三支一扶之三支一扶申論強化訓練試題分享附答案

三支一扶之三支一扶申論強化訓練試題分享附答案

大題（共10題）一、給定資料：小福，11歲，五年級學生，父母都在佛山打工。大姐和三姐在讀中學，住在學校。二姐沒讀書，出門掙錢了。于是，在小江鎮(zhèn)黃沙村那座矮房子里，小福只好一個人生活，身邊甚至沒有一個監(jiān)護人。這座房子在村里也很顯眼，因為它的破敗。三間瓦房，低矮陰暗，墻面斑駁，屋梁黢黑。屋內(nèi)是泥土地面，雨后泥濘得像沼澤，踩下一腳就陷進半只鞋子。在這里，小福每天放學后到小溪邊洗衣服，到地里摘菜做飯。菜是叔公幫忙種的，除了這個，她什么家務都能自己做。這是我們看得見的貧困。還有一些是我們看不見的孤苦無助。塘樓小學的校長說，不久前的一天，小福突然沒有來校上課，一打聽，原來是她家在一夜大雨后被水淹了。面對家里齊腰深的水，小福沒有任何辦法，只能等積水在未來幾天自行流走。一個人不敢在家里睡覺也是經(jīng)常的事。有時候從噩夢中驚醒，卻找不到電燈的開關(guān)，小福就怕得要命。她常常不得不偷偷向鄰居的孩子求助，以便夜里去擠同一張床。但是同伴的家長不歡迎她，小福在他們眼里是缺乏父母管教的壞孩子。有一次，她在夜里突然看見，這個同伴的媽媽佯裝去睡覺，結(jié)果卻在窗口看著她。這是她覺得最恐怖的事。大姐去讀高中前，把一個大大的娃娃熊留給了小福。晚上在家里，只有它和她相依。這個沒有大人照顧的孩子，一年到頭唯一可以打交道的就是童年玩伴。在學校里，她和另外3個女孩結(jié)拜成了姐妹，四姐妹平常為一點小事就吵架。最近的一個生日，小福沒什么慶祝的，就和同伴把教室搞得亂作一團，被老師懲罰了一番，才總算把生日過得有點特別。和很多留守兒童一樣，小福對學習興趣不大。年初剛開學，她就把日歷翻在了7月6日，這是期末考試的日子。她在這一頁上寫著：“你一定要快點到哦”。在日歷旁邊的墻上，她的筆跡眾多，其中有一句寫道：“我們是祖國的花朵?！苯o定資料2：“這個國慶節(jié)，除了做作業(yè)，我都在看電視，因為這是我唯一的娛樂方式。”正在陽新縣龍港鎮(zhèn)完全中學讀初二的小陳說。曾在廣州農(nóng)民工子女學校讀了4年小學，13歲的他已能感覺到農(nóng)村與城市存在的巨大差異?！敬鸢浮抠Y料反映了留守兒童在生活、精神和學習方面面臨的困難。生活方面：個別留守兒童沒有監(jiān)護人，生活無人照料，勞動強度大；家庭居住條件差。精神方面：留守兒童與父母長輩缺乏溝通，老師易忽視孩子的心理需求，導致其孤獨叛逆；農(nóng)村沒有娛樂場所或較大書店，娛樂方式單一。學習方面：留守兒童普遍存在厭學情緒，農(nóng)村缺少課外書等學習資源。二、給定資料：2015年，天津工業(yè)增加值6981億元，增長9.2%。與之相對應的是，萬元工業(yè)增加值能耗下降13.2%，降幅同比擴大2.3個百分點。這是下大力氣推進新舊動力轉(zhuǎn)換的結(jié)果。一“升”一“降”之間，凸顯綠色發(fā)展理念。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，針對部分企業(yè)散、弱、低、粗、污問題，天津加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打響轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。自2014年開始，天津瞄準企業(yè)整體效益提高50%以上的目標，全面實施萬企轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，轉(zhuǎn)型鼓點密集敲響。天津市委代理書記、市長黃興國說，總的考慮是，下大決心、下苦功夫做好節(jié)能減排的“減法”、質(zhì)量效益的“加法”、產(chǎn)業(yè)升級的“乘法”、防治污染的“除法”。轉(zhuǎn)型升級，說易行難。針對轉(zhuǎn)型難點、堵點和痛點，天津打出“組合拳”，組建近600個服務組，以“補相關(guān)方、補轉(zhuǎn)型升級、補人才培訓”實施精準“滴灌”，幫助企業(yè)解決“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”問題，1.2萬家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。一大批傳統(tǒng)制造企業(yè)在萬企轉(zhuǎn)型浪潮中重新嵌入先進制造產(chǎn)業(yè)鏈。T公司負責人說，轉(zhuǎn)型前企業(yè)幾乎沒有自己的專利，現(xiàn)在技術(shù)成果已有六七十項，部分產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，成為很多知名車企的供應商。2015年，天津市符合轉(zhuǎn)型升級方向的企業(yè)保持較快增長，而粗鋼、生鐵、水泥等過剩產(chǎn)能大幅減產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務收入實現(xiàn)利潤7.2元，比全國平均水平高出1.4元。給定資料3：2007年以來，天津工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)邁上3個萬億元臺階，高端制造業(yè)集群成為其中“關(guān)鍵動力”?！疤旖蛞研纬裳b備制造、航空航天、電子信息、新能源新材料等八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的89%。”天津市工信委主任李朝興說。按照打造“全國先進制造研發(fā)基地”的目標，到2020年，天津先進制造業(yè)占工業(yè)比重將超過70%。為把優(yōu)勢做優(yōu)、強項做強、特色做特，天津積極引進培育引領(lǐng)制造業(yè)未來的“種子產(chǎn)業(yè)”，以“鏈式”思路打造先進制造業(yè)集群，構(gòu)建起“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成多點支撐效應，實現(xiàn)價值鏈最大化。2015年6月，被成功收購的瑞典著名汽車品牌薩博的電動汽車整車總部生產(chǎn)基地及汽車研發(fā)中心項目落戶天津，尚未投產(chǎn)便簽下一筆780億元人民幣的大單，目前訂單已經(jīng)排到了2020年。