝工程、工器具及專用儀器設(shè)備費用、設(shè)計監(jiān)理等其它費用及基本預(yù)備費、建筑期貸款利息等。8.1.1投資估算依據(jù)1.根據(jù)《中華人民共和國國土法》及XXXXX省有關(guān)土地等條例，結(jié)合國家對文化用地政策、用地按行政劃撥，僅計算征地拆遷等補償費用。2.建筑安裝工程：參照XXXXX省建設(shè)廳湘建價[2001]第72號頒發(fā)的《XXXXX省建筑工程概算定額》，益陽市定額管理站發(fā)布的桃江縣城區(qū)2008年第九、十月份建筑工程平方單價指標(biāo)，同時結(jié)合已建工程平方米造價指標(biāo)進行估算。3.工程建設(shè)其它費用按《XXXXX省工程建設(shè)其它費用定額》計取，建設(shè)過程中報建等規(guī)費已列入建安投資造價中。4.建設(shè)期貸款利息根據(jù)建設(shè)單位意見貸款5500萬元，從2009年上半年至2011年投資完成，按年貸款利率5.58%計算。5.根據(jù)目前的市場狀況，預(yù)備費中未考慮漲價預(yù)備金費用。8.1.2投資估算匯總（見附表1）8.1.3各分項項目投資估算景區(qū)內(nèi)二級公路20KM，設(shè)計路基寬10m，行車道寬度9m，85萬元/KM，預(yù)計投資為1700萬；景區(qū)內(nèi)一級公路2KM，設(shè)計路基寬度為25.5m，行車道寬2×7.5m，160萬元/KM，預(yù)計投資320萬元。兩項目總計投資2020萬元。景區(qū)游步道投資估算游步道20KM寬度按1～2m設(shè)置，鵝卵石面層，10萬元/KM，預(yù)計投資200萬元。8.1..3.3景區(qū)公廁投資估算景區(qū)內(nèi)共建公廁10座，分別位于某碼頭、車站、沅江大道、瓊湖公園、小河咀、后江湖、蓼葉湖、胭脂湖、撂刀口、赤山島龍虎山等景點，設(shè)計每處公廁建筑面積為70m2，總建筑面積為700m2，按1680元/m碼頭、瓊湖公園、安瀾閣、胭脂湖、后江湖、龍虎山共建6處停車場，停車場地坪（采用柔性結(jié)構(gòu)）用砼塊鋪筑面層，選用C20砼22cm厚彩色花格空心砼塊，中空部分種植草皮，每處停車場面積為3000m2，按480元/m在瓊湖公園、某旅游碼頭、赤山、胭脂湖四處均進行900KW變壓器變電擴容（各1處）及建設(shè)配套設(shè)施。預(yù)計200萬元/座，預(yù)計投資為800萬元。在城區(qū)新建自來水廠一處（城區(qū)），在胭脂湖、赤山、某修建簡易自來水廠3處，給水管道30公里。新建自來水廠預(yù)計日處理能力為1萬立方，服務(wù)人數(shù)為3萬人。簡易自來水廠日處理能力為3千立方，服務(wù)人數(shù)為9000人。自來水廠包括取水泵房、配水井、混合器、折板絮凝池、平流沉淀池、V型濾池、清水池、一級泵房、增壓泵房、回收水池及污泥綜合泵房，包括供水管網(wǎng)預(yù)計投資1500萬元。簡易自來水廠預(yù)計投次為500萬元，三處簡易自來水石投資為1500萬元。自來水廠共計投資3000萬元。游客中心共4處，胭脂湖、赤山、城區(qū)五湖、南洞庭各一處。游人服務(wù)中心分前廳200m2、演示廳300m2、服務(wù)廳250m2、計算機房150m2、行政辦公用房200m2c以套間900m2等六大功能區(qū)。每處建筑面積為2000m2，總建筑面積為8000m2，按1700元/m2計算，預(yù)計總投資為1360萬元。城區(qū)五湖聯(lián)通渠道開挖10KM預(yù)計投資600萬元；城區(qū)五湖周邊污水入管預(yù)計投資1000萬元；城區(qū)五湖退漁、水質(zhì)改善預(yù)計投資1000萬元?？傆嬐顿Y2600城區(qū)五湖進出水閘13個，預(yù)計每個水閘70萬元/個，共計910萬元；城區(qū)五湖河堤填筑整修7KM，預(yù)計250萬元/KM，共計劃1750萬元。兩項目共計投資為2660萬元。0某旅游碼頭、胭脂湖碼頭、瓊湖公園旅游碼頭各建1處，預(yù)計投資金額為3500萬元；濕地核心保護區(qū)移民拆遷以及城區(qū)五湖沿湖居民拆遷，預(yù)計投資金額為5000萬元。兩項總計投資8500萬元8.2項目資金籌措項目建設(shè)總投資估算為22786萬元，其中：申請國家及地方財政撥款5800萬元，申請銀行貸款5500萬元，自籌11486萬元。年計劃投資額見表4表4基建資金來源表單位：萬元年度自籌財政撥款銀行貸款備注2009年5000280025002010年648630003000小計11486580055009項目實施計劃安排該項目擬在2011年投入使用，項目建設(shè)時間為2009年到2010年，共兩年時間。項目實施總進度安排如下：2008年8月—2009年2月項目前期工作階段，主要完成項目立項、可行性研究等前期工作。2009年2月—2009年6月，村民安置、征地拆遷等工作，啟動相關(guān)項目建設(shè)準(zhǔn)備工作如建設(shè)場地的三通一平、勘察、設(shè)計、監(jiān)理，招投標(biāo)等。