計劃生育政策法律法規(guī)演示文稿

計劃生育政策法律法規(guī)演示文稿當前第1頁\共有42頁\編于星期一\14點計劃生育政策法律法規(guī)當前第2頁\共有42頁\編于星期一\14點計劃生育政策法規(guī)一、各類證件的辦理二、獎勵扶助三、惠家工程四、新型家庭人口文化與黑土甘霖相結合當前第3頁\共有42頁\編于星期一\14點(一)嬰兒落戶辦理程序（二）《獨生子女父母光榮證》辦理程序（三）《婚育證明》辦理程序（四）《流動人口婚育證明》辦理程序（五）再生育審批條件及程序江濱農場惠民計生服務當前第4頁\共有42頁\編于星期一\14點(一)嬰兒落戶辦理程序

1.本地戶口：夫妻雙方持有《居民身份證》、《戶口本》、《結婚證》、《嬰兒醫(yī)學出生證明》2.外地戶口：戶口不在本地的一方，需回戶籍所在地開證明。當前第5頁\共有42頁\編于星期一\14點（二）、《獨生子女父母光榮證》

辦理程序1.《獨生子女父母光榮證審批表》一式兩份，（夫妻一方戶口不在本地一式三份），所在單位加蓋公章。2.夫妻雙方《居民身份證》、《戶口本》、《結婚證》、《嬰兒醫(yī)學出生證明》、子女戶口本的復印件3.一家三口全家福照片四張。當前第6頁\共有42頁\編于星期一\14點《獨生子女父母光榮證》一式兩份，夫妻雙方各持一份。從辦證起每月將享受10元的獨生子女獎勵費，一年120元，到孩子滿18周歲你。當前第7頁\共有42頁\編于星期一\14點（三）《婚育證明》辦理程序

1.本地戶口：夫妻雙方《居民身份證》、《戶口本》、《結婚證》復印件各一份2.所在單位出具婚育證明。3.外地戶口方：需回戶籍所在地開婚育狀況證明。當前第8頁\共有42頁\編于星期一\14點（四）《流動人口婚育證明》辦理程序

1.居民身份證和戶口本復印件一份。2.所在單位出具證明此人常年在外的證明。3.本人一寸照片兩張。4.已婚育齡婦女還需提供：結婚證。當前第9頁\共有42頁\編于星期一\14點（五）再生育審批條件

1、夫妻雙方均為獨生子女，且第一個孩子年滿四周歲可提出申請。2.夫妻雙方經縣級以上計劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位確診患有不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后恢復生育能力的，可以生育一胎子女。3、再婚夫妻一方為初婚，另一方為再婚（一方未生育子女，另一方生育一個子女，且孩子年滿四周歲）。4、雙方都為再婚，有一方未生育未領養(yǎng)過子女，可再生育一胎子女。5、夫妻雙方生育一個子女為病殘兒，經市級計劃生育部門制定的病殘兒鑒定組，鑒定為病殘兒，可申請辦理再生育。當前第10頁\共有42頁\編于星期一\14點（五）再生育審批材料

1.《再生育審批表》一式兩份，加蓋單位公章。2.夫妻雙方戶口本、結婚證、身份證復印件一式兩份。3.所在單位開具婚育證明。4.再婚一方為離婚的提供離婚證或離婚判決書復印件兩份。死亡的需要出具戶籍注銷證明兩份。5.第一個子女戶口本復印件兩份，一家三口合影三張。6退還第一個孩子的獨生子女費。7.收回《獨生子女父母光榮證》原件。當前第11頁\共有42頁\編于星期一\14點（一）計劃生育家庭獎勵扶助條件1、戶籍在墾區(qū)，并為無職工身份的墾區(qū)居民。2、本人或配偶曾經生育子女、且在2001年以前沒有違反計劃生育政策和法規(guī)生育兩個或兩個以上子女；3、現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女。4、1933年1月1日以后出生，夫妻雙方年滿60周歲。當前第12頁\共有42頁\編于星期一\14點計劃生育家庭獎勵扶助標準由政府按人年均960元的標準發(fā)放獎勵扶助金，直至亡故為止。

