汽車法規(guī)課件

目錄第一章緒論

第一節(jié)汽車政策法規(guī)對(duì)汽車行業(yè)發(fā)展的深刻影響

第二節(jié)汽車法規(guī)的內(nèi)涵與外延

復(fù)習(xí)思考題

第二章汽車法律法規(guī)體系

第一節(jié)國(guó)際汽車法律體系簡(jiǎn)介

第二節(jié)國(guó)外著名三大汽車法律法規(guī)體系

第三節(jié)完善我國(guó)的汽車法律法規(guī)體系

復(fù)習(xí)思考題第三章我國(guó)汽車政策法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

第一節(jié)我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀

第二節(jié)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》主要內(nèi)容

第三節(jié)道路車輛識(shí)別代號(hào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與使用規(guī)則

復(fù)習(xí)思考題

第四章汽車技術(shù)法規(guī)專題

第一節(jié)汽車安全法規(guī)

第二節(jié)汽車節(jié)能法規(guī)

第三節(jié)汽車排放法規(guī)

第四節(jié)汽車噪聲控制法規(guī)

復(fù)習(xí)思考題第五章車型認(rèn)證法規(guī)

第一節(jié)車型認(rèn)證的產(chǎn)生與發(fā)展

第二節(jié)汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證規(guī)范

第三節(jié)汽車召回與汽車三包的法律規(guī)定

復(fù)習(xí)思考題

第六章我國(guó)的汽車銷售與金融管理法規(guī)

第一節(jié)《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》解讀

第二節(jié)二手車交易流通管理辦法

第三節(jié)汽車登記法規(guī)制度

第四節(jié)汽車信貸管理法規(guī)

第五節(jié)汽車租賃相關(guān)法規(guī)

復(fù)習(xí)思考題第七章汽車稅費(fèi)管理法規(guī)

第一節(jié)汽車稅法概論

第二節(jié)我國(guó)的車船稅

第三節(jié)車輛購(gòu)置稅

第四節(jié)汽車消費(fèi)稅

第五節(jié)汽車增值稅

第六節(jié)汽車燃油稅

復(fù)習(xí)思考題第八章汽車維修的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)

第一節(jié)汽車維護(hù)和保養(yǎng)的管理制度

第二節(jié)汽車維修標(biāo)準(zhǔn)和維修企業(yè)

第三節(jié)機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定

第四節(jié)汽車改裝相關(guān)法律規(guī)定

復(fù)習(xí)思考題第九章汽車道路交通法規(guī)第一節(jié)道路的基本知識(shí)第二節(jié)道路法律法規(guī)解讀第三節(jié)汽車保險(xiǎn)理賠政策法規(guī)解讀復(fù)習(xí)思考題第十章汽車專利法規(guī)第一節(jié)汽車專利知識(shí)要點(diǎn)第二節(jié)我國(guó)的汽車專利第三節(jié)汽車WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)與海外并購(gòu)復(fù)習(xí)思考題第十一章汽車法律服務(wù)第一節(jié)我國(guó)的汽車法律環(huán)境分析第二節(jié)國(guó)內(nèi)汽車用戶的法律維權(quán)對(duì)策第三節(jié)汽車進(jìn)出口貿(mào)易中的法律維權(quán)問(wèn)題復(fù)習(xí)思考題第一章緒論

第一節(jié)汽車政策法規(guī)對(duì)汽車行業(yè)發(fā)展的深刻影響

汽車自上個(gè)世紀(jì)末誕生以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了風(fēng)風(fēng)雨雨的一百多年。從卡爾.本茨造出的第一輛三輪汽車時(shí)速僅為每小時(shí)18公里，直到現(xiàn)在，竟然誕生了從速度為零加速到100公里/小時(shí)只需要三秒鐘多一點(diǎn)的超級(jí)跑車。這一百年，汽車發(fā)展的速度是如此驚人！

同時(shí)在汽車的發(fā)展歷程中無(wú)不留下汽車法規(guī)的痕跡。讓我們一起來(lái)回望這段歷史，體會(huì)汽車給我們帶來(lái)的種種歡樂(lè)與夢(mèng)想，品味其中的辛酸與喜悅，先看以下的例子。

綜合以上案例可以清楚地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)今世界汽車在給人們的生活帶來(lái)巨大便利的同時(shí)，也產(chǎn)生了許多負(fù)面效應(yīng)。

案例1中對(duì)于交通安全的擔(dān)心促使英國(guó)制定了《紅旗法》。

案例2中世界能源緊張問(wèn)題促成“油老虎稅法”的誕生。

案例3中由于汽車尾氣排放造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，各國(guó)相繼制定了環(huán)保法規(guī)。交通安全、污染物排放、能源枯竭已成了威脅人類生存的三大問(wèn)題，給人類美好的生活投下了陰影。為了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須使汽車及汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合整個(gè)社會(huì)的發(fā)展需要。為此各國(guó)政府都頒布政策，制定汽車法律法規(guī)，以起到積極的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，使汽車產(chǎn)業(yè)沿著有利人類整體利益的方向發(fā)展。

案例4講述了中國(guó)政府在全球性金融危機(jī)影響下，如何迅速采取有力救市措施，出臺(tái)各項(xiàng)刺激車市政策法規(guī)，造就了2009年中國(guó)汽車的神話。由此可見(jiàn)，汽車政策法規(guī)對(duì)汽車行業(yè)發(fā)展的影響是及其重大和深遠(yuǎn)的。第二節(jié)

