人力資源勞動(dòng)關(guān)系管理

國家職業(yè)資格培訓(xùn)

企業(yè)人力資源管理師(勞動(dòng)關(guān)系管理）2021/5/91勞動(dòng)關(guān)系管理的主要內(nèi)容勞動(dòng)關(guān)系管理及重大突發(fā)事件的管理勞動(dòng)合同管理勞動(dòng)合同的訂立、變更、續(xù)訂、終止、解除集體合同的協(xié)商與工資指導(dǎo)線勞動(dòng)爭議的預(yù)防和處理勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故處理工作壓力管理及員工援助計(jì)劃2021/5/92第六章勞動(dòng)關(guān)系管理(P413)第一節(jié)我國勞動(dòng)合同與勞動(dòng)爭議處理立法的新發(fā)展第二節(jié)集體協(xié)商的內(nèi)容與特征第三節(jié)集體勞動(dòng)爭議與團(tuán)體勞動(dòng)爭議第四節(jié)重大突發(fā)事件管理第五節(jié)和諧勞動(dòng)關(guān)系的營造（略）第六節(jié)工作壓力管理與員工援助計(jì)劃2021/5/93第一節(jié)我國勞動(dòng)合同與勞動(dòng)爭議處理立法的新發(fā)展(P413)相關(guān)知識(shí)一、勞動(dòng)合同制度的新規(guī)范二、勞動(dòng)爭議處理制度的新規(guī)范能力要求三、《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞動(dòng)合同制度的部分新規(guī)定四、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》關(guān)于勞動(dòng)爭議處理制度的部分新規(guī)定2021/5/94一、勞動(dòng)合同制度的新規(guī)范(P413)2008年1月1日我國開始實(shí)施《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)合同法》是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律，是對(duì)《勞動(dòng)法》的充實(shí)和完善。主要針對(duì)的問題：1、勞動(dòng)合同簽訂率低。2、勞動(dòng)合同短期化。3、用人單位利用自身在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。4、勞動(dòng)法的監(jiān)督檢查薄弱。2021/5/95二、勞動(dòng)爭議處理制度的新規(guī)范(P415)勞動(dòng)爭議的解決機(jī)制：1、自力救濟(jì)。當(dāng)事人相互協(xié)商、和解。2、社會(huì)救濟(jì)。依靠社會(huì)各類調(diào)解組織促成雙方相互諒解。3、公力救濟(jì)。利用國家公權(quán)力解決。如仲裁、法院訴訟。4、社會(huì)救濟(jì)與公力救濟(jì)相結(jié)合。2008年5月1日我國開始實(shí)施《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》。主要針對(duì)的問題：1、勞動(dòng)爭議案件數(shù)量持續(xù)大幅上升，爭議案件日趨復(fù)雜，爭議內(nèi)容日益多樣化，調(diào)處難度加大。2、勞動(dòng)機(jī)構(gòu)和人員非專業(yè)化的弱點(diǎn)日益顯現(xiàn)。3、勞動(dòng)仲裁規(guī)則法律位階層級(jí)低，屬于國務(wù)院行政法規(guī)，權(quán)威性不足。4、勞動(dòng)爭議處理制度不夠完善，勞動(dòng)爭議處理周期長，勞動(dòng)者維權(quán)成本高。2021/5/96三、《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞動(dòng)合同

