企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(GBT33000)

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落地新版企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(GB/T33000-2016)解讀當(dāng)前第1頁\共有190頁\編于星期二\1點課程目標(biāo)01OPTION03OPTION02OPTION了解GB/T33000-2016的管理理念了解GB/T33000-2016的法律責(zé)任了解GB/T33000-2016的條款內(nèi)容當(dāng)前第2頁\共有190頁\編于星期二\1點01020304安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展與現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的程序及內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的體會與總結(jié)培訓(xùn)概覽01020304當(dāng)前第3頁\共有190頁\編于星期二\1點01第一部份★了解標(biāo)準(zhǔn)的修訂原則與主要變化★理解新版標(biāo)準(zhǔn)與AQ/T9006—2010的差異★理解實施新版標(biāo)準(zhǔn)的注意事項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展與現(xiàn)狀當(dāng)前第4頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史國際法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)安全管理理念國際通行做法國內(nèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)國際管理體系國內(nèi)先進經(jīng)驗安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)前第5頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國已經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程。上世紀(jì)80年代，冶金、機械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，先后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。隨著人們對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識的提高，特別是在上世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國，風(fēng)險管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為設(shè)備設(shè)施維護標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、行為動作標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)管理活動的標(biāo)準(zhǔn)化等方面。當(dāng)前第6頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史

2004年，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

隨后，除煤炭行業(yè)強調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。當(dāng)前第7頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施。2016年12月13日，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布2016年第23號中國國家標(biāo)準(zhǔn)公告，批準(zhǔn)發(fā)布了GB/T33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將于2017年4月1日實施。當(dāng)前第8頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志，是黨和政府對人民利益高度負(fù)責(zé)的要求。當(dāng)前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進過程中，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管體制機制和法律制度不完善、企業(yè)主體責(zé)任落實不力等問題依然突出，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，尤其是重特大安全事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制，一些事故發(fā)生呈現(xiàn)由高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延趨勢，直接危及生產(chǎn)安全和公共安全。

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性當(dāng)前第9頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是黨中央、國務(wù)院加強安全生產(chǎn)工作的重要舉措。當(dāng)前第10頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分1.是實踐“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)；2.是保護和發(fā)展先進生產(chǎn)力，促進企業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件；3.是加強安全生產(chǎn)工作的一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；4.是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長效機制的根本途徑；

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)實意義當(dāng)前第11頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分5.是夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康，促進企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的需要；6.有助于實現(xiàn)對企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)長治久安；7.有利于推動安全監(jiān)管部門依法行政，提高安全監(jiān)管水平。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)實意義當(dāng)前第12頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分

政府安排部署，總體指導(dǎo)工作2010年，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）明確要求“全面開展安全達標(biāo)。深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉”。當(dāng)前第13頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分

政府安排部署，總體指導(dǎo)工作2011年5月，《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號）要求“要建立健全各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和考評體系；嚴(yán)格把關(guān)，分行業(yè)（領(lǐng)域）開展達標(biāo)考評驗收；不斷完善工作機制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平”。當(dāng)前第14頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分

政府安排部署，總體指導(dǎo)工作2011年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)[2011]11號）進一步明確“推進安全達標(biāo)，強化安全基層基礎(chǔ)”，要求“有序推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分布實施，促進企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強化”。當(dāng)前第15頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分

政府安排部署，總體指導(dǎo)工作國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”期間安全生產(chǎn)主要任務(wù)之一是扎實開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國家修訂后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，通過立法方式將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化納入其中。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。當(dāng)前第16頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分

政府安排部署，總體指導(dǎo)工作國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）的通知（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）要求各級安全監(jiān)管部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)的效果，作為實施分級分類監(jiān)管的重要依據(jù)，實施差異化的管理，將未達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)提高安全管理水平。當(dāng)前第17頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分

政府安排部署，總體指導(dǎo)工作《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》（安監(jiān)總管四〔2015〕55號）中要求各級安全監(jiān)管部門要把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管、專項檢查、“打非治違”等工作相結(jié)合，把企業(yè)自主創(chuàng)建、年度自評、自評報告公示情況作為分級分類監(jiān)管的重要依據(jù)，有針對性地確定執(zhí)法檢查頻次和處罰尺度。對未開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)，加大執(zhí)法力度，實施重點指導(dǎo)和監(jiān)管，對其非法違法行為一律依法按規(guī)定上限處罰，以執(zhí)法推動企業(yè)主動創(chuàng)建。當(dāng)前第18頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分

政府安排部署，總體指導(dǎo)工作《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》針對安全生產(chǎn)工作明確提出要“健全公共安全體系”。建立責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產(chǎn)綜合治理體系，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。當(dāng)前第19頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分

政府安排部署，總體指導(dǎo)工作中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見要求到2020年，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制基本成熟，法律制度基本完善，全國生產(chǎn)安全事故總量明顯減少，職業(yè)病危害防治取得積極進展，重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制，安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。到2030年，實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全民安全文明素質(zhì)全面提升，安全生產(chǎn)保障能力顯著增強，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定穩(wěn)固可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。當(dāng)前第20頁\共有190頁\編于星期二\1點第一部分

