2022文旅廣體局重大緊急突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案

[2022文旅廣體局重大緊急突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案]突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案

一、某某縣文旅廣體局重大緊急突發(fā)事件的工作范圍

切實(shí)作好某某縣公共聚集文化場所（包括：演出場所、電影放映單位、以及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所和歌舞廳ktv娛樂場所等）、公共文化設(shè)施（包括文化館、圖書館）大型演出活動(dòng)、公共體育設(shè)施、大型群眾文化體育活動(dòng)等重大緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；對(duì)在上述地區(qū)和活動(dòng)中發(fā)生重大緊急突發(fā)事件（包括：活動(dòng)場所人群與主辦活動(dòng)者發(fā)生糾紛、火災(zāi)、爆炸等事件及地震、洪水、疫情等自然災(zāi)害事故，引起影響社會(huì)安定和造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失）能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)、妥善處置，協(xié)助有關(guān)部門最大限度地控制、減輕事件造成的危害和影響。

二、發(fā)生重大緊急突發(fā)事件的處理原則

在發(fā)生緊急突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)本著向人民高度負(fù)責(zé)的精神，及時(shí)、迅速、有效、果斷處理發(fā)生的緊急突發(fā)事件。在處理緊急突發(fā)事件時(shí)要盡一切所能使突發(fā)事件所造成的政治、經(jīng)濟(jì)、人員、財(cái)產(chǎn)損失降到最低，維護(hù)某某的社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)某某改革發(fā)展的大局。

三、處理重大緊急突發(fā)事件機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

（一）發(fā)生重大緊急突發(fā)事件機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1.為加強(qiáng)某某縣文旅廣體局應(yīng)對(duì)重大緊急突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作，特成立某某縣文旅廣體局重大緊急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由文旅廣體局局長擔(dān)任，副組長由各分管副局長擔(dān)任，各股室負(fù)責(zé)人、各下屬單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，下設(shè)某某縣文旅廣體局緊急突發(fā)事件應(yīng)急工作室。

重大緊急突發(fā)事件應(yīng)急辦公室由局辦公室牽頭，文化股、旅游股、廣電股、體育股、文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)等局職能部門參加。

2.重大緊急突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制組成人員：

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

組長：

副組長：

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員:

局辦公室主任、各股室負(fù)責(zé)人、局辦公室負(fù)責(zé)信息的工作人員

3.按照文體局機(jī)關(guān)處室的工作職責(zé)成立以下分組:

（1）文化市場管理組

（2）社會(huì)文化管理組

（3）體育設(shè)施建設(shè)管理組

（4）信息報(bào)道組

（5）后勤保障組

（二）重大緊急突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：

（1）在緊急突發(fā)事件發(fā)生后，迅速上崗，根據(jù)文旅廣體局預(yù)防和處置各種重大緊急突發(fā)事件工作措施和預(yù)案，針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并下達(dá)工作任務(wù)。

（2）研究決定緊急突發(fā)事件發(fā)生后的重大特殊問題的處置方案。

2.辦公室職責(zé)：

（1）在緊急突發(fā)事件發(fā)生后，迅速上崗，收集情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）根據(jù)緊急突發(fā)事件情況做出分析制定措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（3）隨時(shí)了解和掌握緊急突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展情況，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。

（4）負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種事項(xiàng)。

3.各分組管理部門職責(zé)：

（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)重大緊急突發(fā)事件車輛、人員調(diào)配等后勤保障工作。負(fù)責(zé)在發(fā)生重大災(zāi)害事故時(shí)，對(duì)資金和物資進(jìn)行調(diào)配，對(duì)事故造成的損失情況進(jìn)行評(píng)估。

四、發(fā)生重大緊急突發(fā)事件后應(yīng)急反應(yīng)

在發(fā)生緊急突發(fā)事件后，指揮部成員應(yīng)按照工作職責(zé)迅速到達(dá)指定工作崗位，根據(jù)發(fā)生緊急突發(fā)事件的情況，做出應(yīng)急反應(yīng)。在處置各種造成人員傷亡的重大緊急突發(fā)事件中，各單位、各部門應(yīng)本著“以人為本”的指導(dǎo)思想，把搶救人民生命財(cái)產(chǎn)作為首要的工作原則，及時(shí)報(bào)警，組織救援，努力把事件造成的損失和影響減少到最小程度，維護(hù)社會(huì)的政治穩(wěn)定。