汽車法規(guī)的內(nèi)涵和外延

汽車法規(guī)是指有關(guān)汽車生產(chǎn)、投資、貿(mào)易、消費(fèi)等的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章和汽車有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的總稱。

我國(guó)的法律體系大體包括以下幾種法律法規(guī)：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例和規(guī)章等。法律有廣義和狹義兩種理解。

廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等；

狹義上講，僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。在與法規(guī)等一起談時(shí)，法律是指狹義上的法律。

法規(guī)，在法律體系中，主要指行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)等。即，國(guó)務(wù)院、地方人大及其常委會(huì)、民族自治機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)人大制定的規(guī)范性文件。

復(fù)習(xí)思考題

1.什么是法規(guī)？簡(jiǎn)述我國(guó)法律法規(guī)體系是由哪幾個(gè)層次構(gòu)成的？2.舉例說(shuō)明汽車法規(guī)對(duì)汽車行業(yè)的作用及其影響？第二章汽車法律法規(guī)體系

第一節(jié)國(guó)際汽車法律體系簡(jiǎn)介

一、世界各國(guó)機(jī)動(dòng)車管理體系

在談及美、歐、日法律法規(guī)體系時(shí)，首先要從系統(tǒng)的角度論述政府對(duì)機(jī)動(dòng)車管理的體系。下圖給出了國(guó)際上通行的機(jī)動(dòng)車政府管理體系，這個(gè)體系分三個(gè)層次:

第一層次是機(jī)動(dòng)車的法律體系;

第二層次是機(jī)動(dòng)車的技術(shù)法規(guī)體系;

第三層次是機(jī)動(dòng)車管理的各項(xiàng)制度。

表2-1機(jī)動(dòng)車政府管理體系

下圖給出了日本的機(jī)動(dòng)車法律體系，我們能很清晰地看出其法律體系的構(gòu)成狀況。

機(jī)動(dòng)車法律體系中有關(guān)車輛的法律是由直接涉及車輛安全、污染控制和節(jié)能的法律組成的，在這些法律中車輛法如日本的道路車輛法是車輛法律體系中的主法。表2-2日本有關(guān)機(jī)動(dòng)車的法律二、世界汽車法律法規(guī)體系的現(xiàn)狀1.環(huán)保法規(guī)

國(guó)際汽車環(huán)保法規(guī)體系有幾十種，但是最具有代表性是歐洲、美國(guó)和日本三大法律體系。2.汽車排放標(biāo)準(zhǔn)

歐洲標(biāo)準(zhǔn)是由歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（ECE）的排放法規(guī)和歐共體（EEC）的排放指令共同加以實(shí)現(xiàn)的，EEC即是現(xiàn)在的歐盟（EU）

。

排放法規(guī)由ECE參與國(guó)自愿認(rèn)可，排放指令則是EEC或EU參與國(guó)強(qiáng)制實(shí)施的。變?yōu)樽⑨尡容^好。3.汽車產(chǎn)品認(rèn)證

美國(guó)采用“自我認(rèn)證，強(qiáng)制召回”。美國(guó)實(shí)行的“自我認(rèn)證”，即汽車制造商按照聯(lián)邦汽車法規(guī)的要求自己進(jìn)行檢查和認(rèn)證。

歐洲各國(guó)采用“型式認(rèn)證，自愿召回”，實(shí)行的雖然也是認(rèn)證制度，但與美國(guó)有較大的區(qū)別。4.管理體系認(rèn)證ISO14001認(rèn)證是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1996年9月1日以來(lái)陸續(xù)出臺(tái)的關(guān)于環(huán)境管理的一系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO/TS16949認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是由美、法、德、意、英五國(guó)汽車工業(yè)部門聯(lián)合起草，有國(guó)際汽車工作組（IATF）下面的各國(guó)汽車聯(lián)合會(huì)共同制定，在經(jīng)過(guò)GM正式認(rèn)證后，與各個(gè)國(guó)家汽車標(biāo)準(zhǔn)等同采用。第二節(jié)國(guó)外著名三大法律法規(guī)體系

一、三大法律體系的產(chǎn)生

美、歐、日在不同時(shí)期，根據(jù)本國(guó)、本地區(qū)的實(shí)際情況都建立了一套機(jī)動(dòng)車管理體制，

并把汽車產(chǎn)品的管理納入了機(jī)動(dòng)車管理體制中。

在將汽車

產(chǎn)品納入機(jī)動(dòng)車管理體系方面，美國(guó)的做法條理很清晰，具有代表性，為世界各國(guó)政府完善對(duì)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品的管理奠定了基礎(chǔ)。

二、三大法律體系的發(fā)展

在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的烏拉圭回合前，國(guó)際上對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確界定。烏拉圭回合后的《貿(mào)易性技術(shù)壁壘協(xié)議》明確了技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的定義，二者分立在不同的法律體系。

標(biāo)準(zhǔn)是自愿執(zhí)行的；

技術(shù)法規(guī)同標(biāo)準(zhǔn)不同，除包含技術(shù)規(guī)范還包含標(biāo)準(zhǔn)所不包含的政府主管部門的管理規(guī)則，因而是強(qiáng)制實(shí)施的。

美國(guó)的機(jī)動(dòng)車技術(shù)法規(guī)收錄在美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)(CODE

