2023年國(guó)開大學(xué)期末考復(fù)習(xí)題-1823《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》

以判斷、分類和鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的過(guò)程。-->政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別br出21、是指政府在運(yùn)用政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，受政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部中央政府與地方政府關(guān)系、政府各部門關(guān)系的制約，政策效果未能如期實(shí)現(xiàn)，出現(xiàn)全部或部分失效的現(xiàn)象。C.對(duì)政府23、是指政府在制定、實(shí)施有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，類期限的長(zhǎng)短br出。-->預(yù)算管理體制br-->C.五-->C.五60、按照稅收管理體制分類，可將稅收收入分為中央稅、地方稅67、按照政府職能劃分，政府支出可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教68、保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定通常是指價(jià)格總水平的相對(duì)穩(wěn)定。77、財(cái)政政策的傳導(dǎo)，主要是通過(guò)收入分配的中介指標(biāo)，影響社會(huì)總供求進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。78、財(cái)政政策的行為主體是政府部門。80、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策主要是為了解決產(chǎn)業(yè)間的資源配置問(wèn)題。（）97、對(duì)政府機(jī)構(gòu)控制的有限性是指政府在運(yùn)用政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，受政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部中央政府與地方政府關(guān)系、政府各部門關(guān)系的制約，政策效果未能如期實(shí)現(xiàn)，出現(xiàn)全部或部分失人沖交易。-->期貨交易br內(nèi)或某一到期日之前，以特定的價(jià)格買賣相關(guān)公債現(xiàn)貨或期貨合 家143、基數(shù)預(yù)算與零基預(yù)算是按預(yù)算編制方法對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行分類。性價(jià)工業(yè)品的批發(fā)、零售價(jià)格在成本和出廠價(jià)格上升的情況下保持不A.最低績(jī)效評(píng)價(jià)中的。-->直接收益br體制，提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔指導(dǎo)原則。183、土地增值稅是對(duì)轉(zhuǎn)讓并取得收入的單位和個(gè)人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。-->D.國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物210、下列不屬于一般性貨幣政策工具的是。211、下列不屬于醫(yī)療保險(xiǎn)特點(diǎn)的是。-->長(zhǎng)期性，可預(yù)測(cè)br抽煙br240、下列屬于全國(guó)性公共物品的是-->國(guó)防br票務(wù)規(guī)的條文，體現(xiàn)了預(yù)算編制的合法性原則。256、預(yù)算管理體制的實(shí)質(zhì)，是財(cái)政資金分配上的集權(quán)與分權(quán)問(wèn)題。257、預(yù)算外資金的性質(zhì)是財(cái)政性資金。258、在“成本—收益”法中是評(píng)價(jià)政府支出績(jī)效的關(guān)鍵，題267、在公債發(fā)行方法中是政府提出一個(gè)最低的發(fā)行條件，條件，向全社會(huì)證券承銷商招標(biāo)，應(yīng)標(biāo)條件最優(yōu)者中標(biāo)，負(fù)責(zé)包銷發(fā)行，政府按包銷額的一定比例支付給中標(biāo)者手續(xù)費(fèi)。而減緩個(gè)人消費(fèi)需求的膨脹。281、在消除國(guó)際重復(fù)征稅的各項(xiàng)方法中，最徹底的方法是。285、在政府預(yù)算發(fā)展史上，最早提出并推行績(jī)效預(yù)算的是。市場(chǎng)形勢(shì)政府不能完全控制，致使政府政策不能達(dá)到預(yù)期效果。值330、轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能要求建立服務(wù)型政府，服務(wù)型政府以（）的思想為根本理念，以提供私人、社會(huì)不愿意提供或沒(méi)有能力提供的公共物品和服務(wù)為主要職能。-->管理就是服務(wù)1、比較財(cái)政政策與貨幣政策的差異。...2、比較行政管理性支出和其他購(gòu)買性支出的區(qū)別...5、闡述科斯定理的含義、意義及局限性。...8、從國(guó)內(nèi)外公債管理的經(jīng)驗(yàn)分析，影響公債規(guī)模的...20、簡(jiǎn)述財(cái)政投融資的涵義及特征。...21、簡(jiǎn)述財(cái)政投融資的特點(diǎn)和作用。...22、簡(jiǎn)述財(cái)政政策與貨幣政策的主要差異。...23、簡(jiǎn)述常見(jiàn)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。...24、簡(jiǎn)述充分就業(yè)作為制定和實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理政...25、簡(jiǎn)述多黨制議會(huì)民主制度對(duì)西方國(guó)家政府經(jīng)濟(jì)...27、簡(jiǎn)述公共投資的范圍和政府涉入的原因。...28、簡(jiǎn)述公共投資的范圍以及政府開展公共投資的...29、簡(jiǎn)述公共投資與私人投資的主要區(qū)別。...30、簡(jiǎn)述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。...32、簡(jiǎn)述公共物品私人供給的可能性。...37、簡(jiǎn)述國(guó)際稅收協(xié)定的基本內(nèi)容。...38、簡(jiǎn)述國(guó)際稅收與國(guó)家稅收的關(guān)系。...39、簡(jiǎn)述國(guó)際稅收中法人居民的判定標(biāo)準(zhǔn)。...40、簡(jiǎn)述國(guó)庫(kù)集中收付制度的含義。...41、簡(jiǎn)述國(guó)庫(kù)集中收付制度的涵義。...43、簡(jiǎn)述混合物品的分類。44、簡(jiǎn)述基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)及公共投資的必要性。...45、簡(jiǎn)述基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)及政府投資的必要性。...46、簡(jiǎn)述進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的具體措施。...47、簡(jiǎn)述課稅權(quán)重疊的情況。48、簡(jiǎn)述目前各國(guó)通過(guò)多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)...49、簡(jiǎn)述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本功能。...52、簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)稅含義和開征意義。...54、簡(jiǎn)述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征。...55、簡(jiǎn)述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府公共投資的作用。...59、簡(jiǎn)述特殊利益集團(tuán)影響公共選擇的主要途徑。...61、簡(jiǎn)述我國(guó)編制部門預(yù)算的必要性。...62、簡(jiǎn)述我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼存在的問(wèn)題。...63、簡(jiǎn)述我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。...64、簡(jiǎn)述現(xiàn)階段我國(guó)公共物品供給制度存在的主要...67、簡(jiǎn)述影響債務(wù)規(guī)模的主要因素。...68、簡(jiǎn)述預(yù)算編制的原則.73、簡(jiǎn)述政府調(diào)節(jié)公民收入的政策工具。...74、簡(jiǎn)述政府對(duì)市場(chǎng)壟斷治理的途徑。...75、簡(jiǎn)述政府建立社會(huì)保障制度的必要性。...76、簡(jiǎn)述政府收入在社會(huì)資源配置中的主要作用。...79、簡(jiǎn)述政府支出的分類方法和用途。...80、簡(jiǎn)述政府支出規(guī)模增長(zhǎng)原因。（影響政府支出規(guī)...85、簡(jiǎn)要回答我國(guó)當(dāng)前公共收費(fèi)問(wèn)題解決的方法。...86、建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制的原則是什么...87、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的難...88、凱恩斯學(xué)派貨幣傳導(dǎo)機(jī)制理論和貨幣學(xué)派傳貨...89、理論聯(lián)系實(shí)際論述財(cái)政政策與貨幣政策的搭配...90、理論聯(lián)系實(shí)際論述公債市場(chǎng)的功能。...93、人民代表大會(huì)制度下政府的經(jīng)濟(jì)決策。...101、什么是財(cái)政投融資，財(cái)政投融資的特點(diǎn)和作用是...111、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能主要體現(xiàn)在...117、我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼制度改革應(yīng)主要解決哪些問(wèn)題試...118、我國(guó)稅制存在的問(wèn)題和改革思路。...119、西方多黨制議會(huì)民主制度下政府預(yù)算的審查與...120、西方議會(huì)通過(guò)立法對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制約。...③政策手段有區(qū)別。財(cái)政政策主要手段是稅收、政府公共支出、備金率、貼現(xiàn)率、信用控制等。④政策時(shí)滯不同。政策時(shí)滯是指從發(fā)生問(wèn)題、認(rèn)識(shí)到需要采取政策行動(dòng)到政策產(chǎn)生效果為止所需要的時(shí)間。任何政策都存在著時(shí)滯問(wèn)題，時(shí)滯越短，政策當(dāng)局越能夠?qū)τ嘘P(guān)情況作出及時(shí)反應(yīng)，⑤對(duì)利率的影響不同。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，緊縮性的財(cái)政政策采取縮減財(cái)政支出，提高稅收，減少財(cái)政支出的手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而使貨幣需求減少，而貨幣供給量作為外生變量不變，貨幣供求場(chǎng)業(yè)務(wù)操作、提高再貼現(xiàn)率等手段減少貨幣供給量，提高利率。