當前第13頁\共有42頁\編于星期一\14點（二）計劃生育家庭特別扶助條件1、戶籍為墾區(qū)居民。2、1933年1月1日以后出生，女方年滿49周歲；3、只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；4、現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷殘達到三級以上）。

當前第14頁\共有42頁\編于星期一\14點計劃生育家庭特別扶助標準被確定為三級以上殘疾的按人年均1320元的標準發(fā)放，死亡的按人年均1620元的標準發(fā)放特別扶助金，直至死亡為止。當前第15頁\共有42頁\編于星期一\14點惠家工程一、惠家工程的指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，實現(xiàn)“兩個統(tǒng)籌”為目標，堅持以人為本，立足家庭，充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)組織周密、網絡健全、基礎優(yōu)良、群眾信任、覆蓋廣泛的優(yōu)勢，面向全人口和生命全程，開展個性化的惠家服務，維護計劃生育家庭權益，提高家庭健康水平，增強家庭發(fā)展能力，促進社會和諧發(fā)展。

二、惠家工程的主題：和諧人口、民本計生，均等服務、普惠家庭。

當前第16頁\共有42頁\編于星期一\14點惠家工程基本原則實施惠家工程要堅持以下四個原則：（1）、資源整合，優(yōu)質服務的原則：整合有利于家庭發(fā)展的社會資源和公共服務產品，利用人口計生系統(tǒng)完善的社會服務網絡平臺，建立資源優(yōu)化、利益惠民的優(yōu)質服務新體系。（2）、項目運作，創(chuàng)新拓展的原則：突出優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、生育關懷、便民維權等內容，構建和完善惠家項目，明確惠家措施，制定工作標準，發(fā)揮人口計生服務管理軟實力，堅持創(chuàng)新拓展，保障群眾和家庭獲得更大的收益。

當前第17頁\共有42頁\編于星期一\14點（3）、民需為本，便民利民的原則：建立服務信息公開、服務標準公示、服務項目預約等制度，做到民需為本，便利群眾，公開透明，接受監(jiān)督，把維護好、發(fā)展好家庭權益放在首位，讓各類家庭，特別是計劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。

（4）、公平普惠，服務均等的原則：通過完善服務網絡，普及惠家服務，消除城鄉(xiāng)差別、常住人口與流動人口差別，實現(xiàn)惠家服務城鄉(xiāng)一體化，推進人口計生基本公共服務均等化，使全人口共同受益。

當前第18頁\共有42頁\編于星期一\14點惠家工程的主要宣傳內容龍江幸福寶貝項目：實施“龍江幸福寶貝項目”，從新婚夫婦結婚登記到子女3周歲，提供全程的科學育兒指導咨詢，降低出生缺陷發(fā)生率，促進嬰幼兒早期智力開發(fā)，增進家庭幸福，提高出生人口素質。當前第19頁\共有42頁\編于星期一\14點龍江幸福寶貝項目內容（1）宣傳倡導：倡導婚前醫(yī)學檢查、孕前健康檢查、預防出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教和嬰幼兒早期教育；通過計生部門和社區(qū)向新婚夫婦贈送新婚大禮包；為已婚育齡夫婦免費提供“龍江幸福寶貝卡”和優(yōu)生優(yōu)育指導方案。（2）健康促進。實施“321營養(yǎng)配餐”行動，科學育兒指導做到“三前”（婚前、孕前、產前），“兩進”（進村、進戶）、一到人，把知識營養(yǎng)大餐送到孕產婦床前；為計劃懷孕夫婦提供孕前、圍孕期健康咨詢服務。（3）早教示范。開辦科學育兒培訓班，建立0-3歲嬰幼兒早期教育示范基地；開辦幸福寶貝準父母學校、幸福寶貝家庭示范沙龍。當前第20頁\共有42頁\編于星期一\14點（4）優(yōu)生咨詢。開通優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教咨詢熱線；有針對性地做好一般人群優(yōu)生咨詢指導服務；提供常規(guī)生育風險評估服務；為有遺傳病史家庭和第一個子女患有殘疾符合照顧再生育的特殊人群提供優(yōu)生遺傳咨詢服務。