OF

FEDERAL

REGULATIONS)全集中

，安全和油耗方面的法規(guī)收集在第49篇(運(yùn)輸篇)里，污染控制方面的法規(guī)收集在第40篇里

。美國(guó)機(jī)動(dòng)車技術(shù)法規(guī)是以篇，部分和分部的形式歸類的，因此很難準(zhǔn)確地按項(xiàng)列出美國(guó)機(jī)動(dòng)車技術(shù)法規(guī)的數(shù)量。

歐洲的技術(shù)法規(guī)有兩個(gè)體系，一個(gè)是ECE/WP29制訂的ECE法規(guī)，另一個(gè)是歐盟的EC指令。

目前ECE法規(guī)共有116項(xiàng)。它們分別由WP29的六個(gè)工作組制定，各工作組每年召開(kāi)二次工作會(huì)議并將制訂的法規(guī)提交至每年WP29管理委員會(huì)的三次會(huì)議上審定。

歐洲共同體成立后，做為一個(gè)統(tǒng)一體，在機(jī)動(dòng)車技術(shù)法規(guī)方面也需要統(tǒng)一，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車技術(shù)法規(guī)的趨勢(shì)，因此歐洲共同體在ECE法規(guī)之外又建立了一套適用于共同體國(guó)家的技術(shù)法規(guī)：EEC指令。ECE法規(guī)和EEC指令都源于歐洲，主要參與國(guó)基本相同，參與法規(guī)起草的汽車技術(shù)專家無(wú)非來(lái)自于奔馳、大眾、標(biāo)致等大集團(tuán)，因此EEC指令與ECE法規(guī)在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上可以說(shuō)是同出一轍，極為相似。

日本的技術(shù)法規(guī)是以道路車輛法為法律基礎(chǔ)，以道路車輛安全基準(zhǔn)為核心。有73條內(nèi)容的安全基準(zhǔn)最早是為了實(shí)施車輛檢查制度設(shè)立的。

日本的機(jī)動(dòng)車技術(shù)法規(guī)在燈光方面和被動(dòng)安全性方面與美國(guó)相關(guān)法規(guī)同屬一個(gè)體系而與歐洲體系有較大差別。在排放和油耗方面則是按本國(guó)的實(shí)際情況制定的，因此排放的試驗(yàn)工況與美、歐

都不一樣，油耗也不是按出廠平均油耗設(shè)置而是按車重分類。第三節(jié)我國(guó)汽車法規(guī)的不足及如何完善汽車法規(guī)

一、汽車行業(yè)法律法規(guī)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

第一，管理職能分割過(guò)細(xì)，多頭管理，規(guī)章繁雜。

第二，管理職能重復(fù)，部分政策法規(guī)內(nèi)容重疊矛盾。

第三，部分政策規(guī)章過(guò)于原則，配套法律法規(guī)未跟

上，缺少實(shí)施細(xì)則和具體操作規(guī)范。

第四，部分規(guī)章執(zhí)行不到位，與現(xiàn)實(shí)有差距。

第五，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不足。

第六，社會(huì)性管理政策法規(guī)缺失。

二、完善汽車行業(yè)法律法規(guī)的對(duì)策和建議

第一，理順汽車行業(yè)的政府管理體制，完善行政管理模式。

第二，構(gòu)建和完善適合汽車行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系。

第三，以產(chǎn)業(yè)政策為核心，制定汽車產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法或產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例。

第四，完善準(zhǔn)入認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量和汽車安全法規(guī)。

第五，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法。

第六，加強(qiáng)汽車行業(yè)社會(huì)性管理職能的立法。復(fù)習(xí)思考題

1.試簡(jiǎn)要分析世界各國(guó)機(jī)動(dòng)車管理體系。2.簡(jiǎn)述世界汽車法律法規(guī)體系的現(xiàn)狀。3.簡(jiǎn)述汽車行業(yè)法律法規(guī)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。4.

簡(jiǎn)要分析如何完善汽車行業(yè)法律法規(guī)。

第三章我國(guó)汽車政策法規(guī)基礎(chǔ)知

識(shí)

第一節(jié)我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀

汽車產(chǎn)業(yè)政策是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，也是制定汽車方面法規(guī)的政策基礎(chǔ)，正確的認(rèn)識(shí)和解讀汽車產(chǎn)業(yè)政策對(duì)汽車行業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。本節(jié)分別從政策背景、政策目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃等十三個(gè)方面來(lái)解讀汽車產(chǎn)業(yè)政策。一、汽車產(chǎn)業(yè)政策背景

現(xiàn)行的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》是2004年新頒布執(zhí)行的，后于2009年8月15日做了部分修改，修改部分于2009年9月1日開(kāi)始執(zhí)行。該政策主要包括政策目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整、準(zhǔn)入管理、商標(biāo)品牌、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、投資管理、進(jìn)口管理、汽車消費(fèi)等方面的內(nèi)容。二、政策目標(biāo)1、對(duì)于目標(biāo)的兩種不同主張2、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)主要有七個(gè)方面內(nèi)容：1)、堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，健全汽車產(chǎn)業(yè)的法制化管理體系。政府職能部門依據(jù)行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，對(duì)汽車和零部件生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品實(shí)施管理，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)行為。2)、促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)造良好的汽車使用環(huán)境，培育健康的汽車消費(fèi)市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，推動(dòng)汽車私人消費(fèi)。使

我國(guó)成為世界主要汽車制造國(guó)，汽車產(chǎn)品滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大部分需求并批量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