相反，當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，擴(kuò)張的財(cái)政政策往往導(dǎo)致利率上升，而擴(kuò)張性的貨幣政策卻傾向于降低利率。可見(jiàn)，財(cái)政政策與貨幣政策對(duì)利率變化方向有不同的影響，這個(gè)差異表明可將兩個(gè)政策搭配⑥對(duì)投資的影響不同。我們知道，投資與利率之間存在很強(qiáng)的相關(guān)性，利率下降，融資成本降低，也就是投資的機(jī)會(huì)成本即利息投資下降。所以，擴(kuò)張的財(cái)政政策往往產(chǎn)生擠出效應(yīng)，提高利率投資。當(dāng)然，這不包括投資補(bǔ)貼的財(cái)政政策，它對(duì)私人投資是正2、比較行政管理性支出和其他購(gòu)買性支出的區(qū)別。答案：比較行政管理性支出和其他購(gòu)買性支出的區(qū)別。作為政府的購(gòu)買性支出，行政管理支出與其他購(gòu)買性支出相比具有特殊性。一是公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會(huì)的一種管理，其數(shù)量與價(jià)值都不能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)確定，其管理對(duì)象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬于純公共產(chǎn)品范疇，其支出也必須由政府財(cái)政予以提供.因而政府提供經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，是向全體社會(huì)成員收取的稅收；二是從直接生產(chǎn)與消費(fèi)社會(huì)時(shí)富的角度看，行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社會(huì)消費(fèi)性支出。4、財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容主要有哪些？人補(bǔ)貼，如住房補(bǔ)貼、水電補(bǔ)貼、煤氣補(bǔ)貼、降溫補(bǔ)貼等等。5、闡述科斯定理的含義、意義及局限性。的結(jié)論，是建立在交易成本為零的前提基礎(chǔ)上的。然而，市場(chǎng)交9、公共定價(jià)的方法及其實(shí)用性是什么？組成，分兩部分確定其價(jià)格的方法?；A(chǔ)設(shè)施等公共物品成本，分是承擔(dān)資本成本的準(zhǔn)入費(fèi)，一部分是承擔(dān)經(jīng)營(yíng)成本的使用費(fèi)，面，隨著經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生轉(zhuǎn)變，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等條件的變化，協(xié)定適用的范圍主要包括人的范圍和稅種的范圍兩個(gè)方面。這是國(guó)際稅收協(xié)定必須首先明確的前提2）免除雙重征稅問(wèn)題。免概念，協(xié)調(diào)各締約國(guó)之間的稅收管轄權(quán)，確定免除雙重征稅的方法等3）保證稅收無(wú)差別對(duì)待。保證稅收無(wú)差別對(duì)待是指締約保證不加歧視等4）消除和減少國(guó)際逃稅。12、國(guó)有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容：（1）無(wú)論選民的偏好結(jié)構(gòu)是什么樣的，它必須能產(chǎn)生一種決策。如果某些人具有多峰偏好，選舉過(guò)程仍不會(huì)崩潰。（4）它必須前后一致。即A優(yōu)于B，B優(yōu)于C，則A必定優(yōu)于C。（5）社會(huì)對(duì)A和B的排序只取決于個(gè)人對(duì)A和B的排序。這個(gè)假設(shè)又被稱之為不受被選方案影響假設(shè)。20、簡(jiǎn)述財(cái)政投融資的涵義及特征。21、簡(jiǎn)述財(cái)政投融資的特點(diǎn)和作用。答：所謂財(cái)政投融資是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。財(cái)政投融資不同于一般商業(yè)投融資，具有以下基本特征1）財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，投資范圍要嚴(yán)資將財(cái)政融資的良好信譽(yù)與金融投資的高效運(yùn)作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，成為政府進(jìn)行公共投資的一種較好的方式。22、簡(jiǎn)述財(cái)政政策與貨幣政策的主要差異。它們作為政府調(diào)節(jié)總需求的基本手段服務(wù)于重要的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，23、簡(jiǎn)述常見(jiàn)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。分就業(yè)也是一個(gè)國(guó)家社會(huì)安定與穩(wěn)定的重要前提。25、簡(jiǎn)述多黨制議會(huì)民主制度對(duì)西方國(guó)家政府經(jīng)濟(jì)政策的重要影27、簡(jiǎn)述公共投資的范圍和政府涉入的原因。28、簡(jiǎn)述公共投資的范圍以及政府開展公共投資的原因。29、簡(jiǎn)述公共投資與私人投資的主要區(qū)別。30、簡(jiǎn)述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)。三是有一系列制度條件來(lái)保障。33、簡(jiǎn)述公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的優(yōu)點(diǎn)。備金率的變動(dòng)一樣產(chǎn)生震動(dòng)效果。34、簡(jiǎn)述公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的優(yōu)越性。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)，中央銀行可以主動(dòng)出擊，不像再貼現(xiàn)政策那樣，39、簡(jiǎn)述國(guó)際稅收中法人居民的判定標(biāo)準(zhǔn)。40、簡(jiǎn)述國(guó)庫(kù)集中收付制度的含義。生時(shí)才能從單一賬戶支付出去，支付對(duì)象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或41、簡(jiǎn)述國(guó)庫(kù)集中收付制度的涵義。43、簡(jiǎn)述混合物品的分類。44、簡(jiǎn)述基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)及公共投資的必要性。通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，放任私人投資，容易產(chǎn)生壟斷經(jīng)營(yíng)，服務(wù)質(zhì)次價(jià)高，損害社會(huì)公共利益。這就要求政府部門公共投資介入，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，形成良性經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展45、簡(jiǎn)述基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)及政府投資的必要性。：（46、簡(jiǎn)述進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的具體措施。47、簡(jiǎn)述課稅權(quán)重疊的情況。48、簡(jiǎn)述目前各國(guó)通過(guò)多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑。49、簡(jiǎn)述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本功能。（3）醫(yī)療保險(xiǎn)4）工傷保險(xiǎn)5）生育保險(xiǎn)。（1）在所有制結(jié)構(gòu)上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以公有制為主體，（2）在分配制度上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起合理拉開收入差距，又防止兩極分化，注重公平，逐步實(shí)現(xiàn)共同55、簡(jiǎn)述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府公共投資的作用。答：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府公共投資的具體作用表現(xiàn)在1）政府進(jìn)行公共投資是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、有效配置資源的重要途徑。（2）通過(guò)政府進(jìn)行公共投資，有利于強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地位。（3）政府公共投資是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。而且價(jià)格的升降在很大程度上是由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。57、簡(jiǎn)述所得稅的缺點(diǎn)。答：所得稅的缺點(diǎn)主要體現(xiàn)為1）所得稅收入不夠穩(wěn)定。（2）所得稅的累進(jìn)性，在一定程度上會(huì)抑制生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性。（3）所得稅計(jì)算較復(fù)雜，征管難度較大，容易出現(xiàn)偷漏稅等情況。58、簡(jiǎn)述所得稅的優(yōu)點(diǎn)?！皟?nèi)在穩(wěn)定器”的特征。59、簡(jiǎn)述特殊利益集團(tuán)影響公共選擇的主要途徑。61、簡(jiǎn)述我國(guó)編制部門預(yù)算的必要性。62、簡(jiǎn)述我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼存在的問(wèn)題。虧損補(bǔ)貼制度不規(guī)范，不利于促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)明確，不利于分稅制財(cái)政體制的有效運(yùn)行。63、簡(jiǎn)述我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。64、簡(jiǎn)述現(xiàn)階段我國(guó)公共物品供給制度存在的主要問(wèn)題。67、簡(jiǎn)述影響債務(wù)規(guī)模的主要因素。68、簡(jiǎn)述預(yù)算編制的原則.在國(guó)家預(yù)算之外，不應(yīng)有其他的財(cái)政收支幻準(zhǔn)確性原則.在編險(xiǎn)管理技術(shù)5）風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)等幾個(gè)環(huán)節(jié)。的廣泛性5）采購(gòu)的數(shù)額巨大。72、簡(jiǎn)述政府采購(gòu)的特點(diǎn)。73、簡(jiǎn)述政府調(diào)節(jié)公民收入的政策工具。財(cái)政補(bǔ)貼。74、簡(jiǎn)述政府對(duì)市場(chǎng)壟斷治理的途徑。損害消費(fèi)者利益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。75、簡(jiǎn)述政府建立社會(huì)保障制度的必要性。76、簡(jiǎn)述政府收入在社會(huì)資源配置中的主要作用。（3）政府收入也是政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。面1）利用政府外債可以促使本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。（2）備條件。78、簡(jiǎn)述政府外債的主要功能。