互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法范文10篇

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法范文10篇

其次條在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動,必需遵守本方法。本方法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶供應(yīng)信息的服務(wù)活動。

第三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償供應(yīng)信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償供應(yīng)具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動。

第四條國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度;對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

第五條從事新聞、出版、訓(xùn)練、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。

第六條從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有業(yè)務(wù)進(jìn)展方案及相關(guān)技術(shù)方案;

(二)有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息平安保障措施,包括網(wǎng)站平安保障措施、信息平安保密管理制度、用戶信息平安管理制度;

(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本方法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門同意的文件。

第七條從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的打算。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)經(jīng)營許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。申請人取得經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

第八條從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本狀況;

(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項(xiàng)目;

(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本方法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門的同意文件。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并編號。

第九條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案。

第十條省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者名單。

第十一條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目供應(yīng)服務(wù),不得超出經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目供應(yīng)服務(wù)。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者不得從事有償服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者變更服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

第十三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶供應(yīng)良好的服務(wù),并保證所供應(yīng)的信息內(nèi)容合法。

第十四條從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者,應(yīng)當(dāng)記錄供應(yīng)的信息內(nèi)容及其時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)供應(yīng)者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí),予以供應(yīng)。

第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者不得制作、復(fù)制、、傳播含有下列內(nèi)容的信息:

(一)反對憲法所確定的基本原則的;

(二)危害國家平安,泄露國家隱秘,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;

(三)損害國家榮譽(yù)和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族卑視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;

(五)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)和封建迷信的;

(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;

(七)散布、色情、、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)污辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第*條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者發(fā)覺其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本方法第十五條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)馬上停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十七條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者申請?jiān)诰硟?nèi)境外上市或者同外商合資、合作,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意;其中,外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十八條國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu),依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。新聞、出版、訓(xùn)練、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國家平安等有關(guān)主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。

第十九條違反本方法的規(guī)定,未取得經(jīng)營許可證,擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出許可的項(xiàng)目供應(yīng)服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元

的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)峻的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。違反本方法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項(xiàng)目供應(yīng)服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。

其次十條制作、復(fù)制、、傳播本方法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國家平安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理懲罰條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)平安愛護(hù)管理方法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以懲罰;對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證,通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令臨時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。

其次十一條未履行本方法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)峻的,責(zé)令停業(yè)整頓或者臨時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。

其次十二條違反本方法的規(guī)定,未在其網(wǎng)站主頁上標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款。

其次十三條違反本方法第*條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)峻的,對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證,對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。

其次十四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者在其業(yè)務(wù)活動中,違反其他法律、法規(guī)的,由新聞、出版、訓(xùn)練、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定懲罰。

其次十五條電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員,、、,疏于對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理,造成嚴(yán)峻后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法賜予降級、撤職直至開除的行政處分。

其次*條在本方法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本方法公布之日起60日內(nèi)依照本方法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

a、“讓全球網(wǎng)絡(luò)更平安”b、“信息通信技術(shù)：實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展的途徑”c、“行動起來創(chuàng)建公正的信息社會”

2、信息產(chǎn)業(yè)部將以世界電信日主題紀(jì)念活動為契機(jī)，廣泛進(jìn)行宣揚(yáng)和引導(dǎo)，進(jìn)一步增加電信行業(yè)和全社會的意識。

a、國家平安b、網(wǎng)絡(luò)與信息平安c、公共平安版權(quán)全部

3、為了進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提倡網(wǎng)絡(luò)文明，信息產(chǎn)業(yè)部于2024年2月21日啟動了持續(xù)到年底的系列活動。

a、陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程b、綠色網(wǎng)絡(luò)行動c、網(wǎng)絡(luò)犯罪專項(xiàng)整治

4、“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”的“陽光”寓意著光明和普惠萬事萬物，并要滌蕩網(wǎng)絡(luò)上的污濁；“綠色”代表要面對將來構(gòu)建布滿生氣的和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；“網(wǎng)絡(luò)”代表活動的主要內(nèi)容以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)為主；“工程”代表活動的系統(tǒng)性和長期性。系列活動的副主題為：提倡網(wǎng)絡(luò)文明，。

a、構(gòu)建和諧環(huán)境b、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪c、清除網(wǎng)絡(luò)垃圾