3)、激勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。爭(zhēng)取汽車生產(chǎn)企業(yè)早日形成若干馳名的汽車和零部件產(chǎn)品品牌。

4)、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模效益，提高產(chǎn)業(yè)集中度，避免散、亂、低水平重復(fù)建設(shè)。

5)、通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成幾家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)早日跨入世界500強(qiáng)企業(yè)之列。

6)、鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律組成企業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

7)、培育一批有比較優(yōu)勢(shì)的零部件企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)并進(jìn)入國(guó)際汽車零部件采購(gòu)體系，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。三、發(fā)展規(guī)劃

汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指出：發(fā)展規(guī)劃包括行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和大型汽車企業(yè)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。大型汽車企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制本集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃。四、技術(shù)政策1、技術(shù)力量分散，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成。2、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入有限，研發(fā)人才短缺。3、自主創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，數(shù)據(jù)資源積累不足。五、結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、產(chǎn)業(yè)重組的必要性。2、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》對(duì)產(chǎn)業(yè)重組的規(guī)定。六、準(zhǔn)入管理

企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入條件中應(yīng)包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和質(zhì)量控制能力、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力等要求。

《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》對(duì)準(zhǔn)入管理作了如下規(guī)定：1、制定《道路機(jī)動(dòng)車輛管理?xiàng)l例》。2、制定道路機(jī)動(dòng)車輛安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜方面的技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。3、建立統(tǒng)一的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理制度。

4、道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)由國(guó)家質(zhì)檢總局商國(guó)家發(fā)展改革委指定，并按照市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度的具體規(guī)定開(kāi)展認(rèn)證和檢測(cè)工作。七、商標(biāo)品牌

品牌的實(shí)質(zhì)是企業(yè)、產(chǎn)品和消費(fèi)者三者之間關(guān)系的總和，它存在于產(chǎn)品、消費(fèi)者與企業(yè)之中，塑造品牌的目的在于累積作為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)之一的品牌資產(chǎn)，從而獲取品牌資產(chǎn)所帶來(lái)的有形價(jià)值與收益。

目前，世界上的汽車商標(biāo)圖形形式多樣、種類繁多，歸納起來(lái)可分為以下幾類：1、徽章式。2、浮雕式。3、圓雕式。4、文字圖案式。八、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

雖然我國(guó)汽車產(chǎn)銷量增速世界罕見(jiàn)，但自主創(chuàng)新能力不高。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、技術(shù)水平不高從總體上來(lái)看，目前，我國(guó)設(shè)計(jì)總體技術(shù)落后，開(kāi)發(fā)能力低。2、企業(yè)發(fā)展眼光短淺在乘用車領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)能力太弱。3、消化引進(jìn)技術(shù)上投入太少技術(shù)引進(jìn)是希望有能夠設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)更好車型的技術(shù)能力。4、汽車自主創(chuàng)新遭遇政策缺位經(jīng)過(guò)多年的探索和爭(zhēng)論，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)必須走自主創(chuàng)新之路已在業(yè)界成為共識(shí)。5、企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏政策扶持。6、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程管理存在問(wèn)題。九、零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)

加快汽車零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)做到如下四點(diǎn)：1、汽車零部件企業(yè)要適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極參與主機(jī)廠的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作。2、制定零部件專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)汽車零部件產(chǎn)品進(jìn)行分類指導(dǎo)和支持，引導(dǎo)社會(huì)資金投向汽車零部件生產(chǎn)領(lǐng)域，促使有比較優(yōu)勢(shì)的零部件企業(yè)形成專業(yè)化、大批量生產(chǎn)和模塊化供貨能力。3、根據(jù)汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，冶金、石化化工、機(jī)械、電子、輕工、紡織、建材等汽車工業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注重在金屬材料、機(jī)械設(shè)備、工裝模具、汽車電子、橡膠、工程塑料、紡織品、玻璃、車用油品等方面，提高產(chǎn)品水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，與汽車工業(yè)同步發(fā)展。4、重點(diǎn)支持鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轎車用板材的供應(yīng)能力。十、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)

1、制定“營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)”相關(guān)政策的重大意義：

在汽車跨國(guó)公司全面加強(qiáng)對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的控制力，特別是不斷增強(qiáng)對(duì)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)權(quán)的今天，中資企業(yè)繼續(xù)保持對(duì)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的自主權(quán)則非常必要。2、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的制定1）借鑒國(guó)際上成熟的汽車營(yíng)銷方式、管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)貿(mào)易理念，積極發(fā)展汽車服務(wù)貿(mào)易。2）汽車生產(chǎn)企業(yè)凡在境內(nèi)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)汽車產(chǎn)品的，必須盡快建立起自產(chǎn)汽車品牌銷售和服務(wù)體系。

3）取消現(xiàn)行有關(guān)小轎車銷售權(quán)核準(zhǔn)管理辦法，由商務(wù)部會(huì)同國(guó)家工商總局、國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門制定汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法。4）汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的銷售管理，規(guī)范維修服務(wù)。5）汽車、摩托車和零部件銷售商在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。

6）汽車生產(chǎn)企業(yè)要兼顧制造和銷售服務(wù)環(huán)節(jié)的整體利益，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。十一、投資管理

按照有利于企業(yè)自主發(fā)展和政府實(shí)施宏觀調(diào)控的原則，改革政府對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目的審批管理制度，實(shí)行備案和核準(zhǔn)兩種方式。

