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文檔簡(jiǎn)介
27.140CCS
P
5513 DB
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2549—2023代替
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2549-2017河道治理采砂安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范 河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)
布DB
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2549—2023本文件按照GB/T
1.1—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1定起草。本文件代替DB13/T
2549—2017《河道采砂安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》,與DB13/T
2549—2017相比,除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外,主要技術(shù)變化如下:a)修改了標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng);b刪除了河道采砂、河道采砂安全生產(chǎn)、年度采砂控制總量的術(shù)語(yǔ)定義;c)增加了河道治理內(nèi)容和要求;d)修改了基本要求;e)修改了禁采區(qū)、可采區(qū)、保留區(qū)劃定原則;f)修改了開(kāi)采邊坡參數(shù)要求;g)增加了河道采砂設(shè)備作業(yè)安全要求;h)增加了采砂跡地治理內(nèi)容和要求;i)修改了河道治理采砂安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和要求;jAk)刪除了采砂機(jī)具安全操作規(guī)范性附錄;l)增加了資料性附錄B河道治理采砂巡查表。本文件由河北省水利廳提出并歸口。本文件起草單位:河北省水利科學(xué)研究院。李雪松、劉西樂(lè)、趙靜思、魏麗賢、崔妍、褚宇、石麗麗、顧寶群、王衛(wèi)喜、李曉紅、李寅凱。DB
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2549—20231 范圍本文件規(guī)定了河道治理采砂安全生產(chǎn)的基本要求,測(cè)量放線(xiàn)、河道治理、砂石料開(kāi)采、采砂跡地治理、砂石料堆放與棄料處理、砂石料運(yùn)輸、河道治理采砂安全生產(chǎn)管理等技術(shù)要求。本文件適用于河北省境內(nèi)河道治理采砂安全生產(chǎn)工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用適用于本文件。GB
50286
堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB
50707
河道整治設(shè)計(jì)規(guī)范SL
17
疏浚與吹填工程技術(shù)規(guī)范SL
260
堤防工程施工規(guī)范SL
303
水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范SL
398
水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程SL
399
水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程SL
400水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝技術(shù)規(guī)程SL
401
水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程SL/T
河道采砂規(guī)劃編制與實(shí)施監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范SL
623
水利水電工程施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)規(guī)范SL
714
水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范SL/T
水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。河道治理為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,按照河道演變規(guī)律,穩(wěn)定和改善河勢(shì),改善河道邊界條件、水流流態(tài)和生態(tài)環(huán)境的治理活動(dòng)。河道治理采砂河道治理采砂安全生產(chǎn)在河道治理采砂過(guò)程中,為維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、供水安全、通航安全及基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行,保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及河道治理采砂作業(yè)人員和設(shè)備安全,而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施,保證河道治理采砂活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。禁采區(qū)在河道管理范圍內(nèi)禁止采砂的區(qū)域。可采區(qū)在河道管理范圍內(nèi)允許采砂的區(qū)域。DB
