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三支一扶之三支一扶申論提分模考試題

大題(共10題)一、給定資料:“免稅店里擠得水泄不通,感覺(jué)到韓國(guó)購(gòu)物就跟不要錢(qián)似的?!薄按筅姘⒈兑癏ARUKAS近鐵本店,好多中國(guó)游客瘋搶化妝品和情人節(jié)巧克力?!薄跋耐拿舛惖旰痛笊痰昕氨葒?guó)內(nèi)春運(yùn)火車(chē)站,密密麻麻都是人,取貨處排隊(duì)排到?jīng)]脾氣?!薄?016年春節(jié),600萬(wàn)出境過(guò)年的中國(guó)游客“刷出”境外消費(fèi)900億元人民幣的新紀(jì)錄。如果還“爆買(mǎi)”動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元的奢侈品、上千元的智能馬桶蓋、電飯煲等高端耐用品,那就OUT了。這個(gè)春節(jié),兒童感冒藥、衛(wèi)生巾、絲襪、安全套、指甲鉗、保溫杯、電動(dòng)牙刷、鋼筆等一大批低價(jià)日用品紛紛登上“熱賣(mài)品榜單”。唯品會(huì)高級(jí)副總裁唐倚智表示,國(guó)人“海淘”集中在化妝品、服飾、箱包、藥品等日用商品上,是因?yàn)椤爸袊?guó)制造”的質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到消費(fèi)者預(yù)期。一位資深驢友在自由行服務(wù)平臺(tái)螞蜂窩上分享道:“15年前,親戚從日本帶回一個(gè)指甲刀,至今依舊是家里最好用的一把。同樣是100克左右的鋼鐵生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品,日本的保守估計(jì)能創(chuàng)造20年的使用價(jià)值,而國(guó)產(chǎn)的卻不到2年就成了待收回籠的廢品?!痹谌毡緰|京“松本清藥妝店”一次人手20盒感冒藥的上海媽媽何靜說(shuō),對(duì)比日本感冒藥與國(guó)產(chǎn)感冒藥,二者在成分原料上差別并不大,但“日本感冒藥的口感明顯好很多,且有專(zhuān)門(mén)針對(duì)小孩的十幾種不同口味,包裝精致,設(shè)計(jì)也非常可愛(ài),哄孩子吃藥省力多了”。人福醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王學(xué)海坦言,“中國(guó)消費(fèi)者到日本買(mǎi)感冒藥是中國(guó)制藥企業(yè)的恥辱”。事實(shí)上,很多日本藥的原材料都是從中國(guó)進(jìn)口,但國(guó)民仍趕到日本“搶藥”,這說(shuō)明在產(chǎn)品品質(zhì)、附加值、消費(fèi)體驗(yàn)方面,中國(guó)藥企還有很大差距。在美國(guó)工作近7年的上海人梁慧,每年都要往返美國(guó)與國(guó)內(nèi)三四次,但每次回國(guó)她依然一如既往地?cái)y帶大包小包。梁慧說(shuō):“我在美國(guó)帶回來(lái)的基本都是物美價(jià)廉的日用品。一條質(zhì)地手感都很好的浴巾,在美國(guó)沃爾瑪標(biāo)價(jià)折合人民幣只要40元,趕上打折,只要25元就能買(mǎi)下來(lái)。我比較過(guò),中國(guó)商場(chǎng)里品質(zhì)還.沒(méi)這么好的浴巾起碼要70多元。還有,整整一打牙膏,美國(guó)只要12元,而國(guó)內(nèi)一支就要9塊錢(qián)?!鄙虾0最I(lǐng)王帆每年都會(huì)飛往韓國(guó)“狂掃”面膜和氣墊BB霜。她說(shuō):“不是國(guó)內(nèi)沒(méi)有好面膜,而是知名品牌假貨太多。同樣是麗得姿的針劑面膜,即便是國(guó)內(nèi)專(zhuān)柜的出貨也會(huì)偶爾引發(fā)過(guò)敏,但使用自己從韓國(guó)帶回來(lái)的正品卻從未有類(lèi)似癥狀出現(xiàn)。打飛的囤貨主要為了買(mǎi)得放心?!睆暮M狻氨I(mǎi)清單”,我們看到的是被壓抑的消費(fèi)需求,以及消費(fèi)者對(duì)國(guó)貨的信心不足。一位浙江玩具出口商人說(shuō),即便同是“中國(guó)制造”,產(chǎn)品質(zhì)量也可能相差迥異,因?yàn)榇蠖鄶?shù)出口商品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)都比國(guó)內(nèi)嚴(yán)格?!袄?,兒童用蠟筆出口的產(chǎn)品雖然可能不如國(guó)內(nèi)商店賣(mài)的顏色那么靚麗,但是材料無(wú)毒,孩子不小心吃下去也不會(huì)有問(wèn)題。但國(guó)內(nèi)產(chǎn)品則大多加了各種添加劑,顏色漂亮但安全性不足?!睂?zhuān)家認(rèn)為,當(dāng)下,國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩但有效供給不足,難以應(yīng)對(duì)正在升級(jí)的消費(fèi)市場(chǎng)。例如,與日本、德國(guó)文具遭“瘋搶”形成鮮明對(duì)比的是,目前,我國(guó)普通文具依然產(chǎn)能過(guò)剩、積壓嚴(yán)重。盡管部分文具行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)開(kāi)始將制造優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)意價(jià)值進(jìn)行整合,但在制造技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面與國(guó)外產(chǎn)品依然有不小的差距。同時(shí),高企的國(guó)內(nèi)價(jià)格也抑制了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲。上海一家專(zhuān)門(mén)做家庭輕紡織品出口的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),“外貿(mào)生意只是單純的商業(yè)契約行為,行政成本低,一筆一筆清清楚楚,好做很多。相比之下,國(guó)內(nèi)零售環(huán)節(jié)復(fù)雜,除了稅之外還包括渠道、房租等運(yùn)營(yíng)成本,廠家追求的毛利率等。重重關(guān)卡之下,價(jià)格自然降不下來(lái)?!闭?qǐng)根據(jù)“給定資料”,分析我國(guó)民眾熱衷于去日本等國(guó)搶購(gòu)的原因。要求:緊扣材料,觀點(diǎn)明確,條理清晰。不超過(guò)300字?!敬鸢浮课覈?guó)民眾熱衷于去日本等國(guó)搶購(gòu),是因?yàn)閲?guó)內(nèi)供給無(wú)法有效滿足正在升級(jí)的消費(fèi)需求,而日本等國(guó)的產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)看:一是產(chǎn)品質(zhì)量更好。國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在品質(zhì)、個(gè)性化、包裝、設(shè)計(jì)、消費(fèi)體驗(yàn)等方面相對(duì)落后,日本等國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量更好,消費(fèi)者更加喜愛(ài)。二是產(chǎn)品價(jià)格更低。國(guó)內(nèi)產(chǎn)品零售價(jià)格高,而日本等國(guó)銷(xiāo)售的產(chǎn)品在同等質(zhì)量條件下價(jià)格更低,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)可以節(jié)約支出。三是產(chǎn)品誠(chéng)信更高。國(guó)內(nèi)產(chǎn)品假貨多,消費(fèi)者對(duì)其缺乏信心,而日本等國(guó)的產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)更放心。二、給定資料1:2016年1月,中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神相一致,文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。2015年,我國(guó)糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”,然而在這傲人的成績(jī)背后,卻也存在一些不可忽視的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問(wèn)題突出,與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題,屢屢牽動(dòng)著社會(huì)各界的神經(jīng),讓人們?cè)谙M(fèi)時(shí)顧忌頗多,最終導(dǎo)致國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道,而國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價(jià)格踐踏,價(jià)格傷農(nóng)事件頻出,甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看,這是農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩導(dǎo)致的結(jié)果,或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,實(shí)際上病根卻在供給端:我國(guó)農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品,一方面這類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益萎縮,另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。B省自2004年國(guó)家實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策以來(lái),共啟動(dòng)了25次最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案和8次臨時(shí)存儲(chǔ)收購(gòu)。多次啟動(dòng)的最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)表明,B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費(fèi)者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)陳會(huì)長(zhǎng)說(shuō):“雖然我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增,然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?,F(xiàn)在逢年過(guò)節(jié),大家買(mǎi)的年貨很多是泰國(guó)、日本的大米,因?yàn)樗麄兊拇竺踪|(zhì)量好,哪怕價(jià)格高一些,消費(fèi)者們也愿意購(gòu)買(mǎi)”。針對(duì)B省目前的情況而言,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,重點(diǎn)在于去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平?!