崇陽鎮(zhèn)白碾社區(qū)安置房項目可行性研究報告

崇陽鎮(zhèn)白碾社區(qū)“中鐵·漢嘉御景”安置房建設項目項目建議書編制時間：二○一一年八月

擬建項目概況項目名稱：崇陽鎮(zhèn)白碾社區(qū)“中鐵·漢嘉御景”安置房建設項目承辦單位：崇陽鎮(zhèn)人民政府擬建地點：白碾社區(qū)1組建設規(guī)模與內(nèi)容：該項目位于白碾社區(qū)，占地面積約11.87畝，建筑面積約14200㎡，安置約350人。項目建設的必要性1、該項目是“中鐵·漢嘉御景”的重要支撐也是建設創(chuàng)新型城市，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉型升級的需要?！爸需F·漢嘉御景”項目的建設促進崇州市社會經(jīng)濟的發(fā)展而擬建的，工程建設過程中面臨大量的拆遷安置工作。本項目既為“中鐵·漢嘉御景”拆遷安置工程項目，它的建設將解決“中鐵·漢嘉御景”的拆遷安置任務，“中鐵·漢嘉御景”和本項目為崇州市的社會經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)劃起到了重要的支撐服務。創(chuàng)新型城市是依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅動發(fā)展的城市，對其它區(qū)域具有高端輻射和引領的作用。加快推進創(chuàng)新型城市建設，是崇州市加快轉型升級，實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?！爸需F·漢嘉御景”概念的提出符合產(chǎn)業(yè)轉型升級的要求，符合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的精神，符合建設生態(tài)環(huán)保型城市、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)的精神?！爸需F·漢嘉御景”的建設為加快提升崇州市自主創(chuàng)新能力，加快建設創(chuàng)新型城市，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了重要支撐。2、改善人居環(huán)境、加快城市化進程的需要。圍繞新市民安居社區(qū)主題，高標準規(guī)劃建設集中居住小區(qū)，不僅可以為崇州市引入規(guī)?；髽I(yè)提供發(fā)展空間，更是改善人居環(huán)境、加快城市化進程的重要途徑。本項目范圍內(nèi)的居民原為分散居住，市政及公益基礎設施不甚完全，污水排放、垃圾處理、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保障、文化娛樂、商業(yè)服務等條件較薄弱。隨著此次崇陽鎮(zhèn)白碾社區(qū)“中鐵·漢嘉御景”安置房建設項目的建設，對拆遷農(nóng)民進行了集中安置，高起點的規(guī)劃、建設集中居住小區(qū)，使農(nóng)民成為社區(qū)居民，群眾生活水平將有明顯提高。主要體現(xiàn)在以下幾點：一是搬遷居民將遷入的小區(qū)各項基礎設施十分完備，水電供應、燃氣供應、污水收集、垃圾處理、公共衛(wèi)生等一系列市政設施均一步到位，群眾可以真正過上方便的現(xiàn)代城市生活；二是按照以人為本、注重功能的原則，建成后的小區(qū)內(nèi)設有社區(qū)中心、文化娛樂中心、大型綠地等服務功能區(qū)，公共設施配套能力較之以前明顯增強，能為居民創(chuàng)造一個優(yōu)越的生活、娛樂、休閑環(huán)境；三是安置房按照高標準、高質量、高水平的要求建設，注重居民生活的需求與細節(jié)，從使用（功能配置）與空間（視覺體驗）兩個層面全面提升社區(qū)的整體品質，區(qū)別于以盈利為目的的商品房，群眾安置均采用產(chǎn)權調換的形式，不會因住房條件改善而提高價格，使群眾真正享受到城市建設的“實惠”。