青羊區(qū)環(huán)城生態(tài)帶建設工程項目可行性研究報告書

第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱青羊區(qū)環(huán)城生態(tài)帶建設工程（一期）1.1.2項目性質改建工程1.1.3項目地點青羊區(qū)文家場片區(qū)，文家場立交橋附近1.1.4項目業(yè)主成都市青羊區(qū)城市管理局1.1.5項目建設內容及規(guī)模本項目為青羊區(qū)環(huán)城生態(tài)帶建設工程（一期），涉及范圍為繞城高速（文家場附近）的兩側生態(tài)區(qū)，項目共涉及8個地塊（其中14號地塊與15號地塊合并為15號地塊），共計246.57畝。1.1.6項目周期1.1.7項目總投資及資金來源本項目投資估算為1561.61萬元，其中：第一部分工程費用1277.11萬元，第二部分工程建設其他費168.82萬元，第三部分預備費115.67萬元。資金來源：先由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項資金中墊支，后通過環(huán)城生態(tài)區(qū)增減掛鉤項目回收資金墊支。1.2編制依據1.2.1編制依據1、《投資項目可行性研究指南》；2、《市政工程設計文件編制深度規(guī)定》（2013年版）；3、《成都市城市總體規(guī)劃》（2011－2020年）；4、《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）；5、《市政公用設施建設項目經濟評價方法與參數》；6、《成都市＜中華人民共和國河道管理條例＞實施辦法》；7、《青羊區(qū)環(huán)城生態(tài)區(qū)建設領導小組辦公室青羊區(qū)人民政府目標管理督查辦公室關于下達2014年環(huán)城生態(tài)區(qū)工作目標任務的通知》成青環(huán)辦〔2014〕1號；8、《關于紅碾消防站、繞城兩側200米拆遷及光華8線道路持續(xù)工作專題會議紀要》成青府閱〔2014〕40號；9、《會議紀要》青羊區(qū)環(huán)城生態(tài)區(qū)建設領導小組辦公室文件；10、《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃》；11、業(yè)主單位提供的項目相關資料。1.2.2編制原則及范圍1、編制原則：（1）嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護、安全衛(wèi)生等有關標準及規(guī)范；（2）精心設計、優(yōu)化景觀提升方案，因地制宜，在保證工程質量的前提下，努力節(jié)省建設投資；（3）加強環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生的設計，必須貫徹三同時的原則。2、編制范圍（1）確定項目單位的基本情況；（2）確定項目植物栽植方案；（3）確定項目建設的內容、規(guī)模、資金來源情況；（4）對項目的建設背景、建設的必要性以及項目的風險進行分析；（5）分析項目的建設理由、政策依據；（6）確定項目招投標內容；（7）測算項目的投資估算和社會經濟效益

第二章項目建設單位簡介2.1區(qū)位優(yōu)勢青羊區(qū)是成都市的中心城區(qū)之一，因區(qū)內著名道觀青羊宮而得名。轄區(qū)幅員面積66平方公里，區(qū)境東西向長約16公里，南北向寬約8公里，地形呈不規(guī)則的長條形。區(qū)域四至為：東與錦江區(qū)毗鄰，南與武侯區(qū)相望相連，西南與雙流縣相望，西與溫江區(qū)接壤，西北與高新區(qū)西區(qū)相望，北與金牛區(qū)相鄰相望。轄14個街道、鄉(xiāng)，常住人口約46萬人，是成都乃至四川政治、經濟、科技和文化中心。2012年，全區(qū)實現國內生產總值688.71億元。青羊區(qū)土壤養(yǎng)份豐富，水熱協調，肥力較高，氣候適宜，農作物的品種較為齊全。有大面積的原始森林，生物資源豐富，品類繁多。青羊區(qū)服務業(yè)的發(fā)展以“騾馬商圈”“太升路商圈”和“光華·金沙商圈”為載體，中西部區(qū)域金融中心、區(qū)域性商務中心和區(qū)域性商貿中心正在形成，服務業(yè)占GDP的比重達71.9%；都市型工業(yè)創(chuàng)造出“蛟龍模式”“東區(qū)模式”“綠地經驗”，工業(yè)總部基地初具規(guī)模，航空工業(yè)基地、模具產業(yè)基地、稅源總部基地加緊建設；寬窄巷子、文殊坊、錦繡工場等文化旅游產業(yè)重點項目建成開街，豐富的文化旅游資源優(yōu)勢逐步顯現。青羊區(qū)作為城市中心區(qū)，區(qū)內高等院校、科研院所云集，職業(yè)教育和基礎教育水平較高，會計事務所、律師事務所、人才交流中心等中介機構齊全，能向投資者提供最新的科研成果、高素質的人員和完善的配套服務。青羊區(qū)是成都市投資最活躍的區(qū)域之一。世界著名商業(yè)巨頭麥德龍、國內IT行業(yè)領頭羊之一的拓普、TCL、海爾電器等均在該區(qū)投資、發(fā)展。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)總部基地品牌效應進一步增強，獲得“中國總部經濟杰出貢獻獎”；新引進總部企業(yè)42家；54家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現工業(yè)增加值44.26億元，同比增長34.8%；實現入庫稅金3.02億元，增長29.05%。青羊模具產業(yè)園一期交付使用，宏明雙新一期、瑞聯電器等項目竣工投產，凱騰四方、盟寶手機一期等項目建設順利推進。全年全區(qū)完成技改項目27項；高新技術企業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重為72.72%；總部型、科技型企業(yè)占全區(qū)工業(yè)企業(yè)的80%。青羊區(qū)歷史悠久，地域經濟、巴蜀文化非常發(fā)達，是成都市功能分區(qū)中的文化旅游區(qū)，擁有優(yōu)美的自然環(huán)境和杜甫草堂、青羊宮、百花潭公園、文殊院、文化公園等。人們從唐代開始就喜歡此地，或泛舟浣花溪、或趕青羊宮廟會、或聚文殊聽經。如今，青羊區(qū)的名勝古跡成了成都市民常去之處，也吸引了大批中外游客，在國內外享有盛譽。豐富的旅游資源成為青羊區(qū)文化旅游業(yè)極具競爭力的產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。2.2項目建設單位基本情況成都市青羊區(qū)城市管理局是青羊區(qū)區(qū)政府主管城市管理和城市管理行政執(zhí)法的工作部門，主要的職能職責是：負責全區(qū)道路清掃保潔和果屑箱清掏的監(jiān)督管理；負責68座公廁管理、垃圾清運、糞便除運工作；負責全區(qū)的綠化建設、日常管護工作；負責全區(qū)的光彩工程建設和管理；負責全區(qū)戶外廣告、商招、店招的監(jiān)督管理；負責本區(qū)范圍內各類工地的揚塵治理和渣土管理；負責本區(qū)內垃圾中轉站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施和市政設施的建設、管理、維護；負責行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、城市規(guī)劃、市政、工商行政管理等方面法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；負責行使城市房屋拆遷行政強制執(zhí)行程序規(guī)定的強制執(zhí)行權；負責全區(qū)數字化城市管理的建設和管理工作。2.2.1成都市青羊區(qū)城市管理局機關各各科室職能如下1、黨政辦公室負責局系統黨務、政務、目標、文秘、檔案、信息、機要保密、保衛(wèi)、社會治安綜合治理、宣教、工會、共青團、婦聯、統戰(zhàn)、后勤保障、信訪、人大政協、維穩(wěn)、精神文明等工作。2、紀檢監(jiān)察室負責局系統的黨風廉政建設、紀檢監(jiān)察、政府投資項目招投標監(jiān)督檢查等工作。3、人事財務科負責局系統人事、機構編制、錄用、辭職辭退、調配、工資福利、醫(yī)保、勞動和社會保障、離退休人員、專業(yè)技術職稱、經費計劃、財務預決算、統計、對外服務收費及票據、固定資產、住房公積金、人事財務檔案立卷等工作。4、法制監(jiān)督科負責局系統法制、案件質量評審、執(zhí)法人員管理、行政復議、行政訴訟、執(zhí)法文書、行風督查、投訴查處等工作。5、環(huán)境衛(wèi)生管理科負責全區(qū)環(huán)衛(wèi)的指導、檢查、監(jiān)督工作；負責全區(qū)生活垃圾除運、糞便除運、公廁保潔、沖洗降塵、環(huán)衛(wèi)突發(fā)和應急事件、接待任務市容環(huán)衛(wèi)保障社會公廁衛(wèi)生許可證審批等工作。6、城市景觀管理科負責全區(qū)戶外廣告、商招店招、光彩工程的日常管理和監(jiān)督檢查工作。7、設備養(yǎng)護科負責全區(qū)環(huán)衛(wèi)及市政基礎設施建設、管理和維護；負責局系統安全生產、設施裝備及購置、技術培訓、油料材料、職工住房、基建項目管理等工作8、治違治塵科負責全區(qū)違法建設治理、揚塵治理工作。2.2.2成都市青羊區(qū)城市管理局直屬單位職責如下1、青羊區(qū)城市園林管理局園林綠化科負責編制本區(qū)園林綠地、公園、綠化廣場、道路綠化、小游園、風景林地、防護綠地等工程建設項目和基建項目的年度計劃并組織實施；負責本區(qū)開發(fā)小區(qū)、道路等建設項目綠化配套工程的驗收、移交工作；負責對全區(qū)各街道辦事處的園林綠化管理工作進行督促、指導、培訓、檢查、考核；負責園林綠化企業(yè)資質和城市園林行政許可事項審批；負責全民義務植樹、園林綠化揚塵治理工作；負責對區(qū)園林綠化工程隊進行業(yè)務指導。2、青羊區(qū)數字化城市管理指揮監(jiān)督中心負責對全區(qū)的城市管理實施全方位、全時段的動態(tài)化監(jiān)控；負責受理監(jiān)督員隊伍、社會公眾及媒體等反饋的城市管理信息；負責對區(qū)級部門和街道辦事處處置辦理城市管理有關工作事項的情況進行核查和綜合考核評價；負責對全區(qū)城市管理監(jiān)督員隊伍及數字化城市管理系統進行管理；負責對各類城市管理問題進行分解，確定處置責任單位，及時指揮派遣，指導協調重點、難點問題的綜合治理工作。3、青羊區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊負責全區(qū)集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化管理、市政管理、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、工商行政管理、食品衛(wèi)生行政管理方面的全部或部分行政處罰權；執(zhí)行行政強制拆遷執(zhí)法活動；負責對各直屬中隊和派駐街道中隊涉及以上方面的執(zhí)法活動實施指揮、協調、監(jiān)督、檢查和支援；負責查辦全區(qū)城市管理方面的行政執(zhí)法案件。