5、為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)，依法治理垃圾電子郵件問題，保障互聯(lián)網(wǎng)電子郵件用戶的合法權(quán)益，信息產(chǎn)業(yè)部于2024年2月20日頒布了，自2024年3月30日開頭施行。

a、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》b、《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理方法》c、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》

6、為了防范垃圾電子郵件，互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)系統(tǒng)，電子郵件服務(wù)器匿名轉(zhuǎn)發(fā)功能。

a、使用b、開啟c、關(guān)閉

7、互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)供應(yīng)者對用戶的和互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址負(fù)有保密的義務(wù)。

a、個(gè)人注冊信息b、收入信息c、所在單位的信息

8、向他人發(fā)送包含商業(yè)廣告內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在電子郵件標(biāo)題的前部注明字樣。

a、“推銷”b、“商業(yè)信函”c、“廣告”或“ad”

9、任何組織或個(gè)人不得利用互聯(lián)網(wǎng)電子郵件從事傳播色情信息、竊取他人信息或者等違法犯罪活動，否則構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以懲罰；電信業(yè)務(wù)供應(yīng)者從事上述活動的，并由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)行政法規(guī)懲罰。

a、有意傳播計(jì)算機(jī)病毒b、發(fā)送商業(yè)廣告c、傳播公益信息

10、為了鼓舞用戶對違規(guī)電子郵件發(fā)送行為進(jìn)行舉報(bào)，發(fā)動全社會的監(jiān)督作用，信息產(chǎn)業(yè)部托付中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會設(shè)立了互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報(bào)受理中心，其舉報(bào)電話是010-12321，舉報(bào)電子郵箱地址為。

a、abuse@anti-b、register@china-c、member@china-

11、為了依法加強(qiáng)對通信短信息服務(wù)和使用行為的監(jiān)管，信息產(chǎn)業(yè)部和有關(guān)部門正在聯(lián)合制定。

a、《通信服務(wù)管理方法》b、《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》c、《短信息管理?xiàng)l例》

12、為了從源頭上治理利用電話、手機(jī)發(fā)送詐騙、色情等各種不良和違法信息的行為，愛護(hù)廣闊用戶的合法權(quán)益，信息產(chǎn)業(yè)部和有關(guān)部門正在推動工作。

a、電話用戶實(shí)名制b、暢通網(wǎng)絡(luò)c、“黑手機(jī)”整治

13、短信息服務(wù)供應(yīng)商在開展信息訂閱、短信競猜、鈴聲下載等業(yè)務(wù)經(jīng)營活動時(shí)，不得進(jìn)行。

a、欺詐訂制b、有償服務(wù)c、手機(jī)代收費(fèi)

14、假如您發(fā)覺自己被手機(jī)短信或互聯(lián)網(wǎng)站上的信息詐騙后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向報(bào)案，以查處詐騙者，挽回經(jīng)濟(jì)損失。

a、消費(fèi)者協(xié)會b、電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)c、公安機(jī)關(guān)

15、當(dāng)您發(fā)覺因短信欺詐訂制被扣除信息費(fèi)時(shí)，可以向相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)投訴；投訴未果，可進(jìn)一步向申訴。

a、信息產(chǎn)業(yè)部或各地電信用戶申訴受理中心（12300）b、中國通信企業(yè)協(xié)會c、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會

16、為了便利用戶記憶使用、便于短信息服務(wù)供應(yīng)商推廣業(yè)務(wù)以及便于社會和政府監(jiān)督短信息服務(wù)供應(yīng)商的經(jīng)營行為，作為“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”中的一項(xiàng)工作，信息產(chǎn)業(yè)部將統(tǒng)一短信息服務(wù)供應(yīng)商在不同移動運(yùn)營企業(yè)的。

a、服務(wù)內(nèi)容b、服務(wù)代碼c、宣揚(yáng)方式

17、綠色上網(wǎng)軟件可以自動過濾或屏蔽互聯(lián)網(wǎng)上的，愛護(hù)青少年健康成長。

a、網(wǎng)絡(luò)嬉戲b、網(wǎng)絡(luò)談天信息c、色情信息

18、綠色上網(wǎng)軟件可以安裝在家庭和學(xué)校的上。

a、電視機(jī)b、個(gè)人電腦c、電話

19、信息產(chǎn)業(yè)部將會同中心精神文明辦公室、、訓(xùn)練部等部門在科學(xué)評測的基礎(chǔ)上，向社會一批優(yōu)秀的綠色上網(wǎng)軟件。