實(shí)行備案的投資項(xiàng)目：

1.現(xiàn)有汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自籌資金擴(kuò)大同類別產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種，包括異地新建同類別產(chǎn)品的非獨(dú)立法人生產(chǎn)單位。

2.投資生產(chǎn)摩托車及其發(fā)動(dòng)機(jī)。

3.投資生產(chǎn)汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和摩托車的零部件。實(shí)行核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目：

1.新建汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車、車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，包括現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)異地建設(shè)新的獨(dú)立法人生產(chǎn)企業(yè)。2.現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其它類別汽車整車產(chǎn)品。

新的投資項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

1.新建摩托車及其發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要具備技術(shù)開(kāi)發(fā)的能力和條件，項(xiàng)目總投資不得低于2億元人民幣。

2.專用汽車生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資本不得低于2000萬(wàn)元人民幣，要具備產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的能力和條件。

3.跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其它類汽車整車產(chǎn)品的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額(含利用原有固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等)不得低于15億元人民幣，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在50%之內(nèi)，銀行信用等級(jí)AAA。

4.跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)轎車類、其他乘用車類產(chǎn)品的汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備批量生產(chǎn)汽車產(chǎn)品的業(yè)績(jī)，近三年稅后利潤(rùn)累計(jì)在10億元以上(具有稅務(wù)證明)；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在50%之內(nèi)，銀行信用等級(jí)AAA。

5.新建汽車生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額不得低于20億元人民幣，其中自有資金不得低于8億元人民幣,要建立產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，且投資不得低于5億元人民幣。新建乘用車、重型載貨車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)包括為整車配套的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)。

新建車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額不得低于15億元人民幣，其中自有資金不得低于5億元人民幣,要建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品水平要滿足不斷提高的國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的要求。

6.新建下列投資項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模不得低于：

重型載貨車10000輛；

乘用車：裝載4缸發(fā)動(dòng)機(jī)50000輛；裝載6缸發(fā)動(dòng)機(jī)30000輛。

十二、進(jìn)口管理

為適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放的需要，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)決定對(duì)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》做如下修改：1、停止執(zhí)行第五十二條、第五十三條、第五十五條、第五十六條、第五十七條的規(guī)定。

2、停止執(zhí)行第六十條中“對(duì)進(jìn)口整車、零部件的具體管理辦法由海關(guān)總署會(huì)同有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施”的規(guī)定。十三、汽車消費(fèi)1、我國(guó)汽車消費(fèi)的現(xiàn)狀1）個(gè)人購(gòu)車成消費(fèi)主流

2）購(gòu)車消費(fèi)行為趨于理性3）中小城市汽車消費(fèi)將成汽車消費(fèi)增長(zhǎng)主體2、我國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展1）培育以私人消費(fèi)為主體的汽車市場(chǎng)，改善汽車使用環(huán)境，維護(hù)汽車消費(fèi)者權(quán)益。2）建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放的汽車市場(chǎng)和管理制度，各地政府要鼓勵(lì)不同地區(qū)生產(chǎn)的汽車在本地區(qū)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得對(duì)非本地生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品實(shí)施歧視性政策或可能導(dǎo)致歧視性結(jié)果的措施。3）國(guó)家統(tǒng)一制定和公布針對(duì)汽車的所有行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范汽車注冊(cè)登記環(huán)節(jié)和使用過(guò)程中的政府各項(xiàng)收費(fèi)。

4）積極發(fā)展汽車服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)汽車消費(fèi)。5）國(guó)家鼓勵(lì)二手車流通。有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,統(tǒng)一規(guī)范二手車交易稅費(fèi)征管辦法，方便汽車經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行二手車交易，培育和發(fā)展二手車市場(chǎng)。6)老舊車輛加速淘汰。

7）實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)管理制度，各地不得自行制定管理辦法。第二節(jié)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》主要內(nèi)容

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）是我國(guó)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)管理的最基本的技術(shù)性法規(guī)，是公安機(jī)關(guān)交通管理部門新車注冊(cè)登記和在用車定期檢驗(yàn)、事故車檢驗(yàn)等安全技術(shù)檢驗(yàn)的主要技術(shù)依據(jù)，同時(shí)也是我國(guó)機(jī)動(dòng)車新車定型強(qiáng)制性檢驗(yàn)、新車出廠檢驗(yàn)及進(jìn)口機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)的重要技術(shù)依據(jù)之一。

一、GB7258制定背景GB7258《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》自1987年首次制定以來(lái)，作為我國(guó)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)管理最基本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全管理、提高機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全水平、保障道路交通安全等方面都起到了十分積極地作用。二、機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件的重要技術(shù)規(guī)定1、比功率

2、側(cè)傾穩(wěn)定角及駐車穩(wěn)定角

3、發(fā)動(dòng)機(jī)4、照明、信號(hào)裝置和其他電氣設(shè)備5、車門和車窗6、安全防護(hù)裝置1）汽車安全帶2）應(yīng)急出口3）燃料系統(tǒng)的安全保護(hù)第三節(jié)道路車輛識(shí)別代號(hào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與使用規(guī)則一、道路車輛識(shí)別碼的概念

