四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)基礎設施建設項目一期工程可行性研究報告書

項目編號：2006191四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)基礎設施建設項目一期工程可行性研究報告（代項目建議書）吉林省工程咨詢科技公司

項目編制單位：吉林省工程咨詢科技公司工程咨詢資質(zhì)：綜合甲級證書編號：工咨甲1030110005主管單位負責人：鐘民副主任研究員公司負責人：劉興波總經(jīng)理研究員(國家注冊咨詢工程師)項目審核人：張子平副總經(jīng)理研究員(國家注冊咨詢工程師)項目負責人：劉振希副總經(jīng)理工程師(國家注冊咨詢工程師)技術負責人：張嬋君高級工程師經(jīng)濟負責人：黨立艷高級工程師參加編制人員：劉海吉研究員(國家注冊咨詢工程師)楊卓高級工程師陳云濤工程師(國家注冊咨詢工程師)范立新工程師(國家注冊咨詢工程師)李姝娜助理工程師目錄第一章總論 11.1項目概況 11.2可行性研究的依據(jù)及范圍 11.3建設內(nèi)容及規(guī)模 31.4項目建設投資及資金籌措 41.5主要技術經(jīng)濟指標 41.6問題與建議 6第二章項目背景及建設的必要性 72.1項目所在區(qū)域經(jīng)濟及社會發(fā)展概況 72.2項目提出的背景及必要性 14第三章示范區(qū)規(guī)劃概況及項目建設條件 193.1循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃概況 193.2建設條件 29第四章建設內(nèi)容與建設規(guī)模 344.1開發(fā)建設原則 344.2建設內(nèi)容及規(guī)模 34第五章建設方案 365.1設計依據(jù) 365.2項目的組成 365.3規(guī)劃建設指導思想及原則 375.4道路工程方案 375.5給水管網(wǎng)工程 525.6排水管網(wǎng)工程 575.7供電工程 625.8通訊工程 64第六章環(huán)境影響評價 666.1環(huán)境條件現(xiàn)狀調(diào)查 666.2項目建設和運營對環(huán)境的影響 666.3污染治理措施 666.4環(huán)境影響評價 68第七章節(jié)約能源 697.1概述 697.2節(jié)能措施 69第八章組織機構(gòu)設置與項目管理 708.1組織機構(gòu)設置 708.2項目管理 70第九章項目實施進度 71第十章投資估算 7310.1估算編制依據(jù)及說明 7310.2項目建設投資估算 73第十一章融資方案 7511.1融資組織形式選擇 7511.2資金來源選擇 7511.3融資方案 7511.4分年投資計劃 76第十二章工程招標 77第十三章財務評價 7913.1編制依據(jù)及說明 7913.2財務評價 7913.3財務評價結(jié)論 81第十四章社會評價 8214.1項目對社會的影響分析 8214.2項目與所在地互適性分析 8214.3社會風險分析 8314.4社會評價結(jié)論 83第十五章研究結(jié)論與建議 8415.1可行性研究結(jié)論 8415.2建議 84

項目附表、附圖、附件附表：項目建設投資估算匯總表建設投資估算表投資計劃與資金籌措表銀行借款還本付息計劃表附圖：循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)總體規(guī)劃―區(qū)域位置圖(2006～2020)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)總體規(guī)劃―功能定位圖(2006～2020)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)總體規(guī)劃―土地利用規(guī)劃圖(2006～2020)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)總體規(guī)劃―道路綠地系統(tǒng)圖(2006～2020)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)總體規(guī)劃―給水、排水工程規(guī)劃圖(2006～2020)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)總體規(guī)劃―電力、電信工程規(guī)劃圖(2006～2020)擬建道路示意圖、道路標準橫斷面圖及路面結(jié)構(gòu)示意圖擬建給水管網(wǎng)走向示意圖擬建污水管網(wǎng)走向示意圖擬建雨水管網(wǎng)走向示意圖擬建供電線路示意圖擬建通訊線路示意圖附件：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）吉林省政府開發(fā)辦《關于對設立四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)(工業(yè)集中區(qū))等進行備案的復函》吉林省發(fā)展和改革委員會文件《關于<吉林省四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃>的批復》（吉發(fā)改環(huán)資字[2005]584號）《四平市人民政府關于建設四平循環(huán)經(jīng)濟示范基地的批復》（四政函[2005]5號）四平市建設局文件《關于鐵西區(qū)政府<關于把吉林省四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)納入四平市城市總體規(guī)劃的報告>的復函》（四建字[2005]93號）第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)基礎設施建設項目一期工程1.1.2項目承辦單位概況單位名稱：吉林省四平市循環(huán)世紀投資有限公司注冊地址：四平市北新華大街3166號法人代表：欒俊廷注冊資金：壹佰萬元人民幣企業(yè)類型：有限責任公司經(jīng)營范圍：中小企業(yè)項目投資；國有資產(chǎn)保質(zhì)增值；高新技術咨詢、服務；市政基礎設施、房地產(chǎn)開發(fā)；城市基礎設施。1.1.3項目主管部門四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)管理委員會1.2可行性研究的依據(jù)及范圍1.2.1可行性研究依據(jù)（1）國家發(fā)展和改革委員會計辦投資[2002]15號文審定出版的《投資項目可行性研究指南（試用版）》；（2）吉林省政府開發(fā)辦《關于對設立四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)(工業(yè)集中區(qū))等進行備案的復函》；（3）吉林省發(fā)展和改革委員會文件《關于<吉林省四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃>的批復》（吉發(fā)改環(huán)資字[2005]584號）；（4）《四平市人民政府關于建設四平循環(huán)經(jīng)濟示范基地的批復》（四政函[2005]5號）；（5）四平市建設局文件《關于鐵西區(qū)政府<關于把吉林省四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)納入四平市城市總體規(guī)劃的報告>的復函》（四建字[2005]93號）；（6）《四平市城市總體規(guī)劃(2006～2020)》；（7）《吉林省四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃》；（8）《吉林省生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》；（9）《吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（10）《2005年度四平市政府工作報告》；（11）《四平市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（12）《四平市鐵西區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（13）《四平統(tǒng)計年鑒》；（14）項目承辦單位委托吉林省工程咨詢科技公司編制可行性研究報告的合同書；（15）項目承辦單位提供的其它有關資料。1.2.2可行性研究范圍1、項目建設的必要性；2、建設內(nèi)容及規(guī)模；3、工程技術方案；4、投資估算及融資方案；5、財務評價。1.3建設內(nèi)容及規(guī)模本報告主要對四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)基礎設施一期工程進行建設。建設內(nèi)容及規(guī)模主要包括：1、道路及照明工程新建復興路、擁軍路2條主干路，道路全長6521m?？備佈b面積299966m2，其中機動車道鋪裝面積97815m2、輔助車道鋪裝面積84773m2、人行道鋪裝面積39126m2、分隔帶敷設路燈線路全長13042m，設基桿326個，安裝路燈326套。2、供水管網(wǎng)工程本項目敷設給水管線長度為6521m，管徑為DN400，管材均采用球墨鑄鐵管。3、排水管網(wǎng)工程本項目排水管網(wǎng)工程采用雨污分流制。合計敷設污水管線長度為6630m，管徑為d400～d600，管材全部采用鋼筋混凝土管，同時配套建設污水檢查井。合計敷設雨水管線長度為6248m，管徑為d800，管材全部采用鋼筋混凝土管，同時配套建設雨水檢查井。4、供電線路工程沿道路一側(cè)架空敷設10kV供電纜線路總長7825m5、通訊線路工程本項目新建通信線路全部采用地下方式敷設，合計敷設6孔電信管道7173m。6、土地征用及拆遷本項目征地面積為299966m2，征地費用1560.00萬元；拆遷建筑面積為16000m2，拆遷補償費為1040.00萬元；拆遷大棚面積為24000m2，拆遷補償費為172.82（說明：①本項目不包含供熱、燃氣管網(wǎng)，該部分工程由當?shù)毓峁竞吞烊粴夤矩撠熗顿Y，與本項目同時施工建設；②該區(qū)域的另外兩條主干道迎賓街、興平街的建設及相應的敷設擬另立項目解決。）1.4項目建設投資及資金籌措1、項目建設投資項目建設投資為12843.81萬元，其中靜態(tài)部分為12433.41萬元，動態(tài)部分(建設期利息)為410.40萬元。2、資金籌措項目建設投資為12843.81萬元，擬申請銀行貸款6000萬元，其余6843.81萬元為項目承辦單位自籌解決。1.5主要技術經(jīng)濟指標項目主要技術經(jīng)濟指標詳見表1.1。主要技術經(jīng)濟指標表表1.1序號指標單位數(shù)量備注1占地面積hm229.99662主要建設內(nèi)容及規(guī)模2.1道路工程m6521道路長度2.2給水管網(wǎng)工程m65212.3污水管網(wǎng)工程m66302.4雨水管網(wǎng)工程m62482.5供電線路工程m78252.6通訊管網(wǎng)工程m71732.7征地面積hm229.99662.8拆遷面積m2400003項目建設投資萬元12843.813.1建設投資(靜態(tài))萬元12433.413.2建設投資(動態(tài))—建設期利息萬元410.404財務評價指標4.1單位使用效益投資元/m2428.18服務區(qū)面積29.9966hm24.2單位功能運營成本元/m25.00服務區(qū)面積29.9966hm24.3貸款償還期年10含建設期2年