a、推銷b、贈送c、推舉

20、計(jì)算機(jī)病毒是一種破壞計(jì)算機(jī)功能或者毀壞計(jì)算機(jī)中所存儲數(shù)據(jù)的。

a、程序代碼b、微生物病菌c、計(jì)算機(jī)專家

21、通常意義上的網(wǎng)絡(luò)黑客是指通過互聯(lián)網(wǎng)利用非正常手段。

a、上網(wǎng)的人b、入侵他人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的人c、在網(wǎng)絡(luò)上行騙的人。

22、木馬程序一般是指潛藏在用戶電腦中帶有惡意性質(zhì)的，利用它可以在用戶不知情的狀況下竊取用戶聯(lián)網(wǎng)電腦上的重要數(shù)據(jù)信息。

a、遠(yuǎn)程掌握軟件b、計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)c、木頭做的馬

23、網(wǎng)絡(luò)蠕蟲一般指利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)漏洞、通過互聯(lián)網(wǎng)傳播集中的一類病毒程序，為了防止受到網(wǎng)絡(luò)蠕蟲的侵害，應(yīng)當(dāng)留意對進(jìn)行升級更新。

a、計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)b、計(jì)算機(jī)硬件c、文字處理軟件

24、為了有效抵擋網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊，可以采納作為平安防備措施。

a、綠色上網(wǎng)軟件b、殺病毒軟件c、防火墻

25、為了防止各種各樣的病毒對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)造成危害，可以在計(jì)算機(jī)上安裝防病毒軟件，并留意準(zhǔn)時(shí)，以保證能防止和查殺新近消失的病毒。版權(quán)全部

a、升級b、分析c、檢查

26、《電信條例》規(guī)定，在公共信息服務(wù)中，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)覺電信網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男畔⒚黠@包含違法內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)馬上，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

a、停止傳輸b、中斷網(wǎng)絡(luò)c、跟蹤調(diào)查

27、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者（網(wǎng)站）不得制作、復(fù)制、、傳播、迷信、、暴力、恐怖等違法有害信息。

a、色情b、商業(yè)廣告c、新聞信息

28、根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》，從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《電信條例》規(guī)定的要求外，還應(yīng)當(dāng)有健全的保障措施。

a、防火平安；b、保安；c、網(wǎng)絡(luò)與信息平安。

29、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理方法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)供應(yīng)者（isp）不得為未經(jīng)備案的組織或個(gè)人從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)。

a、電子郵件服務(wù)b、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)c、代為備案服務(wù)

30、根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》，任何人不得在互聯(lián)網(wǎng)上的電子布告牌（bbs）、電子白板、電子論壇、、留言板等電子公告服務(wù)系統(tǒng)中、色情、、暴力、恐怖等違法有害信息。

a、網(wǎng)站b、網(wǎng)絡(luò)談天室c、電子郵箱

第一條為了加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)（以下簡稱電子公告服務(wù)）的管理，規(guī)范電子公告信息行為，維護(hù)國家平安和社會穩(wěn)定，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

其次條在中華人民共和國境內(nèi)開展電子公告服務(wù)和利用電子公告信息，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱電子公告服務(wù)，是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)談天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶供應(yīng)信息條件的行為。

第三條電子公告服務(wù)供應(yīng)者開展服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，接受信息產(chǎn)業(yè)部及省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第四條上網(wǎng)用戶使用電子公告服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，并對所的信息負(fù)責(zé)。

第五條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí)，提出專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)連同互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)一并予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項(xiàng)注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。

第六條開展電子公告服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有確定的電子公告服務(wù)類別和我；

（二）有完善的電子公告服務(wù)規(guī)章；

（三）有電子公告服務(wù)平安保障措施，包括上網(wǎng)用戶登記程序、上網(wǎng)用戶信息平安管理制度，技術(shù)保障設(shè)施；

（四）有相應(yīng)的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員，能夠?qū)﹄娮庸娣?wù)實(shí)施有效管理。

第七條已取得經(jīng)營許可或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者，擬開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機(jī)關(guān)提出專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部，應(yīng)當(dāng)自收到專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案材料之日起60日內(nèi)進(jìn)行審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項(xiàng)注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。