第三章項目背景及建設必要性3.1項目建設的背景成都市為穩(wěn)步推進“世界生態(tài)田園城市”的建設，確立了分“三步走”的戰(zhàn)略部署，近期目標是用5-8年將成都建設成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強的現代特大中心城市，成為城鄉(xiāng)一體化、全面現代化的示范區(qū)和高端產業(yè)集聚、生態(tài)文明建設的樣板；中期目標是用20年左右初步建成“世界生態(tài)田園城市”，爭取進入世界三級城市行列，后期是用30至50年基本建成世界城市，爭取進入世界二級城市行列。中共成都市委十一屆九次全會提出：在“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的要求下，明確了成都奮力打造“西部經濟核心增長極”的發(fā)展定位；堅持“雙核共興、三產聯動、圈層融合”的全域成都發(fā)展思路。即構建以“中心城區(qū)”和“天府新區(qū)”為極核的雙中心、組團式、網絡化的“新型城鎮(zhèn)發(fā)展格局”；構建以先進制造業(yè)為先導，都市農業(yè)、先進制造業(yè)和現代服務業(yè)聯動發(fā)展、緊密配套的“新型產業(yè)發(fā)展格局”；構建一二三圈層和泛成都經濟圈緊密承接、相互融合、互利多贏的“新型區(qū)域發(fā)展格局”。提出實施“五大興市戰(zhàn)略”：一要實施“交通先行”戰(zhàn)略，構建西部經濟核心增長極的傳輸系統，下大決心首攻交通、大興交通，打一場交通建設的大會戰(zhàn)。二要實施“產業(yè)倍增”戰(zhàn)略，夯實西部經濟核心增長極的產業(yè)支撐，抓源引流、抓綱帶目，抓先進制造業(yè)，聯動發(fā)展都市農業(yè)和現代服務業(yè)，力爭實現工業(yè)率先倍增、服務業(yè)盡快倍增，為全市經濟提早翻番打下具有決定性意義的基礎。三要實施“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略，做強西部經濟核心增長極的動力引擎；打造西部經濟核心增長極，內驅動力來自新型城鎮(zhèn)化，根本舉措是要打造“宜人城市”，塑造宜業(yè)、宜商、宜居的競爭優(yōu)勢；“立”好以天府新區(qū)為代表的新城，“優(yōu)”化以中心城區(qū)為代表的舊城，著力強化城市發(fā)展的科技支撐、文化特色和生態(tài)本底，提升城市化水平和質量。四要實施“三圈一體”戰(zhàn)略，凝聚西部經濟核心增長極的發(fā)展合力；要打造西部經濟核心增長極，提升對外輻射力，前提是要把市域經濟的“三圈”融成完整的“一極”，形成對內聚合力，實現三大圈層錯位發(fā)展、協調發(fā)展、一體發(fā)展，讓市域經濟雁群聯動齊飛。五要實施全域開放戰(zhàn)略，提升西部經濟核心增長極的開放程度；要打造具有全球比較優(yōu)勢的西部經濟核心增長極，就要全面融入世界生產流通體系，成為國際產業(yè)鏈條中具有成本競爭優(yōu)勢和產業(yè)錯位優(yōu)勢的重要環(huán)節(jié)；要落實四川省委的充分開放合作戰(zhàn)略，以更大范圍，更深層次，更加主動的姿態(tài)推進“全域開放”，加快“充分國際化”進程?！冻啥际星嘌騾^(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出：“牢固樹立綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念，堅持以提升城市生態(tài)功能為著力點，大力節(jié)約資源，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，加快發(fā)展循環(huán)經濟，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。（一）加強生態(tài)環(huán)境保護和建設。堅持“保護優(yōu)先、適度利用”原則，嚴格執(zhí)行全市土地利用總體規(guī)劃，著力提高產業(yè)和項目的生態(tài)準入門檻，加快非遺博覽園、綠舟總部經濟產業(yè)園等生態(tài)園區(qū)建設，推進產業(yè)發(fā)展生態(tài)化。努力保持并維護好“198”片區(qū)和涉農地區(qū)的生態(tài)本底，加強生態(tài)控制和保護。按照“完善功能，提升形象”的總體要求，以全面實施“三綠工程”為重點，完成光華大道、三環(huán)路和日月大道的健康綠道建設，綜合實施清水河、摸底河、江安河等河道和中小街道綠化工程。加快百仁、綠舟等大型生態(tài)綠地建設，著力推動人民公園、文化公園、百花潭公園等區(qū)域內公園實現“透綠”開放，加快公建配套公園、公共綠地建設。加快規(guī)劃建設集景觀綠化、休憩、居住等功能為一體的帶狀綠色生態(tài)廊道體系，率先初步形成“園在城中”的城市形態(tài)。堅持綠色發(fā)展原則，嚴格實施環(huán)境影響評價制度，調動社會各方力量參與環(huán)境保護，加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設和保護長效機制建設。著力解決突出環(huán)境問題，積極防范環(huán)境風險。充分依托良好的城市生態(tài)本底和資源條件，加快建設綠色生態(tài)型城區(qū)。（二）切實加強環(huán)境綜合整治。加強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境等環(huán)境治理，大力實施重點區(qū)域、干道河流等城市環(huán)境綜合整治。圍繞實現污染物排放總量控制目標，加強散裝水泥推廣應用，推進清潔能源改造，有效控制油煙和揚塵污染，強化大氣污染源監(jiān)管，到2015年空氣優(yōu)良天數保持在315天以上。建立完善噪聲監(jiān)測體系，加大對噪聲的監(jiān)管力度。繼續(xù)抓好小流域治理、雨污分流和河道斷面水質管理，全面加強對清水河、摸底河、江安河等重點河道水環(huán)境綜合整治，力爭區(qū)域內主要河流水質達標，進一步提高污水收集率和處理率。全面抓好城市廢水、廢氣、廢渣治理和垃圾無害化處理及再生利用等環(huán)境保護工作，減輕環(huán)境承載壓力。（三）大力推進低碳發(fā)展。健全節(jié)能減排機制，建立完善節(jié)能減排統計監(jiān)測制度，強化節(jié)能減排目標責任考核，積極推行合同能源管理，建立健全節(jié)能監(jiān)管體系，大幅降低能源消耗和二氧化碳排放強度，強化能源、土地、水資源保障和節(jié)約利用，有效削減主要污染物排放總量。以工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)、旅游、公共機構等重點領域、重點行業(yè)和重點企業(yè)為突破口，加大節(jié)能減排先進技術的推廣應用，推動結構性、技術性和制度性節(jié)能減排。建立健全污染治理機制，以低碳排放、提高能源利用效率為重點，加快推進產業(yè)結構調整優(yōu)化，大力培育循環(huán)經濟，全面推行清潔生產，推進廢棄物資源化利用，構建低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的區(qū)域經濟發(fā)展體系。大力開展生態(tài)文化宣傳教育，倡導綠色消費理念，提高全社會生態(tài)文明意識，引導社會公眾自覺選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費模式，逐步改變城鄉(xiāng)居民的生產生活方式和行為模式?！薄吧鷳B(tài)發(fā)展區(qū)：包括青羊范圍內“198”區(qū)域的綠地南、北區(qū)和百仁片區(qū)的生態(tài)保護區(qū)域。該區(qū)域重點是保持并改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，率先建成生態(tài)綠化帶和“園在城中”城市形態(tài)?！薄?．加快建設“198”現代生態(tài)商務區(qū)。在我區(qū)“198”范圍內約13平方公里區(qū)域，充分發(fā)揮好我區(qū)在建設“世界現代田園城市”中的生態(tài)本底保護功能，重點發(fā)展文化創(chuàng)意、文博旅游等現代服務業(yè)，復合發(fā)展高端商務及生態(tài)休閑等配套產業(yè)，加快形成辦公、商務、文化、旅游、休閑、娛樂、生活等功能。到2015年，力爭把該區(qū)域初步建設成為全市“198”生態(tài)綠地建設的“引擎、經典、模范、樣板”?！背啥辑h(huán)城生態(tài)區(qū)包括以下內容：1、環(huán)城生態(tài)湖泊水系成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)即是沿繞城高速公路兩側各500米范圍及周邊7大楔形地塊內的生態(tài)用地和建設用地所構成的控制區(qū)，總的用地規(guī)模為187.15平方公里，包括生態(tài)用地、生態(tài)用地內配套服務設施用地和開發(fā)建設用地。根據規(guī)劃，環(huán)城生態(tài)區(qū)內將構建“六湖八濕地”的生態(tài)湖泊水系。6個大型湖泊包括安靖湖、北湖、錦城湖、江安湖、金沙湖和青龍湖；8片集中濕地包括安靖濕地、北湖濕地、龍?zhí)稘竦?、青龍濕地、三圣濕地、錦城濕地、江安濕地和金沙濕地。2、環(huán)城生態(tài)區(qū)綜合交通系統快速交通：“兩環(huán)、八軌、二十八射”兩環(huán)——三環(huán)路、繞城高速；八軌——8條軌道交通（1、3、4、5、6、8、9、10號線）及臨近站點；二十八射——28條快速暢達的放射狀骨架道路，包括北新干線、犀安路—洞兩路、沙西線、老成灌路、成灌高速路、IT大道、芙蓉大道、光華大道、光華八線、成新蒲快速路、新川藏路、老川藏路、貨運大道、新機場高速路、大件路、劍南大道、益州大道、天府大道、新成仁路、成自瀘高速路、成龍路、老成渝路、成洛路、龍石路、成青金快速路、龍青環(huán)線、蜀龍路、川陜路。3、慢行交通：規(guī)劃300公里慢行綠道網絡雙環(huán)互聯——在繞城高速兩側形成綠道雙環(huán)，主要沿河道、湖泊、濕地、綠帶形成互相連通的慢行綠道；全域貫通——在環(huán)城生態(tài)區(qū)內形成滿覆蓋、網絡化的綠道體系；有機銜接——將環(huán)城生態(tài)區(qū)內的綠道體系與市域綠道系統連接，形成內外銜接、全域一體的慢行綠道網絡。靜態(tài)交通：規(guī)劃9處包含機動車（含旅游大巴）停車場、非機動車停車場的靜態(tài)交通設施。3.2項目建設的必要性3.2.1項目的建設是成都市建設“世界生態(tài)田園城市”的需要成都市為穩(wěn)步推進“世界生態(tài)田園城市”的建設，成都市委確立了分“三步走”的戰(zhàn)略部署，近期目標是用5-8年將成都建設成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強的現代特大中心城市，成為城鄉(xiāng)一體化、全面現代化的示范區(qū)和高端產業(yè)集聚、生態(tài)文明建設的樣板；中期目標是用20年左右初步建成“世界生態(tài)田園城市”，爭取進入世界三級城市行列，后期是用30至50年基本建成世界城市，爭取進入世界二級城市行列。本項目位于成都市青羊區(qū)。項目建成將進一步完善青羊區(qū)基礎設施，有效推進成都市建設“世界生態(tài)田園城市”的建設和發(fā)展。3.2.2項目建設滿足《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃》的要求《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃》提出：“第三條本條例所稱環(huán)城生態(tài)區(qū)，是指由成都市城市總體規(guī)劃確定的，沿中心城區(qū)繞城高速公路兩側各五百米范圍及周邊七大楔形地塊內的生態(tài)用地和建設用地所構成的控制區(qū)，其具體范圍由環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃確定。第四條環(huán)城生態(tài)區(qū)的保護，應當遵循生態(tài)為本、科學規(guī)劃、統籌建設、嚴格管理的原則，確保生態(tài)環(huán)境資源永續(xù)存在，實現現代化城市形態(tài)、高端化城市業(yè)態(tài)、特色化城市文態(tài)、優(yōu)美化城市生態(tài)相結合，促進城市全面協調可持續(xù)發(fā)展。第十四條環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地由農用地和園林綠地構成，總面積為133.11平方公里。其中，錦江區(qū)12.23平方公里，青羊區(qū)8.13平方公里，金牛區(qū)15.76平方公里，武侯區(qū)9.26平方公里，成華區(qū)16.23平方公里，龍泉驛區(qū)17.43平方公里，新都區(qū)19.74平方公里，溫江區(qū)1.5平方公里，雙流縣9.15平方公里，郫縣16.14平方公里，以及成都高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內7.54平方公里?！北卷椖拷ㄔO是屬于青羊區(qū)轄管的環(huán)城生態(tài)部分，滿足相關要求。3.2.3本項目實施后，一方面可以美化環(huán)境、提高城市形象，另一方面可以為市民提供休息娛樂的場所、提高生活情調。因此，項目的建設可以打造繞城高速外優(yōu)美的環(huán)境，對提升片區(qū)發(fā)展活力具有顯著的推動作用。3.2.4項目實施可以起到提升綠化景觀功能效果，美化環(huán)城生態(tài)沿線，美化周邊環(huán)境，為沿線提供城市綠化基礎設施工程，有助于片區(qū)開發(fā)建設。青羊區(qū)打造生態(tài)園林城市，但并不是要求簡單地“綠化城市”，生態(tài)城市首先是富有生機和活力的城市，項目實施后作為城市的一條生態(tài)廊道，可以發(fā)揮創(chuàng)建山水生態(tài)園林城市的作用。因此項目的建設可以塑造美麗的城市形象，有利于加快城市基礎設施建設，對提升周邊市民的生活品質具有顯著效應。因此，項目的建設是建設現代成都的需要。

