周口市城市總體規(guī)劃文本

PAGE周口市城市總體規(guī)劃·文本·PAGE31PAGE周口市規(guī)劃建筑勘測設(shè)計院·周口市規(guī)劃管理局1目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章總則 2第二章城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 2第三章市域旅游發(fā)展規(guī)劃 6第四章市域基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 6第五章脆弱資源保護(hù)規(guī)劃 7第六章區(qū)域開發(fā)管制規(guī)劃 7第七章小城鎮(zhèn)發(fā)展導(dǎo)引 8第八章大三角地區(qū)發(fā)展規(guī)劃 9第九章城市性質(zhì)與規(guī)模 9第十章城市空間發(fā)展戰(zhàn)略 10第十一章城市布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃 10第十二章對外交通用地規(guī)劃 10第十三章道路交通用地規(guī)劃 11第十四章城市公共交通規(guī)劃 14第十五章居住用地規(guī)劃 15第十六章公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 16第十七章工業(yè)用地規(guī)劃 17第十八章倉儲用地規(guī)劃 17第十九章綠地系統(tǒng)規(guī)劃 18第二十章景觀風(fēng)貌規(guī)劃 19第二十一章給水工程規(guī)劃 19第二十二章排水工程規(guī)劃 20第二十三章電力工程規(guī)劃 21第二十四章郵電通信工程規(guī)劃 21第二十五章燃?xì)夤こ桃?guī)劃 22第二十六章供熱工程規(guī)劃 22第二十七章環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 23第二十八章環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 24第二十九章消防規(guī)劃 24第三十章綜合防災(zāi)規(guī)劃 25第三十一章城市郊區(qū)規(guī)劃 26第三十二章近期建設(shè)規(guī)劃 26第三十三章附則 28附表1周口市規(guī)劃遠(yuǎn)期（2020年）城市建設(shè)用地平衡表 29附表2周口市規(guī)劃近期（2010年）城市建設(shè)用地平衡表 29附表3周口市現(xiàn)狀（2003年）城市建設(shè)用地平衡表 30附表4土地開發(fā)強(qiáng)度控制一覽表 30附表5 建設(shè)控制一覽表 30

第一章總則為適應(yīng)周口市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，科學(xué)合理地進(jìn)行城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是周口市城市建設(shè)的法律性文件，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動，均應(yīng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定執(zhí)行本規(guī)劃。市域城鎮(zhèn)體系發(fā)展應(yīng)參照本規(guī)劃執(zhí)行。本規(guī)劃由周口市人民政府組織實(shí)施。規(guī)劃原則1、環(huán)境優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展的原則充分體現(xiàn)城市發(fā)展由粗放發(fā)展模式向可持續(xù)的集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的觀點(diǎn)，把可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃和建設(shè)的核心，城市建設(shè)走經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。2、注重實(shí)效，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的原則能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，具有相當(dāng)?shù)膹椥?，為知識經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步創(chuàng)造條件，為科技、信息、管理等城市服務(wù)功能提供物質(zhì)環(huán)境。3、強(qiáng)調(diào)整體，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則城鄉(xiāng)空間的一體化強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)空間的融合，要求不同規(guī)模、等級、職能的城鎮(zhèn)在區(qū)域中有序分布，并做到規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、功能互相補(bǔ)充、分工合作密切，從而實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域的共同進(jìn)步。4、珍惜資源，節(jié)約使用土地的原則應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，明確城市土地利用總體規(guī)劃對城市土地的管制作用，合理配置土地資源，使城市土地得以合理利用，滿足生產(chǎn)、生活的需要，確保耕地總量的動態(tài)平衡。城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)要與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)相協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃有機(jī)銜接。規(guī)劃期限近期：2003–2010年遠(yuǎn)期：2011–2020年遠(yuǎn)景：2021–X年城市規(guī)劃區(qū)城市規(guī)劃區(qū)用地大致呈三角形，西北邊界為魏莊—于寨—鹽坊—新三村—韓營—王營—程寨—石莊—西高莊等村莊界線連接形成的西外邊界線；南邊界為東屈莊—老顧莊—湯莊—陳家寨—劉樓—苑莊—黃寨等村莊界線連接形成的南外邊界線；東邊界為小田營—趙營—馬莊—半坡店—前范營等村莊界線連接形成的南外邊界線，總面積430平方公里。第二章城鎮(zhèn)體系規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、工業(yè)化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加強(qiáng)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施全方位開放，以開放促發(fā)展；強(qiáng)化科技進(jìn)步和科學(xué)管理，形成高效率的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造出大批名優(yōu)產(chǎn)品，積極參與國內(nèi)外市場競爭。城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略大力發(fā)展區(qū)域中心城市，構(gòu)建以周口、項(xiàng)城、淮陽“大三角”和“周商一體化”為核心的復(fù)合中心，增強(qiáng)中心區(qū)域的吸納、集聚、輻射和帶動作用；積極發(fā)展中小城市，重點(diǎn)發(fā)展中心鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成完善的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)1、總目標(biāo)2020年將周口建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、具有生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化城市；將復(fù)合中心（周口、項(xiàng)城、淮陽、商水）建設(shè)成為在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著較強(qiáng)的吸引力和輻射力的，豫東南地區(qū)特色突出的現(xiàn)代化都市區(qū)，形成職能分工明確、規(guī)模等級合理、空間分布有序的城鎮(zhèn)體系。2、分目標(biāo)●復(fù)合中心規(guī)模：至2020年，城市群人口規(guī)模達(dá)到214萬人左右，形成2個大城市，2個中等城市?！窕A(chǔ)設(shè)施同城化：周項(xiàng)淮商具有快速通達(dá)的交通系統(tǒng)，方便快捷的通信網(wǎng)絡(luò)、穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)、安全有效的防災(zāi)系統(tǒng)、發(fā)達(dá)高效的供水系統(tǒng)、合理暢通的排水體系、衛(wèi)生整潔的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，使基礎(chǔ)設(shè)施真正成為城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐?！裆鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)良：河流、水面得到有效的保護(hù)和利用，水環(huán)境和綠化環(huán)境相得益彰，工業(yè)“三廢”得到有效控制，生態(tài)環(huán)境容量大大增強(qiáng)。并建立起與城市經(jīng)濟(jì)活動、社會活動密切相關(guān)的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)觀賞區(qū)、森林公園等可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境。●生活環(huán)境優(yōu)越：城市居民具有足夠的居住、游憩空間，保障居民用水、用電、供熱、供氣、道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，配套完善科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會服務(wù)設(shè)施。●城市風(fēng)貌獨(dú)特：充分利用和合理分配城市岸線，促進(jìn)城市建筑與自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合?！癯鞘泄芾硐冗M(jìn)：實(shí)現(xiàn)智能化、法制化的城市管理體系，保障城市規(guī)劃的落實(shí)?！裉岣呔用袼刭|(zhì)：具有高尚的情操和正確的世界觀。