2009年7月—2009年12月，完成道路建設(shè)，環(huán)境整治、防范自然災(zāi)害設(shè)施、變電擴容及配套設(shè)施建設(shè)工作。2009年7月—2011年12月項目全面建設(shè)期，包括自來水廠、旅游廁所、管理用房、旅游碼頭、停車場等工程的建設(shè)。2011.12工程所有項目完成，投入使用。以上項目的具體實施待批準(zhǔn)后的詳細規(guī)劃出臺后方能作詳細計劃。10項目效益分析10.1社會效益分析項目區(qū)旅游的發(fā)展，將對XXXXX國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的不斷提高起到巨大的促進作用。各項旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)除具有巨大的經(jīng)濟效益外，還具有明顯的社會效益。旅游的發(fā)展會導(dǎo)致社會文化的反應(yīng)，大量外來的游客涌入一個XXXXX，其各自不同的文化背景、生活習(xí)慣、消費方式以及多種多樣的需求，必然會影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞胶臀幕卣鳎@種影響最直接、最明顯的表現(xiàn)就是開放度的增加，這不僅表現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼐用袼季S方式的改變，更表現(xiàn)在地方行政機構(gòu)和其他經(jīng)營機構(gòu)服務(wù)意識的加強，而這些改變反映在旅游的軟硬件環(huán)境中，會進一步促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。旅游是有著巨大的乘數(shù)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，進行有的放矢的項目建設(shè)不僅使旅游區(qū)本身快速發(fā)展，而且對當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善、地方投資環(huán)境改善等起到極大的推動作用。有證據(jù)表明，一個重要旅游區(qū)的發(fā)展會由于連鎖反應(yīng)帶動交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)及其他多種服務(wù)業(yè)一起發(fā)展，從而促進地方經(jīng)濟的全面繁榮。新農(nóng)村的建設(shè)既貫徹了黨中央全面發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，隨著項目區(qū)的不斷完善和擴大，同時又將為當(dāng)?shù)鼐用裰苯犹峁┐罅康木蜆I(yè)機會，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高起到積極的推動作用。10.2生態(tài)效益分析項目實施后，對某濕地生態(tài)保護區(qū)的保護和治理將起到非常重要的作用。鑒于項目“突出自然生態(tài)”的發(fā)展思想，生態(tài)環(huán)境保護、景觀資源保護的原則已貫徹到項目開發(fā)的各個方面，因此，項目的實施將對本區(qū)域動、植物物種等的繁衍、生棲、保護起到積極的促進作用。同時，項目實施后，當(dāng)?shù)鼐用駮饾u認識到自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護在旅游業(yè)發(fā)展中的作用，從而積極地參與到旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護工作中來。項目的建設(shè)將避免無序化的大眾旅游可能給脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來災(zāi)難性的后果，從而實現(xiàn)通過旅游促進保護項目區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境，合理永續(xù)利用生態(tài)資源，使項目走上保護、利用、創(chuàng)益、再保護、再利用、再創(chuàng)益的良性循環(huán)道路。10.3經(jīng)濟效益分析項目建設(shè)期為3年（2009年-2010年），經(jīng)營期按8年考慮（2011-2028年），計算期為10年。進行經(jīng)濟效益分析的基本假設(shè)：(1)國家現(xiàn)行的方針政策無重大改變；(2)國家現(xiàn)行的利率,匯率等無重大改變；(3)本處所在地區(qū)的社會經(jīng)濟環(huán)境無重大改變；(4)本處目前執(zhí)行的稅賦,稅率政策不變；(5)無其他人力不可抗拒因素造成的重大不利影響。10.3.1收益測算（見附表2）2007年，我省旅游收入大幅增長，達到732.71億元，同比增長24.53%，至此，XXXXX省旅游總收入已連續(xù)12年保持著20%以上的增幅。2007