（一）某某縣發(fā)生全縣范圍地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害事故和重大疫情等公共衛(wèi)生事件后的應(yīng)急反應(yīng)

l.在某某縣發(fā)生地震、洪災(zāi)、傳染性疾病疫情等緊急突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)某某縣有關(guān)部門發(fā)布的情況信息及工作要求，結(jié)合某某縣文旅廣體局具體情況，緊急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室人員迅速到達(dá)工作崗位。

2.通知文旅廣體局系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人，以及各級(jí)指揮人員迅速上崗，根據(jù)職責(zé)分工迅速開展工作。

3.立即研究確定處置方案，有效控制和防止事態(tài)在文體局系統(tǒng)發(fā)展。實(shí)施文化體育場所、文化體育活動(dòng)的應(yīng)急措施，避免、減少損失和次生災(zāi)害的發(fā)生。

4.根據(jù)災(zāi)情情況，對(duì)容易發(fā)生次生災(zāi)害的單位實(shí)施緊急保護(hù)處置和特殊保護(hù)措施，對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、貴重物品保存和經(jīng)營單位實(shí)施緊急預(yù)案，治安保衛(wèi)人員加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。

5.根據(jù)災(zāi)情的需要調(diào)動(dòng)物資和人員對(duì)需要支援的單位給予援助。

6.各級(jí)指揮人員按照分工和職責(zé)在下達(dá)任務(wù)和工作方案后，全面檢查應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)和進(jìn)行情況。

7.全面了解及時(shí)收集文體局系統(tǒng)的抗災(zāi)和受災(zāi)情況，向縣委、縣政府。

（二）某某縣演出場所、電影放映單位、以及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所和歌舞廳、公共圖書館、文化館、文物所、桂劇團(tuán)、各體育場館以及大型演出和大型群眾文化體育活動(dòng)發(fā)生爆炸等恐怖暴力事件、重大治安案件、重大火災(zāi)事故等重大緊急突發(fā)事件后應(yīng)急反應(yīng)

1.文旅廣體局值班室值班人員和局有關(guān)業(yè)務(wù)股室在得到上述場、館和大型演出活動(dòng)、大型群眾文化活動(dòng)發(fā)生重大緊急突發(fā)事件后，應(yīng)立即向局長、分管副局長及辦公室主任報(bào)告，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示，通知有關(guān)部門的人員迅速到達(dá)現(xiàn)場。

2.局有關(guān)人員在到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面收集事件和事態(tài)發(fā)展情況及危害、損失情況，向局長或向局緊急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)情況。

3.上述場、館以及大型演出、大型群眾文化體育活動(dòng)發(fā)生重大緊急突發(fā)事件，應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則進(jìn)行處理。局有關(guān)股室在發(fā)生重大緊急突發(fā)事件后向事故、事件調(diào)查組、牽頭處理有關(guān)部門提供有關(guān)場、館和大型活動(dòng)的情況以及有關(guān)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門處理。

4.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、主辦單位配合有關(guān)部門做好重大緊急突發(fā)事件的現(xiàn)場處置和善后處理工作。

（三）某某縣文旅廣體局系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生重大緊急突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

1、各二層機(jī)構(gòu)發(fā)生重大緊急突發(fā)事件后，單位應(yīng)根據(jù)事件的情況，立即實(shí)施重大緊急突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，迅速做出反應(yīng)。

（l）發(fā)生爆炸等恐怖暴力事件、重大刑事、重大治安案件時(shí)應(yīng)立即報(bào)警，控制現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，緊急疏散無關(guān)群眾，發(fā)生人員傷亡的要組織救援。

在公安部門到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)提供現(xiàn)場和事件情況，配合公安部門調(diào)查、處理。

（4）發(fā)生重大傳染性疫情時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療防疫部門報(bào)告，并按照工作預(yù)案，就地采取隔離等防疫措施。

2.發(fā)生重大緊急突發(fā)事件單位實(shí)施緊急處置的同時(shí)，必須立即向局值班室報(bào)告情況，在局緊急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場前，必須隨時(shí)向局值班室報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況。

