市始祖山少典祠修繕改造擴(kuò)建項(xiàng)目暨祠廟修繕文物保護(hù)工程項(xiàng)目可行性報(bào)告

目錄一、總論 41.1項(xiàng)目概述 41.2編制依據(jù) 61.3項(xiàng)目籌備組概況 7二、項(xiàng)目的提出背景與建設(shè)意義 82.1項(xiàng)目背景 82.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性 10三、旅游市場(chǎng)分析與評(píng)價(jià) 133.1市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 133.2客源市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè) 153.3項(xiàng)目市場(chǎng)定位 173.4消費(fèi)群體在項(xiàng)目發(fā)展中的影響分析 17四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與基礎(chǔ)條件分析 184.1項(xiàng)目區(qū)概況 184.2基礎(chǔ)設(shè)施配套情況 19五、項(xiàng)目建設(shè)方案 215.1平面設(shè)計(jì) 215.2主要建筑物結(jié)構(gòu)形態(tài) 215.3建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 225.4公用工程 235.5網(wǎng)絡(luò)通訊 25六、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案 266.1旅游時(shí)間參考指標(biāo) 266.2本項(xiàng)目旅游產(chǎn)品定位與目標(biāo) 266.3產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 27七、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 297.1項(xiàng)目進(jìn)度安排 297.2一期工程分步實(shí)施計(jì)劃 297.3項(xiàng)目實(shí)施步驟 297.4管理與組織 30八、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 318.1執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn) 318.2環(huán)境影響因素 318.3主要污染源及污染物與防治 32九、消防與勞動(dòng)安全 359.1消防 359.2勞動(dòng)安全 35十、項(xiàng)目組織與管理 3710.1組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 3710.2人員組織 37十一、投資估算與資金來(lái)源 3811.1投資估算依據(jù) 3811.2投資估算 3811.3資金來(lái)源 4011.4資金使用和管理 40十二、效益評(píng)價(jià) 4112.1效益評(píng)價(jià)指標(biāo) 4112.2效益評(píng)價(jià) 42十三、研究結(jié)論與建議 4313.1研究結(jié)論 4313.2存在的問(wèn)題 4313.3建議 43附件：平面布置示意圖附表：一、總論1.1項(xiàng)目概述⑴項(xiàng)目名稱：市始祖山少典祠修繕改造擴(kuò)建項(xiàng)目⑵建設(shè)單位：文化傳播中心項(xiàng)目籌備組⑶項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：寒濤⑷建設(shè)地點(diǎn)：市始祖山景區(qū)原少典祠舊址，占地面積30畝。⑸建設(shè)性質(zhì)：改造擴(kuò)建⑹建設(shè)期限：3年，自2009年12月至2012年12月。本項(xiàng)目一期工程自2009年12月至2010年12月。⑺主要建設(shè)內(nèi)容：在少典祠舊址基礎(chǔ)上，擴(kuò)建包括大殿、后殿、財(cái)神殿、觀音殿、藥王殿、袁天罡殿、講經(jīng)壇、牌樓、藏經(jīng)閣組成的軒轅宮（道觀）及公用配套附屬設(shè)施。工程分二期進(jìn)行，一期工程修繕少典祠，建設(shè)軒轅宮大殿、后殿與講經(jīng)壇，綠化硬化地面和購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)信息化等設(shè)備，建筑物面積1414m2；二期工程完成其他殿堂修復(fù)與建筑，軒轅宮北側(cè)空地建設(shè)仿原生態(tài)隱居居士村落一處及配套公用服務(wù)設(shè)施，建筑面積分項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃見(jiàn)第五部分。⑻項(xiàng)目投資預(yù)算項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元。其中：一期工程940.0萬(wàn)元，主要是：建設(shè)投資890.0萬(wàn)元。包括：工程建設(shè)費(fèi)用730.0萬(wàn)元（含現(xiàn)有建筑物修繕整理費(fèi)用），設(shè)備等購(gòu)置安裝費(fèi)86.0萬(wàn)元，其他費(fèi)用（前期調(diào)研、水電接入、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等）34.0萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用40.0萬(wàn)元。一期工程項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金50.0萬(wàn)元。⑼資金來(lái)源一期工程全部由企業(yè)自籌及道家知名人士捐助予以解決，二期擬申請(qǐng)國(guó)家民委有關(guān)民族專(zhuān)項(xiàng)資金等方式解決。⑽效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后，通過(guò)定位、理念打造、品牌樹(shù)立及活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的推廣，將獲得多贏的豐碩成果：一是所有工程的招商引資將獲得龐大的社會(huì)資源；二是黃帝文化將吸引更廣泛的華夏人在這里匯集，追溯中華文明的歷史，獲得精神上的提升；三是促進(jìn)政府的城市旅游營(yíng)銷(xiāo)水平大幅度提高，在全國(guó)具有廣泛的借鑒意義，實(shí)現(xiàn)城市營(yíng)銷(xiāo)的突破。道教就源于皇帝文化，因此引入道教不破壞原有皇帝故里的地位，而且是對(duì)其內(nèi)涵的極大豐富。全部工程完成后，預(yù)計(jì)年接待人數(shù)100萬(wàn)人次以上，旅游綜合效益、旅游收入有較大幅度的提高，國(guó)家文物得到有效保護(hù)，周邊生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，始祖山旅游景點(diǎn)和人氣指數(shù)將會(huì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的突破。工程評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1本項(xiàng)目總規(guī)劃占地畝30折合20000m2，一期2總建筑面積m23914.02.1軒轅宮建筑面積m21914.0其中大殿800m2、后殿300m2、其他殿宇各100m2.1.1其中一期工程m21414.0大殿、后殿與講經(jīng)壇2.2二期生態(tài)村落建筑面積m21500.0隱居室、客房等2.3二期辦公服務(wù)區(qū)建筑面積m2500.0景區(qū)管理、財(cái)務(wù)、后勤3地面硬化綠化m210000.0綠化6000m23.1其中一期工程硬化m23000.0回廊周邊種植成年松柏30株4建筑容積率%0.195總投資萬(wàn)元2000.05.1其中一期總投資萬(wàn)元940.05建設(shè)投資萬(wàn)元890.05鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元50.06一期工程投資來(lái)源萬(wàn)元940.06.1中心自籌萬(wàn)元540.0占總投資的57.5%6.2愛(ài)心人士、企業(yè)捐助萬(wàn)元400.0占總投資的42.5%7二期工程投資萬(wàn)元1060.07.1一期收益與申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金1060.0輔以貸款融資8一期工程效益萬(wàn)元500.0年綜合收入8.1一期工程收益萬(wàn)元100.0年利潤(rùn)1.2編制依據(jù)1．《市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2009-2030）》；2．《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；3．市旅游局《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展黃帝文化旅游產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》；4．《河南省文物保護(hù)法實(shí)施辦法》5．《河南省旅游業(yè)“十五”計(jì)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要》6．《森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范》（LY/T5132-95）7．《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》8．《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》（GB/T18005-1999）9．《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》10．《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》11．《投資項(xiàng)目可行性研究指南》第三版；12．建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。1.3項(xiàng)目籌備組概況籌備委員會(huì)成員如下：馬新燕：鄭州市海闊天空管理咨詢有限公司董事長(zhǎng)，鄭州市管城區(qū)政協(xié)委員，本科學(xué)歷；在本項(xiàng)目中負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理及投融資管理。馬浩：河南瑪麗安琪服飾有限公司董事長(zhǎng)，本科學(xué)歷；本項(xiàng)目中招商引資工作。劉嗣傳：現(xiàn)任廣東省道協(xié)副會(huì)長(zhǎng)，秘書(shū)長(zhǎng)；在本項(xiàng)目中擔(dān)任道家學(xué)術(shù)顧問(wèn)。賈慧法：西安金仙觀的主持；在本項(xiàng)目中擔(dān)任傳道士。寒濤：終南全真門(mén)下，佛學(xué)龍門(mén)派第二十代嗣法弟子；在本項(xiàng)目中擔(dān)任軒轅宮道長(zhǎng)。劉嗣傳：湖北天門(mén)人，中國(guó)人民大學(xué)愛(ài)國(guó)宗教研修班結(jié)業(yè)，現(xiàn)居廣東省江門(mén)市新會(huì)紫云觀，在本項(xiàng)目中負(fù)責(zé)養(yǎng)生武道傳授。