天津市發(fā)改委主任肖松說，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快增長，新興產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，很好地彌補了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是過剩產(chǎn)能下降，成為新動力、新增長點。作為天津制造第一大產(chǎn)業(yè)，裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值進入萬億規(guī)模，2015年增加值占全市工業(yè)36.2%，比上年提高3個多百分點。每年舉行的天津國際裝備制造業(yè)博覽會上，天津企業(yè)從買家越來越多地變身為“賣家”，工業(yè)機器人、3D打印機等一批高端產(chǎn)品成為展會焦點。給定資料4：天津工業(yè)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)，創(chuàng)新是“第一動力”?！耙粎^(qū)二十一園”的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，數(shù)十家國內(nèi)一流研發(fā)機構(gòu)，超過500家市級企業(yè)技術(shù)中心……天津積極構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)新多點開花。實行創(chuàng)新團隊整體積分落戶傾斜政策，加大科研人員股權(quán)激勵力度，推行高端人才一張“綠卡”辦成所有事……天津一系列改革指向聚才引才，讓創(chuàng)新因子活躍。滴水穿石，久久為功。數(shù)字見證著天津持續(xù)推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的豐碩成果。2015年，天津工業(yè)企業(yè)專利申請量65000余件，同比增長36.5%；研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%，綜合科技進步水平保持全國前列：國家高新技術(shù)企業(yè)由2010年的900多家增長到2300余家。其中，在小巨人成長計劃的支撐下，天津科技型中小企業(yè)從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，正撐起創(chuàng)新“脊梁”。天津市科委主任陸文龍說，自2010年計劃全面實施以來，全市科技型中小企業(yè)由1.25萬家增加到7.32萬家，占全市企業(yè)總數(shù)比重從9%提高到22%；科技小巨人企業(yè)由726家增加到3453家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)比重從16%提高到48%。在創(chuàng)新驅(qū)動下，新興產(chǎn)業(yè)加速“彎道超車”，超級計算機、智能機器人、生物降解冠脈支架、以石墨烯和活性炭為原材料的超級電容器等一批“撒手锏”創(chuàng)新產(chǎn)品，構(gòu)筑起天津制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。2015年，天津出口高新技術(shù)產(chǎn)品197.1億美元，占出口比重38.5%，比2010年增長32.6%。假設你是某市經(jīng)濟主管部門的一名工作人員，陪同部門領(lǐng)導前往天津就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行考察，請你以該部門的名義，針對“給定資料—4”撰寫一份提交市政府的考察報告。要求：內(nèi)容全面，表達簡明，語言流暢，不必考慮行文格式。不超過500字。【答案】天津市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革風生水起，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。日前，我部門對天津進行了考察，情況如下：一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“萬企轉(zhuǎn)型”。在抓好節(jié)能降耗、提升質(zhì)量效益的同時，積極推進產(chǎn)業(yè)升級，防治環(huán)境污染，貫徹綠色發(fā)展理念，使傳統(tǒng)企業(yè)嵌入先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。成立服務組，解決企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中遇到的各類難題。二、高端制造“集群發(fā)展”。培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，如裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群。積極引進“種子產(chǎn)業(yè)”，打造先進制造業(yè)集群，構(gòu)建“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三、自主創(chuàng)新“彎道超車”。積極構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺，以積分落戶傾斜、加大股權(quán)激勵力度、推行高端人才“綠卡”通等鼓勵創(chuàng)新。加速新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”，以創(chuàng)新產(chǎn)品構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢。我市可借鑒天津經(jīng)驗，突出綠色發(fā)展理念，力促本市傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使其成為經(jīng)濟發(fā)展的“關(guān)鍵動力”；運用經(jīng)濟、行政等手段鼓勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)。三、給定資料：化解過剩產(chǎn)能是2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務。