3、近期(“十一五”期間)主要戰(zhàn)略目標(biāo)2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到785億元，年均增長10%左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7100元以上，2010年二、三產(chǎn)業(yè)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70%左右，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重提高到40%左右，農(nóng)業(yè)比重下降到30%左右，形成二、一、三產(chǎn)業(yè)格局。財政收入年均增長8%以上，城鎮(zhèn)人口占全市人口比重達(dá)到32%左右，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移人口7年累計157萬人左右。城市在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際增長9%左右，2010年分別達(dá)到11800元和3700元，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積增加到20平方米，農(nóng)村住房達(dá)到磚混結(jié)構(gòu)，全市廣播電視混合覆蓋率達(dá)到100%，有線電視用戶大量增加，電話普及率提高，80%的行政村通柏油路，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。城市和縣城普及高中階段教育，高等教育入學(xué)率達(dá)到12%，60%以上的高中畢業(yè)生能夠升入大學(xué)。保持良好的生態(tài)基礎(chǔ)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量?！笆晃濉蹦?，全市森林覆蓋率提高到25%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%左右，城市燃?xì)饣蔬_(dá)到65%，城市垃圾無害化處理率達(dá)到85%，污水集中處理率達(dá)到80%以上。4、遠(yuǎn)期(2020年)主要戰(zhàn)略目標(biāo)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2036億元，年均增長10%左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到17000元以上，城市在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際增長9%左右，2020年分別達(dá)到28000元和9000元，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積增加到25平方米。5、2020年中心城市發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)體系表１中心城市發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)體系表經(jīng)濟(jì)類人均GDP（元）>35000第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重（%）>50城市居民人均生活費(fèi)收入(元)>15000恩格爾系數(shù)（%）<30社會類大專以上文化人口比例（%）>15每萬人醫(yī)生數(shù)（人）>55享受社會保障人口比例（%）>80科技類科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（%）>50研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重（%）>1.5城市建設(shè)類人均住宅使用面積（m2）>25市區(qū)道路面積率（%）>10人均日生活用水量（升）>180人均年生活用電量（千瓦時）>800電話普及率（部/百人）>40供氣普及率（%）>95供熱普及率（%）>95家庭計算機(jī)終端普及率（臺/百人）>25城市環(huán)境類人均公共綠地面積（m2）>10城市污水處理率（%）>95垃圾無害化處理率（%）>95市域總?cè)丝陬A(yù)測周口市域總?cè)丝?010年達(dá)到1120萬人,2020年達(dá)到1200萬人。城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)化水平預(yù)測周口市城鎮(zhèn)總?cè)丝诮?58萬人，遠(yuǎn)期600萬人；城鎮(zhèn)化水平近期32%，遠(yuǎn)期50%。各縣市城鎮(zhèn)化水平預(yù)測見表2。表２周口各縣（市）城鎮(zhèn)化水平預(yù)測表市縣總?cè)丝冢ㄈf人）城鎮(zhèn)人口（萬人）城鎮(zhèn)化水平（%）2003年2020年項(xiàng)城115.328.2124.3660扶溝70.6015.3021.6452西華87.7016.5518.8250鹿邑114.6019.8417.2049沈丘121.1020.5016.8644鄲城128.2018.8114.6140太康134.9018.3513.5540淮陽135.2017.9113.2042商水117.2015.0712.8138規(guī)劃期內(nèi)達(dá)到設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)有11個，分別是：太康縣的王集、清集；鹿邑縣的趙村、觀堂；西華縣的清河驛；淮陽縣的白樓、大連、王店；鄲城縣的張完；商水縣的張莊；沈丘縣的周營。城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃期末市域94個城鎮(zhèn)單元劃分為五個職能等級：市域中心城市、縣（市）域中心城市、縣（市）域副中心城鎮(zhèn)、片區(qū)中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)。同時，市域建制鎮(zhèn)可分為五種類型即綜合型城鎮(zhèn)、工業(yè)型城鎮(zhèn)、商貿(mào)型城鎮(zhèn)、交通型城鎮(zhèn)、旅游型城鎮(zhèn)(如表3、表4)。表３周口市城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃表（2020年）城鎮(zhèn)等級城鎮(zhèn)名稱職能調(diào)整方向規(guī)劃職能定位市域中心城市周口市重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，強(qiáng)化區(qū)域中心地位。豫東南中心城市，以商貿(mào)流通、勞動密集型制造業(yè)為主的綜合型城市。縣（市）域中心城市項(xiàng)城市強(qiáng)化工業(yè)輻射中心職能，完善商貿(mào)職能。復(fù)合中心之一，市域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以食品、制藥、皮革為主的輕工業(yè)城市。淮陽縣城強(qiáng)化旅游中心職能，完善商貿(mào)職能。復(fù)合中心之一，縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以旅游業(yè)為主的城市。鹿邑縣城大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、工業(yè)，完善縣域中心職能?？h域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，工業(yè)職能以金屬制品業(yè)為主。沈丘縣城大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、工業(yè)，完善縣域中心職能?？h域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，工業(yè)職能以皮革、毛皮、羽絨制品業(yè)為主。太康縣城大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、工業(yè)，完善縣域中心職能。縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，工業(yè)職能以食品加工和飲料生產(chǎn)為主。鄲城縣城大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、工業(yè)，完善縣域中心職能。縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，工業(yè)職能以輕工、建材業(yè)為主。扶溝縣城大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、工業(yè)，完善縣域中心職能?？h域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，工業(yè)職能以食用菌開發(fā)和植物油生產(chǎn)為主。西華縣城大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、工業(yè)，完善縣域中心職能?？h域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，工業(yè)職能以板材、果品加工為主。商水縣城大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、工業(yè)，完善縣域中心職能。復(fù)合中心組成部分，縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，周口部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地?？h（市）域副中心城鎮(zhèn)玄武鎮(zhèn)強(qiáng)化工業(yè)職能，完善商貿(mào)職能?？h域副中心，以皮革為主的工業(yè)重鎮(zhèn)。秣陵鎮(zhèn)強(qiáng)化商貿(mào)職能，完善工業(yè)職能?？h域副中心，以日用品、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的商貿(mào)重鎮(zhèn)。四通鎮(zhèn)發(fā)揮四縣交界區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化商貿(mào)流通職能。縣域副中心，以農(nóng)副產(chǎn)品集散為主的交通樞紐型城鎮(zhèn)。譚莊鎮(zhèn)強(qiáng)化商貿(mào)職能，完善工業(yè)職能。縣域副中心，以日用品批發(fā)為主的交通樞紐型城鎮(zhèn)。老城鎮(zhèn)強(qiáng)化商貿(mào)職能，完善工業(yè)職能縣域副中心，縣域南部綜合型城鎮(zhèn)。逍遙鎮(zhèn)強(qiáng)化工業(yè)職能，完善商貿(mào)職能?？h域副中心，以皮革為主的工業(yè)重鎮(zhèn)。南豐鎮(zhèn)強(qiáng)化商貿(mào)職能，完善工業(yè)職能?？h域副中心，縣域東部綜合型城鎮(zhèn)。表４周口市城鎮(zhèn)體系小城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃表（2020年）等級數(shù)量職能類型城鎮(zhèn)名稱片區(qū)中心鎮(zhèn)9綜合型固墻、黃寨、試量、練寺、紅花、老冢、常營、馬頭、紙店6工業(yè)型棗集、白潭、付井、孫店、賈嶺、丁集3商貿(mào)型崔橋、吳臺、錢店2交通型新站、清河驛1旅游型聶堆一般建制鎮(zhèn)1綜合型鄭郭17工業(yè)型王皮溜、辛集、韭園、西夏、西華營、寧平、白馬、汲冢、朱口、遜母口、白集、胡吉、包屯、魯臺、白樓、留福、官會32商貿(mào)型魏集、馬鋪、觀堂、生鐵冢、東夏、宜路、馬廠、鄧城、白寺、巴村、練集、張莊、趙村、江村、大新、奉母、紙坊、石槽、張完、龍曲、符草樓、王集、清集、安嶺、臨蔡、王店、新安集、趙德營、劉莊店、周營、新橋、李寨1交通型劉灣2旅游型太清宮、大連備注：規(guī)劃期內(nèi)南頓、渦北、毛莊三鎮(zhèn)與其附近的城市建成區(qū)統(tǒng)一考慮，不再單列。