與此同時，群眾還能得到不同程度的經(jīng)濟補償，為他們以后的安居樂業(yè)增添一份保障，這也是崇陽鎮(zhèn)人民政府取之于民、用之于民、富民強市政策的具體體現(xiàn)。加強土地集約利用的需要土地是城市發(fā)展的空間和城市功能的載體，土地供應與保障狀況如何，直接影響到城市發(fā)展的空間、潛力和方向。國務院頒布的《關于深化改革嚴格土地管理的決定》是近年來國務院出臺的關于土地管理的最全面、最明確、規(guī)格最高的一份文件。《決定》從我國現(xiàn)實國情出發(fā)，貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，針對當前土地管理中存在的突出問題，提出了深化改革、嚴格土地管理的一系列重大措施。堅決貫徹執(zhí)行國家及四川省的有關文件，實行統(tǒng)一的土地價格管理和用地指標管理，根據(jù)上級下達的用地計劃，確定年度各類用地數(shù)量，實行定性定量供地。崇陽鎮(zhèn)白碾社區(qū)“中鐵·漢嘉御景”安置房建設項目區(qū)域內(nèi)目前分布著大量的農(nóng)民宅基地和鎮(zhèn)村辦企業(yè)，缺少科學規(guī)劃，房屋多以二、三層為主，土地使用過程中存在著容積率低、利用粗放、布局零亂、效率不高等現(xiàn)象。通過本項目的實施，將充分挖掘崇陽鎮(zhèn)白碾社區(qū)“中鐵·漢嘉御景”安置房建設項目區(qū)域內(nèi)原有建設用地的潛力，大大提高土地使用效率，盤活現(xiàn)有存量土地，實現(xiàn)有限土地資源的“再生”利用，達到從嚴控制建設用地總量、土地節(jié)約集約利用的目的，為崇州市未來城市發(fā)展提供可觀的用地保障。4、該項目的建設將對改善崇州市的城市景觀起到積極作用。該項目地處蜀州南路，由于該路處于崇州市城郊，規(guī)劃相對慢，房屋建筑陳舊，迫切需要通過改造與崇州市建設的步伐一致，與崇州市日益改觀的城市景觀相協(xié)調。該項目與素有川西名園之稱的省級重點文物保護單位罨畫池公園毗鄰，舊的區(qū)域面貌也難于與罨畫池公園秀美的風景相匹配，也需要通過改造使之協(xié)調。該項目的建設，通過科學、合理的規(guī)劃，將大大改觀現(xiàn)有的城市景觀，成為中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居環(huán)境范例城市、全國體育先進縣、四川省歷史文化名城、四川省級生態(tài)林城市、省級衛(wèi)生先進城市和100個魅力城市的一部分，為崇州市的改造添磚加瓦。資源情況、建設條件、協(xié)作關系1、本項目的建設條件成熟，相關配套措施齊全，各有關部門協(xié)作關系良好。2、項目資金來源穩(wěn)定。項目資金來源主要由政府財政撥付。3、施工條件成熟場地區(qū)域屬平原地形，在設計中，可合計利用場地優(yōu)勢，滿足建筑功能；雖然須拆房屋面積較大，但本項目建成后，可以大大改善民眾的居住條件，拆遷涉及到居民大多支持。4、社會條件成熟，社會認同感強。四、項目規(guī)劃建筑設計規(guī)劃設計理念本方案出發(fā)點是合理利用好現(xiàn)有的土地資源，在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)創(chuàng)造最大的社會效益與經(jīng)濟效益。設計本著以人為本，再現(xiàn)符合居住的都市生活環(huán)境，以滿足人們對生活不斷提高的追求，同時滿足建設主管部門的基地控制指標。此項目的規(guī)劃遵循以下基本原則：（1）人本原則規(guī)劃設計中堅持以人為本的原則。設計建造一個自然、和諧且獨具魅力的人居環(huán)境，提升本地塊的生活品質。適應崇州市人口結構的變化趨勢，在居住區(qū)中貫穿無障礙設計原則。（2）生態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的原則堅持規(guī)劃設計與經(jīng)濟發(fā)展水平的協(xié)調，以可持續(xù)發(fā)展為目標，配置公共服務設施，留有發(fā)展余地。