2016年3月8日下午，圍繞“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過程中的人員安置工作扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主題，全國政協(xié)十二屆四次會議提案辦理協(xié)商會舉行。要大力推進社保全國統(tǒng)籌，真正實現(xiàn)在哪里就業(yè)，就在哪里參加社會保障；要認真兌現(xiàn)社會政策要托底的承諾，確保不讓一名下崗職工因去產(chǎn)能而沒飯吃；優(yōu)化教育培訓，為再就業(yè)創(chuàng)造更大空間……“80%關(guān)于去產(chǎn)能的提案都與職工安置有關(guān)，這正說明做好去產(chǎn)能工作的復雜性?！比肆Y源和社會保障部副部長信長星作為提案承辦單位負責人參加了協(xié)商會。“下一步將吸收建議完善政策，確保職工平穩(wěn)過渡，改革順利推進?！薄叭ギa(chǎn)能非做不可，不做可能會帶來更大損失；如果能按預期完成，將給經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來巨大空間?！比珖f(xié)委員李毅中說。“在政策與市場調(diào)整的窗口期，加快新舊動能的轉(zhuǎn)換，盡快渡過陣痛期?！比珖舜蟠?、河北省省長張慶偉說，2016年河北將壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼產(chǎn)能800萬噸，力促一批產(chǎn)能加快出清。同時制定了詳細的職工安置方案，把企業(yè)社保繳費比例由3%降到1%，向企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險金。做好減法的同時，也要做好加法。全國人大代表、經(jīng)濟學家辜勝阻說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要把資源要素從產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)中釋放出來，為新興產(chǎn)業(yè)輸送更多勞動力、資本和技術(shù)?！拔覀円呀?jīng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中嘗到了甜頭。”全國人大代表、江蘇阜寧縣委書記顧云嶺說，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，近幾年阜寧縣推進新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)跨越趕超，2015年風電裝備銷售額增長了102%，光伏產(chǎn)業(yè)銷售額增長了62%?！拔磥韺⑦M一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住機遇，贏得更多發(fā)展空間?！薄袄习傩詹皇菦]有需求，而是供應滿足不了需求?！比珖f(xié)委員、天津大通投資集團董事長李占通說，“中國有巨大的市場有待開發(fā)。企業(yè)要從需求出發(fā)，專業(yè)求精，做電飯鍋的企業(yè)好好把電飯鍋做好，做馬桶蓋的企業(yè)把馬桶蓋做好?！比珖舜蟠怼⒔K宿遷廣博控股集團有限公司董事長王利平希望政府能夠在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中扮演“紅娘”的角色。“幫助引導企業(yè)通過并購、重組等形式強強聯(lián)手，做大做強?！?月5日，習近平總書記在參加上海代表團審議時強調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展理念首要的是創(chuàng)新。要抓住時機，瞄準世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。要以更加開放的視野引進和集聚人才，加快集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野的領(lǐng)軍人才?！暗谝淮掌麂N路還很好，我們已投資12億元研發(fā)第二代，并開始規(guī)劃第三代?！比珖舜蟠怼⒗顺奔瘓F董事長孫丕恕說，為了站在產(chǎn)業(yè)前沿，浪潮每年將銷售收入的7%至8%投向研發(fā)?！半A段性目標是提升至10%。我們要確保核心技術(shù)和核心產(chǎn)品始終跑在用戶需求的前面。”“給定資料”中畫線句子提到“做好減法的同時，也要做好加法”，請結(jié)合“給定資料”，談談你對這句話的理解。要求：理解準確，分析恰當，條理清晰，文字簡練。不超過300字?！敬鸢浮俊皽p法”指去產(chǎn)能，減少無效供給；“加法”指發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，擴大有效供給。做好供給側(cè)改革，二者要同時把握。做好“減法”是硬任務。將資源要素從過剩產(chǎn)能中釋放出來，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供空間，會加快新舊動能轉(zhuǎn)換。同時，我國市場還有待開發(fā)，做好為新興產(chǎn)業(yè)輸送更多勞動力、資本和技術(shù)的“加法”，才能最終打贏這場硬仗。在去產(chǎn)能的過程中，要加強社會保障和就業(yè)培訓等人員安置工作；在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要引導企業(yè)從市場需求出發(fā)，強強聯(lián)手，做大做強；重視人才，全面提升自主創(chuàng)新能力。四、給定資料：一直以來，基層計生干部們執(zhí)行著國家人口政策，開罰單、限制超生。而外界也在猜測，“全面二孩”后，中國30年來嚴格控制人口增長的政策宣告終結(jié)，那么，從事計劃生育相關(guān)工作的人員也就無事可做了。這不是一個小問題，與之有關(guān)的人員數(shù)量動輒以百萬計算?！兜谒拇稳珖丝诤陀媱澤到y(tǒng)人事統(tǒng)計公報》顯示，截至2005年年底，全國計生系統(tǒng)共有約50萬名工作人員。原國家計生委公布的《國人口發(fā)[2009]5號》文件顯示，除上述人員之外，還有約120萬名村級管理員（服務員）和600萬名村（居）民小組長承擔村級人口計生工作。2015年11月10日，國家衛(wèi)計委王副主任在新聞發(fā)布會上對此問題的回答是“不會”?！