（5）高危人群指導。通過病殘兒醫(yī)學鑒定等發(fā)現(xiàn)高危人群，建立高危人群檔案，分析出生缺陷發(fā)生的疾病構成、開展科學預防；對高危再生育家庭進行優(yōu)生監(jiān)測；對重點高危人群實施優(yōu)生咨詢，控制病殘兒的出生率。

（6）孕前優(yōu)生健康檢查。計生服務機構逐步配備完善優(yōu)生篩查實驗室，推廣孕前優(yōu)生健康檢查。

當前第21頁\共有42頁\編于星期一\14點惠家工程生殖健康促進項目實施“生殖健康促進項目”，立足服務全人口和覆蓋生命全過程，提供計劃生育/生殖健康服務，提高家庭健康水平。當前第22頁\共有42頁\編于星期一\14點生殖健康促進項目內容（1）健康人格教育行動。結合中、小學生生理、心理發(fā)展特點和認知規(guī)律，突出健康人格塑造、心理疏導、性健康和國情國策等內容，積極開展健康人格教育；建立青少年健康人格咨詢服務機構、開辦健康人格大講堂，建立健全健康人格教育圖書；發(fā)揮人口計生宣傳服務體系、計劃生育協(xié)會會員、專家和心理醫(yī)生、青少年志愿者的作用，幫助學生認識和適應青春期身心的變化，樹立健康的性觀念，認識對社會、對祖國的責任和義務當前第23頁\共有42頁\編于星期一\14點（2）綠絲帶青春健康援助行動。在中學開展青春健康現(xiàn)狀和需求調查,征集活動建議;邀請生殖健康專家定期開展青春健康知識講座，制作發(fā)放適合中學生的青春健康宣傳品;成立綠絲帶青春健康主題教育學生社團，開展中學生喜聞樂見的校園青春健康文化活動周、青春健康演講等活動;在校園依托校醫(yī)院等合適場所建立青春健康溝通、保護、援助綠絲帶青春健康沙龍;呼吁中學生重視青春健康。當前第24頁\共有42頁\編于星期一\14點（3）計劃生育/生殖健康公益服務行動。落實免費技術服務經費，保證下崗人員、流動人口等弱勢群體免費享有基本項目的計劃生育技術服務；制定落實避孕節(jié)育措施的優(yōu)惠政策，建立避孕失敗救助制度，為避孕節(jié)育期育齡婦女提供定期健康檢查服務；對子女傷殘死亡家庭免費提供再生育服務。

（4）生育、節(jié)育、不育生殖保健系列服務。圍繞生育、節(jié)育、不育，結合查孕查環(huán)，開展以婦女生殖道感染干預為重點的常見婦女病檢查和防治工作；建立已婚育齡婦女生殖健康電子檔案，建立和完善以家庭為中心的人口健康促進模式，把家庭生殖保健服務擴大到全體家庭成員。當前第25頁\共有42頁\編于星期一\14點（5）愛在金秋-育齡后期關愛援助行動。向更年期人群普及生殖健康科普知識，實施生理、心理衛(wèi)生咨詢和更年期保健服務；舉辦育齡后期婦女圍絕經期生理知識和相關生殖保健知識講座；為落實“宮內節(jié)育器”避孕措施的育齡后期婦女提供生殖健康援助服務，免費取出“宮內節(jié)育器”，及時調整或終止避孕措施；重視中老年男性的生殖健康問題。

