濰坊五板資本市場(chǎng)建設(shè)方案

濰坊五板資本市場(chǎng)建設(shè)方案（草案）為全力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和“四個(gè)城市”建設(shè)，以最基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交易為紐帶，發(fā)揮山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心作用，集聚各類金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)態(tài)和金融人才，打造資本功能齊全、服務(wù)項(xiàng)目完善的濰坊五板資本市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱五板市場(chǎng)），特制定本方案。b5e2rgbcap一、基本概念黨的十九大報(bào)告明確指出，“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展”。當(dāng)前，我國(guó)多層次資本市場(chǎng)主要由場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)兩部分構(gòu)成。其中場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)包括上交所、深交所主板（含中小板）和創(chuàng)業(yè)板（俗稱二板）；場(chǎng)外市場(chǎng)包括全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（俗稱新三板）和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)（俗稱四板）以及各類權(quán)益交易市場(chǎng)。四板市場(chǎng)在我省主要是指齊魯股權(quán)交易中心和青島藍(lán)海股權(quán)交易中心。p1eanqfdpw濰坊五板資本市場(chǎng)是貼近中小微企業(yè)的最基層的資本市場(chǎng)，是多層次資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)部分，是在全國(guó)探索性地打造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的基層資本市場(chǎng)發(fā)展范本。區(qū)別于高層次資本市場(chǎng)的僅面向公眾公司和進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品交易，五板市場(chǎng)是涵蓋公眾公司及非公眾公司產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓（眾籌）+融資對(duì)接的場(chǎng)所，是小微企業(yè)品牌推廣+信用征集+融資的場(chǎng)所。五板市場(chǎng)對(duì)入場(chǎng)企業(yè)門檻較低，依法設(shè)立且持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上、產(chǎn)權(quán)清晰的股份有限公司、有限責(zé)任公司、有通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展意愿的非公司制企業(yè)、有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓需求的企業(yè)等都可以進(jìn)入五板市場(chǎng)，通過有針對(duì)性地輔導(dǎo)培養(yǎng)，形成我市“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”發(fā)展梯隊(duì)。五板市場(chǎng)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交易為核心內(nèi)容，與產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）相關(guān)的標(biāo)的都可以通過交易轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展資本，是企業(yè)公允價(jià)值發(fā)現(xiàn)和自身價(jià)值體現(xiàn)的平臺(tái)，有助于改變企業(yè)片面依靠間接融資現(xiàn)狀，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)和融資1/7結(jié)構(gòu)，為各類投資者和基金提供了一條新的投資渠道。同時(shí)，五板市場(chǎng)作為金融對(duì)外開放和三招三引的平臺(tái)，廣泛聚集基金、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、新型金融業(yè)態(tài)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和媒體資源，為中小微企業(yè)提供最基礎(chǔ)、低門檻的資本市場(chǎng)培訓(xùn)和服務(wù)，整合金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、創(chuàng)新資本、高端人才資本等各類資源，讓廣大中小微企業(yè)都能獲得資本市場(chǎng)的惠澤和支持。dxdita9e3d二、建設(shè)內(nèi)容五板市場(chǎng)主要服務(wù)于全市廣大中小微企業(yè)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)價(jià)值、融通資源、創(chuàng)新提升，通過構(gòu)建“打造一個(gè)大產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、匯聚三類資源、構(gòu)建三種服務(wù)模式、推動(dòng)六項(xiàng)提升”的“一三三六”體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、權(quán)益產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)權(quán)資本化、服務(wù)多元化的目標(biāo)。rtcrpudgit（一）改造提升山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心，打造一個(gè)大產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓是五板市場(chǎng)的基礎(chǔ)，在不改變轉(zhuǎn)讓規(guī)則的前提下，通過改造提升山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心，充分發(fā)揮信息發(fā)布、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、資源優(yōu)化配置、中小企業(yè)綜合配套服務(wù)等功能，打造大產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。一是主體提升，產(chǎn)權(quán)交易中心作為主體進(jìn)入五板市場(chǎng)，由市金控集團(tuán)董事長(zhǎng)兼任董事長(zhǎng)，定向或公開招聘總經(jīng)理及運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)五板市場(chǎng)的核心功能支撐；產(chǎn)權(quán)交易中心原有人員組建成立業(yè)務(wù)部門，承擔(dān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交易、進(jìn)入濰坊市公共資源交易中心和分中心的行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)交易及其他產(chǎn)權(quán)交易，相對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。二是資本規(guī)模提升，按照省地方金融監(jiān)管局監(jiān)管政策要求，產(chǎn)權(quán)交易中心注冊(cè)資本由500萬元增資到3000萬元，市金控集團(tuán)全額出資。三是業(yè)務(wù)創(chuàng)新提升，突出為企業(yè)服務(wù)功能，面向所有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）清晰的企業(yè)，為企業(yè)提供產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)拍賣服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)益類資源的資本化。5pczvd7hxa（二）匯聚三類資源一是匯聚政策資源，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。及時(shí)收集發(fā)布市委市政府及各部門出臺(tái)的各類支持企業(yè)發(fā)展的金融政策，形成“政策洼地效應(yīng)”，讓入場(chǎng)企業(yè)精準(zhǔn)匹配，各取所需。jlbhrnailg二是匯聚機(jī)構(gòu)資源，擴(kuò)大投資來源。各類基金、證券和法律、評(píng)估等機(jī)構(gòu)入駐，為企業(yè)提供2/7政策咨詢、投融資、上市培育等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資本與企業(yè)的良性互動(dòng)。以舉辦資本論壇等投融資對(duì)接會(huì)為契機(jī)，聚集國(guó)內(nèi)外資本要素，幫助企業(yè)把握資本市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，解決融資難題。xhaqx74j0x三是匯聚人才資源，提供高端智庫服務(wù)。五板市場(chǎng)不僅聚集金融資源，也聚集大量專業(yè)能力突出、實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新視野寬廣的金融專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，由專業(yè)的人干專業(yè)的事，實(shí)現(xiàn)金融資本的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，濰坊金融財(cái)政研究院進(jìn)駐場(chǎng)內(nèi)，面向全市選聘金融專家顧問，充分發(fā)揮金融智庫作用，提升我市金融研究水平，為五板市場(chǎng)發(fā)展及全市金融產(chǎn)業(yè)科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。ldaytrykfe（三）構(gòu)建三種服務(wù)模式一是多元化融資服務(wù)。