楊米澗鎮(zhèn)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案

一、總則（一）編制目的減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學(xué)實施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)，有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）基本原則堅決貫徹行政首長負(fù)責(zé)制；以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，保證重點;統(tǒng)一指揮，統(tǒng)調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動全鎮(zhèn)一切積極因素，團(tuán)結(jié)抗洪。（三）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室制定的《城市防洪預(yù)案編制大綱及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。（四）適應(yīng)范圍本方案適用于楊米澗鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村委、轄區(qū)各單位洪水事故。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）成立防汛指揮部指揮長：林澤副指揮長：閆皓東、米世強(qiáng)成員：尤國、尤晨光、李海江、侯亞東、馬瑞波、朱慧媛、張建軍、王清、曹振飛、米文濤指揮部工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項進(jìn)行研究和部署；2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作；3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作；4、負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息，組織查災(zāi)、核災(zāi)，向上級報告災(zāi)情，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由王清同志兼任。辦公室工作職責(zé)：1、收集災(zāi)情信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)組匯報，做好下情上報；2、及時將上級要求向領(lǐng)導(dǎo)組或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到上情下達(dá)；3、收集整理各種資料，為搶險救災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù)；4、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各村、各單位的防汛工作；5、貫徹落實指揮部安排的其它工作。（二）成立搶險應(yīng)急隊伍1、搶險救災(zāi)組組長：林澤副組長：閆皓東、米世強(qiáng)成員：米軍、殷海亮、張立鵬、李興瑞、杜青俊、白啟宏、李貴成、趙海洋、孫洋、劉小兵、崔凱淵、陳穎職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的搶險救災(zāi)工作。2、安全保衛(wèi)組組長：李體貞成員：劉錦強(qiáng)、白宇、楊明、韓曉、張虎職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作，確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬，防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。3、醫(yī)療救護(hù)組組長：李鳳美成員：郭振乾、邢小寧職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。4、后勤保障組組長：李海江成員：趙錄兵、王應(yīng)龍、杜少華、王飛李建玲、張婕、延曉慧、馬亞楠職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。三、相關(guān)單位防汛搶險救災(zāi)主要工作職責(zé)（一）村委會主要工作職責(zé)1、根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險預(yù)案，制定本村的防汛預(yù)案，并報鎮(zhèn)防汛辦公室備案。在汛期來臨之前，按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要求，對防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排，確定防汛第一責(zé)任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責(zé)書。2、各村防汛第一責(zé)任人，要對本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責(zé)任人的命令，并按要求對包干地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的汛前、汛期、汛后三個環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時反饋給包干區(qū)第一責(zé)任人，并向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室上報書面材料，并及時處理，不留后患。4、對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點地段進(jìn)行詳細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。5、對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據(jù)《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。（二）其它單位主要工作職責(zé)1、派出所、綜治辦、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。2、民政站：負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。3、電力、電信和郵政部門：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。4、農(nóng)綜站：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。5、計生站、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。6、財政所：做好救災(zāi)經(jīng)費下?lián)芄ぷ鳎ＷC救災(zāi)款及時到位。四、防汛分片包干檢查包村鎮(zhèn)干部要及時組織村、隊干部群眾，做好救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)對汛前、汛期、汛后全過程進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，并將有關(guān)情況及時向鎮(zhèn)防汛指揮部作出書面匯報。（一）汛前檢查。各包村鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)對各村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實，轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學(xué)校校點等重點地段防汛抗洪措施的落實情況進(jìn)行全面檢查。（二）汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項措施的落實情況，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H重點檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查，對防汛預(yù)案不落實、值班不到位等問題要限期改正。（三）汛后檢查。主要檢查災(zāi)情情況（損失程度），總結(jié)防汛工作的經(jīng)驗教訓(xùn)和解決遺留問題。五、防汛搶險的義務(wù)任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)；鎮(zhèn)內(nèi)有勞動能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民（包括外地在本鎮(zhèn)從業(yè)且領(lǐng)取公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的暫住證的公民），均有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)。六、防汛搶險工作的基本要求及工作紀(jì)律（一）防汛指揮部辦公室在防汛期間實行二十四小時值班制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班記錄，及時上報下達(dá)。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時，必須經(jīng)指揮長批準(zhǔn)請假，并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防汛工作。值班期間出差下鄉(xiāng)時，應(yīng)向防汛值班室說明去向和聯(lián)系方式。（二）各村、各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，有電話的必須保證電話24小時暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續(xù)齊全，發(fā)現(xiàn)險情要在第一時間內(nèi)上報下達(dá)，不得延誤搶險工作。（三）各村防汛組織要服從命令，聽從指揮，體現(xiàn)服從大局、團(tuán)結(jié)抗汛的精神。（四）凡是在汛期值班和防汛搶險救災(zāi)工作中，玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，匯報延誤或人員不及時到位的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果者，依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：（一）鎮(zhèn)人民政府召開救災(zāi)指揮部成員會議，通報全鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全鎮(zhèn)救災(zāi)工作。立即將我鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府和縣上有關(guān)部門，請求縣政府給予支持。（二）鎮(zhèn)人民政府立即組織相關(guān)工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，開展搶險救災(zāi)工作。（三）其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。（四）發(fā)布災(zāi)情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總