1.6問題與建議通過可研分析，本項目建設規(guī)模合理，建設方案可行，具有一定的社會效益和間接的經(jīng)濟效益，項目建設是可行的。針對項目建設特點，提出建議如下：1、抓緊辦理自籌資金及貸款有關手續(xù)。2、本項目涉及到規(guī)劃、土地、給排水、電力、通訊等問題，項目承辦單位應抓緊履行有關審批程序。3、根據(jù)工程建設的要求，按照示范區(qū)的統(tǒng)一標準盡快與拆遷居民簽定拆遷補償協(xié)議，爭取按計劃施工，節(jié)省投資。4、項目實施階段，要加強工程的監(jiān)督管理工作，確保項目質(zhì)量和工程進度，使工程如期完工投入使用，及早發(fā)揮效益。第二章項目背景及建設的必要性2.1項目所在區(qū)域經(jīng)濟及社會發(fā)展概況2.1.1四平市基本概況四平市位于吉林省西南部，位于東經(jīng)123°17′～125°49′，北緯42°49′～44°07′之間。西與遼寧省為鄰，西北與雙遼市接壤，北部和東北部與公主嶺市接壤。幅員面積約14080km2，現(xiàn)狀總?cè)丝?30萬人。四平市下轄鐵東、鐵西兩個區(qū)，有12個街道辦事處，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鐵西區(qū)位于四平市區(qū)的西部，面積為101km2，東部為鐵東區(qū)，南與遼寧省昌圖縣接壤，北與梨樹縣相連。本項目擬建設的四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)位于四平市西北部，鐵西區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)。四平市交通發(fā)達，是遼寧、吉林、黑龍江及內(nèi)蒙古東部的重要交通樞紐，是京哈、平齊、四梅鐵路的交匯處。公路縱橫交錯，沈陽至長春的高速公路貫穿其中。2.1.2經(jīng)濟與社會發(fā)展概況根據(jù)《2005年度四平市政府工作報告》，2005年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值330億元，同比增長18.9%。；一、二、三產(chǎn)增加值分別完成125.6億元、98.23億元、106.7億元，同比分別增長12.4%、22.6%、23.9%；全社會固定資產(chǎn)投資完成86.5億元，同比增長57.2%；社會消費品零售總額實現(xiàn)100億元，同比增長15%；一般預算全口徑財政收入完成19.15億元，同比增長15.7%，其中市區(qū)財政收入完成9.74億元，同比增長20.4%，是11年以來增長幅度最高的一年。鐵西區(qū)作為四平市的轄區(qū)，共有五個街道，一個鄉(xiāng)，11個村，轄區(qū)內(nèi)人口為24.7萬人。2005年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成22.7億元，同比增長22.4%；財政總收入完成9864萬元，同比增長8%。四平市工業(yè)基礎雄厚，體系完備。加工制造業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎。全市主要工業(yè)產(chǎn)品有1500多種。機械、化工、紡織、食品、醫(yī)藥、電子、冶金、建材均在吉林省占有重要的地位：谷物聯(lián)合收割機、輪式裝載機、專用汽車、高溫風機、熱交換器設備在國內(nèi)享有盛譽。氨基苯酚、鎢鉬絲、灰硅石等產(chǎn)品已進入國際市場。2004年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值53.5億元，同比增長19.8%，實現(xiàn)利潤4億元。機械制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市總產(chǎn)值的51.6%。萬元工業(yè)產(chǎn)值能源消耗為1.41噸標準煤、萬元GDP水資源消耗為418噸，全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達56.4%。69%的市直國有企業(yè)完成了改制任務。國內(nèi)知名的中國昊華、江蘇雨潤、廣東立白、南京大吉，分別與四平聯(lián)合化、四平漢高和市鋼絲繩廠進行了資產(chǎn)重組。紅嘴集團兼并了市啤酒廠和淀粉廠，新上了100萬噸鋼和100萬噸水泥項目，實現(xiàn)了新的跨越。鐵西區(qū)工業(yè)現(xiàn)具有冶金、機械制造、糧油加工、食品飲料、包裝制品等五大支柱產(chǎn)業(yè)，主要企業(yè)有紅嘴集團及所屬紅嘴鋼鐵有限公司、宏寶萊股份有限公司、紅嘴油脂有限公司、宏寶萊花生油有限公司、帝達變性淀粉有限公司、偉達包裝有限公司、巨元換熱設備制造公司、白象食品公司、北方壓力容器廠、省腦科醫(yī)院制藥廠等重點企業(yè)。2005年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值37.2億元，萬元工業(yè)產(chǎn)值能源消耗1.41噸標準煤、萬元GDP水耗418噸。鐵西區(qū)2005年糧食總產(chǎn)量為31500噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，農(nóng)民人均收入為4141元。農(nóng)業(yè)的構(gòu)成主要以蔬菜種植和畜牧業(yè)為主，其中畜牧業(yè)已成為主導產(chǎn)業(yè)。目前正在進行農(nóng)村標準化生產(chǎn)規(guī)劃、實施建設“瓜菜、奶牛、肉牛、肉禽”四大工程。近年來，鐵西區(qū)把建設工業(yè)大區(qū)作為發(fā)展目標，積極支持企業(yè)擴大規(guī)模，提升科技水平，提高市場競爭力，使企業(yè)在市場經(jīng)濟中迅速發(fā)展壯大。目前，民營經(jīng)濟已成為鐵西經(jīng)濟的重要組成部分，其工業(yè)產(chǎn)值已占全區(qū)40%以上。鐵西區(qū)是四平市政治、文化和商貿(mào)中心。近年來，鐵西區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢，圍繞構(gòu)筑大商貿(mào)、大交通格局，把市場建設作為工貿(mào)并舉的突破口，大規(guī)模、高標準建設市場，輻射周邊地區(qū)，先后建成北方家私市場、果蔬批發(fā)市場、中興市場和宏泰市場，華億居裝飾批發(fā)市場等正在建設中，初步形成了門類齊全、多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式的商品流通體系和布局合理和影響力較強的市場格局。2.1.3區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢分析1、國內(nèi)外市場機遇經(jīng)濟全球化、新技術革命和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實行戰(zhàn)略調(diào)整三大趨勢日益增強。抓住生態(tài)省建設機遇，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，形成綠色品牌，開拓國內(nèi)外新的市場空間，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然選擇。2、良好的政策環(huán)境目前，我國面臨著發(fā)展的黃金時期和矛盾凸現(xiàn)時期，特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出，生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻。為此，黨中央、國務院按照科學發(fā)展觀的要求，決定大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建立資源節(jié)約型社會。國家將在全國開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，并在政策、資金等方面給予大力支持。同時，國家正實施振興東北老工業(yè)基地工程，國家在多方面對東北老工業(yè)基地給予政策和財力支持，東北老工業(yè)基地振興第一、第二批國債項目已有15項落戶四平，總投資達30.96億元，隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的落實，還會有更多的新建項目落戶四平。3、區(qū)位優(yōu)勢四平市地處松遼平原中部，坐落在東北地區(qū)以航空、鐵路、公路、水運和管道為主的交通網(wǎng)絡體系內(nèi)，東北地區(qū)丁字型鐵路和京哈高速公路的主軸上，在哈大、四梅、平齊鐵路交匯處，是東北地區(qū)重要交通樞紐，是東北入關和出海的主要通道。南有遼南城市群，通往大連和鲅魚圈兩大重要港口，遠及北京、天津，西與內(nèi)蒙相鄰，是東北地區(qū)重要的煤炭基地。四通八達的交通網(wǎng)絡與國內(nèi)主要城市相連，有利于與廣大的周圍腹地地區(qū)，包括對外開放口岸建立密切的交通聯(lián)系，并為示范區(qū)接受產(chǎn)業(yè)輻射和拓展關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對示范區(qū)的快速增長提供有利的保證。4、資源優(yōu)勢豐富肥沃的土地資源。四平市位于東北黑土帶上，土地資源比較豐富，地貌類型多樣，地域差異明顯，山地占總面積的6%，丘陵占總面積的15%，平原占總面積的79%。全市共有近20個土類，40多個亞類，1000多個土種，主要有黑土、黑鈣土、山地棕壤土、棕壤土、風沙土、沖積土、白漿土、輕堿土等。市區(qū)及鐵西區(qū)主要土類為有機質(zhì)較豐富的黑土，黑鈣土。土壤有機質(zhì)含量平均在3%以上，高于全國的平均含量1.5%一倍以上。地層分布自上向下分布是雜填土厚度0.7~1.0m，承載力為70kPa；粉質(zhì)粘土厚度1.0~1.7m，承載力為190kPa；粗砂厚度0.70~1.7m，承載力為260kPa。鐵西區(qū)地貌屬于臺地平原地帶，現(xiàn)有耕地占49.9%，林地占7%，水域面積占0.7%。鐵西區(qū)耕地面積為5040hm2，全區(qū)土地均屬于宜農(nóng)地和宜林地，土壤養(yǎng)分貯量和肥力較高，種植業(yè)發(fā)展?jié)摿艽螅衫猛恋刭Y源比重大，分布集中，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域化和集約化經(jīng)營。四平市礦產(chǎn)資源豐富，主要有白銀、硅沙、膨潤土、石灰石、硅灰石等礦產(chǎn)資源，開發(fā)前景可觀。四平市屬于遼河流域，域內(nèi)有東西遼河兩條大的河流。全年徑流深63mm，徑流的分布與降水一致，由東南向北遞減至10mm，全市多年平均徑流量為9.11億m3。徑流的年內(nèi)分配多集中在汛期，6~9月約占全年的60~85%。水資源總量為23.99億m3，其中河川徑流量為12.56億m3，地下水資源為11.43億m3。市區(qū)的水資源總量為2800萬t，可開采量為2500萬t。地下水位0.6~9.4m。地下水位一般在2~3m左右，隨季節(jié)變化幅度較大。森林總面積為30.65萬hm2。其中人造林占一半以上。