通過市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)在價(jià)值，量身制定融資方案，設(shè)置交易大廳，企業(yè)閑置資產(chǎn)可以通過權(quán)益類交易平臺(tái)在交易大廳轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展資本；對(duì)非上市股份公司和有限責(zé)任公司股份進(jìn)行登記托管，降低公司股權(quán)管理成本，提高股權(quán)管理效率和公信力，為股權(quán)融資和股權(quán)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件；對(duì)接相應(yīng)的債權(quán)投資金融機(jī)構(gòu)，通過“供應(yīng)鏈金融”等創(chuàng)新模式，促進(jìn)債權(quán)流轉(zhuǎn)，為中小企業(yè)獲取債權(quán)資金支持；支持銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)五板市場(chǎng)貸款產(chǎn)品，充分利用企業(yè)已有資源，積極推進(jìn)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)、科技成果等質(zhì)押融資，把無形資產(chǎn)有形化、市場(chǎng)化和資本化；對(duì)信用良好的企業(yè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)開展信用貸款，對(duì)不同成長(zhǎng)期的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)利息模式；接入山東省融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，收集企業(yè)融資需求信息，由人民銀行濰坊市中心支行向各銀行機(jī)構(gòu)推介并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)接融資情況。zzz6zb2ltk二是品牌推廣服務(wù)。濰坊電視臺(tái)、濰坊日?qǐng)?bào)社、濰坊廣播電臺(tái)等市級(jí)媒體進(jìn)駐，利用權(quán)威媒體廣告資源為入場(chǎng)企業(yè)進(jìn)行品牌宣傳。宣傳費(fèi)用結(jié)算靈活創(chuàng)新，可協(xié)商采取預(yù)借廣告費(fèi)或廣告費(fèi)轉(zhuǎn)企業(yè)股權(quán)的方式，企業(yè)無需付費(fèi)即可先行宣傳，一定期限（一般為2—3年）后廣告費(fèi)可轉(zhuǎn)為媒體在企業(yè)的股權(quán)。既能充分利用媒體的廣告資源，又能解決企業(yè)前期發(fā)展缺少廣告宣傳資金問題，實(shí)現(xiàn)媒體與企業(yè)雙贏。dvzfvkwmi13/7三是綜合智慧服務(wù)。五板市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，為入場(chǎng)企業(yè)免費(fèi)提供商務(wù)洽談場(chǎng)所和服務(wù)。充分借助各類資源集中和互補(bǔ)，利用多種金融工具的組合，為企業(yè)設(shè)計(jì)、提供立體融資、并購重組、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方案，以及政策、法律、財(cái)務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場(chǎng)推廣和加速成長(zhǎng)等方面的服務(wù)，讓資源配置更加合理、優(yōu)質(zhì)地滿足企業(yè)需求，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰，提高企業(yè)的成活率和成長(zhǎng)性。發(fā)揮五板市場(chǎng)的輻射引導(dǎo)作用，帶動(dòng)周邊建設(shè)更多的金融創(chuàng)新孵化器、新業(yè)態(tài)孵化器、資本“眾創(chuàng)空間”等，以點(diǎn)帶面形成金融創(chuàng)新聚集區(qū)大格局。rqyn14znxi（四）推動(dòng)六項(xiàng)提升一是經(jīng)營(yíng)規(guī)范化提升。設(shè)置輔導(dǎo)報(bào)告廳，定期邀請(qǐng)專家對(duì)不同發(fā)展期的企業(yè)在財(cái)務(wù)制度、稅費(fèi)繳納、信息披露等方面進(jìn)行規(guī)范化輔導(dǎo)，讓入場(chǎng)企業(yè)合法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)；選擇執(zhí)業(yè)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和問題診斷，理順和優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，為對(duì)接高層次資本市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。emxvxotoco二是企業(yè)家素質(zhì)提升。設(shè)置綜合會(huì)議室、路演大廳、對(duì)接洽談區(qū)，搭建企業(yè)家教育培訓(xùn)平臺(tái)，成立企業(yè)家俱樂部，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)新輔導(dǎo)。通過線上線下多種渠道，組織企業(yè)家座談、項(xiàng)目路演、專家講座、高端金融論壇等活動(dòng)，提供與專家面對(duì)面交流機(jī)會(huì)，讓企業(yè)家與專家一對(duì)一交流咨詢，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效，提升企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。sixe2yxpq5三是資本運(yùn)作能力提升。開展資本運(yùn)作培訓(xùn)，組織企業(yè)走進(jìn)上交所、深交所、新三板等考察學(xué)習(xí)，并組織與當(dāng)?shù)赝顿Y機(jī)構(gòu)、天使基金等對(duì)接，同時(shí)通過設(shè)置投融資信息展示屏、線上線下展示區(qū)等，使投融資雙方都能有多元選擇的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高投融資機(jī)會(huì)和匹配效率。6ewmyirqfl四是信用等級(jí)提升。依托信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)信用管理系統(tǒng)建設(shè)，開展企業(yè)債券評(píng)級(jí)、企業(yè)信用管理、借款企業(yè)評(píng)級(jí)、供應(yīng)商履約評(píng)級(jí)以及地方資產(chǎn)證券化等工作，提升企業(yè)信用水平，降低企業(yè)發(fā)債等融資成本。kavu42vrus五是產(chǎn)業(yè)延展性提升。設(shè)置企業(yè)展示區(qū)，采用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)端、現(xiàn)場(chǎng)觸屏等展示方式，對(duì)入4/7場(chǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、專利技術(shù)、科技成果等進(jìn)行集中展示，幫助企業(yè)結(jié)對(duì)形成產(chǎn)銷互補(bǔ)、上下游供應(yīng)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈。y6v3alos89六是與高層次資本市場(chǎng)對(duì)接提升。加強(qiáng)與新三板、山東證監(jiān)局的戰(zhàn)略合作，培育、引導(dǎo)、推薦不同發(fā)展階段的企業(yè)轉(zhuǎn)至高層次資本市場(chǎng)上市掛牌。實(shí)施國(guó)際資本市場(chǎng)開拓計(jì)劃，采取政府補(bǔ)助上市維護(hù)費(fèi)的方式，積極推進(jìn)與境外證券交易市場(chǎng)建立合作關(guān)系，探索企業(yè)批量上市機(jī)制，引導(dǎo)扶持企業(yè)走向國(guó)際資本市場(chǎng)。對(duì)在省外掛牌或是高層次市場(chǎng)掛牌后有摘牌轉(zhuǎn)板意愿的企業(yè)，設(shè)立回歸通道，幫助企業(yè)進(jìn)行梳理分析，在五板市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新的提升發(fā)展。m2ub6vstnp三、推進(jìn)計(jì)劃和保障措施（一）推進(jìn)計(jì)劃第一階段（2017年年底前）：完成選址。由奎文區(qū)政府選定在陽光100廣場(chǎng)13號(hào)樓11層（部分）、12—14層，總面積4082平方米。0yujcfmucw第二階段（2018年9月底前）：正式運(yùn)營(yíng)。組建五板市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體，濰坊市金融服務(wù)中心、有關(guān)市級(jí)媒體單位和山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心、信用評(píng)級(jí)、風(fēng)投基金等機(jī)構(gòu)入駐開展業(yè)務(wù)。推進(jìn)企業(yè)入場(chǎng)，力爭(zhēng)到年底入場(chǎng)企業(yè)達(dá)到2000家。euts8zqvrd第三階段（2019年年底前）：功能完善。進(jìn)一步充實(shí)基金、投融資等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)功能；加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，力爭(zhēng)服務(wù)的入場(chǎng)企業(yè)達(dá)到5000家以上，金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度得到顯著提升。sqsaejkw5t第四階段（2020年年底前）：全面提升。服務(wù)企業(yè)突破10000家，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市到四板、新三板、主板上市掛牌的企業(yè)全部經(jīng)過五板市場(chǎng)的培育輔導(dǎo)，企業(yè)通過各類資本市場(chǎng)或利用金融工具累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資600億元，為入場(chǎng)企業(yè)降低融資、推介展示、品牌宣傳等成本可達(dá)2億元。gmsiasnxka（二）保障措施1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。