第四章項目區(qū)域概況和建設條件4.1建設地點青羊區(qū)文家場片區(qū)，文家場立交橋附近。項目為青羊區(qū)轄管下的環(huán)城生態(tài)工程的一期工程。4.2項目區(qū)建設條件4.2.1建設條件（1）地形地貌地勢較平坦，構造穩(wěn)定。50年歷史資料記載無破壞性地震發(fā)生，根據《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011－2010）附錄A（我國主要城鎮(zhèn)抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組）：青羊區(qū)抗震設防烈度為7度，設計基本地震加速度值為0.10g，設計地震分組第三組，地震特征周期0.45秒。本區(qū)屬岷江水系，飲用水源水質達標率100%，東郊臺地淺丘地層為弱含水層。（2）氣象條件場地屬亞熱帶濕潤季風氣候，熱量豐富、雨量充沛、四季分明。年平均氣溫在15.2－16.6℃左右，全年無霜期大于300天，年平均降水量873－1265毫米，年平均日照百分率一般在23-30%之間，日照時數為1017—1345小時，年平均太陽輻射總量為80.0-93.5千卡/平方厘米。結論：氣象條件適宜施工，無需特定時期停工。（3）場地地質條件場地尚未進行工程地質勘察，參照附近類似工程地質資料：場地地貌單一，場地地形緩坡起伏，高差不大，交通便利，無影響場地穩(wěn)定性及建筑安全的不良地質現象，適宜建筑。場地地基土主要由第四系全新統構成，自上而下地基土構成依次為耕植土、細砂、卵石層，其下為白堊系上統灌口組泥巖。場地地下水主要為第四系卵石層中的孔隙型潛水，地下水位5-10米，年變化幅度約1米，地下水對砼結構不具腐蝕性。4.2.2項目區(qū)建設條件1、施工用水項目緊鄰光華大道、日月大道、土龍路、文家路等，項目施工期用水可以利用項目周邊已建的給水管網，用水較方便。2、施工用電由于項目施工范圍內均為城市建成區(qū)，也是改建項目，因此，施工用電由附近架設的桿式降壓站直接下線搭接。3、筑路材料和能源來源砂、石料：成都市砂礫石材料儲量豐富，料場分布比較均勻，開采運輸方便，符合項目建設的要求，能就近取材，運輸便利。水泥：成都市水泥產量豐富，運輸方便，可滿足項目使用要求。六大建材：鋼材、木材、汽油、柴油和水泥可在本地直接購買，汽車運輸到工地。土：施工取土時應按設計要求開挖，不得亂挖、亂棄，并注意取土場的開挖深度及形狀，應與周圍地形協調；取土料場同砂、礫石料場可為同一位置；所有棄方均應棄至指定位置，不得亂堆亂棄。綜上所述，項目的前期工作進展順利，項目建設用地等均得到相關部門的同意，項目建設條件基本具備。