東部分布著大面積森林，中西部以農(nóng)田防護林為主，有小面積片林。東部地山丘陵生長著茂密的天然林，主要樹種有蒙古柞、山楊、春榆、白樺、水曲柳等。草地資源總面積4.4萬hm2，其中放牧場8.92萬hm2，采草場3.7萬hm2。5、發(fā)達的農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢四平市農(nóng)業(yè)發(fā)達，地處世界著名的黃金玉米帶上，素有東北大糧倉美譽，是全國重點的商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。全市有農(nóng)作物總播種面積61.27萬hm2，地勢平坦，土地肥沃，適宜生長多種農(nóng)作物，其中玉米出口量居全國第一，還盛產(chǎn)大豆、水稻等。三元雜交豬、肉牛、東北細毛羊、肉食犬等遠近聞名，人參、鹿茸、蘋果梨正逐步成為出口創(chuàng)匯主要產(chǎn)品。種植業(yè)調(diào)整成效顯著，糧食作物播種面積達到846.12萬畝，園藝特產(chǎn)及棚膜經(jīng)濟有較大增長，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達到57.5萬kg。蔬菜保護地發(fā)展到40萬畝，花生和專用玉米分別為48萬畝和146萬畝，大豆發(fā)展到192萬畝，有13個基地和69個產(chǎn)品獲得省首批無公害產(chǎn)品基地認證和產(chǎn)品標識認證，畜牧業(yè)繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭，全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到708萬頭、226萬頭、158萬只、1.35億只，建成各類牧業(yè)小區(qū)178個。全面推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，成為全國首批對世界公布的無規(guī)定動物疫病區(qū)之一。糧食和畜禽加工能力大幅度提高，黃龍公司、華正公司、紅嘴油脂公司、慧澤公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展較快。6、較好的工業(yè)基礎近幾年，四平市把發(fā)展工業(yè)放在首要地位，通過實施項目帶動戰(zhàn)略，取得快速發(fā)展。全市工業(yè)主要有機械、化工、紡織、食品、醫(yī)藥、電子、冶金、建材等，其中谷物聯(lián)合收割機、輪式裝載機、專用汽車、高溫風機、熱交換器設備在國內(nèi)享有盛譽，氨基苯酚、鎢鉬絲、灰硅石等產(chǎn)品已進入國際市場。國內(nèi)知名的中國昊華、江蘇雨潤、廣東立白和南京大吉分別與四平聯(lián)合化工廠、四平漢高和市鋼絲繩廠進行了資產(chǎn)重組?，F(xiàn)有紅嘴集團、四平聯(lián)化、白象食品公司、巨元換熱設備公司等一批大中型企業(yè)。投資結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，全社會固定資產(chǎn)投資完成55億元，全市共開發(fā)建設投資50萬元項目604個，其中投資億元以上項目30個，投資1000萬元以上項目249個，飼料加工、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、有機肥生產(chǎn)等項目都在建設或籌劃中。鐵西區(qū)84年建區(qū)時工業(yè)基本屬于空白，經(jīng)過20多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為具有冶金、機械制造、糧油加工、食品飲料、包裝制品等五大支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)工業(yè)體系中擁有紅嘴集團及所屬紅嘴鋼鐵有限公司、宏寶萊股份有限公司、紅嘴油脂有限公司、宏寶萊花生油有限公司、帝達變性淀粉有限公司、偉達包裝有限公司，以及巨元換熱設備制造公司、白象食品公司、北方壓力容器廠、省腦科醫(yī)院制藥廠等重點企業(yè)。2004年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)27.3億元。7、較雄厚科技力量全市科技、教育和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。四平全市有大學2所，中專業(yè)學校11所?？蒲袡C構(gòu)有吉林農(nóng)科院、四平科學研究院、南湖科技研究所等科研中心，同時和清華大學、吉林大學等院校及科研機構(gòu)的良好合作關系是園區(qū)發(fā)展的科技支撐。近五年來共取得科技成果197項，其中7項達到國內(nèi)先進水平，申請國內(nèi)外專利515項，完成國家級火炬計劃項目9項，省級火炬計劃項目2項，各類各級星火計劃項目10項，省級攻關項目11項，獲省科技進步獎5項，高級科技獎49項，建立科技中心96個。四平市工業(yè)以行走機械（包括裝備制造）和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為代表，擁有一大批產(chǎn)業(yè)技術工人。隨著國有企業(yè)的改制，一部分產(chǎn)業(yè)工人需要分流，加上現(xiàn)有的職業(yè)培訓學校，是示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人力資源的來源。四平市農(nóng)業(yè)技術力量雄厚，全市共有農(nóng)林行業(yè)專業(yè)技術人員4350人，民營科技企業(yè)實現(xiàn)工貿(mào)總收入2.8億元。已經(jīng)形成了市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農(nóng)業(yè)技術人員服務網(wǎng)絡。2.2項目提出的背景及必要性循環(huán)經(jīng)濟是從傳統(tǒng)的“資源→產(chǎn)品→污染物排放”的單向流動經(jīng)濟發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向物質(zhì)相對循環(huán)流動的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。其強調(diào)“資源消費→產(chǎn)品→再生資源”循環(huán)型物質(zhì)流動模式，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。其本質(zhì)是對人類生產(chǎn)關系進行調(diào)整，是對大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄的傳統(tǒng)增長模式的根本變革，進而解決社會、經(jīng)濟和人口、資源、環(huán)境的沖突矛盾，使五個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，最終目標是追求可持續(xù)發(fā)展，建設和諧社會。因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)人與自然統(tǒng)一，確保子孫后代發(fā)展，保留充足的資源基礎和空間，是落實中央“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”科學發(fā)展觀的根本途徑。根據(jù)吉林省生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要和吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃目標，針對四平市經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境之間存在的矛盾，為將循環(huán)經(jīng)濟的理論與吉林省，特別是四平市的具體實踐相結(jié)合，努力探索經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面的創(chuàng)新機制，特別是在企業(yè)層面的清潔生產(chǎn)，區(qū)域?qū)用娴纳鷳B(tài)工業(yè)示范園區(qū)和社會層面構(gòu)建循環(huán)型和諧社會等方面，減少對環(huán)境的污染，提高產(chǎn)品性能和質(zhì)量，降低材料消耗，節(jié)約能源，提高資源利用率，緩解經(jīng)濟高速增長和原材料、能源的供給不足，使保護環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展取得雙贏，開拓出一條有特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路，最終解決發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境保護之間的矛盾，2005年2月，四平市政府成立了四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。同年9月，該示范區(qū)被吉林省政府批準為省級示范區(qū)。四平作為環(huán)東北亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略地和中心城市，其交通便利，資源豐富，政策優(yōu)惠，城市建設日新月異，為四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。為把示范區(qū)建設成為開放型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)，響應四平市政府提出的“抓住機遇，二次創(chuàng)業(yè)，項目帶動”的戰(zhàn)略，循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)適時提出基礎設施項目建設一期工程，為加快示范區(qū)的建設，創(chuàng)造良好的環(huán)境，為振興東北工業(yè)做出貢獻。建設四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有深遠的現(xiàn)實意義。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設是經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。發(fā)達國家在經(jīng)濟快速發(fā)展的工業(yè)化時期，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念，以德國和日本為代表，建立完整的循環(huán)經(jīng)濟的法律體系，以法律的形式推進。在實踐中形成典型的企業(yè)、區(qū)域和社會三種模式。我國的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)剛剛起步，各地都在進行嘗試性的探索，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，是順應世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，看準方向，超前謀劃，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要體現(xiàn)，具有前瞻性。