霸谖铱磥?lái),要達(dá)到這些目標(biāo),必須首先實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)提高’,即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?!标悤?huì)長(zhǎng)表示,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國(guó)外,農(nóng)業(yè)會(huì)有一些行業(yè)協(xié)會(huì),通過(guò)調(diào)度和指導(dǎo),告訴農(nóng)戶(hù)當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會(huì)有好銷(xiāo)量,有效地把農(nóng)戶(hù)和市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)。而在我國(guó),這個(gè)環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶(hù)、新型農(nóng)場(chǎng)主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)民對(duì)接,讓他們起到一個(gè)“橋梁作用”,引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社,記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專(zhuān)業(yè)合作社,成立于2007年,其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民,如今已有社員680戶(hù),擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無(wú)支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說(shuō),所有種苗都會(huì)在大棚內(nèi)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培育,確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?!俺私y(tǒng)一育苗栽培,我們后期還會(huì)統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷(xiāo)售服務(wù)等,充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實(shí)行的是訂單農(nóng)業(yè),與全國(guó)很多蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有長(zhǎng)期的合作關(guān)系,他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種,都由他們提供種子,我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)。”王守興說(shuō),這樣就能保證種出來(lái)的東西是他們需要的,而且會(huì)有一個(gè)收購(gòu)的最低保護(hù)價(jià),為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年,合作社就注冊(cè)了自有商標(biāo),還建立了網(wǎng)站。近年來(lái),合作社也開(kāi)始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等,加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重,積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng),全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)等發(fā)展瓶頸,很快贏得了市場(chǎng)認(rèn)可,在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場(chǎng)建立了銷(xiāo)售窗口,與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議,還通過(guò)自家的網(wǎng)站平臺(tái)銷(xiāo)售?!懊康绞斋@的時(shí)候,門(mén)口的大馬路邊停的全是來(lái)拉貨的大貨車(chē),隊(duì)排得可長(zhǎng)了!”王守興高興地說(shuō)。給定資料2:近年來(lái),農(nóng)業(yè)方興未艾,而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”,換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”,產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大,截至2015年年底,全國(guó)各類(lèi)“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬(wàn)家,其中各種級(jí)別的龍頭企業(yè)12萬(wàn)多家,國(guó)家級(jí)的龍頭企業(yè)1240多個(gè)。這一切,說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革,其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),講求效益與競(jìng)爭(zhēng)力,若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計(jì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中,1245家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團(tuán),早在2010年便成立佳沃集團(tuán),在成立之初,通過(guò)研究重點(diǎn)發(fā)展兩大產(chǎn)品:一為山東藍(lán)莓,一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品?原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城市中的中高端消費(fèi)群體不斷膨脹,新興中產(chǎn)階級(jí)對(duì)這兩大產(chǎn)品的消費(fèi)需求越來(lái)越大,而且當(dāng)時(shí)并沒(méi)有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項(xiàng)產(chǎn)品。為了打好這兩個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn),聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略,第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌,全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局,生產(chǎn)基地、加工車(chē)間、營(yíng)銷(xiāo)商店,打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),在山東和四川分別搞藍(lán)莓和獼猴桃基地的同時(shí),在大洋洲的新西蘭搞了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地,正好和中國(guó)打了一個(gè)時(shí)間差,可以做到藍(lán)莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地,到最后的商品擺到商店里面,分解了158道工序,每道工序可以檢測(cè),都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢(shì)下供給側(cè)改革,就產(chǎn)業(yè)體系來(lái)講,是縱深發(fā)展的問(wèn)題,就是從田間到餐桌,怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈,供給鏈、生產(chǎn)鏈要長(zhǎng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不僅僅是從效力考慮,更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以,產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè),在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用,不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一,也將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程得到效率和質(zhì)量上的提升,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)更好地對(duì)接?!敬鸢浮坷模浩平狻叭r(nóng)”問(wèn)題彰顯時(shí)代走向從“晨興理荒穢,帶月荷鋤歸”的農(nóng)耕快樂(lè),到“采菊東籬下,悠然見(jiàn)南山”的自然景致,農(nóng)村自古就是文人筆下詩(shī)意棲居、安放鄉(xiāng)愁之所。然而,如今的農(nóng)村卻是“問(wèn)題重重”:農(nóng)村環(huán)境污染,農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民紛紛外出,“三農(nóng)”問(wèn)題令管理部門(mén)頭痛不已。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村是社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),“三農(nóng)”問(wèn)題的破解彰顯著時(shí)代發(fā)展的走向。破解農(nóng)村問(wèn)題,彰顯“環(huán)?!币?。農(nóng)村原本林蔭藹藹、白云悠悠,但高污染企業(yè)主動(dòng)“下鄉(xiāng)”,農(nóng)村干部放松監(jiān)管,甚至“掃榻相迎”,在拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),卻破壞了人居環(huán)境,使農(nóng)民健康受損。為解決這一問(wèn)題,基層環(huán)保部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督管理,避免污染下移,這不但展現(xiàn)了我國(guó)政府的治污決心,更是對(duì)整個(gè)社會(huì)的警示提醒。污染轉(zhuǎn)移問(wèn)題絕非農(nóng)村獨(dú)有,不發(fā)達(dá)地區(qū)也會(huì)面臨此類(lèi)污染型經(jīng)濟(jì)“誘惑”。只有以農(nóng)村問(wèn)題為警醒,勿為小利壞大局,才能實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)。