面利用政府外債可以促使本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。準(zhǔn)備條件。79、簡(jiǎn)述政府支出的分類方法和用途。的配置狀況。80、簡(jiǎn)述政府支出規(guī)模增長(zhǎng)原因。（影響政府支出規(guī)模的因素有哪些答案：直接稅是指由納稅人直接負(fù)擔(dān).不易轉(zhuǎn)嫁的悅種.如所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等。直接稅的特點(diǎn)是一是稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁；二是悅收彈性大.稅收收人不夠槍定.三是悅負(fù)較為公平；“）計(jì)稅較復(fù)雜，征收管理難度較大。(3)調(diào)節(jié)資源收益，節(jié)約利用自然資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持85、簡(jiǎn)要回答我國(guó)當(dāng)前公共收費(fèi)問(wèn)題解決的方法。86、建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制的原則是什么分開。二是政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開。三是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離。四是分級(jí)所有、分級(jí)管理。五是正確處理所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者、（企業(yè)職工）之間物質(zhì)利益關(guān)系。六是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益最大化。87、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)是什么？社會(huì)公共需要為目的，即公共財(cái)政。而我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位制度、政事不分、政社不分，使政府職能存在明顯“越位”現(xiàn)象3）宏觀調(diào)控體系的建立與有效運(yùn)行。88、凱恩斯學(xué)派貨幣傳導(dǎo)機(jī)制理論和貨幣學(xué)派傳貨幣導(dǎo)機(jī)制理論掉為止。89、理論聯(lián)系實(shí)際論述財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。(1)擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，即"雙松"政策。(5(2)緊縮性的財(cái)政政策相緊縮性的貨幣政策，即"雙緊"政策。(590、理論聯(lián)系實(shí)際論述公債市場(chǎng)的功能。⑤社會(huì)保障基金總量不足；⑥社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫安置制度的改革滯后；⑦社會(huì)保障制度改革缺乏總體協(xié)調(diào)與宏觀控制。從上述矛盾和問(wèn)題，可以看出我國(guó)目前的社會(huì)保障制度尚不健全。進(jìn)一步完善中國(guó)的社會(huì)保障體系，健全社會(huì)保障法制和基金運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)當(dāng)是我國(guó)社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)與方向。92、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策在宏觀經(jīng)濟(jì)政策中的地位？答：我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策一直是包含于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策體系之中，具體是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)五年計(jì)劃中體現(xiàn)出來(lái)。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策既要服從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃，又是宏觀經(jīng)濟(jì)管理中十分重要的組成部分，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中居定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是緊緊圍繞全國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體發(fā)展來(lái)進(jìn)行的，所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策既為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)做93、人民代表大會(huì)制度下政府的經(jīng)濟(jì)決策。答：在處理這個(gè)矛盾時(shí)，要兼顧公平的需要和效率的提高，既95、如何改革與完善我國(guó)的社會(huì)保障制度？答：改革和完善我國(guó)的社會(huì)保障制度，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：費(fèi)權(quán)之后，就可以把其他消費(fèi)者排斥在獲得該商品的利益之外。答案：如何認(rèn)識(shí)市場(chǎng)失靈與政府經(jīng)濟(jì)的必要性？一般而言，市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的，也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。從各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐分析，市場(chǎng)失靈有各種各樣的表現(xiàn)，主要有為實(shí)現(xiàn)資源合理配置，就需要政府干預(yù)。98、社會(huì)保險(xiǎn)與普通商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別是什么？101、什么是財(cái)政投融資，財(cái)政投融資的特點(diǎn)和作用是什么？答案：所謂財(cái)政投融資是指政府為對(duì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。財(cái)政投融資不同于一般商業(yè)投融資，具有以下基本特征：一是財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，投資范圍要嚴(yán)格的限制。二是財(cái)政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求社會(huì)效益的最大化。三是財(cái)政投融資的資金來(lái)源具有多樣性的特點(diǎn)。財(cái)政投融資的作用是將財(cái)政融資的良好信譽(yù)與金融投資的高效動(dòng)作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，成為政府進(jìn)行公共投資的較好方式。102、什么是公共資源問(wèn)題？其產(chǎn)生的根源是什么？②政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開。④分級(jí)所有、分級(jí)管理。政府進(jìn)行公共支出的前提和條件。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，答：所謂直接稅，是指由納稅人直接負(fù)擔(dān)，不易轉(zhuǎn)嫁的稅種，如答：一般而言，市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。市場(chǎng)失靈有各種各樣的表現(xiàn)，主要有以下幾方面：(1)市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)2）公共物品3）外部效應(yīng)4）信息的不對(duì)稱性5）市場(chǎng)的不完整性6）收入公平分配7）宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)。③課稅范圍寬窄對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易目標(biāo)服務(wù)的，但是在特定的情況下，兩者之間也會(huì)發(fā)生矛盾。114、推行政府采購(gòu)制度有哪些意義？答1）生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性2）消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性3）生產(chǎn)117、我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼制度改革應(yīng)主要解決哪些問(wèn)題試述如何解決我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼存在的問(wèn)題。）答：①財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)盡量減少對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的干擾。②財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)適時(shí)、適度地調(diào)整其規(guī)模，優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)。③財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)與其他政策配合運(yùn)用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。答：?jiǎn)栴}：(1)名義稅率過(guò)高，不得不進(jìn)行較多的稅收優(yōu)惠，導(dǎo)致稅負(fù)不公平；(2)生產(chǎn)型增值稅不利于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；(3)個(gè)人所得稅制度沒(méi)有真正發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距的作用；(4)稅收優(yōu)惠政策過(guò)多、過(guò)濫，難以體現(xiàn)稅制透明的原則。措施：①應(yīng)當(dāng)盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，同一實(shí)行法人所得稅，降低名義稅率；②逐步實(shí)現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)變；③改革個(gè)人所得稅制度，將分類征收制該為分類與綜合相結(jié)合的展變化。119、西方多黨制議會(huì)民主制度下政府預(yù)算的審查與批準(zhǔn)。答：政府預(yù)算的審查與批準(zhǔn)，是議會(huì)的重要職權(quán)，成為政黨斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。預(yù)算是政府年度財(cái)政收支的基本計(jì)劃，是政府履行內(nèi)外職能的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，構(gòu)成政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心。在預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算過(guò)程中，如何協(xié)調(diào)政府與議會(huì)的關(guān)系，有效處理政黨之爭(zhēng)，對(duì)整個(gè)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有決定性影響。