中寧縣清真牛羊交易市場可行性研究報告

PAGEPAGE32中寧縣大戰(zhàn)場肉牛交易市場建設(shè)項目可行性研究報告1、項目概要1.1項目名稱：中寧縣大戰(zhàn)場肉牛交易市場建設(shè)項目1.2項目實施單位：中寧縣畜牧局1.3項目建設(shè)地點：中寧縣大戰(zhàn)場鄉(xiāng)1.4項目建設(shè)年限：2009年1.5項目法人代表：劉宏陽1.6項目建設(shè)規(guī)模：占地200畝，年上市交易肉牛5萬頭。1.7項目資金來源：預(yù)計項目總投資919.36萬元，其中：固定資產(chǎn)投資909.36萬元，包括土建工程296萬元，設(shè)備投資388.13萬元，設(shè)備安裝費2.7萬元，其它費用222.53萬元；流動資金10萬元。特申請中央專項扶持資金280萬元，自籌資金289.36萬元，銀行貸款350萬元。1.8：項目建成后，每年上市交易肉牛5萬頭。大戰(zhàn)場肉牛交易市場年新增效益283.12萬元，大戰(zhàn)場鄉(xiāng)農(nóng)民年可新增效益3000萬元。實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到資源與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，生態(tài)效益和社會效益更為顯著。2、基本情況2.1基本情況中寧縣屬我國西北部高原過渡帶，四面環(huán)山，土地類型為干旱、半干旱荒漠，長期干旱少雨，年降水量不足300毫米。黃河自中部向東穿過，把縣境分為南北兩部分，中部地勢平坦，是衛(wèi)寧盆地的一部分。由于黃河長期沖刷，泥沙沉淀，沿黃河兩岸形成東西狹長的沖積平原和階地。經(jīng)過長期改造，平田整地，建設(shè)水利配套設(shè)施，已形成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的良田。盛產(chǎn)小麥、水稻、玉米、黃豆等，糧食連年豐收，自給有余，為畜牧業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。2003年4月全面實行禁牧封育以來，區(qū)、市、縣出臺了一系列畜牧業(yè)優(yōu)惠扶持發(fā)展政策，鼓勵種草養(yǎng)畜，發(fā)展草畜畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中寧縣大戰(zhàn)場肉牛交易市場建設(shè)項目，是貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、增效，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大舉措。中寧縣縣委、政府已將種草養(yǎng)畜發(fā)展草畜畜牧業(yè)做為振興中寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重頭戲和一大支柱產(chǎn)業(yè)來抓。中寧縣是最有潛力飼養(yǎng)肉牛、肉羊發(fā)展畜牧業(yè)的地區(qū)之一。2.2自然條件2.2.1中寧縣處于北緯37°10′—37°49′，東經(jīng)105°27′—106°6′。全縣土地總面積662.75萬畝，其中，耕地53.02萬畝，占土地總面積的8%，天然草原463.93萬畝，占土地總面積70%，河流145.8萬畝，占土地總面積的22%。盛產(chǎn)小麥、水稻、玉米、黃豆等，糧食連年豐收，自給有余，為畜牧業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。2.2.2中寧縣屬中溫干旱氣候區(qū)，海拔1100—1800米，地勢比較平坦，土層較厚。尤其是黃河南岸的大戰(zhàn)場、喊叫水鄉(xiāng)，土地含養(yǎng)水分能力強、土壤結(jié)構(gòu)條件相對較好。具有典型的大陸性氣候特征，光能資源豐富，熱量適中，干旱少雨，大的氣象災(zāi)害比較少。年平均氣溫8.3—8.7°C，氣溫日差12.2—13.6°C，小于10°C積溫3200—3630°C，小于2°C的無霜期年平均為139—170天。最大凍土深度122厘米。年平均日照時間2800—3073小時，年太陽總輻射量5870.8—5988.1兆。年平均降兩量222毫米，年水氣蒸發(fā)量1906—2900毫米。水系主要是黃河，并以黃河引水的七星渠、高干渠、躍進(jìn)渠、固海渠，以及由此派生出的各水利配套網(wǎng)。地下水埋藏于第四系砂石層中，以層間承壓水形成出現(xiàn)，由黃河滲漏補水和地下水補給，水量豐富。礦化度0.5—2.3社會經(jīng)濟(jì)條件2.3.1中寧縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，155個行政村，總?cè)丝?2.6萬人，其中回民6萬人，占總?cè)丝诘?8.4％。農(nóng)業(yè)人口26萬人，占總?cè)丝诘?9.9％。2008年牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%，同比增長31.5%。2008年我縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到6.7萬頭，其中存欄4.1頭，出欄率70%。草食畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展，在廣大農(nóng)村掀起了人工種草，飼養(yǎng)草食家畜，發(fā)展節(jié)糧型、高效型畜牧業(yè)的熱潮。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旋律，是農(nóng)民增收的主要手段之一。目前，全縣已建成出欄五十頭以上肉牛飼養(yǎng)場116個。飼養(yǎng)肉牛是充分利用改造中低產(chǎn)田種植的優(yōu)質(zhì)牧草，消化吸收農(nóng)作物秸稈，牛糞還田改造耕地的綠色無污染的農(nóng)村新型經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。是一項值得提倡發(fā)展的農(nóng)區(qū)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是解決農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)田經(jīng)營效益的好方法，是增加農(nóng)民收入的捷徑。拓展肉牛銷售渠道，暢通經(jīng)營，既可穩(wěn)定肉牛銷售市場，提高銷售價格，增加農(nóng)民飼養(yǎng)收入，還可促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行多種經(jīng)營。是活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要途徑之一。2.3.2中寧縣交通便利，是南來北往的必經(jīng)之路，已建成通車多年的北京—拉薩、銀川—武漢、中寧—營盤水高速公路、中衛(wèi)—寶雞電氣化鐵路，正在建設(shè)中的中寧—鹽池高速公路、中衛(wèi)—太原電氣化鐵路在中寧交匯，是寧夏乃至整個西北的交通要道咽喉地區(qū)。2.3.3中寧縣通訊設(shè)施先進(jìn)，可直撥國內(nèi)國際長途電話。中寧縣電力充沛，有已經(jīng)技改完成投入運營多年的中寧縣30萬千瓦火力發(fā)電廠。正在建設(shè)的國家“十一五”重點能源工程沙坡頭水利電力工程，正在論證立項的大柳樹水利、電力樞紐工程距中寧縣不足百公里，都處于西北總電網(wǎng)的覆蓋之下，全縣境內(nèi)不會出現(xiàn)停電、限電現(xiàn)象。2.3.4大戰(zhàn)場鄉(xiāng)是一個回族聚集的大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)土地面積21萬畝，其中具有灌溉條件的耕地12萬畝，可開墾利用的土地2萬余畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口4.7萬人，其中回族人口3.4萬人，占到人口的72.3%。