政府安排部署，總體指導(dǎo)工作國家安全監(jiān)管部門引導(dǎo)、企業(yè)自愿、

中介機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)；

監(jiān)管主體是安監(jiān)部門服務(wù)主體是中介機構(gòu)實施主體是企業(yè)當(dāng)前第21頁\共有190頁\編于星期二\1點02第二部份★安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的★安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念★安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點★安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點和作用當(dāng)前第22頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全科學(xué)管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓(xùn)，強化安全意識、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。當(dāng)前第23頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分企業(yè)數(shù)量多，監(jiān)管需求大，采取分級監(jiān)管的必要性；推進企業(yè)法制建設(shè)、落實主體責(zé)任、提升安全條件和提高科技支持貢獻率，產(chǎn)生綜合、系統(tǒng)合力作用。創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式，不排除企業(yè)特色管理。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的當(dāng)前第24頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分“安全標(biāo)準(zhǔn)化”是在吸收、借鑒國內(nèi)外先進安全管理理念的基礎(chǔ)上，采用體系化的思想，遵循PDCA動態(tài)循環(huán)的運行模式，以風(fēng)險管理為安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心理念，強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，達到企業(yè)安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及持續(xù)發(fā)展的目的，使企業(yè)安全管理真正上新臺階，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念當(dāng)前第25頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念安全第一，所有的傷害都是可以防止的肩負(fù)責(zé)任切實履職關(guān)愛生命營造安全當(dāng)前第26頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念系統(tǒng)無死角安全目標(biāo)安全零事故思想無懈怠制度無缺陷設(shè)備無隱患當(dāng)前第27頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念降低企業(yè)風(fēng)險降低工作風(fēng)險消除管理缺陷創(chuàng)造安全工作條件建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化零傷害安全管理結(jié)果很重要但過程更重要當(dāng)前第28頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制的建立。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點1管理方法的先進性當(dāng)前第29頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故查處和持續(xù)改進八個方面提出了比較全面的要求，而且這八個方面是有機、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點2內(nèi)容的系統(tǒng)性當(dāng)前第30頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分結(jié)合我國已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗，對核心要素的都提出了具體、細化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強的可操作性，便于企業(yè)實施。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點3較強的可操作性當(dāng)前第31頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分總結(jié)歸納了煤礦、危險化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點4廣泛的適用性當(dāng)前第32頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點

先進管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗相結(jié)合

隱患排查與危險源辨識相結(jié)合

持續(xù)改進與分級考評相結(jié)合當(dāng)前第33頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分進一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)改進提高安全管理水平。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用1落實企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑當(dāng)前第34頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國化，有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設(shè)，促進安全管理水平的不斷提升。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用2體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法當(dāng)前第35頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用3強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度當(dāng)前第36頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用4有效預(yù)防控制風(fēng)險、防范事故發(fā)生的重要手段當(dāng)前第37頁\共有190頁\編于星期二\1點第二部分

基于風(fēng)險思維，整合過程方法0201030506GB/T33000-2016的管理理念安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的GB/T33000-2016的法律責(zé)任課程回顧

04解答分享----當(dāng)前第38頁\共有190頁\編于星期二\1點03第三部份★范圍★規(guī)范性引用文件★術(shù)語和定義★一般要求★核心要求安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的程序及內(nèi)容當(dāng)前第39頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)按照GT/T1.1-2009給出規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC288）歸口。當(dāng)前第40頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范——“應(yīng)”表示要求；——“宜”表示建議；——“可”表示允許；——“能”表示一種可能性或能夠——“注”表示理解和說明有關(guān)要求的指南——“保留”表示證據(jù)；——“保持”表示文件化信息；當(dāng)前第41頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求，以及目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進8個體系的核心技術(shù)要求。1、

范圍當(dāng)前第42頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、評定標(biāo)準(zhǔn)，以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)、評審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照執(zhí)行。1、

范圍當(dāng)前第43頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分下列文件對本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2893安全色GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB5768（所有部分）道路交通標(biāo)志和標(biāo)線GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB7231工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識

2、規(guī)范性引用文件當(dāng)前第44頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分GB/T11651個體防護裝備選用規(guī)范GB13495.1消防安全標(biāo)志第一部分：標(biāo)志GB/T15499事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB30871化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范AQ3035危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范

2、規(guī)范性引用文件當(dāng)前第45頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分AQ/T9004企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范GBZ1工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分：化學(xué)有害因素GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分：物理因素GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范GBZ/T203高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范

2、規(guī)范性引用文件當(dāng)前第46頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分下列術(shù)語和定義適用于本文件。企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。

3、術(shù)語和定義3.1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)前第47頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。

3、術(shù)語和定義3.2安全生產(chǎn)績效當(dāng)前第48頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。

3、術(shù)語和定義3.2安全生產(chǎn)績效當(dāng)前第49頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分

3、術(shù)語和定義3.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。當(dāng)前第50頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個人或單位，如承包商、供應(yīng)商等。

3、術(shù)語和定義3.4相關(guān)方當(dāng)前第51頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個人或單位。