為順利建設(shè)五板市場(chǎng)，成立協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，5/7成員由市金融辦、市財(cái)政局、奎文區(qū)政府、市金控集團(tuán)、人民銀行濰坊市中心支行等部門共同組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市金融辦，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)工作。tirrgchyzg2.明確職責(zé)分工。市金融辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)五板市場(chǎng)的團(tuán)隊(duì)組建，協(xié)調(diào)解決后期運(yùn)營(yíng)過程中遇到的問題，會(huì)同相關(guān)部門制定具體實(shí)施細(xì)則或辦法。濰坊市金融服務(wù)中心（市金融辦下屬事業(yè)單位）入駐五板市場(chǎng)辦公，提供現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步拓展職責(zé)功能，開展金融政策研究、金融產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)、對(duì)接政策性銀行等工作，優(yōu)先推薦企業(yè)轉(zhuǎn)板或上市。7eqzcwlznx市財(cái)政局負(fù)責(zé)按程序落實(shí)五板市場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)財(cái)政支持資金；負(fù)責(zé)五板市場(chǎng)的各類融資貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)到位；督促指導(dǎo)市金控集團(tuán)改造提升山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心，并落實(shí)相關(guān)財(cái)政政策。lzq7igf02e奎文區(qū)政府負(fù)責(zé)提供辦公、活動(dòng)場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)內(nèi)外部環(huán)境維護(hù)，保證良好的公共秩序；配合市金融辦，做好五板市場(chǎng)金融招商工作，制定并落實(shí)區(qū)級(jí)各類優(yōu)惠政策，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理入駐機(jī)構(gòu)，組織開展企業(yè)培訓(xùn)教育活動(dòng)，協(xié)助山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心提供其他必要的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。zvpgeqj1hk市金控集團(tuán)負(fù)責(zé)改造提升山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易中心增資，發(fā)揮股東作用，配合市金融辦，聘請(qǐng)高水平專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，制定產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓交易規(guī)則和服務(wù)流程等，為管理運(yùn)營(yíng)五板市場(chǎng)提供必要的服務(wù)；確保山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)入五板市場(chǎng)并有效發(fā)揮產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓及拍賣功能，重要拍賣活動(dòng)全部在五板市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織專題路演活動(dòng)；負(fù)責(zé)將產(chǎn)業(yè)基金、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金等基金優(yōu)先向五板市場(chǎng)入場(chǎng)企業(yè)投放；負(fù)責(zé)確保濰坊中道大數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司提供企業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)。nrpojac3v1人民銀行濰坊市中心支行負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)五板市場(chǎng)貸款產(chǎn)品，推進(jìn)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)等質(zhì)押貸款，將通過山東省融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集的企業(yè)融資需求信息向各銀行機(jī)構(gòu)推介并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)接融資情況，將人民銀行系統(tǒng)相關(guān)平臺(tái)及企業(yè)信息與五板市場(chǎng)共享互通。6/71nowftg4ki市科技局、市工商局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市中小企業(yè)辦等部門負(fù)責(zé)根據(jù)職責(zé)推薦相關(guān)企業(yè)進(jìn)入五板市場(chǎng)，支持協(xié)助企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展相關(guān)融資業(yè)務(wù)。fjnflda5zo各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)篩選、初審、推薦轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入五板市場(chǎng)，并對(duì)入場(chǎng)企業(yè)做好跟蹤服務(wù)工作。tfnnhne6e5各市級(jí)媒體單位（濰坊電視臺(tái)、濰坊日?qǐng)?bào)社、濰坊廣播電臺(tái)）明確人員和服務(wù)項(xiàng)目，制定宣傳推廣方案及收費(fèi)優(yōu)惠政策，采取預(yù)借廣告費(fèi)或廣告費(fèi)轉(zhuǎn)企業(yè)股權(quán)的方式，為入場(chǎng)企業(yè)提供宣傳服務(wù)。hbmvn777sl各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合各自職能根據(jù)五板市場(chǎng)統(tǒng)籌安排獨(dú)立開展服務(wù)。以上各部門、單位在支持協(xié)助企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的同時(shí)，要做好業(yè)務(wù)開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)更新提供相關(guān)政策。v7l4jrb8hs3.強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各有關(guān)部門單位要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展五板市場(chǎng)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好分工協(xié)作，強(qiáng)化保障措施，抓好任務(wù)落實(shí)。五板市場(chǎng)發(fā)展工作作為多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系，對(duì)企業(yè)入場(chǎng)情況進(jìn)行考核。83lcpa59w94.加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。借助各級(jí)媒體及新媒體廣泛宣傳五板市場(chǎng)定位、服務(wù)模式，加大宣傳力度，吸引各類金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)中介機(jī)構(gòu)入駐。各部門、單位根據(jù)職責(zé)分工，做好各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入五板市場(chǎng)，使廣大企業(yè)能真正獲得資本市場(chǎng)的惠澤和支持。mzkklkzaap7/7第二篇。濰坊網(wǎng)站開發(fā)建設(shè)、濰坊網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)絡(luò)公司濰坊華脈信息技術(shù)有限公司專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)二十世紀(jì)人類在電子信息新材料、新能源、生物、空間、海洋等高科技領(lǐng)域，取得了一系列的重大的突破和進(jìn)展，這些重大科技成就的全面產(chǎn)業(yè)化為世界進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代奠定了物質(zhì)和技術(shù)的基礎(chǔ)。二十世紀(jì)在人類科技史上碩果累累，其中計(jì)算機(jī)的問世和計(jì)算機(jī)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的普及、應(yīng)用更是本世紀(jì)人類文明史上最偉大的發(fā)明。計(jì)算機(jī)及其互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，使得人們工作、生活、學(xué)習(xí)的方式，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的方式都經(jīng)歷著前所未有的巨大的變革，推動(dòng)著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類社會(huì)的進(jìn)步，并以其神奇的威力使這個(gè)世界都在發(fā)生著劇變。人們說，二十一世紀(jì)決定人類生活質(zhì)量和綜合國(guó)力的首要的因素是信息，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的應(yīng)用對(duì)各行各業(yè)提高生產(chǎn)力加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變提高國(guó)家的綜合國(guó)力都將起到巨大的推動(dòng)作用。信息產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)或者說數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。