城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃等級規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路：極化復(fù)合中心城市群，大力發(fā)展二級城市（縣城）和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)，促使大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)造等級分明的城鎮(zhèn)體系，以規(guī)模積聚效益。表５周口市城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃表（2020年駐地人口）等級規(guī)模（萬人）城鎮(zhèn)數(shù)量（個）所占比例（%）城鎮(zhèn)名稱及人口Ⅰ＞5022.20周口市(100.0)、項(xiàng)城(52.0)Ⅱ20-5088.79淮陽縣城(40.0)、鹿邑縣城(33.0)、沈丘縣城(32.0)、太康縣城(32.0)、鄲城縣城(31.0)、扶溝縣城(25.0)、西華縣城(25.0)、商水縣城(22.0)Ⅲ5-2055.49玄武鎮(zhèn)（6.5）、秣陵鎮(zhèn)（6.5）、四通鎮(zhèn)(5.3)、譚莊鎮(zhèn)(5.2)、老城鎮(zhèn)(5.1)Ⅳ2-54347.25魏集(2.7)、固墻(3.2)、黃寨(2.4)、棗集(3.5)、馬鋪(2.2)、太清宮(2.2)、王皮溜(2.2)、辛集(2.5)、試量(3.0)、生鐵冢(2.1)、崔橋(2.4)、白潭(2.2)、韭園(2.2)、練寺(3.0)、逍遙(4.0)、西夏(2.3)、東夏(2.6)、聶堆(2.6)、紅花(3.0)、西華營(2.5)、吳臺(3.0)、寧平(2.7)、南豐(4.0)、白馬(3.0)、宜路(2.4)、錢店(2.8)、汲冢(3.2)、老冢(3.5)、朱口(2.8)、常營(3.5)、馬頭(3.5)、遜母口(3.2)、馬廠(2.5)、新站(2.6)、安嶺(2.3)、臨蔡(2.2)、白集(2.3)、紙店(3.0)、付井(3.5)、劉灣(2.5)、孫店(3.3)、丁集(3.0)、賈嶺(3.0)Ⅴ1-23336.27鄧城(1.8)、白寺(1.9)、巴村(1.7)、練集(1.8)、胡吉(1.6)、張莊(1.5)、觀堂(1.7)、趙村(1.7)、江村(1.6)、包屯(1.5)、大新(1.7)、奉母(1.8)、紙坊(1.2)、清河驛(1.8)、石槽(1.8)、張完(1.5)、龍曲(1.8)、符草樓(1.8)、王集(1.9)、清集(1.6)、魯臺(1.9)、大連(1.5)、王店(1.5)、白樓(1.5)、新安集(1.9)、趙德營(1.7)、留福(1.9)、劉莊店(1.8)、周營(1.7)、官會(1.4)、新橋(1.3)、李寨(1.6)、鄭郭(1.8)合計91100備注：規(guī)劃期內(nèi)南頓、渦北、毛莊三鎮(zhèn)人口計入附近城市建成區(qū)。城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃空間布局規(guī)劃概括為：“極化核心，多城復(fù)合；十字格局，中心放射；田字結(jié)構(gòu)，改造完善；系統(tǒng)均衡，協(xié)調(diào)發(fā)展”。1、極化核心，多城復(fù)合多城復(fù)合，構(gòu)建區(qū)域核心。規(guī)劃期內(nèi)，將周口市（川匯區(qū)）、項(xiàng)城市、淮陽縣城、商水縣城作為市域復(fù)合中心城市進(jìn)行建設(shè)，共同形成區(qū)域中心。周口重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)貿(mào)易服務(wù)業(yè)，鞏固政治中心地位；項(xiàng)城重點(diǎn)發(fā)展以食品（味精）、制藥為主的工業(yè)；淮陽縣發(fā)展成以旅游為主要職能的歷史文化名城；商水則演化為周口城區(qū)的一個有機(jī)組成部分。復(fù)合中心的各片區(qū)之間，要有城市快速道路進(jìn)行聯(lián)結(jié)，在各片區(qū)間的交通沿線，則集中發(fā)展重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，形成更加集聚的城鎮(zhèn)帶。2、十字格局，中心放射規(guī)劃漯阜軸線和106軸線作為市域空間發(fā)展的一級軸，提高“十字格局”的地位，增強(qiáng)對中、北部地區(qū)的輻射力。3、田字結(jié)構(gòu)，改造完善形成以漯阜軸線和106軸線為一級軸，沿311國道、南石公路、鄭周公路和周遂公路、商臨公路的“兩縱兩橫”為二級軸(如表6)，其它聯(lián)絡(luò)一、二級軸線的交通線為輔助軸的基本空間骨架，共同構(gòu)成完整的城鎮(zhèn)體系網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。表６規(guī)劃周口市域空間結(jié)構(gòu)軸線及沿線城鎮(zhèn)分布（2020年）項(xiàng)目交通線軸線長度（公里）城鎮(zhèn)數(shù)量（個）沿線城鎮(zhèn)名稱三橫311國道141.512韭園、扶溝城關(guān)、常營、清集、太康城關(guān)、符草樓、四通、辛集、試量、趙村、鹿邑城關(guān)、太清宮南石公路151.811址坊、逍遙、西夏亭、西華城關(guān)、清河驛、淮陽城關(guān)、大連、汲冢、鄲城城關(guān)、寧平、南豐漯界公路項(xiàng)界公路漯阜鐵路116.814譚莊、張莊、周口、商水城關(guān)、練集、黃寨、項(xiàng)城市（水寨）、鄭郭、沈丘城關(guān)（淮店）、新安集、周營、紙店、付井、劉灣三縱鄭周公路周遂公路107.79白潭、包屯、扶溝城關(guān)、練寺、紅花、西華城關(guān)、周口市、商水城關(guān)、白寺106國道143.312龍曲、王集、太康城關(guān)、老冢、安嶺、白樓、淮陽城關(guān)、王店、新站、項(xiàng)城市（水寨）、秣陵、賈嶺商臨公路132.510馬鋪、、鹿邑城關(guān)、生鐵冢、吳臺、鄲城城關(guān)、錢店、白集、沈丘城關(guān)、老城、留福備注：規(guī)劃期內(nèi)南頓、渦北、毛莊計入附近城市建成區(qū)，劉灣鎮(zhèn)駐地由陳寨村遷到劉灣村。4、系統(tǒng)均衡，協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃整個城鎮(zhèn)體系系統(tǒng)將由單點(diǎn)輻射—軸線拓展—點(diǎn)、線、面相結(jié)合的系統(tǒng)均衡階段演變，使各級城鎮(zhèn)在空間上合理分布，在經(jīng)濟(jì)上協(xié)調(diào)發(fā)展。第三章市域旅游發(fā)展規(guī)劃旅游發(fā)展規(guī)劃1、發(fā)展戰(zhàn)略（1）確定主題，樹立形象，選定重點(diǎn)，全面開發(fā)。以“中華古文化探源”、“龍鄉(xiāng)帝都、中原水城”、“道教之祖、李姓之根”為主題，突出古文化特色。（2）配套發(fā)展旅游生產(chǎn)力六要素。2、旅游線路（1）區(qū)內(nèi)旅游線路：以淮陽為中心，形成東西聯(lián)網(wǎng)的旅游景區(qū)框架，建立伏羲文化旅游線路、老子文化旅游線路。（2）省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)：周口市宜和附近的熱點(diǎn)城市聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)合推銷，打破行政區(qū)劃的限制。（3）專項(xiàng)旅游線路●“中華古文化探源”旅游線：游覽與伏羲、老子、孔子有關(guān)的景點(diǎn)，組織曲阜—鹿邑—淮陽—西華—扶溝—開封的旅游線?！穹宋幕糜尉€：開封—淮陽—西華—鄭州?！窭献游幕糜尉€：以鹿邑為中心，以煙霧山為依托?！窨鬃游幕糜尉€：曲阜—鹿邑（孔子問禮臺）—淮陽（弦歌臺）—扶溝（大程書院）。第四章市域基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃交通發(fā)展規(guī)劃1、加快高速公路建設(shè)步伐，規(guī)劃期內(nèi)將建成市域內(nèi)阿深高速公路扶項(xiàng)段（扶溝—項(xiàng)城）、許亳高速公路（許昌—亳州）、周商高速公路（周口-商丘）。市域內(nèi)形成“兩橫兩縱”的高速公路骨架。2、以提高道路斷面質(zhì)量和道路等級為重點(diǎn)，以城鎮(zhèn)為中心建設(shè)市域公路網(wǎng)。在周口、淮陽、項(xiàng)城之間建設(shè)快速通道。3、啟動沙穎河復(fù)航工程，打通周口到華東及沿海地區(qū)的水上通道。4、協(xié)調(diào)好國鐵與地鐵的關(guān)系，發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢,力爭將漯阜鐵路并入國鐵。電信網(wǎng)規(guī)劃周口市區(qū)建設(shè)三個電信分局：七一路分局、沙北分局和火車站分局。各縣基本上保持兩個局所：市（縣）局和市（縣）中心局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)模塊控制局）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采用模塊局組網(wǎng)。傳輸網(wǎng)組織中應(yīng)以環(huán)路為主，線路容量應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展吻合。努力發(fā)展移動通信、數(shù)據(jù)通信和因特網(wǎng)業(yè)務(wù)。電力發(fā)展規(guī)劃1、規(guī)劃在周口和淮陽交界處淮陽境內(nèi)新建500KV變電站一座，并完善相配套的500KV輸電線路。2、重點(diǎn)加強(qiáng)110KV電壓網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的建設(shè)，建設(shè)220KV變電站和220KV輸電線路。3、全市形成以淮陽為中心，有5座以上220KV變電站的220KV網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。新擴(kuò)建項(xiàng)目220KV、110KV變電站采用有載調(diào)壓變壓器，加強(qiáng)220KV、110KV變電站之間的聯(lián)系。4、規(guī)劃期內(nèi)，市域形成三大供電網(wǎng)絡(luò)，周口、西華、商水由市電廠及川匯220KV變電站供電；淮陽、太康、扶溝、鹿邑由淮陽220KV變電站及太西220KV變電站供電；沈丘、項(xiàng)城、鄲城由項(xiàng)城220KV變電站及鄲城220KV變電站供電。防洪規(guī)劃1、沙河是市域防洪的重點(diǎn)，規(guī)劃2010年達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，2020年達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。