3、術(shù)語和定義3.5承包商當(dāng)前第52頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及服務(wù)的外部個人或單位。

3、術(shù)語和定義3.6供應(yīng)商當(dāng)前第53頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分對機構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。

3、術(shù)語和定義3.7變更管理當(dāng)前第54頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。

3、術(shù)語和定義3.8風(fēng)險當(dāng)前第55頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風(fēng)險進行分析、確定其嚴(yán)重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。

3、術(shù)語和定義3.9安全風(fēng)險評估當(dāng)前第56頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分根據(jù)安全風(fēng)險評估的結(jié)果，確定安全風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險控制措施，以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)。

3、術(shù)語和定義3.10安全風(fēng)險管理當(dāng)前第57頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分從業(yè)人員進行職業(yè)活動，并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。

3、術(shù)語和定義3.11工作場所當(dāng)前第58頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關(guān)聯(lián)的場所，對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對設(shè)備（設(shè)施）的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。

3、術(shù)語和定義3.12作業(yè)環(huán)境當(dāng)前第59頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實企業(yè)主體責(zé)任。以安全風(fēng)險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)績效，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。

4、一般要求4.1原則當(dāng)前第60頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身特點，自主建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。

4、一般要求4.2建立和保持當(dāng)前第61頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運行情況，采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進行評估。

4、一般要求4.3自評和評審當(dāng)前第62頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5、核心要求5.1目標(biāo)職責(zé)5.2制度化管理5.3教育培訓(xùn)5.4現(xiàn)場管理5.5安全風(fēng)險管控及隱患排查治理5.6應(yīng)急管理5.7、事故管理5.8持續(xù)改進當(dāng)前第63頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。明確目標(biāo)的制定、分解、實施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求，并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所承擔(dān)的職能，將目標(biāo)分解為指標(biāo)，確保落實。企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)、指標(biāo)實施情況進行評估和考核，并結(jié)合實際及時進行調(diào)整。5、核心要求5.1目標(biāo)職責(zé)5.1.1目標(biāo)當(dāng)前第64頁\共有190頁\編于星期二\1點目標(biāo)----制定安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)、層層分解，明確責(zé)任、

落實措施；定期考核、獎懲兌現(xiàn)。

其范圍應(yīng)包括企業(yè)的所有部門、所屬單位和全體員工。目標(biāo)制定的主要原則有：

符合原則：符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和上級要求；

持續(xù)進步原則：比以前的稍高一點，跳起來，夠得著，實現(xiàn)得了；

三全原則：覆蓋全員、全過程、全方位；

可測量原則：可以量化測量的，否則無法考核兌現(xiàn)績效；

重點原則：突出重點、難點工作–65–當(dāng)前第65頁\共有190頁\編于星期二\1點【參考示例】XX企業(yè)具體的年度安全目標(biāo)1、全年因工輕傷及其以上人身傷害事故為零、每20萬工作小時工傷事故≤2、可記錄的事故比上年減少10%；重大設(shè)備、火災(zāi)、爆炸以及交通事故為零；發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例為零；一般環(huán)境污染事故為零。2、“三項崗位人員”持證率100％；特種設(shè)備定期檢驗率100%；事故隱患及時整改率100％；崗位塵毒合格率90％；環(huán)保設(shè)施有效運行率、同步運行率90％以上。–66–當(dāng)前第66頁\共有190頁\編于星期二\1點目標(biāo)的分解、檢測、考核：企業(yè)應(yīng)根據(jù)所屬基層單位和所有的部門在安全生產(chǎn)中的職能以及可能面臨的風(fēng)險大小，將安全生產(chǎn)目標(biāo)進行分解。原則上應(yīng)包括所有的單位和職能部門，如安全部門、生產(chǎn)部門、設(shè)備部門、人力資源部門、財務(wù)部門、黨群部門等。為了保障年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的完成，要針對各項目標(biāo)，制定具體的實施計劃和考核辦法。簽訂安全責(zé)任書，對目標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測檢查。時間周期多為季度或月度；當(dāng)前第67頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.1.2.1機構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，或配備相應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按照有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師，建立健全從管理機構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。5、核心要求5.1.2機構(gòu)和職責(zé)當(dāng)前第68頁\共有190頁\編于星期二\1點江蘇省安全生產(chǎn)條例要求：設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員:高危行業(yè)：1、不足30人，配1名專職安全管理人員。2、30—100人，設(shè)置安全管理機構(gòu)，配2名專職安全管理人員3、100—300人，設(shè)置安全管理機構(gòu)，配3名專職安全管理人員4、300人以上，設(shè)置安全管理機構(gòu)，配員工1%專職安全管理人員其他行業(yè)：1、100人以下，配專職或兼職安全管理人員2、100人以上，設(shè)置安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T企業(yè)應(yīng)以紅頭文件進行任命；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的知識和能力等要求，并取得相應(yīng)的資格證書后方可任職；編制安全管理組織網(wǎng)絡(luò)圖—必須到班組當(dāng)前第69頁\共有190頁\編于星期二\1點安委會本質(zhì)是一個聯(lián)席會，通過定期開會履行職能，在研究重大的安全生產(chǎn)決策外，還應(yīng)協(xié)調(diào)解決安全管理部門因權(quán)限不夠無法解決的事項。安委會的主要會議內(nèi)容是監(jiān)督檢查上次會議布置工作的落實情況，研究當(dāng)期安全生產(chǎn)情況，并進行工作布置安排?！局饕蟆?、按制度規(guī)定，定期開會；2、形成會議記錄和會議紀(jì)要，并保存；3、會議紀(jì)要中應(yīng)由具體工作內(nèi)容，并形成閉環(huán)管理。