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2549—2023保留區(qū)在河道管理范圍內(nèi)采砂具有不確定性,需要對(duì)采砂的可行性進(jìn)行進(jìn)一步論證的區(qū)域。禁采期禁止采砂的時(shí)期。可采期允許采砂的時(shí)期??衫蒙笆偭恳?guī)劃河段內(nèi)考慮泥沙補(bǔ)給和泥沙儲(chǔ)量,可利用的最大砂石總量。采砂控制總量規(guī)劃河段規(guī)劃期內(nèi)允許的最大采砂總量??刹蓞^(qū)年度采砂控制量各可采區(qū)一個(gè)年度允許的最大采砂量。可采區(qū)采砂控制高程各可采區(qū)允許采砂的最低高程。河道治理采砂設(shè)備河道治理采砂作業(yè)過(guò)程中所使用的挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、采砂船舶(包括吸砂泵等用于采他現(xiàn)場(chǎng)與河道治理、砂石采運(yùn)相關(guān)的機(jī)械和工具。砂石采運(yùn)管理單由主管部門(mén)簽發(fā),證明采運(yùn)砂石數(shù)量和來(lái)源合法的憑據(jù)。4 基本要求運(yùn)行,保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提。對(duì)需要治理且有砂石資源的河道,應(yīng)明確河道治理標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃河道治理任務(wù)并劃定可采區(qū),無(wú)需治理的河道禁止采砂,做到河道治理與采砂有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、有序開(kāi)采。手續(xù)。5 測(cè)量放線(xiàn)河道治理采砂作業(yè)前,應(yīng)按照河道治理與采砂管控年度實(shí)施方案確定的治理范圍、采砂范圍和深度進(jìn)行測(cè)量放線(xiàn),縱橫斷面及控制高程等應(yīng)符合河道治理與采砂管控年度實(shí)施方案的要求。6 河道治理概述DB
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2549—20236.1.1 河道治理采砂單位應(yīng)按照河道治理與采砂管控年度實(shí)施方案對(duì)規(guī)劃河段進(jìn)行治理。6.1.2 河道治理工程一般分為堤防工程、防護(hù)工程、控導(dǎo)工程和疏挖工程。堤防工程6.2.1 特征、施工條件、運(yùn)用和管理要求、環(huán)境景觀、工程造價(jià)等因素,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較綜合確定。6.2.2 堤防工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合
GB
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的有關(guān)規(guī)定。防護(hù)工程6.3.1 計(jì)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、合理布局,采取工程措施與生物措施相結(jié)合的防護(hù)方法。工程措施包括坡式、墻式或其他防護(hù)型式防護(hù)工程,生物措施主要包括防浪林、護(hù)堤林、草皮護(hù)坡等。6.3.2 防護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合
GB
50707
的有關(guān)規(guī)定??貙?dǎo)工程6.4.1 順壩、透水樁壩、鎖壩或潛壩等壩型。6.4.2 控導(dǎo)工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合
GB
50707
的有關(guān)規(guī)定。疏挖工程6.5.1 疏挖工程應(yīng)遵循河道演變規(guī)律,做到因勢(shì)利導(dǎo),并應(yīng)與堤防加固、河槽整治、通航、輸水、吹填造地、環(huán)境保護(hù)等相結(jié)合。疏挖工程設(shè)計(jì)前應(yīng)復(fù)核現(xiàn)狀河道的過(guò)流能力。技術(shù)條件復(fù)雜的河道整治或重點(diǎn)工程應(yīng)通過(guò)河工模型試驗(yàn)驗(yàn)證。6.5.2 定。6.5.3 疏挖工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合
GB
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的有關(guān)規(guī)定。河道治理安全要求6.6.1 河道治理施工應(yīng)符合
SL
、SL
有關(guān)規(guī)定。其中,堤防工程施工還應(yīng)同時(shí)符合
SL
260有關(guān)規(guī)定,疏挖工程施工還應(yīng)同時(shí)符合