2、賈魯河，2010年前依20年一遇標(biāo)準(zhǔn)治理，主要工程為清淤加深河槽和整修堤防,2020年則達(dá)到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。3、渦河2010年按20年一遇設(shè)防治理,2020年按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)治理。4、主要城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，2010年按50年一遇設(shè)防，2020年按百年一遇設(shè)防。供水規(guī)劃杜絕盲目抽取地下水，多上節(jié)水工程；加大利用過境水的力度，在條件成熟時應(yīng)考慮在市域內(nèi)的主要河流—沙河、渦河上建設(shè)蓄水庫以解決枯水期供水緊張的矛盾。徹底治理河流污染。各縣協(xié)調(diào)利用水資源。教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃擴(kuò)大周口師院的規(guī)模，規(guī)劃期末成為綜合性本科院校；加大對周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院的扶持；把周口水校、衛(wèi)校等升為?？疲ù髮＃W(xué)校；大力發(fā)展幼兒教育和特殊教育；大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，鼓勵社會辦學(xué)；培訓(xùn)教師隊伍，提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量。文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃抓好藝術(shù)團(tuán)體的改革和建設(shè)；加強(qiáng)博物館、圖書館、群眾藝術(shù)館、青少年文化宮等場館建設(shè)；文物保護(hù)工作貫徹“保護(hù)為主，搶救第一”的方針，近期抓好平糧臺、太昊陵、關(guān)帝廟、太清宮的保護(hù)和維修；加快廣電中心建設(shè)，到2020年，廣播電視覆蓋率達(dá)到100%，有線電視覆蓋率達(dá)到60%以上；培育和完善文化市場體系。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃健全以初級衛(wèi)生保健為基礎(chǔ)的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；有效防止傳染病；加強(qiáng)婦幼保健工作，提高婦幼保健水平；建立和完善適合周口市的健康保障制度，改善醫(yī)療條件，提高服務(wù)質(zhì)量；加快醫(yī)療服務(wù)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)水平，保障廣大人民身體健康。體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃深入貫徹“全民健身計劃”，到2010年，全市經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)達(dá)到1/3，到2020年達(dá)2/3，中小學(xué)生身體條件全部達(dá)標(biāo)；加快周口市級體育中心建設(shè)，到2010年前各縣市都設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)體育場，2020年各鄉(xiāng)建立符合本地實(shí)際的體育場；到2020年，城鎮(zhèn)居民經(jīng)常參加體育活動的人口達(dá)到65%。科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步深化體制改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合科技自身發(fā)展規(guī)律，科技與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的新型科技體制和運(yùn)行機(jī)制；提高農(nóng)村科技水平，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上臺階提供技術(shù)保證；推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)大中型企業(yè)走依靠科技進(jìn)步的道路；快速發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，努力培植新財源；加強(qiáng)社會發(fā)展領(lǐng)域的科技工作；全方位擴(kuò)大科技對外開放，廣泛開展國際科技合作與交流；加速培養(yǎng)和造就跨世紀(jì)的科技人才隊伍，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，努力提高全民科學(xué)文化素質(zhì)；增加科技投入，創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)科技新解放和大發(fā)展的良好環(huán)境條件。第五章脆弱資源保護(hù)規(guī)劃脆弱資源保護(hù)規(guī)劃規(guī)劃對自然林地區(qū)、旅游區(qū)、河流水庫、文物、遺址等脆弱資源實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。在脆弱資源保護(hù)區(qū)內(nèi)：1、嚴(yán)格控制土地開發(fā)強(qiáng)度。禁止在本區(qū)內(nèi)進(jìn)行圈地修墓、亂砍濫伐、傾倒污物等破壞景觀資源的行為。2、鼓勵種草植樹，涵養(yǎng)水分，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。結(jié)合生態(tài)保護(hù)，適度進(jìn)行村莊遷移。3、土地利用要服從自然與人文景觀保護(hù)的需要。在自然與人文景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)，影響自然人文景觀保護(hù)的其它用地，應(yīng)按要求調(diào)整到適宜的用地區(qū)。除與自然與人文景觀保護(hù)直接相關(guān)的建設(shè)外，禁止其它各類建設(shè)活動。4、對沿河、沿路的綠化帶要嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)其與城鎮(zhèn)的聯(lián)系。5、對河流湖泊等水體要加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)禁廠礦企業(yè)排出的污水進(jìn)入。6、結(jié)合對河流的保護(hù)，對位于滯洪區(qū)范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行搬遷。對鄰近河流的村莊，要規(guī)范其發(fā)展，避免發(fā)展到滯洪區(qū)。7、對歷史遺跡劃定保護(hù)范圍，嚴(yán)禁隨意開發(fā)。第六章區(qū)域開發(fā)管制規(guī)劃開發(fā)管制區(qū)分類開發(fā)管制區(qū)分為八種類型：城市建設(shè)發(fā)展區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、通道地帶、水資源保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、分蓄洪區(qū)。管制措施1、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展區(qū)嚴(yán)格按城市總體規(guī)劃的要求執(zhí)行建設(shè)，不得突破其規(guī)定的用地范圍。2、文物古跡保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動必須在《文物保護(hù)法》允許范圍內(nèi)進(jìn)行，具體實(shí)施時，參照《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。3、風(fēng)景名勝區(qū)（1）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不得建設(shè)工業(yè)企業(yè)，原有企業(yè)要逐步搬遷。（2）風(fēng)景名勝區(qū)必需的但不是直接服務(wù)于旅游的行政、文教、衛(wèi)生、科研、消防、公用事業(yè)等單位，要布置在不妨礙風(fēng)景游覽的專門地區(qū)內(nèi)，并與居民點(diǎn)有相應(yīng)的聯(lián)系。（3）風(fēng)景區(qū)內(nèi)所有建筑物的體量、造型、風(fēng)格及群體組織應(yīng)與風(fēng)景相協(xié)調(diào)。（4）在風(fēng)景區(qū)外的上游、上風(fēng)地帶不準(zhǔn)建設(shè)有污染的工業(yè)及其它設(shè)施。（5）對歷史文物和遺跡要妥善保護(hù)保存，可依輕重緩急進(jìn)行修繕或恢復(fù)。4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地總量動態(tài)平衡。（2）集鎮(zhèn)建設(shè)必須在集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。（3）村莊改造建設(shè)提倡與遷村并點(diǎn)相結(jié)合，走集約化的發(fā)展道路。（4）村辦企業(yè)盡量向發(fā)展條件較好的中心鎮(zhèn)集中。5、通道地帶（1）干線公路兩側(cè)進(jìn)行引導(dǎo)性建設(shè)。（2）高速公路兩側(cè)形成一定寬度的防護(hù)林帶，在高速公路出入口的城市外緣地區(qū)，可以建設(shè)物流中心。（3）在鐵路兩側(cè)形成一定寬度的防護(hù)林帶，在城市的外圍路段，可設(shè)置貨場、編組站等設(shè)施。6、水源保護(hù)區(qū)（1）取水點(diǎn)周圍半徑100m的水域內(nèi)，嚴(yán)禁捕撈、?？看?、游泳和從事可能污染水源的任何活動，并應(yīng)設(shè)有明顯的范圍標(biāo)志。（2）取水點(diǎn)上游1000m至下游100m水域，不得排入工業(yè)廢水和生活污水，其沿岸防護(hù)范圍不得堆放廢渣，不得設(shè)立有害化學(xué)物品倉庫、堆站或裝卸垃圾、糞便和有毒物品的碼頭，沿岸農(nóng)田不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動。（3）以河流為給水水源的集中式給水，應(yīng)把取水點(diǎn)上游1000m以外的一定范圍河段劃為水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制上游污染物排放量。7、生態(tài)控制區(qū)在生態(tài)控制區(qū)內(nèi)，不得進(jìn)行新項(xiàng)目的建設(shè)，對內(nèi)部村莊逐步改造，重點(diǎn)是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。