目前項(xiàng)目籌備組已經(jīng)成立，市良好的投資環(huán)境已及獨(dú)有的旅游資源吸引了本企業(yè)投資建設(shè)，擬舉全力建好本項(xiàng)目，為市旅游業(yè)做出貢獻(xiàn)。二、項(xiàng)目提出的背景與建設(shè)意義2.1項(xiàng)目背景2.2.1保護(hù)國(guó)家文物，發(fā)揮地方特色優(yōu)勢(shì)擬建項(xiàng)目所在地有原來(lái)的少典祠，里面供的是黃帝的父親--少典。當(dāng)時(shí)由于為了回復(fù)原貌，屋頂采用草木結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在荒廢7年多，已破敗不堪，到處是漏水事故留下的斑斑銹跡，木質(zhì)柱子因時(shí)間長(zhǎng)久，搖搖欲墜。周邊配殿被附近的農(nóng)戶占用養(yǎng)牛，牛糞臭氣熏天，牌樓原有的面漆脫落殆盡，并隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)。石板鋪貼的地面，很多地方已近塌陷了，這些國(guó)家級(jí)的重要文物亟待得到保護(hù)?，F(xiàn)有的這些旅游設(shè)施不僅跟不上時(shí)代潮流，破舊不堪的景點(diǎn)反而嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。擬通過(guò)修復(fù)、并擴(kuò)建增加新的大殿、后殿、講經(jīng)臺(tái)、藏經(jīng)閣等仿古建筑，不僅使該景點(diǎn)得以恢復(fù)，而且極大豐富了景觀景點(diǎn)。另一方面，由于沒(méi)有正規(guī)的道家宗教場(chǎng)所，缺少正宗的道教人士，現(xiàn)有景點(diǎn)人氣不興旺，道教文化氛圍尚屬空白，旅游人數(shù)日益減少，皇帝故里的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。項(xiàng)目的提出有利于發(fā)展壯大市道教文化和旅游資源，有利于合理開(kāi)發(fā)利用。有利于拓展和提升城市特色文化內(nèi)涵。2.1.2保護(hù)環(huán)境，優(yōu)化周邊生態(tài)環(huán)境。目前始祖山已經(jīng)免費(fèi)向游人開(kāi)放，設(shè)置了機(jī)動(dòng)車(chē)道路和人行山路兩條道路，這樣就大大提高了登山游玩的旅客數(shù)量，隨之而來(lái)的人為環(huán)境破壞現(xiàn)象也不斷發(fā)生。把道教文化和旅游開(kāi)發(fā)完美結(jié)合，使宗教，文化，自然風(fēng)水，人文景觀與人的知覺(jué)和心理感悟高度結(jié)合，依托于宗教，服務(wù)于旅游，又充分借助于自然山水和特定的人文景觀，充分發(fā)揮中國(guó)傳統(tǒng)的情景交融的審美特點(diǎn)，通過(guò)旅游者的參與，從而達(dá)到主客觀的高度統(tǒng)一，使人們?cè)诼糜沃猩硇牡玫阶甜B(yǎng)，思想得到進(jìn)化，對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)在潛移默化中得到提升，雖然這些道教建筑并不擁有其周邊的土地，與道觀毗鄰，導(dǎo)致其周邊地區(qū)也被認(rèn)為是神圣的，從而得到保護(hù)。在項(xiàng)目建設(shè)中，除了合理保留原有樹(shù)木草坪植被外，同時(shí)計(jì)劃新增種植高大油松與卷柏，豐富當(dāng)?shù)貥?shù)種。對(duì)于始祖山作為國(guó)家級(jí)森林公園，無(wú)疑對(duì)其生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)和改善有積極的意義。2.1.3擴(kuò)大品牌影響力，提高當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。本項(xiàng)目對(duì)宣傳，推介黃帝文化，打造黃帝故里品牌，突出始祖山豐厚的人文景觀和秀美的自然風(fēng)光，增強(qiáng)黃帝故里拜宜大典吸引力，促進(jìn)旅游事業(yè)的快速發(fā)展，提高旅游市場(chǎng)在全國(guó)的地位和作用，進(jìn)而走出國(guó)門(mén)具有一定的積極意義。本項(xiàng)目習(xí)武修身活動(dòng)的開(kāi)展，還可以營(yíng)造“熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)”和全民健身親善、和諧的社會(huì)氛圍。2.1.4促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建大旅游框架。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，在弘道和傳承古道文明的同時(shí)，使廣大道教愛(ài)好者積極參與到社會(huì)慈善事業(yè)中，更因此帶動(dòng)了周邊旅游景區(qū)的發(fā)展，也相應(yīng)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜蜗鄳?yīng)設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，從而為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)大手筆發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。因此，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。2.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.2.1前期工作準(zhǔn)備充足目前，本項(xiàng)目吸納了國(guó)內(nèi)一些知名的道教學(xué)者和道教中人，解決的了項(xiàng)目建設(shè)宗教文化中“正宗”這個(gè)首要問(wèn)題，同時(shí)在商場(chǎng)的一些成功經(jīng)營(yíng)人士也熱衷于此項(xiàng)事業(yè)，因此項(xiàng)目一期工程建設(shè)投資有一定的保障，資本運(yùn)作計(jì)劃是本建設(shè)方案的重點(diǎn)工作。二期工程計(jì)劃通過(guò)在尋求政府資本扶持的同時(shí)，大力吸引社會(huì)資金的融入；開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游硬件的同時(shí)，擴(kuò)大招商引資的力度；加大政府與民間的合作、公有制與私有制的合作力度，境外資本引入等一切適用的融資模式與方式。按照“性格決定命運(yùn)”的說(shuō)法，一個(gè)城市的命運(yùn)是與這個(gè)城市的特質(zhì)息息相關(guān)的。本建設(shè)項(xiàng)目做規(guī)劃和策劃工作中，從民間力量到政府工作，從發(fā)揮本土智慧到借助外力外腦，大家都上下一致，信心百倍。為項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。2.2.2落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地項(xiàng)目用地需要請(qǐng)示政府有關(guān)部門(mén)，解決土地問(wèn)題。本項(xiàng)目單位在管委會(huì)指導(dǎo)下，具有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)。2.2.3后期保障和發(fā)展能力強(qiáng)本項(xiàng)目的直接參與單位是文化傳播中心，該單位有多年道觀建設(shè)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，與其他國(guó)家和地區(qū)的道教協(xié)會(huì)有常年互訪合作關(guān)系，二期建設(shè)的原生態(tài)村落與一期工程形成互補(bǔ)格局，以養(yǎng)生、隱居、回歸自然為主題的活動(dòng)將成為必要的補(bǔ)充，保證了項(xiàng)目的發(fā)展可持續(xù)性和完整性。2.2.4創(chuàng)新宗教與信息化結(jié)合宗教也是在與社會(huì)進(jìn)步而不斷完善和發(fā)展，本項(xiàng)目在建設(shè)硬件的同時(shí)，將同步建設(shè)始祖山道教信息中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過(guò)信息化提升傳統(tǒng)文化傳播能力和水平，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)內(nèi)外道教單位之間建立信息鏈接，為道教愛(ài)好者提提供一個(gè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，設(shè)立網(wǎng)站主頁(yè)，向世界推廣、推介本項(xiàng)目及其宗教產(chǎn)品，為宣傳旅游景點(diǎn)提供服務(wù)，使博大精深的黃帝文化和絢爛多彩的古文化在外部旅游消費(fèi)市場(chǎng)樹(shù)立起應(yīng)有的形象。該信息系統(tǒng)還可以設(shè)立

旅游輔助系統(tǒng)，主要是有旅游預(yù)定系統(tǒng)與醫(yī)療、警務(wù)支持體系。其中預(yù)定系統(tǒng)主要應(yīng)用于住宿和交通方面；而醫(yī)療、警務(wù)支持體系則主要用于處理突發(fā)事件。2.2.5突出明顯優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品布局規(guī)劃合理黃帝文化是旅游的核心，因此需要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)挖掘這個(gè)品牌的核心價(jià)值。而文化中的差異化又是一個(gè)城市打造旅游品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本項(xiàng)目建設(shè)從游客需要什么來(lái)考慮，從目標(biāo)消費(fèi)者角度入手，把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)整合為一個(gè)的有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，系統(tǒng)的進(jìn)行了規(guī)劃和策劃。探索設(shè)計(jì)了自然稟賦與社會(huì)稟賦、文化價(jià)值與商業(yè)價(jià)值、歷史經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展趨勢(shì)、城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、本土專(zhuān)家與道家大師相結(jié)合。確保了本項(xiàng)目整體方案的最終貫徹和實(shí)施。2.2.6政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲機(jī)制得到發(fā)揮作為景點(diǎn)開(kāi)發(fā)商，對(duì)旅游業(yè)的促進(jìn)作用很大，表現(xiàn)在：第一是對(duì)新游客的吸引。新景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)就是新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，新產(chǎn)品總是可以吸引新的游客，游客的增加將導(dǎo)致新一輪的新景點(diǎn)的建設(shè)。第二是新景點(diǎn)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的投資的效益。