2、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設是緩解資源約束矛盾和減輕環(huán)境污染的必然選擇。四平市的環(huán)境與資源形勢嚴峻。城市環(huán)境總體趨于惡化，水污染嚴重，城市生活垃圾無害化處理率低，資源供求矛盾日趨突出。從水資源狀況看，我國人均淡水資源量為世界人均占有量的1/4，吉林省人均水資源占有量為1518m3，遠低于2220m3的全國平均水平，而四平市人均水資源占有量僅為685.43m3，是全省平均水平的45.15%，不足全省的二分之一，是全國平均水平的30.8%，是世界平均水平的7.72%，四平市已成為極為嚴重的缺水地區(qū)。從耕地情況看，我國人均耕地不到世界平均水平的40%，吉林省人均耕地占有量2.8畝，超過全國平均水平，但僅占世界平均水平的82%，四平市人均耕地占有量為2.9畝，也只是世界平均水平的85%，為此保護好現(xiàn)有耕地則越來越重要。我國人均森林占有面積為世界人均占有量的1/5，吉林省人均森林面積4.4四平市的經(jīng)濟發(fā)展在所面臨資源和環(huán)境的約束下，要保持經(jīng)濟快速增長，特別是老工業(yè)基地要振興，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。吉林省作為一個欠發(fā)達省份，要全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，條件不盡成熟，必須選擇條件比較好的區(qū)域進行示范區(qū)建設，在示范區(qū)內(nèi)探討循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，進而逐步推廣和應用。3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)要求。人是最寶貴的資源，吉林省要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，就要堅持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。讓“人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。要真正做到這一點，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，搞好資源節(jié)約和綜合利用，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。因此，建立吉林省四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于四平市以及全省形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費模式，有利于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，有利于建設資源節(jié)約型社會，有利于促進人與自然的和諧，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近幾年，隨著資源的日益緊缺，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為人們的共識，人們對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的興趣越來越高，商引資的不斷擴大和一些工業(yè)項目的不斷加入，使示范區(qū)的建設條件趨于成熟。綜上所述，四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)基礎設施的建設將改變現(xiàn)有條件，促進招商引資，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的雙贏，解決區(qū)域交通問題，美化城市環(huán)境，樹立示范區(qū)形象，使人民群眾的生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)建設節(jié)約型社會作出貢獻。因此項目的建設具有良好的社會效益、環(huán)境效益和間接的經(jīng)濟效益，項目的建設是必要的。第三章示范區(qū)規(guī)劃概況及項目建設條件3.1循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃概況3.1.1示范區(qū)現(xiàn)狀示范區(qū)所選地區(qū)地勢平坦，現(xiàn)主要以農(nóng)田為主，周邊沒有大的污染企業(yè)，適宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟項目建設。同時由于近幾年的大力開發(fā)建設，區(qū)域內(nèi)基礎設施有了一定的基礎：自來水已接到區(qū)域邊緣；巨豐一次變電站和天然氣公司在區(qū)域內(nèi)，可滿足項目生產(chǎn)建設的需要；四平市污水處理廠已建成，位于區(qū)域南部；即將建設的垃圾處理廠相距區(qū)域不遠，且四平市城區(qū)向該區(qū)域方向擴張的發(fā)展規(guī)劃將為示范區(qū)基礎設施的建設提供有力的支撐。3.1.2規(guī)劃面積及區(qū)域范圍根據(jù)吉林省政府開發(fā)辦《關于對設立四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)(工業(yè)集中區(qū))等進行備案的復函》和《四平市人民政府關于建設四平循環(huán)經(jīng)濟示范基地的批復》（四政函[2005]5號），四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃范圍為：四平至梨樹公路兩側(cè)，南起公鐵立交橋，北至梨樹縣城與杏山鄉(xiāng)交界處，路東側(cè)2000延長米，路西側(cè)3000延長米。規(guī)劃面積為50km2。3.1.3規(guī)劃的總體思路按照規(guī)劃的指導思想和原則（以上內(nèi)容略），根據(jù)吉林省省情和四平市市情，充分發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境資源優(yōu)勢，利用良好的農(nóng)業(yè)和機械制造業(yè)基礎條件和技術條件，以農(nóng)業(yè)資源的高效利用和廢舊產(chǎn)品資源化和再循環(huán)利用為核心，調(diào)整示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用高新技術和產(chǎn)業(yè)化方式生產(chǎn)再制造產(chǎn)品，最大限度地實現(xiàn)物質(zhì)和能源的循環(huán)利用，建成全國一流的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，構(gòu)建三大功能區(qū)，鑄造四大產(chǎn)業(yè)鏈條，實施八項重大工程，采取三步走戰(zhàn)術，近期開始起步、中期形成基本框架、遠期步入良性循環(huán)，構(gòu)筑示范區(qū)“1348”新格局?！?”——將四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建成全國一流的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)類型多種多樣，但該區(qū)是一個特色示范區(qū)，它充分利用區(qū)位優(yōu)勢和東北黑土地帶良好的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，在東北地區(qū)，乃至更大區(qū)域，對各種廢舊資源進行回收、拆分、集并，利用高科技維修和再制造技術，實施綠色再制造工程，對廢舊資源進行資源化，推進廢舊資源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，形成廢舊資源產(chǎn)業(yè)集群基地，建成具有生態(tài)農(nóng)業(yè)特色、高科技支撐、對廢舊資源產(chǎn)業(yè)化的全國一流的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)?！?”——構(gòu)建三大功能區(qū)。一是建設生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)；二是建設以綠色制造產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)；三是資源高新技術和綜合服務支撐區(qū)?！?”——打造四大產(chǎn)業(yè)鏈條。一是大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，利用東北黑土地帶肥沃的土質(zhì)條件，充分的熱量基礎，及其良好的水土熱的組合條件，發(fā)展大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)和特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)等；二是綠色制造加工產(chǎn)業(yè)鏈條，依托四平的機械裝備業(yè)的優(yōu)勢，以及靠近長春一汽的有利條件，重點發(fā)展高效換熱器、汽車零部件、電子等產(chǎn)業(yè)，以回收、拆分、集并、各種廢舊資源，利用高新科技維修和再制造技術，發(fā)展廢舊資源產(chǎn)業(yè)，建成全國綠色制造和再制造工業(yè)基地；三是廢舊資源流通配置產(chǎn)業(yè)鏈條，利用區(qū)位優(yōu)勢，對各種廢舊資源進行回收、拆分、集并，形成東北地區(qū)廢舊資源流通配置中心；四是資源高新技術研究應用信息交流產(chǎn)業(yè)鏈條，依托清華大學、上海交通大學、裝甲兵工程學院等高校院所，進行資源利用高新技術的研究和應用，形成廢舊資源信息、技術交流平臺，逐步成為全國廢舊資源利用技術研究試驗基地?！?”——實施八項重大工程，包括：精準農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程、精品畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)工程、特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)工程、綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工工程、綠色制造產(chǎn)業(yè)工程、廢舊資源流通配置產(chǎn)業(yè)工程、資源高新技術研究應用信息交流工程。3.1.4功能定位與功能區(qū)劃分3.1.4.1功能定位1、生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟功能生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟功能，重點發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)和深加工功能。