第五章項目建設內容與規(guī)模5.1項目建設內容本項目為青羊區(qū)環(huán)城生態(tài)帶建設工程（一期），涉及范圍為繞城高速（文家場附近）的兩側生態(tài)區(qū)，項目共涉及8個地塊（其中14號地塊與15號地塊合并為15號地塊），共計246.57畝。5.2項目規(guī)模及數量項目總用地面積為246.57畝，共計種植天竺桂4063株、小葉香樟3366株、柳樹227株、廣玉蘭734株、小葉榕4085株、合歡964株、水杉888株、木芙蓉1047株、紅三葉草22037㎡、三葉草133775.89㎡，以及1.2m寬的園路共計4403.40m。各地塊具體工程量如下：地塊面積（畝）項目名稱胸徑（cm）數量單位備注地塊一35.81天竺桂8-9572株小葉香樟10-12298株柳樹12-1510株廣玉蘭5-6178株小葉榕7-8460株合歡8-9203株水杉10-12161株木芙蓉3-5107株紅三葉草1870㎡三葉草21302.05㎡園路696.00㎡地塊面積（畝）項目名稱胸徑（cm）數量單位備注地塊二38.15天竺桂8-9528株小葉香樟10-12651株柳樹12-1524株廣玉蘭5-682株小葉榕7-8687株合歡8-9136株水杉10-12110株木芙蓉3-5231株紅三葉草3145㎡三葉草17564.85㎡園路592.2㎡地塊面積（畝）項目名稱胸徑（cm）數量單位備注地塊三60.95天竺桂8-9691株小葉香樟10-12899株柳樹12-1533株廣玉蘭5-6158株小葉榕7-81195株合歡8-9271株水杉10-12274株木芙蓉3-5312株紅三葉草4044㎡三葉草35688.17㎡園路876.00㎡地塊面積（畝）項目名稱胸徑（cm）數量單位備注地塊四22.66天竺桂8-9400株小葉香樟10-12525株柳樹12-1515株廣玉蘭5-645株小葉榕7-8528株合歡8-90株水杉10-1250株木芙蓉3-525株紅三葉草1200㎡三葉草13564㎡園路343.2㎡地塊面積（畝）項目名稱胸徑（cm）數量單位備注地塊十三18.47天竺桂8-9210株小葉香樟10-12229株柳樹12-1580株廣玉蘭5-615株小葉榕7-8209株合歡8-917株水杉10-12101株木芙蓉3-5131株紅三葉草3552㎡三葉草8483.44㎡園路277.2㎡

地塊面積（畝）項目名稱胸徑（cm）數量單位備注地塊十五21.27天竺桂8-9416株小葉香樟10-12308株柳樹12-159株廣玉蘭5-69株小葉榕7-8454株合歡8-9190株水杉10-1225株木芙蓉3-547株紅三葉草1405㎡三葉草12412.79㎡園路363.6㎡地塊面積（畝）項目名稱胸徑（cm）數量單位備注地塊二十一27.73天竺桂8-9941株小葉香樟10-12134株柳樹12-1515株廣玉蘭5-6124株小葉榕7-8228株合歡8-997株水杉10-12111株木芙蓉3-5132株紅三葉草3674㎡三葉草14144.69㎡園路669.6㎡

地塊面積（畝）項目名稱胸徑（cm）數量單位備注地塊二十三21.52天竺桂8-9305株小葉香樟10-12322株柳樹12-1541株廣玉蘭5-6123株小葉榕7-8324株合歡8-950株水杉10-1256株木芙蓉3-562株紅三葉草3147㎡三葉草10615.9㎡園路585.6㎡

第六章工程建設方案6.1設計指導思想、原則及理念1、設計指導思想(1)景觀設計與沿途道路城市規(guī)劃有機銜接，考慮道路在城市中的地位、性質，其景觀、綠化在風格上與城市設計相和諧，并與周邊環(huán)境等構成借景、對景等景觀效果；(2)與沿線建筑性質、功能結合；(3)設計中力求體現成都環(huán)城生態(tài)區(qū)的特色及歷史文脈；(4)本方案尊重城市綠地現狀，從生態(tài)設計的理念出發(fā)，本著“生態(tài)為魂，以人為本”的精神，以可持續(xù)發(fā)展思想為指導，分析場地的功能需求，合理配置植物，設計亮點，提升青羊區(qū)的綠地品質，構建和諧城市環(huán)境；(5)減少污染、改善環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展。2、設計原則(1)節(jié)約優(yōu)化原則對本項目的環(huán)城生態(tài)區(qū)的植物，主要以喬木為主、草地為輔，以達到節(jié)約、優(yōu)化的效果。(2)生態(tài)性原則堅持生態(tài)優(yōu)先，實現成都環(huán)城生態(tài)區(qū)綠化體系的總體建設目標；建設高標準的城市綠化體系，構成兼顧景觀與生態(tài)功能的綠色長廊；堅持生物多樣性，采用豐富的植物品種，堅持以樹為主，喬灌花草結合，實現優(yōu)化配置。(3)功能性原則深入分析道路周邊用地情況，根據道路綠地的功能和社會效益，整合城市綠化空間與人們游憩需求的互動關系，在植物景觀的營造中充分考慮市民對于休閑娛樂和觀賞風景等各種活動的需求，并從空間的可達性、安全性、宜人性進行科學配植。(4)協調性原則協調生態(tài)、社會、經濟效益的關系，保證生態(tài)效益的充分發(fā)揮；協調保護與開發(fā)、景觀與生態(tài)、投入與產出、建設與養(yǎng)護的多重關系，保證綠化體系的可持續(xù)發(fā)展；協調項目沿線各功能地塊的總體景觀建設，保證城市綠化體系結構得以良性的整體發(fā)展。(5)服務性原則環(huán)城生態(tài)區(qū)作為成都市繞城高速外的一條環(huán)形生態(tài)帶，是進出成都必經之路，服務對象主要為城市來往居民，應體現以人為本的設計原則，使道路綠化體系更好地服務于成都市社會、文化、經濟的發(fā)展。(6)人性化原則綠化形式多樣、植物種類豐富、色彩鮮明，使道路的形象不拘泥于傳統的笨重、呆板，而是把原本沒有生命力的建筑物置身于有生命力的植物環(huán)境中，改善并美化成都的景觀環(huán)境。同時種植高、低錯落的喬木，增加草坪的面積并點綴常綠樹種和花期喬木，能夠有效抑制人的煩躁情緒，以滿足必要的視線引導以及視覺審美需求，緩解司機視覺的疲勞，大大提高了司機行車的舒適性與安全性。在道路交叉口處，鑒于駕駛員安全視距的要求，合理栽植低矮灌木或地被。(7)文化性原則根據成都人文特色，與沿線建筑性質、功能結合，進行個性化設計，通過喬木栽植種類及道路節(jié)點景觀配置等不同元素的文化來體現文化特色，同時做到與周邊建筑的協調性。3、設計理念運用現代設計方法，以流暢幾何線形，強化帶狀空間的縱深和擴展感；用生態(tài)學理論來指導景觀設計，通過合理的布局，增加道路的綠地率和綠化覆蓋率。在規(guī)劃建設中保持自然環(huán)境和城市文脈相協調，加大城市綠化面積，體現整體的延續(xù)性。在充分滿足功能和經濟可行的前提下，賦予文化和藝術的內涵，將園林設計的藝術手法融入綠地設計中，在打造城市生態(tài)道路綠化的同時，力求使該綠地具有鮮明的城市文化特色。6.2綠化工程設計6.2《城市綠化和園林綠地用植物材料木本苗》CJ/T34-91《城鎮(zhèn)道路工程施工與質量驗收規(guī)范》（CJJ1-2008）《市政道路工程質量檢驗評定標準》（CJJ1-90）《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》CTJ/T82-99《城市綠化和園林綠地用植物材料球根花卉種球》CTJ/T135-2001《四川省地方標準-城市園林綠化技術操作規(guī)程》DB51/50016-1998《園林栽植土質量標準》DBJ08-231-986.2本項目的綠化總體目標是：以綠為主，常綠與落葉樹合理搭配，在滿足景觀提升功能的前提下，注意保護環(huán)境，增加與周圍景觀的協調性。植物選擇考慮生物學特性、管理養(yǎng)護條件等諸多因素，具體有以下應注意的幾個方面：①抗逆性強，要求耐干旱，抗污水，病蟲害少，便于管理。②不會產生其它環(huán)境污染，不影響交通，不會成為附近植物傳播病蟲害的中間媒介。③樹木根系良好，萌蘗性強，宜成活，耐修剪。④節(jié)約型樹種，抗旱，抗寒，適應性強及養(yǎng)護費用低。⑤以鄉(xiāng)土樹種為主，多采用短時間能達到美化效果的苗木。6.21、地塊一位于青羊區(qū)大石橋村附近，繞城內側，用地面積為35.81畝，主要采用天竺桂、小葉香樟、柳樹、廣玉蘭、小葉榕、合歡、水杉、木芙蓉、紅三葉草、三葉草等進行美化。并設置一條580m的園路，寬1.2m，為土路。道路采用透水性較好的土壤，填土分層厚度按松鋪30cm進行壓實。2、地塊二位于青羊區(qū)大石橋村附近，繞城外側，用地面積為38.15畝，主要采用天竺桂、小葉香樟、柳樹、廣玉蘭、小葉榕、合歡、水杉、木芙蓉、紅三葉草、三葉草等進行美化。并設置一條493.5m的園路，寬1.2m，為土路。道路采用透水性較好的土壤，填土分層厚度按松鋪30cm進行壓實。3、地塊三位于青羊區(qū)大石橋村附近，繞城外側，用地面積為60.95畝，主要采用天竺桂、小葉香樟、柳樹、廣玉蘭、小葉榕、合歡、水杉、木芙蓉、紅三葉草、三葉草等進行美化。并設置一條730m的園路，寬1.2m，為土路。道路采用透水性較好的土壤，填土分層厚度按松鋪30cm進行壓實。4、地塊四位于青羊區(qū)大石橋村附近，繞城外側，用地面積為22.66畝，主要采用天竺桂、小葉香樟、柳樹、廣玉蘭、小葉榕、合歡、水杉、木芙蓉、紅三葉草、三葉草等進行美化。并設置一條286m的園路，寬1.2m，為土路。道路采用透水性較好的土壤，填土分層厚度按松鋪30cm進行壓實。5、地塊十三位于青羊區(qū)鹽井村附近，繞城內側，用地面積為18.47畝，主要采用天竺桂、小葉香樟、柳樹、廣玉蘭、小葉榕、合歡、水杉、木芙蓉、紅三葉草、三葉草等進行美化。并設置一條231m的園路，寬1.2m，為土路。道路采用透水性較好的土壤，填土分層厚度按松鋪30cm進行壓實。6、地塊十五位于青羊區(qū)鹽井村附近，繞城內側，用地面積為21.27畝，主要采用天竺桂、小葉香樟、柳樹、廣玉蘭、小葉榕、合歡、水杉、木芙蓉、紅三葉草、三葉草等進行美化。并設置一條231m的園路，寬1.2m，為土路。道路采用透水性較好的土壤，填土分層厚度按松鋪30cm進行壓實。7、地塊二十一位于青羊區(qū)鹽井村附近，繞城內側，用地面積為27.73畝，主要采用天竺桂、小葉香樟、柳樹、廣玉蘭、小葉榕、合歡、水杉、木芙蓉、紅三葉草、三葉草等進行美化。并設置一條558m的園路，寬1.2m，為土路。道路采用透水性較好的土壤，填土分層厚度按松鋪30cm進行壓實。8、地塊二十三位于青羊區(qū)鹽井村附近，繞城內側，用地面積為21.52畝，主要采用天竺桂、小葉香樟、柳樹、廣玉蘭、小葉榕、合歡、水杉、木芙蓉、紅三葉草、三葉草等進行美化。并設置一條488m的園路，寬1.2m，為土路。道路采用透水性較好的土壤，填土分層厚度按松鋪30cm進行壓實。6.3植物配置和植物選擇1、植物配置原則(1)體現成都市的地域特征，如種植桂花。(2)體現城市的新時代特征：植物以對稱和幾何形式排列具有時代風格、表現出富有節(jié)奏感的現代城市韻律，將生態(tài)設計理念運用其中也是現代設計的理念。(3)與景觀總體布局、特性呼應：針對不同形式和功能的空間布置相應的植物及植物組團。(4)空間、色彩搭配呼應：針對不同的空間進行色彩紅黃綠（春夏秋冬）的搭配，注意空間的變化（地形），線條的流暢，給人賞心悅目，順其自然到達下一個綠化。(5)適地適樹原則：植物因原產地、生長習性不同，對氣候條件、土壤、光照、溫度等都有一定范圍的適應性，本工程栽種適合本地區(qū)氣候條件的植物。2、植物配置目標(1)完善城市生態(tài)系統：建立符合科學規(guī)律的城市生態(tài)系統，以多層復合式植物群落模式充分發(fā)揮綠地凈化空氣、涵養(yǎng)水源、減弱噪聲等生態(tài)作用。(2)營造特色城市景觀：充分發(fā)揮現有的自然特色，重視營造綠色生態(tài)網絡結構，強化和美化城市綠地品質。(3)滿足休閑游憩功能：改造綠地植物布局，利用植物群落形成小氣候環(huán)境，提供舒適宜人的健康休閑場所。3、植物配置特點(1)規(guī)則式和自然式結合:采用規(guī)則樹形或者灌木種植帶，形成大面積綠地采用自然式手法，營造一種“城市叢林”的生態(tài)景觀效果。(2)多層化：充分滿足人們在空間上對“綠色”的需求，在低層、中層、高層采用立體化植物配置。植物形式可采用組團、叢植、群植等栽植方法，做到靈活多變、層次豐富。(3)線性綠化：直線、流線型的植物種植在空間上產生縱深感，強化視覺感受。本工程結合生態(tài)園林原理確定視線焦點，選擇樹種；合理配置樹種，確保喜陽與耐蔭、常綠與落葉，速生與慢生、開花與觀葉，花色各異的植物各得其所。平面上以車行交通和視線為依據，以簡潔、大方、流暢的線性區(qū)域布局組合成具有導向性的景觀構圖；立面上將植物配置成高、中、低多層立面，營造自然生態(tài)的植物層次