17
有關(guān)規(guī)定。6.6.2 河道治理施工機(jī)械設(shè)備操作應(yīng)符合
、
、SL
等有關(guān)規(guī)定。6.6.3 河道治理人員操作應(yīng)符合
SL
有關(guān)規(guī)定。6.6.4 河道治理施工安全防護(hù)應(yīng)符合
有關(guān)規(guī)定。7 砂石料開(kāi)采禁采期與可采期的劃定7.1.1 每年自
7
月
1
8
月
日為禁采期,8
月
日至翌年
6
月
日為可采期。7.1.2 的,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以按河道管理權(quán)限,劃定臨時(shí)禁采期。7.1.3 禁采期、臨時(shí)禁采期內(nèi)嚴(yán)禁任何單位進(jìn)行采砂活動(dòng),采砂設(shè)備應(yīng)及時(shí)撤出河道管理范圍。7.1.4 離現(xiàn)場(chǎng)。7.1.5 雷雨、大霧及大風(fēng)時(shí),不宜從事采砂作業(yè)。禁采區(qū)的劃定7.2.1 卵場(chǎng)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū),飲用水水源保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上濕地公園以及其他生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)規(guī)定的禁止采砂的區(qū)域應(yīng)劃為禁采區(qū)。7.2.2DB
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2549—2023依據(jù)參見(jiàn)附錄
A。7.2.3 7.2.4 泓貼岸段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、河道整治工程保護(hù)范圍應(yīng)劃為禁采區(qū)。7.2.5 分流區(qū),需控制其發(fā)展的汊道宜劃為禁采區(qū)。7.2.6 區(qū)??刹蓞^(qū)的劃定7.3.1 以及采砂的作業(yè)方式和運(yùn)輸條件等因素,在河道演變與砂石補(bǔ)給及可利用砂石總量分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。7.3.2 可采區(qū)劃定科學(xué)、合理。7.3.3 明顯不利影響或不利影響較小的區(qū)域可劃定為可采區(qū)。7.3.4 采砂控制量等。7.3.5 基礎(chǔ)設(shè)施等方面的保護(hù)要求和采砂影響分析確定。7.3.6 采砂影響分析等基礎(chǔ)上確定。保留區(qū)的劃定7.4.1 保留區(qū)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃河段的具體情況、采砂需求和管理要求設(shè)置。7.4.2 對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、行洪安全、水生態(tài)環(huán)境等有可能產(chǎn)生影響的河段應(yīng)劃定為保留區(qū)。管理困難、矛盾突出的河段宜劃定為保留區(qū)。7.4.3 批后按可采區(qū)要求實(shí)施管理。保留區(qū)調(diào)整轉(zhuǎn)為禁采區(qū)的,按程序公告并按禁采區(qū)要求實(shí)施管理。開(kāi)采作業(yè)7.5.1 基本規(guī)定7.5.1.1 方式采砂,嚴(yán)禁超范圍、超深度、超許可量開(kāi)采。7.5.1.2 運(yùn)的暢通。7.5.1.3 生活污水直接排入河道。7.5.1.4 河道采砂應(yīng)自上而下逐層進(jìn)行,按照河道治理總體布局,與上下游、左右岸平順銜接。7.5.2 開(kāi)采邊線(xiàn)7.5.2.1 點(diǎn)和開(kāi)采邊線(xiàn),并設(shè)立標(biāo)志樁。7.5.2.2 其周?chē)_(kāi)采時(shí),應(yīng)根據(jù)河道具體情況,在其上下游和臨水面留出保護(hù)范圍。7.5.3開(kāi)采邊坡7.5.3.1 采砂后的河道橫斷面邊坡坡度一般不陡于
1:5
1:5
定分析計(jì)算,必要時(shí)采取工程措施。河道上下游縱向邊坡坡度不陡于
1:10。DB
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2549—20237.5.3.2 開(kāi)采邊界線(xiàn)應(yīng)圓滑順暢,不應(yīng)挖成折線(xiàn),以防止折沖水流和凹岸沖刷。7.5.3.3