游客增加時(shí)，可以吸引投資商再投資新景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，社會(huì)和政府部門(mén)有看得見(jiàn)摸得著的投資總額升高，旅游業(yè)的地位因而得以提高，政府用于始祖山的建設(shè)資金力度也會(huì)加大，項(xiàng)目的總體吸引力上升。第三是游客平均消費(fèi)水平的提高。新景點(diǎn)開(kāi)發(fā)后，游客的人均消費(fèi)額度提高，旅游收入增加，反過(guò)來(lái)了促進(jìn)了項(xiàng)目后續(xù)投資吸引力的增強(qiáng)。因此綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)具備可行性。三、旅游市場(chǎng)分析與評(píng)價(jià)3.1市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀3.1.1資源的基本類(lèi)型是河南的旅游資源大市，是河南省歷史文化名城，中國(guó)古都學(xué)會(huì)命名的“中華第一古都”?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位3處，省級(jí)文物單位12處，文物古跡100余處，主要以歷史遺產(chǎn)景觀為主。3.1.2主要旅游景點(diǎn)①黃帝故里，②鄭風(fēng)苑，③歐陽(yáng)修陵園等景區(qū)，④黃帝古棗園，⑤鄭國(guó)車(chē)馬坑，⑥博物館（簡(jiǎn)介略）⑦始祖山：始祖山，原名風(fēng)后頂，為具茨山主峰。1997年經(jīng)河南省民政廳批準(zhǔn)，更名始祖山。位于市區(qū)西南約15公里辛店鎮(zhèn)境內(nèi)。這里是軒轅黃帝創(chuàng)業(yè)基地，舊有軒轅廟、軒轅宮、黃帝祠、嫘祖洞、屯兵洞、訓(xùn)獸臺(tái)、石寨墻、幽勝寺、黑龍?zhí)丁執(zhí)兜染包c(diǎn)。1992年，開(kāi)始修復(fù)并陸續(xù)擴(kuò)建新景點(diǎn)。2001年，中國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)公布為“全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地”。景區(qū)由軒轅廟區(qū)和黃帝大宗祠區(qū)、軒轅宮、風(fēng)后城、幽勝寺及黑、白龍?zhí)兜染皡^(qū)組成。歷代名人和百姓每年三月三登山拜祖，延續(xù)至今。近年來(lái)有韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等地華人組團(tuán)登山拜祖。目前，還以黃帝文化為龍頭，推出了炎黃文化旅游節(jié)、棗鄉(xiāng)風(fēng)情游、荷花風(fēng)光游、紅櫻桃風(fēng)光游等節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)辟了黃帝文化尋根朝圣游、棗荷文化生態(tài)游、鄭韓文化探古游、歷史名人名勝游等精品旅游線路。3.1.3旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀與問(wèn)題從旅游產(chǎn)品空間布局上看，站在河南省角度，目前的“旅游”基本上屬于“鄭州大旅游圈”其中的“一站”，難以形成獨(dú)立的旅游消費(fèi)動(dòng)機(jī)，有明顯的被動(dòng)性；站在市本身看，的景區(qū)和景點(diǎn)比較散，就像散落的珍珠，沒(méi)有明顯的主線，缺少文化穿針引線來(lái)形成品牌價(jià)值。從資源現(xiàn)狀看，景區(qū)雖然繁多，但都屬于“古文化游”的類(lèi)型，特色單一，因此也就導(dǎo)致了目標(biāo)消費(fèi)群的單一，偏重在對(duì)黃帝文化或古文化游感興趣的這一群體。目前的旅游資源現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式難以使游客長(zhǎng)時(shí)間逗留，至多兩天，收入主要依賴部分門(mén)票銷(xiāo)售，游客的餐飲、住宿、購(gòu)物消費(fèi)相對(duì)較低。游覽旺季基本集中在“三月三”拜祖、兩個(gè)黃金周和春節(jié)，而淡季非常明顯，平時(shí)的游客寥寥無(wú)幾。這就造成了旺季游客眾多，對(duì)旅游資源的保護(hù)負(fù)擔(dān)加重，同時(shí)凸現(xiàn)出旅游接待能力的不足，而淡季的景點(diǎn)維護(hù)、經(jīng)營(yíng)的維持又造成了淡季經(jīng)營(yíng)成本的相對(duì)增加。對(duì)“裴李崗文化、黃帝文化、鄭韓文化”資源的深度挖掘遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“根文化”的宣揚(yáng)僅局限于表面的觀賞，由于缺少系統(tǒng)化、正規(guī)化的道教傳授，難以在游客及潛在消費(fèi)者心底形成深刻而強(qiáng)烈的“尋根拜祖”的歸宿感和文化價(jià)值的認(rèn)同感。當(dāng)前的旅游景區(qū)過(guò)于單薄，缺乏有震撼性的資源項(xiàng)目；旅游消費(fèi)比較被動(dòng)，游客與景區(qū)之間缺乏互動(dòng)，缺少參與性和娛樂(lè)性。對(duì)旅游資源推廣的定位個(gè)性不鮮明。各式各樣的“尋根游”沖淡了旅游的特色，“拜祖、祭祖”又無(wú)法與陜西的“黃帝陵公祭”相比，陜西的黃帝陵公祭自唐朝以來(lái)就被列為“國(guó)家祭奠”，直至今日，假如一味地單純從“祭祖”定位出發(fā)，日后也難以超越。3.2客源市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)客源市場(chǎng)可以劃分為國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)和海外客源市場(chǎng)，其中海外客源市場(chǎng)劃分為港澳臺(tái)游客、華僑和外國(guó)人客源市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)劃分為本地與外地客源市場(chǎng)。3.2.1海外客源市場(chǎng)雖然海外的游客占總游客的比例不太凸現(xiàn)，但海外游客對(duì)旅游業(yè)的影響卻是不可替代的，影響主要表現(xiàn)為旅游目的地的形象、外匯收入和潛在的客源市場(chǎng)。因此，本項(xiàng)目客源市場(chǎng)的分析和預(yù)測(cè)分為海外和國(guó)內(nèi)兩部分分析。港澳臺(tái)是較大的海外市場(chǎng)，總體趨勢(shì)保持持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)仍然有較大潛力；的臺(tái)灣游客數(shù)量仍然有較大潛力，也說(shuō)明在爭(zhēng)取臺(tái)灣客源這一方面的措施已初見(jiàn)成效。港澳臺(tái)市場(chǎng)目前主要是觀光旅游，但有發(fā)展為度假旅游的巨大潛力。東南亞是重要的客源市場(chǎng)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)建議注重這部分客源的偏好，爭(zhēng)取在短期內(nèi)能有較大突破，達(dá)到游客量的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)；東南亞也是我國(guó)其他城市重要的客源地，這個(gè)地區(qū)的公眾由于歷史的原因，對(duì)中國(guó)的了解程度大大超過(guò)其它市場(chǎng)，加之距離近，再訪率較高。在亞洲地區(qū)的客源市場(chǎng)仍有相當(dāng)大的潛力可挖，因此在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)該注重考慮這部分市場(chǎng)的需求，針對(duì)游客的偏好，爭(zhēng)取在短期內(nèi)能有較大突破，達(dá)到客源的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。歐洲市場(chǎng)。世界10大出境旅游市場(chǎng)中，歐洲就占了7個(gè)（德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、荷蘭、瑞士、俄羅斯）?？梢?jiàn)，歐洲市場(chǎng)對(duì)于一國(guó)或者一個(gè)地區(qū)的國(guó)際旅游有著舉足輕重的影響。我國(guó)對(duì)于歐洲市場(chǎng)的前景總體看好。俄羅斯是個(gè)特殊的市場(chǎng)，購(gòu)物是出游的主要?jiǎng)訖C(jī)。因此，到的俄羅斯游客則非常少，俄游客的特點(diǎn)也開(kāi)始有所轉(zhuǎn)變，逐漸轉(zhuǎn)為以購(gòu)物和觀光度假雙重目的。必然能迎合這一新興市場(chǎng)的需求而能得到較大的發(fā)展。3.2.2國(guó)內(nèi)市場(chǎng)山西和山東兩省緊鄰河南省，山西省由于煤炭業(yè)的運(yùn)作，人均收入節(jié)節(jié)攀升，山東省的現(xiàn)代化腳步在不斷的推進(jìn)，因此，山西和山東應(yīng)該將成為國(guó)內(nèi)旅游的最大目標(biāo)市場(chǎng)，特別是山西市場(chǎng)，隨著煤炭資源整合，煤老板資金充裕閑置，發(fā)展部分有道教愛(ài)好的煤老板，應(yīng)該具有較好的潛力；周邊近距離西南省份以及北京、長(zhǎng)江三角洲、東北等地區(qū)是的主要國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)；國(guó)內(nèi)其它地區(qū)目前來(lái)旅游的游客量雖然不大，但巨大的人口潛力不可忽視，應(yīng)該將成為機(jī)會(huì)市場(chǎng)予以重視。按消費(fèi)水平劃分。中等消費(fèi)的游客來(lái)源地主要分布在省內(nèi)及周邊省份等近距離地區(qū)，以及北京、長(zhǎng)江三角洲等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)；低檔消費(fèi)的游客來(lái)源地主要集中在省內(nèi)和周邊地區(qū)等近距離客源市場(chǎng)。隨著社會(huì)的高速發(fā)展，城市化生活和現(xiàn)代節(jié)奏對(duì)人的壓力越來(lái)越大，使得人們對(duì)大自然的追求欲望越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)旅游環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。近年國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游的興起及發(fā)展，從一個(gè)側(cè)面表達(dá)了人們對(duì)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)品的需求。因此本項(xiàng)目定位市場(chǎng)前景十分廣闊。3.3項(xiàng)目市場(chǎng)定位綜上分析評(píng)價(jià)，我們認(rèn)為本項(xiàng)目在體現(xiàn)厚重歷史的基礎(chǔ)上，通過(guò)利用現(xiàn)有幽靜的環(huán)境，新增具有傳統(tǒng)正宗道教景觀，讓人們體驗(yàn)返璞歸真的游覽、隱居活動(dòng)。開(kāi)發(fā)形成道教文化傳播、休閑、旅游、觀光、健身于一體，具備多種旅游產(chǎn)品的項(xiàng)目，這樣的定位較為合理。目標(biāo)客戶定位有：普通散客、香客、信仰道教文化的人士、追求個(gè)性化消費(fèi)的群體，對(duì)城市喧鬧生活有擺脫和厭倦、有意隱居的人士，以及當(dāng)?shù)刂苓呏欣夏晖诵?