中國(guó)人民解放軍文職人員

中國(guó)人民解放軍文職人員軍隊(duì)人員的組成部分01基本制度招錄聘用崗位設(shè)置培訓(xùn)考核目錄03020405教育管理人員退出待遇保障法律責(zé)任目錄070608基本信息中國(guó)人民解放軍文職人員，指在軍隊(duì)編制崗位依法履行職責(zé)的非服兵役人員，是軍隊(duì)人員的組成部分?；局贫然緝?nèi)容基本條件履行職責(zé)履行義務(wù)享有權(quán)利12345基本制度基本內(nèi)容中國(guó)人民解放軍文職人員，指在軍隊(duì)編制崗位依法履行職責(zé)的非服兵役人員，是軍隊(duì)人員的組成部分，依法享有國(guó)家工作人員相應(yīng)的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)。文職人員主要編配在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)，且專業(yè)性、保障性、穩(wěn)定性較強(qiáng)的崗位，按照崗位性質(zhì)分為管理類文職人員、專業(yè)技術(shù)類文職人員、專業(yè)技能類文職人員。管理類文職人員和專業(yè)技術(shù)類文職人員是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。對(duì)軍隊(duì)建設(shè)急需的高層次人才和特殊專業(yè)人才，可以在文職人員崗位設(shè)置、人事管理和待遇保障等方面采取特殊措施，具體辦法由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

基本條件（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（二）年滿18周歲；（三）符合軍隊(duì)招錄聘用文職人員的政治條件；（四）志愿服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)；（五）符合崗位要求的文化程度、專業(yè)水平和工作能力；（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。履行職責(zé)（一）根據(jù)所任崗位，從事行政事務(wù)等管理工作，教育教學(xué)、科學(xué)研究、工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)工作，操作維護(hù)、勤務(wù)保障等專業(yè)技能工作；（二）根據(jù)需要，參加軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備值勤；（三）根據(jù)需要，在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動(dòng)中承擔(dān)支援保障任務(wù)，以及參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。履行義務(wù)（一）忠于中國(guó)，忠于社會(huì)主義，忠于祖國(guó)，忠于人民，努力為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)；（二）遵守憲法、法律、法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)章制度；（三）服從命令，聽(tīng)從指揮，遵守紀(jì)律，保守秘密，發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)軍隊(duì)良好形象；（四）認(rèn)真履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤奮敬業(yè)，努力提高工作質(zhì)量和效率；（五）學(xué)習(xí)和掌握履行職責(zé)所需要的科學(xué)文化、專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能，提高職業(yè)能力；（六）清正廉潔，公道正派，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德、家庭美德；（七）根據(jù)需要，依法轉(zhuǎn)服現(xiàn)役；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。享有權(quán)利（一）獲得勛章、榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰以及紀(jì)念章等；（二）獲得工資報(bào)酬，享受相應(yīng)的福利待遇、撫恤優(yōu)待和社會(huì)保障；（三）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)；（四）參加培訓(xùn)；（五）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職（級(jí)）、辭退、終止或者解除聘用合同、處分等；（六）申請(qǐng)辭職或者解除聘用合同，申請(qǐng)人事?tīng)?zhēng)議處理，提出申訴和控告；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