制度的部分新規(guī)定(P417)(一)關(guān)于勞動(dòng)合同訂立、內(nèi)容和期限1、訂立勞動(dòng)合同的原則遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致2、建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同規(guī)定自用工之日起一個(gè)月內(nèi)必須訂立書面勞動(dòng)合同；超過一個(gè)月不滿一年未訂立的，自第二個(gè)月起需支付兩倍工資。3、勞動(dòng)的內(nèi)容明確必備條款，以及試用期、競(jìng)業(yè)限制等其他事項(xiàng)。4、勞動(dòng)合同三種不同期限規(guī)定了固定期、無固定期、完成一定任務(wù)為期限及要求。5、勞動(dòng)合同的無效具體規(guī)定了三種勞動(dòng)合同全部無效或部分無效的情況。2021/5/97(二)關(guān)于勞動(dòng)者的義務(wù)和權(quán)利(P419)1、同工同酬的權(quán)利。2、及時(shí)獲得足額補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。如勞動(dòng)報(bào)酬低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，用人單位應(yīng)當(dāng)支付差額部分，逾期不支付的，加付50%～100%的賠償金。3、拒絕強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。4、依法要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定。解除勞動(dòng)合同、終止固定期勞動(dòng)合同，需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(工作每滿一年支付一個(gè)月的工資，最多12個(gè)月工資)。5、勞動(dòng)者的誠信義務(wù)。在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，向用人單位如實(shí)說明基本情況。6、勞動(dòng)者的守法義務(wù)。2021/5/98(三)用人單位的權(quán)利和義務(wù)(P420)1、依法約定試用期和服務(wù)期限。但只能約定一次試用期，最長6個(gè)月。2、依法約定競(jìng)業(yè)限制的權(quán)利但競(jìng)業(yè)不得超過兩年。3、依法解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。需提前一個(gè)月以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人。4、尊重勞動(dòng)者知情權(quán)的義務(wù)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、地點(diǎn)等。5、在招用勞動(dòng)者時(shí)不得扣押勞動(dòng)者證件和收取財(cái)物。6、勞動(dòng)合同解除或終止后對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。在15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。2021/5/99四、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》關(guān)于勞動(dòng)爭議處理制度的部分新規(guī)定(P422)(一)程序性與公正性協(xié)商、調(diào)解、仲裁(二)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》主要任務(wù)第一，公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭議，保證勞動(dòng)者合法權(quán)益；第二，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。(三)關(guān)于勞動(dòng)爭議處理新的制度設(shè)計(jì)1、強(qiáng)化了勞動(dòng)爭議調(diào)解程序。(遵循群眾性、自治性、非強(qiáng)制性)2、實(shí)行有條件的“一裁終局”制度。(追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)，及社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假等爭議)3、對(duì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)效作了更科學(xué)的規(guī)定。(仲裁時(shí)效為一年)4、縮短了勞動(dòng)爭議仲裁審理期限。(45+15天)5、合理分配舉證責(zé)任(實(shí)行“誰主張、誰舉證”的原則，又特別規(guī)定與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握的，由用人單位提供)6、減輕了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。(勞動(dòng)仲裁不收費(fèi))2021/5/910第二節(jié)集體協(xié)商的內(nèi)容與特征(P425)相關(guān)知識(shí)一、集體協(xié)商的內(nèi)容二、集體談判的范圍論三、效率合約四、集體協(xié)商的特點(diǎn)能力要求五、集體協(xié)商的策略2021/5/911一、集體協(xié)商的內(nèi)容(P425)集體協(xié)商的含義集體協(xié)商是勞動(dòng)關(guān)系雙方(工會(huì)與企業(yè)的代表)就勞動(dòng)條件和工資等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商的行為和過程，其目的是達(dá)成集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同。集體協(xié)商制度是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的重要機(jī)制?！秳趧?dòng)合同法》明確規(guī)定集體合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2021/5/912二、集體談判的范圍論(P426)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古于20紀(jì)在其《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中建立了一種短期工資決定模型。這一模型討論了勞動(dòng)關(guān)系雙方關(guān)于工資的集體談判范圍。影響集體談判雙方堅(jiān)持點(diǎn)的主要因素：1、勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力供求狀況；2、宏觀經(jīng)濟(jì)狀況；3、企業(yè)貨幣工資的支付能力；4、其他工會(huì)組織集體談判結(jié)果的影響效應(yīng)。2021/5/913短期工資決定模型—集體談判范圍論圖解(P427)可以達(dá)成協(xié)議的范圍論圖解不能達(dá)成協(xié)議的范圍論圖解實(shí)際交涉區(qū)雇主A工會(huì)上限B工會(huì)堅(jiān)持點(diǎn)C雇主下限D(zhuǎn)雇主堅(jiān)持點(diǎn)不確定性范圍工會(huì)不確定性范圍工會(huì)雇主A工會(huì)上限B工會(huì)堅(jiān)持點(diǎn)C雇主下限D(zhuǎn)雇主堅(jiān)持點(diǎn)無實(shí)際交涉區(qū)工資2021/5/914三、效率合約(P427)集體談判范圍論只能簡單地描述短期工資的決定，而且是極為概括的、粗線條的。實(shí)際上，利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行和實(shí)踐還有更為深刻的原因，即通過集體協(xié)商決定一般勞動(dòng)條件符合經(jīng)濟(jì)效率的原則。