。注重綠化帶的生態(tài)效益，做到喬、草、花相結合，常綠樹種與落葉樹種相結合，使得綠化帶內四季常青、三季有花。植物群落高低錯落，整體形成高低錯落的立體景觀效果。6.4施工及技術要求1、種植土要求(1)嚴禁使用建筑垃圾土、鹽堿土、重粘土以及含有其他有害物質的土壤；嚴禁在種植土下鋪設有不透水層；土球或根系下有效土層：喬木40cm。(2)土地基本平整，回填的種植土已達到自然沉降，地形造坡和排水造坡符合設計要求，地形起伏自然，不得有低洼和積水處。(3)在有透水層的綠地栽植苗木時，應注意土壤的透水性，除嚴格執(zhí)行苗木種植穴的換土外，必須在穴底鋪300厚10-15沙礫或鋪設滲水管、盲溝，以利于排水；如遇混凝土墊層，栽植苗木應挖至原土層，保證正常雨水排放。(4)殺菌、殺蟲、除草。種植前必須控制土壤傳播病菌，地下害蟲以及在土壤中越冬的害蟲，必須進行雜草的清除處理，施藥控制在種植期的前10天。在施工過程中殺蟲劑（敵克松、高錳酸鉀）和基肥一起施入土壤中，主要對土壤真菌和地下害蟲起到預防作用。2、種植穴、槽的挖掘(1)種植穴、槽挖掘前，應向有關單位了解地下管線和隱蔽工程的埋設情況；(2)種植穴、槽的直徑應大于土球直徑的40-60cm，深度應大于土球直徑的20-40cm，樹穴不得成鍋底形。3、苗木質量要求各類苗木的直徑（頭徑）、冠徑、分枝點高度等指標必須達到設計要求，并滿足以下條件：(1)所有栽植的苗木必須是熟貨；(2)喬木，樹形、樹冠完整，整齊一致，干直，全樹冠；無嚴重機械損傷和病蟲害,孤植樹應樹形姿態(tài)優(yōu)美、奇特、耐看；(3)灌木，樹冠完整，整形整齊一致；(4)各類苗木必須根系發(fā)達，長勢良好，栽植時根系完好；目測無明顯病蟲害；4、苗木種植前修剪(1)種植前必須對苗木進行修剪，宜將劈裂根、病蟲根、過長根剪除，并對樹冠進行修剪，保持地上地下平衡。(2)喬木類修剪應符合下列規(guī)定：①具有明顯主干的高大喬木可適當疏枝，對保留的主側枝應在健壯芽上短截，可剪去枝條的1/5-1/3；②無明顯的主干，枝條茂密的落葉喬木，對直徑10cm以上的，可疏枝保持原樹形；對直徑5-10cm的苗木，可選留主干上的幾個側枝，保持原有樹形進行短截。(3)灌木修剪應符合下列規(guī)定：①帶土球或宿土裸苗、花芽分化苗、開花苗等，不宜作修剪，當有枯枝敗葉應予剪除；②枝條茂密的灌木，可適當疏枝；③對嫁接灌木，應將接口以下萌生枝剪除；④分枝明顯、新枝著生花芽的小灌木，應順其樹勢適當強剪，促生新枝，更新老枝；5、樹木種植(1)落葉喬木在非種植季節(jié)種植時，應根據不同情況采取以下技術措施：①苗木必須提前采取疏枝、環(huán)壯短根或在適宜季節(jié)起苗假植等技術措施；②苗木應進行強修剪，剪除部分側枝，保留的部分側枝也應疏剪或短截，并保留原樹冠的1/3，同時加大土球體積；③可摘葉的應摘去部分葉片，但不得傷害幼芽；④夏季可搭棚遮蔭，樹冠噴霧，樹冠保濕保持氣候濕潤；冬季應裹薄膜，澆透防凍水等技術措施；⑤澆水下滲后，應及時圍堰封樹穴，并覆蓋地膜；(2)種植直徑5cm以上的喬木，應設定支柱固定，支柱應固牢，捆綁樹木處應墊木板，捆綁后苗木應保持直立；其余喬木也視情況支撐，并保證其景觀效果。