第八條未經(jīng)專項(xiàng)批準(zhǔn)或者專項(xiàng)備案手續(xù)，任何單位或者個(gè)人不得擅自開展電子公告服務(wù)。

第九條任何人不得在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中含有下列內(nèi)容之一的信息：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家平安，泄露國家隱秘，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；

（三）損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族卑視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)和封建迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）散布、色情、、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）污辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第十條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)在電子公告服務(wù)系統(tǒng)的顯著位置刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、電子公告服務(wù)規(guī)章，并提示上網(wǎng)用戶信息需要擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。

第十一條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類別和我供應(yīng)服務(wù)，不得超出類別或者另設(shè)我供應(yīng)服務(wù)。

第十二條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)用戶的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。

第十三條電子公告服務(wù)供應(yīng)者發(fā)覺其電子公告服務(wù)系統(tǒng)中消失明顯屬于本方法第九條所列的信息內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)馬上刪除，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十四條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)記錄在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中的信息內(nèi)容及其時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名。記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)，予以供應(yīng)。

第十五條互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)，予以供應(yīng)。

第十六條違反本規(guī)定第八條、第十一條的規(guī)定，擅自開展電子公告服務(wù)或者超出經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類別、我供應(yīng)電子公告服務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》第十九條的規(guī)定懲罰。

第十七條在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中本規(guī)定第九條規(guī)定的信息內(nèi)容之一的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》其次十條的規(guī)定懲罰。

第十八條違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，未刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、未刊載電子公告服務(wù)規(guī)章或者未向上網(wǎng)用戶作信息需要擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任提示的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》其次十二條的規(guī)定懲罰。

第十九條違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意，向他人非法泄露上網(wǎng)用戶個(gè)人信息的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；給上網(wǎng)用戶造成損害或者損失的，依法擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。

其次十條未履行本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的義務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》其次十一條、其次十三條的規(guī)定懲罰。

在本規(guī)定施行以前已開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起60日內(nèi)，根據(jù)本規(guī)定辦理專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案手續(xù)。

第一條為了加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)(以下簡稱電子公告服務(wù))的管理，規(guī)范電子公告信息行為，維護(hù)國家平安和社會穩(wěn)定，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

其次條在中華人民共和國境內(nèi)開展電子公告服務(wù)和利用電子公告信息，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱電子公告服務(wù)，是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)談天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶供應(yīng)信息條件的行為。

第三條電子公告服務(wù)供應(yīng)者開展服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，接受信息產(chǎn)業(yè)部及省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第四條上網(wǎng)用戶使用電子公告服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，并對所的信息負(fù)責(zé)。

第五條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí)，提出專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)連同互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)一并予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項(xiàng)注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。

第六條開展電子公告服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有確定的電子公告服務(wù)類別和我；

(二)有完善的電子公告服務(wù)規(guī)章；

(三)有電子公告服務(wù)平安保障措施，包括上網(wǎng)用戶登記程序、上網(wǎng)用戶信息平安管理制度、技術(shù)保障設(shè)施；

(四)有相應(yīng)的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員，能夠?qū)﹄娮庸娣?wù)實(shí)施有效管理。

第七條已取得經(jīng)營許可或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者，擬開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機(jī)關(guān)提出專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部，應(yīng)當(dāng)自收到專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案材料之日起60日內(nèi)進(jìn)行審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項(xiàng)注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。

第八條未經(jīng)專項(xiàng)批準(zhǔn)或者專項(xiàng)備案手續(xù)，任何單位或者個(gè)人不得擅自開展電子公告服務(wù)。

第九條任何人不得在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中含有下列內(nèi)容之一的信息：

(一)反對憲法所確定的基本原則的；

(二)危害國家平安，泄露國家隱秘，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；

(三)損害國家榮譽(yù)和利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族卑視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

(五)破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)和封建迷信的；

(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

(七)散布、色情、、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

(八)污辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的；

第十條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)在電子公告服務(wù)系統(tǒng)的顯著位置刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、電子公告服務(wù)規(guī)章，并提示上網(wǎng)用戶信息需要擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。

第十一條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類別和我供應(yīng)服務(wù)，不得超出類別或者另設(shè)我供應(yīng)服務(wù)。

第十二條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)用戶的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。