當(dāng)今的社會(huì)，信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要的源泉，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是人類社會(huì)進(jìn)入知識(shí)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。電子商務(wù)蓬勃的興起成為商業(yè)銷售的一種重要的形態(tài)，在這種趨勢(shì)下，世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程明顯的加快，各國(guó)之間相互影響，相互依存的關(guān)系明顯的加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化程度也有了較大的提高，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步都會(huì)起到有利的推動(dòng)作用。全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化與一體化已經(jīng)成為時(shí)代的特征，知識(shí)創(chuàng)新與信息技術(shù)革命極大的促進(jìn)了人類思想文化的發(fā)展，改變著人們的思想觀念和精神面貌。目前，經(jīng)濟(jì)全化和網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為一種潮流，信息技術(shù)革命與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正在促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)或者說網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的趨勢(shì)不斷的加快，信息技術(shù)在網(wǎng)上的廣泛應(yīng)用通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)商務(wù)活動(dòng)的國(guó)際化、信息化和無紙化，已經(jīng)成為各國(guó)商務(wù)發(fā)展的一大趨勢(shì)。電子商務(wù)受到世界各國(guó)的廣泛的關(guān)注，成為二十一世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，它相對(duì)低廉的成本，簡(jiǎn)化的貿(mào)易流程，超越時(shí)空限制的經(jīng)營(yíng)方式和巨大的利潤(rùn)無不令人神往。目前，全球已經(jīng)有幾十萬家公司，１５００多家的銀行介入到這一嶄新的領(lǐng)域。電子商務(wù)的迅速發(fā)展，沖擊著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式，對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，成為主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要的因素，９８年全球電子商務(wù)交易額達(dá)到了１５３億美元，９９年是２６５億美元，今年將達(dá)到４３３億美元，全球電子商務(wù)交易額每年增長(zhǎng)的速度平均為７３％左右。在發(fā)達(dá)國(guó)家，電子商務(wù)的發(fā)展非常的迅速，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易已經(jīng)成為潮流，其中為電子商務(wù)而推出的商品交易系統(tǒng)方案、金融電子化方案已經(jīng)形成了多種新的產(chǎn)業(yè)，給信息產(chǎn)業(yè)帶來了許多新的機(jī)會(huì)，并且成為國(guó)際信息技術(shù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，也是二十一世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易的首要的增長(zhǎng)點(diǎn)。濰坊華脈信息技術(shù)有限公司是專門從事因特網(wǎng)相關(guān)服務(wù)的公司，已經(jīng)為濰坊地區(qū)一千多家企事業(yè)單位和政府建立了自己的網(wǎng)站。另外，歡迎您隨時(shí)與華脈公司聯(lián)系05368251111第三篇：科創(chuàng)板注冊(cè)制試點(diǎn)完善資本市場(chǎng)的重要改革科創(chuàng)板注冊(cè)制試點(diǎn)完善資本市場(chǎng)的重要改革《紅周刊》特約作者黃湘源近日市場(chǎng)對(duì)科創(chuàng)板和注冊(cè)制的反應(yīng)并不出人意料，它再次向我們證明，注冊(cè)制改革對(duì)于我們的資本市場(chǎng)來說是一個(gè)具有中國(guó)特色的疑難癥結(jié)。以行政干預(yù)為背書的發(fā)行上市方式必須根本性改變?nèi)绻x開了進(jìn)一步的深化改革，離開了從實(shí)際出發(fā)的有效監(jiān)管轉(zhuǎn)型，并不存在審批制審核制還是注冊(cè)制更讓人放心的問題。主要問題不在別處，在于注冊(cè)制改變以往發(fā)審委“大權(quán)獨(dú)攬”的同時(shí)，很大程度上也會(huì)使得一切以虛假陳述造假上市為手段的圈錢行為和在此基礎(chǔ)上通過市場(chǎng)操縱股價(jià)的利益輸送將不復(fù)存在。此次科創(chuàng)板的注冊(cè)制在最高決策層的力挺下將應(yīng)運(yùn)而生，習(xí)慣了在現(xiàn)行行政審核機(jī)制下如魚得水的市場(chǎng)習(xí)慣勢(shì)力難免大出意外，他們將科創(chuàng)板現(xiàn)行推出注冊(cè)制和主板的推行注冊(cè)制改革分割對(duì)立，認(rèn)為目前的市場(chǎng)條件下，主板推行注冊(cè)制改革依然時(shí)機(jī)尚不成熟。其實(shí)，在《證券法》修法尚未到位的市場(chǎng)條件下，如果科創(chuàng)板可以試行注冊(cè)制，主板不能顯然是說不通的。注冊(cè)制并不等于不審，發(fā)審委對(duì)ipo和重組并購的審核機(jī)制這幾年經(jīng)歷了很大的變化，最重要的進(jìn)步就體現(xiàn)在信息披露透明性的增強(qiáng)和退市機(jī)制的完善上。不具備條件的ipo申報(bào)企業(yè)無論主動(dòng)還是被動(dòng)撤單，一定程度上減少了ipo排隊(duì)的堰塞湖；不符合上市條件的上市公司該退則退，特別是對(duì)被發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行為的上市公司實(shí)行強(qiáng)制退市，對(duì)于純潔上市公司隊(duì)伍和維護(hù)投資者合法權(quán)益起到的積極作用大家有目共睹。但前期的這些基本上還是以核準(zhǔn)制市場(chǎng)環(huán)境為基礎(chǔ)的改革，只要以行政干預(yù)為背書的發(fā)行上市方式?jīng)]有得到根本性改變，這種ipo和并購重組繼續(xù)成為圈錢工具的模式也就不可能有實(shí)質(zhì)性的改變?？苿?chuàng)板注冊(cè)制試點(diǎn)是中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程的歷史性標(biāo)志獨(dú)角獸熱，在給我們的市場(chǎng)引進(jìn)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)價(jià)值非同一般的獨(dú)角獸的同時(shí)，本應(yīng)也帶來發(fā)行上市制度改革的契機(jī)，但當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)不知出于何種想法，在既不提修2018年11月12日法也不涉及注冊(cè)制的條件下，一味地企圖單獨(dú)以另辟蹊徑的行政立法方式為“同股不同權(quán)”和尚未獲得盈利的獨(dú)角獸ipo或cdr提供政策支持。這雖然或不失為一種大膽嘗試，但也未免有過于冒失之險(xiǎn)。事實(shí)上，面對(duì)獨(dú)角獸過于性急的圈錢欲望，這種在法律基礎(chǔ)不完善，市場(chǎng)環(huán)境條件也不夠健全的背景下所貿(mào)然出臺(tái)的獨(dú)角獸新政，并不利于市場(chǎng)消化這種有失偏頗的重融資輕規(guī)范的政策行為所帶來的弊端。科創(chuàng)板的注冊(cè)制與獨(dú)角獸新政當(dāng)然不可同日而語，是在原已得到全國(guó)人大授權(quán)的前提下所推行的注冊(cè)制改革的一個(gè)試點(diǎn)?？苿?chuàng)板將以注冊(cè)制的方式，對(duì)符合條件的科創(chuàng)企業(yè)在盈利狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)方面做出更為妥善的安排，增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的包容性和適應(yīng)性，其意義不僅在于補(bǔ)齊資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的短板，更重要的也是注冊(cè)制改革名正言順的一塊重要的試驗(yàn)田?？苿?chuàng)板的注冊(cè)制試點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)資本市場(chǎng)而言，無疑是完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、更好地激發(fā)市場(chǎng)活力和保護(hù)投資者合法權(quán)益的重要改革。科創(chuàng)板注冊(cè)制改革，對(duì)市場(chǎng)化條件下完善市場(chǎng)定價(jià)、提高發(fā)行效率、降低融資成本、促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)效率提高將有著極其積極的重要意義，但新股發(fā)行改革實(shí)踐，尤其是獨(dú)角獸ipo和cdr的實(shí)踐也從側(cè)面告訴我們，注冊(cè)制改革的先行一步，如果離開了健全而強(qiáng)有力的法律保障，很容易給造假上市和圈錢熱創(chuàng)造和提供某種趁虛而入的機(jī)會(huì)，這對(duì)于資本市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展和投資者利益維護(hù)都將是極大的損害。所以，科創(chuàng)板注冊(cè)制在推出前一時(shí)的漲跌走勢(shì)并不十分重要，但在落地生根前一定要把法律和市場(chǎng)規(guī)則對(duì)投資者利益保護(hù)的制度建設(shè)理順完善。結(jié)合科創(chuàng)板注冊(cè)制試點(diǎn)的推出，《證券法》修法重新提上議程顯然也是更值得期待的?？