建設(shè)工程招標(biāo)采購政治工作自查自糾方案

第建設(shè)工程招標(biāo)采購政治工作自查自糾方案

建設(shè)工程招標(biāo)采購政治工作自查自糾方案一、工作現(xiàn)狀

自實(shí)施政府采購制度改革以來，政府采購在規(guī)范行為、促進(jìn)公平競(jìng)爭、節(jié)約財(cái)政資金、源頭防腐方面發(fā)揮了明顯作用，但由于政府采購制度改革處于起步階段，在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，采購活動(dòng)不夠規(guī)范，有意串通、拉攏腐蝕采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)和采購評(píng)審專家等違規(guī)違紀(jì)行為還不同程度存在。這些違法、違紀(jì)行為，嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭環(huán)境，損害了公共利益，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕了黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展?，F(xiàn)已將個(gè)別違法、違紀(jì)人員移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、整改措施

為切實(shí)凈化政府采購，規(guī)范政府采購行為，完善政府采購制度和交易機(jī)制，樹立政府采購陽光工程的形象，避免在政府采購中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為，現(xiàn)作出以下整改措施：

一是改善軟環(huán)境與完善硬件設(shè)施相結(jié)合，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

首先要抓好《政府采購法》和各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)工作，利用各種形式廣泛深入宣傳依法采購的緊迫性和重要性，并加強(qiáng)其培訓(xùn)工作，不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對(duì)政府采購工作的認(rèn)識(shí)；切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問題，有效排除干撓和阻力，切實(shí)為政府采購工作的開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；其次，根據(jù)部門預(yù)算編制要求和《政府采購法》有關(guān)政府采購預(yù)算管理的規(guī)定向社會(huì)發(fā)布《政府采購目錄》，按品目和資金限額確定政府采購，從源頭上真正將政府采購資金落到實(shí)處；此外，推進(jìn)政府采購信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢?cè)u(píng)審專家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫，發(fā)布信息，增強(qiáng)服務(wù)功能；最后，要積極推進(jìn)政府采購的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以提高采購效率，降低采購成本。

二是拓寬采購范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合，提高實(shí)施成效

重點(diǎn)做到三個(gè)延伸、三個(gè)規(guī)范。三個(gè)延伸，一是采購領(lǐng)域向政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項(xiàng)目延伸，可適當(dāng)選取部分財(cái)政撥款項(xiàng)目實(shí)施政府來購，以探索規(guī)律，擴(kuò)大影響；二是政府采購項(xiàng)目向小額商品延伸，對(duì)招標(biāo)限額以下的小額采購項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購卡制度，采購單位持卡在招標(biāo)確定的商場(chǎng)采購所需商品，獲得資金的規(guī)模效益；三是政府采購范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，凡是省、市安排給的項(xiàng)目，屬政府采購項(xiàng)目的要納入縣級(jí)實(shí)施政府采購，以擴(kuò)大采購規(guī)模，提高采購效益。三個(gè)規(guī)范，一是要依法設(shè)置政府采購管理機(jī)構(gòu)和集中采購代理機(jī)構(gòu)，要分開設(shè)立。集中采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施采購事務(wù)，以形成制衡；二是規(guī)范采購方式。要根據(jù)不同的采購方式的適用條件選擇不同的采購方式，堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主要采購方式，防止違規(guī)操作；三是要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，從政府采購計(jì)劃的審批到政府采購具體操作中的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)。中標(biāo)、評(píng)標(biāo)、簽訂合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算、決算等各環(huán)節(jié)要制定嚴(yán)格的`操作規(guī)程及相應(yīng)的管理辦法。并嚴(yán)肅運(yùn)作紀(jì)律，確保公開、公正、公平原則的真正落實(shí)。

三是完善制度與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合，確保有序推進(jìn)