8、分蓄洪區(qū)規(guī)劃確定西華縣境內(nèi)的沙河和潁河之間的夾河套地區(qū)為分蓄洪區(qū)，范圍包括逍遙、西夏、葉埠口三鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第七章小城鎮(zhèn)發(fā)展導(dǎo)引小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策指引1、發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在小城鎮(zhèn)發(fā)展中的“龍頭”作用，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理組織工業(yè)小區(qū)、商貿(mào)小區(qū)、居住小區(qū)等功能區(qū)布局，統(tǒng)一安排基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施，重視市場體系建設(shè)。2、遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益并重。3、優(yōu)化小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)職能。4、分類指導(dǎo)，突出特色，促進(jìn)并引導(dǎo)不同類型（工業(yè)型、商貿(mào)型、交通型、旅游型、綜合型、）的小城鎮(zhèn)發(fā)展。5、逐步完善小城鎮(zhèn)的教育、文化、信息、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會服務(wù)功能。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。6、完善小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地政策，處理好小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系，確保耕地總量動態(tài)平衡。規(guī)劃期末，小城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地指標(biāo)控制在110m2/人以下。鼓勵經(jīng)營性用地以招標(biāo)拍賣方式出讓。村鎮(zhèn)建設(shè)用地整理復(fù)墾后的新增耕地，經(jīng)批準(zhǔn)后可直接轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)發(fā)展占用耕地的指標(biāo)。小城鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)施措施1、深化小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制改革，以市場籌集為主，政府補(bǔ)貼為輔，建立社會集資、農(nóng)民帶資、招商引資、政府投資的多元化、多渠道小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措與投入機(jī)制。2、改革小城鎮(zhèn)戶籍政策，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)及城市發(fā)展的戶口登記制度。3、轉(zhuǎn)變小城鎮(zhèn)政府職能，營造良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。第八章大三角地區(qū)發(fā)展規(guī)劃大三角地區(qū)包括周口、項(xiàng)城、淮陽、商水四個城市共同圍合的區(qū)域，東至106國道沿線以東5——6公里，北至周商高速公路，西至周商高速公路——商水縣城規(guī)劃建成區(qū)西部邊緣，南至商水縣城規(guī)劃建成區(qū)南部邊緣——漯阜高速公路——項(xiàng)城城市規(guī)劃建成區(qū)南部邊緣。包括周口、項(xiàng)城、淮陽、商水四個城市規(guī)劃建成區(qū)的全部以及其圍合范圍內(nèi)的李大莊、北郊、搬口、鄭集、王店、白樓、劉振屯、新站、南頓、黃寨、練集、湯莊、李埠口、許灣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1110平方公里。發(fā)展戰(zhàn)略確定大三角地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略為：工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，旅游體系化，服務(wù)高效化，環(huán)境生態(tài)化，設(shè)施同城化?？臻g組織依托四個城市建成區(qū)和城市間的聯(lián)系通道發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，中間的空地則主要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。其中周口—項(xiàng)城之間形成以農(nóng)業(yè)和工業(yè)職能為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，周口——淮陽之間形成以文化教育和旅游觀光為主的文化旅游發(fā)展軸，淮陽——項(xiàng)城之間形成以交通和倉儲職能為主的交通物流發(fā)展軸。三條軸線圍合的區(qū)域，結(jié)合城市發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步改造傳統(tǒng)種植業(yè)，形成以林、果、菜等經(jīng)濟(jì)作物為主的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，間以旅游觀光和休閑居住職能，作為大三角地區(qū)的生態(tài)核心。周口城區(qū)和商水縣城未來連片發(fā)展。交通聯(lián)系周項(xiàng)淮三個城市之間通過城際快速干道相聯(lián)系，快速干道以周淮路、周項(xiàng)路、106國道為基礎(chǔ)拓寬改造形成。增加淮陽—項(xiàng)城鐵路，利用許鄲鐵路的一部分改造為標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路，使周項(xiàng)淮三城市之間形成快速軌道交通線路。周商高速公路和阿深高速公路建成后，與已經(jīng)建成的漯界高速公路相互交叉，作為周項(xiàng)淮三城市間的高速聯(lián)系通道。隨著周商一體化的發(fā)展，周口城區(qū)的南北向主干道都將跨過漯界高速公路與商水縣城的南北干道連接。職能分工1、文化旅游發(fā)展軸沿周淮快速干道和與之相連的城市道路，形成能充分反映本區(qū)歷史文化特色的發(fā)展軸線。本軸線連結(jié)太昊伏羲陵、弦歌臺、思陵冢、白龜池、龍湖風(fēng)景區(qū)以及關(guān)帝廟、沙潁河風(fēng)光帶等旅游景點(diǎn)。規(guī)劃在周口城區(qū)東北部周淮路南側(cè)建設(shè)大型植物園，北側(cè)建設(shè)大學(xué)城，在淮陽西南部、周淮路南側(cè)，開發(fā)建設(shè)以“農(nóng)耕文明”為主題的帶狀農(nóng)業(yè)旅游園。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸沿周項(xiàng)路形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。本軸線連結(jié)周口西工業(yè)區(qū)、川東工業(yè)基地、商水北部工業(yè)區(qū)、李埠口工業(yè)區(qū)、項(xiàng)城西工業(yè)區(qū)、項(xiàng)城東工業(yè)區(qū)等。3、交通物流發(fā)展軸沿106國道形成交通物流發(fā)展軸，近期在淮陽西南部和項(xiàng)城北部建立兩處物流基地，遠(yuǎn)期在兩城市之間、106國道西側(cè)建立一處服務(wù)于整個市域的大型物流基地。4、中部生態(tài)核心在文化旅游發(fā)展軸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、交通物流發(fā)展軸圍合的區(qū)域內(nèi)建設(shè)生態(tài)休閑度假區(qū)，其內(nèi)部可以建設(shè)農(nóng)業(yè)、休閑度假設(shè)施、體育健身設(shè)施等。5、城市職能定位周口：政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，主要經(jīng)濟(jì)職能以商貿(mào)流通、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工工業(yè)為主?；搓枺郝糜沃行?，主要經(jīng)濟(jì)職能以旅游、旅游服務(wù)、工藝品加工等無污染工業(yè)為主。項(xiàng)城：重要的工業(yè)基地，主要經(jīng)濟(jì)職能以醫(yī)藥、食品、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主。發(fā)展措施按照“統(tǒng)一規(guī)劃起步，經(jīng)濟(jì)整合為主，基礎(chǔ)設(shè)施先行，管理操作創(chuàng)新，行政組織跟進(jìn)”的方針，實(shí)行組織管理一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、環(huán)境生態(tài)建設(shè)一體化、經(jīng)濟(jì)活動一體化。遠(yuǎn)期成立“大三角管理委員會”，劃定管轄范圍，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各項(xiàng)事務(wù)。第九章城市性質(zhì)與規(guī)模城市性質(zhì)商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主，中原文化特色濃厚的豫東南中心城市。城市規(guī)模人口規(guī)模：近期60萬人遠(yuǎn)期100萬人遠(yuǎn)景150萬人用地規(guī)模：。。景。第十章城市空間發(fā)展戰(zhàn)略城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)充分發(fā)揮中心城市政治、文化、商貿(mào)、信息中心和交通樞紐等功能，堅持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，鞏固、提高周口作為豫東南地區(qū)中心城市的地位與作用，使周口在21世紀(jì)發(fā)展成為：一個繁榮、高效、文明的區(qū)域性中心城市；一個適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、又適宜居住生活的平原生態(tài)城市。城市用地發(fā)展方向以向東發(fā)展為主，適度拓展南、北兩翼。城市空間發(fā)展戰(zhàn)略城市空間發(fā)展戰(zhàn)略為“東拓西控，南連北伸”。1、東拓：優(yōu)先發(fā)展區(qū)。周口城區(qū)東部地帶，是周口城區(qū)未來的核心地區(qū)。規(guī)劃按照生態(tài)型新城區(qū)的要求，優(yōu)化空間布局，提高綠化標(biāo)準(zhǔn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施水平，建設(shè)成為以“行政辦公、文化教育、生活居住”為主要職能的綜合性新城區(qū)。2、西控：生態(tài)控制區(qū)。西部用地位于城市水源地的上游，是城市生態(tài)敏感區(qū)，規(guī)劃從提升城市空間品質(zhì)，保證城市環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)城市的角度，將城市西部用地劃定為生態(tài)維護(hù)用地，該區(qū)嚴(yán)禁開發(fā)建設(shè)。