破解農(nóng)業(yè)問(wèn)題,彰顯“轉(zhuǎn)型”走向。在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中,耕讀傳家往往被視為修身立德、人才培養(yǎng)的“正途”。很多家庭都沿襲這一傳統(tǒng),一家一戶(hù)耕種土地。然而,家庭耕作成本過(guò)高,農(nóng)技應(yīng)用不易推廣,加之農(nóng)產(chǎn)品差異化需求已成為主流。為破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題,廣大農(nóng)村地區(qū)亟須農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),利用科技提升效率,利用網(wǎng)絡(luò)增加渠道。這與我國(guó)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路完全一致??梢?jiàn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向正在于“轉(zhuǎn)型”二字,只有國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能使發(fā)展實(shí)力逐步增強(qiáng)。破解農(nóng)民問(wèn)題,彰顯“城鎮(zhèn)”趨勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村人口紛紛進(jìn)城務(wù)工,于城市,他們提供勞動(dòng)力,于自身,他們?cè)黾邮杖?,可謂一舉兩得。但如今城市生活成本增加,務(wù)工者缺乏技術(shù)收入減少,戶(hù)籍制度的藩籬將他們“隔離”在城市公共服務(wù)之外,而缺乏引導(dǎo)的人口流動(dòng)更影響著大城市健康發(fā)展。種種問(wèn)題都在提醒我們,破解農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題需要重點(diǎn)研究城鎮(zhèn)化發(fā)展,不但要提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的個(gè)人能力,更要引導(dǎo)人口向中小城市聚集,分流城市人口。這看似破解農(nóng)民問(wèn)題,實(shí)則是中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的必由之路,只有如此,才能確保城市發(fā)展人力資源充沛,才能防止中小城鎮(zhèn)陷入“落后一逃離”的惡性循環(huán)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。“三農(nóng)”問(wèn)題冰凍三尺,非一日之寒,“破冰”更非一時(shí)之功。我們需要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”的“破冰”方向,將它與發(fā)展形勢(shì)結(jié)合思考,確保其在正確軌道上運(yùn)行。三、給定資料:2016年7月7日,國(guó)務(wù)院辦公廳向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》對(duì)指導(dǎo)和督促各地區(qū)、各部門(mén)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作、依法及時(shí)有效化解行政糾紛、自覺(jué)接受司法監(jiān)督、不斷提高依法行政能力和水平,具有重要意義。1989年我國(guó)《行政訴訟法》頒布實(shí)施時(shí),引起極大的社會(huì)反響。因?yàn)樗黄屏擞?jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的那種“官管民,民服官”的行政模式,要求“官”必須依法“管民”,而“民”(泛指自然人/法人),可以在法律允許的范圍內(nèi),為維護(hù)自己的合法權(quán)益而不“服官”,甚至可以依法起訴(俗稱(chēng)“民告官”)。政府部門(mén)官員的情緒則遠(yuǎn)遜于“民”,或埋怨,或?qū)擂?,或困惑,或漠視,甚或覺(jué)得一旦“民告官”,便是“官”的“恥辱”。幾年后,態(tài)勢(shì)有了明顯的變化。諸多的行政訴訟案,民,不亢不卑;官,不驚不乍。可新的問(wèn)題又產(chǎn)生了:被告一方,即政府部門(mén)的首長(zhǎng)或不愿、不敢出庭應(yīng)訴,或出庭應(yīng)訴卻不“應(yīng)聲”,一言不發(fā),形同虛設(shè),或指派律師作為法律顧問(wèn)到庭應(yīng)付一下了事。時(shí)下行政部門(mén)延聘律師當(dāng)自己的法律顧問(wèn),是常有的事,即使官司臨頭,臨時(shí)尋找一位律師代理,也是情理之中的事。但是,律師的代言并不能全然代表行政首長(zhǎng)的職能。就法律知識(shí)、訴訟程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變、辯論能力而言,律師自然比行政首長(zhǎng)厲害,但本部門(mén)的具體情況、本案件的癥結(jié)所在以及應(yīng)訴時(shí)將作何種“讓步”、將有何種結(jié)局、將產(chǎn)生何種影響,這些唯有行政首長(zhǎng)心知肚明,律師是無(wú)法越俎代庖的。行政首長(zhǎng)在庭上所擺出的事實(shí)、所陳述的道理、所表示的態(tài)度,都不僅僅是一個(gè)言語(yǔ)的“分寸感”、法律的“適應(yīng)度”所能替代和包括的。正因如此,行政首長(zhǎng)應(yīng)訴就顯得極為重要。與民事訴訟一樣,行政訴訟的原告和被告在法律地位上是絕對(duì)平等的。“民告官”并不存在民眾輕視甚或污蔑政府的意味,它是起用法律的手段來(lái)控告政府某些具體行政行為或抽象行政行為(“紅頭文件”)的不合法,以維護(hù)自身的合法權(quán)益?!懊窀婀佟笨盀槊褚?、民聲的極致,政府強(qiáng)化行政應(yīng)訴,是一種對(duì)民意、民聲的尊重。至于“民告官”是否有利、是否合法,則由法院來(lái)定奪裁決。人們常說(shuō):政府權(quán)力是“國(guó)之公器”。這是因?yàn)樗浅橄蟮膰?guó)家權(quán)力在日常生活中最具體、最集中的表現(xiàn)形式,其觸角深入社會(huì)生活的方方面面,一方面直接護(hù)衛(wèi)著公民權(quán)益和社會(huì)秩序,另一方面也可能較易地侵害到公民的合法權(quán)益。政府的行政行為是否存在亂作為、不作為而使得公民權(quán)益受到損奪,政府自己說(shuō)了不算,得通過(guò)一系列的行政訴訟得出結(jié)論。行政訴訟常態(tài)化,可令政府決策、辦事都以法律為圭臬,設(shè)若如此,建成法治政府將指日可待。著名法學(xué)家伯爾曼曾說(shuō):“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)。”一個(gè)政治文明的國(guó)度,民眾要信仰法律,政府更要信仰法律。政府信仰法律的一個(gè)重要表征便是自覺(jué)接受來(lái)自各個(gè)方面的法律監(jiān)督,諸如人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民間監(jiān)督等,“民告官”是最為有效、最為堅(jiān)挺的民間監(jiān)督,因?yàn)閺膽?yīng)然角度而言,它無(wú)疑受到司法機(jī)關(guān)的支持,以法律為強(qiáng)大后盾?!敖o定資料”提到加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作,請(qǐng)根據(jù)“給定資料”指出:(1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性;(2)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義。要求:(1)準(zhǔn)確全面,分條作答;(2)不超過(guò)300字。【答案】(1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性:一是利于真正落實(shí)《行政訴訟法》,維護(hù)民眾合法權(quán)益。二是唯有政府領(lǐng)導(dǎo)了解具體情況、案件癥結(jié)、如何讓步、有何結(jié)局及影響,其擺出的事實(shí)、道理、態(tài)度才無(wú)可替代。(2)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義:一是有利于尊重民意民聲。二是有利于建設(shè)法治政府。三是有利于監(jiān)督政府行為。四、給定資料:2016年7月19日凌晨,一場(chǎng)暴雨侵襲了邯鄲市陶泉鄉(xiāng)五里河村,盡管村里已經(jīng)提前接到了防洪防災(zāi)的通知,但肆虐的雨水還是沖毀了五里河村的部分房屋和道路。暴雨過(guò)后,村民的生活已逐步恢復(fù)正常,大伙兒開(kāi)始齊心協(xié)力修復(fù)家園。但這場(chǎng)特大暴雨還是讓村支書(shū)趙金文心有余悸。在采訪過(guò)程中,趙金文反復(fù)向記者提到,“雨太大了,那會(huì)兒什么也顧不上了,就是先救人!”據(jù)趙金文回憶,7月18日接到通知后,就已經(jīng)在村里的廣播中通知了大伙防汛轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)。雨是19日凌晨3點(diǎn)下起來(lái)的,天一亮,趙金文就開(kāi)始帶著其他村干部逐戶(hù)通知大家做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。上午9點(diǎn)多,河道的水位開(kāi)始上漲,趙金文當(dāng)即決定按照計(jì)劃組織村民轉(zhuǎn)移。已經(jīng)80多歲的趙克興、柴玉香夫婦起初堅(jiān)持不肯轉(zhuǎn)移,趙金文反復(fù)勸說(shuō)了4次,老兩口才同意轉(zhuǎn)移。剛離開(kāi)不久,山上傾瀉而下的洪水從房頂上直接涌進(jìn)了院子,房屋瞬間被沖毀。就這樣,多數(shù)村民在趙金文的勸說(shuō)動(dòng)員下轉(zhuǎn)移了。洪水上漲的速度超乎想象。趙元林、周子花夫婦在趙金文要求下走出家門(mén)時(shí),洪水已近一米深。年近七旬的周子花老人在洪水沖刷下,體力漸漸不支,大喊:“我走不了啦!你別管我了!”“我背你!”說(shuō)完,趙金文立刻把周子花背到身上,趟著湍急的洪水,一直把她背到安全的高處。顧不上喘口氣,他又回身把70歲的趙元林背上來(lái),并安排他們到自己家中避險(xiǎn)。街面的水位已有半米深時(shí),面對(duì)趙金文的動(dòng)員,村民趙成其還固執(zhí)地認(rèn)為,家中地基的高度足以應(yīng)對(duì)此次的暴雨。但當(dāng)趙金文再次來(lái)到趙成其家中時(shí),洪水已經(jīng)及腰深,其80多歲的岳母躺在沙發(fā)上已經(jīng)漂了起來(lái)。就在趙成其陷入絕望時(shí),趙金文堅(jiān)定地要求他們迅速轉(zhuǎn)移。“我是一名共產(chǎn)黨員,絕不拋棄任何一名群眾?!壁w金文對(duì)記者說(shuō),后來(lái)大伙順著梯子爬上了房頂,算是暫時(shí)安全了。街道變成了波濤洶涌的大河,轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為救援,梯子成了必不可少的工具。最終,在趙金文和村干部的共同努力下,終于趕在最大的洪峰到來(lái)之前,完成了25戶(hù)70名村民的轉(zhuǎn)移、救援和安置。盡管村里的房屋被洪水沖毀近半,群眾卻無(wú)一傷亡?!