主要種植玉米、小麥、黃豆等作物，每年糧食作物產(chǎn)生秸稈4469萬公斤，能夠飼養(yǎng)肉牛1.2萬頭，人工種草2.75萬畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草4745萬公斤，能夠飼養(yǎng)肉牛1.3萬頭，全鄉(xiāng)生產(chǎn)的飼草可以飼養(yǎng)肉牛2.5萬頭。大戰(zhàn)場鄉(xiāng)自1995年劃歸中寧縣管理以來，肉牛飼養(yǎng)量從0.3萬頭，增加到了2008年的6.7萬頭，增長了2000倍。但是中寧縣至今還沒有一個規(guī)范的清真牛羊活畜交易市場，所以肉牛養(yǎng)殖發(fā)展最快的大戰(zhàn)場鄉(xiāng)從2000年開始，飼養(yǎng)肉牛的群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧市區(qū)自發(fā)形成了一個占地50余畝，沒有主體、沒有管理、沒有監(jiān)督的不規(guī)范的民間交易市場。在市場發(fā)展壯大過程中，引來了本縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊鄰縣同心、中衛(wèi)、海源、紅寺堡、吳忠、涇源等縣的肉牛販運大戶，甚至吸引來了甘肅、陜西、內(nèi)蒙、新疆、青海的肉牛販運大戶，2008年交易量達(dá)到了2萬頭，南方其他省市的采購商聞訊前來訂購清真牛羊肉，但是由于市場規(guī)模太小，衛(wèi)生控制能力太低，按照國家食品衛(wèi)生條例規(guī)定生產(chǎn)的胴體肉幾乎沒有，使許多客商乘興而來，掃興而去，對當(dāng)?shù)卣畧?zhí)政能力的體現(xiàn)和市場信譽造成了極大損害中寧縣是寧夏回族自治區(qū)飼養(yǎng)肉牛、肉羊，發(fā)展畜牧業(yè)最活躍的地區(qū)之一。3、項目建設(shè)的必要性3.1建設(shè)大戰(zhàn)場肉牛交易市場建設(shè)項目，是響應(yīng)禁牧封育，改善生態(tài)環(huán)境，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是政治社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。實施禁牧封育后，對養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，傳統(tǒng)的放牧養(yǎng)羊業(yè)逐步轉(zhuǎn)向了設(shè)施養(yǎng)牛業(yè)，要求大大提高肉牛飼養(yǎng)的出欄率和商品率，要求有一個成熟的市場支持，中寧縣畜牧局正是為了順應(yīng)市場的這一要求而建設(shè)大戰(zhàn)場肉牛交易市場。同時也為農(nóng)民舍飼圈養(yǎng)肉牛提供了一個交易平臺，提高了舍飼圈養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)代化的市場，必須具備設(shè)施齊全、信息快捷，為各方客商提供通訊、商情、代銷、代購、代儲等先進(jìn)的配套服務(wù)。然而大戰(zhàn)場現(xiàn)在的肉牛交易市場即沒有好的硬件設(shè)施，也沒有完善的軟件設(shè)施，根本沒有達(dá)到現(xiàn)代化大型市場的要求。按照自治區(qū)黨委、政府提出的建設(shè)、發(fā)展寧夏中部干旱帶經(jīng)濟(jì)的要求，建設(shè)以大戰(zhàn)為中心向周邊地區(qū)輻射的清真肉牛交易市場，進(jìn)一步完善市現(xiàn)有市場設(shè)施、增強現(xiàn)有市場功能勢在必行。3.2建設(shè)大戰(zhàn)場肉牛交易市場建設(shè)項目，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。我國加入WTO，機遇與挑戰(zhàn)并存，2003年自治區(qū)黨委、政府實施的生態(tài)建設(shè)項目—禁牧封育，為我縣養(yǎng)羊業(yè)提出了新的要求，同時也為養(yǎng)牛業(yè)帶來了新的機遇，養(yǎng)羊業(yè)的轉(zhuǎn)型為養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢發(fā)展契機。為此中寧縣黨委、政府制定出臺了《關(guān)于加快中寧縣干旱帶生態(tài)環(huán)境建設(shè)與大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的實施意見》和《關(guān)于做好封山禁牧后發(fā)展畜牧業(yè)的通知》，加快了我縣由種糧大縣向畜牧業(yè)大縣的轉(zhuǎn)變，掀起了調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民經(jīng)營渠道，建設(shè)牛羊養(yǎng)殖園區(qū)，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的熱潮。經(jīng)過幾年的探索總結(jié)，畜牧業(yè)以其投資小，見效快，千家萬戶可以飼養(yǎng)，飼草料就地可以解決，經(jīng)營靈活，市場容量大受到各級政府的高度重視，農(nóng)民從中得到了很大實惠。肉牛飼養(yǎng)以其廣闊的消費市場，低廉的飼養(yǎng)成本，較低的經(jīng)營風(fēng)險，易于推廣使用的技術(shù)而受到廣大農(nóng)民的歡迎。牛肉以其綠色無污染的產(chǎn)品，豐富而全面的營養(yǎng)價值而受到消費者的睛睞。為了充分發(fā)揮中寧縣山川共濟(jì)，農(nóng)牧共興，草牧結(jié)合，靈活經(jīng)營的多渠道發(fā)展優(yōu)勢，就要把資源優(yōu)勢與區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。建設(shè)大戰(zhàn)場肉牛交易市場建設(shè)項目，是促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，提高農(nóng)民飼養(yǎng)效益，爭創(chuàng)畜業(yè)名牌帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富奔小康的經(jīng)營之道。3.3建設(shè)大戰(zhàn)場肉牛交易市場建設(shè)項目，是廣大人民物質(zhì)生活提高的需求。隨著深化改革開放步伐的加快，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，人們對肉食品的消費標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，國家對肉食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，國際肉食品貿(mào)易過程中對產(chǎn)品的產(chǎn)地、檢疫、品質(zhì)、貯存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的要求也越來越高，消費者企盼吃上放心肉，客商企盼買上放心肉。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程深入推進(jìn)，農(nóng)民群眾對衣、食、住、行的期望值也在進(jìn)一步提高，消費者和投資者對市場的交易環(huán)境、信患、商品質(zhì)量安全等要求將會更高，市場的基礎(chǔ)設(shè)施、交易環(huán)境、信息、安全等各個方面的改善提高已勢在必行。3.4建設(shè)大戰(zhàn)場肉牛交易市場建設(shè)項目，是廣大農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拓寬經(jīng)營的需求。現(xiàn)在大戰(zhàn)場肉牛交易市場是一個群眾自發(fā)形成的無組織，無管理，無設(shè)施的三無民間市場，只有動物檢疫一家堅持每集開展動物檢疫監(jiān)督工作。大戰(zhàn)場鄉(xiāng)飼養(yǎng)肉牛1.5萬頭，基本達(dá)到了戶均一頭牛的水平，但是集市交易量卻達(dá)到了2008年上市交易2萬頭的水平，說明市場發(fā)展的空間非常巨大?，F(xiàn)在的交易市場已不能滿足新的社會大市場發(fā)展的需求，擴(kuò)建和新增電子信息系統(tǒng)及檢驗檢測系統(tǒng)已迫在眉捷。