罢哒{(diào)整后，計劃生育服務管理的任務，我們認為不是減輕了，而是更重了，內(nèi)容更豐富了，要求也更高了”，因此.“基層計劃生育的網(wǎng)絡隊伍只能加強，不能削弱”。街道辦事處計生干部坦言，“全面二孩”新政策意味著“街道的計生考核壓力可能會減輕”，但他們的工作早已不只是控制人口，還有整治出生性別比、城市流動人口計劃生育、計劃生育獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等專門項目。L省H市的69位計生干部除了管人生孩子，他們還積極探索新的工作模式：做給農(nóng)村嬰幼兒提供免費早教服務的“養(yǎng)育師”。這個名為“養(yǎng)育未來”的嬰幼兒早期發(fā)展項目，是由國家衛(wèi)計委和“農(nóng)村教育行動計劃”共同推動的，后者主要由陜西師范大學教育實驗經(jīng)濟研究所、中國科學院農(nóng)業(yè)政策研究中心、美國斯坦福大學等學校和研究機構(gòu)的師生組成。他們希望借助69個計生干部的“腿”，跑進最荒僻的農(nóng)村，彌補農(nóng)民對嬰幼兒早期發(fā)展知識的匱乏。經(jīng)過一周培訓的69名計生干部，帶著玩具、教材和繪本，每周三去0到3歲孩子家中上一次課——既要給孩子講故事、唱歌，陪他們做游戲，也要給家長上課——他們的父母多在外地打工。他們的行動得到了村民們的一致肯定。中國人口福利基金會副秘書長俞華介紹，很多年前，一些具有服務理念的計生官員就開始思考未來出路。從1995年起，原國家計生委開始了“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務試點”，希望“改變過去計生工作過分依靠行政措施強力推行的狀況”。一些新詞翩然而至：“以人為本”“優(yōu)質(zhì)服務”“生殖健康”“知情選擇”?！霸圏c”的第一步，是改變基層計生服務站的服務態(tài)度和重視民眾的生殖健康。俞華介紹，計生干部被要求不能再不由分說地讓群眾節(jié)育，而是要向群眾講解各種避孕方法的優(yōu)缺點，并根據(jù)群眾身體條件，指導其科學選用。而以往群眾是得不到這些信息的，即使知道，也沒有選擇權(quán)。江蘇省蘇州市昆山市一位張姓退休干部告訴記者，當?shù)赜嬌照驹缭跀?shù)年前就啟動了避孕方法的“知情選擇”。而這里的人早已經(jīng)習慣獨生子女家庭，大家因為經(jīng)濟壓力等原因都不愿意多生。這也驗證了“優(yōu)質(zhì)服務”的支持者的初衷。但在西部欠發(fā)達省份，計生部門對“知情選擇”始終舉棋不定。貴州某縣級市的一位街道計生干部就告訴記者，省級計生部門在2004年、2005年都曾短暫實施過一陣子“知情選擇”，2008年到2009年又重新執(zhí)行過一段時間，最終都因為農(nóng)村超生人數(shù)增加而作罷?！拔磥砜隙〞鲆恍┱{(diào)整，一方面是國家衛(wèi)計委在頂層設計上會有方向性的引導，二是基層實踐。”國家衛(wèi)計委基層指導司相關(guān)工作人員說。而在已經(jīng)與基層計生干部共同探索過一段時間的史某看來，“計生干部的意愿是一個方面，國家高層的決策對于他們的轉(zhuǎn)型更加重要”。首要問題是：職責如何界定？俞華指出，隨著低生育水平的穩(wěn)定，很多計劃生育工作先進地區(qū)開始拓展工作內(nèi)容。在基層，計生部門常常被當作了“第二國務院”。衛(wèi)計委基層指導司相關(guān)工作人員介紹，一些基層計生干部甚至要幫計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)、申請住房補貼和小額貸款。另外，在目前基層衛(wèi)生計生服務機構(gòu)的合并方式中，亦沒有涉及老年人服務。原國家計生委科技司肖司長在考察了瑞典家庭服務中心的經(jīng)驗后認為，中國的計生工作網(wǎng)絡像一塊“和氏璧”，他們正好可以轉(zhuǎn)型為積極應對老齡化家庭服務業(yè)骨干，特別關(guān)注計劃生育家庭?！敬鸢浮窟@種觀點是忽略現(xiàn)實的主觀臆斷，“全面二孩”政策施行后，從事計劃生育相關(guān)工作的人員工作更重。第一，不僅要控制人口，還要整治出生性別比、城市流動人口計劃生育、計劃生育獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等專門項目。第二，給農(nóng)村嬰幼兒提供早教服務，彌補對嬰幼兒早期發(fā)展知識的匱乏。第三，改變基層計生服務站的服務態(tài)度，重視民眾的生殖健康，指導群眾科學節(jié)育。第四，拓展工作內(nèi)容，幫計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)，提供生活幫助。第五，與民政部門協(xié)作，應對老齡化問題。為此，“全面二孩”政策施行，從事計劃生育的相關(guān)人員的工作至關(guān)重要，要肯定和支持其工作，使政策落實得徹底、有效。五、給定資料：一年打工存不了兩萬元，沒想到過年幾場牌就輸?shù)粢淮蟀搿汗?jié)期間，A省的一些農(nóng)村青年表示，過年親朋好友聚會都會擺上牌局，有人甚至將一年的辛苦錢輸了個精光。豪賭之所以出現(xiàn)，與功利社會之下的攀比之風不無關(guān)系。要面子思想已然泛濫成災，從而讓賭博如同不斷膨脹的氣球一樣，隨著最后的破敗而慘淡收場。很多人辛苦了一年，卻在數(shù)天內(nèi)將血汗錢輸?shù)镁?，這個節(jié)日過得如何，就不難想象。賭博似乎已然成為一種社會毒瘤，久而久之變得越來越嚴重。雖然參與賭博的理由各不相同，但有一個共性是，生活比較空虛?？梢哉f，越窮的地方這種現(xiàn)象越普遍，山區(qū)重于平原，農(nóng)村甚于城市。之所以如此，就在于雖然物質(zhì)不斷豐富，然而文化需求卻沒有得到滿足。尤其是在農(nóng)村，文化娛樂設施和項目少之又少，與農(nóng)村的空心化相比，則是基層文化供給與滿足的空心化。那些手頭越來越富裕的農(nóng)民，在滿足了口腹之欲后，不斷升級的精神文化需求卻無人問津，即便是一些政策性的項目，也未能做到精細化和細分化，給予他們的供給側(cè)相當弱化，從而導致他們有深度的被遺棄感。在正當性需求無法滿足，而高大上的渠道又無以暢通的情況下，黃賭毒現(xiàn)象就必然會占領(lǐng)高地，成為主流，并腐蝕人的精神追求，異化人的行為方式。為什么這些回鄉(xiāng)的青年會陷入賭局，一句話“無事而生賭”。因為沒有其他的方式和載體，滿足他們休閑的需求，打發(fā)他們空虛的時間，那么走上賭桌就幾乎難以避免。