當(dāng)前第70頁\共有190頁\編于星期二\1點【參考示例】安委會紀(jì)要格式安全生產(chǎn)委員會會議紀(jì)要XXX[20XX]XX號會議時間：會議地點：主持人：參會人員：應(yīng)到人數(shù)：實到人數(shù)：記錄人：會議議題：監(jiān)督檢查上次會議布置工作的落實情況，研究當(dāng)期安全生產(chǎn)情況，并進行工作布置安排。

會議決議：“五落實”：落實整改目標(biāo)、措施、時限、責(zé)任、資金。當(dāng)前第71頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.1.2.2主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)層職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。分管負(fù)責(zé)人應(yīng)對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。各級管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制的相關(guān)要求，履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)。5、核心要求5.1.2機構(gòu)和職責(zé)當(dāng)前第72頁\共有190頁\編于星期二\1點主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)：（1）組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)行；（2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（4）督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。缺少：職業(yè)病防治法、消防法、特種設(shè)備條例、環(huán)保法等法律法規(guī)職責(zé)當(dāng)前第73頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制，明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)，并對職責(zé)的適宜性、履行情況進行定期評估和監(jiān)督考核。企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵約束機制，鼓勵從業(yè)人員積極建言獻策，營造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，不斷改進和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。5、核心要求全員參與當(dāng)前第74頁\共有190頁\編于星期二\1點責(zé)任制的要求：1、建立具體的縱、橫向系列責(zé)任制；2、細化各責(zé)任制相對應(yīng)的具體工作，避免責(zé)任缺失；3、根據(jù)制度規(guī)定，對人員責(zé)任制落實情況進行定期考核4、應(yīng)對各級管理層進行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn)。做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”，形成全員、全面、全過程的安全管理責(zé)任體系。要保持各安全生產(chǎn)責(zé)任制與其責(zé)任人員的權(quán)限職責(zé)相一致，做到適宜性強，有針對性，切忌籠統(tǒng)規(guī)定。特別是員工的責(zé)任制，要把相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的員工的權(quán)利和義務(wù)納入進去當(dāng)前第75頁\共有190頁\編于星期二\1點員工的安全生產(chǎn)職責(zé)：《安全法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。安全法第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。安全法第五十五條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。安全法第五十六條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。當(dāng)前第76頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建立使用臺賬。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險費用。企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。5、核心要求5.1.4安全生產(chǎn)投入當(dāng)前第77頁\共有190頁\編于星期二\1點關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知