二、VIN碼的構(gòu)成17位的VIN碼可以根據(jù)其各自代表的含義劃分成三個(gè)部分，它們分別是世界制造廠識(shí)別代號(hào)(WMI)、車輛說(shuō)明部分（VDS）和車輛指示部分（VIS）。1、世界制造廠識(shí)別代號(hào)(WMI)——世界制造廠識(shí)別代號(hào)用來(lái)標(biāo)識(shí)車輛制造廠的唯一性，通常占車輛識(shí)別代號(hào)(VIN)的前三位。2、車輛說(shuō)明部分（VDS）——說(shuō)明車輛的一般特性，由車輛識(shí)別代號(hào)(VIN)的第4位到第9位共六位字符組成。如果制造廠不用其中的一位或幾位字符，應(yīng)在該位置填入選定的字母或數(shù)字占位。此部分應(yīng)能識(shí)別車輛的一般特征，其代號(hào)順序由制造廠決定。3、車輛指示部分（VIS）——制造廠為了區(qū)別不同車輛而指定的一組字符，車輛指示部分由車輛識(shí)別代號(hào)(VIN)的后八位字符組成，其最后四位字符應(yīng)是數(shù)字。三、VIN碼標(biāo)牌的位置

我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)GB16735-2004《道路車輛車輛識(shí)別代號(hào)（VIN）》中對(duì)VIN碼的位置規(guī)定如下：1、VIN碼可直接打刻在車架上，對(duì)于無(wú)車架車身而言，可以直接打刻在不易拆除或更換的車輛結(jié)構(gòu)件上。2、VIN碼可打印在標(biāo)牌上，但此標(biāo)牌應(yīng)同樣是永久固定在上述車輛結(jié)構(gòu)件上。3、VIN碼應(yīng)盡量標(biāo)示在車輛右側(cè)的前半部分、易于看到位置。4、VIN碼還應(yīng)標(biāo)示在產(chǎn)品標(biāo)牌上（兩輪摩托車和輕便摩托車可除外）。5、M1類、N1類的車輛VIN碼還應(yīng)永久地標(biāo)示在儀表板上靠近風(fēng)窗立柱的位置，。6、車輛制造廠至少應(yīng)在一種隨車文件中標(biāo)示VIN碼。

復(fù)習(xí)思考題

1、汽車產(chǎn)業(yè)政策的制定背景？2、汽車產(chǎn)業(yè)政策的意義？3、汽車產(chǎn)業(yè)政策想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是什么？4、我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距是哪些？5、我國(guó)汽車技術(shù)的發(fā)展方向如何？6、什么是產(chǎn)業(yè)重組？如何實(shí)施中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組？7、Gb7258的制定背景及發(fā)展歷程？8、什么是比功率？機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件是如何規(guī)定的？9、什么是汽車的VIN代碼?VIN代碼有哪幾部分構(gòu)成？分別有哪些規(guī)定？

第四章

汽車技術(shù)法規(guī)專題

第一節(jié)汽車安全法規(guī)

汽車工業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了一百多年的歷史，極大地改善了人類社會(huì)的機(jī)動(dòng)性，促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，安全問(wèn)題越來(lái)越成為今后汽車工業(yè)發(fā)展將要面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。

一、美國(guó)的汽車安全技術(shù)法規(guī)

美國(guó)汽車安全技術(shù)法規(guī)是在美國(guó)《國(guó)家交通及機(jī)動(dòng)車安全法》的授權(quán)下，由美國(guó)運(yùn)輸部、國(guó)家公路安全管理局制定的與機(jī)動(dòng)車輛結(jié)構(gòu)及性能有關(guān)的機(jī)動(dòng)車安全法規(guī)。

美國(guó)FMVSS法規(guī)目前主要包括被動(dòng)安全、主動(dòng)安全、防止火災(zāi)等50多項(xiàng)法規(guī)。概括起來(lái)，包括如下幾方面內(nèi)容。（一）避免車輛交通事故的安全標(biāo)準(zhǔn)（二）發(fā)生事故時(shí)減少駕駛員及成員傷害的安全標(biāo)準(zhǔn)1.美國(guó)FMVSS法規(guī)對(duì)整車碰撞安全性的各項(xiàng)規(guī)定（1）頭部傷害指標(biāo)（2）胸部傷害指標(biāo)

（3）頸部傷害指標(biāo)（4）腿部傷害指標(biāo)2.碰撞時(shí)乘員在車內(nèi)二次碰撞和將乘員拋出車外的防護(hù)3.安全帶及安全氣囊等約束系統(tǒng)(三)防火標(biāo)準(zhǔn)

美國(guó)FMVSS要求金屬油箱具有與塑料油箱同等的耐火性能，以防止碰撞事故發(fā)生后油箱漏油，引起火災(zāi)。二、歐洲的汽車安全技術(shù)法規(guī)

相對(duì)于美國(guó)安全法規(guī)偏重于汽車的被動(dòng)安全，歐洲的安全法規(guī)更加偏重于汽車的主動(dòng)安全。歐洲各國(guó)的汽車法規(guī)起步較早，20世紀(jì)50年代初一些國(guó)家就對(duì)汽車燈具、制動(dòng)等裝置制定了一些規(guī)定，但各國(guó)規(guī)定的檢查方法、效果的評(píng)定以及限值都不同。ECE規(guī)定汽車在正面碰撞中被撞機(jī)動(dòng)車輛的結(jié)構(gòu)性能要求如下：（1）碰撞速度48.3km/h,90°障礙壁前碰撞，無(wú)假人；（2）碰撞后通過(guò)座椅R點(diǎn)的橫向平面和通過(guò)儀表板最后邊投影線的橫向平面間的距離不小于450mm。確定平面位置時(shí)不考慮按鈕、開(kāi)關(guān)等影響，在通過(guò)座椅中心線的縱向平面每邊的150mm范圍內(nèi)確定；（3）碰撞后通過(guò)座椅R點(diǎn)的橫向平面與通過(guò)制動(dòng)踏板中心的橫向平面的距離不小于650mm；（4）放腳位置空間的左右隔板的間距不小于250mm；（5）汽車底板與棚頂?shù)木嚯x減少量不超過(guò)10﹪；（6）碰撞時(shí)汽車的側(cè)門不能被撞開(kāi)；（7）碰撞后，側(cè)門應(yīng)能不使用工具而打開(kāi)。無(wú)剛性頂棚的車除外。三、日本的安全技術(shù)法規(guī)