苿?chuàng)板及其注冊(cè)制試點(diǎn)的推出，對(duì)于中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程而言，是一個(gè)重要的歷史性標(biāo)志。注冊(cè)制改革雖然未必會(huì)是科創(chuàng)板的無痛療法，但隨著注冊(cè)制改革的推行，市場(chǎng)化的深入人心對(duì)于一切植根于行政背書的非市場(chǎng)化行為一定是真正意義上的治本勝于治標(biāo)之舉?！?018年11月12日第四篇：《資本市場(chǎng)建設(shè)需要進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神》資本市場(chǎng)建設(shè)需要進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神——在第三屆“上證法治論壇”開幕式上的演講中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹清（2012年12月8日）女士們、先生們。大家早上好。第三屆“上證法治論壇”以“資本市場(chǎng)誠信與法治建設(shè)”為主題，非常切合證券期貨領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)際，對(duì)于更好地凝聚法律界、法學(xué)界、證券界和期貨界的智慧，進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)法治和誠信建設(shè)，具有十分重要的意義。今年是現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年。幾天前，首都各界隆重舉行紀(jì)念大會(huì)，中共中央總書記習(xí)近平同志作了一個(gè)引起國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注、黨內(nèi)外廣泛好評(píng)的講話，相信對(duì)我們今天與會(huì)的同志們、朋友們都有很深的觸動(dòng)和啟發(fā)。他說到，保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)；一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究；實(shí)行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)生活制度化、法制化；努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情，損害人民群眾權(quán)益；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。結(jié)合資本市場(chǎng)實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平同志的講話精神，我們的論壇就會(huì)取得圓滿成功。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，也是法治經(jīng)濟(jì)。資本市場(chǎng)合理配置資源的核心功能，本質(zhì)上是通過市場(chǎng)交易關(guān)系來實(shí)現(xiàn)的。一方面，這種交易關(guān)系普遍建立在委托、信托等法律關(guān)系之上，高度依賴誠實(shí)信用。如果誠信缺失，必然加劇市場(chǎng)擔(dān)心和焦慮，增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本；另一方面，這種交易關(guān)系必須通過規(guī)則建立導(dǎo)向，如果沒有公開透明的法律體系，人們無法預(yù)期交易結(jié)果，無從判斷交易安全，必然導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮和停滯。因此，誠信和法治是保證資本市場(chǎng)交易公平和效率的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)資源配置合理有效的基本條件?！胺墒浅晌牡牡赖?，道德是內(nèi)心的法律?！闭\信和法治之間存在著密切的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。誠信的要求往往體現(xiàn)為法律制度的具體內(nèi)容，需要通過法治的保障來實(shí)現(xiàn)。只有通過法律的引導(dǎo)、規(guī)范和調(diào)節(jié)，通過對(duì)違法失信行為的民事、行政、刑事責(zé)任追究，才能確保形成崇尚信用、相互信任、普遍信賴的市場(chǎng)關(guān)系。資本市場(chǎng)改革發(fā)展的歷程，同時(shí)也是直接金融法律制度變革和演進(jìn)的歷程。實(shí)踐說明，堅(jiān)持從法治和誠信建設(shè)的基本要求出發(fā)，認(rèn)真抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，是十分重要的。一是要特別注重健全制度，用法律推動(dòng)和保障改革創(chuàng)新。努力推動(dòng)國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定或修訂公司法、證券法、基金法、刑法和期貨條例等法律法規(guī)，主動(dòng)配合司法機(jī)關(guān)出臺(tái)相關(guān)司法解釋，抓好規(guī)章和規(guī)范性文件的配套完善。僅今年以來，我們就制定出臺(tái)了有關(guān)發(fā)行體制改革、退市制度完善、鼓勵(lì)上市公司分紅、場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展債券市場(chǎng)、引導(dǎo)長(zhǎng)期資金入市和機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展等一系列法律文件65件。截至目前，現(xiàn)行有效資本市場(chǎng)法規(guī)文件已達(dá)527件，加上大量的自律規(guī)則，資本市場(chǎng)的法律規(guī)范超過1200件，適應(yīng)市場(chǎng)需要的法律制度體系基本形成。二是要特別注重嚴(yán)格執(zhí)法，用法治手段維護(hù)市場(chǎng)秩序。遵循“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的工作原則，對(duì)嚴(yán)重違反“三公”原則、破壞市場(chǎng)秩序的行為，堅(jiān)決秉持“零容忍”的態(tài)度，依法給予嚴(yán)厲懲處。今年以來，我們初步調(diào)查案件135起，正式立案103起，移送公安27起，分別比去年同期增長(zhǎng)26%、27%、68%。審結(jié)行政處罰案件66件，處罰對(duì)象涉及16家機(jī)構(gòu)，118個(gè)個(gè)人。與此同時(shí)，我們?cè)谌粘１O(jiān)管中還依法對(duì)各類監(jiān)管對(duì)象采取監(jiān)管措施232起，涉及201個(gè)機(jī)構(gòu)，173個(gè)個(gè)人。三是要特別注重懲戒失信，用制度機(jī)制引導(dǎo)和保障誠信。我們制定了《證券期貨市場(chǎng)誠信監(jiān)督管理暫行辦法》，建立起統(tǒng)一的資本市場(chǎng)誠信信息數(shù)據(jù)庫，全面歸集市場(chǎng)主體的誠信記錄。以此為基礎(chǔ)，研究采取有針對(duì)性的措施和辦法，探索形成專門的誠信約束機(jī)制，在資格準(zhǔn)入、行政許可、日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查等環(huán)節(jié)，將誠信記錄作為一個(gè)重要的依據(jù)；在違法違規(guī)處罰處理中，將過往失信記錄作為從嚴(yán)裁量的重要情節(jié)。四是要特別注重依法行政，用法律規(guī)范和約束監(jiān)管權(quán)力。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然要求法治政府。公正高效的市場(chǎng)一方面要求政府盡可能減少對(duì)微觀活動(dòng)的干預(yù)，另一方面，必須嚴(yán)格規(guī)范政府管理市場(chǎng)的行為。正是從這種理念出發(fā)，我們一直致力于自身的職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決把市場(chǎng)能解決的事情交給市場(chǎng)。經(jīng)過歷次行政審批制度改革，取消調(diào)整了超過80%的行政許可項(xiàng)目，最近一次的行政審批改革，證監(jiān)會(huì)又取消和調(diào)整32項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，在國(guó)家部委中名列第一。另外，還有10項(xiàng)調(diào)整事項(xiàng)，因涉及法律法規(guī)修改，待修法后實(shí)施。同時(shí)，出臺(tái)各項(xiàng)程序性規(guī)則170余件，在落實(shí)執(zhí)法結(jié)果公開的同時(shí)，大力推進(jìn)執(zhí)法過程公開，自覺將監(jiān)管權(quán)力的行使納入法治軌道。盡管資本市場(chǎng)的法治建設(shè)取得了巨大成績(jī)，但是與國(guó)家的要求、人民的期待、投資者的意愿相比較，我們深深感到差距還是非常的顯著。市場(chǎng)內(nèi)幕交易、欺詐發(fā)行、違規(guī)披露、侵害投資者利益的事情時(shí)有發(fā)生，監(jiān)管工作中不依法辦事、不規(guī)范執(zhí)法的現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法不嚴(yán)、懲戒不夠、違法違規(guī)成本過低的問題還相當(dāng)突出。造成這種局面的原因是多方面的，既有少數(shù)人處心積慮蓄意違法、鉆法律漏洞的原因，也有許多人不懂法、不知罪與非罪的原因；既有法律條文薄弱，責(zé)任規(guī)定過輕的原因，也有照顧行業(yè)發(fā)展、執(zhí)法裁量失之偏寬的原因；既有傳統(tǒng)的人情世故文化影響的原因，也有不愿意費(fèi)力、怕受到打擊報(bào)復(fù)的原因；既有監(jiān)管資源緊缺、心有余而力不足的原因，也有體制機(jī)制不順，多方掣肘、執(zhí)法效率低下的原因。黨的十八大明確提出，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治是治國(guó)理政的基本方式。十八大報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，推動(dòng)發(fā)展，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的能力。這是我們黨執(zhí)政理念和方式的歷史性變化，是我國(guó)政治體制改革的最新舉措，具有劃時(shí)代的意義。做好資本市場(chǎng)工作，同樣離不開法治。