30、政府采購(gòu)的含義及其和政府支出績(jī)效的關(guān)系。政府采購(gòu)，是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府為了從事日常的政務(wù)活動(dòng)或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買貨物、工程及勞務(wù)的行為。政府采購(gòu)遵循以下監(jiān)督作用2）提高財(cái)政資金使用效益3）發(fā)揮財(cái)政支出的宏答：在西方多黨制議會(huì)民主制度下，作為立法機(jī)關(guān)，議會(huì)的基本職責(zé)是制定和實(shí)施法律，對(duì)政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，成為國(guó)家市場(chǎng)法律體系重要組成部分。而政府必須在法律授權(quán)的范圍內(nèi)答：公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關(guān)系。收入分配差距在一定程度上客觀地描述了收入的分布情況。對(duì)于收入差距有個(gè)量的問(wèn)題，一方面市場(chǎng)的效率要求必然會(huì)產(chǎn)生收入差距，另一面，出于對(duì)人們有關(guān)收入差距的心理承受能力的要求，又要求政府將這個(gè)差距維持在人們意愿的范圍之內(nèi)。即基于對(duì)公平和效率的綜合考慮，收入差距既要滿足效率的要求，又要防止差距過(guò)大對(duì)公平帶來(lái)的沖擊。政府決策時(shí)可形成公平與效率的不同組合，如我國(guó)目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。126、政府收入的內(nèi)容有哪些？答：政府支出項(xiàng)目的多樣性，也決定了政府支出績(jī)效衡量方法的多樣化。目前，各國(guó)政府在分析政府支出績(jī)效時(shí)，常采用以下幾①“成本——收益”分析法。所謂“成本——收益”分析法，是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益，以便分②最低費(fèi)用選擇法。有些政府支出項(xiàng)目，如政治、國(guó)防之類的支出，其成本容易計(jì)算，但績(jī)效卻難以衡量，況且，這類支出所提供的商品或勞務(wù)，不可能以任何形式進(jìn)入市場(chǎng)交換。這類政府支出項(xiàng)目，就不可能使用成本收益分析法來(lái)測(cè)算政府支出績(jī)效，而只能運(yùn)用最低費(fèi)用選擇法來(lái)對(duì)其進(jìn)行分析。與成本收益分析法相比，最低費(fèi)用選擇法主要表現(xiàn)在不必使用貨幣單位來(lái)計(jì)量備選的政府支出項(xiàng)目的社會(huì)效益，只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本，并且把所花費(fèi)的成本最低，作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)，在所有備選方案中，哪一個(gè)方案成本最低，就成③公共定價(jià)法。對(duì)滿足社會(huì)公共產(chǎn)品需要的“排他性物品”的定價(jià)問(wèn)題，就是所謂的公共定價(jià)，公共定價(jià)問(wèn)題也是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)需要研究的重要問(wèn)題。從定價(jià)政策來(lái)看，公共定價(jià)實(shí)際上包括兩個(gè)二是管制定價(jià)或價(jià)格管制，即政府規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)性管制行業(yè)的價(jià)格。政府通過(guò)公共定價(jià)方法，目的不僅在于提高整個(gè)社會(huì)資源的配置效率，而且，更重要的是使這些物品和服務(wù)得到最有效的使用，的基礎(chǔ)上，通過(guò)政協(xié)組織，向政府有關(guān)部門反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在增加政府收入的原則。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入，是組織政府收入的首要原則。它是指在組織政府收入時(shí)必須從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，擴(kuò)大政府收入的來(lái)源。只有擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)效益，才能使財(cái)源充裕，為政府收入的增長(zhǎng)開辟豐富的財(cái)源。②利益兼顧的原則?；I集政府收入必須遵守的一條重要原則，就是要兼顧和處理好國(guó)家與有關(guān)各方面的物質(zhì)利益，即我們通常所說(shuō)的，要正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三③合理負(fù)擔(dān)的原則。合理負(fù)擔(dān)原則主要體現(xiàn)在組織政府稅收收入的原則中。所謂合理負(fù)擔(dān)原則，就是指在組織政府收入時(shí)，納稅人的稅收負(fù)擔(dān)要與其負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)，要堅(jiān)持橫向公平和縱向公平。④公平與效率兼顧的原則。政府在組織收入時(shí)不僅要講求公平，2、結(jié)合實(shí)際，舉例論述公共定價(jià)的方法及其實(shí)用性...3、結(jié)合實(shí)際，舉例論述政府外債的功能。...4、結(jié)合我國(guó)改革開放的實(shí)際，試述影響政府收入規(guī)...5、結(jié)合我國(guó)實(shí)際論述財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。...6、理論聯(lián)系實(shí)際，論述政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何處理公平...7、理論聯(lián)系實(shí)際，論述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及...8、理論聯(lián)系實(shí)際，試述政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何處理公平...9、理論聯(lián)系實(shí)際論述財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。...10、理論聯(lián)系實(shí)際論述財(cái)政政策與貨幣政策的搭配...11、理論聯(lián)系實(shí)際論述當(dāng)前及未來(lái)特別是“十三五...13、理論聯(lián)系實(shí)際論述公共投資的具體作用。答題...14、理論聯(lián)系實(shí)際論述建立合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體...16、理論聯(lián)系實(shí)際論述判斷公債適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)。...17、理論聯(lián)系實(shí)際論述如何加強(qiáng)我國(guó)公共收費(fèi)的管...18、理論聯(lián)系實(shí)際論述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的...19、理論聯(lián)系實(shí)際論述完善與健全中國(guó)特色政府經(jīng)...21、論述財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極作用。...22、論述目前各國(guó)政府評(píng)價(jià)政府支出績(jī)效時(shí)的常用...23、論述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及各自的優(yōu)劣。...24、試分析多黨制議會(huì)民主制度對(duì)西方國(guó)家政府經(jīng)...25、試分析在直接民主制度下全體一致原則和多數(shù)...26、試論財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。...29、試論我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼制度存在的問(wèn)題和解決...30、試論預(yù)算外資金的含義及改革。...31、試論政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的有限性。...32、試述財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響（財(cái)政補(bǔ)貼的積極作...33、試述財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。...34、試述公共物品私人供給的可能性（公共物品可以...35、試述加入世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)引進(jìn)外資和境外...36、試述如何衡量和防范、化解外債風(fēng)險(xiǎn)。...37、試述如何完善與健全有中國(guó)特色政府經(jīng)濟(jì)公共...39、試述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的...40、試述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府經(jīng)濟(jì)職能。...41、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。42、試述政府經(jīng)濟(jì)與公平和效率的選擇。...43、試述政府收入規(guī)模的制約因素。...44、試述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及各自的優(yōu)劣。...45、試述政府支出增長(zhǎng)的宏觀和微觀模型。（政府支...46、在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的程度，受到哪些因...步驟。利用外資、外債成為這些國(guó)家彌補(bǔ)建設(shè)資金和外匯缺口，密，利用外債和其他外部力量促進(jìn)本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既屬必要，2、結(jié)合實(shí)際，舉例論述公共定價(jià)的方法及其實(shí)用性。源配置的擁擠成本問(wèn)題，而其他時(shí)間設(shè)施可能不完全充分利用。3、結(jié)合實(shí)際，舉例論述政府外債的功能。發(fā)展和現(xiàn)代化的進(jìn)程。二是利用政府外債是各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、式，可以極大地帶動(dòng)商品貿(mào)易的輸出和發(fā)展，是奪取市場(chǎng)份額，進(jìn)行軍事戰(zhàn)爭(zhēng)就是明證。三是通過(guò)舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，則該反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，社會(huì)產(chǎn)品匾乏，國(guó)民生產(chǎn)總值低，隨著政府收人政策的調(diào)整而有所不同。三是市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況。5、結(jié)合我國(guó)實(shí)際論述財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。象的評(píng)價(jià)，是一種價(jià)值判斷。效率是指社會(huì)資源配置中投入與產(chǎn)出、所費(fèi)與所得的對(duì)比關(guān)系。