崗位設(shè)置基本分類管理制度崗位制度崗位設(shè)置基本分類崗位類別分為：管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、專業(yè)技能崗位。崗位等級(jí)分為：文員等級(jí)、專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)、專業(yè)技能崗位等級(jí)。崗位職務(wù)層級(jí)：在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置。崗位制度實(shí)行崗位職務(wù)層級(jí)與文員等級(jí)并行制度崗位職務(wù)層級(jí)（管理類文職人員）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理類文職人員的崗位職務(wù)層級(jí)：軍隊(duì)文職部級(jí)副職、軍隊(duì)文職局級(jí)正職、軍隊(duì)文職局級(jí)副職、軍隊(duì)文職處級(jí)正職、軍隊(duì)文職處級(jí)副職、軍隊(duì)文職科級(jí)正職、軍隊(duì)文職科級(jí)副職（由高到低，共七個(gè)層級(jí)）文員等級(jí)（管理類文職人員）在軍隊(duì)文職局級(jí)以下設(shè)置：一級(jí)文員、二級(jí)文員、三級(jí)文員、四級(jí)文員、五級(jí)文員、六級(jí)文員、七級(jí)文員、八級(jí)文員、九級(jí)文員、十級(jí)文員、十一級(jí)文員、十二級(jí)文員（由高到低，共十二個(gè)等級(jí)）實(shí)行崗位職務(wù)層級(jí)和專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)管理制度崗位職務(wù)層級(jí)（專業(yè)技術(shù)類文職人員）：設(shè)置和管理按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)（專業(yè)技術(shù)類文職人員）：專業(yè)技術(shù)一級(jí)、專業(yè)技術(shù)二級(jí)、專業(yè)技術(shù)三級(jí)、專業(yè)技術(shù)四級(jí)、專業(yè)技術(shù)五級(jí)、專業(yè)技術(shù)六級(jí)、專業(yè)技術(shù)七級(jí)、專業(yè)技術(shù)八級(jí)、專業(yè)技術(shù)九級(jí)、專業(yè)技術(shù)十級(jí)、專業(yè)技術(shù)十一級(jí)、專業(yè)技術(shù)十二級(jí)、專業(yè)技術(shù)十三級(jí)（由高到低，共十三個(gè)等級(jí)）管理制度文職人員級(jí)別：根據(jù)所任崗位職務(wù)層級(jí)、崗位等級(jí)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定文職人員級(jí)別的設(shè)置和管理，以及與崗位職務(wù)層級(jí)、崗位等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系：按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行文職人員工資以及其他待遇的主要依據(jù)：文職人員的崗位職務(wù)層級(jí)、崗位等級(jí)與級(jí)別

招錄聘用聘用制度資格條件身體條件政治條件招錄聘用聘用制度公開(kāi)招考、直接引進(jìn)、專項(xiàng)招錄相結(jié)合資格條件新招錄聘用的文職人員，除應(yīng)當(dāng)具備上文所述的基本條件以外，還應(yīng)當(dāng)具備軍隊(duì)規(guī)定的擬任崗位有關(guān)資格條件。其中，文職人員首次招錄聘用的最高年齡如下表所示。

身體條件2023年3月起，文職人員體格檢查實(shí)施新的《軍隊(duì)選拔軍官和文職人員體檢標(biāo)準(zhǔn)》。

注：聘用緊缺人才和高層次人才，身高、體重、視力等標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬。

政治條件政治考核以考核本人政治思想表現(xiàn)為主，重點(diǎn)考核擁護(hù)執(zhí)行黨的理論和路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，重大原則問(wèn)題、重大政治斗爭(zhēng)中的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，道德品質(zhì)、宗教信仰、社會(huì)交往、誠(chéng)實(shí)守信和出國(guó)（境）等情況，以及家庭成員、配偶的父母、未共同生活的兄弟姐妹的政治背景和違法犯罪等情況。

培訓(xùn)考核培訓(xùn)內(nèi)容任用交流考核內(nèi)容培訓(xùn)考核培訓(xùn)內(nèi)容軍隊(duì)根據(jù)文職人員履行職責(zé)、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)和提高職業(yè)能力需要，對(duì)文職人員實(shí)施分類分級(jí)培訓(xùn)。文職人員的培訓(xùn)，堅(jiān)持軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育相結(jié)合，分為初任培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)情況作為文職人員資格評(píng)定、考核、任用等的依據(jù)之一?？己藘?nèi)容文職人員實(shí)行分類分級(jí)考核。文職人員的考核，全面考核文職人員的政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等情況，分為年度考核、聘（任）期考核、專項(xiàng)考核。考核結(jié)果作為文職人員任用、工資待遇確定、獎(jiǎng)懲實(shí)施、續(xù)聘競(jìng)聘和辭退解聘等的主要依據(jù)。任用交流文職人員的任用，包括崗位職務(wù)任免、崗位職務(wù)層級(jí)升降，以及崗位等級(jí)和級(jí)別的確定與調(diào)整。實(shí)行委任制和聘用制相結(jié)合的任用方式。對(duì)實(shí)行聘用制的文職人員，用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同。對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理類文職人員，實(shí)行任期制。文職人員調(diào)整任職、辭職、被辭退、終止和解除聘用合同、退休、崗位編制撤銷，以及受到開(kāi)除處分的，原職務(wù)自行免除；因其他情形需要免職的，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。文職人員在招錄聘用前取得的職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)，用人單位應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。文職人員退出軍隊(duì)后，在軍隊(duì)工作期間取得的職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)仍然有效。文職人員在用人單位本專業(yè)領(lǐng)域崗位長(zhǎng)期穩(wěn)定工作，根據(jù)需要可以組織交流。交流分為軍隊(duì)內(nèi)部交流和跨軍地交流兩種方式，以軍隊(duì)內(nèi)部交流為主。文職人員交流，應(yīng)當(dāng)具備擬任崗位資格條件，且相應(yīng)崗位編制有空缺。教育管理教育管理文職人員可以按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，參加軍地本專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織，以及社會(huì)團(tuán)體的組織及其活動(dòng)。從事專業(yè)技術(shù)工作的文職人員，在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以到軍隊(duì)以外單位兼職。對(duì)在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中取得突出成績(jī)、為國(guó)家和人民作出突出貢獻(xiàn)的文職人員，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予勛章、榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰以及紀(jì)念章等。文職人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、辭職辭退、處分決定等不服的，可以申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。文職人員認(rèn)為用人單位及有關(guān)人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法提出控告。對(duì)文職人員的復(fù)核申請(qǐng)、申訴或者控告，軍隊(duì)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。文職人員招錄聘用、考核、任用、獎(jiǎng)懲、人事?tīng)?zhēng)議處理等工作，實(shí)行回避制度。