3、南聯(lián)：引導(dǎo)建設(shè)區(qū)。該地區(qū)為現(xiàn)狀川東工業(yè)基地，用地有限，各項(xiàng)建設(shè)活動必須得到有效的引導(dǎo)和控制，遠(yuǎn)期和商水進(jìn)行一體化發(fā)展。4、北伸：有限建設(shè)區(qū)。城市以北地區(qū)，規(guī)劃期內(nèi)做適當(dāng)發(fā)展。遠(yuǎn)景作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略儲備空間。老城區(qū)為更新改造區(qū)，應(yīng)逐步疏散部分職能，搬遷污染企業(yè)，增加綠化、廣場等公共空間用地，改善環(huán)境質(zhì)量。建筑以多層為主，維護(hù)舊城格局，開辟步行街區(qū)，成為傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)。第十一章城市布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃城市布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃確定城市布局結(jié)構(gòu)概括為：一河穿城、兩軸拓展、三點(diǎn)互動、四區(qū)共榮。一河穿城：沙潁河從周口市穿城而過，水與城相互交融，體現(xiàn)周口市獨(dú)特的自然環(huán)境特征。兩軸拓展：兩條城市功能拓展軸。●東拓軸：規(guī)劃以東行政中心拉動城市功能東移。文昌街形成串連外圍生態(tài)林地、文教區(qū)、老城區(qū)、城市綜合公園、行政中心并向大三角方向推進(jìn)的“東進(jìn)軸”?！衲下?lián)軸：八一路南北延伸，串聯(lián)了城市的主要功能核心區(qū)，集中體現(xiàn)現(xiàn)代化城市建設(shè)風(fēng)貌，并和商水連為一體。以八一路生活性主干道為中軸，以周商路、大慶路交通性主干道為邊界的區(qū)域是城市的核心區(qū)域，該區(qū)域包括了川匯區(qū)行政中心、中原國際商貿(mào)城、老城商業(yè)金融中心、南行政中心。遠(yuǎn)期隨城市規(guī)模的擴(kuò)大市區(qū)將和商水聯(lián)合發(fā)展。規(guī)劃確定該發(fā)展軸線為“南聯(lián)軸”。三點(diǎn)互動：城市遠(yuǎn)期將形成多中心的緊密組團(tuán)式結(jié)構(gòu)形式。川東工業(yè)基地、川匯區(qū)行政辦公中心和東行政辦公中心（周口市級行政辦公區(qū)）將形成遠(yuǎn)期城市發(fā)展的增長極核，三點(diǎn)建設(shè)將帶動城市新區(qū)的建設(shè)，并進(jìn)而促進(jìn)舊城的改造。四區(qū)共榮：城市按用地空間布局可劃分為四大片區(qū)，分別為為鐵南片區(qū)、河北片區(qū)、東部片區(qū)和老城片區(qū)。四大片區(qū)有機(jī)聯(lián)系、共同繁榮，推動城市整體發(fā)展。第十二章對外交通用地規(guī)劃鐵路1、積極修建漯阜鐵路復(fù)線，力爭漯阜鐵路早日從地方鐵路升為國家鐵路。在周口市形成一個聯(lián)系京廣鐵路和京九鐵路的區(qū)域性交通樞紐。2、積極改造周口站，使其盡快達(dá)到二級站標(biāo)準(zhǔn)，并向一級站發(fā)展。3、擴(kuò)大現(xiàn)有編組站，形成周口市鐵路運(yùn)輸中心。4、改造現(xiàn)有的漯舞線使之成為聯(lián)系淮陽、項(xiàng)城的城際快速通道。5、改造現(xiàn)狀火車站，建設(shè)交通集散廣場和商業(yè)服務(wù)廣場，提高客運(yùn)和貨運(yùn)能力。高速公路1、加強(qiáng)高速公路出入口的建設(shè)，使之與城市道路和公路保持交通通暢，并做好綠地景觀的建設(shè)。高速公路出入口附近不宜進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，尤其是禁止建設(shè)能產(chǎn)生大量人流、車流的項(xiàng)目。2、將潁東路、周鄭路向北延伸與周商高速公路出入口連接，文昌街向東和阿深高速公路連接，分別形成高速公路進(jìn)出城市的通道。3、規(guī)劃在漯界高速公路和潁東路交界處設(shè)一高速公路出入口。公路1、處理好公路與城市道路的銜接，既要保證道路的通暢，又不能影響城市的功能布局。2、在城區(qū)外圍，避免沿公路進(jìn)行建設(shè)。3、規(guī)劃在城市外圍修建外環(huán)路以解決過境交通穿越城區(qū)的問題。水運(yùn)1、整治沙潁河淤塞河道，提高船舶的通過能力。2、沙潁河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮現(xiàn)有已建船閘、碼頭等設(shè)施的作用。3、船舶升級，逐步淘汰破舊落后船只，減少其對河道的污染。4、建設(shè)周口船閘。5、建設(shè)周口港。6、建設(shè)配套的鐵路專用線和倉儲用地。第十三章道路交通用地規(guī)劃城市道路網(wǎng)布局發(fā)展并完善環(huán)形放射（舊區(qū)）加方格網(wǎng)狀（新區(qū)）的道路系統(tǒng)，強(qiáng)化區(qū)域間與交通樞紐間的高效交通聯(lián)系。市區(qū)道路分為準(zhǔn)快速路、主干道、次干道、支路。1、準(zhǔn)快速路規(guī)劃商潁路、潁東路、潁西路、潁北路為城市準(zhǔn)快速路。道路紅線50米。準(zhǔn)快速路設(shè)置中央隔離帶，減少交叉數(shù)量，與城市主干路盡可能采用立交方式，兩側(cè)不設(shè)置大型公共建筑出入口。2、主干道主干道由“七縱十橫兩環(huán)”組成，道路紅線寬度為35-50米。七縱：漢陽路、中州路、八一路、大慶路、中原路、東三路、東九路。十橫：南四路、蓮花路、黃河路、交通路、七一路、文昌街、建設(shè)路、緯二路、西北路、北六路。兩環(huán)：由現(xiàn)太清路、太昊路、平糧東路、平糧西路形成的城市環(huán)路以及由潁北路、潁東路、潁西路和商潁路組成的城市準(zhǔn)快速環(huán)路。3、次干道次干道道路紅線寬度25-40米。分別是：緯一路、慶豐街、潁河路、濱河路、育新街、城東路、經(jīng)二路、健康路、經(jīng)三路、新民路、五一路、工農(nóng)路、秦嶺路、站南路、河堤路、師范路、南一路、南三路、南二路、南六路、南八路、南十二號路、南十四號路、南十五號路、南十七號路、紅旗二路、紅旗五路、紡織二路、建興一路、建興四路、輕工二路、東一路、東三路、東五路、東七路、東九路、東二路、東四路、東六路、北一路、北二路、北四路、北十三號路。4、支路其余規(guī)劃城市道路均為支路，道路紅線寬度為15米?！鞅?周口市城區(qū)規(guī)劃道路一覽表序號道路名稱起止點(diǎn)級別路幅橫斷面構(gòu)成(m)寬度(m)長度(m)機(jī)動車道寬非機(jī)動車道寬人行道寬綠化分隔帶1七一路潁西路――東三路主干路18.06.0×27.0×23.0×250.012080.72交通路潁西路――東九路主干路18.06.0×27.0×23.0×250.015843.03黃河路平糧西路――大慶路主干路14.06.0×27.0×23.0×250.05707.04蓮花路南四路――東九路主干路15.06.0×27.0×23.0×250.013713.85太昊路交通路――交通路主干路18.06.0×27.0×23.0×250.09317.16漢陽路潁西路――迎賓大道主干路18.06.0×27.0×23.0×250.09056.27文昌街平糧西路――大慶路主干路18.06.0×230.05066.4大慶路――東九路主干路18.06.0×27.0×23.0×250.08448.58建設(shè)路潁西路――東九路主干路18.06.0×27.0×23.0×250.015393.49緯二路漢陽路――中原路主干路15.05.0×26.0×21.5×240.05677.210太清路漢陽路――建設(shè)路主干路18.06.0×27.0×23.0×250.07547.011平糧東路交通路――建設(shè)路主干路18.06.0×27.0×23.0×250.05405.812平糧西路漢陽路――交通路主干路18.06.0×27.0×23.0×250.04916.413商潁路漯界高速――潁西路準(zhǔn)快速路18.06.0×27.0×23.0×250.09841.614潁東路漯界高速――建設(shè)路準(zhǔn)快速路18.06.0×27.0×23.0×250.013119.715潁西路漢陽路――商潁路準(zhǔn)快速路18.06.0×27.0×23.0×250.011331.216潁北路建設(shè)路――漢陽路準(zhǔn)快速路18.06.0×27.0×23.0×250.013206.017中州路潁北路――交通路主干路18.06.0×27.0×23.0×250.06278.918邦杰路交通路――黃河路主干路18.06.0×27.0×23.0×250.01058.119迎賓大道黃河路――漯阜高速主干路18.06.0×27.0×23.0×250.03300.020八一路潁北路――南六路主干路18.06.0×27.0×23.0×250.010199.821大慶路潁北路――秦嶺路主干路18.06.0×27.0×23.0×250.010523.822中原路潁北路――秦嶺路主干路14.04.0×25.0×21.5×235.010780.923西北路北六路――東三路主干路23.06.0×235.08081.624緯一路河堤路――平糧東路次干路18.06.0×230.05806.725慶豐街健康路――東九路次干路14.04.0×25.0×21.5×235.010597.526潁河路中州路――東九路次干路12.04.0×220.012164.627濱河路平糧西路―平糧東路次干路13.06.0×225.08766.428育新街平糧西路―平糧東路次干路13.06.0×225.08944.629城東路中原路――東三路次干路13.06.0×225.03533.130經(jīng)二路文昌街――西北路次干路18.06.0×230.02825.131健康路文昌街――潁河路次干路13.06.0×225.0542.832經(jīng)三路北六路――建設(shè)路次干路18.06.0×230.03199.033新民路建設(shè)路――潁河路次干路12.04.0×220.0980.234五一路南六路――濱河路次干路13.06.0×225.04703.235工農(nóng)路黃河路――濱河路次干路18.06.0×230.02000.536秦嶺路黃河路――蓮花路次干路18.06.0×230.07551.837站南路迎賓大道――中原路次干路13.06.0×225.03501.938河堤路太清路――中州街次干路15.05.0×26.0×21.5×240.02456.839師范路北六路――潁河路次干路13.06.0×225.04315.740南一路蓮花路――南四路次干路14.04.0×25.0×21.5×235.01793.641南三路太昊路――秦嶺路次干路15.05.0×26.0×21.5×240.02700.742南二路蓮花路――蓮花路次干路23.06.0×235.07490.743南四路潁西路――交通路主干路14.04.0×25.0×21.5×235.011473.244南六路迎賓大道――蓮花路次干路23.06.0×235.06824.445南八路南十四號道―蓮花路次干路15.05.0×26.0×21.5×240.03108.746南十路南十四號道―南十九號路支路10.02.5×215.01976.547南十一號路太昊路――南四路支路10.02.5×215.0841.148南十二號路蓮花路――南四路次干路18.06.0×230.01477.849南十三號路太昊路――南六路支路10.02.5×215.01218.150南十四號路站南路――秦嶺路次干路18.06.0×230.02864.851南十五號路蓮花路――秦嶺路次干路18