從現(xiàn)在起，要以《政府采購法》為依據(jù)，按照法律確定的基本規(guī)則，加強(qiáng)政府采購預(yù)算及財(cái)務(wù)管理等配套規(guī)章制度的建設(shè)，切實(shí)把政府采購工作納入制度化、規(guī)范化軌道．在力求做到有章可循有據(jù)可依的同時(shí)，要照章辦事，保證落實(shí)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管。當(dāng)前一要加大預(yù)算外資金管理力度。預(yù)算外資金規(guī)模大，基本上與預(yù)算內(nèi)收入并駕齊驅(qū)，這是政府采購資金來源的重要渠道，其管理成效高低直接關(guān)系到政府采購制度的推行能否成功。要通過部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算的實(shí)施和收支兩條線．措施的到位，切實(shí)將預(yù)算外資金納入財(cái)政政府采購專戶統(tǒng)一管理；二要加大政府采購商品的管理力度，納入國有資產(chǎn)管理范圍，實(shí)行全過程跟蹤管理，并進(jìn)行檢查，對(duì)重復(fù)購置把關(guān)。另外，要避免國有資產(chǎn)流失；三要加大違法違規(guī)采購行為的處罰力度。《政府采購法》及機(jī)關(guān)配套法規(guī)實(shí)施后，要及時(shí)構(gòu)筑起集行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督和財(cái)政全過程監(jiān)督于一體的監(jiān)控體系，強(qiáng)化對(duì)政府采購的監(jiān)督。要依法依規(guī)對(duì)政府采購活動(dòng)中各類違法違規(guī)問題進(jìn)行處理，以有效維護(hù)政府采購的正常秩序，增強(qiáng)執(zhí)行《政府采購法》的自覺性。四是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與規(guī)范人員行為相結(jié)合，以適應(yīng)工作需要。在強(qiáng)化政府采購工作人員專業(yè)知識(shí)普及培訓(xùn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平和工作技能不斷提高的同時(shí)，還要始終抓好管理不放松，注重從嚴(yán)規(guī)范人員行為。一是開展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)、廉政教育促規(guī)范；二是健全內(nèi)部管理制度促規(guī)范；三是用公開促規(guī)范；四是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督促規(guī)范。通過堅(jiān)持管理與培訓(xùn)兩手抓，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政府采購工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極服務(wù)全縣政府采購工作的開展。

建設(shè)工程招標(biāo)采購政治工作自查自糾方案

一年來，我縣政府采購及控購工作，在縣委、縣政府及縣財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，按照省市財(cái)政工作會(huì)議對(duì)政府采購及控購工作提出的各項(xiàng)要求，積極主動(dòng)開展政府采購工作，為節(jié)減財(cái)政支出，財(cái)務(wù)支出，緩解財(cái)政收支矛盾，促進(jìn)廉政建設(shè)反腐工作的深入開展，規(guī)范政府采購行為和政府采購工作紀(jì)律發(fā)揮了積極作用。初步使政府采購改革開始步入法制化管理軌道。全年全縣政府采購總額____萬元，政府采購次數(shù)___次，比上年同期___萬元，增加__萬元；比上年同期___次，增加__次。通過政府采購共為財(cái)政和部門單位節(jié)約資金___萬元，節(jié)支率達(dá)到__%?；仡櫼荒陙碚少彛覀冎饕隽艘韵聨讉€(gè)方面的工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，各部積極配合

由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，政府采購工作緊緊依靠和配合部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革，今年，我縣積極推行政府采購資金國庫直接支付。要求加大政府采購制度改革，與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度，凡是使用財(cái)政性資金以及財(cái)政性資金配合的資金。都必須對(duì)照政府集中采購目錄，都要向財(cái)政部門上報(bào)政府采購計(jì)劃，實(shí)施政府采購，未上報(bào)政府采購計(jì)劃擅自自行采購的，財(cái)政核算中心拒付項(xiàng)目資金。