當前第26頁\共有42頁\編于星期一\14點惠家工程計生關懷關愛項目實施“計生關懷關愛項目”，整合有利于計劃生育家庭發(fā)展的優(yōu)先優(yōu)惠政策，促進計劃生育家庭發(fā)展生產、生活富裕，讓計劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。當前第27頁\共有42頁\編于星期一\14點計生關懷關愛項目內容1）建立人口計生救助基金。以政府投入為主，籌措幸福工程專項基金，為貧困計劃生育家庭提供經濟救助，重點用于獨生子女意外傷殘死亡和計劃生育手術并發(fā)癥家庭救助、獨生子女助學、因工受傷或遭受意外傷害的人口計生工作者撫恤等。（2）幫助計劃生育家庭發(fā)展生產。實施“幸福工程”項目，幫助貧困計生家庭發(fā)展生產，脫貧致富；實施“新農村新家庭計劃”，依托基層計生協(xié)會等群眾組織，創(chuàng)辦計劃生育家庭產業(yè)聯(lián)合會，免費為計劃生育家庭提供致富信息、技能培訓、技術支持、就業(yè)幫助等服務。當前第28頁\共有42頁\編于星期一\14點（3）解決特殊計劃生育家庭實際困難。以“生育關懷行動”、“幸福微笑”為活動載體，免費為計生家庭唇腭裂患者實施修復手術；開展以計生家庭意外傷害保險為主的計生系列保險服務；為計生空巢家庭送溫暖，實施“生殖健康援助行動”，重點為貧困計生家庭免費治療常見婦科疾病。

（4）維護流動人口計劃生育家庭權益。依托社區(qū)成立流動人口計劃生育協(xié)會，維護流動人口計劃生育家庭依法享有國家規(guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)待；堅持現(xiàn)居住地管理、均等化服務；為流動人口計劃生育家庭免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務；開展對流動人口計生家庭女孩、獨生子女、留守兒童的關愛活動。

當前第29頁\共有42頁\編于星期一\14點惠家工程陽光計生維權項目實施“陽光計生維權項目”，通過開展人口計生基層群眾自治活動和便民維權服務，提高人口計生文明執(zhí)法水平，維護育齡群眾合法權益。當前第30頁\共有42頁\編于星期一\14點陽光計生維權項目內容（1）實行人口計生基層群眾自治。加強人口計生基層群眾自治制度、自治能力建設，逐步推進管理區(qū)人員隊伍與社區(qū)計生協(xié)隊伍一體化；開展創(chuàng)建人口計生基層群眾自治示范活動。（2）落實人口計生獎勵政策。建立和完善以公共財政投入為主體的穩(wěn)定增長的人口計生投入保障機制，及時兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育獎勵政策，逐年解決歷史拖欠問題；全面落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度；逐步解決與企業(yè)脫離勞動關系人員計劃生育一次性補助問題；對計劃生育節(jié)育手術并發(fā)癥家庭進行扶助。當前第31頁\共有42頁\編于星期一\14點（3）開展人口計生便民服務。推廣計劃生育證件人口計生服務員代辦制度；落實首問負責制，實現(xiàn)事項辦理、政務公開、便民服務、受理投訴、政策咨詢一體化，實行一廳受理，一站式辦公；推行避孕藥具免費發(fā)放，優(yōu)質服務模式。