日本早在1951年起就根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛法》制定了的道路運(yùn)輸車輛安全標(biāo)準(zhǔn)，后經(jīng)40多次的修訂，至今仍在執(zhí)行。四、我國(guó)安全技術(shù)法規(guī)的現(xiàn)狀（一）我國(guó)安全技術(shù)法規(guī)概況1.主動(dòng)安全性(1)視野方面:除霜和除霧；前方視野；后視野系統(tǒng)；刮水器和洗滌系統(tǒng)等。(2)燈光方面:前照燈、前霧燈、位置燈和制動(dòng)燈、倒車燈、轉(zhuǎn)向燈、牌照燈、后霧燈等燈具的配光性能；汽車外部照明和信號(hào)裝置的數(shù)量、位置和光色；回復(fù)反射器；前照燈的隨動(dòng)系統(tǒng)；燈泡的性能。(3)制動(dòng)方面:制動(dòng)系的結(jié)構(gòu)、性能與試驗(yàn)方法；制動(dòng)軟管等。(4)其他方面:操縱件、指示器的圖形標(biāo)志；喇叭；車輪安全防護(hù)；轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)性能；車速表；防盜系統(tǒng)；罩蓋鎖；加速控制器；車輛的外廊尺寸界限；輪胎的性能；安全玻璃的性能等。(5)行人方面:對(duì)行人的安全措施。2．被動(dòng)安全性(1)車身方面:側(cè)門強(qiáng)度；門鎖和鉸鏈；座椅的強(qiáng)度；側(cè)面及下部防護(hù)；前后端保護(hù)裝置及正面、側(cè)面、后部的碰撞保護(hù)等。(2)約束系統(tǒng)方面:成人安全帶和約束系統(tǒng)；安全帶固定點(diǎn)；兒童約束系統(tǒng)；頭枕等。(3)防止碰傷方面:內(nèi)、外部凸起物；轉(zhuǎn)向裝置對(duì)人體的傷害。(4)防火災(zāi)方面:燃油箱安全要求；防止燃料瀉漏的措施；內(nèi)飾材料的阻燃特性等。（二）我國(guó)新車評(píng)價(jià)程序NCAP目的如下所示：1）推進(jìn)安全汽車的普及；2）向消費(fèi)者提供車輛安全信息；3）甄別防止碰撞降低傷害的因素；4）給予行人保護(hù)和乘員保護(hù)成績(jī)優(yōu)異的汽車廠家優(yōu)惠政策和信譽(yù)。（三）對(duì)我國(guó)汽車技術(shù)法規(guī)的幾點(diǎn)思考1.近幾年ECE明顯加快了汽車技術(shù)法規(guī)的修訂工作.2.加快現(xiàn)在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施步伐.3.在我國(guó)84項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中，幾乎全部是從ECE或FMVSS的法規(guī)轉(zhuǎn)化而來(lái)，沒(méi)有我們自己的創(chuàng)新。

這些法規(guī)由于東、西方文化的差異，難免有不符中國(guó)國(guó)情的地方。因此，除要加快從國(guó)外法規(guī)轉(zhuǎn)化成我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外，還要加強(qiáng)自己的科研、試驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，爭(zhēng)取早日提出我們自己的汽車技術(shù)法規(guī)草案。第二節(jié)汽車節(jié)能法規(guī)一、油耗法規(guī)1、美國(guó)平均油耗法2、歐盟的油耗法3、日本的油耗法二、中國(guó)新型節(jié)能政策

1、戰(zhàn)略規(guī)劃方面

（1）發(fā)展目標(biāo)——《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》

（2）技術(shù)路線——《863》計(jì)劃：“十五”期間制定的“863”計(jì)劃中指出，我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展以燃料電池汽車，混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車為主。（3）市場(chǎng)路線——《國(guó)家節(jié)能和新能源汽車示范工程》2、鼓勵(lì)政策

（1）生產(chǎn)方面鼓勵(lì)政策

（2）需求方面鼓勵(lì)政策

第三節(jié)汽車排放法規(guī)

一、世界各國(guó)汽車排放法規(guī)的發(fā)展和現(xiàn)狀

二、我國(guó)汽車排放法規(guī)1、我國(guó)關(guān)于機(jī)動(dòng)車尾氣控制排放的階段性標(biāo)準(zhǔn)2、我國(guó)關(guān)于機(jī)動(dòng)車尾氣控制排放法規(guī)詮釋第四節(jié)汽車噪聲控制法規(guī)