能以最少的資源消耗取得最大的產(chǎn)出成果，就稱之為資源配置效率高，反之，稱之為效率低。公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。(2)公平與效率之間存在矛盾，又具有一定替代關(guān)系?；趯?duì)公平和效率的綜合考慮，收入差距既要滿足效率的要求，又要防止差距過(guò)大對(duì)公平帶來(lái)的沖擊。(3)政府決策時(shí)可形成公平與效率的不同組合，如我國(guó)目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。還有公平與效率兼顧的政策選擇，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇等。7、理論聯(lián)系實(shí)際，論述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及各自的特點(diǎn)。答案：政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)常用方法有“成本—收益”分析法、最低費(fèi)用選擇法、公共定價(jià)法。所謂“成本—收益”分析法，是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來(lái)的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案，這種方法需要有準(zhǔn)確的成本和效益，但是在政府支出的大多數(shù)項(xiàng)目中，這個(gè)條件難以滿足；最低費(fèi)用選擇法主要是針對(duì)成本容易計(jì)算，但績(jī)效卻難以衡量的政府支出項(xiàng)目，在不必使用貨幣單位來(lái)計(jì)量備選的政府支出項(xiàng)目的社會(huì)效益，只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本，并且把所花費(fèi)的成本最低，作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)；公共定價(jià)法主要針對(duì)某些政府支出項(xiàng)目沒(méi)有明確的收益但是可以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)來(lái)確定成本和收益，通過(guò)設(shè)計(jì)“公共定價(jià)法”來(lái)衡量它們的成本與收益，并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績(jī)效。8、理論聯(lián)系實(shí)際，試述政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何處理公平與效率的關(guān)系。答案：一是公平。在不同時(shí)代、不同國(guó)家、不同階級(jí)，以及不同的個(gè)人，都有不同的公平觀。一般指人們從既定的概念出發(fā)對(duì)某種現(xiàn)象的評(píng)價(jià)，是一種價(jià)值判斷。效率是指社會(huì)資源配置中投人與產(chǎn)出、所費(fèi)與所得的對(duì)比關(guān)系。能以最少的資源消耗取得最大的產(chǎn)出成果，就稱之為資源配置效率高，反之，稱之為效率低。公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。二是公平與效率之間存在矛盾，又具有一定替代關(guān)系?；趯?duì)公平和效率的綜合考慮，收人差距既要滿足效率的要求，又要防止差距過(guò)大對(duì)公平帶來(lái)的沖擊。三是政府決策時(shí)可形成公平與效率的不同組合，如我國(guó)目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。還有公平與效率兼顧的政策選擇，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇等。11、理論聯(lián)系實(shí)際論述當(dāng)前及未來(lái)特別是“十三五”期何我國(guó)政府公共物品供給制度改革的重點(diǎn)。結(jié)合我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，特別是“十三五”時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，我國(guó)政府公共物(1）提高政府社會(huì)管理領(lǐng)域公共物品供給能力，滿足社會(huì)公共需(2）努力縮小公共物品供給城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均答題要點(diǎn):公共投資的具體作用表現(xiàn)在以下方面。14、理論聯(lián)系實(shí)際論述建立合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本原則。根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，以及近年來(lái)對(duì)國(guó)有資17、理論聯(lián)系實(shí)際論述如何加強(qiáng)我國(guó)公共收費(fèi)的管理。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府經(jīng)濟(jì)職能是政府職能的一個(gè)重要組成部分，指政府從宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的角度，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，是為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展而采取的一切方法、方式、手段的總否則每個(gè)要點(diǎn)扣2分。19、理論聯(lián)系實(shí)際論述完善與健全中國(guó)特色政府經(jīng)濟(jì)公共選擇制度的基本思路與措施。是:20、論如何防范政府外債風(fēng)險(xiǎn).風(fēng)險(xiǎn)防范。必須要密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，一致，四是外債幣種應(yīng)與我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)算貨幣的構(gòu)成相適應(yīng)。在籌資時(shí)必須根據(jù)廣泛的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和調(diào)查確定合理的利率體系。21、論述財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極作用?；?，必將造成不合理價(jià)格體系的進(jìn)一步扭曲，使價(jià)格信號(hào)失真，用，既會(huì)影響生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性，也會(huì)刺激人們的消費(fèi)欲望，濟(jì)行為。這種經(jīng)濟(jì)行為，阻礙著企業(yè)面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，22、論述目前各國(guó)政府評(píng)價(jià)政府支出績(jī)效時(shí)的常用方法。2為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來(lái)的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案.這種方法需要有準(zhǔn)確的成本和效益，但是相當(dāng)多的政府支出的成本與收益都難以準(zhǔn)確衡量，甚至有些就根本無(wú)法衡量，因此成本—收益分析的適用范圍受到對(duì)一定的限制。（2〕最低費(fèi)用選擇法，是指不必使用貨幣單位來(lái)計(jì)量備選的政府支出項(xiàng)目的杜會(huì)效益，只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本，井且把所花費(fèi)的成本最低作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)，在所有備選方案中，哪一個(gè)方案成本最低.就成為政府支出項(xiàng)目方案的首選方案。三是公共定價(jià)法是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府自身對(duì)市場(chǎng)也提供對(duì)大量滿足社會(huì)公共產(chǎn)品需要的“排他性物品，’，并且這些物品（和服務(wù)）也同樣就涉及到與其他普通商品和服務(wù)一樣的問(wèn)題，即價(jià)格的確定。這種滿足社會(huì)公共產(chǎn)品需要的.排他性物品”的定價(jià)問(wèn)題就是所謂的公共定價(jià)，公共定價(jià)問(wèn)題也是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)需要研究的重要問(wèn)題。23、論述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及各自的優(yōu)劣。使用范圍就受到對(duì)一定的限制。但總的來(lái)說(shuō)，在政府支出方面，性物品”的定價(jià)問(wèn)題，就是所謂的公共定價(jià)。從定價(jià)政策來(lái)看，24、試分析多黨制議會(huì)民主制度對(duì)西方國(guó)家政府經(jīng)濟(jì)政策的重要濟(jì)政策的某些方面，還要適當(dāng)顧及反對(duì)黨和其他社會(huì)階層利益，對(duì)他們提出的一些政策主張、要求，做出一定程度的讓步。25、試分析在直接民主制度下全體一致原則和多數(shù)裁定原則的利答：全體一致原則的優(yōu)點(diǎn)是，可實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托效應(yīng)，也可達(dá)到林達(dá)爾均衡。即每個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得公共物品邊際效益的大小，來(lái)承擔(dān)自己應(yīng)分?jǐn)偟亩愂栈蛸M(fèi)用，公共物品供給假定人們?cè)谕镀睍r(shí)是誠(chéng)實(shí)的，每個(gè)人都能真實(shí)地表露自己對(duì)公共物品的需要2）找到每一個(gè)人都能接受的稅負(fù)分擔(dān)比率可能要花費(fèi)較多的時(shí)間。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，這兩點(diǎn)解決起來(lái)都有一定困難。公共物品生產(chǎn)和供給中之所以存在所謂“免費(fèi)搭車”的問(wèn)題，就是因?yàn)橛腥瞬荒苷鎸?shí)地表露自己對(duì)公共物品的需要，只愿意從政府得到公共物品服務(wù)，但不愿意為之納稅。再是為了達(dá)成全體一致，就稅收分?jǐn)偙壤M(jìn)行反復(fù)協(xié)商，隨著社會(huì)成員的增加而難度增加，甚至不可能達(dá)成一致。多數(shù)裁定原則，為解決全體一致原則存在的問(wèn)題，多數(shù)裁定原則便成為一種選擇。所謂多數(shù)裁定原則，是指要通過(guò)一個(gè)方案，必須有一半以上的人贊同。多數(shù)裁定原則還可具體分為簡(jiǎn)單多數(shù)原則、有條件多數(shù)原則。簡(jiǎn)單的多數(shù)。其中，簡(jiǎn)單多數(shù)原則運(yùn)用最為普遍。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，與全體一致原則相比，多數(shù)裁定原則下存在對(duì)少數(shù)人利益的損害，構(gòu)成一種決策成本，特別是在簡(jiǎn)單多數(shù)原則中更為明顯。在上例中，26、試論財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。實(shí)施緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策搭配的初始狀態(tài)是：收支出現(xiàn)巨額赤字。削減總需求一方面有利于抑制通貨膨脹、保證貨幣和物價(jià)的穩(wěn)定，另一方面有助于改善國(guó)際收支狀況，減少國(guó)際收支赤字。