（4）維護群眾人口計生合法權益。健全政務公開制度，規(guī)范政務公開內容和形式；利用廣播、電視、報紙、網站等有效形式，拓寬公開渠道；設立人口計生陽光熱線。

當前第32頁\共有42頁\編于星期一\14點惠家工程分類指導新型家庭人口文化積淀厚重、內涵豐富、要義深刻，全省在建設過程中要在普遍宣傳倡導的同時，協(xié)調相關部門幫助農民家庭和城市留守兒童家庭、流動人口家庭、獨生子女傷殘死亡家庭和鰥寡孤獨老人家庭、空巢家庭等制定“龍江幸福家庭”發(fā)展計劃，開展“六家六促”活動，實行因“家”制宜，分類指導。當前第33頁\共有42頁\編于星期一\14點（一）幸福朝陽家庭主要面向新婚未生育子女家庭和哺乳期家庭等。發(fā)展目標：科學育兒，提升素質。主要促進措施：倡導婚前醫(yī)學檢查、孕前健康檢查，結合優(yōu)生優(yōu)育家庭實際需求，免費贈送或提供新婚“大禮包”、“龍江幸福寶貝卡”、“生殖健康服務卡”、手機“優(yōu)孕通”和“孕前風險評估”等系列服務，開通優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教咨詢熱線，倡導“321營養(yǎng)配餐”，為計劃懷孕夫婦提供孕前、圍孕期健康“訂單咨詢服務”，倡導0－3歲嬰幼兒早期教育，舉辦“嬰幼兒智力競賽”、“家長沙龍”等系列活動，為嬰幼兒提供優(yōu)良的早期示范教育環(huán)境，促進嬰幼兒健康快樂成長。當前第34頁\共有42頁\編于星期一\14點（二）德才同優(yōu)家庭主要面向核心家庭，即由一對父母和未成年、未婚子女組成的家庭等。發(fā)展目標：教育子女，成長成才。主要促進措施：構建家庭、學校、社會三位一體的健康人格教育模式，建立全省青少年健康人格咨詢服務網絡、開辦健康人格大講堂和網站，編制健康人格教育圖書和宣傳品，開展健康人格教育巡展，舉辦由專家和心理醫(yī)生開展的健康人格教育為主題的知識講座，提供電話咨詢服務，開展主題教育、“同伴教育”活動，辦好學生沙龍、家長沙龍等，幫助家長“當好父母”，引導學生樹立正確的世界觀，掌握科學的學習方法，促進品德與智力健康發(fā)展。當前第35頁\共有42頁\編于星期一\14點（三）自強建功家庭主要面向獨女戶和雙女戶家庭等。發(fā)展目標：自強自立，建功立業(yè)。主要促進措施：開展關愛女孩專題宣傳，倡導社會性別平等觀念，營造良好輿論氛圍；落實對計劃生育女孩家庭的獎勵扶助政策和有利于女孩成才、女孩家庭發(fā)展經濟的優(yōu)先優(yōu)惠政策；與教育等相關部門和婦聯(lián)、共青團等社會團體密切配合，共同搞好“巾幗建功”、“自強女孩”、“致富女能手”等一系列評選活動，保護女孩健康成長，以文化的感召力促進社會性別平等。當前第36頁\共有42頁\編于星期一\14點（四）勤勞致富家庭主要面向主干家庭，即由一對父母和已婚或未婚子女組成的家庭和種、養(yǎng)、加、運等致富典型家庭組成。發(fā)展目標：掌握本領，勤勞富裕。主要促進措施：落實優(yōu)先優(yōu)惠政策，扶持廣大群眾致富；充分發(fā)揮人口文化活動中心、計生協(xié)會會員之家、“農家書屋”等人口文化陣地優(yōu)勢，為家庭搭建培訓、交流平臺，引導廣大群眾不斷自立、自強，培養(yǎng)自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，努力提高致富本領；舉辦各類科技、技能、技術培訓班，創(chuàng)辦各類經濟實體，舉辦致富經驗交流會等形式，不斷提高廣大群眾致富能力，發(fā)揮致富典型的傳幫帶作用。當前第37頁\共有42頁\編于星期一\14點（五）勵志奮發(fā)家庭主要面向留守兒童家庭、單親家庭、流動人口家庭和獨生子女傷殘死亡家庭等。發(fā)展目標：戰(zhàn)勝困難、自強自立。主要促進措施：開展有針對性的幫助，提供人力支持和心理健康疏導；通過開展“一幫一”、“手拉手”等一系列活動，促進家庭在平等、真誠、寬容的基礎上互幫互愛、和睦友善，使留守兒童、單親家庭子女和流動人口等家庭生活上有依靠、精神上得到慰藉，努力為其營造一個自信、堅強、樂觀、奮斗的的良好環(huán)境。當前第38頁\共有42頁\編于星期一\14點（六）夕陽康樂家庭。主要面向鰥寡孤獨老人家庭、老年空巢家庭等。發(fā)展目標：身心愉悅，健康長壽。主要促進措施：發(fā)揮人口計生宣傳服務