雖然有廣場舞之類的群眾活動，不過小眾化和特定化很難起到普及的作用，也無以滿足其他群體的需要。在這種情況下，尤其需要針對節(jié)慶時間，返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)較多，有著強烈的文化需求的現(xiàn)狀，有針對性地落實一些舉措，以預防新春“豪賭”現(xiàn)象。給定資料3：有網(wǎng)友爆料，春節(jié)期間回農(nóng)村老家發(fā)現(xiàn)，色情表演在農(nóng)村泛濫成災，大多數(shù)葬禮都請來脫衣舞女郎“助興”，讓現(xiàn)場的觀眾哭笑不得。主持人播放完哀樂后，立馬就請來了脫衣舞女郎high了起來。在個別農(nóng)村地區(qū)，老人辦喪事期間招攬民間演藝團體“跳艷舞”助興，此前早就有所報道。在老人喪事上“跳艷舞”，從情感和倫理上是無法讓人認同和接受的，不僅不會讓他人感覺到身為子女者的孝心，反而容易被人認為是一種褻瀆。但另一方面，喪事上“跳艷舞”的安排，可能還帶有某種不得已為之的因素。讓喪事辦得“紅紅火火”，是絕大多數(shù)子女的心態(tài)，而吸引賓客的舊方式已經(jīng)有些過時了。過去年代，花錢請戲班子唱幾天大戲，就完全可以達到聚集人氣、表達孝心的目的，但新的時代背景之下“戲曲”的受眾程度日益低迷，一些青年人基本上不看和不懂戲曲，聘請戲班子活躍葬禮氣氛顯然已經(jīng)達不到喪事所需要的效果。所以說，一些地方在老人喪事上安排“跳艷舞”，更像是不得已為之的“下策”。然而，帶有不得已為之因素的“艷舞”應運而生，其背后實際上反映的是正常文化生活保障的嚴重不足。在一些邊遠農(nóng)村，文化基礎(chǔ)設施較差，村民業(yè)余時間基本沒有任何文化娛樂活動，農(nóng)村文化缺少正向的引導，農(nóng)村精神文化貧瘠，百姓深層次精神需求得不到滿足，村民除了打牌沒有什么事情可做，參加文藝活動的機會很少甚至是沒有，再加上青年人外出打工、老年人和婦女兒童留守等現(xiàn)實問題，讓農(nóng)村文化活動近乎“一潭死水”。同時，當?shù)卣畬_亂社會治安、敗壞社會風氣的淫穢表演視而不見，認為只要不發(fā)生重大事故看看脫衣表演也沒有什么，這就縱容了農(nóng)村低俗文化的蔓延泛濫。加之脫衣背后是低廉的違法成本和高額的經(jīng)濟利益，一些沒有經(jīng)過專業(yè)訓練的人員，靠在臺上搔首弄姿，用低俗吸引村民目光。即使影響極其惡劣也就最多受到行政處罰，與大把大把的金錢利益相比，所謂的表演者還是會選擇后者。人類的傳承和發(fā)展離不開兩方面需求，一方面是物質(zhì)，另一方面是精神。一些農(nóng)村地區(qū)雖然貧困，一些村民雖然生活條件艱苦，但他們和城里人一樣有著享受文化生活的需求和權(quán)利，而一些地區(qū)長期以來無法滿足村民的這一基本需求和權(quán)利，在“需求”無法按正常途徑滿足的情況下，不健康的乃至“低俗”的文化娛樂便乘虛而人。一些村民因為長期無法獲得正常的和高品質(zhì)的文化生活保障，又會進一步降低識別和抵制不良和低俗文化的能力。這正是一些人在老人喪事上“跳艷舞”反而觀者云集的重要根源?！敖o定資料～3”中提到，春節(jié)期間各地農(nóng)村出現(xiàn)“無事而生賭”、在給老人辦喪事時“跳艷舞”等不良的社會現(xiàn)象，請你分析這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有哪些。要求：全面，準確，簡明。不超過300字?！敬鸢浮恳弧⑿枨蟮貌坏綕M足。農(nóng)民物質(zhì)文化不斷豐富，精神文化需求也不斷提升，而高品質(zhì)的文化生活得不到保障，從而降低了識別和抵制不良文化的能力。二、攀比之風盛行。要面子的思想較重，所以從人情到賭博，甚至喪事也要講排場。而舊式的喪禮無法吸引群眾，導致低俗之風蔓延。三、政府重視不足。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設施缺乏，基層文化供給空心化且未能做到精細化分；農(nóng)村文化缺少正向引導，十分貧瘠。四、政府監(jiān)管不到位。對腐蝕精神的賭博、敗壞社會風氣的淫穢表演視而不見，縱容了農(nóng)村低俗文化之風。五、違法成本低。低違法成本和高經(jīng)濟利益助長不良文化。六、給定資料：2016年全國兩會期間，“工匠精神”首次出現(xiàn)在國務院政府工作報告中，成為一大熱詞。報告中如是寫道，“改善產(chǎn)品和服務供給要突出抓好提升消費品品質(zhì)、促進制造業(yè)升級、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展三個方面。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌?！闭f到工匠精神，很多人的第一反應是日本制造。知乎上有個熱門問答“日本的工匠精神到底是怎樣的？”有著非常翔實的介紹。其中，被廣泛引用的是好萊塢巨星娜塔莉·波特曼在哈佛畢業(yè)典禮演講中提到的一個例子。她和丈夫去東京一家著名壽司店吃壽司，發(fā)現(xiàn)壽司好吃到讓她這個素食主義者都欲罷不能，但發(fā)現(xiàn)店里只有6個座位。她一開始很好奇為什么不擴張，后來朋友向她解釋：東京所有最棒的飯店都這么小，而且只做一樣料理，因為他們認為，要把事情做好做漂亮，關(guān)鍵不在于數(shù)量，而在于對事物追求至善至美過程中的愉悅。從這個小故事，我們不難提煉出工匠精神的內(nèi)涵。它指的是一種精工制作的意識，對產(chǎn)品的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個細節(jié)都精心打磨、精益求精。套用財經(jīng)學者吳曉波的話來講，工匠精神就是：做電飯煲的，能讓煮出來的米飯粒粒晶瑩不粘鍋；做吹風機的，能讓頭發(fā)吹得干爽柔滑；做菜刀的，能讓每一個主婦手起刀落，輕松省力；做保溫杯的，能讓每一個出行者在雪地中喝到一口熱水；做馬桶蓋的，能讓所有的屁股都潔凈似玉，如沐春風……而工匠精神的反面，是追求短期經(jīng)濟效益、“短、平、快”的粗制濫造。當然，制造業(yè)的最終目的都是為了盈利，工匠精神也不例外，只不過，相較于粗制濫造賺快錢，堅守工匠精神更苦更難、也是唯一正確的路。你要靜得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫。工匠精神不單代表著一種新的生產(chǎn)理念，它也是中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。