(一)集體談判的約束條件

(二)工會(huì)弱化約束的努力

(三)效率合約2021/5/915(一)集體談判的約束條件(P428)工資率對(duì)就業(yè)量的影響工資率提高，就業(yè)量減少；工資率降低，就業(yè)量增加；因此，勞動(dòng)力需求曲線為一條向右下的斜線(D1)如果，勞動(dòng)力需求彈性大，勞動(dòng)力需求曲線斜率大(D2)。產(chǎn)品需求對(duì)就業(yè)量的影響如果產(chǎn)品的市場(chǎng)需求增加，企業(yè)增加用工需求，則勞動(dòng)力需求曲線向右平移(D3)。同一工資率下：L1＜L2＜L3工資率D1D3D2就業(yè)量L3L2L1D0D4W0W12021/5/916(二)工會(huì)弱化約束的努力(P429)影響勞動(dòng)需求彈性的因素1、生產(chǎn)中，以其它要素投入替代勞動(dòng)力的難易程度。2、產(chǎn)品需求的價(jià)格彈性。3、其它要素投入的供給彈性。4、勞動(dòng)力成本占總成本的比重。工會(huì)可應(yīng)對(duì)的措施1、大力支持政府充分就業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)勞動(dòng)力的控制，降低勞動(dòng)力市場(chǎng)的存量。2、實(shí)施工資保證計(jì)劃，提高勞動(dòng)力的價(jià)格。3、限制企業(yè)外包加工。4、要求政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)需求。2021/5/917(三)效率合約(P430)效率合約理論指在工會(huì)與雇主協(xié)商時(shí)，使得至少一方利益增加，而另一方不受損的原則下，共同尋求工資率與就業(yè)量(雇傭量)的最佳組合—帕累托最優(yōu)(廣義的效率)。帕累托改進(jìn)過程建立勞動(dòng)力需求約束下的工會(huì)效用最大化模型在約束條件下，使工會(huì)效用最大化建立雇主的等利潤曲線模型建立效率合約模型將上述兩條曲線合并，尋求最佳組合點(diǎn)。2021/5/918四、集體協(xié)商的特點(diǎn)(P433)1、談判本身的不確定性如談判能延續(xù)多長時(shí)間，談判是否有結(jié)果，談判結(jié)果是什么，談判雙方能否達(dá)到各自的目的等，都存在不確定性。2、談判未來的不確定性集體談判的目的在于未來，然而在談判中雙方均不可能準(zhǔn)確預(yù)計(jì)未來合同期間的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。如未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況、企業(yè)本身的銷售與利潤、今后的消費(fèi)品價(jià)格水平等。2021/5/919五、集體協(xié)商的策略(P434)集體協(xié)商的不確定性和特殊復(fù)雜性，決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方在談判中的基本策略。1、首先是對(duì)各種談判問題進(jìn)行分析，從而確定談判的目標(biāo)和各個(gè)項(xiàng)目的先后順序。2、妥協(xié)與讓步，在幾乎所有的談判中，妥協(xié)是關(guān)鍵要素，在盡可能考慮自己利益的前提下在各方都在尋找一種可以接受的解決途徑。2021/5/920在集體協(xié)商中應(yīng)掌握的信息(P435)1、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平；2、地區(qū)、行業(yè)的平均工資水平；3、當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位；4、本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)；5、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益；6、企業(yè)資產(chǎn)保值增值；7、上年度企業(yè)工資總額和平均工資水平；8、其它與工資集體協(xié)商的有關(guān)情況。2021/5/921集體談判中的技巧(P435)1、根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況確定幾套方案，當(dāng)工資變不下來時(shí)，談休息休假、福利、補(bǔ)充保險(xiǎn)等。2、預(yù)計(jì)達(dá)到的期望值一般要低于談判時(shí)得出的目標(biāo)，確保能實(shí)現(xiàn)期望值。3、掌握好進(jìn)度，有進(jìn)有退，每次妥協(xié)要通過集體討論，適時(shí)讓步。4、掌握的材料按重要程度確定順序，依談判情況確定提交的材料。5、當(dāng)談判陷入僵局時(shí)，可以采取讓其他代表發(fā)言或休會(huì)等方式加以解決。2021/5/922第三節(jié)集體勞動(dòng)爭議與團(tuán)體勞動(dòng)爭議(P436)相關(guān)知識(shí)一、集體勞動(dòng)爭議的含義二、集體勞動(dòng)爭議與團(tuán)體勞動(dòng)爭議的區(qū)別三、團(tuán)體勞動(dòng)爭議的特點(diǎn)能力要求四、集體勞動(dòng)爭議處理的程序五、團(tuán)體勞動(dòng)爭議處理和程序六、覆行集體合同發(fā)生爭議的處理2021/5/923一、集體勞動(dòng)爭議的含義(P436)集體勞動(dòng)爭議指有共同理由，勞動(dòng)者一方當(dāng)事人在3人以上的勞動(dòng)爭議。