第十三條電子公告服務(wù)供應(yīng)者發(fā)覺其電子公告服務(wù)系統(tǒng)中消失明顯屬于本方法第九條所列的信息內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)馬上刪除，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十四條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)記錄在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中的信息內(nèi)容及其時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名。記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)，予以供應(yīng)。

第十五條互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息，記錄備份應(yīng)保存60日，并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)，予以供應(yīng)。

第十六條違反本規(guī)定第八條、第十一條的規(guī)定，擅自開展電子公告服務(wù)或者超出經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類別、我供應(yīng)電子公告服務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》第十九條的規(guī)定懲罰。

第十七條在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中本規(guī)定第九條規(guī)定的信息內(nèi)容之一的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》其次十條的規(guī)定懲罰。

第十八條違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，未刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、未刊載電子公告服務(wù)規(guī)章或者未向上網(wǎng)用戶作信息需要擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任提示的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》其次十二條的規(guī)定懲罰。

第十九條違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意，向他人非法泄露上網(wǎng)用戶個(gè)人信息的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；給上網(wǎng)用戶造成損害或者損失的，依法擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。

其次十條未履行本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的義務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》其次十一條、其次十三條的規(guī)定懲罰。

其次十一條在本規(guī)定施行以前已開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起60日內(nèi)，根據(jù)本規(guī)定辦理專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案手續(xù)。

其次條在中華人民共和國境內(nèi)開展電子公告服務(wù)和利用電子公告信息，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱電子公告服務(wù)，是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)談天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶供應(yīng)信息條件的行為。

第三條電子公告服務(wù)供應(yīng)者開展服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，接受信息產(chǎn)業(yè)部及省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第四條上網(wǎng)用戶使用電子公告服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，并對所的信息負(fù)責(zé)。

第五條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí)，提出專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)連同互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)一并予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項(xiàng)注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。

第六條開展電子公告服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有確定的電子公告服務(wù)類別和我；

(二)有完善的電子公告服務(wù)規(guī)章；

(三)有電子公告服務(wù)平安保障措施，包括上網(wǎng)用戶登記程序、上網(wǎng)用戶信息平安管理制度、技術(shù)保障設(shè)施；

(四)有相應(yīng)的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員，能夠?qū)﹄娮庸娣?wù)實(shí)施有效管理。

第七條已取得經(jīng)營許可或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者，擬開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機(jī)關(guān)提出專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部，應(yīng)當(dāng)自收到專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案材料之日起60日內(nèi)進(jìn)行審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項(xiàng)注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。

第八條未經(jīng)專項(xiàng)批準(zhǔn)或者專項(xiàng)備案手續(xù)，任何單位或者個(gè)人不得擅自開展電子公告服務(wù)。

第九條任何人不得在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中含有下列內(nèi)容之一的信息：

(一)反對憲法所確定的基本原則的；

(二)危害國家平安，泄露國家隱秘，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；

(三)損害國家榮譽(yù)和利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族卑視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

(五)破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)和封建迷信的；

(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

(七)散布、色情、、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

(八)污辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的；

第十條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)在電子公告服務(wù)系統(tǒng)的顯著位置刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、電子公告服務(wù)規(guī)章，并提示上網(wǎng)用戶信息需要擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。

第十一條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類別和我供應(yīng)服務(wù)，不得超出類別或者另設(shè)我供應(yīng)服務(wù)。

第十二條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)用戶的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。

第十三條電子公告服務(wù)供應(yīng)者發(fā)覺其電子公告服務(wù)系統(tǒng)中消失明顯屬于本方法第九條所列的信息內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)馬上刪除，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十四條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)記錄在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中的信息內(nèi)容及其時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名。記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)，予以供應(yīng)。

第十五條互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息，記錄備份應(yīng)保存60日，并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)，予以供應(yīng)。

第十六條違反本規(guī)定第八條、第十一條的規(guī)定，擅自開展電子公告服務(wù)或者超出經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類別、我供應(yīng)電子公告服務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》第十九條的規(guī)定懲罰。

第十七條在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中本規(guī)定第九條規(guī)定的信息內(nèi)容之一的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》其次十條的規(guī)定懲罰。

第十八條違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，未刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、未刊載電子公告服務(wù)規(guī)章或者未向上網(wǎng)用戶作信息需要擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任提示的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》其次十二條的規(guī)定懲罰。

第十九條違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意，向他人非法泄露上網(wǎng)用戶個(gè)人信息的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；給上網(wǎng)用戶造成損害或者損失的，依法擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。