依托良好環(huán)境優(yōu)勢，生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧食、畜牧業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖等綠色有機產(chǎn)品，打造特色品牌，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、畜牧業(yè)等深加工產(chǎn)業(yè)。2、綠色制造功能綠色制造功能，重點發(fā)展以清潔生產(chǎn)為手段的機械制造業(yè)和以廢舊資源為主要生產(chǎn)原料的高新科技維修和再制造產(chǎn)業(yè)。3、資源高新技術和綜合服務支撐功能資源高新技術和綜合服務支撐功能，一是重點建設以回收、拆分、集并、各種廢舊資源為主的東北地區(qū)廢舊資源流通配置中心。二是重點建設資源利用和農(nóng)業(yè)等高新技術的研究、開發(fā)、應用和信息、技術交流平臺，并作為全國廢舊資源利用技術研究試驗基地。3.1.4.2功能區(qū)劃分根據(jù)四平市的市情和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設的基礎上，按照四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)總體布局和功能定位要求，將示范區(qū)按功能要求劃分三個區(qū)域，即生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)，生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)和多功能服務支撐區(qū)（詳見附圖）。1、生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟功能要求，生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)設在示范區(qū)的北部，規(guī)劃面積35km2，一期規(guī)劃面積15km2，二期規(guī)劃面積10km2，三期規(guī)劃面積10km2。區(qū)內(nèi)又分為4個亞區(qū)，即綠色蔬菜、農(nóng)作物和花卉種植區(qū)，綠色水果種植區(qū)，奶牛及禽畜養(yǎng)殖區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。發(fā)展方向：充分利用園區(qū)內(nèi)的耕地資源，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)種植業(yè)、奶牛及禽畜養(yǎng)殖業(yè)和特產(chǎn)種植養(yǎng)殖業(yè)，重點發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)。建設重點：重點建設8大基地和1個風情民俗村：即優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植基地、綠色蔬菜種植基地、優(yōu)質(zhì)飼料糧種植基地、優(yōu)質(zhì)奶牛飼養(yǎng)基地、禽畜飼養(yǎng)基地、優(yōu)質(zhì)苜蓿種植基地、特色水果種植基地、花卉種植基地，以及觀光旅游風情民俗村。2、生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)按照生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟功能要求，生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)設在示范區(qū)的中部，規(guī)劃面積10km2，一期規(guī)劃面積3km2，二期規(guī)劃面積3km2，三期規(guī)劃面積4km2。區(qū)內(nèi)又分7個亞區(qū)，綠色蔬菜、有機食品加工區(qū)，玉米深加工區(qū)、牛奶及乳制品加工區(qū)，肉食品加工區(qū)、飼料加工區(qū)、資源再生區(qū)、綠色制造、電子、新材料等清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)。發(fā)展方向：充分利用園區(qū)內(nèi)豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、玉米深加工產(chǎn)業(yè)、屠宰業(yè)、清潔生產(chǎn)的綠色制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)、資源回收與再制造業(yè)等。建設重點：重點建設綠色食品加工項目，玉米深加工項目，牛奶及乳制品加工項目，肉食品加工項目，精細飼料加工項目，資源回收再利用項目，清潔生產(chǎn)的換熱器、汽車零部件、電子產(chǎn)品等綠色制造項目和高新技術項目等。3、多功能服務支撐區(qū)按照資源高新技術與綜合服務支撐功能的要求，多功能服務支撐區(qū)設在循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)南部，毗鄰四平紅嘴高新技術示范區(qū)，規(guī)劃面積5km2，一期規(guī)劃面積2km2，二期規(guī)劃面積1.5km2，三期規(guī)劃面積1.5km2。區(qū)內(nèi)劃分4個亞區(qū)，即現(xiàn)代廢舊資源高新技術物流區(qū)，科技與信息服務區(qū)，廢舊資源再利用試驗區(qū)，文化休閑、特色餐飲和購物區(qū)。建設示范區(qū)的基礎設施，為示范區(qū)的經(jīng)濟建設提供交通、電力、給排水、通訊等支持。發(fā)展方向：依托園區(qū)內(nèi)虛擬大學和科研院所的技術力量，大力發(fā)展廢舊資源再利用和再制造業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)技術與信息服務業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)。建設重點：重點建設廢舊資源回收與再利用物流基地，廢舊資源再利用和再制造試驗基地，科技、信息、文化與商務中心，餐飲與購物中心等。3.1.5規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展目標及任務3.1.5.1總體目標和總?cè)蝿?、總目標通過十五年或更長時間的建設，初步形成由大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色制造和廢舊資源加工產(chǎn)業(yè)、廢舊資源流通配置產(chǎn)業(yè)、資源高新技術研究應用信息交流產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)為主的循環(huán)經(jīng)濟框架。發(fā)展壯大一批以大農(nóng)業(yè)、綠色制造和廢舊資源再利用為主的生產(chǎn)、流通、信息等循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。加快綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并逐漸成為四平市的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。形成東北地區(qū)換熱器、汽車零部件研發(fā)制造中心和廢舊資源流通配置中心、資源利用高新技術的研究、應用和信息、技術交流平臺，建成全國綠色制造工業(yè)基地和廢舊資源利用技術研究試驗基地，建成全國一流的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。2、總?cè)蝿占訌娛痉秴^(qū)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的保護和農(nóng)業(yè)基礎設施建設；重點發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)；建設八大基地和一個風情民俗村：即優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植基地、綠色蔬菜種植基地、優(yōu)質(zhì)飼料糧種植基地、優(yōu)質(zhì)奶牛飼養(yǎng)基地、禽畜飼養(yǎng)基地、優(yōu)質(zhì)苜蓿種植基地、特色水果種植基地、花卉種植基地，以及觀光旅游風情民俗村。大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、玉米深加工產(chǎn)業(yè)、精準畜牧業(yè)深加工。建立一批換熱器、汽車零部件的精密機械制造業(yè)和以汽車發(fā)動機等配件、壓縮機、電器、機械制造、辦公設備、輪胎、墨盒、閥門等再利用為主的專業(yè)化再制造企業(yè)群。依托園區(qū)內(nèi)虛擬大學和科研院所的技術力量，建立精密機械制造業(yè)和資源高新技術研究中心，資源高新技術、信息交流平臺站，廢舊資源再利用產(chǎn)品宣傳展覽中心，廢舊資源再利用和再制造試驗基地。3.1.5.2階段性目標和任務按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實施的要求，近期開始起步，中期形成基本框架，遠期步入良性循環(huán)。1、第一階段：起步期。2005～2010年，做好前期，開始起步。目標：全面啟動大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色制造和廢舊資源加工產(chǎn)業(yè)、廢舊資源流通配置產(chǎn)業(yè)、資源高新技術研究應用信息交流產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色大農(nóng)業(yè)；建成3～6個以換熱器、汽車零部件等為主導產(chǎn)品的精密機械制造業(yè)和以廢舊資源再利用為主的生產(chǎn)、流通等循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)，5～8個以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)；形成綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和綠色制造產(chǎn)業(yè)雛形；形成東北地區(qū)精密機械產(chǎn)業(yè)、廢舊資源流通配置中心和全國資源利用高新技術的研究、應用和信息、技術交流平臺基本框架。到2010年，循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的GDP要達到25億元，年均增長率達到15%以上；工業(yè)總產(chǎn)值達到40億元，年均遞增15%；科技進步對GDP的貢獻率達到40%；原材料重復利用率超過60%；能源重復利用率超過30%；通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)比例達到90%，示范區(qū)企業(yè)ISO14001認證率達到80%以上；產(chǎn)品種類可替代性較好；生態(tài)工業(yè)培訓普及率達到80%。到2010年，示范區(qū)居住人口達到5萬人左右。主要任務——加強農(nóng)業(yè)資源情況調(diào)查，做好土壤恢復、優(yōu)良品種選育、種養(yǎng)技術等農(nóng)業(yè)基本建設?！