設計中貫穿生態(tài)設計觀，合理確定居住區(qū)生態(tài)容量，綠地設計注重生態(tài)效益。（3）地域文化性原則創(chuàng)造和諧愉悅的居住氛圍，為營造小區(qū)特色文化提供硬件基礎。在創(chuàng)造舒適的生活空間的同時，更應注意傳統(tǒng)文化的移植與延續(xù)。增強居住區(qū)內(nèi)的人的交流、溝通、提供舒適的空間和環(huán)境。注重城市形態(tài)設計原則在營造優(yōu)美小區(qū)環(huán)境的同時，充分考慮立面風格的特點，創(chuàng)造良好的城市風貌，形成和諧統(tǒng)一的城市天際線?？偲矫嬉?guī)劃設計（1）總平面布局小區(qū)形成以住宅為主中，地上總建筑面積為14200平方米（2）道路交通組織與停車系統(tǒng)小區(qū)以一條弧形道路作為主要車行道，貫通整個小區(qū)，流暢便捷。主干道7米，次干道5米，宅間路2.5—3米。主干道連通了大部分的建筑單體，同時運用一些輔助的環(huán)形車道構成了整個小區(qū)的路網(wǎng)。小區(qū)內(nèi)停車位根據(jù)住宅的分布平均設置，不單獨建造地面車庫，力求達到地面景觀的完整性。住宅小區(qū)機動車停車位按每戶0.7輛設置，采用地面停車相集合的停車方式。小區(qū)內(nèi)居民非機動車停車位按每戶二輛設置。(3)景觀設計總體設想：小區(qū)綠化系統(tǒng)建設努力創(chuàng)造舒適、安全、健康、平衡的生態(tài)型景觀環(huán)境。(1）景觀系統(tǒng)利用現(xiàn)有規(guī)劃水系，沿水形成生態(tài)綠地，多種植喬木及其他多樣生物，體現(xiàn)生態(tài)要求。岸線布置多樣化，有自然草坡，有人工駁岸，有親水平臺，有臺階延伸，有凌波汀步，水的形態(tài)也多樣化設計，使其可賞、可游、可憩。沿街景觀是小區(qū)面向城市的窗口，也是城市空間向住宅小區(qū)空間的過渡區(qū)域，該區(qū)通過尺度、比例、細部的處理，營造一種社區(qū)居住文化的氛圍，并使之成為城市一景。綠化滲透到每一寸商業(yè)中，構成點、線、面全方位立體景觀系統(tǒng)。(2）綠地系統(tǒng)遵循“均好性”原則，結合主題草地、林木點綴。在小區(qū)中心設置陽光綠地，并逐步向兩地塊形成各自的中心景觀，再向周邊內(nèi)部組團引導，形成了以點帶面、沿中心向周圍輻射的綠化景觀系統(tǒng)，使每個組團都能充分享受景觀，充分體現(xiàn)均好性。力求自然活潑的風格，建造景觀各異，豐富多彩的人工植物群落；植物布置充分考慮住宅的通風、采光、隔熱等待定功能，并處理好與地下車庫及地下管線的關系；高層的綠化設計充分考慮鳥瞰效果，滿足居民的俯視要求；運用傳統(tǒng)園林的設計手法，充分利用建筑、樹木、地形、水體、道路等條件，設置對景、借景、框景等不同景點，使景區(qū)內(nèi)的植物空間優(yōu)雅舒適，變化豐富。a）立體綠化推行分綠到戶的原則，強調環(huán)境的均好性與可識別性，形成收放有致、和諧有序的高尚社區(qū)綠化系統(tǒng)，并與道路綠化、庭院綠化、平臺垂直綠化相連，形成點、線、面、立體交織的網(wǎng)絡狀綠化體系。精心處理小區(qū)綠地，使之園林化、藝術化、增強環(huán)境的可參與性，重點建設小區(qū)中心綠地。充分利用健身場地、活動體閑場地、小品、雕塑等中西造園手法來組景、造景、點景，豐富社區(qū)的園林文化氛圍。b）栽植計劃植物栽植選取原則：注意常綠灌木和落葉喬木的分配，豐富季節(jié)變化；少病蟲害、抗污染、適應性強，樹形潔凈以減少管理維護之困難；在可選擇的條件下，盡可能使用誘鳥與蜜源植物，以加動物之食源與棲息之所；基于景觀道路的效果考慮，局部性選用開花樹種，以構成花間道效果。