8m上而下放緩邊坡。采砂設(shè)備及車(chē)輛開(kāi)行時(shí)距邊坡坡頂應(yīng)留出一定安全距離。7.5.4 旱地開(kāi)采7.5.4.1 采過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)上述未探明的建(構(gòu))筑物時(shí)應(yīng)停止開(kāi)采。7.5.4.2 均應(yīng)妥善保護(hù),及時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。7.5.4.3 開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)對(duì)測(cè)量控制點(diǎn)加以保護(hù),任何人不應(yīng)擅自移動(dòng)和破壞。7.5.4.4 采砂設(shè)備及車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的進(jìn)出場(chǎng)路線(xiàn)行駛,不應(yīng)隨意改道。7.5.5 水下開(kāi)采7.5.5.1 度和配套砂駁性能等,確定采砂機(jī)具和開(kāi)采方式。7.5.5.2可采用順流開(kāi)采方式,順流開(kāi)采時(shí)應(yīng)使用船尾主錨纜控制船的前移,船體中心線(xiàn)應(yīng)平行于挖槽中心線(xiàn)橫向移動(dòng)。采砂船宜在靜水或低流速條件下作業(yè),當(dāng)水流速度超過(guò)其規(guī)定限速時(shí),應(yīng)停止開(kāi)采。7.5.5.3 使用鏈斗式采砂船施工時(shí),應(yīng)按開(kāi)采順序在水下采挖,不應(yīng)凹進(jìn)開(kāi)采,也不應(yīng)留有灘嘴、灘包。不合格料段應(yīng)及時(shí)采運(yùn),不應(yīng)隨意留下不采而阻塞河道。7.5.5.4 法施工。當(dāng)挖槽狹窄,挖槽水深小于采砂船吃水深度時(shí),應(yīng)采用扇形橫挖法施工。7.5.5.5 深度和排泥口吹填土堆集速度等技術(shù)參數(shù)。7.5.5.6 應(yīng)少于
0.2m。開(kāi)挖土方宜采取逆向沖挖,削坡宜采用順向沖挖。7.5.5.7 采砂船應(yīng)嚴(yán)格按照開(kāi)挖標(biāo)志進(jìn)行定位和施工,并定時(shí)校核船位。7.5.5.8 當(dāng)挖到直徑
40
cm
意拋入水中。7.5.5.9 施工導(dǎo)流應(yīng)符合
SL
623、SL
及其他國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。河道采砂設(shè)備施工安全要求河道采砂作業(yè)過(guò)程中所使用的基本設(shè)備如采砂船舶、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備作業(yè)安全應(yīng)符合SL
、SL
及其他國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。8采砂跡地治理止地下水污染,應(yīng)按照河道治理與采砂管控年度實(shí)施方案對(duì)砂坑、砂堆等采砂跡地進(jìn)行治理。采砂跡地治理后的河道橫斷面邊坡坡度一般不陡于
1:5
1:5
坡穩(wěn)定分析計(jì)算,必要時(shí)采取工程措施。河道上下游縱向邊坡坡度不陡于
。采砂跡地治理措施以平整、回填、放坡、生態(tài)修復(fù)為主,也可采用邊坡防護(hù)等其他工程措施。對(duì)于情況比較復(fù)雜的采砂跡地,可采用一種或幾種措施進(jìn)行綜合治理。平時(shí),應(yīng)按照水平分層從低處開(kāi)始填筑,不應(yīng)順坡填筑。回填料不應(yīng)含有生活垃圾、工業(yè)廢料等污染性物質(zhì)。當(dāng)砂坑不具備回填條件時(shí),一般可根據(jù)采砂坑具體情況考慮采取削坡或貼坡的方式放緩
6
m
2
m。采取回填放坡措施應(yīng)進(jìn)DB
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2549—2023行砂坑邊坡穩(wěn)定性計(jì)算。對(duì)重要跨河、穿河、臨河建(構(gòu))筑物和水利基礎(chǔ)設(shè)施等安全造成影響的砂坑,可采取砌石、石籠、擋墻等工程措施進(jìn)行防護(hù)。砂堆治理以防洪安全為前提,明確平整、清運(yùn)等處置方案。措施。整,結(jié)合牢固。格賓石籠網(wǎng)片應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,網(wǎng)與網(wǎng)間綁扎牢固,石籠內(nèi)填料采用塊石或卵石,填料應(yīng)堅(jiān)固耐風(fēng)化,并充填密實(shí),粒徑符合設(shè)計(jì)要求。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做好水土保持和環(huán)境保護(hù)工作。9砂石料堆放與棄料處理對(duì)河道采砂堆放場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,嚴(yán)格按照河道治理與采砂管控年度實(shí)施方案、采砂許可證批準(zhǔn)的要求進(jìn)行砂石料堆放和棄料處理。砂石料不允許在河道內(nèi)堆放,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、清除出河道管理范圍。放在河道管理范圍內(nèi),不應(yīng)擅自擴(kuò)大堆放占用面積。臨時(shí)堆料場(chǎng)應(yīng)采取防護(hù)措施,保障堆場(chǎng)穩(wěn)定、抑制揚(yáng)塵并防止水土流失。10 砂石料運(yùn)輸砂石料開(kāi)采、運(yùn)輸、裝卸、堆存環(huán)節(jié)應(yīng)使用砂石采運(yùn)管理單,優(yōu)先采用電子化憑據(jù)。運(yùn)輸砂石的車(chē)輛應(yīng)按照河道治理與采砂管控年度實(shí)施方案中規(guī)定的進(jìn)出場(chǎng)路線(xiàn)行駛,跨越堤防后即離開(kāi)河道,不應(yīng)長(zhǎng)時(shí)間碾壓堤頂?shù)缆?,不?yīng)影響水利工程運(yùn)行安全。