只有不斷擴(kuò)大市場規(guī)模、規(guī)范市場經(jīng)營、健全市場設(shè)施、完善市場秩序，才能為廣大城鄉(xiāng)群眾提供快捷、方便的服務(wù)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面健康快速發(fā)展，才能實現(xiàn)肉牛產(chǎn)品均衡上市，才能穩(wěn)定牛肉市場價格，才能促進(jìn)廣大農(nóng)民拓展經(jīng)營渠道，才能消除廣大肉牛養(yǎng)殖戶的后顧之憂，才能豐富城市居民的“菜籃子”，才能使廣大的人民吃上放心肉，才能與國際肉食品貿(mào)易接軌，才能讓寧夏的清真牛肉真正走出國門，走向世界。建設(shè)大戰(zhàn)場肉牛交易市場勢在必行。4、項目建設(shè)的可行性4.1自2003年開始，中寧縣黨委、政府已經(jīng)把大力發(fā)展畜牧業(yè)，實現(xiàn)由種糧大縣向畜牧大縣的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，列入中寧縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，出臺了《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》，從土地、信貸、技術(shù)、人才、物資等方面制定了一系列優(yōu)惠扶持政策，集中人、財、物做大做強畜牧業(yè)，特別是要優(yōu)先發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，禁牧封育的進(jìn)一步深入，加之農(nóng)作物秸稈數(shù)量逐年增加，怎樣合理有效地利用農(nóng)作物秸稈資源，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用率，加快養(yǎng)牛業(yè)的快速發(fā)展，是調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的重要途經(jīng)。今年中央1號文件的實施將會使我縣糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，豐富的農(nóng)產(chǎn)品，充足的精粗飼料，3.4萬素有養(yǎng)殖肉牛習(xí)慣和技術(shù)的回族人民為發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)創(chuàng)造了條件，保證了清真肉牛的穩(wěn)定上市。也為大戰(zhàn)場肉牛交易市場建設(shè)項目提供了穩(wěn)定的生產(chǎn)資料基地。4.2通過對比試驗，科普宣傳，調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)營發(fā)展，農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到了調(diào)整結(jié)構(gòu)多種經(jīng)營的好處，激發(fā)出了種草養(yǎng)畜的強烈愿望，是實施大戰(zhàn)場肉牛交易市場建設(shè)項目的最佳時機。4.3隨著人們生活水平的日益提高，繕食結(jié)構(gòu)也逐步發(fā)生了變化，對肉類的質(zhì)量和品種的要求越來越高，牛肉以其味美、營養(yǎng)豐富，膽固醇含量低等特點，深受消費者青睞，已成為廣大城鄉(xiāng)居民餐桌上不可缺少的食品之一。國內(nèi)外對牛肉的需求量很大，歐美傳統(tǒng)牛肉消費國家對牛肉需求是逐年上長的趨勢，俄羅斯等東歐等國家肉牛生產(chǎn)的發(fā)展和牛肉消費也呈增長階段，信仰伊斯蘭教為主的中東地區(qū)，牛肉需求也進(jìn)一步增大，進(jìn)口量逐年增大，東亞和東南亞的經(jīng)濟(jì)迅速增長，對牛肉生產(chǎn)和消費將持續(xù)發(fā)展，我國牛肉生產(chǎn)和消費近年來得到了發(fā)展，但還是不能滿足要求，由此可見，肉牛生產(chǎn)市場前景十分廣闊。4.4中寧縣大戰(zhàn)場肉牛交易市場自從形成以來，銷售渠道逐年拓寬，肉牛上市交易量逐年快速增加。以市場為紐帶，帶動農(nóng)民、養(yǎng)殖戶直接到市場銷售參與市場經(jīng)營，讓他們了解肉食銷售行情，掌握市場規(guī)律。經(jīng)過多年的發(fā)展壯大大戰(zhàn)場肉牛交易市場已經(jīng)形成了一個不小規(guī)模的肉牛交易市場，年上市交易數(shù)量達(dá)到了2余萬頭。在市場發(fā)展壯大過程中，引來了本縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊鄰縣同心、中衛(wèi)、海源、紅寺堡、吳忠、涇源等縣的肉牛販運大戶，甚至吸引來了甘肅、陜西、內(nèi)蒙、新疆、青海的肉牛販運大戶，南方其他省市的采購商聞訊前來訂購清真牛羊肉，但是由于市場規(guī)范太小，衛(wèi)生控制能力太低，按照國家食品衛(wèi)生條例規(guī)定生產(chǎn)的胴體肉幾乎沒有，使許多客商乘興而來，掃興而去，客觀要求我們進(jìn)一步擴(kuò)大市場規(guī)模，完善市場設(shè)施，加強組織管理，科學(xué)規(guī)范經(jīng)營，才能適應(yīng)市場的需求，才能做大做強我區(qū)清真畜牧產(chǎn)業(yè)，才能進(jìn)一步在全國打響“寧夏·綠色·清真”品牌。在中寧縣大戰(zhàn)場建設(shè)肉牛交易市項是最適宜的地區(qū)之一。5、市場分析大戰(zhàn)場鄉(xiāng)已經(jīng)自發(fā)形成了一個占地50余畝的民間清真牛羊活畜交易市場，在市場發(fā)展壯大過程中，引來了本縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊鄰縣同心、中衛(wèi)、海源、紅寺堡、吳忠、涇源等縣的肉牛販運大戶，甚至吸引來了甘肅、陜西、內(nèi)蒙、新疆、青海的肉牛販運大戶，年交易量達(dá)到了的2萬頭，已經(jīng)有眾多的南方采購商聞訊前來訂購清真牛羊肉。但是由于市場規(guī)范太小，衛(wèi)生控制能力太低，按照國家食品衛(wèi)生條例規(guī)定生產(chǎn)的胴體肉幾乎沒有，使許多客商乘興而來，掃興而去。隨著改革開放不斷深入發(fā)展，寧夏中部干旱帶的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷加強，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷經(jīng)營壯大，農(nóng)村草畜產(chǎn)業(yè)快速躍進(jìn)，流通渠道不斷拓展，活畜產(chǎn)品交易量近年激增。根據(jù)近幾年市場交易量增長的速度推算，市場擴(kuò)建后，通過完善的服務(wù)和現(xiàn)代化的管理，市場交易量將會成倍增長，預(yù)計三年內(nèi)可增加到5萬頭以上。另外隨著人民生活水平的日益提高和人們膳食結(jié)構(gòu)不斷改變，對肉食產(chǎn)品的需求量越來越大，品質(zhì)越來越高。寧夏回族自治區(qū)總?cè)丝?80.3萬人，其中回族人口190萬人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?/3，約占全國回族人口的1/6，是我國最大的回族聚集區(qū)。廣大穆斯林群眾的生活習(xí)慣是進(jìn)食清真食品，自治區(qū)首府銀川的飯店餐館50%以上是清真的，在這里人們可以品嘗到不膩不膻的清真菜，富有地方特色的美味佳肴?？梢哉f清真牛肉市場前景十分廣闊，清真牛肉市場日益擴(kuò)大，蘊含著很大的發(fā)展空間，市場活畜交易的發(fā)展?jié)摿κ志薮?。建設(shè)大戰(zhàn)肉牛交易市場十分必要。6、項目建設(shè)概況6.1項目建設(shè)目標(biāo)通過建設(shè)大戰(zhàn)場年上市5萬頭肉牛交易市場建設(shè)項目，擴(kuò)大市場規(guī)模適應(yīng)市場需求，完善市場設(shè)施為客商提供現(xiàn)代化服務(wù)，加強組織管理，明確經(jīng)營主體，依法經(jīng)營，科學(xué)規(guī)范經(jīng)營，靈活應(yīng)對市場變化，拓寬融資渠道盤活投入機制。