胺孔与m然被沖毀了,但是人還在,房子沒(méi)了可以再建,人沒(méi)了可不行?!壁w金文說(shuō),“我那會(huì)兒也沒(méi)別的念頭,就是救人,得把大伙都救出來(lái)?,F(xiàn)在我也就一個(gè)念頭,就是把村子重建好。這樣我心里才能踏實(shí)?!痹趲讉€(gè)小時(shí)的采訪過(guò)程中,趙金文向記者介紹村子情況和救援情況時(shí),說(shuō)話非常利索。但當(dāng)記者想讓他談?wù)勛约簳r(shí),眼前的這個(gè)人卻靦腆起來(lái)。他說(shuō):“作為共產(chǎn)黨員,作為村支書(shū),大伙相信我,我得對(duì)他們負(fù)責(zé),得在大家需要我的時(shí)候使得上勁?!薄拔覀兇逯?shū)是個(gè)大好人,如果不是他,我們一家三口的命早就沒(méi)了?!碧崞鹉菆?chǎng)大雨,一位村民的眼中泛起了淚光。她說(shuō):“我們當(dāng)時(shí)大意了,覺(jué)得只是下場(chǎng)大雨,沒(méi)啥事的,當(dāng)時(shí)根本就沒(méi)想到水能那么大。后來(lái)村支書(shū)救了我們,之后幾天,我們就暫時(shí)借住在他家。他的愛(ài)人盡心盡力照顧我們,又是做飯又是找衣服給我們換。真的,太感謝他了。”洪水過(guò)后,趙金文開(kāi)始帶領(lǐng)村民積極開(kāi)展抗洪自救。他和村民一起清理河道,僅用兩天時(shí)間,就修通了村中近1000米的主路。接著,他又帶領(lǐng)黨員、民兵和群眾修復(fù)護(hù)村壩,鮮紅的黨旗在雨中顯得更加鮮艷。目前,該村受災(zāi)嚴(yán)重的房屋清淤已經(jīng)完成,通信、供電、供水基本滿足村民生活需求?!霸俳ǖ臅r(shí)候,我們計(jì)劃著不能把被水沖毀的房屋在原址上修,得換個(gè)地方,不然同樣的位置還有可能被大水沖毀。在地勢(shì)低的地方,要修上幾米高的大壩,這樣,水來(lái)的時(shí)候,才能保障村民的安全?!薄敬鸢浮亢樗疅o(wú)情支書(shū)有責(zé)2016年7月19日,暴雨侵襲了五里河村,在村民生命財(cái)產(chǎn)面臨嚴(yán)重威脅的情況下,村支書(shū)趙金文把救人放在第一位,組織村民轉(zhuǎn)移,開(kāi)展救援和安置,最終村民無(wú)一傷亡。他用對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,塑造了共產(chǎn)黨員的光輝形象。7月18日接到通知后,趙金文馬上在廣播中通知防汛轉(zhuǎn)移事項(xiàng);次日一早,他帶著村干部逐戶(hù)通知做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,并在河道水位上漲時(shí)按照計(jì)劃組織轉(zhuǎn)移。對(duì)于不肯轉(zhuǎn)移的村民,趙金文反復(fù)勸說(shuō)、動(dòng)員,并積極救援年邁村民,安排到家中避險(xiǎn)。洪水過(guò)后,他帶領(lǐng)村民開(kāi)展自救工作,清理河道,修通主路,修復(fù)護(hù)村壩,進(jìn)行房屋清淤等,目前,村民生活逐步恢復(fù)正常。面對(duì)無(wú)情的洪水,趙金文切實(shí)承擔(dān)起了抗洪救災(zāi)的責(zé)任,保障了群眾生命安全,值得廣大黨員干部學(xué)習(xí)。五、給定資料:在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)開(kāi)幕會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記曾指出,中國(guó)人民的理想和奮斗,中國(guó)人民的價(jià)值觀和精神世界,是始終深深植根于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土之中的。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化體現(xiàn)著中華民族世世代代在生產(chǎn)生活中形成和傳承的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、審美觀等,其中最核心的內(nèi)容已經(jīng)成為中華民族最基本的文化基因,是中華民族和中國(guó)人民在修齊治平、尊時(shí)守位、知常達(dá)變、開(kāi)物成務(wù)、建功立業(yè)過(guò)程中逐漸形成的有別于其他民族的獨(dú)特標(biāo)識(shí)?!皰仐墏鹘y(tǒng)、丟掉根本,就等于割斷了自己的精神命脈?!痹?014年中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記曾指出,博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基。而如何以傳統(tǒng)文化為內(nèi)容加強(qiáng)黨的宣傳思想工作,在2013年的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上,總書(shū)記曾談到,“宣傳闡釋中國(guó)特色,要講清楚每個(gè)國(guó)家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國(guó)情不同,其發(fā)展道路必然有著自己的特色;講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求,是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng);講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì),是我們最深厚的文化軟實(shí)力。”對(duì)于傳統(tǒng)文化的繼承,他更是強(qiáng)調(diào)指出,“獨(dú)特的文化傳統(tǒng),獨(dú)特的歷史命運(yùn),獨(dú)特的基本國(guó)情,注定了我們必然要走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路。對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化,對(duì)國(guó)外的東西,要堅(jiān)持古為今用、洋為中用,去粗取精、去偽存真,經(jīng)過(guò)科學(xué)的揚(yáng)棄后使之為我所用?!薄敖o定資料”中提到:“拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本,就等于割斷了自己的精神命脈?!闭?qǐng)自選角度,自擬題目,寫(xiě)一篇文章,談?wù)勀銓?duì)這句話的思考和看法。要求:主題明確,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)合理,語(yǔ)言流暢。總字?jǐn)?shù)1000—1200字?!敬鸢浮坷模罕Wo(hù)文化遺產(chǎn)守護(hù)精神家園從“韓國(guó)端午祭”申遺成功到皮影戲成為印度尼西亞的文化遺產(chǎn),眼下世界各國(guó)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)和熱情不斷高漲。相對(duì)來(lái)說(shuō),我國(guó)在這方面做的尚有不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,方言俚語(yǔ)消失、傳統(tǒng)工藝斷代,我國(guó)的文化遺產(chǎn)正在逐漸消失。如何讓無(wú)比珍貴的文化遺產(chǎn)更好地傳承與發(fā)展,成為國(guó)人的重點(diǎn)課題。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的傳統(tǒng)文化是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)。積淀著智慧結(jié)晶、濃縮著豐富情感的中華經(jīng)典著作燦若星河,令人心馳神往;展現(xiàn)農(nóng)耕、游牧民族勤勞與淳樸,凝聚著力量與美的歌舞戲劇歡快大氣,給人藝術(shù)的享受;還有白墻黛瓦的民居、金碧輝煌的宮殿、精巧婉約的園林,傳統(tǒng)文化不勝枚舉,卻無(wú)一不在靜靜地講述著曾經(jīng)的歷史,吸引我們?nèi)ヒ灰惶綄?。這些文化遺產(chǎn)告訴了我們從何處而來(lái),又隱隱預(yù)示著我們將走向何處。它們展現(xiàn)的獨(dú)特魅力令中國(guó)文化在世界舞臺(tái)上熠熠生輝,而且塑造了中華民族傳承千年的精神內(nèi)核。如今,我們大力宣傳保護(hù)文化遺產(chǎn),其實(shí)就是在保護(hù)我們的精神家園。文化遺產(chǎn)植根于特定的歷史背景和社會(huì)環(huán)境之中,然而近年來(lái),不斷加速的現(xiàn)代化進(jìn)程卻使其日漸消亡。二十多年前,木偶戲、皮影戲在我國(guó)隨處可見(jiàn),而如今卻有相當(dāng)一部分年輕人從來(lái)沒(méi)有欣賞過(guò)這樣的民間藝術(shù);而十多年前,手編竹籃還是部分地區(qū)人們離不開(kāi)的生活用具,現(xiàn)在卻被塑料制品所替代。這些老物件、老娛樂(lè)中蘊(yùn)含的文化能讓廣大人民群眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的文化認(rèn)同感,對(duì)于昔日傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)揚(yáng)有著莫大幫助。但是我們也要看到,現(xiàn)如今科技進(jìn)步,生活條件改善,一味要求把傳統(tǒng)文化復(fù)制到當(dāng)今的生產(chǎn)生活中,是不可行的,這會(huì)阻礙人們對(duì)現(xiàn)代化便利生活的追求。我們不能以保護(hù)文化遺產(chǎn)的名義要求一部分人生活在交通不便、水電不通的古老村寨里,也不能要求傳承人為了保持世界文化的多樣性犧牲個(gè)人利益。因此,保護(hù)文化遺產(chǎn)應(yīng)該思考當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)情況,既要確保其傳承發(fā)展不變,又要考慮到文化遺產(chǎn)是否應(yīng)該與現(xiàn)代生活融合,將昔日的生活用品升華為今日的藝術(shù)產(chǎn)品,方能開(kāi)辟傳統(tǒng)文化傳承的新土壤。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本,就等于割斷了自己的精神命脈。我們要做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作,深入發(fā)掘民族的、地方的各類(lèi)文化遺產(chǎn),制定保護(hù)辦法,加大財(cái)政投入;加強(qiáng)人文關(guān)懷,對(duì)珍貴文化遺產(chǎn)的傳承人給予必要的資助。要將傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活,在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí),守護(hù)好我們的精神家園。六、給定資料:2015年,天津工業(yè)增加值6981億元,增長(zhǎng)9.2%。與之相對(duì)應(yīng)的是,萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降13.2%,降幅同比擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn)。