第七章節(jié)能分析7.1節(jié)能分析的法規(guī)及標準(1)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令〔2007〕77號）；(2)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）；(3)《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2004〕2505號）(4)《國家發(fā)展改革委員會關于加強固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔2006〕2787號）；(5)國家發(fā)改委《固定資產投資項目節(jié)能評估及審查指南（2006）》（發(fā)改環(huán)資〔2007〕21號）；(6)《四川省基本建設項目節(jié)能評估和審查實施意見》（川發(fā)改地區(qū)〔2007〕749號）；(7)《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）；(8)《成都市發(fā)改委關于加強政府投資項目可研報告節(jié)能評估的通知》（成發(fā)改投資〔2010〕434號）；(9)《成都市發(fā)改委關于治理工程建設領域突出問題有關事項通知》（成發(fā)改投資〔2010〕435號）；（10）《四川省固定資產投資項目節(jié)能評估和審查實施暫行辦法》川發(fā)改環(huán)資（2011）82號7.2節(jié)能指導思想和設計原則7.2.1指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以技術、經濟等為手段，努力建設節(jié)約型市政基礎設施。按照實用、經濟的原則設計，并做好全過程的技術服務。充分考慮當地的環(huán)境條件、氣候特點、經濟現狀及發(fā)展需求等，采取相應的技術措施，做到節(jié)約能源、綜合利用、保護環(huán)境。采用成熟的新技術、新材料、新設備，使本項目能在各方面得以優(yōu)化。7.2.2設計原則1、節(jié)水：要降低施工期間用水的漏損率，著重做好節(jié)水措施。2、節(jié)材：積極采用新型（節(jié)能）材料，就地利用本地資源（筑路材料），因地制宜，就地取材。3、設備選型：在保證質量和使用效果的前提下，選用國內外先進的設施設備，以求最大限度節(jié)約能源。在符合使用功能和規(guī)范的基礎上，結合當地的自然條件，在景觀照明等方面盡量按照節(jié)能要求設計。7.3本項目建設能源消耗概述本項目屬于景觀設計項目，其能源消耗主要包括兩個方面：7.3.1建設期能源消耗主要指建設期間施工機具所耗用的燃油、電能，以及構造物所使用的瀝青、水泥、鋼材、木材等主要材料的運輸、加工帶來的直接能源消耗。建設期間的能源消耗屬于一次性投入，主要是人力物力的大量投入，雖然存在著對能源的直接消耗，但其比例相對較小，節(jié)能潛力也不大。7.3.2運營期能源消耗主要指項目運營期景觀照明、機電等設備正常運營耗用的電能，以及對運營設備進行養(yǎng)護維修所耗用的能源消耗（主要是電能）。7.4項目節(jié)水分析本項目的耗水主要為運營期間綠化用水。綠化用水按2L/㎡.天進行估算，本項目總用地面積為246.57畝，每年按照280天計算。項目年總耗水量項目耗水指標綠化面積日耗水量年耗水量（L/㎡.天）㎡m3m3綠化2164380.82328.7692052.8折合標煤（噸）折標準煤系數：0.0857Kgce/t7.897.5項目節(jié)能措施分析7.5.1建設期節(jié)能措施建設期施工單位在施工中應更加細化，提高工藝流程，優(yōu)化施工方案，減少環(huán)境污染；合理安排工序，嚴格質量要求，杜絕返工現象。施工期節(jié)能降耗重點應實現從生活區(qū)向施工現場的轉移，工地的節(jié)能主要體現在現場施工活動，工程項目分別供電、供水，分路計量裝置設施及沉淀等應在施工前做好合理安排。施工現場的大功率機械選用力求合理，盡可能采用能效比較高的設備，并注意維修保養(yǎng)及合理安排起吊，應杜絕空載運行。施工期間工地上應以高質納燈代替汞燈，少烽項目按機械功率折算臺班耗電進行控制，這樣可以有效地減少施工用電量。施工期間的節(jié)能措施建議采取規(guī)范化管理，由項目部經理負責，并設節(jié)約活動專管員，材料、設備、質量、安全、生活、后勤條線配合，計量抄表落實到人。項目節(jié)能降耗臺賬，水、電計量裝置應有抄表臺賬，付費應有單據；主要建材與商品砂漿等有進料單、驗收單與臺賬；大功率機械建立使用臺班記錄與用電計算表式單，報表單據、臺賬可追溯，減少項目達標節(jié)能效果原始數據不完整的現象發(fā)生。節(jié)約方案交底及節(jié)能專項巡查等應安排專人負責，做到有記錄可查證。7.5節(jié)水措施：在綠化景觀建設階段應盡量選擇耐旱草種和樹種，項目建成后，在對環(huán)城生態(tài)沿岸綠化的維護期間，按照節(jié)約投資的原則。采用先進的節(jié)水灌溉技術。制定各種規(guī)章制度推行節(jié)約用水并監(jiān)督執(zhí)行。7.6節(jié)能結論參照上述描述情況，項目節(jié)能良好，能夠滿足相關規(guī)范要求。

第八章環(huán)境保護8.1研究目標本項目是青羊區(qū)景觀提升項目建設的一部分，對改善區(qū)域環(huán)境、提高人民生活水平和人居環(huán)境、完善區(qū)域景觀環(huán)境和提升城市形象有極其重要的作用。為確保工程的正常施工和運行安全，把工程建設對環(huán)境的負面影響減至最小，作為研究的目的。8.2相關依據8.2.1法律、法規(guī)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989.12.262、《中華人民共和國大氣污染防治法》，2007.5.233、《中華人民共和國水污染防治法》，1996.5.154、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2005.4.15、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1997.3.16、《四川省環(huán)境保護條例》，1991.7.197、《中華人民共和國水法》，2007.5.238、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2007.5.239、《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》，2007.5.2310、《成都市城市揚塵污染防治管理暫行規(guī)定》，200.2技術規(guī)范1、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2000）2、《地表水質量標準》（GHZB1-99）3、《污水綜合排放標準》（GB8978-96）4、《污水排入城市下水道水質標準》（CJ3082-1999）8.2.3技術文件1、《環(huán)境影響評價技術導則》（HJ/T2.1-93）2、《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范（試行）》（HJ/T192－2006）8.2.4評價標準1、《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準2、《地下水質量標準》（GB/T14848—93）III類水域標準3、《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）III類水域標準4、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-2008）II類標準5、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級標準6、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準。8.3環(huán)境影響分析評價8.3.1評價范圍本項目環(huán)境評價范圍包括：項目概況，建設工程項目周圍環(huán)境現狀；建設工程項目在建期間對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；項目建成后對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證；對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測和采取環(huán)境保護措施的建議；環(huán)境影響評價的結論。8.3.2環(huán)境現狀1、區(qū)域屬成都平原，地形平坦開闊。2013年，依據《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）對二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）日均值和臭氧（O3）日最大8小時均值進行評價，成都市中心城區(qū)環(huán)境空氣質量未達二級標準。

從各指標看，二氧化硫、一氧化碳和臭氧均值達標，二氧化氮、可吸入顆粒物和細顆粒物均值超標。二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物年均濃度分別為31、63、150、97微克/立方米，一氧化碳日均值第95百分位濃度值為2.6毫克/立方米，臭氧日最大8小時均值的第90百分位濃度值為157微克/立方米。與2012年相比，二氧化硫濃度下降了6.1個百分點，二氧化氮、可吸入顆粒物分別上升了23.5和26.1個百分點。