資本市場(chǎng)的改革創(chuàng)新，說到底是要在更大程度和更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴人們，能夠?qū)θw社會(huì)成員提供適當(dāng)有效的激勵(lì)制度，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。市場(chǎng)機(jī)制實(shí)際上是通過穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)規(guī)則、平等的交易規(guī)則、公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和有效的救濟(jì)保護(hù)規(guī)則激發(fā)形成的個(gè)體活力和創(chuàng)造熱情。只有運(yùn)用法治的方法調(diào)整和處理復(fù)雜的利益關(guān)系，才能形成有利于市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮的環(huán)境和條件。各位來賓，在新的歷史條件下推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和發(fā)展，需要我們更加重視發(fā)揮法治的作用，自覺把法治建設(shè)擺到更加突出的位置。利用今天的機(jī)會(huì)，我想結(jié)合監(jiān)管工作需要，提出幾個(gè)方面的問題，希望大家共同關(guān)注、共同研究、共同推進(jìn)：一是經(jīng)常地反復(fù)地學(xué)習(xí)證券期貨的相關(guān)法律。我到證監(jiān)會(huì)工作以來，深深體會(huì)到學(xué)法用法的重要性。有些法律過去讀過，時(shí)間一長(zhǎng)就記得不那么清楚。遇到了困難問題，似乎感到非常新鮮特殊，但是一查一問卻發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)早有闡述。還有的時(shí)候，大家都說懲處不力是由于法律規(guī)定的責(zé)任太輕，其實(shí)最后發(fā)現(xiàn)完全是另有原因。例如，對(duì)于保薦人出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的保薦書，《證券法》明確規(guī)定要責(zé)令改正、給予警告，沒收業(yè)務(wù)收入，并處以業(yè)務(wù)收入一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛘叱蜂N相關(guān)業(yè)務(wù)許可。一直以來，我們鮮有實(shí)行。二是進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性法律體系。資本市場(chǎng)對(duì)于法律制度供給的要求，典型反映出商事法制更新變化快的特有規(guī)律。目前我們?cè)谒侥际袌?chǎng)、債券市場(chǎng)、資產(chǎn)管理市場(chǎng)以及期貨和衍生品市場(chǎng)等方面的制度空白和制度缺陷，迫切需要通過修改法律加以解決。按照黨的十八大關(guān)于完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法的工作要求，建議立足于法律制度頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，加快推進(jìn)證券、基金、期貨法律制度的完善。目前，《基金法》修訂已經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)二次審議，希望根據(jù)審議意見修改完善后盡早出臺(tái)?！蹲C券法》自2006年修訂實(shí)施已有7年時(shí)間，證監(jiān)會(huì)最近組織力量對(duì)《證券法》實(shí)施效果進(jìn)行了一次全面評(píng)估，希望能夠正式啟動(dòng)修訂工作。今年國(guó)務(wù)院對(duì)《期貨條例》進(jìn)行了專門的修訂，希望以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快制定我國(guó)的期貨市場(chǎng)基本法。三是切實(shí)加大對(duì)違法違規(guī)行為的執(zhí)法打擊力度。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。黨的十八大再次重申，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不容許以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法。資本市場(chǎng)違法違規(guī)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平，投資者深惡痛絕，必須毫不留情地給予打擊。去年以來，針對(duì)內(nèi)幕交易猖獗、蔓延的勢(shì)頭，我們集中查處了一批案件。最近一段時(shí)期，公司信息披露虛假，甚至欺詐上市、惡意造假等違法行為又有所抬頭。必須旗幟鮮明，果斷采取措施，不折不扣地執(zhí)行法律，堅(jiān)決依法予以懲處。不管涉及到什么機(jī)構(gòu)，什么個(gè)人，都不容許手下留情、法外開恩。我們清楚地知道，市場(chǎng)上對(duì)我們會(huì)不會(huì)選擇性立案、選擇性執(zhí)法，有沒有因?yàn)橥獠扛蓴_而“放水”，仍有某種懷疑，這是可以理解的，但其實(shí)是沒有根據(jù)的。由于科技的迅速進(jìn)步，重大違法違規(guī)交易必然會(huì)留下痕跡，犯罪分子僥幸逃脫的可能性越來越小。另一方面，社會(huì)各界人士主動(dòng)參與市場(chǎng)監(jiān)督的熱情日益高漲。近兩年，發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道出現(xiàn)了一個(gè)明顯的變化，除了原來的交易所監(jiān)察、日常監(jiān)管和媒體反映，來源于投訴舉報(bào)的案件線索快速上升，已經(jīng)占到全部線索的24%。順便向大家報(bào)告，就我自己的親身經(jīng)歷來說，一年多里，沒有扣壓任何一份舉報(bào)，放掉任何一個(gè)線索，而且，也從來沒有任何上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)找我打招呼、說人情，影響我們正常辦案。四是全面強(qiáng)化對(duì)失信主體的誠信約束和懲戒。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前市場(chǎng)上還不同程度地存在不講誠信、不守信用的問題，有些方面還比較突出。比如，一些上市公司及其大股東開“空頭支票”，不兌現(xiàn)承諾，不履行義務(wù)，尋找各種借口，逃避承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于這種嚴(yán)重失信行為，必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。我們擬成立專門機(jī)構(gòu)，全面掌握、評(píng)價(jià)市場(chǎng)主體誠信狀況，強(qiáng)化在行政許可和監(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)對(duì)于失信主體的懲戒和約束，使法律制度要求和誠信行為規(guī)范內(nèi)化于心，外化于行。積極探索守信激勵(lì)的引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)組織在誠信自律、誠信管理方面的功能作用，發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的監(jiān)督作用，真正在全社會(huì)形成“一處失信，處處受限”的誠信約束環(huán)境。健康的市場(chǎng)和社會(huì)，必須允許經(jīng)常的廣泛的批評(píng)，我們歡迎各種尖銳意見和建議。當(dāng)然，我們不贊成謾罵和誹謗，因?yàn)檫@不解決問題，而且破壞文明環(huán)境、損害國(guó)家形象，不益于我們的少年兒童成長(zhǎng)。我們希望社會(huì)公眾以廣泛有序和理性討論的方式參與到市場(chǎng)規(guī)則的制定中來，因?yàn)檫@更能保證法律和政策充分地反映利益各方的訴求，從而也更好地穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和信心。從市場(chǎng)公平性來考慮，對(duì)股票看多看空、對(duì)市場(chǎng)唱漲唱衰都沒有關(guān)系，是評(píng)論員、研究員、投資者也都不成問題，或者三者兼于一身，也并無妨礙，但是，我們希望相關(guān)人士從誠信出發(fā)，能公開自己的投資者身份，因?yàn)?，這樣才能減少對(duì)別人的誤導(dǎo)，避免可能形成的角色利益沖突。在存在融資融券和股指期貨業(yè)務(wù)的條件下，這樣做更為必要。五是深入研究推進(jìn)資本市場(chǎng)執(zhí)法體制改革。證券期貨案件專業(yè)性強(qiáng)，是典型的“高智商”作案，而且往往涉眾性強(qiáng)，相關(guān)違法活動(dòng)分布地域廣泛。按照現(xiàn)行執(zhí)法體制查處證券期貨違法犯罪，客觀上存在與集中統(tǒng)一監(jiān)管要求不相適應(yīng)的矛盾和問題。根據(jù)歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)資本市場(chǎng)發(fā)展到一定的規(guī)模后，需要配置足夠的國(guó)家公權(quán)力量，設(shè)立專業(yè)法庭，通過專門的執(zhí)法體制安排來維護(hù)市場(chǎng)秩序。如何從我國(guó)行政和司法體制的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以有效維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化證券期貨市場(chǎng)的行政和刑事執(zhí)法體制，需要我們解放思想，勇于創(chuàng)新，探索出符合實(shí)際、反映執(zhí)法規(guī)律，從案件調(diào)查、審查起訴到法庭審理相配套的專門化司法安排。六是積極研究推進(jìn)行政和解執(zhí)法模式創(chuàng)新。證券期貨違法案件查處工作往往難度大、周期長(zhǎng)，執(zhí)法成本和社會(huì)成本高，投資者得不到及時(shí)的補(bǔ)償。在英美成熟市場(chǎng)國(guó)家，基于受損投資者利益補(bǔ)償保證、執(zhí)法成本合理支出以及盡早穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期等考慮，在實(shí)踐中大量采用行政和解的替代性執(zhí)法模式，處理的案件數(shù)量超過其全部行政執(zhí)法案件的80%，有效解決了這一難題。在我國(guó)的法律制度環(huán)境下，是否可以、以及怎樣采用這一執(zhí)法模式，同樣值得探索研究，期望能盡快找到解決問題的可行方案。七是加快健全完善證券侵權(quán)民事賠償制度。