這是下大力氣推進(jìn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的結(jié)果。一“升”一“降”之間,凸顯綠色發(fā)展理念。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市,針對(duì)部分企業(yè)散、弱、低、粗、污問(wèn)題,天津加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打響轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。自2014年開(kāi)始,天津瞄準(zhǔn)企業(yè)整體效益提高50%以上的目標(biāo),全面實(shí)施萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃,轉(zhuǎn)型鼓點(diǎn)密集敲響。天津市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)說(shuō),總的考慮是,下大決心、下苦功夫做好節(jié)能減排的“減法”、質(zhì)量效益的“加法”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“乘法”、防治污染的“除法”。轉(zhuǎn)型升級(jí),說(shuō)易行難。針對(duì)轉(zhuǎn)型難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn),天津打出“組合拳”,組建近600個(gè)服務(wù)組,以“補(bǔ)相關(guān)方、補(bǔ)轉(zhuǎn)型升級(jí)、補(bǔ)人才培訓(xùn)”實(shí)施精準(zhǔn)“滴灌”,幫助企業(yè)解決“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”問(wèn)題,1.2萬(wàn)家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。一大批傳統(tǒng)制造企業(yè)在萬(wàn)企轉(zhuǎn)型浪潮中重新嵌入先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈。T公司負(fù)責(zé)人說(shuō),轉(zhuǎn)型前企業(yè)幾乎沒(méi)有自己的專(zhuān)利,現(xiàn)在技術(shù)成果已有六七十項(xiàng),部分產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,成為很多知名車(chē)企的供應(yīng)商。2015年,天津市符合轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的企業(yè)保持較快增長(zhǎng),而粗鋼、生鐵、水泥等過(guò)剩產(chǎn)能大幅減產(chǎn),規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.2元,比全國(guó)平均水平高出1.4元。給定資料3:2007年以來(lái),天津工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)邁上3個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階,高端制造業(yè)集群成為其中“關(guān)鍵動(dòng)力”?!疤旖蛞研纬裳b備制造、航空航天、電子信息、新能源新材料等八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的89%?!碧旖蚴泄ば盼魅卫畛d說(shuō)。按照打造“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地”的目標(biāo),到2020年,天津先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)比重將超過(guò)70%。為把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)做強(qiáng)、特色做特,天津積極引進(jìn)培育引領(lǐng)制造業(yè)未來(lái)的“種子產(chǎn)業(yè)”,以“鏈?zhǔn)健彼悸反蛟煜冗M(jìn)制造業(yè)集群,構(gòu)建起“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成多點(diǎn)支撐效應(yīng),實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈最大化。2015年6月,被成功收購(gòu)的瑞典著名汽車(chē)品牌薩博的電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)總部生產(chǎn)基地及汽車(chē)研發(fā)中心項(xiàng)目落戶(hù)天津,尚未投產(chǎn)便簽下一筆780億元人民幣的大單,目前訂單已經(jīng)排到了2020年。天津市發(fā)改委主任肖松說(shuō),優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng),新興產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起,很好地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是過(guò)剩產(chǎn)能下降,成為新動(dòng)力、新增長(zhǎng)點(diǎn)。作為天津制造第一大產(chǎn)業(yè),裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專(zhuān)業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)值進(jìn)入萬(wàn)億規(guī)模,2015年增加值占全市工業(yè)36.2%,比上年提高3個(gè)多百分點(diǎn)。每年舉行的天津國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)上,天津企業(yè)從買(mǎi)家越來(lái)越多地變身為“賣(mài)家”,工業(yè)機(jī)器人、3D打印機(jī)等一批高端產(chǎn)品成為展會(huì)焦點(diǎn)。給定資料4:天津工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見(jiàn)優(yōu),創(chuàng)新是“第一動(dòng)力”。“一區(qū)二十一園”的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),數(shù)十家國(guó)內(nèi)一流研發(fā)機(jī)構(gòu),超過(guò)500家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心……天津積極構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺(tái),讓創(chuàng)新多點(diǎn)開(kāi)花。實(shí)行創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)整體積分落戶(hù)傾斜政策,加大科研人員股權(quán)激勵(lì)力度,推行高端人才一張“綠卡”辦成所有事……天津一系列改革指向聚才引才,讓創(chuàng)新因子活躍。滴水穿石,久久為功。數(shù)字見(jiàn)證著天津持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的豐碩成果。2015年,天津工業(yè)企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)量65000余件,同比增長(zhǎng)36.5%;研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%,綜合科技進(jìn)步水平保持全國(guó)前列:國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)由2010年的900多家增長(zhǎng)到2300余家。其中,在小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃的支撐下,天津科技型中小企業(yè)從“鋪天蓋地”到“頂天立地”,正撐起創(chuàng)新“脊梁”。天津市科委主任陸文龍說(shuō),自2010年計(jì)劃全面實(shí)施以來(lái),全市科技型中小企業(yè)由1.25萬(wàn)家增加到7.32萬(wàn)家,占全市企業(yè)總數(shù)比重從9%提高到22%;科技小巨人企業(yè)由726家增加到3453家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)比重從16%提高到48%。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下,新興產(chǎn)業(yè)加速“彎道超車(chē)”,超級(jí)計(jì)算機(jī)、智能機(jī)器人、生物降解冠脈支架、以石墨烯和活性炭為原材料的超級(jí)電容器等一批“撒手锏”創(chuàng)新產(chǎn)品,構(gòu)筑起天津制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。2015年,天津出口高新技術(shù)產(chǎn)品197.1億美元,占出口比重38.5%,比2010年增長(zhǎng)32.6%。假設(shè)你是某市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的一名工作人員,陪同部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)前往天津就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行考察,請(qǐng)你以該部門(mén)的名義,針對(duì)“給定資料—4”撰寫(xiě)一份提交市政府的考察報(bào)告。要求:內(nèi)容全面,表達(dá)簡(jiǎn)明,語(yǔ)言流暢,不必考慮行文格式。不超過(guò)500字?!敬鸢浮刻旖蚴泄┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革風(fēng)生水起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。日前,我部門(mén)對(duì)天津進(jìn)行了考察,情況如下:一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”。在抓好節(jié)能降耗、提升質(zhì)量效益的同時(shí),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),防治環(huán)境污染,貫徹綠色發(fā)展理念,使傳統(tǒng)企業(yè)嵌入先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。成立服務(wù)組,解決企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的各類(lèi)難題。二、高端制造“集群發(fā)展”。培育優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),如裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專(zhuān)業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群。