其次十條未履行本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的義務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》其次十一條、其次十三條的規(guī)定懲罰。

其次十一條在本規(guī)定施行以前已開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起60日內(nèi)，根據(jù)本規(guī)定辦理專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案手續(xù)。

其次條在中華人民共和國境內(nèi)開展電子公告服務(wù)和利用電子公告信息，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱電子公告服務(wù)，是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)談天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶供應(yīng)信息條件的行為。

第三條電子公告服務(wù)供應(yīng)者開展服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，接受信息產(chǎn)業(yè)部及省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第四條上網(wǎng)用戶使用電子公告服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，并對所的信息負(fù)責(zé)。

第五條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí)，提出專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)連同互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)一并予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項(xiàng)注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。

第六條開展電子公告服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有確定的電子公告服務(wù)類別和我；

（二）有完善的電子公告服務(wù)規(guī)章；

（三）有電子公告服務(wù)平安保障措施，包括上網(wǎng)用戶登記程序、上網(wǎng)用戶信息平安管理制度、技術(shù)保障設(shè)施；

（四）有相應(yīng)的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員，能夠?qū)﹄娮庸娣?wù)實(shí)施有效管理。

第七條已取得經(jīng)營許可或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者，擬開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機(jī)關(guān)提出專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部，應(yīng)當(dāng)自收到專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案材料之日起60日內(nèi)進(jìn)行審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項(xiàng)注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。

第八條未經(jīng)專項(xiàng)批準(zhǔn)或者專項(xiàng)備案手續(xù)，任何單位或者個(gè)人不得擅自開展電子公告服務(wù)。

第九條任何人不得在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中含有下列內(nèi)容之一的信息：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家平安，泄露國家隱秘，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；

（三）損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族卑視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)和封建迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）散布、色情、、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）污辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第十條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)在電子公告服務(wù)系統(tǒng)的顯著位置刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、電子公告服務(wù)規(guī)章，并提示上網(wǎng)用戶信息需要擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。

第十一條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類別和我供應(yīng)服務(wù)，不得超出類別或者另設(shè)我供應(yīng)服務(wù)。

第十二條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)用戶的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。

第十三條電子公告服務(wù)供應(yīng)者發(fā)覺其電子公告服務(wù)系統(tǒng)中消失明顯屬于本方法第九條所列的信息內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)馬上刪除，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十四條電子公告服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)記錄在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中的信息內(nèi)容及其時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名。記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)，予以供應(yīng)。

第十五條互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶賬號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)，予以供應(yīng)。

第十六條違反本規(guī)定第八條、第十一條的規(guī)定，擅自開展電子公告服務(wù)或者超出經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類別、我供應(yīng)電子公告服務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》第十九條的規(guī)定懲罰。

第十七條在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中本規(guī)定第九條規(guī)定的信息內(nèi)容之一的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》其次十條的規(guī)定懲罰。

第十八條違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，未刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、未刊載電子公告服務(wù)規(guī)章或者未向上網(wǎng)用戶作信息需要擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任提示的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》其次十二條的規(guī)定懲罰。

第十九條違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意，向他人非法泄露上網(wǎng)用戶個(gè)人信息的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；給上網(wǎng)用戶造成損害或者損失的，依法擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。

醫(yī)藥電子商務(wù)；法律體系；法規(guī)

R19B1673-7210（2024）02（a）-098-02

2024年，國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）出臺了《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》，這一法規(guī)的頒布，標(biāo)志著我國的醫(yī)藥電子商務(wù)真正意義上進(jìn)入全速進(jìn)展的階段。完善法律體系將會對醫(yī)藥電子商務(wù)的進(jìn)展起到巨大的推動作用。

1促進(jìn)我國醫(yī)藥電子商務(wù)進(jìn)展的法律框架初步形成

自1994年4月20日我國首次全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，我國的醫(yī)藥電子商務(wù)也隨著電子商務(wù)的進(jìn)展而漸漸進(jìn)展壯大。但是藥品是一種特別的商品，關(guān)系到用藥者的身體健康和生命平安，SFDA和其他相關(guān)政府部門對醫(yī)藥電子商務(wù)的進(jìn)展特別重視并持謹(jǐn)慎態(tài)度。2000年，國家信息產(chǎn)業(yè)部選擇了醫(yī)藥衛(wèi)生電子商務(wù)網(wǎng)作為全國行業(yè)類電子商務(wù)示范工程，原國家經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥司批準(zhǔn)在部分城市開展醫(yī)藥電子商務(wù)的試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)中討論適合醫(yī)藥電子商務(wù)開展的模式，并在實(shí)踐中針對所消失的問題出臺相關(guān)的法律法規(guī)，來規(guī)范醫(yī)藥電子商務(wù)的交易行為。