通過專門的民事賠償制度，讓證券違法主體付出經(jīng)濟(jì)上的成本和代價(jià)，是證券市場(chǎng)保護(hù)投資者權(quán)益的有效制度安排。2002年最高人民法院出臺(tái)專門的司法解釋，開始了證券侵權(quán)民事賠償案件的實(shí)踐探索。最近兩年，證監(jiān)會(huì)配合最高人民法院對(duì)證券侵權(quán)民事賠償案件的實(shí)踐進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)于包括是否可以取消前置程序，是否可以借鑒成熟市場(chǎng)采取的示范訴訟、公共機(jī)構(gòu)支持訴訟等做法，進(jìn)一步完善我國(guó)的證券侵權(quán)民事賠償制度的思路，也進(jìn)行了相應(yīng)的研究和論證。希望在已有工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)證券侵權(quán)民事賠償司法解釋的修改完善工作。八是嚴(yán)格落實(shí)依法辦事和依法行政的工作要求。當(dāng)前，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，資本市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域過寬、事項(xiàng)過多的問題還沒有從根本上得到改變。只有按法律的規(guī)范和程序，才能有效保證各類主體參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平、規(guī)則公平。我們必須按照“職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究”的法治政府原則，合理界定監(jiān)管的職責(zé)邊界，下決心再取消、調(diào)整一批行政許可項(xiàng)目。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管行為，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確工作流程，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)決貫徹十八大關(guān)于權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化的要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)違法行政的監(jiān)督和問責(zé)，對(duì)不積極、不正確、不規(guī)范、不合理履職的行為，依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任，對(duì)于權(quán)力尋租、權(quán)錢交易的違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決、及時(shí)、公開予以查處。各位來賓，黨的十八大提出，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。證券期貨領(lǐng)域無疑應(yīng)當(dāng)走在最前列。哈佛大學(xué)教授哈羅德·伯爾曼說過一句名言：“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)”。只要我們真正在內(nèi)心深處樹立起尊崇法律、認(rèn)同法律的理念，用法治的思維和方式推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展，這一過程一定會(huì)充滿創(chuàng)新、充滿生機(jī)、充滿活力。讓我們?yōu)榻ㄔO(shè)起一個(gè)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的資本市場(chǎng)精誠團(tuán)結(jié)、勤奮工作，加倍努力吧。謝謝大家。第五篇：長(zhǎng)垣縣資本市場(chǎng)工作推進(jìn)方案長(zhǎng)垣縣資本市場(chǎng)工作推進(jìn)方案為進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)我縣企業(yè)通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新，加快推動(dòng)我縣資本市場(chǎng)發(fā)展工作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，成為服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)骨干力量，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、總體要求和工作目標(biāo)（一）總體要求以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以推動(dòng)股權(quán)融資、債權(quán)融資為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)我縣行業(yè)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)及中小微企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市掛牌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，提高直接融資比重，為“四個(gè)長(zhǎng)垣”建設(shè)提供支撐。（二）工作目標(biāo)加快推動(dòng)全縣上市掛牌后備企業(yè)股份制改造，普遍建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，具備對(duì)接資本市場(chǎng)的基本主體資格條件，不斷推進(jìn)我縣企業(yè)的上市、掛牌工作，在我縣形成較為完善的多層次資本市場(chǎng)體系。到2020年，實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)達(dá)到2家，新三板掛牌企業(yè)50家。二、強(qiáng)化后備企業(yè)培育（一）完善梯隊(duì)培育機(jī)制建立、完善上市掛牌后備企業(yè)資源庫。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)全面摸排，按照“能進(jìn)皆進(jìn)”原則，將符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，特別是重點(diǎn)扶持和發(fā)展的企業(yè)納入后備培育庫。全縣大企業(yè)（集團(tuán)）培育對(duì)象直接進(jìn)入上市后備資源庫；細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)、新三板掛牌公司優(yōu)先進(jìn)入上市后備資源庫；高成長(zhǎng)性、高科技型中小企業(yè)及時(shí)納入新三板掛牌后備企業(yè)資源庫。上市掛牌后備企業(yè)由企業(yè)自愿申報(bào)，填報(bào)《長(zhǎng)垣縣上市后備企業(yè)申報(bào)表》（見附件1），經(jīng)企業(yè)所隸屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處或縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)推薦并進(jìn)行初審，縣政府金融辦負(fù)責(zé)審核，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況對(duì)后備資源庫補(bǔ)充、調(diào)整和更新，同時(shí)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和政策兌現(xiàn)工作，不斷完善我縣“儲(chǔ)備一批、培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的梯隊(duì)培育機(jī)制。（二）加快推進(jìn)企業(yè)股份制改造加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)股份制改造的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取“一企一策”，企業(yè)可向縣金融辦提交《長(zhǎng)垣縣上市后備企業(yè)“一企一策”申請(qǐng)表》（見附件2），鼓勵(lì)符合國(guó)家和我縣產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，特別是大企業(yè)（集團(tuán)）培育對(duì)象、行業(yè)龍頭企業(yè)及高成長(zhǎng)性、高科技型中小企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和法人治理。同時(shí)切實(shí)抓好股份制改造的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，把企業(yè)存在的問題和隱患解決、消化在股份制改造前階段。對(duì)于尚未進(jìn)入股份制改造的企業(yè)，幫助企業(yè)篩選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定推進(jìn)企業(yè)股份制改造的工作計(jì)劃，按照半年、一年、兩年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)分類推進(jìn)后備企業(yè)股份制改造。對(duì)符合國(guó)家有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的，免收交易手續(xù)費(fèi)及相關(guān)契稅。股份制改造企業(yè)通過合并、分立、出售、置換等方式，一并轉(zhuǎn)讓全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動(dòng)力的，不屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍，不視同銷售而征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。符合規(guī)定的特殊性重組條件，企業(yè)所得稅按照特殊重組業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)處理。