攸c發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)。——大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、玉米深加工產(chǎn)業(yè)、精準畜牧業(yè)深加工?！ㄔO一批綠色制造業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。——進行全國廢舊資源狀況，國內(nèi)外廢舊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查?！瓿梢慌云嚢l(fā)動機等配件、壓縮機、電器、機械制造、辦公設備、輪胎、墨盒、閥門等再利用為主的項目前期工作?！⒑桶l(fā)展幾個以廢舊資源再利用為主的專業(yè)化再制造企業(yè)。——依托清華大學、上海交通大學和科研院所的技術力量，籌建資源高新技術研究中心，建設資源高新技術、信息交流平臺站。2、第二階段：發(fā)展期。2011～2015年，加快發(fā)展，形成基本框架。目標：大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色制造和廢舊資源加工產(chǎn)業(yè)、廢舊資源流通配置產(chǎn)業(yè)、資源高新技術研究應用信息交流產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。發(fā)展壯大綠色大農(nóng)業(yè)；建成一批以綠色大農(nóng)業(yè)、綠色制造和廢舊資源再利用為主的生產(chǎn)、流通等循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)；綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和綠色制造產(chǎn)業(yè)在四平市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有一定地位；形成東北地區(qū)廢舊資源流通配置中心，建設全國資源利用高新技術的研究、應用和信息、技術交流平臺，建設全國制造工業(yè)基地和廢舊資源利用技術研究試驗基地。到2015年，循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的GDP要達到45億元，年均增長率達到12%以上；工業(yè)總產(chǎn)值達到65億元，年均遞增11%；科技進步對GDP的貢獻率達到50%；原材料重復利用率超過70%；能源重復利用率超過50%；通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)比例達到100%，示范區(qū)企業(yè)ISO14001認證率達到90%以上；產(chǎn)品種類可替代性良好；生態(tài)工業(yè)培訓普及率達到100%。到2015年，示范區(qū)居住人口達到8萬人左右。主要任務——繼續(xù)加強示范區(qū)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的保護和農(nóng)業(yè)基礎設施建設?！罅Πl(fā)展精準農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)，建成八大基地和一個風情民俗村，即優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植基地、綠色蔬菜種植基地、優(yōu)質(zhì)飼料糧種植基地、優(yōu)質(zhì)奶牛飼養(yǎng)基地、禽畜飼養(yǎng)基地、優(yōu)質(zhì)苜蓿種植基地、特色水果種植基地、花卉種植基地，以及觀光旅游風情民俗村。——發(fā)展壯大綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、玉米深加工產(chǎn)業(yè)、精準畜牧業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)。——初步建成東北換熱器基地，開發(fā)建設一批汽車零部件項目，完成電子產(chǎn)業(yè)項目的前期工作。——建立一批以汽車發(fā)動機等配件、壓縮機、電器、機械制造、辦公設備、輪胎、墨盒、閥門等再利用為主的專業(yè)化再制造企業(yè)群?！劳袌@區(qū)內(nèi)虛擬大學和科研院所的技術力量，完善資源高新技術研究中心和資源高新技術及信息交流平臺站建設。——籌建廢舊資源再利用產(chǎn)品宣傳展覽中心?！ㄔO全國廢舊資源再利用和再制造試驗基地。3、第三階段：提高期。2016～2020年，步入良性循環(huán)，基本建成示范區(qū)的新格局。目標：完成循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)各項目標。形成由大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色制造和廢舊資源加工產(chǎn)業(yè)、廢舊資源流通配置產(chǎn)業(yè)、資源高新技術研究應用信息交流產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)為主的循環(huán)經(jīng)濟框架。綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和綠色制造產(chǎn)業(yè)成為四平市兩大支柱產(chǎn)業(yè)；形成東北地區(qū)廢舊資源流通配置中心；建成全國綠色制造工業(yè)基地和廢舊資源利用技術研究試驗基地；形成全國資源利用高新技術的研究、應用和信息、技術交流平臺；建成全國一流的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。到2020年，循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的GDP要達到70億元，年均增長率穩(wěn)定在9%以上；工業(yè)總產(chǎn)值達到95億元，年均遞增8%；科技進步對GDP的貢獻率達到60%；原材料重復利用率超過80%；能源重復利用率超過60%；通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)比例達到100%，示范區(qū)企業(yè)ISO14001認證率達到100%以上；產(chǎn)品種類可替代性良好；生態(tài)工業(yè)培訓普及率達到100%。到2020年，示范區(qū)居住人口達到12萬人左右。主要任務——發(fā)展高標準的精準農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)。繼續(xù)發(fā)展壯大綠色食品加工產(chǎn)業(yè)和精準畜牧業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)?！ㄔO以換熱器、汽車零部件、電子產(chǎn)品和玉米化工原料等為主導產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)示范中心；建設以汽車發(fā)動機等配件、壓縮機、電器、機械制造、辦公設備、輪胎、墨盒、閥門等再利用為主的專業(yè)化再制造企業(yè)群，建成全國具有特色的廢舊資源再制造產(chǎn)業(yè)基地，建成東北乃至全國的綠色制造中心?！晟瀑Y源高新技術研究中心和資源高新技術及信息交流平臺站；完善廢舊資源再利用產(chǎn)品宣傳展覽中心；建設全國廢舊資源再利用和再制造試驗基地。3.2建設條件3.2.1自然情況四平市地處東北松遼平原腹地，吉林省西南部。地勢從東南向西北緩降，地面絕對標高在150～450m之間。東部為林地，西部草原連片。循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)地勢大體呈北高南低，高差略有起伏（不大于30m）。1、氣候四平市屬北溫帶大陸性季風氣候，處于半濕潤半干旱過渡區(qū)。全年主導風向為西南風，冬季多為西北風。極端最高氣溫：36.6極端最低氣溫：-34.6年平均相對濕度：62.8%最大風速：34.5m/s平均風速：3.3m/s最大積雪厚度：190最大凍土深度：1680mm冰凍時間：6個月無霜期：140d年平均降雨量：576.5mm日最大降水量：154.1mm年平均蒸發(fā)量：1347.5mm年平均日照：2721.5h2、水文四平市河流分屬遼河和松花江兩大水系。遼河水系主要有東、西遼河、招蘇太河、條子河等；松花江水系有伊通河與新開河，多為季節(jié)性河流。流經(jīng)市區(qū)的南北兩條河流都具有流程短、流量小、河道窄、水位淺的特點，旱季近于干涸，但因其上游處于低山丘陵區(qū)，暴雨之后，山洪猛泄，泥沙俱下，河水陡漲，水位往往從深不盈尺漲至一、二米甚至三、四米，連雨過后，又復原貌。河水的補給方式主要靠大氣降水補給。市區(qū)地下水屬地下潛水，主要埋藏在南河、北河兩岸沖擊層下部的礫層內(nèi)，靠大氣降水補給。地下水流向自東向西，與河水流向一致，地下水對各類混凝土基本無腐蝕作用。3、地質(zhì)四平市地層構(gòu)造比較簡單，有侏羅紀、白堊紀的砂巖、頁巖和第四紀覆蓋層的亞粘土、淤泥質(zhì)和大塊碎石土。土層自上而下順序為：耕土：厚度為0.25～0.7m，一般為0.5m。亞粘土：厚度為0.9～9.2m，一般為2.5～7.5m，個別亞粘土層夾雜淤泥土和粘土，含鐵錳質(zhì)結(jié)核，局部含礫石、卵石，地基承重力一般為140～200kN/m2左右。砂層：亞粘土以下為砂層，砂層以粗砂和礫砂為主，有少部分為中砂，地基承載力為250～350kN/m2。根據(jù)本項目所處地理位置及氣候特點，道路自然病害主要是凍脹、翻漿，冬季降溫較快，水分易積聚形成聚冰帶。春季升溫慢，水分不易下滲，對路基路面的強度和穩(wěn)定性產(chǎn)生不利影響。因此，防止冬季地下水的聚積、凍害，保證路面的抗凍要求，防止路面凍脹、開裂、滲水等病害是工程設計的關鍵。4、地震基本烈度根據(jù)中華人民共和國國家標準《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011－2001），項目所在區(qū)域抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為0.05g。3.2.2建設條件1、管網(wǎng)工程現(xiàn)狀及建設規(guī)劃（1）供水根據(jù)四平市城市總體規(guī)劃，示范區(qū)的供水水源為四平市下三臺水廠。該水廠設計供水能力為15萬m3/d，現(xiàn)供水規(guī)模為8.7萬m3/d。示范區(qū)供水管網(wǎng)的敷設將與市政供水管道相連，沿示范區(qū)內(nèi)擬建道路布置。供水接入點位于規(guī)劃擬建擁軍路東側(cè)，為保證供水壓力，擬在新華大街與復興路交匯處設加壓泵站一處。（2）排水根據(jù)四平市城市總體規(guī)劃，示范區(qū)污水經(jīng)收集后全部集中到四平市污水處理廠處理。四平市污水處理廠位于示范區(qū)南部，四平市西環(huán)城路東側(cè)。該污水處理廠規(guī)劃污水處理能力為18萬t/d，現(xiàn)已建成并投入運營。（3）供電四平巨豐一次變電站位于示范區(qū)內(nèi)。根據(jù)示范區(qū)總體規(guī)劃，擬在巨豐一次變電站東、西兩側(cè)各建一處二次變電所，分別位于北環(huán)城路與興平街交叉口東南和北環(huán)城路與糧庫路交叉口西南，規(guī)劃占地面積分別為0.2hm2。