（4）技術經(jīng)濟指標本項目農(nóng)民安置房建設技術指標詳見下表：項目數(shù)量總用地面積7913.33總建筑面積14200住宅面積11314物業(yè)，配電房及門衛(wèi)286m建筑基底總面積m2綠地總面積m2容積率1.89建筑密度21.3%綠地率44.5%總戶數(shù)350戶停車位245輛五、項目的進度安排建設工期本項目為拆遷安置工程，根據(jù)需要十分緊迫等實際情況以及以往的經(jīng)驗，本項目建設周期擬安排為？項目實施進度安排項目前期準備階段：個月項目建安工程階段：個月項目驗收及后評階段：個月六、投資估算和資金籌措1、投資估算編制依據(jù)招標文件；本工程設計方案圖紙及說明；本估算是在方案設計基礎上，參照同地區(qū)類似工程的費用水平，并考慮到同地區(qū)物價行市水平對本工程造價的作用，及周圍地段市政基礎設施的條件對本工程的影響等因素而編制的。2、投資估算本次工程總建筑面積為14200平方米，估算總投資18503、資金籌措本項目建設資金由政府財政資金，項目具體建設內(nèi)容及投資須送市招標評審中心進行評審，結算以審計結果為準。社會效益的初步評價1、提高農(nóng)民的生活水平、增加就業(yè)崇陽鎮(zhèn)白碾社區(qū)“中鐵·漢嘉御景”安置房建設項目范圍內(nèi)的現(xiàn)狀用地以農(nóng)用地為主，居住用地以鄉(xiāng)村居住為主，多是80年代修建的農(nóng)村住宅，總體居住環(huán)境較差，市政及公共基礎設施不甚完善。崇州市政府將農(nóng)民安置作為建設的頭等大事，本項目安置房小區(qū)設計新穎、質量優(yōu)良、設施完備，建成后將成為典型的綠色節(jié)能、環(huán)保智能化的小康型居住社區(qū)，使安置房也成為新城的一道風景，真正讓農(nóng)民住在城中。本項目安置工程的實施，在滿足拆遷安置人口數(shù)量的同時，使農(nóng)民住房條件得到跨越式的發(fā)展。其生活質量也將得到顯著提高，與崇州市經(jīng)濟快速發(fā)展同步增長。2、保持社會穩(wěn)定隨著新城區(qū)建設的不斷推進，大量的集體土地被征用，原有的農(nóng)民成為了失地、失業(yè)的“雙失”農(nóng)民。如何做好失地農(nóng)民問題是事關社會發(fā)展和穩(wěn)定的大事。政府為集約利用土地，從解決經(jīng)濟發(fā)展中的人口、資源和環(huán)境各要素之間的矛盾入口，高標準統(tǒng)籌建設農(nóng)民集中安置房。要求新城拆遷安置房超前建設，不再讓拆遷群眾在外長期過渡等房，而要建好房等群眾入住；在提供住房的同時，想盡辦法為當?shù)剞r(nóng)民開辟就業(yè)渠道，管委會將加強失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓，對就業(yè)年齡段或有就業(yè)意愿的失地農(nóng)民，開展保潔、物業(yè)、綠化和相關工作的技能培訓，創(chuàng)建社區(qū)勞務合作社等再就業(yè)平臺。同時完善社會保障，依法給予被征地農(nóng)民合理補償，并建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，將失地農(nóng)民全部納入社保體系，并且根據(jù)崇州市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，相應地提高失地農(nóng)民生活保障標準。真正實現(xiàn)從農(nóng)村到城市的轉變，最大限度體現(xiàn)了社會公平，從而營造一個和諧的社會氛圍，保持了社會長期穩(wěn)定。3、提高土地利用價值我國是一個人多地少且土地資源分布不平衡的國家。特別是我國農(nóng)村的村莊規(guī)劃嚴重滯后，多數(shù)地方?jīng)]有進行村莊規(guī)劃或者規(guī)劃不能嚴格執(zhí)行，存在著閑置土地比重高，土地利用率低的現(xiàn)象。農(nóng)村建設用地浪費現(xiàn)象十分突出。近年來，非農(nóng)業(yè)用地逐年增加，人均耕地逐年減少，使得土地所承載的經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力愈來愈大。