中心城區(qū)降水年平均pH值為5.44，酸雨頻率為18.0%。與2012年相比，降水pH均值上升0.05，酸雨頻率增加3.1個百分點。

中心城區(qū)降塵量年均值為10.83噸/平方公里·月。2、社會環(huán)境狀況本項目影響范圍主要為青羊區(qū)文家場。8.3.3環(huán)境影響初步分析1、建設項目對環(huán)境的影響(1)聲環(huán)境影響施工期：本項目所用的施工機械主要有自卸式運輸車輛、平地機、壓路機、振動棒等，在夜間，施工的噪聲將產生擾民問題，影響周邊居民的工作和休息。若夜間停止施工，或進行嚴格控制，則噪聲對周圍環(huán)境的影響將大大減小。施工噪聲具有高噪聲、無規(guī)則的特點，對周圍的環(huán)境影響較大，但該影響是短期的，采取適當的工程和管理措施后可緩解對環(huán)境的影響。(2)環(huán)境空氣影響施工期：項目施工期以揚塵污染為主，若堆土裸露，將使大氣中懸浮粒物含量驟增，影響市容和景觀。施工揚塵將使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的塵土，給居住區(qū)環(huán)境的整潔帶來許多麻煩。項目施工期應按《成都市城市揚塵污染防治管理暫行規(guī)定》加強環(huán)保措施。在加強管理、優(yōu)化施工車輛運輸路線后，堆土使用防塵網隔離，并及時清運，施工揚塵污染可以得到較大程度緩解。營運期：項目建設完成后，會吸引周邊大量群眾過來游玩，汽車量會大量增加，汽車尾氣是沿線環(huán)境空氣污染物的來源。(3)固體廢棄物影響本項目施工期產生的固體廢物主要為施工過程中產生的建筑垃圾、工程渣土及施工人員的生活垃圾。施工期間將生產許多棄土，這些棄土在運輸、處置過程中都可能對環(huán)境產生影響。工程施工時，施工人員的食宿將會安排在工作區(qū)域內。這些臨時食宿地的水、電以及生活廢棄物若沒有做出妥善的安排，則會嚴重影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。在施工單位應嚴格遵守《成都市城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《成都市建筑施工現場監(jiān)督管理規(guī)定（修正案）》，按上述規(guī)定執(zhí)行后，固廢對環(huán)境的影響輕微。（4）水環(huán)境影響項目施工期間的水污染主要為施工人員生活污水、施工機械設備沖洗、施工車輛沖洗廢水和地面開挖、水泥鋪設等施工活動產生的泥漿水。嚴禁直接將污水排放進入附近水體，建議利用周邊的衛(wèi)生設施，將污水收集后，排放至周邊道路的污水管網。8.4環(huán)境保護的主要措施1、前期研究和規(guī)劃設計階段已考慮的環(huán)保措施對項目綠化工程進行了研究。2、施工期環(huán)境保護對策措施聲環(huán)境：為了減少施工對周圍的居民的影響，工程在距民舍≤200米的區(qū)域內不允許在晚上十一時至次日上午六時內施工，同時應在施工設備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機械。如必須采取夜間作業(yè)時，應取得環(huán)保主管部門同意，并公示于公眾；采用低噪聲施工機械和低噪聲施工方式、合理選擇運輸路線；封閉施工場地，在施工區(qū)域周邊設置固定式硬質圍欄；加強施工期管理，防止因運輸車輛超載、超速、鳴笛以及野蠻施工等帶來的人為噪聲污染。水土資源的保護：在平縱橫設計時，盡可能順應地形，兼顧水利設施等的位置關系，減少拆遷、占地。在充分論證取土場復墾的基礎上，合理確定取土場的地點、數量及取土方式。優(yōu)化路基填土高度及取土方案，多利用工業(yè)廢渣，以減少工程用土給地方土地資源帶來的壓力。在設計中認真做好綠化景觀、堤岸維護工程等設計，盡可能減少對周邊水體系統的影響；盡快搞好繞城高速沿線植被，減少水土流失。振動環(huán)境：選用低振動施工機械和施工方式。環(huán)境空氣：施工使用商品混凝土和預拌砂漿；施工前制定揚塵污染防治方案，采取措施防止對散裝物料在裝卸、使用、運輸、轉運和臨時存放等過程中的揚塵污染。固體廢棄物：施工單位應按照棄土處理計劃，及時運走棄土，采用加蓋型運輸車輛并在裝運的過程中嚴禁超載，裝土車沿途避免灑落，車輛駛出工地前應將輪子的混土去除干凈，防止沿程棄土滿地，施工現場設置車輛沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施；同時施工中應對工地門前的周邊環(huán)境實行保潔制度，一旦有棄土、建材撒落應及時清掃。建設單位及施工單位應與當地環(huán)衛(wèi)部門聯關，及時清理施工現場的生活廢棄物；工程承包單位應對施工人員加強教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環(huán)境的衛(wèi)生質量倡導文明施工：要求施工單位盡可能減少在施工過程中對周圍居民、工廠、學校的影響，提倡文明施工，做到“愛民工程”，組織施工單位、街道及業(yè)主聯絡會議，及時協調解決施工中對環(huán)境的影響問題。3、營運期環(huán)境保護對策措施（1）水環(huán)境項目完工后，雨水進入已建成的雨水管網。（2）環(huán)境空氣加強草地及樹木的建設；建議政府發(fā)展和鼓勵機動車清潔能源的開發(fā)利用，執(zhí)行更嚴格的汽車尾氣排放標準。（3）綠化美化場地綠化應選擇適合吸塵、吸音較好的本地植物。8.5結論及建議本項目符合青羊區(qū)城市總體規(guī)劃，符合城市交通規(guī)劃，符合國家和省、市的環(huán)境法律法規(guī)，在采取本報告和項目建設方案提出的環(huán)保措施后，項目對環(huán)境的影響可以滿足相應環(huán)保標準或控制要求，從環(huán)境保護的角度考慮，項目建設是可行的。

第九章項目組織管理與進度計劃9.1組織機構與職責本項目建設由成都市青羊區(qū)城市管理局為業(yè)主，全面負責工程建設的工程質量管理、工程進度、工程投資和資金管理等。9.2建立完善的管理規(guī)度項目建設必須建立一套完善的、行之有效的合同管理和工程建設管理制度，如：《建設管理單位管理工作實施細則》、《招投標管理辦法》、《進度計劃監(jiān)督制度》、《建管人員到崗情況檢查辦法》、《工程進度備案檢查辦法》等管理制度和辦法。9.3建設管理工作范圍建設管理工作的重點是：工程質量、工程進度和工程投資。業(yè)主應做好項目的組織協調工作，確保項目按合同工期、投資、質量完成。1、編制建設管理計劃、工程進度計劃及資金計劃、審查施工圖紙是否滿足設計文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術要求。2、采用國內公開招標確定工程承建商，簽訂施工合同。3、采用國內公開招標確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。4、審批承建商提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工方案、施工質量保證體系等技術文件，并檢查落實。5、檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術規(guī)范，作好投資、進度、質量和合同管理工作。6、檢查工程所采用由投資方招標確定的供貨商提供的主要設備和關鍵材料是否符合設計圖紙和合同所規(guī)定的質量標準，并作好其他材料的招標采購工作。7、作好資金管理，按月作好月底結算工程報帳提款工作，節(jié)約投資。8、根據工程進度情況，審核承建商進度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款。9、組織竣工驗收。10、組織工程審計。11、審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術業(yè)務資料，建立技術經濟檔案。9.4項目管理方案項目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內，以求在工程項目建設中取得較好的投資效益和社會效益。項目建設過程中，首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關反映費用支出的數據，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較，發(fā)現實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價控制目標的實現。9.4.1質量管理工程質量達到國家現行規(guī)范要求，并經驗收合格。質量管理內容主要為以下幾個方面：1、審查監(jiān)理、施工單位的資格和質量保證條件；2、組織和建立本項目的質量控制體系，完善質量保證體系；3、對工程質量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；4、質量事故的報告和處置；5、督促、檢查工程建設是否符合設計圖紙要求；6、督促、檢查工程建設是否符合國家有關的規(guī)范要求；7、督促、檢查工程材料是否符合要求。9.4.2工程進度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進有關工期、進度、進度違約金等條款，通過招標的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應，建立相應的獎勵和懲罰措施等。依據規(guī)劃、控制和協調等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。根據目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關數據，同時進行現場實地檢查。9.4.3合同管理合同管理是工程建設管理的重要內容之一，是控制工程投資、進度質量的基本依據。由于建設工程合同標的大，投入的資金數額大，技術面廣、復雜、施工周期長，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，更加有必要將建設工程合同作為一個系統工程進行科學管理，從而提高工程項目的經濟效益和社會效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責、權、利，以保證工程項目和工作任務的實現。在項目建設管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內容、合同管理的組織原則及職責、合同承辦人的職責、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。市場經濟必須嚴格按照合同辦事，在工程建設招標、材料供應招標、監(jiān)理招標中應按照合同法和工程建設有關管理制度和規(guī)章與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同進行管理，以保證項目經營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，實現項目工程投資、進度、質量、環(huán)保等目標，取得良好的社會和經濟效益。9.4.4協調管理協調工作是項目管理的重點，也是保證工程順利實施的關鍵，在整個工程實施過程中，建設項目組織與外部各關聯單位之間，建設項目組織內部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設項目與周圍環(huán)境、其它市政建設工程間存在著相互聯系、相互制約的關系和矛盾，特別是工期緊迫，需進行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個建設項目的成功，就必須通過積極有效的組織協調、排除障礙、解決矛盾，以保證實現建設項目的各項預期目標。9.4.5安全建設管理本項目為景觀設計項目，施工安全管理的好壞將直接影響到該項目的經濟和社會效益。監(jiān)督要求施工單位建立健全的工程項目安全生產制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產制度要符合國家、地方、相關行業(yè)及單位的有關安全生產政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。做好安全檢查，對安全檢查結果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責任人。9.4.6資金管理項目建設資金應在指定銀行開設專用賬戶，?？顚Ｓ?。制定每月用款計劃，確保建設資金足額、恰當、適時用于工程建設。9.5項目實施進度計劃根據項目的規(guī)模和前期工作情況，工程建設期初步確定為8個月，即2015年5月至2015年12月（包括項目前期工作），具體安排為：1、2015年8月底以前，完成項目前期準備工作。2、2015年9月-2015年11月，完成項目的施工。3、2015年12月，工程竣工驗收合格，投入使用。表9-1項目實施進度圖工作階段2015年8月底以前2015年9月-2015年11月2015年12月前期工作工程施工竣工驗收

第十章招投標（比選）方案10.1項目招標范圍10.2招標（比選）范圍10.3招標組織形式本項目建設工程、工程監(jiān)理、項目管理等全部均采用自行招標，建設工程、監(jiān)理招標由具備編制招標文件和評標能力的項目管理公司組織。10.4招標方式本項目工程監(jiān)理、項目管理等均按國家發(fā)展計劃委員會要求并經青羊區(qū)發(fā)展和改革局核定采用公開招標方式，建設工程按照投資額根據相關文件進行公開招標或公開比選。10.5項目招標安排及資質要求1、項目的招投標活動須按照國內相關的法律和規(guī)章制度，對投標企業(yè)可適當提高資質等級標準。2、投標單位資質要求：（1）本項目的工程監(jiān)理的資質須達到中華人民共和國建設部令〔第158號〕《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》的綜合資質標準或專業(yè)資質的相應資質。（2）本項目的招標代理的資質要求達到相應資質。（3）主體建筑工程、安裝工程投標單位須達到工程施工相應資質的企業(yè)。以上企業(yè)最終資質以招標文件審核確定為準。10.6項目招標情況表項目招標情況表如下：10-1招標基本情況表招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標項目管理√√√工程設計√建設工程√√√工程監(jiān)理√√√其他注：具體實施時以發(fā)改最終批復為準