：財企[2012]16號

財政部,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局使用范圍：（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施；（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護用品；（3）安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改；（4）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗；（5）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；（6）安全標(biāo)志及標(biāo)識；（7）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。要求根據(jù)企業(yè)實際，制定《安全生產(chǎn)提取、使用管理制定》，不能以法律法規(guī)代替企業(yè)管理制度，使用范圍和計劃要有具體明細。當(dāng)前第78頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè)，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準(zhǔn)則，并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動，應(yīng)符合AQ/T9004的規(guī)定。5、核心要求5.1.5安全文化建設(shè)當(dāng)前第79頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作，開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。5、核心要求5.1.6安全生產(chǎn)信息化建設(shè)當(dāng)前第80頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫。5、核心要求5.2制度化管理5.2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識別當(dāng)前第81頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并及時傳達給相關(guān)從業(yè)人員，確保相關(guān)要求落實到位。5、核心要求5.2制度化管理5.2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識別當(dāng)前第82頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，并征求工會及從業(yè)人員意見和建議，規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容：5、核心要求5.2.2規(guī)章制度當(dāng)前第83頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分一目標(biāo)管理；一安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制；一安全生產(chǎn)承諾；一安全生產(chǎn)投人；一安全生產(chǎn)信息化；一四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施)管理；一文件、記錄和檔案管理；5、核心要求5.2.2規(guī)章制度當(dāng)前第84頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分一安全風(fēng)險管理、隱患排査治理；一職業(yè)病危害防治；一教育培訓(xùn)；一班組安全活動；一特種作業(yè)人員管理；一建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理；一設(shè)備設(shè)施管理；一施工和檢維修安全管理；5、核心要求5.2.2規(guī)章制度當(dāng)前第85頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分一危險物品管理；一危險作業(yè)安全管理；一安全警示標(biāo)志管理；一安全預(yù)測預(yù)警；一安全生產(chǎn)実懲管理；一相關(guān)方安全管理；5、核心要求5.2.2規(guī)章制度一變更管理；一個體防護用品管理；一應(yīng)急管理；一事故管理；一安全生產(chǎn)報告；一績效評定管理。當(dāng)前第86頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險與職業(yè)病防護要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位員工，并嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。企業(yè)應(yīng)在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，組織制修訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，確保其適宜性和有效性。5、核心要求5.2.3操作規(guī)程當(dāng)前第87頁\共有190頁\編于星期二\1點操作規(guī)程：結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險與職業(yè)病防護要求，編制適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位員工，并嚴(yán)格執(zhí)行。崗位安全操作規(guī)程的基本結(jié)構(gòu)六要素:一.適用范圍二.崗位安全作業(yè)職責(zé)三.崗位主要危險有害因素四.崗位勞動防護用品佩戴要求五.崗位作業(yè)安全要求六.崗位應(yīng)急要求–88–當(dāng)前第88頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.2.4.1記錄管理企業(yè)應(yīng)建立文件和記錄管理制度，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責(zé)、程序和要求。企業(yè)應(yīng)建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過程與結(jié)果的記錄，并建立和保存有關(guān)記錄的電子檔案，支持査詢和檢索，便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢査。5、核心要求5.2.4文檔管理當(dāng)前第89頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.2.4.2評估企業(yè)應(yīng)每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。5、核心要求5.2.4文檔管理當(dāng)前第90頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.2.4.3修訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果、安全檢査情況、自評結(jié)果、評審情況、事故情況等，及時修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。5、核心要求5.2.4文檔管理當(dāng)前第91頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,按照有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱、內(nèi)容、時間應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。5、核心要求5.3教育培訓(xùn)5.3.1教育培訓(xùn)管理當(dāng)前第92頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，并保證必要的安全教育培訓(xùn)資源。企業(yè)應(yīng)如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況，建立安全教育增訓(xùn)檔案和從業(yè)人員個人培訓(xùn)檔案，并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。5、核心要求5.3教育培訓(xùn)5.3.1教育培訓(xùn)管理當(dāng)前第93頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.3.2.1主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。企業(yè)應(yīng)對各級管理人員進行教育培訓(xùn),確保其具備正確思行崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)的知識與能力。法律法規(guī)要求考核其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力的人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格。5、核心要求5.3.2人員教育培訓(xùn)當(dāng)前第94頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.3.2.2從業(yè)人員企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護技能、安全風(fēng)險辨識和管控方法，了解事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，并根據(jù)實際需要，定期進行復(fù)訓(xùn)考核。5、核心要求當(dāng)前第95頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.3.2.2從業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不應(yīng)上崗作業(yè)。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)應(yīng)對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。5、核心要求當(dāng)前第96頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.3.2.2從業(yè)人員企業(yè)的新入廠（礦）從業(yè)人員上崗前應(yīng)經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育，崗前安全教育培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，企業(yè)應(yīng)對有關(guān)從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全操作、事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。5、核心要求當(dāng)前第97頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.3.2.2從業(yè)人員從業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)部調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)重新進行車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全教育培訓(xùn)。從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，考核合格，取得相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè),并定期接受復(fù)審。5、核心要求當(dāng)前第98頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.3.2.2從業(yè)人員企業(yè)專職應(yīng)急救援人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門應(yīng)急救擾培訓(xùn)，考核合格后，方可上崗，并定期參加復(fù)訓(xùn)。