企業(yè)因股份制改造而需要補(bǔ)繳營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅費(fèi)，因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，可按稅收征管法相關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)并經(jīng)審核批準(zhǔn)后，延期繳納；對(duì)擬上市企業(yè)涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓需繳納個(gè)人所得稅的，地方留成部分全部返還；對(duì)股改過程中涉及資產(chǎn)變更、過戶產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅、契稅、未分配利潤(rùn)、資本公積轉(zhuǎn)增股本應(yīng)繳納的稅收，先征收后，地方留成部分全部返還。三、加大政策獎(jiǎng)勵(lì)扶持（一）企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)上市掛牌企業(yè)，除享受省政府相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)外，縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于上市掛牌企業(yè)培訓(xùn)、宣傳推介、中介費(fèi)用補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)成功上市掛牌。企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)應(yīng)在達(dá)到完成股改上市輔導(dǎo)合格、證監(jiān)會(huì)受理、上市或掛牌等標(biāo)準(zhǔn)條件后，向縣金融辦提出申請(qǐng)，并按照程序填報(bào)《長(zhǎng)垣縣企業(yè)改制上市獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（詳見附件3）。1.對(duì)選擇在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市或通過并購重組上市的企業(yè)分三個(gè)階段給予共1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)：（1）完成改制并成立股份有限公司的企業(yè)，經(jīng)縣政府審核批準(zhǔn)后，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。（2）企業(yè)與保薦機(jī)構(gòu)簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議，并在河南省證監(jiān)局辦理上市輔導(dǎo)備案登記，經(jīng)河南省證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收合格的，獎(jiǎng)勵(lì)450萬元。（3）境內(nèi)首次公開發(fā)行成功上市或通過并購重組成功上市的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。2.對(duì)選擇在境外證券交易所（僅限香港聯(lián)交所、紐約證券交易所、全美證券交易所、納斯達(dá)克證券市場(chǎng)）上市的企業(yè)分三個(gè)階段給予共1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)：（1）對(duì)完成項(xiàng)目準(zhǔn)備（包括成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，中介選定及技術(shù)溝通，召開項(xiàng)目立項(xiàng)大會(huì)等）及重組的企業(yè)，經(jīng)縣政府審核批準(zhǔn)后，獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。（2）企業(yè)按要求準(zhǔn)備并向證券交易所提交相關(guān)材料，經(jīng)證券交易所受理的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。（3）通過審批，成功上市獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。3.對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌并成功進(jìn)入新三板創(chuàng)新層的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；實(shí)現(xiàn)新三板直接融資的，按其融資額的2%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)該獎(jiǎng)項(xiàng)最高不超過50萬元；對(duì)已獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)的“新三板”掛牌企業(yè)，轉(zhuǎn)板到主板市場(chǎng)，縣財(cái)政按轉(zhuǎn)板后的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。（二）融資獎(jiǎng)勵(lì)1.鼓勵(lì)上市企業(yè)募集資金用于本縣項(xiàng)目，企業(yè)首發(fā)上市或通過配股、增發(fā)新股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式成功再融資，且募集資金80%用于縣內(nèi)投資（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外）、企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金流通的，募集資金在5000萬元-2億元之間，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；募集資金超過2億元，每增加1億元，再獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。2.對(duì)在境外新上市的縣內(nèi)企業(yè)，所募集資金80%用于縣內(nèi)投資（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外）、企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金流通的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。（三）引導(dǎo)扶持政策1.金融扶持。對(duì)我縣擬上市及在新三板、中原股權(quán)交易中心交易板掛牌的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵(lì)我縣已設(shè)立和將設(shè)立的基金機(jī)構(gòu)開展股權(quán)投資，優(yōu)先發(fā)行公司債、企業(yè)債等金融扶持舉措，助力企業(yè)成長(zhǎng)。支持納入上市掛牌后備的企業(yè)發(fā)展壯大，積極向銀行推薦已上市、掛牌企業(yè)和后備企業(yè)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予融資支持，根據(jù)需要組織銀團(tuán)貸款，引導(dǎo)信貸資金支持企業(yè)發(fā)展。2.政策扶持。支持企業(yè)參加全縣政金企對(duì)接活動(dòng)并優(yōu)先安排路演宣傳，對(duì)企業(yè)上市前期手續(xù)實(shí)行“一企一策”?？h科工信委幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力，科技專項(xiàng)優(yōu)先支持創(chuàng)新發(fā)展；縣國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建等部門對(duì)企業(yè)上市掛牌前期手續(xù)給予優(yōu)先辦理。上市掛牌后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，發(fā)改、國(guó)土等有關(guān)部門要優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)、優(yōu)先辦理立項(xiàng)預(yù)審、轉(zhuǎn)報(bào)和核準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)環(huán)保達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，優(yōu)先安排環(huán)保總量指標(biāo)支持其發(fā)展，優(yōu)先保障上市掛牌企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。縣政府優(yōu)先支持上市公司的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府招標(biāo)采購，優(yōu)先支持上市公司享受我縣金融創(chuàng)新相關(guān)扶持政策。上市公司、掛牌企業(yè)及擬上市企業(yè)引進(jìn)高級(jí)管理人才的，可享受我縣人才招引的相關(guān)政策。3.表彰獎(jiǎng)勵(lì)?？h政府對(duì)在企業(yè)改制、上市掛牌和再融資工作中做出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)部門和人員進(jìn)行表彰和適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。上市后備企業(yè)成功上市發(fā)行股票的，由縣政府對(duì)企業(yè)法定代表人及相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)表彰，在評(píng)定勞動(dòng)模范、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)聲r(shí)予以優(yōu)先考慮，并按照融資額的比例對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，列入企業(yè)成本費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50萬元。四、推進(jìn)企業(yè)持續(xù)資本運(yùn)作（一）推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)兼并重組支持上市公司充分利用資本市場(chǎng)的籌資功能，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。促進(jìn)與上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)相近或相關(guān)的優(yōu)質(zhì)資源合理地向上市公司集中，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開展以整合資源、獲取技術(shù)、品牌、渠道為主的并購/收購重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，增強(qiáng)企