我國現(xiàn)行的醫(yī)藥電子商務(wù)法律體系由四部分構(gòu)成：一是基本法律層面，由《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國刑法》等組成；二是經(jīng)濟(jì)法層面，包括《中華人民共和國合同法》、《電子銀行業(yè)務(wù)管理方法》、《電子銀行平安評估指引》、學(xué)問產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī)等；三是電子商務(wù)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安愛護(hù)條例》、《電子認(rèn)證服務(wù)管理方法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)愛護(hù)條例》、《電子支付指引(第一號)》等；四是醫(yī)藥類法規(guī)，包括《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品電子商務(wù)試點(diǎn)監(jiān)督管理方法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》及其相關(guān)通知、補(bǔ)充通知，以及藥品集中招標(biāo)選購相關(guān)的法規(guī)、管理方法或通知要求等。這些法律法規(guī)緊密聯(lián)系、相輔相成，初步形成了我國醫(yī)藥電子商務(wù)進(jìn)展的政策和法律法規(guī)的基本框架，使我國醫(yī)藥電子商務(wù)的開展有法可依。

2對醫(yī)藥電子商務(wù)所適用的法律法規(guī)相關(guān)問題的思索

自2000年以來，SFDA和其他相關(guān)部委先后頒布實(shí)施了一系列的法律法規(guī)，初步構(gòu)成了我國醫(yī)藥電子商務(wù)的法律框架。但是，這些法律法規(guī)一方面只是圍圍著醫(yī)藥電子商務(wù)進(jìn)展中的一些邊緣化的法律問題做出了規(guī)定，而對于醫(yī)藥電子商務(wù)運(yùn)行中最為核心的問題，卻基本沒有涉及或涉及的過少。

醫(yī)藥電子商務(wù)的活動過程依次分為：資質(zhì)認(rèn)證――信息/查詢――合同訂立――（電子）支付/結(jié)算――倉儲配送――爭端仲裁/法律救濟(jì)幾個(gè)部分。以下將對這幾個(gè)環(huán)節(jié)的交易各方應(yīng)遵守的法律法規(guī)及實(shí)施中存在的問題進(jìn)行分析。

2.1資質(zhì)認(rèn)證

2.1.1執(zhí)法人員的素養(yǎng)與法規(guī)要求不相適應(yīng)2000年頒布的《藥品電子商務(wù)試點(diǎn)監(jiān)督管理方法》和2024年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》及其問題的通知、補(bǔ)充通知，構(gòu)成了規(guī)范我國醫(yī)藥電子商務(wù)資質(zhì)認(rèn)證的法律體系，對參加醫(yī)藥電子商務(wù)的各主體資質(zhì)的驗(yàn)收、審批、監(jiān)管等進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。但是，資質(zhì)認(rèn)證涉及的范圍特別廣泛，分為企業(yè)管理、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)管理三個(gè)部分，相對應(yīng)的專業(yè)性很強(qiáng)，而我國食品藥品監(jiān)督管理部門現(xiàn)有人員的專業(yè)力量明顯不行能達(dá)到如此廣博的程度，這就使得醫(yī)藥電子商務(wù)資質(zhì)認(rèn)證有法可依，卻難以有效地實(shí)行。只有使監(jiān)管體制、機(jī)構(gòu)設(shè)立、專業(yè)人員配備與國家頒布的法律法規(guī)相匹配，才能真正做到嚴(yán)格、高效地把好資質(zhì)認(rèn)證這道關(guān)口。