（4）通訊根據(jù)示范區(qū)總體規(guī)劃，通訊電纜管線敷設與示范區(qū)道路建設同步進行，通訊線路敷設在道路的人行道下。2、筑路材料本項目筑路材料可就地取材，不但可以大幅度降低道路工程造價，還可以促進地方經(jīng)濟發(fā)展。如水泥、碎石、石灰、人行步道方磚等絕大部分材料都能由本市生產(chǎn)廠家提供，瀝青、邊石可由外地運進。3、征地、拆遷條件（1）征地為實施本項目，需對建設用地范圍內(nèi)的土地進行征用。根據(jù)項目承辦單位意見，本項目征地范圍為示范區(qū)新建道路范圍內(nèi)用地。該區(qū)域土地基本分為兩大類，一類為基本農(nóng)田（菜田和耕地），一類為其它用地（包括基本建設用地、未利用地、廢棄地等），總面積為299966m2。根據(jù)示范區(qū)管委會提供資料，項目的征地費用約為1560.00（2）拆遷根據(jù)示范區(qū)拆遷辦統(tǒng)計，項目的拆遷戶數(shù)共計217戶，拆遷建筑面積16000m2，費用為1040.00萬元；拆遷大棚面積為24000m2，拆遷補償費為項目的征地和拆遷費總計為2772.82萬元。第四章建設內(nèi)容與建設規(guī)模4.1開發(fā)建設原則（1）在城市總體規(guī)劃的指導下，堅持發(fā)展第一，城市建設、社會效益相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)一規(guī)劃合理安排，從實際出發(fā)，處理好近期建設和長期發(fā)展的關系；（2）堅持科學態(tài)度，從實際出發(fā)，積極采用新工藝、新技術、新材料，做到技術先進、經(jīng)濟合理、安全可靠；（3）貫徹基礎設施建設為發(fā)展經(jīng)濟服務，為人民生活服務的原則，確定合理的建設方案；（4）結(jié)合建設地區(qū)工農(nóng)業(yè)及城市發(fā)展規(guī)劃。4.2建設內(nèi)容及規(guī)模本報告主要對四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)基礎設施一期工程進行建設。建設內(nèi)容及規(guī)模主要包括：1、道路及照明工程新建復興路、擁軍路2條主干路，道路全長6521m?？備佈b面積299966m2，其中機動車道鋪裝面積97815m2、輔助車道鋪裝面積84773m2、人行道鋪裝面積39126m2、分隔帶敷設路燈線路全長13042m，設基桿326個，安裝路燈326套。2、供水管網(wǎng)工程本項目敷設給水管線長度為6521m，管徑為DN400，管材均采用球墨鑄鐵管。3、排水管網(wǎng)工程本項目排水管網(wǎng)工程采用雨污分流制。合計敷設污水管線長度為6630m，管徑為d400～d600，管材全部采用鋼筋混凝土管，同時配套建設污水檢查井。合計敷設雨水管線長度為6248m，管徑為d800，管材全部采用鋼筋混凝土管，同時配套建設雨水檢查井。4、供電線路工程沿道路一側(cè)架空敷設10kV供電纜線路總長7825m5、通訊線路工程本項目新建通信線路全部采用地下方式敷設，合計敷設6孔電信管道7173m。6、土地征用及拆遷本項目征地面積為299966m2，征地費用1560.00萬元；拆遷建筑面積為16000m2，拆遷補償費為1040.00萬元；拆遷大棚面積為24000m2，拆遷補償費為172.82第五章建設方案5.1設計依據(jù)（1）《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》建設部（2004年3月）（2）《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》（CJJ75-97）（1998年版）（3）《城市道路設計規(guī)范》（CJJ37-90）（4）《室外給水設計規(guī)范》（GB50013-2006）（5）《室外排水設計規(guī)范》（GB50014-2006）（6）《城市排水工程規(guī)化規(guī)范》（GB50318-2000）（7）《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（JGJ50-2001）（8）《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50220-95）（9）《城市道路照明設計規(guī)范》（CJJ45-91）（10）《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》（CJJ34-2002）（11）《城市居民生活用水量標準》（GB/T50331-2002）（12）《公用建筑節(jié)能設計標準》（GB50189-2005）5.2項目的組成本項目是四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)基礎設施一期工程，工程內(nèi)容主要包括道路及照明和綠化工程、供水管網(wǎng)工程、排水管網(wǎng)工程、電力線路工程、通訊管網(wǎng)工程、土地征用及拆遷等。5.3規(guī)劃建設指導思想及原則1、本項目基礎設施工程應盡量保持示范區(qū)的自然景觀，充分利用現(xiàn)有的地形地貌，使之成為一個配套設施完善、分區(qū)合理、道路進退有序、建筑物高低錯落有致、“綠、白、蘭”特色明顯、色彩豐富、環(huán)境幽雅的工業(yè)園，創(chuàng)造具有國內(nèi)一流、國際水準的示范區(qū)。遠近期結(jié)合，七通一平綜合考慮，力爭作到“二低”，即工程總投資低、先期工程投資低，以利于該工程的啟動和發(fā)展。合理控制道路豎向高程，充分利用既有地貌，提高環(huán)境效益。2、管線平面位置布置及豎向位置應按照示范區(qū)總體規(guī)劃要求布置，應結(jié)合道路網(wǎng)平行布置各種管線，在不妨礙管線正常運行、檢修和合理占用土地的情況下盡量使線路縮短。盡量減少管線交叉，在管線布置交叉時管道豎向布置應遵循以下原則，即壓力管線讓重力流管線，可彎曲管線讓不易彎曲管線，分支管線讓主管線，小管徑讓大管徑管線。3、推廣使用高效節(jié)能、簡便易行的工藝；推薦技術可行、經(jīng)濟合理、運行可靠的工程技術方案。4、使資源合理利用，保護環(huán)境，節(jié)約能源，提高經(jīng)濟效益。5.4道路工程方案5.4.1交通量分析與預測隨著經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，人民生活水平的提高，示范區(qū)機動車的數(shù)量將呈逐年增長趨勢，預計2006年車輛增長率約為10%。結(jié)合示范區(qū)總體規(guī)劃，根據(jù)示范區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展情況和車輛增長趨勢，同時參照同等規(guī)模城市的交通量增長情況，確定示范區(qū)機動車在2006年～2020年的增長率和增長數(shù)量如下：(1)2006～2010年，按汽車增長6%計算，機動車保有量為3.5萬輛；(2)2011～2015年，按汽車增長5%計算，機動車保有量為4.5萬輛；(3)2016～2020年，按汽車增長4%計算，機動車保有量為5.4萬輛。以上數(shù)據(jù)是指示范區(qū)總體的機動車增長情況，具體到道路路段交通量增長還應根據(jù)實際情況加以確定。以上數(shù)據(jù)表明：城市道路建設必須加快速度，按規(guī)劃逐步完善城市道路網(wǎng)，才能滿足四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)交通發(fā)展的需要，保證城區(qū)交通暢通，促進經(jīng)濟發(fā)展。建設四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)基礎設施工程將有效的解決其交通狀況，節(jié)省進出城車輛通行時間，合理分配交通流向，為進出城車輛開辟多條通道，減少堵車現(xiàn)象。本項目工程區(qū)域范圍內(nèi)主要為居民區(qū)和工業(yè)區(qū)，交通流量較小，經(jīng)過分析，確定交通量增長情況如下：(1)2006～2010年，按汽車增長6%計算，機動車保有量為8000輛；(2)2011～2015年，按汽車增長5%計算，機動車保有量為10210輛；(3)2016～2020年，按汽車增長4%計算，機動車保有量為12422輛。遠景交通量預測是城市交通規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)和依據(jù)，城市交通長遠規(guī)劃若不作交通量預測并占有預計的交通資料，則只能從概念出發(fā)或盲目地去做規(guī)劃。城市道路網(wǎng)規(guī)劃在預定的規(guī)劃期限內(nèi)，如二十年或三十年，必須適應遠景交通量的發(fā)展需求。路網(wǎng)的布局、密度、寬度、交叉口的處理以及現(xiàn)代化交通工程設施等應與預測的遠景交通量相適應。本報告在編制過程中根據(jù)示范區(qū)現(xiàn)有實際情況及將來發(fā)展的特殊性，采用預計遠景道路網(wǎng)通過車流量總能力的方法進行遠景交通量的預測。1、遠景各類車輛的預測根據(jù)四平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的總體規(guī)劃及未來的發(fā)展速度預測，同時借鑒其他城市道路網(wǎng)規(guī)劃及交通量預計的類似指標，將該地區(qū)機動車大致分為四類：a)行政、商貿(mào)單位的客車(包括大轎車、中型轎車、機關小客車、出租小客車)，比例約為38.3%；b)公共交通工具(包括公共汽車、長途汽車及旅游汽車等)，比例約為6.1%；c)各類載重車(包括實施基本建設的卡車、篷車、機動三輪車)，比例約為45.6%；d)其他車輛約占10%。2、調(diào)查研究各類車輛每日行駛里程各類車輛每日的行駛里程一般來說都是有一定規(guī)律的。機關、團體的客車及少量貨車每日行駛里程較少，公共交通車輛及專業(yè)貨運車輛每日的行駛里程較高。根據(jù)對四平市特別是對一些新建發(fā)展區(qū)域的調(diào)查了解，以上各類車輛每日行駛的平均里程如下：a)各單位的客車及出租汽車20km/d；b)載重汽車包括專業(yè)運輸載重車30km/d；c)公共汽車70km/d；d)其它各種車輛15km/d。3、道路網(wǎng)中各類行車道的車流通過量（折合成小客車計算）a)主干路1760輛/h；b)次干路1640輛/h。4、調(diào)查研究交通量中的若干不平衡系數(shù)城市交通與方向、時間和地點等方面有很多不平衡性，為了比較確切地計算交通量，必須考慮這些不平衡性的影響。城市交通流的不平衡性，受城市的總體布局、居住地點與工作地點的關系影響，上下班制度及交通管理措施等條件的制約，因此，隨時間和條件的變化，交通量的不平衡性也有較大的變化。在編寫本報告過程中，關于對交通量的不平衡系數(shù)的采用，考慮兩個方面的因素：一是在新區(qū)的布局、路網(wǎng)規(guī)劃、交通設施及管理等方面盡量做到各種不平衡性減小到最低程度，以充分發(fā)揮道路的作用；另一方面，注意調(diào)查研究四平市交通量的特點和不平衡性，為改善交通狀況和驗算交通量積累有用的數(shù)據(jù)。