二、大力宣傳政府采購法，逐步使政府采購走向正規(guī)化

我縣政府采購工作緊緊圍繞大力宣傳和貫徹落實(shí)《政府采購法》，使政府采購各項(xiàng)規(guī)定深入人心，提高全社會(huì)對(duì)政府采購制度改革的認(rèn)識(shí)，以擴(kuò)大政府采購規(guī)模，規(guī)范政府采購管理為重點(diǎn)，不斷完善政府的各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)依法行政。我們利用廣播、標(biāo)語等多種形式宣傳《政府采購法》，按要求落實(shí)政府采購法，按規(guī)定執(zhí)行政府采購法。并制定了《__縣__年政府采購目錄》和《政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》，逐步使政府采購走向制度化、法制化軌道上來。

三、構(gòu)建監(jiān)督體系，體現(xiàn)三公原則

為了使政府采購項(xiàng)目操作程序進(jìn)入制度化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道，進(jìn)一步健全政府采購監(jiān)督制約機(jī)制，始終堅(jiān)持規(guī)范為重的原則，把好采購審批關(guān)，并嚴(yán)格按照政府采購程序組織實(shí)施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，重大項(xiàng)目邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門全過程參與，有力保證政府采購公開、公平、公正，增強(qiáng)了政府采購?fù)该鞫?，避免了操作的隨意性，從源頭上遏制了消極現(xiàn)象，確保政府采購成為真正陽光采購。

四、全縣政府采購執(zhí)行情況

__年我縣政府采購實(shí)際支出____萬元，比去年同期___萬元，增加__萬元。

1、從貨物類采購情況看，我們采取了隨到隨采購的積極辦法，想單位所想，急單位所急，嚴(yán)格按政府采購文件辦事，按規(guī)定程序?yàn)閱挝惶峁┑姆?wù)，的價(jià)格，的產(chǎn)品，全年共采購次數(shù)__次，采購金額___萬元。

2、從服務(wù)采購情況看：

①會(huì)議費(fèi)情況，我們嚴(yán)格按照《__縣政府采購資金報(bào)帳程序?qū)嵤┺k法的通知》和《__縣會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》要求，認(rèn)真審核各類項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行走會(huì)、看會(huì)，實(shí)事求是，靈活掌握大會(huì)食、住情況，積極主動(dòng)與單位配合，搞好會(huì)議期間的服務(wù)工作。全年共召開二類以上會(huì)議__次，預(yù)算數(shù)為__萬元，實(shí)際支出為__萬元，節(jié)約資金__萬元，節(jié)支率達(dá)__%；

②車輛保險(xiǎn)情況。根據(jù)文件精神，對(duì)全縣行政、事業(yè)單位車輛實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)，根據(jù)各單位車輛保險(xiǎn)的實(shí)際情況與保險(xiǎn)簽訂車輛保險(xiǎn)合同，對(duì)個(gè)別單位資金有困難的，我們采取靈活機(jī)動(dòng)的辦法，與保險(xiǎn)公司協(xié)商，把保險(xiǎn)基數(shù)降低到最低，這樣，即擴(kuò)大了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)，又維護(hù)了單位的利益，今年我縣行政、事業(yè)單位共保險(xiǎn)車輛___臺(tái)，保險(xiǎn)金額__萬元，節(jié)支率為__%；

③四大家車輛維修情況：我們?yōu)榱舜_保車輛維修質(zhì)量，重點(diǎn)審查維修廠家的信譽(yù)程度，在維修車輛時(shí)，我們采取了貨比三家的辦法，并提出合理的保養(yǎng)及，每臺(tái)車優(yōu)惠_%－__%。今年維修小車__輛，維修金額__萬元，節(jié)支率__%。

五、控購工作不能削弱，只有加強(qiáng)