新頒布的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第七條規(guī)定：“發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者一方在10人以上，并有共同請(qǐng)求的，可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)?！睆纳鲜鲆?guī)定可以看出，集體勞動(dòng)爭議的標(biāo)準(zhǔn)由3人改為10人。重大集體勞動(dòng)爭議指勞動(dòng)者當(dāng)事人在30人以上，就勞動(dòng)合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議，根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定適用勞動(dòng)爭議特別程序。團(tuán)體勞動(dòng)爭議又稱集體合同爭議。是指工會(huì)或勞動(dòng)者代表與用人單位因簽訂或履行集體合同而發(fā)生的勞動(dòng)爭議。2021/5/924二、集體勞動(dòng)爭議與團(tuán)體勞動(dòng)爭議的區(qū)別(P436)集體勞動(dòng)爭議與團(tuán)體勞動(dòng)爭議是性質(zhì)不同的勞動(dòng)爭議。兩者的區(qū)別是：第一，當(dāng)事人不同。集體勞動(dòng)爭議的當(dāng)事人勞動(dòng)者一方是10人以上基于共同理由與用人單位發(fā)生的爭議。團(tuán)體勞動(dòng)爭議的當(dāng)事人勞動(dòng)者一方是工會(huì)或集體協(xié)商代表，另一方為用人單位。第二，內(nèi)容不同。集體勞動(dòng)爭議只限于勞動(dòng)者各自的具體利益。團(tuán)體勞動(dòng)爭議則是以全體勞動(dòng)者的整體利益為爭議標(biāo)的。第三，處理程序不同。集體勞動(dòng)爭議因有共同請(qǐng)求，為簡化程序，法律規(guī)定應(yīng)推舉代表參加爭議處理活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)仍為個(gè)人勞動(dòng)爭議。團(tuán)體勞動(dòng)爭議中的工會(huì)代表是工會(huì)主席或職工代表的首席代表，其行為涉及全體勞動(dòng)者的利益，仲裁、訴訟的結(jié)果對(duì)全體勞動(dòng)者具有法律意義。2021/5/925三、團(tuán)體勞動(dòng)爭議的特點(diǎn)(P437)(一)爭議主體的團(tuán)體性團(tuán)體勞動(dòng)爭議的主體一方是用人單位，另一方是勞動(dòng)者團(tuán)體—工會(huì)或職工代表，而不是個(gè)人。(二)爭議內(nèi)容的特定性團(tuán)體勞動(dòng)爭議可分為利益爭議與權(quán)利爭議。利益爭議：是當(dāng)事人因簽訂或變更集體合同所發(fā)生的爭議，屬于對(duì)待定權(quán)利和義務(wù)的爭議。權(quán)利爭議：是當(dāng)事人雙方就如何將集體合同的條款付諸實(shí)踐所發(fā)生的爭議，屬于對(duì)既定權(quán)利和義務(wù)的爭議。(三)影響的廣泛性團(tuán)體勞動(dòng)爭議事關(guān)整體權(quán)利和義務(wù)，若處理不當(dāng)或不及時(shí)，及易導(dǎo)致出現(xiàn)其他激化矛盾的行為。引發(fā)消極怠工、罷工、示威、請(qǐng)?jiān)傅惹闆r，甚至超越事發(fā)地區(qū)，有的甚至造成國際影響。2021/5/926四、集體勞動(dòng)爭議處理的程序(P437)集體勞動(dòng)爭議處理的特別程序的主要特點(diǎn)：1、仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到集體勞動(dòng)爭議申訴書之日起3日內(nèi)作出是否受理的決定。2、勞動(dòng)爭議的仲裁庭為特別合議仲裁庭，由3人以上的單數(shù)仲裁員組成。3、勞動(dòng)者一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)推舉代表參加仲裁活動(dòng)，代表人數(shù)由仲裁委員會(huì)確定。4、影響范圍大的集體勞動(dòng)爭議案件，縣級(jí)仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要，可將集體勞動(dòng)爭議報(bào)請(qǐng)市(地區(qū))仲裁委員會(huì)處理。5、集體勞動(dòng)爭議應(yīng)自組成仲裁庭之日起15日結(jié)束，需要延長期限的不得超過15日。6、仲裁庭應(yīng)按照就近原則進(jìn)行處理，開庭場(chǎng)所可設(shè)在發(fā)生爭議的企業(yè)或其它便于辦案的地方。7、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對(duì)受理的勞動(dòng)爭議及其處理結(jié)果及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。2021/5/927五、團(tuán)體勞動(dòng)爭議處理和程序(P438)(一)因簽訂或變更集體合同發(fā)生爭議的處理程序1、當(dāng)事人協(xié)商2、由勞動(dòng)部門的勞動(dòng)爭議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