2.1.2相關(guān)法律法規(guī)中，對資質(zhì)認(rèn)證環(huán)節(jié)相關(guān)表述不詳細(xì)在已有的相關(guān)法律法規(guī)中，對資質(zhì)認(rèn)證要求的一些規(guī)定亦不夠明確。如《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，“為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易供應(yīng)服務(wù)的企業(yè)不得參加藥品生產(chǎn)、經(jīng)營；不得與行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在隸屬關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系?！边@里對“其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”的界定明顯沒有做出明確規(guī)定，那么同一利益集團(tuán)下的不同公司或者具有同一控股人的不同企業(yè)等具有間接利益關(guān)系的企業(yè)法人，是否屬于“其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”范疇之內(nèi)難以確定。由于在《藥品電子商務(wù)試點(diǎn)監(jiān)督管理方法》第六條和《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》第六條中都要求第三方醫(yī)藥電子交易服務(wù)企業(yè)有義務(wù)對參加交易企業(yè)所供應(yīng)資料的真實(shí)性進(jìn)行審查，其公正性、公正性特別重要，直接影響到交易平安和市場秩序，故應(yīng)當(dāng)對第三方醫(yī)藥電子交易服務(wù)企業(yè)的利益取得和與其他交易活動主體的利益關(guān)系有更具體、明確的規(guī)定。

2.2信息和查詢

藥品信息的，主要受《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理方法》的制約。這兩部法規(guī)對藥品信息的審查、管理、權(quán)利義務(wù)界定都較為系統(tǒng)和全面，對藥品信息有利益傾向、超出審核同意范圍、供應(yīng)虛假信息等可能消失問題的狀況都制定了相應(yīng)的管理、責(zé)罰細(xì)則。

但是，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》中其次十四條規(guī)定“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)者在其業(yè)務(wù)活動中，違反其他法律、法規(guī)的，由新聞、出版、訓(xùn)練、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定懲罰”?！痘ヂ?lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理方法》其次十二條規(guī)定：“未取得或者超出有效期使用《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的，由國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門賜予警告，并責(zé)令其停止從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)；情節(jié)嚴(yán)峻的，移送相關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)賜予懲罰?！眱刹糠ㄒ?guī)都沒有對“相關(guān)部門”進(jìn)行明確闡述，這就造成了“有法可依卻無法執(zhí)行”的問題。法規(guī)中應(yīng)當(dāng)明確其負(fù)責(zé)責(zé)罰的監(jiān)管部門，明確其適用的法律條款的出處，或者直接明確其責(zé)罰措施，真正做到監(jiān)管到位。

在信息和查詢環(huán)節(jié)，還有三個(gè)方面需要分別在《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理方法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》中進(jìn)一步規(guī)范。一是既然作為第三方醫(yī)藥電子交易服務(wù)企業(yè)有義務(wù)對上網(wǎng)交易企業(yè)所供應(yīng)資料的真實(shí)性進(jìn)行審查，那么消失虛假信息造成買方利益受損的狀況，應(yīng)如何界定第三方和資料供應(yīng)企業(yè)之間的責(zé)任；二是信息過程中，加強(qiáng)對信息企業(yè)學(xué)問產(chǎn)權(quán)的法律愛護(hù)，使合法與非法行為有一個(gè)明確的界定，削減新形勢下消失的新種類學(xué)問產(chǎn)權(quán)之權(quán)利不穩(wěn)定及“游離”狀態(tài)；三是信息查詢、詢問過程中，對買方的隱私權(quán)應(yīng)充分考慮，對查閱相應(yīng)詢問、交易記錄的權(quán)限進(jìn)行明確。

2.3合同訂立

對于醫(yī)藥電子商務(wù)交易中合同訂立，現(xiàn)行法律沒有明確細(xì)致地進(jìn)行針對性的規(guī)定，仍主要由《中華人民共和國電子簽名法》和《中華人民共和國合同法》進(jìn)行規(guī)范，只是在《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)現(xiàn)場驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)施細(xì)則）》驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)第三條中規(guī)定了交易雙方“應(yīng)當(dāng)簽訂明確合理的法律合同文書，對雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任作出明確商定?！睂?shù)據(jù)電文、電子合同、電子簽名的應(yīng)用帶來的問題卻未涉及。

同時(shí)，由于電子證據(jù)簡單被偽造、篡改，加上易受人為的緣由或環(huán)境和技術(shù)條件的影響而出錯(cuò)，電子合同的訂立、存儲應(yīng)有特別的法律條款保障。而我國目前尚無規(guī)定要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對傳輸?shù)碾娮游募Υ嬗涗浕蜣D(zhuǎn)存的制度，造成了