本項目建設通過對被拆遷農(nóng)村居民進行集中統(tǒng)一安置，解決拆遷范圍內(nèi)存在的農(nóng)村宅基地用地粗放、布局零亂、容積率低的突出問題，科學合理規(guī)劃原有土地用途，充分挖掘農(nóng)村建設用地的潛力。在滿足土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃要求的基礎上，保證當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展所需要的建設用地，在建設用地總量不變的情況下增加土地的效益產(chǎn)出，使土地使用效率得到切實提高。八、環(huán)境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析（一）項目場址環(huán)境現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境該項目位于崇州市，崇州屬四川盆地亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，春秋短，冬夏長，雨量充沛，日照偏少，無霜期較長。年平均氣溫15.9℃，最熱月7月平均氣溫為25℃，最冷月1月平均氣溫為5.4℃溫差為19.7℃。年平均日照時數(shù)為1161.5小時，年平均降雨量1012.4mm，雨日和雨量均為夏多冬少，春季為176.1mm，夏季為588.0mm，秋季218.4mm，冬季為29.9mm。風向頻率以靜風最多，占全年的37%；其次是北風，占9%。年平均風速為1.3m/s。平均霜日19天，平均無霜期為285天。年平均雪日3天，且雪量較小。主要災害性天氣為連續(xù)性陰雨、洪澇、干旱、大風、冰雹、寒潮、霜凍等。區(qū)域內(nèi)有企業(yè)、事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等單位以及大片散居農(nóng)戶，人居環(huán)境較好，人與自然相處和諧?？偟膩碚f生態(tài)環(huán)境較好。大氣環(huán)境空氣環(huán)境用GB3095—1996《環(huán)境空氣質量標準》二級標準評價，SO2、TSP日均濃度、NO2與Fˉ的日均濃度均未出現(xiàn)超標。因此，該區(qū)的大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀較好。水資源環(huán)境除降水外，全市年河川徑流總量為157074萬立方米。其中都江堰輸水量80511萬立方米，本地河流水量73952萬立方米，山丘塘庫蓄水、機電提水、山溪溝引水和可利用的淺層地下水計2611萬立方米。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可利用水量為67648萬立方米，平均每畝有水1090立方米。全市水力資源豐富，理論蘊藏量總計為110900kw，可開發(fā)量為53605kw。(二）項目建設與運營對環(huán)境的影響1、施工期間的主要環(huán)境問題場地平整及基礎開挖將打破原有的生態(tài)平衡，施工過程中產(chǎn)生的汽車尾氣、揚塵、噪音、以及施工廢水廢棄物將對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。同時，施工中的占地、原料堆放，也將給當?shù)氐闹脖划a(chǎn)生負面效應。2、項目運營期間的主要環(huán)境污染源該項目主要用房，運營期內(nèi)主要污染源為生活污水、固體廢棄物、汽車尾氣及噪音污染。（三）環(huán)境保護措施1、施工期環(huán)境保護施工期環(huán)保工作重在管理。施工開始前精心準備，有序進場，避免亂開亂挖，杜絕野蠻施工。合理安排工期，盡量避免在雨季破土開工，以減少水土流失和對環(huán)境的污染。材料設備堆放有序，嚴禁亂搭亂建。施工現(xiàn)場產(chǎn)生的生活污水及垃圾應設置簡易處理池和臨時堆放場地。