.06.0×230.02986.052南十六號路南二路――秦嶺路支路10.02.5×215.02167.653南十七號路南四路――秦嶺路次干路18.06.0×230.01735.854南十八號路南六路――秦嶺路支路10.02.5×215.01258.255南十九號路南八路――秦嶺路支路10.02.5×215.0758.456紅旗一路七一路――交通路支路10.02.5×215.01156.157紅旗二路潁河路――交通路次干路18.06.0×230.01469.658紅旗三路七一路――交通路支路10.02.5×215.01308.959紅旗四路七一路――交通路支路10.02.5×215.01202.360紅旗五路七一路――交通路次干路23.06.0×235.01048.761紅旗六路七一路――交通路支路10.02.5×215.0907.962文化一路文體路――文體路支路10.02.5×215.02344.063文化二路文體路――建設(shè)路支路10.02.5×215.0990.964文化三路漢陽路――文體路支路10.02.5×215.0332.765勝利路太清路――建設(shè)路支路10.02.5×215.01630.866匯一路緯一路――富農(nóng)路支路10.02.5×215.0673.867匯二路緯一路――富農(nóng)路支路10.02.5×215.0673.868匯三路建設(shè)路――富農(nóng)路支路10.02.5×215.0613.169富農(nóng)路中州路――大慶路支路10.02.5×215.02655.670紡織二路七一路――南四路次干路15.05.0×26.0×21.5×240.03946.571紡織三路黃河路――七一路支路10.02.5×215.01334.072建興一路濱河路――紡織二路次干路23.06.0×235.03382.773建興二路創(chuàng)業(yè)一路―紡織二路支路10.02.5×215.01213.674建興三路交通路――南四路支路10.02.5×215.02150.675建興四路平糧西路――南四路次干路13.06.0×225.02316.776輕工一路潁河路――緯一路支路10.02.5×215.02242.177輕工二路北六路――潁河路次干路23.06.0×235.04175.678輕工三路潁河路――北四路支路10.02.5×215.03864.379輕工四路輕工二路――大慶路支路10.02.5×215.0772.980東一路潁北路――潁河路次干路15.05.0×26.0×21.5×240.06278.381東三路潁北路――交通路主干路18.06.0×27.0×23.0×250.08947.282東五路東二路――潁河路次干路18.06.0×230.04484.883東七路慶豐街――潁河路次干路18.06.0×230.04619.684東九路建設(shè)路――交通路主干路23.06.0×235.010261.685東二路中原路――東九路次干路18.06.0×230.06988.586東四路平糧東路――東七路次干路14.04.0×25.0×21.5×235.06988.587東六路東十五號路―潁東路次干路18.06.0×230.02658.488天一路文昌街――潁河路支路10.02.5×215.0957.189東十一號路東四路―東十六號路支路10.02.5×215.01883.790東十三號路東四路―東十六號路支路10.02.5×215.01883.791東十五號路東二路――潁河路支路10.02.5×215.03401.192東十七號路東十二號路―潁河路支路10.02.5×215.03727.593東十二號路北十三號路―東七路支路10.02.5×215.02539.894東十四號路北十三號路―東七路支路10.02.5×215.02371.395東十六號路平糧東路――東七路支路10.02.5×215.03572.296東十八號路東一路――東三路支路10.02.5×215.0959.097東二十號路東三路――東七路支路10.02.5×215.01591.398東二十二號路東五路――東七路支路10.02.5×215.01001.399北一路西北路――緯二路次干路13.06.0×225.01334.1100北三路北六路――太清路支路10.02.5×215.01537.2101北二路北一路――東一路次干路13.06.0×225.06662.5102北四路八一路――東三路次干路18.06.0×230.05492.4103北六路太清路――潁東路主干路23.06.0×235.010225.9104北十一號路緯二路――西北路支路10.02.5×215.01402.5105北十三號路北四路――緯一路次干路13.06.0×225.01538.5106北十五號路北六路――建設(shè)路支路10.02.5×215.01985.4107北十七號路北六路――建設(shè)路支路10.02.5×215.01858.5108北十九號路北六路――建設(shè)路支路10.02.5×215.0760.3109北二十一號路北四路――植物園路支路10.02.5×215.01905.2110植物園路東一路――東三路支路10.02.5×215.01110.6111創(chuàng)業(yè)一路太昊路――建興四路支路10.02.5×215.01376.6112創(chuàng)業(yè)二路紡織一路―潁西路支路10.02.5×215.02190.1113西大街平糧西路――漢陽路支路12.04.0×220.02628.0114光明路育新街――濱河路支路10.02.5×215.01270.8115銀珠大道漢陽路――文體路主干路15.05.0×26.0×21.5×240.01587.7116建材路黃河路――西大街支路12.04.0×220.01870.0117高莊街河堤路――八一路支路13.06.0×225.01837.7118芙蓉街黃河路――濱河路支路10.02.5×215.01993.4119牛營街紡織二路――交通路支路10.02.5×215.04606.5120常青路黃河路――濱河路支路12.04.0×220.02161.4121新聞街八一路――工農(nóng)路支路10.02.5×215.02414.2122皮坊街漢陽路――文明路支路10.02.5×215.02377.2123人民路中州路――大慶路支路12.04.0×220.01751.3124荷花街新聞街――濱河路支路10.02.5×215.01726.2125六一路人民路――黃河路支路10.02.5×215.02017.0126文明路黃河路――濱河路支路12.04.0×220.02132.9127安居路大慶路――紅旗六路支路10.02.5×215.04176.0128光榮路濱河路――交通路支路22.06.5×235.01277.5129文體路平糧西路――太清路支路10.02.5×215.04927.8道路交通設(shè)施1、立交橋規(guī)劃共設(shè)6座立交橋，均位于外環(huán)路與對外交通的交界處。2、城市橋梁規(guī)劃沙潁河新增4座橋梁，現(xiàn)有八一路、大閘路、大慶路上的橋梁進(jìn)行改造，或設(shè)置輔橋以解決交通問題，規(guī)劃紅線寬度不小于其銜接道路行車道寬度。規(guī)劃要求在修筑道路的同時修建橋涵。沙潁河橋梁寬度應(yīng)不小于道路快車道、慢車道、人行道鋪裝寬度之和。各橋梁走向應(yīng)和道路走向保持一致。新區(qū)道路與鐵路立交時，立交應(yīng)與道路順直；立交寬度應(yīng)和道路快車道、慢車道、人行道鋪裝三者寬度保持一致。3、停車場規(guī)劃設(shè)立42個公共停車場，總面積100萬m2，主要分布于商業(yè)服務(wù)設(shè)施、生活居住區(qū)、大型集散場所、交通樞紐、城市出入口附近。此外各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大型公共設(shè)施均應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)專用停車設(shè)施（如表8）。△表8建設(shè)工程配建停車位指標(biāo)一覽表序號類別單位指標(biāo)機(jī)動車自行車1市屬行政辦公車位/百m2建筑面積0.94.02非市屬行政辦公車位/百m2建筑面積0.86.03博物館、紀(jì)念館、群藝館、科技館、圖書館、展覽館、美術(shù)館車位/百m2營業(yè)面積1.85.04文化活動館車位/百m2建筑面積1.05會議廳、禮堂車位/百座4.0306劇場、市級電影院車位/百座4.0207一般電影院車位/百座2.0158大型體育場車位/百座8.0209中小型體育場車位/百座3.03010大中專院校車位/百學(xué)生0.72011中學(xué)車位/百學(xué)生0.37012小學(xué)車位/百學(xué)生0.31013市、區(qū)級綜合醫(yī)院車位/百m2建筑面積2.02.014其它醫(yī)院、診療所車位/百m2建筑面積0.31.515療養(yǎng)院車位/百m2建筑面積3.01.016商場車位/百m2建筑面積1.08.017農(nóng)貿(mào)市場車位/百m2建筑面積0.68.018飯店、酒家車位/百m2建筑面積6.54.019高中檔賓館車位/客房床位0.520普通賓館（招待所）車位/客房床位0.321長途汽車站車位/高峰日每千旅客4.012.022公交樞紐站車位/高峰日每千旅客1.02023旅游區(qū)車位/1萬m2游覽面積31024城市公園車位/1萬m2游覽面積610025城市居住區(qū)車位/100戶10備注：1、本表機(jī)動車停車位以小型汽車為標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量表示；2、不足基本單位的項(xiàng)目，按基本指標(biāo)配建，而且只入不舍。4、城市廣場規(guī)劃設(shè)城市廣場五處（如表9）?！鞅?規(guī)劃廣場一覽表編號名稱位置面積(萬m2)1七一路廣場七一路以北、五一路以東2.02新區(qū)市民廣場太昊路以南、五一路以東、八一路以西23.53川匯區(qū)中心廣場川匯區(qū)行政辦公中心南側(cè)7.84東區(qū)中心廣場東部行政辦公中心南側(cè)15.75火車站廣場火車站北側(cè)、八一路兩側(cè)14.8第十四章城市公共交通規(guī)劃交通車輛預(yù)測1、機(jī)動車預(yù)測近期10萬輛，遠(yuǎn)期17萬輛。2、非機(jī)動車預(yù)測遠(yuǎn)期25萬輛。城市客運(yùn)交通模式近期采用公共汽車作為主要的公共交通方式，遠(yuǎn)期以公共汽車和電車為主，遠(yuǎn)景修建周口、商水、項(xiàng)城和淮陽間的輕軌系統(tǒng)。周口市的客運(yùn)交通模式為大力扶持公共交通，適度引導(dǎo)私車需求。公交運(yùn)能配備1、常規(guī)公交近期500輛標(biāo)準(zhǔn)車，遠(yuǎn)期1500輛標(biāo)準(zhǔn)車。2、出租車2010年5100輛，其中大客車100輛，中客車2000輛，小客車3000輛。2020年11700輛，其中大客車200輛，中客車4500輛，小客車7000輛。公交線路網(wǎng)密度近期：2.5Km/K㎡，遠(yuǎn)期：3.0Km/K㎡公交線路長度公交線路長度為8－13KM，平均線長10KM。站點(diǎn)布置1、站距車速18KM/h，站距控制在600-800m；高峰線路車速20KM/h，站距控制在800-1200m。2、設(shè)站方位一般站點(diǎn)不過交叉路口。3、站點(diǎn)與路口距離主干道為80米，次干道為50米。4、中途?？空驹诜枪粚５郎希O(shè)置港灣式?？空?。5、不宜設(shè)站地段交叉口、轉(zhuǎn)彎地點(diǎn)、涵洞、橋梁、陡坡、消火栓處、狹路、隧道、鐵路和危險地段、車輛進(jìn)出口、建筑物門前等不宜設(shè)站。公交換乘站至2020年，規(guī)劃設(shè)置市內(nèi)換乘站23處。公交始末站規(guī)劃設(shè)置18處公交始末站。公交保修廠規(guī)劃設(shè)置2處公交修理廠。