積極引進(jìn)“種子產(chǎn)業(yè)”,打造先進(jìn)制造業(yè)集群,構(gòu)建“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三、自主創(chuàng)新“彎道超車(chē)”。積極構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺(tái),以積分落戶(hù)傾斜、加大股權(quán)激勵(lì)力度、推行高端人才“綠卡”通等鼓勵(lì)創(chuàng)新。加速新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車(chē)”,以創(chuàng)新產(chǎn)品構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。我市可借鑒天津經(jīng)驗(yàn),突出綠色發(fā)展理念,力促本市傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵動(dòng)力”;運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段鼓勵(lì)創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見(jiàn)優(yōu)。七、給定資料:創(chuàng)業(yè)在雙創(chuàng)時(shí)代下是一個(gè)熱門(mén)關(guān)鍵詞,大家都在說(shuō),但是什么是創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)業(yè)的初心是什么?有多少人真正懂創(chuàng)業(yè)?在這個(gè)創(chuàng)業(yè)潮里,一個(gè)人在創(chuàng)業(yè),一群人也在創(chuàng)業(yè);一萬(wàn)元能創(chuàng)業(yè),一百萬(wàn)也能創(chuàng)業(yè)。若干年后,真正能存活下來(lái)的創(chuàng)業(yè)公司有多少?有人把創(chuàng)業(yè)說(shuō)得很偉大,很神圣,比如說(shuō)要實(shí)現(xiàn)理想,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。在潮汕人的字典里,創(chuàng)業(yè)就是開(kāi)始做生意,從這個(gè)定義開(kāi)始,什么是創(chuàng)業(yè)?小至街上的小攤檔、小賣(mài)店、小餐廳是創(chuàng)業(yè),大學(xué)生用一部電腦制作一個(gè)網(wǎng)頁(yè)同樣是創(chuàng)業(yè),兩三個(gè)同學(xué)一起弄一個(gè)APP放上蘋(píng)果商店、安卓市場(chǎng)供用戶(hù)下載也是創(chuàng)業(yè);大至上百家連鎖門(mén)店,上百人科技公司的新辦企業(yè)也是創(chuàng)業(yè)。其實(shí),創(chuàng)業(yè)的實(shí)際定義是:開(kāi)始自雇,開(kāi)創(chuàng)一個(gè)屬于自己的事業(yè),不管你是從家里開(kāi)始,從校園里開(kāi)始,從車(chē)庫(kù)里開(kāi)始,或者是以大街上開(kāi)始,你就是走在創(chuàng)業(yè)路上,這是一條不能回頭的路,因?yàn)橹灰慊仡^了,就代表你承認(rèn)失敗。傳統(tǒng)意義的創(chuàng)業(yè),從第一天開(kāi)始,你就得想辦法養(yǎng)活自己,養(yǎng)活員工,每天起來(lái)就得盤(pán)算費(fèi)用、成本、銷(xiāo)售、收入,就得知道客戶(hù)在哪,怎么抓住他們,怎么開(kāi)單,怎么讓他們滿意,經(jīng)?;貋?lái)光顧?,F(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè),名詞變了,從創(chuàng)業(yè)的第一天開(kāi)始,就得想辦法先寫(xiě)計(jì)劃書(shū),找天使投資人,產(chǎn)品上線后就得盤(pán)算用戶(hù)數(shù)、活躍度、留存率、轉(zhuǎn)化率、付費(fèi)率、客單價(jià)、復(fù)購(gòu)率等,當(dāng)然手上有足夠子彈的時(shí)候,什么費(fèi)用、成本、收入可以先不管,如何燒得興旺,燒得有聲有色,市場(chǎng)份額第一就是最好…這讓人不禁要問(wèn),創(chuàng)業(yè)的初心是什么?創(chuàng)業(yè)的最終目的又是什么?在中國(guó),幾乎所有創(chuàng)業(yè)者都有一個(gè)共同的目的就是賺錢(qián),這是一種本能,特別是草根創(chuàng)業(yè)者,賺錢(qián)改善生活,賺錢(qián)買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房,娶個(gè)好老婆。騰訊的創(chuàng)辦人馬化騰也是潮汕人,當(dāng)他談到創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)時(shí)就說(shuō)過(guò),當(dāng)年創(chuàng)業(yè)的想法其實(shí)很簡(jiǎn)單。就是想買(mǎi)一套50平方米的房子,按1999年深圳的房?jī)r(jià)20萬(wàn)左右就可買(mǎi)到。而當(dāng)他到了快做不下去時(shí)??梢?00萬(wàn)賣(mài)掉公司的時(shí)候又改變主意了。所以,為了賺錢(qián)去創(chuàng)業(yè)沒(méi)錯(cuò),但是這僅僅是一個(gè)開(kāi)始,當(dāng)你付出了巨大的努力和代價(jià),哪怕還沒(méi)賺到錢(qián),你就會(huì)有更多的思考,因?yàn)閯?chuàng)業(yè)已經(jīng)是你生活甚至生命的一部分了。后來(lái),當(dāng)你創(chuàng)業(yè)成功了,賺到了很多錢(qián),如果不懂得怎么去守住這些錢(qián),守住辛苦打拼建立的江山,就會(huì)像那些跑路、失蹤的老板們,空有幾億,甚至是十幾億的身家,最后落得倒閉收?qǐng)?,有些還得蒙上牢獄之災(zāi),給自己,給親朋好友,給合作伙伴,給員工造成不可彌補(bǔ)的傷害,早知如此,還不如當(dāng)初不創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的目的是多樣的,根據(jù)創(chuàng)業(yè)的不同階段進(jìn)行檢討和修正,這樣創(chuàng)業(yè)才能持續(xù)成功,立于不敗之地。最近以來(lái),有投資人提到許多創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初心態(tài)和狀態(tài)都很好,但是手上有錢(qián)了人就開(kāi)始變了,變得狂野,變得浮躁,變得聽(tīng)不進(jìn)意見(jiàn),盲目擴(kuò)充隊(duì)伍,增加營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用,忽略了產(chǎn)品和商業(yè)模式必須循序漸進(jìn),同時(shí)公司的變現(xiàn)方式卻不能提前實(shí)現(xiàn),攤子鋪大了,現(xiàn)金流失去預(yù)算了,臨時(shí)要融資又跟不上,最后只好大幅裁員,節(jié)節(jié)敗退,本來(lái)好好的企業(yè)一下變得一文不值。某高校即將舉辦“××級(jí)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)”,假如你是一名成功的創(chuàng)業(yè)者,該校邀請(qǐng)你參會(huì)演講,請(qǐng)結(jié)合“給定資料”,寫(xiě)一篇講話稿。要求:內(nèi)容具體,符合實(shí)際;對(duì)象明確,條理清晰;語(yǔ)言生動(dòng),有感染力。不超過(guò)500字?!敬鸢浮扛魑焕蠋?、同學(xué):很高興今天能參加“××級(jí)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)”。我想提醒未來(lái)的創(chuàng)業(yè)者們:在創(chuàng)業(yè)大潮涌動(dòng)的今天.你們要不忘初心,隨時(shí)檢討?,F(xiàn)在很多人都將創(chuàng)業(yè)形容得非常偉大,說(shuō)它可以實(shí)現(xiàn)人生理想和自我價(jià)值。但是,創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的最大差異僅在于雇傭模式的不同。無(wú)論員工幾人、場(chǎng)地在哪、項(xiàng)目如何,你的首要目的都是營(yíng)利,養(yǎng)活自己與員工。當(dāng)前很多創(chuàng)業(yè)的年輕人頭腦發(fā)熱,忽視利潤(rùn),盲目燒錢(qián),刻意追求市場(chǎng)份額,如此很難獲得資本青睞,將距離成功越來(lái)越遠(yuǎn),因此建議大家把營(yíng)利作為創(chuàng)業(yè)的首要目的。在創(chuàng)業(yè)中,我們除了不忘初心,還要隨時(shí)檢討。馬化騰的創(chuàng)業(yè)目的最初也是為了賺錢(qián),但他創(chuàng)業(yè)成功后,檢討初心,不斷提升,這就啟示我們,在不同的階段要有不同的目標(biāo),隨時(shí)檢討修正,才能確保產(chǎn)品和商業(yè)模式不斷完善,獲得持續(xù)成功。最后,我要感謝大家給予我這次機(jī)會(huì),可以將自己的想法與大家分享,希望你們?cè)陂_(kāi)啟人生新路時(shí),飽含熱情,保持理性,不忘初心,隨時(shí)檢討,相信你們會(huì)在創(chuàng)業(yè)的路上越走越遠(yuǎn),越走越穩(wěn)!謝謝大家!八、給定資料:猴年春節(jié),600萬(wàn)出境過(guò)年的中國(guó)游客“刷出”境外消費(fèi)900億元人民幣的新紀(jì)錄。越來(lái)越多的中國(guó)消費(fèi)者熱衷于海外“掃貨”。以下鏡頭是記者在2016年春節(jié)期間拍下的幾個(gè)“掃貨”場(chǎng)景。鏡頭一:“外形、價(jià)格差不多,但功能大有不同?!痹谟?guó)倫敦的一家超市,來(lái)自廣州的游客江先生買(mǎi)了兩個(gè)保溫杯。他說(shuō),在創(chuàng)意性、人性化等方面,國(guó)外產(chǎn)品的細(xì)節(jié)處理明顯更到位。這樣的產(chǎn)品,即便價(jià)格再貴一些,我還是愿意選購(gòu)?!跋M(fèi)者在國(guó)外搶購(gòu)的商品,產(chǎn)品創(chuàng)意與設(shè)計(jì)方面確實(shí)比國(guó)內(nèi)高出一籌。”商務(wù)部研究院消費(fèi)與流通研究所副主任G說(shuō),分析這部分消費(fèi)外流,需要結(jié)合我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)供需兩端的新特點(diǎn)。在需求端,規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí),結(jié)構(gòu)快速升級(jí)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)連續(xù)多年保持兩位數(shù)的增速,2015年社會(huì)消費(fèi)品零售總額約為30萬(wàn)億元,穩(wěn)居世界第二。同時(shí),老百姓的需求正從滿足于“有”升級(jí)到“喜歡”“個(gè)性”“潮”。