(1)申請(qǐng)受理

(2)勞動(dòng)爭議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上提出處理方案。

(3)向政府報(bào)告情況并提出建議。

(4)協(xié)調(diào)處理

(5)制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》，并經(jīng)爭議雙方首席代表和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同簽字。

(6)此類爭議應(yīng)自受理之日起15日內(nèi)結(jié)束，延期最不得超過15日。2021/5/928(二)團(tuán)體勞動(dòng)爭議的管轄(P439)訂立或變更集體合同爭議的管轄范圍，依據(jù)發(fā)生爭議所在地區(qū)或企業(yè)的性質(zhì)而定：地方各類企業(yè)和不跨省(直轄市)的中央直屬企業(yè)由省級(jí)勞動(dòng)行政部門確定管轄范圍；全國性集團(tuán)公司、行業(yè)性公司和跨省(直轄市)的中央直屬企業(yè)由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門指定省級(jí)勞動(dòng)行政部門受理或由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)。2021/5/929(三)當(dāng)事人的和平義務(wù)(P439)進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：1.遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)國家有關(guān)規(guī)定；2.相互尊重，平等協(xié)商；3.誠實(shí)守信、公平合作；4.兼顧雙方合法權(quán)益；5.不得采取過激行為。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的和平義務(wù)：1.發(fā)生團(tuán)體勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平等協(xié)商，以期取得一致意見；既使不能協(xié)商解決，應(yīng)通過正常程序向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)協(xié)調(diào)處理，不得自行采取過激行為。2.在申請(qǐng)和協(xié)調(diào)處理期間，也不得采取過激行為，同時(shí)企業(yè)不得解除與工會(huì)代表或職工代表的勞動(dòng)關(guān)系。2021/5/930六、履行集體合同發(fā)生爭議的處理(P440)處理程序：1、當(dāng)事人協(xié)商。2、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁。適用集體勞動(dòng)爭議處理的特別程序3、法院審理。對(duì)仲裁裁決不服的，當(dāng)事人可自收到仲裁裁決書起15日內(nèi)向人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟。由于團(tuán)體勞動(dòng)爭議不同于一般的勞動(dòng)合同爭議，不適合用于基層調(diào)解。即企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)不能調(diào)解因履行集體合同所發(fā)生的爭議。2021/5/931第四節(jié)重大突發(fā)事件管理(P440)相關(guān)知識(shí)一、勞工問題及其特點(diǎn)二、突發(fā)事件的表現(xiàn)形式三、突發(fā)事件的特點(diǎn)能力要求四、突發(fā)事件處理一般對(duì)策五、重大勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故處理對(duì)策六、重大集體勞動(dòng)爭議或團(tuán)體爭議處理對(duì)策七、重大突發(fā)事件處理對(duì)策2021/5/932一、勞工問題及其特點(diǎn)(P440)(一)勞工問題指對(duì)勞動(dòng)者和社會(huì)整體造成負(fù)面影響，占社會(huì)主導(dǎo)地位的利益群體和組織不能接受，因而需要采取集體行動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的社會(huì)現(xiàn)象。