但是，這一模式如果運(yùn)用不當(dāng)往往會(huì)造成經(jīng)濟(jì)停滯的后果。㈢擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策。這種政策組合的結(jié)果是利率下降，總產(chǎn)出的變化不確定。具體說(shuō)來(lái)這種模式在刺激總需求的同時(shí)又能抑制通貨膨脹，松的財(cái)政政策通過(guò)減稅、增加支出，有助于克服總需求不足和經(jīng)濟(jì)蕭條，而緊的貨幣政策會(huì)減少貨幣供給量，進(jìn)而抑制由于松的財(cái)政政策引起的通貨膨脹的壓力。實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策搭配適宜的條件是1）經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至衰退2）社會(huì)總需求不足3）物價(jià)穩(wěn)定，沒(méi)有通貨膨脹跡象4）失業(yè)率高5）國(guó)際收支赤字。在這種條件下，用松的財(cái)政政策來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，對(duì)付經(jīng)濟(jì)衰退，用緊的貨幣政策來(lái)減少國(guó)際收支赤字，調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡，從而有助于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡。㈣緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策。同擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政一方面，通過(guò)增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會(huì)總需求，抑制低利率刺激資本流出從而有助于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡。公債的方法，這種發(fā)行方法具有行政分配的特點(diǎn)，特別發(fā)行法、舉債成本受國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的影響較大等等。29、試論我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼制度存在的問(wèn)題和解決思路。答：?jiǎn)栴}1）財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額大，成為政府財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)；（2）財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目過(guò)多，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行3）答：預(yù)算外資金，是與政府預(yù)算內(nèi)資金相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，在我國(guó)財(cái)政制度中，有特定內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，預(yù)算外資金是指按國(guó)家財(cái)政制度規(guī)定，不納入政府預(yù)算，由各地方、各部門、各單位自收自支、自行管理的財(cái)政性資金。預(yù)算外資金概念，包括以下三層含義1）預(yù)算外資金性質(zhì)，是財(cái)政性資金，但不納入政府預(yù)算管理，其所有權(quán)屬于國(guó)家，分配權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政。財(cái)政部門作為政府理財(cái)?shù)穆毮懿块T，負(fù)責(zé)制定具體的分配政策和管理制度。國(guó)家可以根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要，對(duì)預(yù)算內(nèi)外收支范圍進(jìn)行調(diào)整。（2）預(yù)算外資金由有關(guān)行政事業(yè)單位，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)組織收入，其他機(jī)構(gòu)不得參與預(yù)算外資金的收支。如行政事業(yè)性收費(fèi)必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院或省級(jí)以上政府及其財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門批準(zhǔn)，其他部門無(wú)權(quán)批準(zhǔn)行政事業(yè)性收費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位一律不得憑借自身?yè)碛械男姓芾砺毮茏孕惺召M(fèi)。（3）收取、提取和使用預(yù)算外資金，是為了履行政府職能，其支出用途和范圍只能用于被指定的政府職能范圍內(nèi)的事務(wù)，不能挪作他用，也不能在預(yù)算內(nèi)外之間進(jìn)行任意調(diào)節(jié)。近期內(nèi)預(yù)算外資金的改革的重點(diǎn)是1）對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算外資金進(jìn)行清理。（2）在對(duì)預(yù)算外資金進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)嚴(yán)格的預(yù)算外資金支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。（3）改革計(jì)劃管理辦法。策，需要通過(guò)立法程序來(lái)解決，涉及各部門、各地區(qū)、各單位、協(xié)議，政府部門的有關(guān)判斷、政策主張不完全能夠?qū)崿F(xiàn)。33、試述財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。貼現(xiàn)率、買進(jìn)政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲(chǔ)備金，松的貨幣政策增加貨幣供應(yīng)，以保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。34、試述公共物品私人供給的可能性（公共物品可以私人供給嗎。答：公共物品的私人提供指的是沒(méi)有政府介入和強(qiáng)制的個(gè)人自愿提供公共物品的情形。當(dāng)公共物品滿足下列條件的時(shí)候，由私人供給公共物品便存在可能1）私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品。由于純公共物品一般具有規(guī)模大、成本高的特點(diǎn)，政府可利用其規(guī)模經(jīng)濟(jì)和“暴力潛能”優(yōu)勢(shì)來(lái)較為經(jīng)濟(jì)地提供。而私人提供純公共物品不是交易成本太大就是不可能。如產(chǎn)權(quán)、收私人不能提供純公共物品并不意味著私人不能涉足這個(gè)領(lǐng)域。這里我們要把某些純公共物品的提供和生產(chǎn)區(qū)分開來(lái)。如某些國(guó)防產(chǎn)品也可以由私人生產(chǎn)，但由政府進(jìn)行采購(gòu)。實(shí)踐證明這種公私范圍一般較小，涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限，這容易使消費(fèi)者根據(jù)一致性同意原則，訂立契約，自主地通過(guò)市場(chǎng)方式來(lái)提供。由于消費(fèi)者數(shù)量有限，因此達(dá)成契約的交易成本較小，從而有利于公共公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)。純公共物品如國(guó)防等，由于同時(shí)具有非排他性和消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性，因此很難排除“免費(fèi)搭車”等外部性問(wèn)題。共同資源產(chǎn)品如公共漁場(chǎng)、牧場(chǎng)等也存在這個(gè)問(wèn)題。而俱樂(lè)部產(chǎn)品，由于存在著“選擇性進(jìn)入”方式即排他性技術(shù)，可以有效地將“免費(fèi)搭車者”排除在外，因此可以大幅度地降低私人提供產(chǎn)品的交易成本，從而激勵(lì)私人提供某些公共物品。相反，如果缺乏某種排他性技術(shù)，則私人提供的公共物競(jìng)爭(zhēng)性的私人企業(yè)參與迄今為止僅限于公共部門的活動(dòng)提供了新要有一系列制度條件來(lái)保障。其中最重要的制度安排是產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是一個(gè)社會(huì)所強(qiáng)制實(shí)施的選擇一種經(jīng)濟(jì)品的使用的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)的一個(gè)特點(diǎn)是其強(qiáng)制性，只有強(qiáng)制性的產(chǎn)權(quán)才能使產(chǎn)權(quán)所有者形成對(duì)產(chǎn)權(quán)的良好預(yù)期，從而有足夠的激勵(lì)來(lái)行使產(chǎn)權(quán)。因此，只有界定私人對(duì)某一公共物品的產(chǎn)權(quán)，并且有一系列制度安排來(lái)保護(hù)產(chǎn)權(quán)的行使，這樣私人才有動(dòng)力來(lái)提供某一公共物品。公共物品私人供給的形式總的來(lái)說(shuō)有三種，一是私人的完全供給，二是私人與政府的聯(lián)合供給，三是私人與社區(qū)的聯(lián)合供給。35、試述加入世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)引進(jìn)外資和境外投資的影響有續(xù)快速增長(zhǎng)。外商直接投資作為國(guó)際資本流動(dòng)的一種有效形式，上新臺(tái)階。我國(guó)將在所有世界貿(mào)易組織成員國(guó)提供多邊、穩(wěn)定、36、試述如何衡量和防范、化解外債風(fēng)險(xiǎn)。答：政府外債風(fēng)險(xiǎn)防范體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面1）外債幣種結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范。必須要密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握好各個(gè)主要貨幣之間的匯率變動(dòng)，預(yù)測(cè)主要貨幣匯價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)，正確選擇好幣種：A原則上借外債應(yīng)選擇匯率下降的貨幣。B軟硬幣適當(dāng)搭配。C外債幣種一般應(yīng)與其使用方向保持一致。D外債幣種應(yīng)與我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)算貨幣的構(gòu)成相適應(yīng)。（2）外債利率風(fēng)險(xiǎn)防范。為了避免外債利率風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)國(guó)在籌資時(shí)必須根據(jù)廣泛的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和調(diào)查確定合理的利率體系。政府化解外債風(fēng)險(xiǎn)的措施有以下幾種1）提前支付債務(wù)利息。（2）進(jìn)行期權(quán)交易（3）開展調(diào)期業(yè)務(wù)。（一）加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)政府經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)政府監(jiān)督的重點(diǎn)有l(wèi)）加強(qiáng)預(yù)算編制監(jiān)督。