、體弱多病，有意通過(guò)養(yǎng)生太極、劍術(shù)養(yǎng)生的人群。3.4消費(fèi)群體在項(xiàng)目發(fā)展中的影響分析3.4游客受口碑的影響大，因此游客本身就形成一種正的反饋機(jī)制。當(dāng)項(xiàng)目產(chǎn)品的口碑好時(shí)，到達(dá)的游客增多，口碑的宣傳作用也擴(kuò)大，潛在游客增多，帶動(dòng)到這里旅游的游客進(jìn)一步增多。但是，口碑的宣傳作用有時(shí)間上的滯后。在我們管理能力跟不上的情況下，游客的增多也給環(huán)境帶來(lái)壓力，降低游客的總體體驗(yàn)，口碑變差。3.4當(dāng)項(xiàng)目產(chǎn)品的口碑好時(shí)，外地旅行社會(huì)盡可能地利用這些成熟的旅游地，促銷(xiāo)項(xiàng)目產(chǎn)品，穩(wěn)定或增加的游客，對(duì)旅游起推動(dòng)作用；當(dāng)項(xiàng)目產(chǎn)品的口碑下降時(shí)，外地旅行社會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)使用、促銷(xiāo)這條路線；但如果口碑繼續(xù)下降，促銷(xiāo)的相對(duì)成本會(huì)愈來(lái)愈高，旅行社會(huì)逐漸冷淡這條路線，加速本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)的衰落。四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與基礎(chǔ)條件分析4.1項(xiàng)目區(qū)概況4.1.1地理位置市位于河南省中部，北緯34°16′--34°39′，東經(jīng)113°30′--113°54′。隸屬省會(huì)鄭州，區(qū)位交通優(yōu)越，位居省會(huì)鄭州、古都開(kāi)封、洛陽(yáng)等中原城市群的腹地，位于豫西山區(qū)向東過(guò)渡地帶，地勢(shì)西高東低，中部高，南北低。山、丘、崗和平原兼有。西部、西南部為侵蝕低山區(qū)，峽谷或谷峰相間。4.1.2氣象條件市屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬半年受冬季風(fēng)控制，多刮北風(fēng)，夏半年受夏季風(fēng)控制，多刮南風(fēng)，全年平均風(fēng)速為2.1米/秒。冷暖適中，四季分明。春暖、夏熱、秋爽、冬寒。年平均氣溫14.4℃，極端最高氣溫為42.5℃，極端最低氣溫為-17.9℃。年均日照時(shí)數(shù)為2114.2小時(shí)。1971~2000年中平均降水量為4.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下轄3個(gè)街道、9個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)。總面積873平方千米，其中市區(qū)建成區(qū)面積20平方千米。人口65萬(wàn)人。2008年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值305.5億元，同比增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入35.4億元，其中地方財(cái)政收入13.4億元，同比增長(zhǎng)27.6%。躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）。4.2基礎(chǔ)設(shè)施配套情況4.2.1公共基礎(chǔ)設(shè)施供電：由始祖山附近變電所供電，現(xiàn)有變壓器容量足夠；供水：城市供水網(wǎng)絡(luò)，目前已經(jīng)鋪設(shè)到本項(xiàng)目區(qū)；排水：其中雨水通過(guò)場(chǎng)區(qū)內(nèi)管網(wǎng)自然排入山溝，生活污水排入化糞池；通訊：項(xiàng)目?jī)?nèi)通訊設(shè)施先進(jìn)，程控電話，移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)普及，現(xiàn)有場(chǎng)區(qū)內(nèi)有充足的電信網(wǎng)絡(luò)接口。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：周?chē)欣D(zhuǎn)運(yùn)站一座，可滿足項(xiàng)目固體廢棄物集中處理的需要。4.2.3交通條件目前本項(xiàng)目區(qū)與各個(gè)景點(diǎn)景區(qū)之間的公路、溝通與主要客源地的鐵路和航空交通為主體，已形成水上、陸地、天上“三位一體”格局。A、自駕交通可走107國(guó)道，途中有加油站三處，有加油站及汽車(chē)修理廠各一處，路況良好，大約幾十分鐘車(chē)程。B、市內(nèi)交通客運(yùn)京廣站、客運(yùn)總站均有直達(dá)的班車(chē)。從鄭州火車(chē)站坐車(chē)到火車(chē)站后，乘多條線路公交車(chē)均可到達(dá)。C、景區(qū)交通乘觀光游覽車(chē)或步行。D、其他有旅游團(tuán)包車(chē)、摩的、的士、半路上下短途客車(chē)等方式。4.2.4根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)》（GB50011-2001）的規(guī)定，本場(chǎng)地的抗震基本烈度為七度，地震動(dòng)峰值加速度0.15g，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。從場(chǎng)地土的性質(zhì)判定，粉土、粉質(zhì)粘土、細(xì)砂、中砂中軟土、圓礫為中硬土，場(chǎng)地類(lèi)別為Ⅱ類(lèi)，屬建筑抗震有利地段。各土層的地基承載能力8—50噸／平方米。根據(jù)國(guó)家地震裂度區(qū)劃，該地區(qū)地震基本裂度為7度，按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJll—89進(jìn)行設(shè)防。4.2.3場(chǎng)址綜合評(píng)價(jià)人工開(kāi)采該場(chǎng)地未發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象，場(chǎng)地和地基穩(wěn)定，適宜工程建設(shè)，并有如下優(yōu)點(diǎn)：⑴交通便利、城市公用設(shè)施比較完備、擬建的場(chǎng)址相對(duì)較為平坦開(kāi)闊，具有較大發(fā)展余地；⑵無(wú)有害氣體和煙塵污染；⑶場(chǎng)地平整、排水通暢、通風(fēng)良好；⑷該用地能滿足新擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)模的需求；⑸能滿足城市規(guī)劃部門(mén)對(duì)綠化率、建筑密度、容積率、建筑限高、停車(chē)數(shù)量和消防等方面提出的要求，項(xiàng)目選址與森林公園的整體規(guī)劃無(wú)大的沖突。五、項(xiàng)目建設(shè)方案5.1平面設(shè)計(jì)5.1.1占地規(guī)劃本項(xiàng)目擬占地30畝，其中軒轅宮建設(shè)占地20畝，原生態(tài)村落建設(shè)占地10畝。5.1.2基本原則是：功能區(qū)劃分明確，按照便于管理、安全、便捷、暢通的原則，人流道路分隔，劃分為道場(chǎng)區(qū)、參觀區(qū)、隱居區(qū)、服務(wù)區(qū)。道場(chǎng)區(qū)設(shè)計(jì)要求消防、防蟲(chóng)、防鼠、防霉、防潮、避光。其他按正常設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.1.3軒轅宮南北走向，大殿與后殿面南背北，東部自南向北設(shè)置藥王殿和袁天罡殿，西側(cè)自南向北設(shè)置財(cái)神殿和觀音殿，大殿與后殿之間設(shè)圓形法臺(tái)；后殿北側(cè)設(shè)置原生態(tài)村落與公用辦公服務(wù)用房。最南部為牌樓。道觀與叢林設(shè)置多條蜿蜒曲回的石階小徑，中間設(shè)回廊，使整體建筑與周邊地貌互相交融，形成建筑與環(huán)境的無(wú)縫隙對(duì)接。5.2主要建筑物結(jié)構(gòu)形態(tài)5.2.1軒轅宮建筑為了節(jié)約林木資源，提高建筑物質(zhì)量和使用年限，倡導(dǎo)道家文化。建筑物采用歇山式建筑，內(nèi)部框架結(jié)構(gòu)，外部裝修仿古木，大殿為三層，其他一層，頂部灰青瓦裝飾，正脊兩端和戧脊下端均以獸首作結(jié)，內(nèi)有壁畫(huà)，門(mén)窗采用木質(zhì)雕刻窗。設(shè)有上香、臨時(shí)休息、許愿還愿、求簽解簽小廳等。牌樓混凝土砌筑，外用防水油彩描繪。整體建筑講究“天人合一、宛如仙境”，具體細(xì)節(jié)按道家要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。5.2.2村落與公用辦公服務(wù)建筑物這部分建筑為普通磚混結(jié)構(gòu)，均為一層，采用加氣混凝土空心磚，設(shè)聚苯板保溫層，頂部彩鋼瓦，彩繪茅草圖案。5.3建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容5.3.1建設(shè)規(guī)模根據(jù)平面布置測(cè)算，本項(xiàng)目建筑布局規(guī)模設(shè)計(jì)如下：⑴項(xiàng)目區(qū)總占地面積30畝（折合20000m2），總建筑面積⑵本項(xiàng)目一期工程建筑面積1414m2，其中：三層大殿1棟800m2、一層后殿1棟，建筑面積300m2⑶采用修舊如舊的原則，保持原貌，修繕現(xiàn)有少典祠等。⑷道路硬化3000m⑸信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（含軟件）設(shè)備購(gòu)置與安裝。5.3.2一期土建工程與配套投資估算表序號(hào)項(xiàng)目規(guī)格工程描述投資估算（萬(wàn)元）1少典祠土木主體50.02大殿跨度26×長(zhǎng)30.7×高度19框架、輕體砌塊，外部仿石條，頂部琉璃瓦480.03后殿跨度10×長(zhǎng)30×高度4.5m鋼骨架磚混砌筑，內(nèi)外仿古裝修。120.04講經(jīng)壇314直徑20m圓臺(tái)磚混結(jié)構(gòu)罩面5.05硬化3沙礫墊層10cm混凝土15cm仿青磚15.06綠化樹(shù)木30棵成年常綠喬木10.07神像設(shè)計(jì)制作安裝包括供臺(tái)、香爐、蒲團(tuán)等設(shè)施購(gòu)置其中像高3m50.08小計(jì)1414不含道路面積730.05.3.3信息系統(tǒng)設(shè)備表序號(hào)設(shè)備名稱單位數(shù)量投資（萬(wàn)元）1數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器臺(tái)110.02交換機(jī)臺(tái)23.53計(jì)算機(jī)臺(tái)51.54C3KS--UPS臺(tái)10.25布線附屬配件等套11.06照片彩色打印機(jī)臺(tái)21.77博實(shí)管理軟件套23.08GISCO路由器臺(tái)33.49A3掃描儀臺(tái)11.310基帶MODEM臺(tái)32.011防火墻硬件臺(tái)220.012消防設(shè)施、空調(diào)及其他2.0小計(jì)2輔助設(shè)備一覽表序號(hào)設(shè)備名稱單位數(shù)量1辦公服務(wù)設(shè)備套52變配電設(shè)備（高低壓配電柜）套23輔助設(shè)備套14節(jié)能電熱水鍋爐座15小計(jì)9金額（萬(wàn)元）30.0設(shè)備（含運(yùn)費(fèi)）合計(jì)：79.6萬(wàn)元。