積極引導(dǎo)社會資金和企業(yè)加大對大戰(zhàn)場肉牛交易市場建設(shè)項目的投入，完善大戰(zhàn)場肉牛交易市場的工商稅務(wù)管理，動物防疫檢疫監(jiān)督檢查，健全衛(wèi)生指標(biāo)的監(jiān)測檢驗系統(tǒng)，信息管理系統(tǒng)、信息采集發(fā)布系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)和儲藏、運銷、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，提升市場功能和檔次，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，經(jīng)紀(jì)人代理、網(wǎng)上交易等新型交易方式，將大戰(zhàn)場肉牛交易市場建設(shè)成一個功能完備、安全衛(wèi)生、機制健全、信息靈敏、交易方式先進(jìn)、運行規(guī)范、合法經(jīng)營、統(tǒng)一高效、競爭有序的現(xiàn)代化肉牛交易市場。6.2建設(shè)規(guī)模項目建設(shè)占地200畝，工程總建筑面積19725m2，其中：營業(yè)房10間500m2；市場管理中心5間125m2；信息中心一個信息大廳、5間微機房共計125m2；檢驗檢測中心一個動物檢疫檢測中心62.5m2、一個工商稅務(wù)管理中心62.5m2共計125m2；雙列式交易大棚6.3主要建設(shè)條件項目建設(shè)地點位于大戰(zhàn)場鄉(xiāng)政府西南，青山供水公司西，地處大戰(zhàn)場鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)最南面，交通、運輸、給水、排水、供電、通訊等設(shè)施均可直接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)。氣象、水文、工程地質(zhì)等條件均可滿足項目各單項工程建設(shè)要求，無需特殊處理。建設(shè)地點地形平坦，地勢高燥，地下水位較低，排水良好，建設(shè)地點上風(fēng)向是農(nóng)民居住區(qū)，下風(fēng)向是大青山山脈，疾病、污染容易控制。大戰(zhàn)場鄉(xiāng)有大量的剩余勞動力，項目建設(shè)可以就地用工。項目建設(shè)地點南10公里即是大青山山脈，建設(shè)所用砂、石可以就地取材，施工條件良好。6.4項目總投資及經(jīng)濟(jì)效益情況6.4.1預(yù)計項目總投資919.36萬元，其中：固定資產(chǎn)投資909.36萬元，包括土建工程296萬元，設(shè)備投資388.13萬元，設(shè)備安裝費2.7萬元，其它費用222.53萬元；流動資金10萬元。特申請中央專項扶持資金280萬元，自籌資金289.36萬元，銀行貸款350萬元。6.4.2從利潤指標(biāo)分析看出，固定資產(chǎn)投資利潤率8.04%，產(chǎn)值利潤率25.81%，成本利潤率46.16%。項目具有較好的盈利能力和清償能力，抗風(fēng)險能力也很強，因此，項目從財務(wù)角度講是完全可行的。詳見：附表11—5《利潤率指標(biāo)分析表》6.5問題與建議項目施工期間市場交易不能停止，因此，施工期應(yīng)合理安排，處理好市場交易與項目施工之間可能出現(xiàn)的矛盾，既要維持市場正常交易，又要保證項目建設(shè)的安全施工。7、項目建設(shè)方案7.1指導(dǎo)思想和原則7.1.1指導(dǎo)思想以降低流通成本，提高活畜交易為主的流通效率為核心，將項目建成區(qū)域性現(xiàn)代化的清真肉牛大型交易市場。以現(xiàn)代電子化信息系統(tǒng)和物流技術(shù)為依托，提升市場檔次和競爭力加快市場發(fā)展。7.1.2建設(shè)原則(1)滿足生產(chǎn)使用功能要求；(2)采用先進(jìn)設(shè)備，并適度超前；(3)采用的技術(shù)應(yīng)與建設(shè)規(guī)模，管理水平等相適應(yīng)；(4)采用的技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)經(jīng)過生產(chǎn)、運行的檢驗，并有良好的可靠性記錄；(5)在滿足使用功能，確保質(zhì)量的前提下，所采用的技術(shù)設(shè)備經(jīng)濟(jì)合理，有利于節(jié)約項目投資和提高綜合經(jīng)濟(jì)效益；(6)所采購的設(shè)備在滿足需求的情況下，盡可能地節(jié)能降耗；(7)在項目的運行過程中盡量少產(chǎn)生經(jīng)營污染物，或者將污染物就地?zé)o害化處理。7.2總體規(guī)劃方案總平面設(shè)計的思路力求做到科學(xué)規(guī)范、布局緊湊、交通流暢、使用管理方便。該設(shè)計主要對市場商貿(mào)中心，市場管理中心、信息中心、檢疫檢驗檢測中心、工商稅務(wù)管理中心、活畜交易中心、貯藏中心、屠宰加工車間、招待所、停車場、市場綠化以及裝缷車臺、電子磅、道路等配套設(shè)施。7.2.1場區(qū)內(nèi)交通設(shè)計。根據(jù)市場長方的特征，設(shè)計主干道路4條，．其中縱道2條0.5公里，橫路2條0.5公里。東西北兩邊各設(shè)一個進(jìn)出大門與大戰(zhàn)場鄉(xiāng)鄉(xiāng)級主干道連接，南北兩邊各設(shè)一個緊急備用出口與鄉(xiāng)鄉(xiāng)級主干道連接，供動物檢疫檢測出的病畜運出。這樣可使市場內(nèi)的交通十分順暢，單向行駛，便于進(jìn)出管理。7.2.2市場區(qū)域布局。市場管理區(qū)位于市場最西邊，依次是：市場商貿(mào)中心，市場管理中心、信息中心、檢疫檢驗檢測中心、工商稅務(wù)管理中心、招待所、停車場、貯藏中心、活畜交易中心、屠宰加工車間、及裝缷車臺、電子磅，市場道路兩邊、各中心區(qū)周邊、空閑地區(qū)等配套設(shè)施全部綠化?；钚髸吼B(yǎng)區(qū)和活禽活畜交易區(qū)位于管理區(qū)的東邊，車輛人員全部實行單向通行，過卡消毒，盡量減少與其他區(qū)域的穿插，以防疾病交叉?zhèn)鞑?，另外在管理區(qū)固定位置設(shè)置泊車位進(jìn)行集中消毒，集中檢疫，規(guī)范管理，便于使用，使市場內(nèi)部的秩序井然有序。7.2.3建筑布局。市場的建筑布局根據(jù)市場外部道路和內(nèi)部道路的劃分，市場的經(jīng)營情況及進(jìn)出口位置，將市場的主要進(jìn)出口布置在東西兩側(cè)接鄉(xiāng)鄉(xiāng)級主干道。西邊管理區(qū)為：市場商貿(mào)中心，市場管理中心、信息中心、檢疫檢驗檢測中心、工商稅務(wù)管理中心、招待所、停車場；東邊交易區(qū)為：活畜交易中心、貯藏中心、屠宰加工車間、裝缷車臺、電子磅；因肉牛交易市場功能比較特殊，在市場南邊接自來水供水管，網(wǎng)設(shè)消防水源無塔壓力罐一個，在市場內(nèi)布置電子監(jiān)控設(shè)備，沿主干道路架設(shè)路燈，并在市場管理區(qū)與交易區(qū)中心點架設(shè)電子信息顯示屏，以滿足客商的信息需求；市場道路兩邊、各中心區(qū)周邊、空閑地區(qū)等配套設(shè)施全部綠化。7.3建設(shè)設(shè)計方案7.3.1結(jié)構(gòu)設(shè)計(1)場區(qū)內(nèi)所有建筑物及構(gòu)筑物均為8度抗震設(shè)防?；狙簽?.1KN/m2，基本風(fēng)壓為0.65KN/m2。(2)結(jié)構(gòu)形式：市場商貿(mào)中心，市場管理中心、信息中心、檢疫檢驗檢測中心、工商稅務(wù)管理中心、招待所及冷凍庫采用磚混結(jié)構(gòu)，交易大棚采用輕鋼屋架結(jié)構(gòu)。(3)磚混結(jié)構(gòu)部分采用裝配式屋蓋，輕鋼結(jié)構(gòu)部分屋蓋采用輕質(zhì)瓦鋼屋架。7.3.2消防及給排水設(shè)計(1)水源：使用大青山供水管網(wǎng)作為水源。(2)供水系統(tǒng)：使用大戰(zhàn)場鄉(xiāng)自來水供水管網(wǎng)直接供水。(3)消防系統(tǒng)：室內(nèi)設(shè)消火栓及滅火器，室外設(shè)室外消火栓。消防管道與生活供水管道合用，設(shè)置消防水源無塔壓力罐一個作為備用，市場內(nèi)管道布置成環(huán)狀，與城市管網(wǎng)呈環(huán)狀連接。