通過(guò)部門預(yù)算等預(yù)算制度改革，要求所有政府收支一律納入預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算管理透明度，有利于人大對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督。（2）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。即重視對(duì)政府預(yù)算的日常監(jiān)督，要求政府向人大及時(shí)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，保證人大批準(zhǔn)的預(yù)算任務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)。（3）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)沒(méi)有完成預(yù)算任務(wù)或違反預(yù)算法律的有關(guān)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，依法追究其法律責(zé)任。（4）加強(qiáng)對(duì)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策的監(jiān)督，減少失誤，提高政策效益。（二）進(jìn)一步提高政府經(jīng)濟(jì)決策的民主化、科學(xué)化。除立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制衡外，對(duì)政府重大經(jīng)濟(jì)決策，建立相應(yīng)的決策程序，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，實(shí)行專家咨詢制度、社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度、決策責(zé)任制度。通過(guò)決策的民主化、科學(xué)化，盡可能減少政府重大經(jīng)濟(jì)決策失誤，維護(hù)社會(huì)公共利益。正確認(rèn)識(shí)政府失靈普遍性。如沒(méi)有必要的制約和制衡，政府失靈有可能使其決策偏離了社會(huì)公共利益，而社會(huì)公眾的廣泛參與，是維護(hù)社會(huì)公共利益的重要途徑。（2）擴(kuò)大基層民主，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與政府經(jīng)濟(jì)決策，是我國(guó)社會(huì)走向文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，體現(xiàn)了以人為本，執(zhí)政為民的精神。（3）擴(kuò)大基層民主，使社會(huì)公眾對(duì)關(guān)系切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有知情權(quán)、決策權(quán)，可有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。黨派和政協(xié)委員意見(jiàn)在政府經(jīng)濟(jì)決策中的地位。38、試述社會(huì)保障基金籌集模式及各自的優(yōu)劣？答：世界各國(guó)對(duì)社會(huì)保障基金的籌集模式各有不同，概括起來(lái)，所支付的費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算。第二，按照需要分?jǐn)偟絽⒈５膯挝缓蛡€(gè)人，按照同一比例提取，當(dāng)年支付，不為以后年份提供儲(chǔ)備金。這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會(huì)保障基金籌集模式，這種模式體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)互助互濟(jì)的調(diào)劑職能，簡(jiǎn)便易行，也可避免物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn)。但由于只以實(shí)現(xiàn)收支為基礎(chǔ)，使得被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏數(shù)量上的長(zhǎng)期規(guī)劃，調(diào)劑能力較差。同時(shí)當(dāng)保險(xiǎn)費(fèi)用逐年增加、提取比例不斷上升后，還可能出期縱向收支平衡原則為依據(jù)的基金籌集模式，要求勞動(dòng)者在整個(gè)就業(yè)或投保期內(nèi)，采取儲(chǔ)蓄積累方式籌集社會(huì)保障基金。具體辦指數(shù)化工資率、預(yù)期平均壽命、利息率等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)，綜合測(cè)算出參加社會(huì)保險(xiǎn)的成員在整個(gè)投保或退休期享受各種社會(huì)對(duì)已提取但尚未支付的保險(xiǎn)基金進(jìn)行有計(jì)劃的管理和運(yùn)營(yíng)。這種模式體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)的儲(chǔ)備職能，使社會(huì)保險(xiǎn)有一個(gè)較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)保證。在這種模式中，進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的科學(xué)管理要求有較強(qiáng)的專業(yè)性，而且由于時(shí)間跨度大，儲(chǔ)備基金容易受到通貨膨脹的方式將近期橫向收支平衡與遠(yuǎn)期縱向收支平衡相結(jié)合，在滿足一這種方式是建立社會(huì)保障基金較為靈活的模式。一方面它可以避免收費(fèi)率的頻繁調(diào)整，使企業(yè)和財(cái)政的社會(huì)保障支出負(fù)擔(dān)均衡；另一方面，由于儲(chǔ)備數(shù)量少，受通貨膨脹的影響就小，能夠比較好地保證社會(huì)保障基金受益者的生活水平不至于下降。由于部分基金是同時(shí)具備了前兩種模式的優(yōu)點(diǎn)，因此，世界上許多國(guó)家都采用這種模式。39、試述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。答：①規(guī)范政府行為，加快政企分開步伐。②建立現(xiàn)代公共事業(yè)組織，提高政府公共服務(wù)水平。以提供公共物品，滿足社會(huì)公共需要為標(biāo)準(zhǔn)，改革現(xiàn)行事業(yè)單位管理體制、社會(huì)團(tuán)體管理體制，建立現(xiàn)代公共事業(yè)制度，解決政府財(cái)政資金供給戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)，公共服務(wù)效率不高，政府經(jīng)濟(jì)職能越位的問(wèn)題。首先，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，特別是聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織對(duì)公共事業(yè)組織的分類，建立我國(guó)新型公共事業(yè)組織分類體系，以明確政府對(duì)不同類型公共事業(yè)組織的職責(zé)。第二，建立健全公共事業(yè)組織內(nèi)部解決政事不分、政社不分的問(wèn)題。第三，政府只對(duì)純公共物品、準(zhǔn)公共物范圍的公共事業(yè)組織提供資金支持。其中，對(duì)提供純公共物品服務(wù)的公共社組織提供全部資金，如基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)分資金。同時(shí)政府通過(guò)稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等手段，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人或其它社會(huì)組織舉辦公共事業(yè)組織，即減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，又提③合理界定各級(jí)政府職責(zé)，劃分財(cái)政支出范圍。根據(jù)公共物品原理，凡受益范圍是全體居民，這些公共物品的提供是中央政府的跨區(qū)域的居民，則由其上級(jí)政府負(fù)責(zé)提供，支出也歸其負(fù)擔(dān)。④建立新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制。建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相現(xiàn)階段國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的主要任務(wù)有1）完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律法規(guī)，依法維護(hù)所有者權(quán)益和所出資企業(yè)各項(xiàng)合法加大企業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔力度，建立職業(yè)化的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)濟(jì)管理效率。電子信息技術(shù)的發(fā)展，為政府提高經(jīng)濟(jì)管理效率，低管理成本費(fèi)用，大大提高政府經(jīng)濟(jì)管理效率。40、試述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府經(jīng)濟(jì)職能。41、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。逃稅來(lái)取代稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，從而破壞了稅收的嚴(yán)肅性。42、試述政府經(jīng)濟(jì)與公平和效率的選擇。答：公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩大基本準(zhǔn)則，但在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系中，政府在兩者之間的選擇，還需要解決一系列的問(wèn)題。（1）公平與效率之間的替代關(guān)系，盡管公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關(guān)系。有的政府財(cái)政收支，如以體現(xiàn)社會(huì)公平為目標(biāo)，就要以犧牲部分效率為代價(jià)；若追求資源配置高效率，則就有可能擴(kuò)大社會(huì)成員之間的收入差距。這種矛盾和替代關(guān)系，是由這兩個(gè)范疇的內(nèi)在屬性決定的。以現(xiàn)階段我國(guó)政府財(cái)政投資為例，單位投資在東部沿海地區(qū)所取得的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)，但中央政府為了縮小地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，就需要增加對(duì)西部地區(qū)投資。在1998年以來(lái)實(shí)施的積極財(cái)政政策過(guò)程中，國(guó)債投資項(xiàng)目約有70%的資金投向了中西部。這就是典型的以一定效率的損失為代價(jià)，以換取更多的社會(huì)公平目標(biāo)的政府經(jīng)濟(jì)決策。（2）公平與效率的選擇，通過(guò)上述公平與效率關(guān)系分析，可以看出，兩者之間既有矛盾性又有統(tǒng)一性，政府經(jīng)濟(jì)決策有較大回旋余地，可形成各種不同的政策組合。第一，公平與效率兼顧的政策選擇。這是一種理想的政策組合，政府各項(xiàng)財(cái)政收入、財(cái)政支出，以及其它宏觀經(jīng)濟(jì)管理，既能有效調(diào)節(jié)社會(huì)收入差距，又不以效率損失為代價(jià)，兼顧公平與效率兩方面的目標(biāo)。