應(yīng)嚴(yán)格控制河道內(nèi)臨時(shí)運(yùn)輸?shù)缆返牡孛娓叱?,臨時(shí)運(yùn)輸?shù)缆费辞坝刹缮皢挝回?fù)責(zé)清除,保證汛期行洪安全。修建跨越堤頂?shù)倪\(yùn)輸?shù)缆窌r(shí),不應(yīng)挖堤通過(guò),應(yīng)另行填筑上下堤坡道,臨水側(cè)應(yīng)順堤布置,并對(duì)上下坡道及堤頂連接段采取加固措施。應(yīng)選用性能良好、證件齊全的車(chē)輛運(yùn)輸砂石料,嚴(yán)禁超載、超限。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)覆蓋防護(hù)罩,進(jìn)出場(chǎng)道路、砂石料堆場(chǎng)應(yīng)灑水降塵,車(chē)輛出場(chǎng)前應(yīng)清洗除塵,采砂結(jié)束后應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、平整?,F(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)道與外電架空線(xiàn)路、高壓線(xiàn)的最小安全距離應(yīng)執(zhí)行電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。11 河道治理采砂安全生產(chǎn)管理河道治理采砂單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位河道治理采砂安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。河道治理采砂單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定,做好安全生產(chǎn)事故防范,保障安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,按照
SL/T
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推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和隱患排查,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。河道治理采砂單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。河道治理采砂單位應(yīng)將安全作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施所需費(fèi)用列入投資預(yù)算,專(zhuān)項(xiàng)用于作業(yè)安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全生產(chǎn)措施的落實(shí)和安全生產(chǎn)條件的改善,不應(yīng)挪作他用。河道治理采砂單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)河道治理采砂安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程。發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè);對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。DB
13/T
2549—2023河道治理采砂單位應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)要求,定期參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。河道治理采砂單位應(yīng)在河道治理采砂作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立符合有關(guān)規(guī)定要求的公示牌,載明河道治的安全警示標(biāo)志。河道治理采砂單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況制定具體的河道治理采砂安全處置應(yīng)急預(yù)案,每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練。河道治理采砂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)落實(shí)旁站式監(jiān)管、在線(xiàn)視頻監(jiān)控、車(chē)輛進(jìn)出場(chǎng)計(jì)重、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、巡查執(zhí)法等制度。河道治理采砂單位應(yīng)在禁采期前將相關(guān)人員、機(jī)具設(shè)備和附屬設(shè)施全部撤出河道管理范圍,接受有關(guān)部門(mén)的年度檢查驗(yàn)收。查記錄和存檔,河道治理采砂監(jiān)管巡查表參見(jiàn)附錄
B。
300
《水閘設(shè)管理圍和土地征用內(nèi)的區(qū)。管理范圍
水庫(kù)壩體分離的)由工程兩側(cè)輪廓線(xiàn)或開(kāi)挖邊線(xiàn)向外
200
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