5.4公用工程項(xiàng)目的公用工程包括：給水、排水、供電、通迅、網(wǎng)絡(luò)等。給排水管網(wǎng)采用始祖山給排水管網(wǎng)，供電、通迅、網(wǎng)絡(luò)均可滿足項(xiàng)目建設(shè)的要求。設(shè)計(jì)依據(jù)：《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94；《建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T16-1992；《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖建筑部分）》JGJ26-95；《墻體節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GJBT942；《電氣照明節(jié)能設(shè)計(jì)》06DX008-1；《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005；《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》。5.4.1配電項(xiàng)目的供電設(shè)施應(yīng)安全可靠，由主線路10KV經(jīng)變電室采用雙回路供電，保證不間斷供電，電源電壓為380/220V，電源進(jìn)線做重復(fù)接地，進(jìn)出建筑物金屬保護(hù)管做等電位連接。5.4.2熱水節(jié)能電熱水鍋爐一座。5.4.3按內(nèi)部裝修的要求，部分神殿安裝排風(fēng)機(jī)、換氣扇。5.4..4給水⑴給水水源為始祖山集中供水管網(wǎng)，目前給水主管徑，流量、水壓，均可滿足項(xiàng)目需要。⑵消防用水：室內(nèi)消火栓用水量20L/s；室外消火栓用水量15L/s。設(shè)DN65室內(nèi)消火栓，并設(shè)一定數(shù)量的手提式干粉滅火器以備初期火災(zāi)時(shí)使用，設(shè)消防蓄水池一座。5.4.5排水排水主要有生活污水、雨水。排水采用分流制，生活污水經(jīng)化糞池處理，經(jīng)化糞池處理后，懸浮物可降低到140-150ppm，BOD可降低60-90%，COD可下降60%左右，反復(fù)分解浮渣和污泥逐步液化，最終容積值只有原固化物的1%左右，可以滿足排放標(biāo)準(zhǔn)。雨水經(jīng)雨水井匯集，排入山溝內(nèi)泄洪道。5.5網(wǎng)絡(luò)通訊網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)由電信網(wǎng)絡(luò)線路引入，支持各種電話及各種計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。所有建筑均采用綜合有線系統(tǒng)，綜合布線采用模塊化結(jié)構(gòu)，星型布線并且有開(kāi)放系統(tǒng)，信息線路選用五類(lèi)8芯雙絞線。六、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案6.1旅游時(shí)間參考指標(biāo)屬于典型的大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，四季分明，氣候溫和。年平均氣溫14.3℃，降雨大部分集中在七、八、九三個(gè)月。春秋兩季天高氣爽，百花齊放，為旅游最佳季節(jié)。6.2本項(xiàng)目旅游產(chǎn)品定位與目標(biāo)道教文化旅游是宗教，文化，自然風(fēng)水，人文景觀與人的知覺(jué)和心理感悟的高度結(jié)合，因此本項(xiàng)目依托于宗教，服務(wù)于旅游，又充分借助于自然山水和特定的人文景觀，并且充分利用中國(guó)傳統(tǒng)的情景交融的審美特點(diǎn)，通過(guò)旅游者的參與從而達(dá)到主客觀的高度統(tǒng)一，使人們?cè)诼糜沃猩硇牡玫阶甜B(yǎng)，思想得到進(jìn)化。游客參與道教旅游，即可觀賞到生動(dòng)逼真巧奪天工的道教宮觀建筑藝術(shù)，游客聆聽(tīng)到各種富有神秘色彩的民間傳說(shuō)和人物典故，特別是道教的基本常識(shí)和禮儀知識(shí)，這些都是游客倍感興趣的文化資源。游客與旅游中體驗(yàn)到生活沒(méi)，自然美，藝術(shù)美的芬芳，使人趣合于天趣，集知識(shí)性、歷史性、民族性、審美性于一體，使游客加深了對(duì)中華民族優(yōu)秀古老文明的認(rèn)識(shí)和理解。眾多道教宮觀近幾年因?yàn)殚_(kāi)展道教文化旅游活動(dòng)，在弘道和傳承古道文明的同時(shí)，并且積極參與到社會(huì)慈善事業(yè)中，更因此帶動(dòng)了周邊旅游景區(qū)的發(fā)展，也相應(yīng)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜蜗鄳?yīng)設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，從而為當(dāng)?shù)匕l(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。6.3產(chǎn)品開(kāi)發(fā)6.3.1常態(tài)化產(chǎn)品1、布道講經(jīng)這是本項(xiàng)目的重點(diǎn)產(chǎn)品之一，也是本項(xiàng)目傳播道弘揚(yáng)道教文化的初衷，通過(guò)專(zhuān)業(yè)道家人士，采用定期傳頌經(jīng)法，布道講經(jīng)方式，吸引在周末臨近的消費(fèi)者與外地散客在此集中，規(guī)劃安排在禮拜六、日上午。設(shè)置道學(xué)班、道教經(jīng)學(xué)班。2、素食部和茶點(diǎn)等飲食產(chǎn)品其中素食部為保證質(zhì)量采取自營(yíng)方式，飲食推出道家拳頭養(yǎng)生素食產(chǎn)品，最大限度發(fā)揮道教特色。茶點(diǎn)可自營(yíng)或?qū)ν庾赓U承包。紀(jì)念品銷(xiāo)售點(diǎn)可對(duì)外租賃承包。3、香客朝拜，有償提供香火，提供道教開(kāi)光配飾。6.3.2特色產(chǎn)品推介1、道觀與農(nóng)家合作的農(nóng)家樂(lè)在道觀的北面建設(shè)的按奇門(mén)遁甲格局五行分布村落，一個(gè)是原生態(tài)搭建，單體經(jīng)典式樣，功能是對(duì)外出租給來(lái)旅游的人，滿足他們過(guò)隱居的生活，對(duì)當(dāng)?shù)厣颇行排梢宰苑N自收，來(lái)這里渡過(guò)周末，放松心情，使道觀和村落有機(jī)結(jié)合。2、養(yǎng)生會(huì)所產(chǎn)品一是舉辦道家拳道、劍術(shù)研習(xí)活動(dòng)，針對(duì)中老年、體弱多病人群，有意識(shí)通過(guò)氣功鍛煉體能的人群，這部分采用傳統(tǒng)道教武學(xué)進(jìn)行初級(jí)班免費(fèi)培訓(xùn)，高級(jí)班收費(fèi)培訓(xùn)方式，設(shè)定在每個(gè)禮拜的一、三、五早上進(jìn)行。彌補(bǔ)非節(jié)假日人氣不足問(wèn)題。二是打坐修行活動(dòng)，靜養(yǎng)真氣。6.3.3時(shí)間型間斷產(chǎn)品充分利用3月（農(nóng)歷）--黃帝祭奠大典；7-8月份鄭韓荷花園；8-9月份黃帝古棗園客流量集中優(yōu)勢(shì)。把自有產(chǎn)品與這些節(jié)日慶典緊密鏈接，舉辦大型法事，吸引游客參加。6.3.4與旅游公司合作產(chǎn)品本項(xiàng)目安排市的旅游線路主要以一日游為主，與旅行社合作，在一日游中加上本項(xiàng)目產(chǎn)品，并保證其合理利益。6.3.5文化娛樂(lè)產(chǎn)品本項(xiàng)目藏經(jīng)閣的另一項(xiàng)功能是圖書(shū)室，可以外賣(mài)道教書(shū)籍，普及宣揚(yáng)道法。由于本項(xiàng)目信息化水平較高，可以便捷地為游客現(xiàn)場(chǎng)制作來(lái)本道觀旅游光盤(pán)留作紀(jì)念。并可提供復(fù)印、傳真、電子郵件等現(xiàn)代業(yè)務(wù)，方便游客。同時(shí)徹底杜絕目前假道士與游人拍照合影現(xiàn)象，取而代之真正道士與之拍照留念，增加可信度和吸引力。聯(lián)系國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，策劃包裝以道觀及始祖山為題材和電影電視劇合作一部電影或一部電視劇，作為宣傳的一種手段。七、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃7.1項(xiàng)目進(jìn)度安排本工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度主要依據(jù)流通行業(yè)的特點(diǎn)及資金到位情況來(lái)確定，工程包括前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安裝及調(diào)試，裝飾裝修等工程環(huán)節(jié)，建設(shè)總工期3年，本一期工程為1年。7.2一期工程分步實(shí)施計(jì)劃2009年12月末完成項(xiàng)目前期手續(xù)；2010年1-2月完成初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)；2010年2-3月底完成場(chǎng)地平整、水電接入工程2010年3-8月完成修繕與主殿、后殿主體建設(shè)，綠化工程；2010年8-10月完成場(chǎng)區(qū)地面硬化；2010年7-11月內(nèi)外裝修工程，完成設(shè)備購(gòu)置與安裝，工作人員崗前培訓(xùn)；2010年9-11月完成網(wǎng)絡(luò)鏈接與軟件測(cè)試；2010年12月在建工程掃尾施工；2010年12月組織驗(yàn)收；2010年12月底前正式交付使用。7.3項(xiàng)目實(shí)施步驟項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度甘特圖：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表時(shí)間項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)周期1212344567889101112項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、施工圖紙場(chǎng)地平整水電接入修繕與主殿、后殿主體建設(shè)，綠化工程場(chǎng)區(qū)地面硬化內(nèi)外裝修工程，設(shè)備購(gòu)置與安裝，工作人員崗前培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)鏈接與軟件測(cè)試工程掃尾施工組織驗(yàn)收、交付使用7.4管理與組織組建項(xiàng)目建設(shè)期管理機(jī)構(gòu)，成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)各種手續(xù)的辦理和處理相關(guān)問(wèn)題。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，招投標(biāo)中做好施工單位的資格審查工作，質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理和工程合同制。