第十一章投資估算與資金籌措11.1編制依據11.1.1估算依據1、建設部2007年頒發(fā)的《市政工程投資估算編制辦法》建標〔2007〕164號；2、建設部2007年頒布的《市政工程投資估算指標》建標〔2007〕240號；3、《關于批準發(fā)布<市政公用設施建設項目經濟評價方法與參數>的通知》（建標〔2008〕162號）4、《市政工程投資估算指標》建標〔2007〕163號5、《四川省建設工程工程量清單計價定額（2015）》6、建筑工程主要材料價格根據2015年成都市《工程造價信息》1期青羊區(qū)材料價格進行單項調差。人工費調整根據四川省建設工程造價管理總站文件川建價發(fā)〔2012〕26號文件“成都市等21個市、州2015年《四川省建設工程工程量清單計價定額》人工費調整幅度及計日工人工單價”的批復進行人工費調整。安裝工程主要材料價格按市場價計算7、建設場地的自然條件和施工條件；8、類似工程建設投資指標；9、其它相關文件及資料11.1.2其他費用估算依據1、建設單位管理費，按財建〔2002〕394號計?。?、建設工程監(jiān)理費，參考國家發(fā)改委、建設部發(fā)改價格〔2007〕670號計取；3、項目前期工作咨詢費，參考計價格［1999］1283號有關規(guī)定計??；乘以專業(yè)系數0.8。4、工程勘察費，參考國家計委、國家建設部計價格〔2002〕10號文件的有關規(guī)定計??；5、工程設計費，參考國家計委、國家建設部計價格〔2002〕10號文件的有關規(guī)定計取；6、環(huán)境影響咨詢服務費，參考國家計委、國家環(huán)?？偩钟媰r格〔2002〕125號文規(guī)定計?。话凑站帉懎h(huán)境報告書計算費用。7、場地準備及臨時設施費根據建標（2007）164號文件，按第一部分工程費用的0.5%計算；8、招標代理服務費，參考國家計委計價格〔2002〕1980號文件的有關規(guī)定計取；9、施工圖審查費，按國家計委、建設部〔2002〕10號，按第一部分工程費用的0.16%計?。?0、招標清單及控制價編制費，按川價發(fā)（2008）141號計?。?1、審核竣工結算費，按川價發(fā)（2008）141號計取；12、審核工程預算，按川價發(fā)（2008）141號計取；13、工程保險費，按第一部分工程費用的0.3%計??；14、預備費，按第一部分工程費用加上第二部分費用的8%計取。11.2投資估算本項目投資估算為1561.61萬元，其中：第一部分工程費用1277.11萬元，第二部分工程建設其他費168.82萬元，第三部分預備費115.67萬元。11.3資金籌措資金來源：先由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項資金中墊支，后通過環(huán)城生態(tài)區(qū)增減掛鉤項目回收資金墊支。

第十二章社會評價及風險評價12.1社會評價市政建設項目是關系到城市發(fā)展的重大項目，投資大，影響深遠，具有多目標特點。市政建設項目有別于一般的工業(yè)項目和區(qū)域項目的評價，它有自身的特點：1、市政基礎設施項目的非盈利性市政公共基礎設施是為整個城市提供社會化服務的。沒有任何人，任何部門能脫離它而存在，它具有公共服務的性質。2、市政建設項目效益的間接性和綜合性市政基礎設施建設建設項目的投資收益主要表現為服務對象效益的提高，即它的效益主要是在項目的外部，其中包括因為沒有該項目而造成的損失。另外，市政建設項目的效益具有顯著的綜合性，即不僅產生經濟效益（國民經濟效益），同時也產生社會效益，項目建設的綜合效益包括提升環(huán)城生態(tài)沿線形象、對片區(qū)產業(yè)發(fā)展的促進作用，提高居民的生活品質和出行環(huán)境、提高片區(qū)自然和生態(tài)環(huán)境的效益等。12.2業(yè)主自身風險分析及對策1、分析在項目實施階段，從業(yè)主方考慮，要注意防范人為風險、經濟風險、自然風險這三大自身風險：①人為風險表現為不懂得基建程序，不遵循客觀規(guī)律，導致決策偏差，行為不規(guī)范，對監(jiān)理認識上的缺陷帶來諸多問題等；②經濟風險表現工程資金不到位，資金使用效率較低，經濟環(huán)境、通貨膨脹導致物價變動等；③自然風險表現為工程所在地客觀存在意外情況，如地下存在文物古跡等。2、對策業(yè)主自身的風險是滋生其他風險的基礎，只有比較客觀的認識自身的風險，才能防范其他風險的產生，防范自身風險對策，建議如下：①對工程進行嚴格管理，如實行責任落實到具體個人制度，建議建設單位成立項目專家小組，進行每次大的決策時，必須先由專家小組論證；②項目實施過程中，建設單位委托監(jiān)理人及建設單位代表全過程進行監(jiān)督，規(guī)范其建設行為；③防止在項目實施過程中資金超出預算，在項目建設前進行科學分析，對影響造價較大的因素重點分析；④避免自然風險的影響，結合工程所在地的實際情況加強對關鍵點的控制，如在雨季來臨之前爭取結構封頂并完成屋面防水工程。12.3項目建設參與單位誠信風險分析及對策1、分析在項目建設過程中，建設單位要與設計單位、監(jiān)理單位、承包商、材料設備供應商等多個單位進行合作，合作過程中建設單位面臨參建單位誠信風險，表現為：①設計單位在設計中指定所需材料、設備，變相增加投資成本；設計單位設計中不優(yōu)化設計，設計過于保守，導致增加投資成本；②監(jiān)理單位對項目監(jiān)督不力，管理不善，控制不嚴；監(jiān)理單位與承包商、材料供應商進行相互串通，蒙騙業(yè)主；監(jiān)理單位聘用的臨時人員業(yè)務水平差，工作缺乏主動性等；③承包商是掛號資質，名不副實；對項目往往進行層層分包或者轉包，資金稍有拖欠，就停工；④材料設備供貨商貨物以假亂真，以次充好；對設備關鍵部位進行更換，降低造價，失去誠信。2、對策面對不同參建單位，建設單位應采取不同的措施對有可能出現誠信問題的關鍵點進行防范：①面對設計單位，建設單位先進行建筑方案的策劃，提出可行的設計條件，作為合同的附屬條件；施工圖完成后，交圖審中心進行全面審核，提升設計質量；施工招標之前，由業(yè)主方、監(jiān)理方及相關使用單位先進行一次圖紙會審，會審結果形成書面文件；施工單位進場后，參見單位再進行一次圖紙會審；②建設單位選擇監(jiān)理公司時，對該公司的管理水平與公司業(yè)績作為重點考察；選監(jiān)理工程師，對其人品及個人業(yè)績作為重點考察，并注重其溝通、協調能力；與同一地區(qū)的監(jiān)理單位及時進行技術交流，找出差距，提升管理水平；③建設單位在思想上要重視項目，加強招標之前的資格預審，注重單位實體與業(yè)績考察；業(yè)主方在預付款撥付后，要求承包商提供銀行履約保函，防止轉包或失信；④建設單位面對材料設備供應商，應注重考察，注重關鍵設備在工廠的監(jiān)制；貨到付款；供貨商參與設備就位及調試，并與設備款的支付掛鉤。12.4合同風險分析分析及對策1、分析合同是建設單位與各參建單位簽訂的雙方權利與義務關系的協議，是為順利完成一個項目的有效保障，但是，其操作過程存在著各種各樣的風險：一是在對特殊工程進行指令分包時，指令分包單位只跟建設單位簽訂合同，沒有和總承包商簽訂合同，這樣項目在施工過程中容易產生扯皮推諉風險；二是合同主體資格前后不一致，招標時以總公司名義投標，而簽訂合同時是其下屬公司簽訂；三是合同中對結算方式、增減項的執(zhí)行單價約定不明顯。2、對策業(yè)主方在起草合同條款時，應精心起草，從源頭上開始研究可能發(fā)生的風險，避免風險產生。①招標代理機構要編制好招標文件，在施工招標前，可先確定監(jiān)理單位，然后業(yè)主方、監(jiān)理方及設計方一起研究招標文件的細節(jié)；②規(guī)范付款程序，項目的每一筆預付款先由承包方提出申請，附上完成的工程量報表，經監(jiān)理審核，業(yè)主方代表把關，然后由業(yè)主方項目負責人審批；③建設單位加強投資動態(tài)控制，實現項目預控，要隨時檢查投資變化，隨時檢查承包方的施工進度和質量情況，并注重監(jiān)理方的行為變化，提高合同的執(zhí)行質量。12.5項目資金、質量和進度風險及對策1、分析項目在實施階段，建設單位要預防資金、質量、進度三大風險，其中：資金風險表現在財政資金不到位，資金被業(yè)主方截留，承包商把資金挪為它用等；質量風險表現為施工工藝不合格導致工程質量問題，施工方偷工減料，材料不合格導致質量問題等；進度風險表現施工方沒有按時完成預期進度，項目不能按時投入使用等。2、對策資金、質量、進度三大風險一脈相承，資金風險是導致質量、進度風險的基礎。為了確保項目能順利實施，防止三大風險產生，建設單位可制定相應的對策：①建設單位要抓好資金這一關鍵點，及時與政府有關部門溝通，保證