各項不平衡系數(shù)見下表：交通量不平衡系數(shù)表表5.1序號系數(shù)名稱采用系數(shù)客車貨車1地區(qū)不平衡系數(shù)1.201.202道路不平衡系數(shù)主干路：1.00次干路：1.003靠近貨源點干道不平衡系數(shù)0.750.754方向不平衡系數(shù)1.251.255季度不平衡系數(shù)1.201.206日不平衡系數(shù)1.151.15檢驗遠景車輛總行程和路網(wǎng)的通行能力是否相適應，計算方法：遠景車輛日總行程∑D與規(guī)劃道路斷面及長度計算交通量W的對比?！艱=V(C·X%+B·Y%+T·J%+0·U%)其中：∑D：示范區(qū)交通結(jié)構(gòu)預計的車輛日總行程(單位：車km)v：路網(wǎng)規(guī)劃末年(2020年)該區(qū)域機動車保有量為12422輛X%：機關、單位的各種客車所占比重Y%：公共交通工具所占比重J%：各種載重汽車所占比重U%：其他各種車輛所占比重C：機關、單位的各種客車每日行駛里程B：公共交通工具每日行駛里程T：各種載重汽車每日行駛里程0：其他各種車輛每日行駛里程∑D＝12422(20×38.3%+70×6.1%+30×45.6%+15×10%)＝336760(車km)規(guī)劃道路斷面及長度計算的規(guī)劃交通量W：1W=2NKnRX×——————×L/εP×Hm×hH其中：W：遠景路網(wǎng)中通過車流的最大通行能力(km)N：平均一條車道的通過量K：車道數(shù)量增加時通過數(shù)量遞減系數(shù)，取值K：0.90n：雙向或單向交通中行車道的數(shù)量，主干路n=4，次干路n=2R：在路網(wǎng)中，干線所占比重與干線上車輛行程比重之比，取值R=O.90Hm：主、次干線不平衡系數(shù)P：高峰小時不平衡系數(shù)hH：方向不平衡系數(shù)ε：地區(qū)不平衡系數(shù)L：規(guī)劃區(qū)域路網(wǎng)總長度(km)6466611W主干路＝2×4×0.9×1760×0.9×———————×6.521/1.20.1×1.0×1.25＝495805(車km)1W次干路＝2×2×0.9×1640×0.9×——————×0/1.20.1×1.0×1.25＝0(車km)合計W＝495805(車km)經(jīng)計算：遠景車輛總行程∑D＝336760(車km)規(guī)劃道路斷面及長度計算交通量W＝495805(車km)W>∑D通行能力完全滿足遠景交通量的需求，說明遠景道路網(wǎng)的規(guī)劃、分類、密度及行車道的寬度符合遠景交通量的需求。5.4.2道路工程方案5.4.2.1建設規(guī)模1、新建復興路、擁軍路2條主干路，道路全長6521m。2、配套建設綠化、照明等附屬工程。道路工程量詳見下表：道路工程概況一覽表表5.2序號名稱道路性質(zhì)道路（橋涵）起止點長度(m)規(guī)劃紅線寬度(m)1復興路主干路紅嘴西街—新華大街3451462擁軍路主干路紅嘴西街—新華大街307046合計65215.4.2.2主要技術指標根據(jù)示范區(qū)總體規(guī)劃和道路交通量預測，結(jié)合本項目道路路線的地理位置和沿線地形情況，依據(jù)《城市道路與橋涵設計規(guī)范》以及平面、縱、橫斷面技術要求，確定道路主要技術指標如下：(1)道路等級：城市主干路二級(2)設計車速：40km/(3)設計軸載：BZZ—100(4)設計年限：15年(5)路面類型：瀝青混凝土路面(6)路拱設計坡度：1.5%(7)土基回彈模量：E≥20MPa5.4.2.3道路縱斷面設計道路縱斷面設計應對沿線地形、地下管線、地質(zhì)、水文、氣候和排水要求綜合考慮。根據(jù)示范區(qū)地形、地勢特點，地面縱坡在0.3%～1.5%之間。5.4.2.4道路橫斷面設計按照示范區(qū)實施方案的道路紅線寬度進行橫斷面設計。斷面形式、各組成部分尺寸應按照道路類別、級別、計算行車速度、設計年限，機動車道與輔助車道交通量和人流量、交通特性、交通組織、交通設施等因素統(tǒng)一安排，以保障車輛和行人的交通安全暢通。道路橫斷面形式有單幅路、雙幅路、三幅路和四幅路四種。其中：單幅路適用于路幅寬度在40m以下，交通量不是很大的道路；雙幅路適用于郊區(qū)機動車多，非機動車少及車速要求高的道路；三幅路適用于路幅寬度在40m以上，非機動車多，交通量大，車輛速度要求高的道路；四幅路適用于大城市的快速路和近郊區(qū)的過境道路，能解決交通分向和分流，避免機動車與非機動車之間的矛盾?？紤]近期和遠期結(jié)合，使近期工程成為遠期工程的組成部分，綜合考慮各種管線的平面及豎向位置。根據(jù)示范區(qū)所處位置、示范區(qū)的性質(zhì)及規(guī)劃所確定的道路紅線寬度，本工程道路適宜的路幅斷面型式為三幅路。道路的橫斷面設計如下：擬建2條主干路規(guī)劃道路紅線寬為46m，其中：機動車道寬15.0m，輔助車道寬6.5×2m，兩側(cè)人行道寬3.0×2m，兩側(cè)分隔帶寬5.0×2m，綠化帶寬1.0×2m。各道路橫斷面參數(shù)見下表。道路橫斷面一覽表表5.3單位：m序號道路名稱紅線寬橫斷面型式機動車道輔助車道人行道分隔帶綠化帶1復興路46三幅路156.5×23.0×25.0×21.0×22擁軍路46三幅路156.5×23.0×25.0×21.0×25.4.2.5道路結(jié)構(gòu)設計1、路基工程工程區(qū)域內(nèi)用地涉及農(nóng)田征用和房屋拆遷。路基均采用自然放坡，填方路段路基邊坡采用1∶1.5，挖方路段路基邊坡采用1∶1。工程區(qū)域內(nèi)地下水位不高，路基基本處于干燥狀態(tài)。對個別不良地質(zhì)地段，可根據(jù)土質(zhì)情況采用清淤換填或摻入石灰等措施進行路基處理，使土基強度達到規(guī)范要求。土基必須保證密實、均勻，路槽底面土基回彈模量值應大于20MPa，地表為耕地地段應清除表土，回填土應符合要求，施工時要分層填平，充分壓實，不得任意混填，壓實厚度為20～25cm。2、路面工程該地區(qū)凍結(jié)深度為1.6～1.8m，路面設計需考慮最小防凍厚度。在滿足道路技術要求前提下，本著因地制宜、就地取材、便于施工、節(jié)約資金的原則，選擇路面結(jié)構(gòu)。道路常用的路面類型有兩種：一種為瀝青混凝土路面，另一種為水泥混凝土路面。兩種路面的優(yōu)缺點比較見下表。瀝青混凝土路面與水泥混凝土路面優(yōu)缺點比較一覽表表5.4優(yōu)缺點路面類型優(yōu)點缺點瀝青混凝土路面(1)路面造價比水泥混凝土路面低；(2)路面屬于彈性材料，對超載不敏感； (3)路面鋪筑完面層后，即可開放交通；(4)路面易于維修和養(yǎng)護。(1)路面承載能力和使用壽命沒有水泥路面長；(2)水穩(wěn)性和溫度穩(wěn)定性不如水泥路面。水泥混凝土路面(1)路面剛度大、強度高、板體性能好，具有較高的承載能力和擴散荷載能力；(2)水穩(wěn)性和溫度穩(wěn)定性好，耐疲勞性強，使用壽命長；(3)對油品及大多數(shù)化學品不敏感，有較強的抗腐蝕性能；(4)正常條件下，路面的養(yǎng)護工作量和養(yǎng)護費用均比瀝青路面小。(1)路面接縫是一薄弱環(huán)節(jié)，一方面增加了施工難度，另一方面施工養(yǎng)護不當，易產(chǎn)生錯臺和斷裂；(2)路面鋪筑完成后，不能立即開放交通，需要一定的養(yǎng)生期，路面破損后修補不如瀝青路面方便。綜上所述，兩種路面各有優(yōu)缺點，從當?shù)刂凡牧蟻碓纯?，對于示范區(qū)所處地理位置，采用哪種方案，都需要汽車將材料運進施工現(xiàn)場，運距基本相等。從使用年限看，水泥混凝土路面，雖然一次投資較高，但使用年限比瀝青路面長，且維護費較低。瀝青路面雖然一次性投資較少，但設計使用年限短，且維護費用較高。但考慮示范區(qū)屬于城市道路工程，地下管線較多，修筑水泥混凝土路面不利于各種管線的維修，且已建道路均為瀝青路面，修水泥混凝土路面不便與舊路銜接，故本工程推薦采用瀝青混凝土路面。3、基層路面結(jié)構(gòu)厚度設計采用雙圓垂直均布荷載作用下的多層彈性連續(xù)體系理論計算，以設計彎沉值為路面整體剛度的設計指標，對基層、底基層進行彎拉應力計算，并考慮抗凍要求，確定路面結(jié)構(gòu)組合如下：1）機動車道和輔助車道（干燥路段）4cm中粒式瀝青混凝土AC-16Ⅰ7cm粗粒式瀝青混凝土AC-20Ⅰ30cm石灰、粉煤灰、碎石（8：12：80）20cm石灰、粉煤灰、土（12：35：53）總厚度61cm。2）機動車道和輔助車道（潮濕路段）4cm中粒式瀝青混凝土AC-16Ⅰ7cm粗粒式瀝青混凝土AC-20Ⅰ30cm石灰、粉煤灰、碎石（8：12：80）20cm石灰、粉煤灰、土（12：35：53）20cm天然沙礫總厚度81cm。3）人行步道8cm水泥混凝土彩色磚3cm水泥砂漿臥底15cm水泥穩(wěn)定石屑總厚度26cm。5.4.2.6交通設施為保證道路交通的安全和順暢，應合理設置道路標志、標線、信號燈及防護設施。1、交通標志在道路轉(zhuǎn)彎和交叉路口等處要合理設置交通標志牌，標志牌分為：警告標志——警告駕駛員及行人注意前方影響行車安全危險地點的標志；禁令標志——禁止或限制車輛、行人交通行為的標志；指示標志——指示車輛和行人行進的標志；引路標志——傳遞道路方向、到達地點、距離等信息的標志。各種標志設置在車輛行進方向道路右側(cè)，牌面下緣至地面高度設置在1.8～2.5m范圍，根據(jù)需要可設置照明或采用反光、發(fā)光標志。2、交通標線交通標線的作用是管制和引導交通，包括路面標線、凸起路標和立面標記等。在道路沿線和交叉口處畫出標線。標線包括車道邊緣線、車道分界線、停止線、人行橫道線、減速讓行線、交叉口斑馬線、導向箭頭線等。各類標志和標線按《道路交通標志和標線》（GB5768-99）執(zhí)行。3、信號燈道路相交均為平面交叉，交叉口采用信號燈控制。4、防護設施?？筛鶕?jù)需要設置道路防護設施，包括車行護欄、護柱、人行護欄、分隔物、高緣石、防眩板、防撞護欄等。5.4.2.7道路無障礙設計在道路范圍內(nèi)設置無障礙設施，具體范圍包括人行道、人行橫道、渠化島、公交車站。人行道的各種路口必須設置緣石坡道，并與人行橫道相對應，根據(jù)路口型式選用單面坡道、三面坡道，緣石坡道坡面應平整并不光滑，其下口高出車行道的地面小于20mm。盲道設置在人行道上，其位置和走向以方便視殘者安全行走和順利到達無障礙設施位置為目的，本項目將盲道設置在人行道綠帶邊0.35m處，寬度為0.50m。盲道按作用分行進盲道、提示盲道。行進盲道為條形凸起人行道磚，厚度與人行道磚一致，中途不得有電線桿、拉線、樹木等障礙物；提示盲道為園點形凸起人行道磚，厚度與人行道磚一致，主要設置在行進盲道的起點、終點及拐彎處。5.4.2.8照明工程道路照明工程以滿足城市夜間交通要求、增強城市街景、美化環(huán)境等為原則進行設計。（1）照明線路采用鎧裝直埋電纜，在分車帶內(nèi)或人行步道下穿塑料管，埋深0.8m，穿路時采用鋼管保護。（2）路燈控制采用光控、時控、手控相結(jié)合的方式。（3）中性線每500m做一次重復接地，接地體利用穿路鋼管，要求接地電阻小于10Ω。（4）燈桿采用金屬六面錐拔梢桿，內(nèi)外熱鍍鋅，燈桿高度為12m，燈桿距離為40m。主要燈具選型均采用截光型或半截光型，燈具選擇風光互補路燈，功率視情況選擇300W。（5）道路亮度、照度執(zhí)行CIE標準。亮度均勻度為0.35Lmin/Lav，平均亮度1.0cd/m2，平均照度15lx，照度均勻度0.35Emin/Eav。（6）路燈布置：采用雙側(cè)雙臂相對排列方式布置，路燈均設在隔離帶內(nèi)。（7）工程規(guī)模：采用雙臂燈具共計326套。設計總?cè)萘考s為196kW。工程范圍內(nèi)設100kVA箱式變壓器2臺，箱式變壓器外殼采用茶色鋁合金裝飾。（8）電源引自市政供電線路。5.4.2.9綠化工程綠化以保護環(huán)境、改善城市面貌和為居民提供休息、娛樂場所等為原