牢固樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，嚴(yán)格把住各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)、各階段層層把關(guān)，各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要監(jiān)守職責(zé)，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益加重，國(guó)家高度重視環(huán)境保護(hù)，把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，有利于保障人民群眾身體健康，提高生活質(zhì)量和和諧社會(huì)的建設(shè)，本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)更需要重點(diǎn)考慮。項(xiàng)目需提請(qǐng)省級(jí)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)。8.1執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)1989年公布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；國(guó)家計(jì)委、環(huán)委(87)國(guó)環(huán)字002號(hào)文，關(guān)于頒發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》的通知；國(guó)務(wù)院(1998)第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)，三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；《區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-93)，二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl6297-1996)，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)。8.2環(huán)境影響因素8.2.1建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響主要分為兩個(gè)部分，即：施工階段對(duì)環(huán)境影響及運(yùn)行階段環(huán)境的影響。A、施工階段環(huán)境影響分析施工噪聲影響，施工噪聲來(lái)源于各種施工機(jī)械，如施工常用的挖掘機(jī)、云石機(jī)、運(yùn)輸車(chē)輛等運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。施工中環(huán)境影響：項(xiàng)目在土地整理、施工過(guò)程中產(chǎn)生塵土，尤其在氣候干燥，風(fēng)力較大時(shí)，特別是土方和裝修整理過(guò)程，塵土易飛揚(yáng)，污染空氣，影響環(huán)境質(zhì)量。B、使用階段環(huán)境影響分析項(xiàng)目建成后，流動(dòng)人口固體垃圾、廢水，對(duì)環(huán)境有一定影響。8.3主要污染源及污染物與防治8.3.1本項(xiàng)目污染源、污染物主要排放點(diǎn)有生活廢水、建筑粉塵、廢渣和噪音等。8.3.2項(xiàng)目主要廢渣排放特征序號(hào)工序名稱污染源名稱主要污染物排放量備注名稱濃度1土建工程修繕整理粉塵、廢土、建筑廢渣間隙排放10.0t/a按城管要求專(zhuān)車(chē)指定地點(diǎn)排放2機(jī)加工、建筑設(shè)備維修等廢渣廢渣間隙排放0.2t/a廢舊回收3施工期生活垃圾垃圾間隙排放15.0t/a環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一回收4運(yùn)營(yíng)后旅游生活場(chǎng)區(qū)生活垃圾間隙排放100t/a環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一回收入城市垃圾場(chǎng)填埋。合計(jì)125.2項(xiàng)目施工期主要噪音排放特征序號(hào)工序名稱污染源名稱主要污染物排放量(分貝dB)備注1物料提升建筑機(jī)械噪音45-522機(jī)修電焊機(jī)械噪音40-50合計(jì)項(xiàng)目主要廢水排放特征序號(hào)工序名稱污染源名稱主要污染物排放量(t/a備注1施工期新增生活廢水衛(wèi)生間廢水50經(jīng)化糞池排入管網(wǎng)。施工隊(duì)伍按150人暫計(jì)2運(yùn)營(yíng)期廢水新增衛(wèi)生間廢水500經(jīng)化糞池排入市政管網(wǎng)，常駐與流動(dòng)人口合計(jì)550施工期產(chǎn)生生活廢水約50t左右及建筑及生活垃圾25.2t左右。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，生活垃圾年產(chǎn)生量100t，生活廢水500t。8.3.3在電機(jī)、機(jī)械傳動(dòng)部分大的噪聲源處，安裝消聲器，可滿足《建筑企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ86－85的要求。施工過(guò)程中應(yīng)合理安排施工時(shí)間，并且盡量控制使用大噪聲的機(jī)械設(shè)備。按國(guó)家關(guān)于施工場(chǎng)界噪聲要求進(jìn)行施工，盡量分散噪聲源，較少對(duì)周?chē)h(huán)境區(qū)域聲環(huán)境的影響。因工藝需要確需在夜間施工的項(xiàng)目，因?qū)κ┕C(jī)械采取降噪措施，在周邊影響地段設(shè)立臨時(shí)聲障，聲障材料單位面積質(zhì)量至少為7kg/m2。同時(shí)到環(huán)保部門(mén)辦理手續(xù)。8.3.4施工期間注意揚(yáng)塵，灑水、建屏蔽網(wǎng)。施工噪音預(yù)計(jì)在60-80Db(A)之間，要控制施工時(shí)間，并與周?chē)包c(diǎn)達(dá)成諒解，和諧共處。在施工中采用遮蓋措施避免揚(yáng)塵，必要時(shí)采用濕式作業(yè)。及時(shí)清理建筑垃圾，較少堆放時(shí)間，合理安排物流工時(shí)，對(duì)承載量、車(chē)型進(jìn)行管理。使用商品混凝土，及時(shí)運(yùn)走棄土，并在運(yùn)輸中采取有效遮蓋。8.3.項(xiàng)目建成后，人群相對(duì)集中，設(shè)若干垃圾箱及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，及時(shí)清理，定期統(tǒng)一運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門(mén)指定場(chǎng)所，加大環(huán)境清潔管理力度。生活污水經(jīng)化糞池處理，臨時(shí)堆場(chǎng)對(duì)于顆粒粉狀貨物要及時(shí)罩蓋防風(fēng)雨布，避免吹散流失。堅(jiān)持以預(yù)防為主，防治結(jié)合，認(rèn)真做好“三同時(shí)”，使防治污染工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。總之，本場(chǎng)址距市區(qū)較遠(yuǎn)建成后無(wú)廢氣廢渣排放，地勢(shì)較高，周?chē)鷽](méi)有居民，本體環(huán)境質(zhì)量較好，且有一定的環(huán)境容量。九、消防與勞動(dòng)安全9.1消防9.1.1編制依據(jù)與原則本項(xiàng)目周邊無(wú)重大火災(zāi)危險(xiǎn)源。項(xiàng)目的建設(shè)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)消防規(guī)范進(jìn)行，必須認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防方針。消防設(shè)計(jì)主要依據(jù)為《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。9.1.2消防措施1、建筑設(shè)計(jì)本建筑耐火等級(jí)為二級(jí)以上，在建筑造形及結(jié)構(gòu)布置上充分考慮消防因素，樓門(mén)寬度應(yīng)充分考慮人員疏散的需要。2、滅火系統(tǒng)每間屋子設(shè)消火栓2組，消火栓設(shè)置應(yīng)保證可同時(shí)到達(dá)該建筑物各室內(nèi)任意位置。在信息化工作部位、藏經(jīng)閣、大殿內(nèi)部等部位設(shè)干粉滅火器。3、消防教育與管理要經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)游客的消費(fèi)安全教育宣傳，提高自我保護(hù)意識(shí)。對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任落實(shí)到人，確保消防設(shè)施系統(tǒng)的正常運(yùn)行。9.2勞動(dòng)安全本項(xiàng)目在建設(shè)中和建成運(yùn)行，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全的規(guī)定進(jìn)行操作。努力改善道教的工作條件和生活環(huán)境，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，以保障道士、游客、居士的身體健康。1、施工中嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程設(shè)立安全網(wǎng)，電力及傳動(dòng)設(shè)備應(yīng)設(shè)防護(hù)罩，并派專(zhuān)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行安全防范。2、項(xiàng)目建成后，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施做好安全檢查，以杜絕安全隱患。必要時(shí)利用警示牌提醒游客注意，以確保安全。由于本項(xiàng)目能耗較低，初步估算電力負(fù)荷后，年綜合能源消耗＜100tce/年，而且，在各建筑設(shè)計(jì)中，已經(jīng)采用了足夠的保溫材料和節(jié)能產(chǎn)品，故未將《節(jié)能評(píng)價(jià)》單獨(dú)列出。需要指出的是本項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)作中，電力計(jì)量盡可能加入二級(jí)計(jì)量，并按規(guī)定到當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)計(jì)量局對(duì)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行年檢。十、項(xiàng)目組織與管理10.1組織機(jī)構(gòu)與職能劃分10.1.1建設(shè)階段1、組建項(xiàng)目建設(shè)期管理機(jī)構(gòu)，成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)各種手續(xù)的辦理和處理相關(guān)問(wèn)題。2、在項(xiàng)目管理中，引進(jìn)科學(xué)的管理辦法，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度中應(yīng)用目視管理、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表、質(zhì)量動(dòng)態(tài)跟蹤、進(jìn)度評(píng)估報(bào)告等管理體制的創(chuàng)新，系統(tǒng)有效的完成該項(xiàng)目。