從低端制造的泥淖中走出，淘汰落后重復產(chǎn)能，加強技術(shù)創(chuàng)新，其最終目的是“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，提升中國制造業(yè)的整體水平與形象。只是，轉(zhuǎn)型并不是喊喊口號就能夠完成的。道理大家都懂，問題的關(guān)鍵在于該如何付諸實踐。其實，中國自古以來就不乏持有工匠精神之人。有人說，古代中國曾是世界上最大的原創(chuàng)之國、匠品出口國、匠人之國。中國的絲綢、瓷器、茶葉、漆器、金銀器、壁紙等產(chǎn)品是世界各國王富貴族和富裕階層的寵兒。為何今日的中國制造卻給人粗制濫造的印象？顯然，工匠精神的有無，與社會環(huán)境的變遷息息相關(guān)。試想一下，如果你是個兢兢業(yè)業(yè)的工人，你技術(shù)精湛、追求完美，每一件產(chǎn)品都耗費大量功夫打磨，可惜，你所在的企業(yè)、你的領(lǐng)導只用“合格與否”而不是“完美與否”來評判產(chǎn)品質(zhì)量。因此，你的績效是廠里最差的、你不被領(lǐng)導待見、你拿著最低的薪水，廠里的效益一差，你還可能第一個被下崗。此時，你還會恪守工匠精神嗎？再試想一下，如果你是個有追求、有理想的企業(yè)家，你投入大量資金研發(fā)新技術(shù)，要求員工每一件產(chǎn)品都要精益求精?？墒?，研發(fā)新技術(shù)要耗費大量資金，但你貸不到款；如果幸運一些，你研發(fā)的新技術(shù)成功了，新產(chǎn)品剛上架，市場上立即推出大量的仿冒產(chǎn)品；或者你的產(chǎn)品即便比其他同類品牌質(zhì)量更好，但囿于中國制造業(yè)集體的低端形象，你的產(chǎn)品賣不出去；再者，你一年下來辛苦奔波、費盡心力，但收益卻還不如別人賣一套房子的收益更多……這時，你還能守住初心嗎？工匠精神既是一種技能，也是一種精神品質(zhì)，其實，放大了看，工匠精神更關(guān)乎一個國家的工業(yè)文明。一個國家工匠精神的匱乏背后，其實是工業(yè)文明的匱乏：品牌、百年老店、匠人、企業(yè)文化以及一整套相關(guān)的體制機制，乃至社會心理、共識和氛圍。應該看到，德國、日本的制造業(yè)也曾經(jīng)歷過粗制濫造的階段，但德國通過“法律、標準、質(zhì)量認證”三位一體的質(zhì)量管理體系，促進了德國制造質(zhì)量蛻變；日本在20世紀60年代實施“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略，促使日本制造打開了歐美和全球市場。因此，培育“工匠精神”，我們需要“大國工匠”等榜樣的激勵，但更離不開政府的高效作為。假如你是某市的一名政協(xié)委員，請根據(jù)“給定資料”，為即將召開的政協(xié)會議草擬一份關(guān)于培育工匠精神的提案。要求：【答案】我國自古以來就不乏工匠精神，然而隨著社會環(huán)境的變遷，當下的工匠精神卻十分匱乏，這就導致中國制造給人粗制濫造的印象。為提升我市制造業(yè)水平與形象，政府應大力培育工匠精神。一是實施“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略。建立健全質(zhì)量管理體系，完善崇尚、激勵工匠精神的體制機制、優(yōu)惠政策，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，創(chuàng)造健康的市場競爭環(huán)境。二是引導企業(yè)重視工匠精神。利用電視、網(wǎng)絡等加強宣傳，使全市企業(yè)充分認識到工匠精神的重要性.完善崇尚、激勵工匠精神的企業(yè)制度和企業(yè)文化。三是激勵員工恪守工匠精神。選拔、獎勵優(yōu)秀工匠.并大力宣傳其事跡，號召廣大員工向其學習。七、給定資料：在紀念孔子誕辰2565周年國際學術(shù)研討會暨國際儒學聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上，習近平總書記曾指出，中國人民的理想和奮斗，中國人民的價值觀和精神世界，是始終深深植根于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土之中的。他強調(diào)，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化體現(xiàn)著中華民族世世代代在生產(chǎn)生活中形成和傳承的世界觀、人生觀、價值觀、審美觀等，其中最核心的內(nèi)容已經(jīng)成為中華民族最基本的文化基因，是中華民族和中國人民在修齊治平、尊時守位、知常達變、開物成務、建功立業(yè)過程中逐漸形成的有別于其他民族的獨特標識。“拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。”在2014年中共中央政治局第十三次集體學習時，習近平總書記曾指出，博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。而如何以傳統(tǒng)文化為內(nèi)容加強黨的宣傳思想工作，在2013年的全國宣傳思想工作會議上，總書記曾談到，“宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)；講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力?！睂τ趥鹘y(tǒng)文化的繼承，他更是強調(diào)指出，“獨特的文化傳統(tǒng)，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發(fā)展道路。對我國傳統(tǒng)文化，對國外的東西，要堅持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，經(jīng)過科學的揚棄后使之為我所用?！薄敖o定資料”中提到：“拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈?！闭堊赃x角度，自擬題目，寫一篇文章，談談你對這句話的思考和看法。要求：主題明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢?？傋謹?shù)1000—1200字?！敬鸢浮坷模罕Ｗo文化遺產(chǎn)守護精神家園從“韓國端午祭”申遺成功到皮影戲成為印度尼西亞的文化遺產(chǎn)，眼下世界各國對文化遺產(chǎn)保護的意識和熱情不斷高漲。