其他從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時間和內(nèi)容應(yīng)符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。5、核心要求當(dāng)前第99頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.3.2.3其他人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對進入企業(yè)從事服務(wù)和作業(yè)活動的承包商、供應(yīng)商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實習(xí)生,進行入廠（礦）安全教育培訓(xùn)，并保存記錄。5、核心要求當(dāng)前第100頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.3.2.3其他人員教育培訓(xùn)外來人員進人作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行安全教育培訓(xùn)，并保存記錄。主要內(nèi)容包括：外來人員人廠（礦）有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風(fēng)險分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急知識等。5、核心要求當(dāng)前第101頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.3.2.3其他人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對進人企業(yè)檢査、參觀、學(xué)習(xí)等外來人員進行安全教育，主要內(nèi)容包括：安全規(guī)定、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急知識等。5、核心要求當(dāng)前第102頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.1.1設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)總平面布置應(yīng)符合GB50187的規(guī)定，建筑設(shè)計防火和建筑滅火器配置應(yīng)分別符合GB50016和GB50140的規(guī)定；建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。（三同時：安全條件認(rèn)證，設(shè)計、試生產(chǎn)、驗收、備案）5、核心要求5.4現(xiàn)場管理5.4.1設(shè)備設(shè)施管理當(dāng)前第103頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.1.1設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)項目安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害評價，嚴(yán)格履行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審査、施工、試運行、竣工驗收等管理程序。5、核心要求當(dāng)前第104頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.1.2設(shè)備設(shè)施驗收企業(yè)應(yīng)執(zhí)行設(shè)各設(shè)施采購、到貨驗收制度，購置、使用設(shè)計符合要求、質(zhì)量合格的設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施安裝后企業(yè)應(yīng)進行驗收，并對相關(guān)過程及結(jié)果進行記錄。5、核心要求當(dāng)前第105頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.1.3設(shè)備設(shè)施運行企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)施以及檢測與監(jiān)測設(shè)備，定期檢查維護并做好記錄。企業(yè)應(yīng)針對高溫、高壓和生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)等高風(fēng)險設(shè)備，以及海洋石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備，建立運行、巡檢、保養(yǎng)的專項安全管理制度，確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。5、核心要求當(dāng)前第106頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.1.3設(shè)備設(shè)施運行安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施不應(yīng)隨意拆除、娜用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。5、核心要求當(dāng)前第107頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分設(shè)備設(shè)施檢維修企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度，制定綜合檢維修計劃，加強日常檢維修和定期檢維修管理，落實“五定”原則，即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定檢維修進度，并做好記錄。5、核心要求當(dāng)前第108頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分設(shè)備設(shè)施檢維修檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)安金風(fēng)險分析、控制措施、應(yīng)急處置措施及安全驗收標(biāo)準(zhǔn)。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行安全控制措施，隔離能量和危險物質(zhì)，并進行監(jiān)督檢査，檢維修后應(yīng)進行安全確認(rèn)。檢維修過程中涉及危險作業(yè)的，應(yīng)按照執(zhí)行。5、核心要求當(dāng)前第109頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分檢測檢驗特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)進行定期檢測、檢驗。涉及人身安全、危險性較大的海祥石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備，應(yīng)取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志或相關(guān)安全使用證。5、核心要求當(dāng)前第110頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分設(shè)備設(shè)施拆除、報廢企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施報廢管理制度。設(shè)各設(shè)施的報廢應(yīng)辦理審批手續(xù)，在報廢設(shè)備設(shè)施拆除前應(yīng)制定方案，并在現(xiàn)場設(shè)置明顯的報廢設(shè)備設(shè)施標(biāo)志。報廢、拆除涉及許可作業(yè)的，應(yīng)按照執(zhí)行，并在作業(yè)前對相關(guān)作業(yè)人員進行培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。報廢、拆除應(yīng)按方案和許可內(nèi)容組織落實。5、核心要求當(dāng)前第111頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件企業(yè)應(yīng)事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)壞境等存在的安全風(fēng)險。生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔。生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)配備相應(yīng)的安全、職業(yè)病防護用品(具)及消防設(shè)施與器材，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、安全通道，并確保安全通道暢通。5、核心要求5.4.2作業(yè)安全當(dāng)前第112頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件企業(yè)應(yīng)對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動，實施作業(yè)許可管理，嚴(yán)將履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應(yīng)包含安全風(fēng)險分析、安全及職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實行閉壞管理。企業(yè)應(yīng)對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進行作業(yè)前的安全檢査，做到特種作業(yè)人員持證上崗，并安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)人員遵守崗位操作規(guī)程和落實安全及職業(yè)病危害防護措施。5、核心要求當(dāng)前第113頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件企業(yè)應(yīng)采取可靠的安全技術(shù)措施，對設(shè)備能量和危險有害物質(zhì)進行屏蔽或隔離。兩個以上作業(yè)隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)活動時，不同作業(yè)隊伍相互之間應(yīng)簽訂管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)和采取的有效措施，并指定專人進行檢査與協(xié)調(diào)。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位的特殊作業(yè)，應(yīng)符合GB30871的規(guī)定。5、核心要求當(dāng)前第114頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.2.2作業(yè)行為企業(yè)應(yīng)依法合理進行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理，加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，對設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進行安全風(fēng)險辨識，采取相應(yīng)的措施，控制作業(yè)行為安全風(fēng)險。5、核心要求當(dāng)前第115頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.2.2作業(yè)行為企業(yè)應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員配備與崗位安全風(fēng)險相適應(yīng)的、符合GB/T11651規(guī)定的個體防護裝備與用品，并監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴、使用、維護、保養(yǎng)和檢査個體防護裝備與用品。5、核心要求當(dāng)前第116頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.2.3崗位達標(biāo)企業(yè)應(yīng)建立班組安全活動管理制度，開展崗位達標(biāo)活動，明確崗位達標(biāo)的內(nèi)容和要求。從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握本崗位安全職責(zé)、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風(fēng)險及管控措施、防護用品使用、自救互救及應(yīng)急處置措施。