它是眾多勞動(dòng)者個(gè)人及其團(tuán)體或社會(huì)整體的需要得不到滿足的一種社會(huì)狀況。(二)勞工問題的特點(diǎn)1、客觀性(客觀現(xiàn)象)2、主觀性(矛盾爭議)3、社會(huì)性4、歷史性2021/5/933二、突發(fā)事件的表現(xiàn)形式(P443)(一)重大勞動(dòng)安全技術(shù)事故重大的工廠安全事故、礦山安全事故、建筑安裝工程安全事故。(二)重大的勞動(dòng)衛(wèi)生事故包括：有害物質(zhì)危害、粉塵危害、噪聲和強(qiáng)光危害、電磁輻射危害、中暑、凍傷，以及職業(yè)病防治不力等。(三)重大勞動(dòng)爭議包括：重大集體勞動(dòng)爭議、團(tuán)體勞動(dòng)爭議。(四)勞資沖突指勞動(dòng)關(guān)系雙方矛盾激化、公開化，自發(fā)地、群體性地表達(dá)自己的訴求，表現(xiàn)形式有集體請(qǐng)?jiān)?、上訪、游行等(五)其他突發(fā)事件如：財(cái)會(huì)人員攜款外逃致使企業(yè)現(xiàn)金周圍困難、企業(yè)重大商業(yè)秘密失密。2021/5/934三、突發(fā)事件的特點(diǎn)(P445)(一)突發(fā)性和不可預(yù)期性絕大多數(shù)重大勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故的發(fā)生通常都是潛伏的危險(xiǎn)突然爆發(fā)的結(jié)果。(二)群體性突發(fā)事件不僅涉及個(gè)別勞動(dòng)者，而且影響到同一條件下的勞動(dòng)者，也會(huì)影響到其他勞動(dòng)者的情緒。(三)社會(huì)影響突發(fā)事件涉及面廣、影響范圍大，處理不當(dāng)會(huì)引發(fā)消極怠工、罷工、示威、請(qǐng)?jiān)傅惹闆r，甚至超越事發(fā)地區(qū)，有的甚至造成國際影響。(四)利益的矛盾性勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中發(fā)生的突發(fā)事件，其實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中的利益矛盾或利益沖突。它與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、生產(chǎn)經(jīng)營條件、勞動(dòng)者的生命、健康及生活有著直接的聯(lián)系。2021/5/935四、突發(fā)事件處理一般對(duì)策(P447)(一)集權(quán)化的突發(fā)事件管理機(jī)構(gòu)。即在企業(yè)內(nèi)部建立起一個(gè)職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)分明的突發(fā)事件管理機(jī)構(gòu)。(二)突發(fā)事件預(yù)警包括：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估、及時(shí)掌握企業(yè)突發(fā)事件的預(yù)警信息(征兆)、突發(fā)事件的預(yù)警傳導(dǎo)。(三)突發(fā)事件處理包括：突發(fā)事件處理的準(zhǔn)備、突發(fā)事件確認(rèn)、突發(fā)事件控制、突發(fā)事件解決(關(guān)鍵是速度)。2021/5/936五、重大勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故處理對(duì)策(P449)(一)重大勞動(dòng)安全衛(wèi)