(4)排水系統(tǒng)：系統(tǒng)采用合流制，污水、廢水經(jīng)化糞池處理后和雨水經(jīng)管道排至市場周邊的山洪排水溝，沉淀滲水；或者將污水、廢水經(jīng)沼氣池發(fā)酵無害化處理，還可變廢為寶。7.3.3暖通設(shè)計7.3.3.1設(shè)計依據(jù)根據(jù)建筑專業(yè)提供的資料圖及國家有關(guān)暖通空調(diào)設(shè)計規(guī)范，對大戰(zhàn)場肉牛交易市場進(jìn)行暖通設(shè)計。中寧縣室外氣象參數(shù)：(1)室外計算溫度：冬季采暖：一13℃、冬季通風(fēng)：一8℃、夏季通風(fēng)：27℃、冬季空調(diào)：一(2)室外計算相對濕度：冬季空調(diào)：5l％、夏季空調(diào)：65％。(3)室外風(fēng)速：冬季：3.2m／s、夏季：2.3m／s。(4)主導(dǎo)風(fēng)向：冬季：西北風(fēng)、夏季：東南風(fēng)。(5)大氣壓力：冬季：89.36Kpa、夏季：88.19Kpa。(6)室內(nèi)采暖計算溫度：營業(yè)房、辦公室：18℃、廁所、走廊、樓梯間：14℃、其它：16℃、冷凍庫：7.3.3.2設(shè)計范圍(1)市場內(nèi)所屬建筑物的采暖設(shè)計。(2)采暖外線的設(shè)計。(3)冷庫及冷凍機房的設(shè)計。7.3.3.3外線設(shè)計采暖外線均采用氰聚塑直埋保溫管敷設(shè)。外線形式為枝狀布置，各用戶入口設(shè)入口裝置，接入熱管網(wǎng)，由大戰(zhàn)場肉牛交易市場自己供給。7.3.3.4室內(nèi)采暖設(shè)計(1)熱媒為95/70℃(2)散熱器為鑄鐵四柱760型，落地安裝，外刷一紅二銀。(3)采暖系統(tǒng)形式主要為下供下回雙管同程式，干管地溝敷設(shè)，外刷二紅，50mm7.3.3.5依據(jù)規(guī)范及預(yù)測的商品冷凍、冷藏需求量進(jìn)行設(shè)計，制冷量為90KW。7.3.3采用1噸常壓，自吸式燃煤供熱鍋爐。7.3.4電氣設(shè)計說明7.3.4.1供電設(shè)計本工程由一路20KV電源供電，電源引入點位置根據(jù)現(xiàn)場確定。主接線方式為單母線分段供電。采用高供高計的計量形式。7.3.4.2配電變壓器的設(shè)置(1)主要用電負(fù)荷分布情況動力負(fù)荷：冷庫冷凍機組負(fù)荷,鍋爐供熱循環(huán)電機負(fù)荷。照明負(fù)荷：營業(yè)房、辦公室等室內(nèi)工作照明，交易大棚、路燈等室外照明、裝飾照明及燈塔照明等負(fù)荷。(2)負(fù)荷估算動如負(fù)荷：Pjsl=120KW照明負(fù)荷：PjS2=650KW(3)主變電設(shè)置及容量選擇為保證供電可靠性，設(shè)置二臺銅芯節(jié)能變壓器同時分段進(jìn)行，容量為2X400KVA。7.3.4.3高壓、低壓配電裝置設(shè)計(1)高壓配電裝置采用JYN2—10KV型固定式配電柜，斷路器采用NZ28—10真空斷路器，配用CT—A1型操作機構(gòu)。(2)低壓配電裝置采用GGDl型配電柜。7.3.4.4無功補償采用低壓集中補償方式，使用GGJ1型自動補償裝置。7.3.4.5低壓配電各單位進(jìn)線全部采用VLV22一lKV鎧裝電纜埋地敷設(shè)，室內(nèi)配線采用BLY一0.5KV導(dǎo)線穿管暗設(shè)。7.3.4.6照明設(shè)計(1)辦公樓：采用熒光燈做照明器。(2)交易大棚：采用塊板式燈具做照明器。(3)室外路燈照明：采用高桿3米庭院燈。(4)標(biāo)志照明：采用高桿照明燈。(5)電子顯示裝置：型號由建設(shè)單位自定。(6)裝飾照明：采用霓虹燈及投光燈。7.3.4.7電話系統(tǒng)設(shè)置200對電纜交接箱三個，其安裝地點和進(jìn)線位置由建設(shè)單位與電信部門協(xié)商確定。每個營業(yè)房設(shè)置一部電話，交易大棚內(nèi)設(shè)置公用電話若干部，辦公樓內(nèi)設(shè)置若干部電話。電話干線系統(tǒng)采用HYV20一2X0.5電話電纜埋地敷設(shè)。7.3.4.8接地設(shè)計變壓器中性點直接接地，接地電阻不大于4歐。每個單體電源進(jìn)線處作一重復(fù)接地，接地電阻不大于10歐。接地系統(tǒng)采用TN一C一S系統(tǒng)。高桿燈做防雷接地，接地電阻不大于10歐。電子顯示N-做直流工作接地，接地電阻不大于4歐姆。7.3.4.9廣播系統(tǒng)采用3W低音揚聲器箱，布置在人流集中區(qū)域，分區(qū)管理。7.3.4.10電視監(jiān)控系統(tǒng)及自動收費系統(tǒng)在辦公樓內(nèi)設(shè)置監(jiān)控機房，主要進(jìn)出口處設(shè)置監(jiān)控裝置及自動收費裝置。7.4市場電子信息系統(tǒng)技術(shù)方案7.4.1電子結(jié)算系統(tǒng)。按照國內(nèi)現(xiàn)在通行的電子結(jié)算、交易方式和系統(tǒng)，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)算和交易方式，為信息發(fā)布提供準(zhǔn)確及時的交易信息和供求信息。電子結(jié)算系統(tǒng)以本地IC卡交易為主，異地網(wǎng)上交易為輔。7.4.1.1IC功能(1)帳戶管理(IC卡管理)。包括開戶、掛失、銷戶、重新分配密碼等功能。(2)帳戶信患、處理。提供持卡企業(yè)進(jìn)行查詢交易情況、余額、自動繳納管理費等功能。(3)交易模塊。全部交易均使用IC卡進(jìn)行。市場中每筆交易的買賣雙方信息、交易額、單價、交易數(shù)量、計量單位、產(chǎn)地等信息必須記錄在結(jié)算系統(tǒng)中，并要在進(jìn)場交易商家的IC卡中進(jìn)行記錄。(4)使用管理。包括操作人員、交易員、領(lǐng)導(dǎo)等人員的身份和權(quán)限管理。(5)領(lǐng)導(dǎo)查詢。當(dāng)日交易情況監(jiān)視，按以往營業(yè)數(shù)據(jù)查詢，按交易人員查詢，按行情排隊查詢，按平均價查詢等。(6)品種管理。自動更新品種信息(參見數(shù)據(jù)交換系統(tǒng))。7.4.2電子監(jiān)控系統(tǒng)。全面監(jiān)控市場日常運行安全情況及電子結(jié)算系統(tǒng)的交易情況。7.4.3LED顯示屏與觸摸屏信息發(fā)布系統(tǒng)。LED顯示屏與觸摸屏信息發(fā)布系統(tǒng)能夠及時地將信息發(fā)布給市場交易客戶，方便不同階層的客戶了解市場政策、市場行情。7.4.4綜合管理系統(tǒng)。實現(xiàn)肉牛交易市場的人、財、物集成化管理提高了市場自身的工作質(zhì)量和效率。7.4.5信息基礎(chǔ)平臺。建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)管理及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。7.4.6數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)是交易市場按規(guī)定格式從結(jié)算系統(tǒng)中自動采集上報數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。數(shù)據(jù)交換軟件由數(shù)據(jù)交換中心統(tǒng)格式，系統(tǒng)交換內(nèi)容可以隨時增減和擴(kuò)展。交換信息內(nèi)容包括：產(chǎn)品基本信息，產(chǎn)品價格行情、供求信息，市場、配送中心基本信息，產(chǎn)品供銷企業(yè)基本信息。詳見：附表7—1《電子信息系統(tǒng)部件估價表》7.5檢驗檢測系統(tǒng)采用農(nóng)業(yè)部推薦的建設(shè)方案進(jìn)行土建和儀器設(shè)備配置，在設(shè)備選型上，本著質(zhì)量第一，經(jīng)濟(jì)實用的原則，盡量選用國產(chǎn)儀器。詳見：附表7—2《檢驗檢測儀器設(shè)備表》8、組織機構(gòu)及人力資源配置根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2003]54號)文件精神，本項目建設(shè)實行項目法人責(zé)任制，其組織機構(gòu)按照國家計委計建設(shè)[1996]673號文件精神設(shè)立。