各班組應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、安全操作技能訓(xùn)練、崗位作業(yè)危險預(yù)知、作業(yè)現(xiàn)場隱患排查、事故分析等工作，并做好記錄。5、核心要求當(dāng)前第117頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.2.4相關(guān)方企業(yè)應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商等安全管理制度，將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內(nèi)部管理，對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的資格預(yù)審、選擇、作業(yè)人員培訓(xùn)、作業(yè)過程檢査監(jiān)督、提供的產(chǎn)品與服務(wù)、績效評估、續(xù)用或退出等進行管理。企業(yè)應(yīng)建立合格承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的名錄和檔案，定期識別服務(wù)行為安全風(fēng)險，并來取有效的控制措施。5、核心要求當(dāng)前第118頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.2.4相關(guān)方企業(yè)不應(yīng)將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護條件的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方。企業(yè)應(yīng)與承包商、供應(yīng)商等簽訂合作協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)及職業(yè)病防護的責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)應(yīng)通過供應(yīng)鏈關(guān)系促進承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求。5、核心要求當(dāng)前第119頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.3.1基本要求企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，為解除職業(yè)危害的從業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護用品，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。5、核心要求5.4.3職業(yè)健康當(dāng)前第120頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.3.1基本要求產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)病防護設(shè)施，并符合GBZ1的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)確保使用有毒、有害物品的作業(yè)場所與生活區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)分開，作業(yè)場所不應(yīng)住人；將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒工作場所與其他工作場所隔離。5、核心要求當(dāng)前第121頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.3.1基本要求對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置檢驗報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查監(jiān)測。5、核心要求當(dāng)前第122頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.3.1基本要求企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、特殊情況應(yīng)急后和離崗時的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員并存檔。對檢查結(jié)果異常的從業(yè)人員，應(yīng)及時就醫(yī)，并定期復(fù)查。企業(yè)不應(yīng)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不應(yīng)安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護應(yīng)符合GBZ188的規(guī)定。5、核心要求當(dāng)前第123頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.3.1基本要求各種防護用品、各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方，建立臺賬，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗、維護和更換。涉及放射工作場所和放射性同位素運輸、貯存的企業(yè)，應(yīng)配置防護設(shè)備和報警裝置，為接觸放射線的從業(yè)人員佩帶個人劑量計。5、核心要求當(dāng)前第124頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.3.2職業(yè)危害告知企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。5、核心要求當(dāng)前第125頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分職業(yè)危害告知企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明；使用有毒物品作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明，高毒作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明，并設(shè)置通訊報警設(shè)備。高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知應(yīng)符合GBZ/T203的規(guī)定。5、核心要求當(dāng)前第126頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分職業(yè)病危害申報企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害項目，并及時更新信息。5、核心要求當(dāng)前第127頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.3.4職業(yè)病危害檢測與評價企業(yè)應(yīng)改善工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件，控制職業(yè)病危害因素濃（強）度不超過GBZ2.1、GBZ2.2規(guī)定的限值。企業(yè)應(yīng)對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。存在職業(yè)病危害的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行定期檢測，每年至少進行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測；職業(yè)病危害嚴(yán)重的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每3年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存人職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全監(jiān)管部門報告，向從業(yè)人員公布。5、核心要求當(dāng)前第128頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.4.3.4職業(yè)病危害檢測與評價定期檢測結(jié)果中職業(yè)病危害因素液度或強度超過職業(yè)接觸限值的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提出的整改建議，結(jié)合本單位的實際情況，制定切實有效的整改方案，立即進行整改。整改落實情況應(yīng)有明確的記錄并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案備査。5、核心要求當(dāng)前第129頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和工作場所的安全風(fēng)險特點，在有重大危險源、較大危險因素和嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的工作場所，設(shè)置明顯的、符合有關(guān)規(guī)定要求的安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害書示標(biāo)識。其中，警示標(biāo)志的安全色和安全標(biāo)志應(yīng)分別符合GB2893和GB2894的規(guī)定，道路交通標(biāo)志和標(biāo)線應(yīng)符合GB5768（所有部分）的規(guī)定，工業(yè)管道安全標(biāo)識應(yīng)符合GB7231的規(guī)定，消防安全標(biāo)志應(yīng)符合GB13495.1的規(guī)定，工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識應(yīng)符合GBZ158的規(guī)定。安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害警示標(biāo)識應(yīng)標(biāo)明安全風(fēng)險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容，在有重大隱患的工作場所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施；在有安全風(fēng)險的工作崗位設(shè)置安全告知卡，告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。5、核心要求5.4.4警示標(biāo)志當(dāng)前第130頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)定期對警示標(biāo)志進行檢査維護，確保其完好有效。企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施施工、吊裝、檢維修等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、渠、構(gòu)、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。5、核心要求5.4.4警示標(biāo)志當(dāng)前第131頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.5.1.1安全風(fēng)險辨識企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險辨識管理制度，組織全員對本單位安全風(fēng)險進行全面、系統(tǒng)的辨識。5、核心要求5.5安全風(fēng)險管控及隱患排查治理5.5.1安全風(fēng)險管理當(dāng)前第132頁\共有190頁\編于星期二\1點江蘇省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的指導(dǎo)意見<常州市標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作意見>（常安〔2016〕23號）《常州市工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險分級指導(dǎo)意見》常安監(jiān)〔2017〕43號《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》