公交車輛調(diào)度中心規(guī)劃共設(shè)2處公交車輛調(diào)度中心，每處用地面積為500m2。公交線路規(guī)劃規(guī)劃公交線路如表10。表10城區(qū)規(guī)劃公交路線一覽表序號起點(diǎn)終點(diǎn)運(yùn)行形式序號起點(diǎn)終點(diǎn)運(yùn)行形式1南花園北花園雙向循環(huán)運(yùn)行17搬口火車站往返運(yùn)行2油田平糧西路雙向循環(huán)運(yùn)行18周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院平糧東路體育中心往返運(yùn)行3南花園商水往返運(yùn)行19周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院潁河路體育場往返運(yùn)行4高速公路口周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院往返運(yùn)行20恒大附中中原路北段往返運(yùn)行5人民商場恒大附中雙向循環(huán)運(yùn)行21恒大附中大慶路北段雙向循環(huán)運(yùn)行6荷花市場火車站雙向循環(huán)運(yùn)行22恒大附中蓮花路東段往返運(yùn)行7關(guān)帝廟周項(xiàng)路口雙向循環(huán)運(yùn)行23中原路北段商水往返運(yùn)行8平糧西路趙月樓收費(fèi)站往返運(yùn)行24潁河路體育場中原路北段往返運(yùn)行9周漯路口周淮路口雙向循環(huán)運(yùn)行25建興三路南十七號路往返運(yùn)行10人民商場貨場雙向循環(huán)運(yùn)行26火車站火車站雙向循環(huán)運(yùn)行11荷花市場搬口收費(fèi)站往返運(yùn)行27恒大附中搬口往返運(yùn)行12北四路東一路交叉口南十七號路往返運(yùn)行28平糧西路趙月樓收費(fèi)站往返運(yùn)行13北四路東一路交叉口蓮花路西往返運(yùn)行29周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院太昊路廣場往返運(yùn)行14搬口南十七號路往返運(yùn)行30中原路南段中原路北段往返運(yùn)行15搬口恒大附中往返運(yùn)行31東行政區(qū)廣場南一路往返運(yùn)行16搬口南一路第十五章居住用地規(guī)劃規(guī)劃措施1、居住新區(qū)的建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，舊居住區(qū)的改造以改善環(huán)境質(zhì)量為主，增加綠化用地，完善各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施。2、新建居住區(qū)建筑以5-6層為宜，住宅間距考慮日照抗震防災(zāi)及衛(wèi)生安全等要求，采用1：1.3H—1：1.5H的標(biāo)準(zhǔn)。3、各居住小區(qū)配套建設(shè)小區(qū)中心。4、城區(qū)內(nèi)村莊住宅建設(shè)必須納入城市規(guī)劃，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃。5、保留城市現(xiàn)有中學(xué)，并適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，予以完善。規(guī)劃居住區(qū)按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的服務(wù)范圍和合理規(guī)模增設(shè)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等。規(guī)劃中學(xué)規(guī)劃設(shè)立31所學(xué)校（如表11）?！鞅?1規(guī)劃學(xué)校一覽表編號名稱位置占地面積（萬m2）1市直一高交通路中段5.02市直二高人民路中段3.23市直三高健康路北段4.04育新高中育新街東段1.55穎河高中東大橋北端2.06中山高中建設(shè)路東段1.57恒大中學(xué)銀珠大道北段10.08龍水高中大閘路北段2.59宇立學(xué)校大閘路中段2.010周口一中大慶路中段2.011周口二中建設(shè)路中段2.212周口三中文化街中段1.613周口四中人民路中段2.514周口五中建設(shè)路東段1.515周口六中五一路南段1.216周口七中七一路中段1.517周口八中車站路中段1.818周口九中交通路東段2.019周口十中七一路西段1.620周口十一中建設(shè)路北段西側(cè)1.221周口十二中建設(shè)路北段東側(cè)1.522周口十三中周西路南側(cè)1.223實(shí)驗(yàn)中學(xué)八一路北段3.024芙蓉中學(xué)芙蓉路南段2.025鯤鵬學(xué)校五一路和南四路交叉口西北22.026規(guī)劃學(xué)校東三路和東十二號路交叉口東18.027規(guī)劃學(xué)校東六路和東五路交叉口東南8.028規(guī)劃學(xué)校南十一號路和南二路交叉口東北8.829規(guī)劃學(xué)校中原路和文昌街交叉口東北15.030規(guī)劃學(xué)校大慶路和慶豐街交叉口東南8.531規(guī)劃學(xué)校北十九路和西北路交叉口西南10.0規(guī)劃布局規(guī)劃設(shè)立十大居住社區(qū)（如表12）。表12規(guī)劃社區(qū)一覽表序號名稱占地面積（公頃）居住人口（萬人）1川匯居住社區(qū)528.819.52河西居住社區(qū)46.11.73北部居住社區(qū)212.68.14搬口居住社區(qū)171.66.25洼沖北居住社區(qū)318.612.16洼沖南居住社區(qū)249.69.47老城居住社區(qū)460.318.18鐵南居住社區(qū)342.213.59沙東居住社區(qū)208.97.910李埠口居住社區(qū)92.63.5合計2631.3100城市居住空間開發(fā)對策1、將居住環(huán)境建設(shè)作為增強(qiáng)城市競爭力的重要手段。2、政府加強(qiáng)土地供應(yīng)的調(diào)控。3、建立多層次的住房供應(yīng)體系。第十六章公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃市、區(qū)級中心規(guī)劃規(guī)劃建立市級中心——區(qū)級中心——居住區(qū)級中心三級體系。形成兩個市級中心、兩個區(qū)級中心。在沙南以現(xiàn)狀的商業(yè)金融設(shè)施為基礎(chǔ)，結(jié)合舊城改造和道路景觀建設(shè)，連片布置商業(yè)金融、文娛設(shè)施，提高服務(wù)檔次和水平，建設(shè)成市級的商業(yè)金融中心。規(guī)劃的東行政新區(qū)未來作為市級行政機(jī)關(guān)所在地，在其周圍建設(shè)文化、娛樂、商業(yè)等配套設(shè)施，并建設(shè)市級的綜合公園和植物園，共同形成以行政辦公為主的市級公共中心。川匯區(qū)行政辦公中心附近地區(qū)，規(guī)劃為城市的區(qū)級中心。隨著川東工業(yè)基地的迅速發(fā)展，其辦公區(qū)周圍將形成一個集行政、文化、金融貿(mào)易等多功能于一體的、現(xiàn)代化的區(qū)級行政、文化、體育中心。居住區(qū)中心：結(jié)合城市的用地布局，規(guī)劃設(shè)立7個居住區(qū)級中心。行政辦公用地規(guī)劃規(guī)劃形成三處集中的行政辦公中心，分別為川匯區(qū)行政辦公中心、周口市行政辦公中心和川東工業(yè)基地行政辦公中心。市區(qū)原有的行政辦公單位逐步搬遷至規(guī)劃的行政中心，其原有用地按規(guī)劃要求轉(zhuǎn)變用地性質(zhì)。商業(yè)金融業(yè)用地規(guī)劃1、形成市級、區(qū)級、居住區(qū)級三級結(jié)構(gòu)體系。市級商業(yè)中心：分設(shè)兩處。一處為七一路、八一路、中州路、交通路之間及附近區(qū)域，主要安排全市性的百貨商場、金融貿(mào)易大廈、各類中高檔專業(yè)性商場、中高檔賓館等，塑造該地區(qū)的全市商業(yè)中心形象。第二處為八一路、建設(shè)路、大慶路、現(xiàn)狀北環(huán)路之間的區(qū)域，該區(qū)以中原商貿(mào)城為基礎(chǔ)，形成以商品批發(fā)、零售、周轉(zhuǎn)為主的區(qū)域性商貿(mào)流通中心。區(qū)級商業(yè)中心：一處位于東行政中心，一處位于南行政中心。主要安排為該片區(qū)服務(wù)的綜合及專業(yè)商場、銀行、賓館等設(shè)施。居住區(qū)級商業(yè)中心：主要是以本社區(qū)居民為服務(wù)對象的各類市場、銀行、餐館等服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃設(shè)立8處。2、規(guī)劃設(shè)立大型市場3個。(1)建材市場：集中布局于鐵路以北、交通路和大慶路兩側(cè)。(2)家具市場：位于東環(huán)路以東、周項(xiàng)路以南。(4)農(nóng)副產(chǎn)品市場：位于現(xiàn)狀西環(huán)路以西、周漯路附近。3、規(guī)劃結(jié)合舊城改造，合理布局集貿(mào)市場。城區(qū)生活性市場服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按40攤位/千人指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)布置。文化娛樂用地規(guī)劃規(guī)劃形成兩處市級文化娛樂中心、兩處區(qū)級文化娛樂中心、三處居住區(qū)級文化娛樂中心。市級文化娛樂中心：東行政中心文化娛樂中心、川東工業(yè)基地文化娛樂中心。區(qū)級文化娛樂中心：東北部教育區(qū)文化娛樂中心、川匯區(qū)行政辦公區(qū)文化娛樂中心。居住區(qū)級文化娛樂中心：洼沖北文化娛樂中心、洼沖南文化娛樂中心、老城文化娛樂中心。市級文化娛樂中心設(shè)施以市文化中心、市圖書館、展覽館、科技館等為重點(diǎn)；區(qū)級文化娛樂中心設(shè)施重點(diǎn)為青少年宮、圖書館、綜合文化活動中心等；居住區(qū)級文化設(shè)施主要有老年人活動中心、文化站、圖書館等。教育科研設(shè)計用地規(guī)劃規(guī)劃形成四處相對集中的教育科研設(shè)計用地，分別為河西高等與中等教育區(qū)、周師高等教育區(qū)、農(nóng)校高等教育區(qū)、東北部高等教育與科研設(shè)計區(qū)。體育用地規(guī)劃規(guī)劃于周口師范學(xué)院西南側(cè)設(shè)市級體育中心，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體育場、體育館及其相關(guān)輔助設(shè)施。在東行政中心西南部設(shè)立體育場館用地，主要作為居民日常健身休閑之用。在洼沖南組團(tuán)設(shè)立體育用地，主要用作居民健身和體育訓(xùn)練相結(jié)合。各居住區(qū)結(jié)合中心建設(shè)，規(guī)劃設(shè)立滿足群眾性體育活動需要的運(yùn)動場、燈光球場和門球場等用地。醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃保留并擴(kuò)建城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療設(shè)施，進(jìn)一步充實(shí)完善其內(nèi)部設(shè)施，。遠(yuǎn)期新設(shè)綜合性醫(yī)院三處。△表13規(guī)劃醫(yī)院一