3.局值班室或局機(jī)關(guān)職能股室在接到系統(tǒng)單位發(fā)生重大緊急突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即向局長、分管副局長、辦公室主任報(bào)告，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)立

即通知局機(jī)關(guān)、有關(guān)單位人員迅速到達(dá)現(xiàn)場。同時(shí)，根據(jù)發(fā)生事件的情況，立即向縣委、縣政府、縣委宣傳部值班室報(bào)告情況。

4.到達(dá)現(xiàn)場的局工作人員應(yīng)迅速了解情況，立即研究確定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門指揮發(fā)生緊急突發(fā)事件的單位開展工作，有效控制事態(tài)發(fā)展和次生災(zāi)害的發(fā)生。并隨時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)、縣委、縣政府續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展情況。

5.對(duì)造成重大人員傷亡、損失的災(zāi)害性事件，應(yīng)立即統(tǒng)計(jì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，準(zhǔn)確地向縣委、縣政府報(bào)告。

（四）某某縣文旅廣體局主辦、承辦的演出等大型文化體育活動(dòng)發(fā)生重大緊急突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)。

1.在組織大型演出、比賽等大型文化體育活動(dòng)時(shí)發(fā)生重大治安案件、爆炸等恐怖暴力事件、重大火災(zāi)事故等重大緊急突發(fā)事件后，組織演出活動(dòng)的現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)緊急突發(fā)事件預(yù)案。

2.發(fā)生重大治安案件、爆炸等恐怖暴力事件，應(yīng)在現(xiàn)場公安部門的指揮下，按照緊急突發(fā)事件預(yù)案分工，緊急疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序。在沒有公安人員的情況下要立即報(bào)警，在公安人員到達(dá)現(xiàn)場后，提供現(xiàn)場和事件情況，為公安部門提供便利條件，協(xié)助救援，配合公安部門調(diào)查處理。

3.發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí)應(yīng)立即報(bào)警，組織人員撲救，疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序。在公安消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，提供場地消防設(shè)施情況，為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利條件。

5.在對(duì)事件、事故實(shí)施緊急處置的同時(shí)，組織活動(dòng)的組織指揮人員必須立即向局值班室報(bào)告情況，在局緊急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場前，必須隨時(shí)向局值班室報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況。

6.局值班室或局機(jī)關(guān)職能股室在接到發(fā)生重大緊急突發(fā)事件報(bào)告后，要立即向局長、分管副局長、局辦公室主任報(bào)告。同時(shí)，向縣委、縣政府值班室報(bào)告情況，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見立即實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急方案，通知指揮部人員上崗或迅速到達(dá)現(xiàn)場。

7.組織活動(dòng)的現(xiàn)場指揮部或到達(dá)現(xiàn)場的局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、處室工作人員應(yīng)迅速制訂處置工作方案，配合有關(guān)部門開展工作，了解和統(tǒng)計(jì)事件發(fā)生造成的人員傷亡和損失情況，向縣委、縣政府值班室報(bào)告。

五、重大緊急突發(fā)事件防范措施

（三）堅(jiān)持”預(yù)防為主”的工作方針，根據(jù)縣文旅廣體局系統(tǒng)的具體情況，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部安全管理，抓好預(yù)防工作，建立健全局系統(tǒng)單位內(nèi)部安全管理制度，各種防范重大緊急突發(fā)事件的防范措施，落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理，加強(qiáng)日常安全檢查。突出防范重大刑事治安案件、預(yù)防火災(zāi)事故為重點(diǎn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和重大緊急突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，消除不安全隱患，按照”科技創(chuàng)安”的指導(dǎo)，進(jìn)一步健全技術(shù)安全防范設(shè)施，提高抵御各種侵害和自然災(zāi)害的能力。

（四）局系統(tǒng)各單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，按照防范重大緊急突發(fā)事件的需要，準(zhǔn)備必要的用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)、維修以及救援的工具、裝備、設(shè)備、通訊工具、機(jī)械備品、備件等，在保障正常使用的同時(shí)，平時(shí)定期清點(diǎn)、維修和保養(yǎng)，做到隨時(shí)能夠提供使用。

六、發(fā)生重大緊急突發(fā)事件的信息上報(bào)和