3、搞好項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)、各階段層層把關(guān)，監(jiān)守職責(zé)，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。10.2人員組織本項(xiàng)目配備技術(shù)人員主要有計(jì)算機(jī)管理、企業(yè)管理人員等，經(jīng)考核認(rèn)定完全能達(dá)到上崗能力，持證上崗。補(bǔ)充的服務(wù)人員來(lái)源采取在社會(huì)上公開(kāi)招聘的辦法解決。十一、投資估算與資金來(lái)源11.1投資估算依據(jù)1．建筑工程費(fèi)采用本地區(qū)現(xiàn)行《建筑工程概算定額》和《河南省建筑工程消耗量定額及基礎(chǔ)價(jià)格（2004）》以及類(lèi)似工程造價(jià)進(jìn)行編制。2．設(shè)備購(gòu)置費(fèi)參照類(lèi)似工程價(jià)格及詢價(jià)估算。3．項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。4．基本預(yù)備費(fèi)率按5%計(jì)取。5．本可行性研究所述建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容。6、森林公園管理部門(mén)要求。11.2投資估算11項(xiàng)目總投資940.0萬(wàn)元。其中建設(shè)投資890.0萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金50.0萬(wàn)元。1、建設(shè)投資Ⅰ、工程建筑：工程建筑單位工程造價(jià)依據(jù)該地區(qū)建筑市場(chǎng)和建材市場(chǎng)現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算。本項(xiàng)目建筑工程費(fèi)總額估算為730.0萬(wàn)元，占總投資的78.2%。Ⅱ、設(shè)備及工器具購(gòu)置安裝費(fèi)：主要生產(chǎn)裝置參考類(lèi)似工程的價(jià)格并結(jié)合現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。其他定型設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備均采用近期的詢(報(bào))價(jià)。不足部分參考近期有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)信息價(jià)格資料估算(調(diào)整到目前價(jià)格水平)。標(biāo)定設(shè)備按市場(chǎng)現(xiàn)行廠價(jià)估算，非標(biāo)設(shè)備按現(xiàn)場(chǎng)制造價(jià)格及設(shè)備運(yùn)費(fèi)計(jì)算。安裝費(fèi)按購(gòu)置費(fèi)的8%計(jì)算。本項(xiàng)目設(shè)備、工器具購(gòu)置及安裝費(fèi)為86.0萬(wàn)元，占總投資9.2%。Ⅲ、工程建設(shè)其他費(fèi)用：本項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用估算為34.0萬(wàn)元，占總投資3.7%。測(cè)算情況如下：工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算依據(jù)費(fèi)率或標(biāo)準(zhǔn)形成資產(chǎn)類(lèi)別總價(jià)（萬(wàn)元）固定無(wú)形遞延土地費(fèi)30畝暫按無(wú)償提供0.00.01前期工程費(fèi)（含水電接入等）10.010.02建設(shè)單位管理費(fèi)建筑工程費(fèi)0.5%3.653.653設(shè)計(jì)費(fèi)建筑面積（含硬化面積）按引資優(yōu)惠30-35元/平方米測(cè)算13.213.24工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)建筑面積按5元/平方米2.22.25勞保與消防5.05.0合計(jì)534.0Ⅳ、基本預(yù)備費(fèi)：建筑工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置及安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用合計(jì)850.0萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)率根據(jù)工程量與工期等因素8%調(diào)整為4.7%計(jì)算，基本預(yù)備費(fèi)為40.0萬(wàn)元，占總投資的4.2%。經(jīng)以上估算，項(xiàng)目基本建設(shè)投資合計(jì)890.0萬(wàn)元，占總投資98%。包括形成固定資產(chǎn)858.2萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)13.2萬(wàn)元，遞延資產(chǎn)18.6萬(wàn)元。2、流動(dòng)資金流動(dòng)資金采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法，其中鋪底流動(dòng)資金需50.0萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金占總投資的5.3%。11.3資金來(lái)源經(jīng)估算，一期建設(shè)工程項(xiàng)目投入總資金940.0萬(wàn)元。11本項(xiàng)目自籌資金940.0萬(wàn)元，用于項(xiàng)目建設(shè)及鋪底流動(dòng)資金的投入，主要采取本中心自籌及企業(yè)贊助予以解決，占投資總額100%。項(xiàng)目資金籌措表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)建設(shè)期比例1%1總投資940.0940.0100.001.1靜態(tài)建設(shè)投資890.0890.01.2建設(shè)期利息0.00.01.3鋪底流動(dòng)資金50.050.02資金籌措940.0940.0100.02.1自有資金940.0940.02.2借款0.00.011.4資金使用和管理嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金的使用和管理，單獨(dú)設(shè)賬進(jìn)行核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，采用報(bào)帳制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格審批制度，管好用好資金，使有限的資金充分發(fā)揮其作用。項(xiàng)目運(yùn)行期間按季度上報(bào)主管部門(mén)項(xiàng)目進(jìn)度及資金運(yùn)行情況，項(xiàng)目竣工后，申請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)予以驗(yàn)收。十二、效益評(píng)價(jià)12.1效益評(píng)價(jià)指標(biāo)12.1.1項(xiàng)目建成，年接待游客按100萬(wàn)人次估算。12.1.由于本項(xiàng)目不同于工商業(yè)項(xiàng)目，屬于公益事業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益不作為重點(diǎn)，因此對(duì)于內(nèi)部收益率及盈虧平衡和敏感性分析略，也不按常規(guī)可研考慮項(xiàng)目的壽命期。經(jīng)濟(jì)測(cè)算按靜態(tài)測(cè)算，未考慮時(shí)間因素和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。各項(xiàng)年收入情況預(yù)測(cè)如下：1、香火用材銷(xiāo)售額按平均每人次1元計(jì)算，年收入100萬(wàn)元。2、膳食、茶點(diǎn)銷(xiāo)售。按每人次2元計(jì)算，年收入預(yù)計(jì)200萬(wàn)元（含旅游品經(jīng)營(yíng)外包租賃費(fèi)）。3、道家經(jīng)書(shū)、內(nèi)丹、香客許愿還愿、隱居租用房屋，按游客的5%預(yù)測(cè)，每人次按40元計(jì)算，年收入約200萬(wàn)元。4、年費(fèi)用：包括香火購(gòu)置、物品折舊、蒲團(tuán)等低值易耗品損耗、水電消耗，人員工資，宣傳合作費(fèi)用，共計(jì)400萬(wàn)元。年費(fèi)用估算表序號(hào)項(xiàng)目估算值（萬(wàn)元/年）1香火購(gòu)置15.02內(nèi)丹、膳食、茶點(diǎn)100.03經(jīng)書(shū)10.04折舊及修理費(fèi)100.05管理費(fèi)10.06低值易耗品25.07廣告及其他（含合作費(fèi)用）140.08合計(jì)400.012.2效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目正常運(yùn)行后，年實(shí)現(xiàn)各類(lèi)收入500萬(wàn)元，年各項(xiàng)費(fèi)用支出400萬(wàn)元，本項(xiàng)目無(wú)稅金（旅游品稅金暫按外包方繳納），故年利潤(rùn)為100萬(wàn)元。可以保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目投資利潤(rùn)率為：10.6%。項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期：9.4年。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益雖然不高，這也符合本中心重點(diǎn)是為了推廣道教傳統(tǒng)文化的初衷。但是，項(xiàng)目建成后，可以使得始祖山基本形成較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，旅游經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)全面較高增長(zhǎng)。旅游城市功能得到充分發(fā)揮，為成為國(guó)際的一流旅游城市奠定好基礎(chǔ)，社會(huì)效益相當(dāng)顯著。十三、研究結(jié)論與建議13.1研究結(jié)論本可行性研究在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了總體規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)前景、建設(shè)方案、組織機(jī)構(gòu)策劃、產(chǎn)品方案、環(huán)境影響、勞動(dòng)保護(hù)與消防、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行了全面規(guī)劃設(shè)計(jì)。經(jīng)可行性分析，項(xiàng)目的方案規(guī)劃合理，建設(shè)內(nèi)容全面，運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)，客源渠道針對(duì)性強(qiáng)、目標(biāo)客戶群相對(duì)穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。經(jīng)財(cái)務(wù)分析可看出該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較好。本項(xiàng)目的實(shí)施，可以有效地促進(jìn)地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)刂苓叚h(huán)境狀況，具有相當(dāng)顯著的社會(huì)效益。本項(xiàng)目符合國(guó)家宗教發(fā)展政策，財(cái)務(wù)分析表明，該項(xiàng)目具有較為突出的社會(huì)效益，而且還具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目可行。13.2存在的問(wèn)題本項(xiàng)目管理人員對(duì)宗教事務(wù)工作熟悉和熱心，但對(duì)工程建設(shè)期管理方面較生疏，項(xiàng)目融資還需進(jìn)一步落實(shí)。13.3建議1、加強(qiáng)監(jiān)理工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)程序。2、運(yùn)營(yíng)中要注重宗教品味和檔次的不斷提高，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走進(jìn)來(lái)，與名山名僧加強(qiáng)交往，提高本道觀在宗教界地位，保持長(zhǎng)久的生命力。3、本項(xiàng)目社會(huì)效益相當(dāng)顯著，建議有關(guān)部門(mén)給予大力支持。