相對來說，我國在這方面做的尚有不足。隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，方言俚語消失、傳統(tǒng)工藝斷代，我國的文化遺產(chǎn)正在逐漸消失。如何讓無比珍貴的文化遺產(chǎn)更好地傳承與發(fā)展，成為國人的重點課題。源遠流長、博大精深的傳統(tǒng)文化是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)。積淀著智慧結(jié)晶、濃縮著豐富情感的中華經(jīng)典著作燦若星河，令人心馳神往；展現(xiàn)農(nóng)耕、游牧民族勤勞與淳樸，凝聚著力量與美的歌舞戲劇歡快大氣，給人藝術(shù)的享受；還有白墻黛瓦的民居、金碧輝煌的宮殿、精巧婉約的園林，傳統(tǒng)文化不勝枚舉，卻無一不在靜靜地講述著曾經(jīng)的歷史，吸引我們?nèi)ヒ灰惶綄ぁ＿@些文化遺產(chǎn)告訴了我們從何處而來，又隱隱預示著我們將走向何處。它們展現(xiàn)的獨特魅力令中國文化在世界舞臺上熠熠生輝，而且塑造了中華民族傳承千年的精神內(nèi)核。如今，我們大力宣傳保護文化遺產(chǎn)，其實就是在保護我們的精神家園。文化遺產(chǎn)植根于特定的歷史背景和社會環(huán)境之中，然而近年來，不斷加速的現(xiàn)代化進程卻使其日漸消亡。二十多年前，木偶戲、皮影戲在我國隨處可見，而如今卻有相當一部分年輕人從來沒有欣賞過這樣的民間藝術(shù)；而十多年前，手編竹籃還是部分地區(qū)人們離不開的生活用具，現(xiàn)在卻被塑料制品所替代。這些老物件、老娛樂中蘊含的文化能讓廣大人民群眾產(chǎn)生強烈的文化認同感，對于昔日傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)揚有著莫大幫助。但是我們也要看到，現(xiàn)如今科技進步，生活條件改善，一味要求把傳統(tǒng)文化復制到當今的生產(chǎn)生活中，是不可行的，這會阻礙人們對現(xiàn)代化便利生活的追求。我們不能以保護文化遺產(chǎn)的名義要求一部分人生活在交通不便、水電不通的古老村寨里，也不能要求傳承人為了保持世界文化的多樣性犧牲個人利益。因此，保護文化遺產(chǎn)應該思考當下的現(xiàn)實情況，既要確保其傳承發(fā)展不變，又要考慮到文化遺產(chǎn)是否應該與現(xiàn)代生活融合，將昔日的生活用品升華為今日的藝術(shù)產(chǎn)品，方能開辟傳統(tǒng)文化傳承的新土壤。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。我們要做好文化遺產(chǎn)的保護工作，深入發(fā)掘民族的、地方的各類文化遺產(chǎn)，制定保護辦法，加大財政投入；加強人文關(guān)懷，對珍貴文化遺產(chǎn)的傳承人給予必要的資助。要將傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活，在建設社會主義物質(zhì)文明的同時，守護好我們的精神家園。八、給定資料：2017年S市優(yōu)良天數(shù)要達到240天，這意味著“三天里要有兩個好天兒”。而2014年S市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)191天，比2013年減少24天。為力爭擺脫空氣質(zhì)量全國后十名的陰影，靠大氣環(huán)境治理提高城市吸引力和競爭力，S市啟動“藍天行動”立下目標：到2017年使優(yōu)良天數(shù)大幅增加，環(huán)境治理成效顯著，百姓切身感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到240天，比2014年增加49天。細顆粒物(PM2.5)濃度下降15%，全國排名從后十名上升到中游水平。長期以來，S市城市空間發(fā)展形態(tài)呈現(xiàn)以老城為依托，以內(nèi)部填空補充，向外圈層式蔓延擴張的模式，形成的是冶金、機械、化工、電器、醫(yī)藥、食品等重工業(yè)為主的綜合工業(yè)體系，主要集中在中心城區(qū)內(nèi)。作為燃煤占一次能源總量90%以上的老工業(yè)城市，S市在采暖季燃煤污染貢獻率高達60%，煤煙味兒彌漫在城市上空的局面久久難以消散。因此，壓煤減霾、提標換車、防塵降塵是大氣污染防治的重中之重。作為重工業(yè)基地，S市長期形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加上粗放型管理、發(fā)展的模式，環(huán)境保護工作相對滯后，已經(jīng)積累了一些問題。S市煤炭消費量占一次能源消費量的90%以上，遠遠高于全國67%的平均水平，而燃油、燃氣、用電等清潔能源利用率較低，成為環(huán)境污染最重要的原因。減輕燃煤污染，必須嚴格控制煤炭增量，未來燃煤量要有減無增，設立燃煤量紅線制度，燃煤總量要大幅度逐年遞減。截至2015年10月，S市汽車保有量達到170萬輛，幾乎每5人就擁有一輛汽車。此外，全市還有公交車近5800輛，營運黃標車21500輛，包括大貨車、長短途客車等。這些車輛日行駛距離長、超載又比較嚴重，加劇了污染物排放。S市一個月曾有多達20天的時間首要污染物為PM10，而施工揚塵被認為是PM10的最重要來源。環(huán)保專家解釋說，5月份天氣干燥，風力較大，這使得城市路面上的沙塵和建筑工地揚塵極易升高到空氣中，造成污染。比如，在S市某新區(qū)，由于路面整修，5月份這里曾經(jīng)一度“沙隨風起”，省環(huán)保廳也直接對當?shù)厥┕で闆r展開督辦。S市曾經(jīng)要求施工工地必須對裸露路面進行覆蓋，駛出工地的車輛也必須先對車輪進行噴淋。不過，在個別施工現(xiàn)場，這些要求并沒有被執(zhí)行。全球最大都市之一的日本東京，也飽受過污染之苦，60年代曾煙霧熏天，河流泛臭。日本治污的手段之一就是城市綠化，東京有關(guān)當局規(guī)定，新建大樓必須配備足夠量的綠地面積，要求樓頂綠化。東京的綠化不僅種草，還強化要多種樹，不但要綠化面積，還追求綠化體積。大量樹木對城市空氣的凈化作用自然是不可忽視的。日本政府要求重污染企業(yè)必須配備脫硫和脫硝設備，小型企業(yè)必須安裝電除塵設備，同時嚴格進行監(jiān)督管理，保證正常運行。政府還要求日本汽車出廠時必須加裝尾氣凈化裝置，同時禁止柴油車和不符合要求的車輛進市，出租車全部采用天然氣作為燃料，徹底從源頭解決大氣污染物的排放。