或者在公平與效率之間形成某種折衷選擇，力求達(dá)到兩者的均衡。第二，效率優(yōu)先兼顧公平的政策選擇。即政府財(cái)政收支和宏觀經(jīng)濟(jì)管理以提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，增強(qiáng)整體國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為首要目標(biāo)，同時(shí)注意調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。第三，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇。即在政府財(cái)政收支和宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，優(yōu)先考慮收入和社會(huì)財(cái)富在社會(huì)成員之間合理分配，調(diào)節(jié)收入差距，為貧困階層提供最基本的生活保障，體現(xiàn)社會(huì)公平。同時(shí)，盡可能減少收入公平分配對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的消極影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，由于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施已比較完善，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，市場(chǎng)體系運(yùn)行效率較高，政府不需要大量投資，以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因而政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重點(diǎn)則轉(zhuǎn)向了收入公平分配。43、試述政府收入規(guī)模的制約因素。44、試述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及各自的優(yōu)劣。是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，收益，并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績(jī)效。45、試述政府支出增長(zhǎng)的宏觀和微觀模型。（政府支出增長(zhǎng)的宏觀和微觀模型分別是什么需求彈性大的商品不易轉(zhuǎn)嫁。二是稅種差別對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是要謀求利潤(rùn)的最大化，名詞解釋(147)--：并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案。6、部門預(yù)算-->是指各主部門匯總編制的本系統(tǒng)的財(cái)政收支計(jì)劃，由本部門所屬各單位預(yù)算組成。本部門是指與本級(jí)政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的地方國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體。24達(dá)到一定的目標(biāo)而采取的財(cái)政措施和手段.18、抽簽償還法-->指政府通過(guò)定期抽簽確定應(yīng)清償公債的方法。28、多數(shù)裁定原則-->所謂多數(shù)裁定原則，是指要通過(guò)一個(gè)方案，30、二級(jí)預(yù)算單位-->是與主管預(yù)算單位發(fā)生預(yù)算資金繳撥款關(guān)系，下面還有所屬越算單位的單位。 45、公共物品效用的不可分割性-->公共物品效用的不可分割性，72、力役稅-->是指納稅人直接以提供無(wú)償勞動(dòng)的形式繳納的稅收。79、年終清理-->是指各級(jí)財(cái)政部門和行政事業(yè)單位、企業(yè)單位、85、社會(huì)公平-->是指社會(huì)成員對(duì)收入分配差距的心理承受能力。稅收饒讓是指一個(gè)國(guó)家對(duì)本國(guó)納稅人在國(guó)外得到減除的那一部分被管轄的下級(jí)單位，則該一級(jí)預(yù)算單位又稱為主管預(yù)算單位。114、一級(jí)預(yù)算單位-->是與同級(jí)政府總預(yù)算直接發(fā)生預(yù)算資金繳撥款關(guān)系的單位；如果一級(jí)預(yù)算單位之下還有被管轄的下級(jí)單位，政府收入，一般也稱之為財(cái)政收入或公共收入，是指政府為實(shí)現(xiàn)是指一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府編制的年度財(cái)政收支計(jì)劃。判斷(341)--：對(duì)8、1976年我國(guó)政府仍在向外融資。-->錯(cuò)對(duì)“帕累托效率”-->錯(cuò)對(duì)（）（）33、車船稅的征稅對(duì)象或征稅范圍是依法在公安&交通農(nóng)業(yè)、油業(yè)、軍事等具有車船管理職能的部門登記的車船，具體分為車輛和船舶兩大類。-->對(duì)必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部規(guī)定全額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部規(guī)定全額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，80、根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央會(huì)公益事業(yè)。對(duì)錯(cuò)對(duì)經(jīng)濟(jì)性的具體辦法，是科斯定理在這一領(lǐng)域中的一個(gè)具體應(yīng)用。121、貨幣主義者認(rèn)為，貨幣供給的變化短期內(nèi)只會(huì)影響物價(jià)水平。-->錯(cuò)其他人就不能消費(fèi)同一瓶礦泉水了。這說(shuō)明消費(fèi)具有非排他性。債務(wù)，這取決于政府借債的意愿，而不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模。135、就內(nèi)容而言，政府預(yù)算反映政府活動(dòng)的范圍、方向和規(guī)模。144、流轉(zhuǎn)稅是以商品流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的各種稅收制度的總稱。167、社會(huì)保障制度的基本功能是，為社會(huì)成員在喪失勞動(dòng)能力、錯(cuò)錯(cuò)173、世界經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是完全對(duì)等的。-->錯(cuò)178、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動(dòng)行為。-->對(duì)對(duì)錯(cuò)（）錯(cuò)231、一個(gè)國(guó)家的價(jià)格總水平過(guò)低有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。（）-->錯(cuò)錯(cuò)250、預(yù)算管理體制的實(shí)質(zhì)是財(cái)政資金分配上的集權(quán)與分權(quán)問(wèn)題。-->對(duì)252、預(yù)算外資金性質(zhì)，不是財(cái)政性資金，不納入政府預(yù)算管理，對(duì)方法，通常也將這種分類方法稱為按財(cái)政收入項(xiàng)目分類的方法。人員，但爭(zhēng)取選票和贏得選舉是政治家和政府公務(wù)員共同的事。277、在一定時(shí)期，一個(gè)國(guó)家的總價(jià)格水平過(guò)高，價(jià)格漲幅太大，282、真正意義的自由公債通常指政府在金融市場(chǎng)上出售的公債。對(duì)對(duì)289、政府對(duì)外部性問(wèn)題的治理與管理，可以采用非市場(chǎng)化方式，錯(cuò)296、政府經(jīng)濟(jì)的客體是參與部分國(guó)民收人或國(guó)民生產(chǎn)總值分配，-->錯(cuò)（）312、政府收入的效應(yīng)，也可以理解為政府收入的一種調(diào)節(jié)作用。317、政府預(yù)算收支范圍的劃分是政府預(yù)算管理體制的核心問(wèn)題。錯(cuò)331、準(zhǔn)公共物品的基礎(chǔ)設(shè)施，一般應(yīng)該由政府公共投資來(lái)完成，純公共物品的基礎(chǔ)設(shè)施可采用公共投資于私人投資相結(jié)合的方式。-->錯(cuò)錯(cuò)利權(quán)等，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，能對(duì)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響，過(guò)程，直接涉及個(gè)人、企業(yè)及政府等市場(chǎng)在國(guó)際貨幣基金組織的對(duì)（）不定項(xiàng)選擇題(462)--：6、是政府預(yù)算的重要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理預(yù)算資金的收納、修正與評(píng)估。-->C.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)出府機(jī)構(gòu)內(nèi)部中央政府與地方政府關(guān)系、政府各部門關(guān)系的制約，機(jī)構(gòu)控制能力的有限性到預(yù)期效果。-->B.市場(chǎng)及主體行為控制的有限性類稅-->B.公債發(fā)行對(duì)象銷售法。-->C.政府是否通過(guò)市場(chǎng)發(fā)行公債行法。-->政府在公債發(fā)行過(guò)程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式-->C.稅收管理體制-->繳納稅收的形式-->C.五五-->C.五額累進(jìn)稅率B.超額累進(jìn)稅率C.全率累進(jìn)稅率D.超率累進(jìn)稅率采用相同的稅收管轄權(quán)D.兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家對(duì)同一稅收管轄權(quán)大了預(yù)算的編制范圍，有利于提高預(yù)算的綜合性B.克服了代編預(yù)政投融資的目的性很強(qiáng)B.財(cái)政投融資資金的使用，具有鮮明的公經(jīng)營(yíng)成本B.引起資源的過(guò)度分配D.阻礙資金向生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移1B.改革現(xiàn)行稅制，使之有利于環(huán)境C.開征新的生態(tài)稅，實(shí)行對(duì)環(huán)境有害產(chǎn)品全面征稅的政策74、從供給方式來(lái)看，政府為低收入群體提供住房屬于大小不一定按同一方向變化C.政府要想取得同樣多的稅收收入，可以采取高低兩種不同的稅率礙資金向生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅及鹽稅管理中資金技術(shù)管理的結(jié)合個(gè)人B.在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人C.在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的個(gè)人D.在中國(guó)境內(nèi)居住不滿一年但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的個(gè)人得B.我國(guó)居民的境外所得D.非居民來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)的個(gè)人所得落實(shí)財(cái)政稅收政策的措施，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織預(yù)算收入和預(yù)算支出的系，按照規(guī)定使用預(yù)算資金人