施工棄土應有妥善的處理方案，如構建擋土墻、種草植樹等，避免揚塵、雨季流失而污染環(huán)境。施工結束后應及時清理場地，恢復原貌，注意避免施工渣土對環(huán)境的污染。施工階段還應委托當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)督，以切實保護環(huán)境。2、運營期環(huán)境保護（1）廢水和生活污水廢水和生活污水的污染濃度物超過GB8978-1996二級標準時，需處理后排放。（2）固體廢物處理廢棄物品、殘渣垃圾，經(jīng)分類后送指定垃圾收集點堆放；對廢液應按國家有關規(guī)定進行處理后排放，不得污染環(huán)境；對有害的廢液或酸、堿廢液應設池子收集后進行中和處理達到排放標準后才能排入城市排污管網(wǎng)；定期清理衛(wèi)生死角，建立日產(chǎn)日清長效機制。（四）環(huán)境保護設施與投資該項目的環(huán)境保護設施有：綠化帶、垃圾收集點、城市污水收集處理排放管網(wǎng)及設備等。（五）環(huán)境影響評價經(jīng)采取以上措施，本項目的建設對周圍環(huán)境影響不大，可以與周圍環(huán)境長期協(xié)調發(fā)展。因此，本擬建設項目從環(huán)保角度衡量是可行的。九、結論隨著城市化進程的加快，在擴建新城的同時，又面臨大量的拆遷安置工程。該項目的建設即為解決“中鐵·漢嘉御景”居民的拆遷安置問題，成為“中鐵·漢嘉御景”項目施工的重要支撐。與此同時，本項目的實施滿足人民群眾生活需求，提高人民群眾生活品質的需要，有助于促進和諧社會的發(fā)展。項目建設采用的設計方案合理，投資估算合理，社會效益顯著，建設方案可行。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.總論 11.1項目背景 11.2項目概況 41.3主要技術經(jīng)濟指標 41.4綜合評價結論 52.市場預測分析 62.1產(chǎn)品介紹 62.22011年成品油市場回顧 63.建設規(guī)模與產(chǎn)品方案 133.1建設規(guī)模 133.2產(chǎn)品方案 134.站址選擇 144.1站址地理位置 144.2地形 145.工藝技術方案 195.1工藝簡述 195.2工藝流程框圖 195.4設計說明 205.4.1設計依據(jù)： 205.4.2說明 216.建筑方案 236.1設計原則 236.2主要建、構筑物結構 236.3材料 236.4基礎部分 246.5抗震構造措施 247.油料的供應 258.總圖運輸 268.1總平面布置 268.2豎向布置 268.3站內(nèi)道路 278.4站區(qū)圍護及其他 279.公用工程 289.1電氣 289.1.1供電電源 289.1.2線路敷設 289.1.3設備安裝 289.1.4保護接零 299.1.5防雷接地 299.2電信 299.3給排水 299.4采暖通風 2910.環(huán)境保護 3010.1編制依據(jù) 3010.2環(huán)境保護原則 3010.3建設地址環(huán)境現(xiàn)狀 3010.4項目建設可能對環(huán)境的不良影響 3010.5環(huán)境保護措施 3110.6環(huán)境影響評價分析 3111.勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生 3211.1設計依據(jù)及設計采用的標準、規(guī)范 3211.2危險有害因素分析 3211.3重大危險源辨識 3811.4勞動保護措施 3811.5安全經(jīng)營、職業(yè)衛(wèi)生對策措施 3811.5.1施工管理措施 3811.5.2運營管理措施 3911.6防范措施的預期效果 4012.消防 4113組織機構與人力資源配置 4214項目實施進度 4315投資估算及資金籌措 4415.1編制說明 4415.2資金籌措 4615.3資金使用計劃 4615.4本章附表 46HYPERLINK"file:///F:\\準