__年我縣控購工作，繼續(xù)按照省政府、省控購辦文件精神要求，認(rèn)真審核資金來源，特別對(duì)企業(yè)拖欠職工工資的不預(yù)審批，對(duì)資金不落實(shí)的不預(yù)審批，凡貸款購車的不預(yù)審批，重點(diǎn)控制行政、事業(yè)單位的公款消費(fèi)。嚴(yán)格按照政府采購制度，行政、事業(yè)小汽車都納入了政府采購，全縣今年購置小汽車zz輛，通過我們的努力，控購工作職能不能削弱，而且得到了加強(qiáng)。

總之，一年來，我縣政府采購工作雖然取得了一些成績，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)規(guī)范操作，循序漸進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓創(chuàng)新思路，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，力爭進(jìn)一步拓寬采購領(lǐng)域，加快工程采購步伐，加大政府采購制度專項(xiàng)檢查力度，提高自身的政治素質(zhì)和文化修養(yǎng)，促進(jìn)我縣政府采購工作健康有序的發(fā)展。從而促使大家進(jìn)一步地做好政府采購這一陽光事業(yè)。

建設(shè)工程招標(biāo)采購政治工作自查自糾方案

嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》等政府采購有關(guān)法律法規(guī)，依法行政，推行政府采購，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)分散采購的管理和監(jiān)督，不斷拓展政府采購范圍和規(guī)模，努力規(guī)范采購行為，防止和預(yù)防__行為發(fā)生，實(shí)現(xiàn)依法采購、陽光采購。根據(jù)《關(guān)于開展20__年度以來招標(biāo)采購工作檢查通知》要求，現(xiàn)將我校建設(shè)工程中的招投標(biāo)工作自查自糾情況作簡要匯報(bào)。

一、20__年以來招標(biāo)采購的.基本情況

1、建設(shè)工程

我校新校區(qū)綜合樓工程施工單位于___日完成招標(biāo)，中標(biāo)價(jià)___萬元。新校區(qū)綜合樓工程監(jiān)理單位于___日完成招標(biāo)，中標(biāo)價(jià)___萬元。

2、材料、設(shè)備采購項(xiàng)目

綜合樓電梯設(shè)備采購及安裝工程于___日完成招標(biāo)，中標(biāo)價(jià)___萬元。

綜合樓塑鋼推拉窗于___日完成招標(biāo)，中標(biāo)價(jià)___萬元。

綜合樓玻璃幕墻于___日完成招標(biāo)，中標(biāo)價(jià)___萬元。

二、招標(biāo)采購制度執(zhí)行情況

1、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高招標(biāo)采購監(jiān)管水平

我校認(rèn)真落實(shí)《政府采購法》及縣財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。積極組織開展和參加

招標(biāo)采購法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)招標(biāo)采購執(zhí)行自覺性。制訂招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則，完善互相制約、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼少彶僮髁鞒?。?yán)格執(zhí)行政府采購監(jiān)管部門要求，規(guī)定了政府招標(biāo)采購各環(huán)節(jié)的經(jīng)辦部門、操作要求及資料報(bào)送期限，并在工作中貫徹執(zhí)行和逐步修改與完善。把政府招標(biāo)采購工作和廉政建設(shè)緊密結(jié)合，每次招標(biāo)活動(dòng)都邀請(qǐng)交通局紀(jì)檢人員全程監(jiān)督，重大項(xiàng)目、重大設(shè)備采購活動(dòng)全部形成會(huì)議紀(jì)要。

2、堅(jiān)持三公開原則，確保政府采購工作透明度

政府采購制度的基本原則是公開、公平、公正，引入市場(chǎng)竟?fàn)帣C(jī)制，杜絕暗箱操作行為，依法規(guī)范采購行為，并實(shí)施有效的監(jiān)督管理，增強(qiáng)采購?fù)该鞫?。在透明度建設(shè)上，我局主要做好：一是政府采購管理規(guī)章、辦法公開;二是政府采購信息公開。三是抓好政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理。一年來，所有政府招標(biāo)采購項(xiàng)目沒有出現(xiàn)被質(zhì)疑、被投訴