在供給端,市場(chǎng)供給雖然量大,但在很多行業(yè),有效供給嚴(yán)重不足。今天,全球經(jīng)濟(jì)深度融合,新的消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)無(wú)法得到滿足,自然而然地被推向了海外市場(chǎng)?!叭ズM狻畳哓洝谝欢ǔ潭壬鲜菄?guó)內(nèi)消費(fèi)者在利用全球市場(chǎng)滿足自身需求?!盙說(shuō)。制造能力過(guò)硬、創(chuàng)新意識(shí)不足,是國(guó)內(nèi)不少行業(yè)的尷尬現(xiàn)狀。很多企業(yè)并不看重創(chuàng)新,甚至認(rèn)為“與其費(fèi)力創(chuàng)新,不如專(zhuān)心模仿”。長(zhǎng)此以往,不根據(jù)需求及時(shí)調(diào)整供給,即便隨著市場(chǎng)總量上升獲得暫時(shí)的生存空間,最終還是難免被淘汰。鏡頭二:“每次回國(guó)都是大包小包,有些吃不消?!卑不蘸戏实男煨〗阍诘聡?guó)留學(xué),回家過(guò)春節(jié)前,不出所料地接到長(zhǎng)長(zhǎng)的代購(gòu)清單。徐小姐說(shuō),如果只是代購(gòu)國(guó)內(nèi)不容易買(mǎi)到的德國(guó)特產(chǎn)倒也罷了,但清單中大多是國(guó)內(nèi)并不缺少的產(chǎn)品。質(zhì)量差別很大嗎?拿電飯煲來(lái)說(shuō),有人曾用海外代購(gòu)的電飯煲和國(guó)產(chǎn)品牌的電飯煲進(jìn)行測(cè)試,結(jié)果根本無(wú)法分辨二者煮出來(lái)的米飯的區(qū)別。再說(shuō)奶粉,一位業(yè)內(nèi)人士表示.2008年三聚氰胺事件后,中國(guó)奶粉企業(yè)吸取教訓(xùn),生產(chǎn)能力和安全水平得到很大提升,國(guó)內(nèi)知名企業(yè)生產(chǎn)的奶粉,質(zhì)量是有保障的?!皩?shí)際上,代購(gòu)奶粉是有風(fēng)險(xiǎn)的?!边@位業(yè)內(nèi)人士說(shuō),消費(fèi)者代購(gòu)的奶粉,運(yùn)輸過(guò)程往往不夠?qū)I(yè),在高溫等環(huán)境下,難以保證質(zhì)量。而且,不同國(guó)家和地區(qū)的奶粉配方,都是根據(jù)當(dāng)?shù)厝说娘嬍澈腕w質(zhì)情況而定的,代購(gòu)的奶粉不一定適合中國(guó)寶寶。質(zhì)量無(wú)明顯差別,甚至還有風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)者為何仍熱衷去境外“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”?“其中的根源,還是市場(chǎng)環(huán)境出了問(wèn)題?!币晃辉谀谭坌袠I(yè)摸爬滾打多年的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任有一個(gè)閾值。超過(guò)閾值后,信任就可能崩塌,消費(fèi)者不相信來(lái)自監(jiān)管方的信息,反而會(huì)相信捕風(fēng)捉影的謠言,行業(yè)陷入惡性循環(huán)。市場(chǎng)環(huán)境如果出了問(wèn)題,就會(huì)劣幣驅(qū)逐良幣,好企業(yè)難有好發(fā)展。有些企業(yè)不靠提高產(chǎn)品質(zhì)量贏得市場(chǎng),而是一心想著找機(jī)會(huì)抹黑其他企業(yè),把別人拉下來(lái),自己爬上去。一些子虛烏有的負(fù)面信息彌漫在市場(chǎng),加劇了消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)的擔(dān)憂。在有些競(jìng)爭(zhēng)失序的行業(yè),當(dāng)務(wù)之急要進(jìn)一步完善監(jiān)管。只有建立起“讓失信者寸步難行”的市場(chǎng)環(huán)境,才能讓消費(fèi)者買(mǎi)得更放心,讓企業(yè)發(fā)展更有空間。鏡頭三:王女士在日本購(gòu)買(mǎi)化妝品買(mǎi)錯(cuò)了型號(hào),盡管語(yǔ)言不通,但拿出購(gòu)物小票和所購(gòu)買(mǎi)的商品比劃一陣后,店家很痛快地辦理了退貨,而且在辦理退貨時(shí)依舊像接待購(gòu)物時(shí)一樣笑臉迎送。“不像在國(guó)內(nèi),盡管有相關(guān)退換貨的規(guī)定,但退換貨時(shí),總會(huì)遇到一些麻煩,或者受到店家的冷遇?!蓖跖空f(shuō)?!氨I(mǎi)”一詞成為2015年日本年度流行語(yǔ)的背后,是眾多中國(guó)赴日游客“出錢(qián)出力”的結(jié)果。當(dāng)大家都在感慨“中國(guó)人真有錢(qián)”的同時(shí),剛從日本“剁手”回來(lái)的小鄒道出“真相”:“其實(shí),馬桶蓋、化妝品等這些東西在國(guó)內(nèi)也能買(mǎi)著,但我看中的是人家的‘微笑’服務(wù)。”“同樣是花錢(qián),國(guó)外消費(fèi)的體驗(yàn)明顯更好?!北本┦泻5韰^(qū)某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工李麗到美國(guó)旅游,在當(dāng)?shù)匾患掖笮蜕虉?chǎng)買(mǎi)了兩雙鞋。結(jié)賬5分鐘后,這兩雙鞋的折扣從八折變成六折。工作人員找到正準(zhǔn)備離開(kāi)的李麗,告訴她將會(huì)把多出的錢(qián)退回到銀行卡上?!巴说腻X(qián)雖然不多,但是如此負(fù)責(zé)的態(tài)度,真的讓人愿意多買(mǎi)一些東西?!庇袠I(yè)內(nèi)人士表示,在產(chǎn)品相同的情況下,是服務(wù)質(zhì)量的不同,讓中國(guó)消費(fèi)者覺(jué)得外國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量更好,感覺(jué)“外國(guó)的月亮比中國(guó)圓”?!昂M鈷哓洝笔且粋€(gè)值得玩味的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,請(qǐng)結(jié)合“給定資料”,聯(lián)系實(shí)際,就中國(guó)出境游客“海外掃貨”現(xiàn)象給報(bào)社寫(xiě)一篇短評(píng)?!敬鸢浮恐袊?guó)游客“海外掃貨”的冷思考近年來(lái),中國(guó)游客掀起了一股“海外掃貨”的熱潮,甚至同樣的產(chǎn)品,國(guó)人也更傾向于在國(guó)外購(gòu)買(mǎi)。究其原因,是國(guó)內(nèi)的供給水平不高。首先,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓的需求從“有”上升為“喜歡”,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品欠缺創(chuàng)意,無(wú)法滿足消費(fèi)者新的需求,有效供給嚴(yán)重不足。其次,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量可信度低。市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題,某些企業(yè)不重視產(chǎn)品質(zhì)量,相互抹黑,競(jìng)爭(zhēng)失序,使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任崩塌。最后,國(guó)內(nèi)消費(fèi)體驗(yàn)欠佳。與國(guó)內(nèi)相比,國(guó)外的服務(wù)態(tài)度更好,更加人性化。購(gòu)買(mǎi)力外流,不僅是因?yàn)橘|(zhì)量不過(guò)關(guān),更多的是市場(chǎng)環(huán)境和服務(wù)存在不足。因此,從供給側(cè)進(jìn)行改革是我國(guó)拉動(dòng)消費(fèi)、提升經(jīng)濟(jì)的治本之策。九、給定資料:作為電商的最后一塊肥肉,農(nóng)產(chǎn)品電商的熱度近兩年一直有增無(wú)減。不過(guò),在“2016中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)高層研討會(huì)”上,某工商大學(xué)B教授表示,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。值得關(guān)注的是,2015年農(nóng)產(chǎn)品電商不斷增長(zhǎng),相關(guān)電商平臺(tái)已超過(guò)4000家。但是目前趨同投資、重復(fù)建設(shè)非常普遍,同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序,虧損經(jīng)營(yíng),建站與關(guān)站并存。2015年12月倒閉的水果營(yíng)行,特土網(wǎng)、采購(gòu)兄弟等都是曇花一現(xiàn)。同時(shí),大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值較低,運(yùn)輸成本較高,甚至超過(guò)商品成本的100%或更多。因此,從某種意義上來(lái)說(shuō),農(nóng)產(chǎn)品電商不僅沒(méi)有降低其流通成本,甚至?xí)黾悠淞魍ǔ杀?,這是導(dǎo)致其價(jià)格上漲的一個(gè)重要因素。農(nóng)產(chǎn)品的品種類(lèi)別較多,相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致貨真價(jià)實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品難有市場(chǎng)。同時(shí),許多農(nóng)產(chǎn)品的安全性不高,農(nóng)藥殘留、激素殘留等不安全因素還大量存在;“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量及其比例較低。這些問(wèn)題都困擾著農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。與此同時(shí),政府“多頭”推動(dòng)和市場(chǎng)“扭曲”混戰(zhàn),使得農(nóng)產(chǎn)品電商市場(chǎng)復(fù)雜化,以?xún)r(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)手段、以疲勞促銷(xiāo)為主要方式的“雙11”使得營(yíng)商環(huán)境變得惡劣,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能夠優(yōu)價(jià),農(nóng)民賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去或者賣(mài)不出好價(jià)錢(qián),刷單導(dǎo)致的誠(chéng)信體系的缺失,甚至比農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送的滯后更阻礙農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。此外,農(nóng)產(chǎn)品電商還存在人才的斷層問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品電商對(duì)人力資源的專(zhuān)業(yè)要求和經(jīng)驗(yàn)要求較高,行業(yè)緊缺具有快速適應(yīng)行業(yè)背景、視野與敏感度的復(fù)合型人才。