待遇保障待遇制度政策保障工資制度待遇保障待遇制度文職人員依法享受相應(yīng)的政治待遇、工作待遇和生活待遇工資制度軍隊(duì)建立統(tǒng)一的文職人員工資制度。文職人員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼等。在軍隊(duì)技術(shù)密集型單位，可以實(shí)行文職人員績(jī)效工資。政策保障（一）用人單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。軍隊(duì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為文職人員建立補(bǔ)充保障。（二）文職人員享受國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定的社會(huì)化、貨幣化住房保障政策。用人單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存、使用住房公積金，繳存的住房公積金由所在地住房公積金管理中心統(tǒng)一管理。（三）文職人員享受國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定的醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療保健政策。文職人員在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動(dòng)中承擔(dān)支援保障任務(wù)，以及參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)期間，實(shí)行軍隊(duì)免費(fèi)醫(yī)療。（四）文職人員的撫恤優(yōu)待，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。文職人員因在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動(dòng)中承擔(dān)支援保障任務(wù)，參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)以及軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)且列入軍事訓(xùn)練計(jì)劃的軍事訓(xùn)練造成傷亡的，其撫恤優(yōu)待參照有關(guān)軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。（五）文職人員按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定享受探親休假、交通補(bǔ)助、看望慰問(wèn)、困難救濟(jì)和子女入托等福利待遇。（六）文職人員辦理落戶，以及配偶子女隨遷等，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（七）對(duì)文職人員中的高層次人才和特殊專業(yè)人才，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)優(yōu)惠待遇。對(duì)符合規(guī)定條件的，軍隊(duì)可以實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等市場(chǎng)化薪酬制度。人員退出用人單位人事關(guān)系文職人員人員退出用人單位用人單位可以依法辭退文職人員或者單方面解除聘用合同。有下列情形之一的，用人單位不得辭退文職人員或者單方面解除聘用合同：（一）因公（工）負(fù)傷或者患職業(yè)病，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為一級(jí)至六級(jí)傷殘的；（二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（三）女性文職人員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。文職人員文職人員可以依法辭職或者單方面解除聘用合同。有下列情形之一的，文職人員不得辭職或者單方面解除聘用合同：（一）未滿軍隊(duì)規(guī)定最低工作年限的；（二）國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令或者宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí)；（三）部隊(duì)受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時(shí)；（四）在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動(dòng)中承擔(dān)支援保障任務(wù)，參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)以及軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)且列入軍事訓(xùn)練計(jì)劃的軍事訓(xùn)練期間；（五）在涉及核心、重要軍事秘密等特殊崗位任職或者離開(kāi)上述崗位不滿軍隊(duì)規(guī)定的脫密期限的；（六）正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者聘用合同約定的其他情形。人事關(guān)系文職人員自退出軍隊(duì)之日起，與用人單位的人事關(guān)系即行終止。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理文職人員人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等關(guān)系轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù)。符合國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定的補(bǔ)償情形的，用人單位應(yīng)當(dāng)給予文職人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。文職人員退出軍隊(duì)后，從業(yè)限制和