美國對PM2.5的管理重點是嚴密監(jiān)控、實時公開、立法規(guī)范。他們在全國范圍內(nèi)設立了數(shù)以千計的顆粒物檢測站點，其中PM2.5參數(shù)每小時更新一次。美國環(huán)保署及時發(fā)布公眾易懂的信息，列出了一些小貼士，提示人們?nèi)粘Ｉ钪小皬奈易銎稹庇兄谔岣呖諝赓|(zhì)量。例如，在日常生活中節(jié)約用電，夏天將空調(diào)溫度稍微調(diào)高些，冬天稍微調(diào)低點；購買帶有“能源之星”標識的家用和辦公用設備：在可能的情況下拼車、使用公共交通工具、騎自行車或步行。假如你是S市環(huán)境保護部門的工作人員，為了讓S市更好完成藍天行動的既定目標，請你根據(jù)“給定資料”，草擬一份《S市2017年度大氣污染防治工作計劃》。要求：內(nèi)容全面，有針對性，條理清楚。不超過500字?！敬鸢浮縎市2017年度大氣污染防治工作計劃為加快推進藍天行動實施，確保完成“藍天行動”各項目標，切實改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，市政府決定在全市范圍內(nèi)實施“藍天行動”，特制定本方案。（一）總體目標2017年大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，優(yōu)良天數(shù)達到240天，細顆粒物(PM2.5)濃度下降15%。（二）工作任務1、實施煤炭總量控制，推廣新能源。嚴格規(guī)定，強化落實，控制燃煤使用量和范圍；推廣技術(shù)，加大我市清潔能源和可再生能源引進和利用力度。2、防治汽車尾氣污染，宣傳低碳出行。有序控制機動車增量，強化對大排量汽車管控；逐步開展尾氣改造治理，推行綠色公交，鼓勵騎車、步行等低碳出行方式。3、嚴格管控揚塵污染，加大查辦力度。加強城市道路和施工地灑水抑塵措施，及時清掃；嚴格監(jiān)控PM2.5和PM10等污染物實況，力查違規(guī)作業(yè)，公開信息擴大監(jiān)督。4、細化城市綠化規(guī)定，提高綠化水平。進一步細化對街道、小區(qū)綠化覆蓋率的規(guī)定，大力開展植樹造林和城市綠化，要求達到目標綠化面積、體積。九、給定資料：2015年4月，“水十條”出臺，消除城市建成區(qū)黑臭水體成為一項主要指標，而且時間異常緊迫：到2020年，地級及以上城市須控制在10%以內(nèi)；到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。而直轄市、省會城市、計劃單列市更提前到2017年年底以前完成?！八畻l”同時規(guī)定，這項工作由住建部牽頭，環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與。住建系統(tǒng)感覺接了一個燙手的山芋?！八畻l”以前，河道污染由水利系統(tǒng)負責治理，環(huán)保系統(tǒng)負責監(jiān)督。然而，流入河道的污水來自岸上，建設部門往往強調(diào)岸上的污水處理廠和排水管網(wǎng)，但最終有多少污水“攔截失敗”卻不在它的職責范圍?！拔覀円婚_始也不想擔這個責任，但別的部門下不了地、挖不了土，一寸管子也弄不了。大家討論時有個建議，還是建設部門牽頭比較順?！弊〗ú咳藛TF說。接下任務后，住建部門有點茫然：既不知道黑臭水體如何定義，也不知道黑臭水體分布在哪里，全國有多少。作為約定俗成的感官表征，“黑臭”易于公眾理解，但難以和現(xiàn)有的水環(huán)境標準銜接。相當部分城市水體，即使不黑不臭，也達不到五類水質(zhì)標準。住建部曾建議環(huán)保部對現(xiàn)有標準做些延伸，比如在劣五類后增加若干檔次，但是未果。兩部委邀請專家研討了近3個月，最后形成一套包含4項指標的測定方法。據(jù)參與標準制定的清華大學環(huán)境學院教授胡洪營介紹，其中最重要的指標是溶解氧：當污染物超量排放時，水體溶解氧不夠，有機物厭氧分解生成有臭味的物質(zhì)，造成水體黑臭。為了摸清家底.2015年8月，中央令下，地方開始根據(jù)這套測定方法排查城市建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體。兩部委還要求，對于可能存在爭議、預評估結(jié)果為無黑臭的城市水體，須對周邊居民開展調(diào)查。調(diào)查問卷有效數(shù)量不少于100份，如超過六成認為有“黑”或“臭”的問題，就應該認定為黑臭水體?！拔覀兪钦嫘膶嵰獾叵胱屓罕妳⑴c進來。就像霧霾，老百姓能感受到，但說清楚多嚴重需要專業(yè)部門的檢測數(shù)據(jù)。判別一條河是不是黑臭，群眾有這個能力?！弊〗ú咳藛TF表示。然而，這番“苦心”依然不能保證揪出城市建成區(qū)的每一段黑臭水體。實際上，不少地方出現(xiàn)漏報、瞞報等情況。上述住建部人員F分析：“一旦報上來了，能不能按時完成整治，地方也會有考量?！?016年1月，一封寫給住建部領(lǐng)導的信中反映：“總體看，地方政府重視不夠，漏報、瞞報現(xiàn)象比較普遍。究其原因，一是缺少激勵機制，報了沒好處；二是考核監(jiān)督?jīng)]抓手，不報難查處。”為了倒逼地方如實上報數(shù)據(jù)，中央尋思要充分“發(fā)動群眾”，打一場全民戰(zhàn)爭。295座地級及以上城市進行排查，其中75座上報稱沒有發(fā)現(xiàn)黑臭水體。“我們也不可能一座一座城市滿街轉(zhuǎn)，只能相信地方政府的組織體系。但是真的沒有嗎？我們發(fā)動群眾去監(jiān)督?！弊〗ú咳藛TF說?！敬鸢浮恐饕胧┯校阂皇茄垖＜已杏?，形成測定方法。二是地方根據(jù)中央命令排查城市建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體。三是對于存在爭議、預評估結(jié)果為零的城市水體開展周邊居民調(diào)查。四是在監(jiān)管平臺上進行清單公示，明確責任人。五是發(fā)動群眾監(jiān)督，核查監(jiān)督信息后更新黑臭水體清單。一十、給定資料：一直以來，基層計生干部們執(zhí)行著國家人口政策，開罰單、限制超生。而外界也在猜測，“全面二孩”后，中國30年來嚴格控制人口增長的政策宣告終結(jié)，那么，從事計劃生育相關(guān)工作的人員也就無事可做了。這不是一個小問題，與之有關(guān)的人員數(shù)量動輒以百萬計算?！兜谒拇稳珖丝诤陀媱澤到y(tǒng)人事統(tǒng)計公報》顯示，截至2005年年底，全國計生系統(tǒng)共有約50萬名工作