8.1項目法人組建方案8.1.1為了建立投資責(zé)任約束機制，項目建設(shè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范項目法人行為，明確其責(zé)、權(quán)、利，提高投資效益，依據(jù)《公司法》組建項目法人。8.1.2由項目投資方派代表組成項目法人籌備組，依據(jù)《公司法》的規(guī)定，中寧縣大戰(zhàn)場肉牛交易市場管理中心為項目法人，畜牧局局長劉宏陽擔(dān)任項目法人代表人。項目實行項目法人責(zé)任制。由項目法人對項目的策劃、論證、審報、實施、管理、運行、資金籌措、竣工驗收、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值，增值實行全過程負(fù)責(zé)。超概算投資由項目法人自行籌措解決?？尚行匝芯繄蟾媾鷾?zhǔn)后，正式設(shè)立項目法人，確保資本金按時到位，辦理公司設(shè)立方案。8.1.3公司設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會。董事會、監(jiān)事會由投資方(股東)按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組建。8.1.4董事長、總經(jīng)理的任職條件，除按《公司法》的規(guī)定執(zhí)行外．還應(yīng)具備以下條件：(1)熟悉國家有關(guān)投資建設(shè)的方針，政策和法規(guī)，有較強的組織能力和政策水平；(2)具有建設(shè)項目。管理企業(yè)的實際經(jīng)驗，并經(jīng)實踐證明是稱職的高級管理人員。8.1.5交易市場由企業(yè)法人統(tǒng)一管理，具備“誰投資、誰管理、誰受益”的發(fā)展機制。8.2財務(wù)管理項目建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)基建財務(wù)管理法規(guī)、制度。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式擠占挪用國投資金，不得擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。如對批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，須報經(jīng)原審批部門審批。8.3人力資源配置公司設(shè)經(jīng)理、副經(jīng)理，下設(shè)辦公室、財務(wù)部、檢測中心、信息中心、市場管理部、招待所6個職能部門，定員32人。其中經(jīng)理1人，副經(jīng)理2人，辦公室3人，財務(wù)部3人，市場管理部5人，檢測中心5人，信息中心5人，招待所8人，環(huán)衛(wèi)工作根據(jù)市場交易旺、淡季雇用臨時工。詳見：附表8—1《人力資源配置表》8.4員工培訓(xùn)項目建成運行過程中要求必須具有掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的人員進(jìn)行運營管理，因此、必須在項目建設(shè)初期就開展員工培訓(xùn)，培訓(xùn)人員包括管理人員、工程技術(shù)人員和設(shè)備操作人員。對管理人員主要采用考察、交流和參加培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)。對工程技術(shù)人員和設(shè)備操作人員主要采用送往類似企業(yè)進(jìn)行崗前上崗培訓(xùn)。人員培訓(xùn)工作應(yīng)在可行性研究報告批準(zhǔn)后進(jìn)行，在設(shè)備安裝調(diào)試前完成，以便參加設(shè)備安裝，調(diào)試，熟悉設(shè)備性能，掌握處理事故技能，保證項目順利投產(chǎn)運營。9、項目管理、實施進(jìn)度與招投標(biāo)9.1項目建設(shè)管理9.1.1組織管理為確保項目順利實施，成立了由主管副縣長任組長，中寧縣發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察、畜牧、大戰(zhàn)場鄉(xiāng)政府、城建等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)和組織協(xié)調(diào)項目的具體工作，解決項目建設(shè)過程中的具體問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室，辦公室主任由畜牧局局長劉宏陽擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)項目技術(shù)方案制定和組織、實施工作，完成項目工作報告、項目總結(jié)、驗收報告等。9.1.2資金管理為了有效使用項目建設(shè)資金，各單位都要嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)國債項目資金管理辦法的通知》精神執(zhí)行。建設(shè)單位對項目資金開設(shè)專用帳戶,專戶儲存，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用擠占，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。對工程建設(shè)資金必須實行財務(wù)審計制度，由審計、財政等部門對建設(shè)資金進(jìn)行定期跟蹤檢查審計，確保資金有效、合理使用，按工程進(jìn)度、質(zhì)量撥款，以保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度.9.2項目建設(shè)進(jìn)度9.2.1建設(shè)工期項目建設(shè)期為一年。9.3項目基建9.3.1為了更好地建設(shè)大戰(zhàn)場肉牛交易市場，提高投資質(zhì)量，使項目資金正直用到項目建設(shè)中來，由中寧縣畜牧局成立中寧縣大戰(zhàn)場肉牛交易市場基建領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由畜牧局局長劉宏陽擔(dān)任。9.3.2基建領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是對項目建設(shè)中的重大事項做出決策，或者提請有關(guān)會議討論解決。負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金的的籌措、支出、劃撥、管理。監(jiān)督檢查項目建設(shè)過程中的資金使用情況，保證項目資金至始至終都按照國家基本建設(shè)程序運行、管理。9.3.3基建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基建辦公室，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作，主要負(fù)責(zé)項目建設(shè)的日常工作，包括的項目前期論證，基建準(zhǔn)備，選址定址，立項審報，工程招標(biāo)，合同簽訂，信息資料收集，工程檔案整理，工程款支付，組織檢查，配合監(jiān)理開展工作，項目竣工驗收等工作?；ㄞk公室的工作要堅持公開、公正、公平、透明的原則，嚴(yán)格按照國家基礎(chǔ)建設(shè)管理程序辦理，主動接受紀(jì)檢監(jiān)部門的監(jiān)督檢查。9.3.4財務(wù)管理嚴(yán)格按照基建財務(wù)管理制度執(zhí)行，不以任何名義，任何方式擠占、挪用項目基建資金，不擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。如果確需調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，要按照有關(guān)規(guī)定報請原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。9.4項目招標(biāo)根據(jù)國家發(fā)改委第9號令《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》(2001年6月18日)和第3號令《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(2000年5月1日)及國家發(fā)改委(發(fā)改經(jīng)貿(mào)［2003］54號)文件精神，本項目勘察、設(shè)計、建筑工程、安裝工程、設(shè)備采購及工程監(jiān)理等全部按照招標(biāo)執(zhí)行。