請(qǐng)刪除以下內(nèi)容，O(∩_∩)O謝謝?。?！TheoriginoftaxationintheUnitedStatescanbetracedtothetimewhenthecolonistswereheavilytaxedbyGreatBritainoneverythingfromteatolegalandbusinessdocumentsthatwererequiredbytheStampTax.Thecolonists'disdainforthistaxationwithoutrepresentation(so-calledbecausethecolonieshadnovoiceintheestablishmentofthetaxes)gaverisetorevoltssuchastheBostonTeaParty.However,evenaftertheRevolutionaryWarandtheadoptionoftheU.S.Constitution,themainsourceofrevenueforthenewlycreatedstateswasmoneyreceivedfromcustomsandexcisetaxesonitemssuchascarriages,sugar,whiskey,andsnuff.IncometaxfirstappearedintheUnitedStatesin1862,duringtheCivilWar.Atthattimeonlyaboutonepercentofthepopulationwasrequiredtopaythetax.Aflat-rateincometaxwasimposedin1867.Theincometaxwasrepealedinitsentiretyin1872.IncometaxwasarallyingpointforthePopulistpartyin1892,andhadenoughsupporttwoyearslaterthatCongresspassedtheIncomeTaxActof1894.Thetaxatthattimewastwopercentonindividualincomesinexcessof$4,000,whichmeantthatitreachedonlythewealthiestmembersofthepopulation.TheSupremeCourtstruckdownthetax,holdingthatitviolatedtheconstitutionalrequirementthatdirecttaxesbeapportionedamongthestatesbypopulation(pollockv.farmers'loan&trust,158U.S.601,15S.Ct.912,39L.Ed.1108[1895]).Aftermanyyearsofdebateandcompromise,thesixteenthamendmenttotheConstitutionwasratifiedin1913,providingCongresswiththepowertolayandcollecttaxesonincomewithoutapportionmentamongthestates.Theobjectivesoftheincometaxweretheequitabledistributionofthetaxburdenandtheraisingofrevenue.Since1913theU.S.incometaxsystemhasbecomeverycomplex.In1913theincometaxlawswerecontainedineighteenpagesoflegislation;theexplanationofthetaxreformactof1986wasmorethanthirteenhundredpageslong(Pub.L.99-514,Oct.22,1986,100Stat.2085).CommerceClearingHouse,apublisheroftaxinformation,releasedaversionoftheInternalRevenueCodeintheearly1990sthatwasfourtimesthickerthanitsversionin1953.Changestothetaxlawsoftenreflectthetimes.Theflattaxof1913waslaterreplacedwithagraduatedtax.AftertheUnitedStatesenteredworldwari,theWarRevenueActof1917imposedamaximumtaxrateforindividualsof67percent,comparedwitharateof13percentin1916.In1924SecretaryoftheTreasuryAndrewW.Mellon,speakingtoCongressaboutthehighleveloftaxation,stated,Thepresentsystemisafailure.Itwasanemergencymeasure,adoptedunderthepressureofwarnecessityandnottobecounteduponasapermanentpartofourrevenuestructure….Thehighratesputpressureontaxpayerstoreducetheirtaxableincome,tendtodestroyindividualinitiativeandenterprise,andseriouslyimpedethedevelopmentofproductivebusiness….Wayswillalwaysbefoundtoavoidtaxessodestructiveintheirnature,andtheonlywaytosavethesituationistoputthetaxesonareasonablebasisthatwillpermitbusinesstogoonandindustrytodevelop.Consequently,theRevenueActof1924reducedthemaximumindividualtaxrateto43percent(RevenueActs,June2,1924,ch.234,43Stat.253).In1926theratewasfurtherreducedto25percent.TheRevenueActof1932wasthefirsttaxlawpassedduringtheGreatDepression(RevenueActs,June6,1932,ch.209,47Stat.169).Itincreasedtheindividualmaximumratefrom25to63percent,andreducedpersonalexemptionsfrom$1,500to$1,000forsinglepersons,andfrom$3,500to$2,500formarriedcouples.Thenationalindustrialrecoveryactof1933(NIRA),partofPresidentfranklind.roosevelt'snewdeal,imposedafivepercentexcisetaxondividendreceipts,imposedacapitalstocktaxandanexcessprofitstax,andsuspendedalldeductionsforlosses(June16,1933,ch.90,48Stat.195).Therepealin1933oftheeighteenthamendment,whichhadprohibitedthemanufactureandsaleofalcohol,broughtinanestimated$90millioninnewliquortaxesin1934.Thesocialsecurityactof1935providedforawagetax,halftobepaidbytheemployeeandhalfbytheemployer,toestablishafederalretirementfund(OldAgePensionAct,Aug.14,1935,ch.531,49Stat.620).TheWealthTaxAct,alsoknownastheRevenueActof1935,increasedthemaximumtaxrateto79percent,theRevenueActsof1940and1941increaseditto81percent,theRevenueActof1942raiseditto88percent,andtheIndividualIncomeTaxActof1944raisedtheindividualmaximumrateto94percent.Thepost-WorldWarIIRevenueActof1945reducedtheindividualmaximumtaxfrom94percentto91percent.TheRevenueActof1950,duringthekoreanwar,reduceditto84.4percent,butitwasraisedthenextyearto92percent(RevenueActof1950,Sept.23,1950,ch.994,Stat.906).Itremainedatthisleveluntil1964,whenitwasreducedto70percent.TheRevenueActof1954revisedtheInternalRevenueCodeof1939,makingmajorchangesthatwerebeneficialtothetaxpayer,includingprovidingforchildcaredeductions(laterchangedtocredits),anincreaseinthecharitablecontributionlimit,ataxcreditagainsttaxableretirementincome,employeedeductionsforbusinessexpenses,andliberalizeddepreciationdeductions.From1954to1962,theInternalRevenueCodewasamendedby183separateacts.In1974theemplo