安監(jiān)總管四[2017]129號工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊

風(fēng)險要可控，隱患要治理《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）《省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機制實施辦法》（蘇安辦〔2016〕103號）當(dāng)前第133頁\共有190頁\編于星期二\1點工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊其中有：1、冶金行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊2、機械行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊3、建材行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊4、輕工行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊5、有色行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊6、紡織行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊當(dāng)前第134頁\共有190頁\編于星期二\1點《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（一）專項類重大事故隱患

一、存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領(lǐng)域

二、使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域

三、有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域（二）行業(yè)類重大事故隱患

一、冶金行業(yè)

二、有色行業(yè)

三、建材行業(yè)

四、機械行業(yè)

五、輕工行業(yè)

六、紡織行業(yè)

七、煙草行業(yè)

八、商貿(mào)行業(yè)當(dāng)前第135頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.5.1.1安全風(fēng)險辨識安全風(fēng)險辨識范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。安全風(fēng)險辨識應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符。企業(yè)應(yīng)對安全風(fēng)險辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。5、核心要求當(dāng)前第136頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.5.1.2安全風(fēng)險評估企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險評估管理制度，明確安全風(fēng)險評估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作程序等。企業(yè)應(yīng)選擇合適的安全風(fēng)險評估方法，定期對所辨識出的存在安全風(fēng)險的作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、物料等進行評估。在進行安全風(fēng)險評估時，至少應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和壞境三個方面的可能性和嚴(yán)重程度進行分析。礦山、金屬冶煉和危險物品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，每3年應(yīng)委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行安全評價。5、核心要求當(dāng)前第137頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.5.1.3安全風(fēng)險控制企業(yè)應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個體防護措施等，對安全風(fēng)險進行控制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等，確定相應(yīng)的安全風(fēng)險等級，對其進行分級分類管理，實施安全風(fēng)險差異化動態(tài)管理，制定并落實相應(yīng)的安全風(fēng)險控制措施。企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險，掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。5、核心要求當(dāng)前第138頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.5.1.4變更管理企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度。變更前應(yīng)對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險進行分析，制定控制措施，履行審批及驗收程序，并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。5、核心要求當(dāng)前第139頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度，全面辨識重大危險源，對確認(rèn)的重大危險源制定安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。涉及危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按照GB18218的規(guī)定，進行重大危險源辨識和管理。5、核心要求5.5.2重大危險源辨識和管理當(dāng)前第140頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)對重大危險源進行登記建檔，設(shè)置重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，進行日常監(jiān)控，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地安全監(jiān)管部門備案。重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合AQ3035的技術(shù)規(guī)定。含有重大危險源的企業(yè)應(yīng)將監(jiān)控中心（室）視頻監(jiān)控資料、數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)控數(shù)據(jù)與有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。5、核心要求5.5.2重大危險源辨識和管理當(dāng)前第141頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.5.3.1隱患治理企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度，逐漸建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責(zé)任制。并按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理。5、核心要求5.5.3隱患排查治理當(dāng)前第142頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.5.3.1隱患治理企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，組織制定各部門、崗位、場所、設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或排查清單，明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容和要求，并組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)。隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動，包括承包商和供應(yīng)商等相關(guān)服務(wù)范圍。5、核心要求當(dāng)前第143頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.5.3.1隱患治理企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進行隱患排查。對排查出的隱患，按照隱患的等級進行記錄，建立隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。組織有關(guān)人員對本企業(yè)可能存在的重大隱患作出認(rèn)定，并按照有關(guān)規(guī)定進行管理。企業(yè)應(yīng)將相關(guān)方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。5、核心要求當(dāng)前第144頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.5.3.2隱患治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。企業(yè)應(yīng)按照責(zé)任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實施重大隱患治理方案。治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求、應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)在隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏故可能危及的人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。5、核心要求當(dāng)前第145頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.5.3.3驗收與評估隱患治理完成后，企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對治理情況進行評估、驗收。重大隱患治理完成后，企業(yè)應(yīng)組織本企業(yè)的安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進行驗收或委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)進行評估。5、核心要求當(dāng)前第146頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.5.3.4信息記錄、通報和報送企業(yè)應(yīng)如實記錄隱患排査治理情況，至少每月進行統(tǒng)計分析，及時將隱患排査治理情況向從業(yè)人員通報。企業(yè)應(yīng)運用隱患自查、自改、自報信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)對隱患排査、報告、治理、銷賬等過程進行電子化管理和統(tǒng)計分析，并按照當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門的要求，定期或?qū)崟r報送隱患排查治理情況。5、核心要求當(dāng)前第147頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風(fēng)險管理及隱患排查治理、事故等情況，運用定量或定性的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警體系。5、核心要求5.5.4預(yù)測預(yù)警當(dāng)前第148頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.6.1.1應(yīng)急救援組織企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急管理組織機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專(兼)職應(yīng)急救援隊伍。按照有關(guān)規(guī)定可以不單獨建立應(yīng)急救援隊伍的，應(yīng)指定兼職救援人員，并與鄰近專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。5、核心要求5.6應(yīng)急管理5.6.1應(yīng)急準(zhǔn)備當(dāng)前第149頁\共有190頁\編于星期二\1點第三部分5.6.1.2應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)在開展安全風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)査的基礎(chǔ)上，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，制定符合GB/T29639規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對安全風(fēng)險較大的重點場所（設(shè)施）制定現(xiàn)場處置方案，并編制重點崗位、人員應(yīng)急處置卡。5、核心要求當(dāng)前第150頁\共有190頁\編于星期二\1點生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639－20132013-10-01實施）4.4風(fēng)險評估主要內(nèi)容包括：分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。4.5應(yīng)急能力評估在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。當(dāng)前第151頁\共有190頁\編于星期二\1點5.3專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一類型