具體的招范圍，招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式如下：1、地質(zhì)勘察招標(biāo)：組織形式為委托招標(biāo)，招標(biāo)方式為邀請招標(biāo)，邀請范圍為區(qū)內(nèi)外有資質(zhì)單位。2、設(shè)計招標(biāo)：組織形式為委托招標(biāo)，招標(biāo)方式為邀請招標(biāo)，招標(biāo)范圍為全國范圍內(nèi)有建筑設(shè)計甲級資質(zhì)的建筑設(shè)計單位。3、監(jiān)理招標(biāo)：組織形式為委托招標(biāo)，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，邀請范圍為區(qū)內(nèi)有乙級以上的資質(zhì)單位。4、施工招標(biāo)：組織形式為委托招標(biāo)，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，招標(biāo)范圍為全國范圍內(nèi)有三級資質(zhì)的施工企業(yè)。5、設(shè)備采購招標(biāo)：組織形式為委托招標(biāo)，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，招標(biāo)范圍為全國范圍內(nèi)有資質(zhì)的企業(yè)。詳見：附表9—4《招標(biāo)基本情況表》10、投資估算和資金籌措本項目投資估算按費用構(gòu)成采用單位建筑投資估算法和單位實物工程量估算法估算。項目建設(shè)投資由建筑工程費，設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其它費用，預(yù)備費用和建設(shè)期利息構(gòu)成，為簡化計算方法，一并計入固定資產(chǎn)。10.1估算依據(jù)1、《寧夏回族自治區(qū)建筑工程預(yù)算定額》2000年版以及寧夏回族自治區(qū)建筑工程預(yù)算定額2008年11至12月份地區(qū)材價；2、《寧夏回族自治區(qū)建筑安裝工程費用定額》2000年版；3、《寧夏回族自治區(qū)施工機械臺班費用定額》2000年版；4、取費標(biāo)準(zhǔn)按三級企業(yè)三類工程費用計取。10.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1、儀器設(shè)備價格參照商家報價(含各項雜費)，考慮漲價因素；2、基本預(yù)備費按工程費用和其它費用之和的14％計算；3、建設(shè)期貸款利率按8.3％計算：4、項目建設(shè)進(jìn)度為一年，第2年達(dá)到設(shè)計能力的50％，第3年達(dá)到85％。第4年達(dá)到100％。營運期按12年計算，計算期為13年；5、流動資金采用擴(kuò)大指標(biāo)法估算。10.3投資估算1、預(yù)計項目總投資919.36萬元，其中：固定資產(chǎn)投資909.36萬元，包括土建工程296萬元，設(shè)備投資388.13萬元，設(shè)備安裝費2.7萬元，其它費用222.53萬元；流動資金10萬元。特申請中央專項扶持資金280萬元，自籌資金289.36萬元，銀行貸款350萬元。2、項目投資需要量919.36萬元，其中：固定資產(chǎn)投資909.36萬元，流動資金10萬元。詳見：表10—1《固定資產(chǎn)投資估算表》10.4資金籌措。項目建設(shè)資金由建設(shè)單位自籌、申請國家專項補助、銀行貸款等渠道籌集解決。其中建設(shè)單位自籌335.8253萬元(含建設(shè)期利息)，申請國家專項資金280萬元，銀行貸款350萬元。11、效益分析11.1經(jīng)濟(jì)效益分析11.1.1年營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算11.1.1.1營業(yè)收入估算(1)營業(yè)房出租，每年1萬元計(每間營業(yè)房35m2)，共10間營業(yè)房，全年出租收入(2)出租肉牛交易位，每個位置按每年0.24萬元計，可出租攤位400個，每年收入96萬元；(3)交易管理費用按交貿(mào)額的1.5％計取，市場建成后年交易額估計在1億元左右，年管理費收入約150萬元；(4)冷庫每年每平方米按0.12萬元收取，存放率按80％計，全年收入9.6萬元；(5)招待所共設(shè)40個床位，每床每日平均按20元計，入住率按60％計，全年住宿收入17.52萬元。(6)信息采集發(fā)布及動物檢疫檢測等服務(wù)工作堅持保本微利原則，暫不計收入。以上全年營業(yè)總收入合計為283.12萬元。11.1.1.2營業(yè)稅金及附加估算營業(yè)稅金及附加按國家規(guī)定計取，營業(yè)稅率為5％，城市維護(hù)建設(shè)稅按營業(yè)稅的7％計取，教育費附加按營業(yè)稅的3%計取，扶貧基金按營業(yè)稅的1％計取，正常年營業(yè)稅金及附加合計為15.71萬元。詳見：附表11—1《營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表》11.1.2成本費用估算(1)每年水、暖、電費估算為3萬元；(2)固定資產(chǎn)折舊按平均年限法計算。固定資產(chǎn)原值為701.36萬元，房屋折舊年限按20年，殘值率按5％計；設(shè)備折舊按12年，殘值率按5％計，每年折舊額為47.14萬元；(3)修理費按折舊費的10％計取，每年為4.7萬元；(4)無形資產(chǎn)(土地使用費)按10年攤銷；(5)財務(wù)費用。長期貸款年利率按8.3%計；詳見：附表11—2《借款還本付息計算表》(6)工資及福利費每人每年平均1.2萬元估算，其中福利費按工資總額的14%計取。項目定員32人，全年工資及福利費為38.4萬元；(7)其它費用。管理費用按每人每年3000元計，全年為9.6萬元：營銷及廣告宣傳費用按年營業(yè)收入的0.8%計，每年為22.65萬元。詳見：附表11—3《總成本費用估算表》11.1.3利潤總額估算及分配項目營運期年平均利潤96.49萬元，所得稅按利潤總額的33%計取，盈余公積金、公益金按稅后利潤的15%計取。詳見：附表11—4《利潤總額估算及分配表》11.1.4靜態(tài)指標(biāo)計算(1)投資利潤率=96.49/919.36×100%=10.5%(2)投資利稅率=(96.49+15.71)/919.36×100%=12.2%由靜態(tài)指標(biāo)計算結(jié)果同樣可以看出，項目有較好的盈利能力。11.1.4.2清償能力分析通過分析可以看出，項目的借款償還期(從建設(shè)年算起)為3.58年，能夠滿足國家和銀行的貸款要求，并有較好的清償能力。詳見：附表11—2《借款還本付息計算表》11.1.5不確定性分析11.1.5.1(1)以經(jīng)營能力利用率表示的盈虧平衡點為BEPBEP=155.33/(283.12-3-15.71由盈虧平衡分析可以看出，項目的抗風(fēng)險性是強的。11.1.5.2從利潤指標(biāo)分析看出，固定資產(chǎn)投資利潤率8.04%，產(chǎn)值利潤率25.81%，成本利潤率46.16%。項目具有較好的盈利能力和清償。能力，抗風(fēng)險能力也很強，因此，項目從財務(wù)角度講是完全可行的。詳見：附表11—5《利潤率指標(biāo)分析表》11.2社會效益分析11.2.1建設(shè)大戰(zhàn)場肉牛交易市場建設(shè)項目是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，走草食畜牧業(yè)興農(nóng)的康莊大道。實現(xiàn)中寧縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，是充分發(fā)揮中寧縣山川共濟(jì)，農(nóng)牧共興，草牧結(jié)合的多渠道發(fā)展優(yōu)勢，是促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富奔小康的經(jīng)營之道，是解決農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)田經(jīng)營效益的好方法，是增加農(nóng)民收入捷徑。