特別是隨著當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)的崛起以及電商批發(fā)市場(chǎng)的快速發(fā)展建設(shè),需要大量的經(jīng)過(guò)實(shí)操培訓(xùn)、高質(zhì)量的電子商務(wù)復(fù)合型人才。B教授認(rèn)為,目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商已進(jìn)入到品牌階段,低價(jià)、低質(zhì)、假冒偽劣產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)電商的可持續(xù)發(fā)展,如果農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不能夠優(yōu)價(jià),“劣幣驅(qū)逐良幣”的農(nóng)業(yè)電商便不能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外,與農(nóng)產(chǎn)品電商相關(guān)的農(nóng)資電商剛剛起步,發(fā)展相對(duì)滯后,交易量較小,在淘寶網(wǎng)上交易的農(nóng)資合格率較低。毋庸置疑,加快農(nóng)產(chǎn)品電商的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。專(zhuān)家表示,首先要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),探索多部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展,探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商的聯(lián)席會(huì)議制度,“將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù),物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)貫穿到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”。B教授認(rèn)為,應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商認(rèn)真研究電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展模式,講究經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一,避免脫離實(shí)際“傳統(tǒng)電商”,探索具有中國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展道路。探索農(nóng)產(chǎn)品電商的有效性、可持續(xù)性、整體性、差異性、適應(yīng)性的模式規(guī)律。在目前的背景下,專(zhuān)家認(rèn)為,各類(lèi)電商企業(yè)、各類(lèi)實(shí)體企業(yè)、農(nóng)村合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè),應(yīng)大力發(fā)展020模式創(chuàng)新,推進(jìn)電商與傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的020融合發(fā)展,避免“兩張皮”或相互沖突,探討盈利模式。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,創(chuàng)新自建物流、第三方物流以及“自建+第三方”等形式。B教授還提出,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量追溯及經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信體系建設(shè),建立和完善農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)檢等方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。營(yíng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品電商市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,杜絕低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、疲勞促銷(xiāo)、假冒偽劣產(chǎn)品、刷單等現(xiàn)象。建立電商平臺(tái)信息通報(bào)制度,加強(qiáng)跨地域聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管,把網(wǎng)絡(luò)打假常態(tài)化。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”,簡(jiǎn)要概括農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中的問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題提出解決對(duì)策。要求:?jiǎn)栴}明確,對(duì)策全面可行,語(yǔ)言簡(jiǎn)明。不超過(guò)400字?!敬鸢浮哭r(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中存在如下問(wèn)題:一是電商趨同投資、重復(fù)建設(shè),同質(zhì)化非常嚴(yán)重;二是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值較低,運(yùn)輸成本較高;三是農(nóng)產(chǎn)品品種類(lèi)別較多,相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,許多農(nóng)產(chǎn)品的安全性不高;四是政府多頭管理和市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng),使?fàn)I商環(huán)境變得惡劣,誠(chéng)信體系缺失;五是人才斷層,復(fù)合型人才不足。要解決這些問(wèn)題,必須加快農(nóng)產(chǎn)品電商的轉(zhuǎn)型升級(jí):一是引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商研究可持續(xù)發(fā)展模式,探索具有中國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品電商模式;二是推進(jìn)電商與傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系;三是加強(qiáng)質(zhì)量追溯體系建設(shè),建立和完善農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)檢等方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系;四是探索多部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商誠(chéng)信體系建設(shè),營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)電商市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境;五是加大人才培訓(xùn)力度,培養(yǎng)電商復(fù)合型人才。一十、給定資料1:2016年1月,中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神相一致,文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。2015年,我國(guó)糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”,然而在這傲人的成績(jī)背后,卻也存在一些不可忽視的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問(wèn)題突出,與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題,屢屢牽動(dòng)著社會(huì)各界的神經(jīng),讓人們?cè)谙M(fèi)時(shí)顧忌頗多,最終導(dǎo)致國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道,而國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價(jià)格踐踏,價(jià)格傷農(nóng)事件頻出,甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看,這是農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩導(dǎo)致的結(jié)果,或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,實(shí)際上病根卻在供給端:我國(guó)農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品,一方面這類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益萎縮,另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。B省自2004年國(guó)家實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策以來(lái),共啟動(dòng)了25次最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案和8次臨時(shí)存儲(chǔ)收購(gòu)。多次啟動(dòng)的最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)表明,B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費(fèi)者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)陳會(huì)長(zhǎng)說(shuō):“雖然我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增,然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?,F(xiàn)在逢年過(guò)節(jié),大家買(mǎi)的年貨很多是泰國(guó)、日本的大米,因?yàn)樗麄兊拇竺踪|(zhì)量好,哪怕價(jià)格高一些,消費(fèi)者們也愿意購(gòu)買(mǎi)”。針對(duì)B省目前的情況而言,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,重點(diǎn)在于去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的

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