對推進(jìn)和落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策有積極的促進(jìn)作用發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，形成生產(chǎn)、加工、銷售、流通有機結(jié)合和相互促進(jìn)的機制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、商品化、市場化，使農(nóng)副產(chǎn)品在加工和流通中增值、增效、農(nóng)民增收，是“十七”大報告發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的精神實質(zhì)。該項目的實施是自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化政策的具體體現(xiàn)。11.2.2增加項目輻射區(qū)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，縮小城鄉(xiāng)差距。項目建成后，預(yù)計市場交易額將從目前的3.6億元提高到5億元以上，使輻射區(qū)的商戶及農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大市場交易，同時也提高了項目輻射區(qū)農(nóng)戶養(yǎng)羊、養(yǎng)牛及種糧、種草、種菜的積極性，促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品流通的發(fā)展。項目完成后估計年交易肉?？蛇_(dá)5萬頭，可直接增加項目區(qū)農(nóng)民人均收入1000萬元以上。11.2.3提高項目輻射區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量。項目建成后，通過動物檢疫的檢驗檢測，可以確保上市肉牛完全符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，廣大群眾可以吃到符合國家標(biāo)準(zhǔn)的“放心”的清真牛肉食品，有利于提高廣大消費者的生活質(zhì)量和健康水平。項目建成后還可加強市場對產(chǎn)品價格的調(diào)控作用，在一定程度上可以降低消費者的支出，間接帶來生活水平的提高。11.2.4提升項目輻射區(qū)的就業(yè)能力，有利于建設(shè)和諧社會。項目建成后，可新增推位400個，營業(yè)房10間，包括項目間接帶動的養(yǎng)殖、運輸、販運、百貨、餐飲、住宿等多個行業(yè)能多提供新增就業(yè)崗位5000個以上，對建設(shè)和諧社會起到了很好的推動作用，社會效益是非常好。11.3環(huán)境效益分析11.3.1所在地區(qū)的環(huán)境影響該項目位于大戰(zhàn)場鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)，項目建設(shè)地點上風(fēng)向是農(nóng)民居住區(qū)，下風(fēng)向是大青山山脈，疾病、污染容易控制。符合國家環(huán)?？偩帧督ㄔO(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名類(試行)》(環(huán)發(fā)[1999]99號)文規(guī)定，該項目不屬對環(huán)境可能造成重大影響和輕度影響的項目。11.3.2可能造成的環(huán)境影響分析該項目產(chǎn)生的主要污染為肉牛糞便固體廢棄物、生活污水和噪聲。均為無毒污染物。11.3.3采用的環(huán)保措施(1)對肉牛交易中產(chǎn)生的固體廢棄物采用現(xiàn)行的處理措施，集中拉運還田，生活垃圾在市場內(nèi)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一拉運、處理?；蛘咴O(shè)立沼氣池發(fā)酵無害化處理。(2)生活污水經(jīng)化糞池處理后排入周邊的山洪排水溝內(nèi)沉淀處理，或者設(shè)立沼氣池發(fā)酵無害化處理。(3)對進(jìn)場的車輛禁止鳴號，早7時前，晚10時后禁止使用擴(kuò)音器及廣播系統(tǒng)。逐步發(fā)展網(wǎng)上交易、物流配送。11.3.4環(huán)境影響評價結(jié)論項目所處地理環(huán)境特征為不敏感區(qū)，項目運營采取上述環(huán)保措施后，基本上可消除項目運營對環(huán)境產(chǎn)生的污染。12、結(jié)論中寧縣地處寧夏回族自治區(qū)踣，是南北通道的必經(jīng)之路，是西進(jìn)東出的咽喉，是承接寧夏南部山區(qū)和北部平原的過渡帶，是東邊陜西西進(jìn)甘肅，西邊甘肅東出陜西的要塞。已建成通車多年的北京—拉薩、銀川—武漢、中寧—營盤水高速公路、中衛(wèi)—寶雞電氣化鐵路，正在建設(shè)中的中寧—鹽池高速公路、中衛(wèi)—太原電氣化鐵路在中寧交匯，是寧夏乃至整個西北的交通要道的咽喉地區(qū)。該項目的建設(shè)符合國家、自治區(qū)、中衛(wèi)市以及中寧縣農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策，符合中寧縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，因此項目建設(shè)是非常必要的，并且已被列入中寧縣“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要。建設(shè)大戰(zhàn)場肉牛交易市場項目，不但有良好的經(jīng)濟(jì)效益，還可以實施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)草原生態(tài)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)禁牧封育，使草原得以休養(yǎng)生息?？梢猿浞掷棉r(nóng)區(qū)作物秸稈，實現(xiàn)了秸稈過腹還田，增加了有機肥，改良了土壤，降低了作物種植成本，消除了焚燒秸稈對環(huán)境的污染。解決了禁牧封育后，實行舍飼圈養(yǎng)，羊只品種退化，養(yǎng)羊效益不高的問題。進(jìn)一步在全國打響“寧夏·綠色·清真”品牌，走小畜換大畜的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之道，做大做強中寧縣區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拉長特色產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)民致富增收。該市場所處的地理位置優(yōu)越，交通便捷，基本條件具備，并且已具有一定的規(guī)模和影響，急待擴(kuò)大、完善，提升和規(guī)范。該項目的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)基準(zhǔn)指標(biāo)，并有較好的盈利能力和很強的抗風(fēng)險能力，從財務(wù)上講，是完全可以接受的項目建設(shè)規(guī)劃方案分區(qū)合理、布局緊湊，交通流暢、管理科學(xué)，所采用的各項技術(shù)，均為國內(nèi)成熟技術(shù)、無技術(shù)障礙。因此，綜合各方面因素評價，該建設(shè)項目是可行的，宜盡早實施。目錄一、執(zhí)行摘要 1二、公司介紹 32.1公司簡介 32.2業(yè)務(wù)/產(chǎn)品 32.3公司戰(zhàn)略 42.4股權(quán)結(jié)構(gòu) 5三、市場分析 63.1市場概述：大規(guī)模，高增長 63.2鋅金屬：中國是世界第一大鋅生產(chǎn)國 63.3鉛金屬：中國是世界第二大鉛生產(chǎn)國 73.4黃金：需求穩(wěn)步增長 8四、經(jīng)營模式 94.1礦業(yè)經(jīng)營模式 94.2生物質(zhì)發(fā)電經(jīng)營模式 11五、管理體系 14HYPERLINK"file:///H:\\準(zhǔn)備修改傳百度文檔\\新建文件