我國(guó)汽車噪聲控制工作從1979年開(kāi)始。1979年公布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》指出,要加強(qiáng)對(duì)城市工業(yè)噪聲的管理,各種噪聲大的機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛、航空器等，都應(yīng)當(dāng)安裝消聲設(shè)備。當(dāng)時(shí)發(fā)布了兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB1495-1979《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲》和GB1496-1979《機(jī)動(dòng)車輛噪聲測(cè)量方法》。

目前北京、上海、天津、廣州、福州、武漢、西安、太原、蘭州等地已相繼制定了城市噪聲管理?xiàng)l例。復(fù)習(xí)思考題

1．美國(guó)汽車法規(guī)包括那幾個(gè)方面？試簡(jiǎn)要說(shuō)明一下。2．我國(guó)汽車安全技術(shù)法規(guī)現(xiàn)狀。3．試比較C-NCAP與國(guó)外NCAP測(cè)試方法。4．為什么要頒布油耗法規(guī)？世界上第一部油耗法規(guī)是什么？5．歐美和日本的節(jié)能法規(guī)有哪些？6．中國(guó)的節(jié)能法規(guī)的發(fā)展歷程？7．新能源政策的發(fā)展前景？8．我國(guó)政府是如何鼓勵(lì)發(fā)展新能源政策的？9．闡述各國(guó)制定大氣污染法律的階段背景。10．依照國(guó)情，對(duì)比我國(guó)與歐盟在制定排放法規(guī)的不同點(diǎn)，并分析原因。第五章車型認(rèn)證法規(guī)

第一節(jié)車型認(rèn)證的產(chǎn)生與發(fā)展

一．強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度3C認(rèn)證的全稱為“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度”，它是各國(guó)政府為保護(hù)消費(fèi)者人身安全和國(guó)家安全、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度。所謂3C認(rèn)證，就是中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，英文名稱ChinaCompulsoryCertification，英文縮寫CCC。

目前的“CCC”認(rèn)證標(biāo)志分為四類，分別為：1、CCC+S安全認(rèn)證標(biāo)志；2、CCC+EMC電磁兼容類認(rèn)證標(biāo)志；3、CCC+S&E安全與電磁兼容認(rèn)證標(biāo)志；4、CCC+F消防認(rèn)證標(biāo)志。二．機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制性認(rèn)證規(guī)則的適用范圍及認(rèn)證模式

（一）適用范圍

本規(guī)則適用于可在中國(guó)公路及城市道路上行駛的M類汽車、N類汽車和O類掛車（包括完整的或不完整的）。不適用于在軌道上行駛的車輛、農(nóng)業(yè)與林業(yè)用拖拉機(jī)和各種工程機(jī)械以及其他非道路車輛和三類底盤。

（二）認(rèn)證模式認(rèn)證模式為型式試驗(yàn)+初始工廠審查+獲證后監(jiān)督。三．機(jī)動(dòng)車相關(guān)的強(qiáng)制性認(rèn)證項(xiàng)目1、第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品2、第四批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄3、第六批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄四．汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證的特性

汽車企業(yè)要有效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證就必須滿足以下基本特性：

(1)目的性。(2)基礎(chǔ)性。(3)整體性。(4)持續(xù)性。五．汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證的策劃

1、充分熟悉相關(guān)法律、法規(guī)要求

2、有效整合企業(yè)生產(chǎn)資源3、

建立全面滿足相關(guān)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證要求的實(shí)施計(jì)劃

六．

汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證的實(shí)施

汽車企業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證就必須在完成認(rèn)證策劃的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行以下幾方面工作：1、認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)組織2、認(rèn)證產(chǎn)品委托和申報(bào)3、認(rèn)證產(chǎn)品初始工廠檢查(1)初始工廠審查計(jì)劃。(2)工廠質(zhì)量保證能力審查。(3)產(chǎn)品一致性檢查。(4)認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)。4、認(rèn)證產(chǎn)品獲證后工廠監(jiān)督檢查

監(jiān)督審查應(yīng)注意：(1)監(jiān)督頻次。(2)監(jiān)督的內(nèi)容。(3)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)。(4)獲證后監(jiān)督結(jié)果的評(píng)價(jià)。第二節(jié)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品簡(jiǎn)介一、第一批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品

第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品中的第十二（機(jī)動(dòng)車輛及安全附件）、十三（機(jī)動(dòng)車輛輪胎）、十四（安全玻璃）等三個(gè)項(xiàng)目為與機(jī)動(dòng)車相關(guān)的認(rèn)證項(xiàng)目。

（一）機(jī)動(dòng)車輛及安全附件1、安全帶（1）適用范圍(2)檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢測(cè)依據(jù)1）檢測(cè)項(xiàng)目2）例行檢驗(yàn)和確認(rèn)檢驗(yàn)項(xiàng)目3）檢測(cè)依據(jù)2、安全玻璃（1）適用范圍（2）汽車安全玻璃檢驗(yàn)所需樣品數(shù)量及檢測(cè)項(xiàng)目1）對(duì)于每一單元的前風(fēng)窗用A類夾層玻璃2）對(duì)于每一單元的前風(fēng)窗用B類夾層玻璃3）對(duì)于每一單元的區(qū)域鋼化玻璃4）對(duì)于每一單元的前風(fēng)窗以外用A類夾層玻璃5）對(duì)于每一單元的B類夾層玻璃6）對(duì)于每一單元的前風(fēng)窗以外用鋼化玻璃（二）機(jī)動(dòng)車輛輪胎1、適用范圍2、輪胎產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證申請(qǐng)單元?jiǎng)澐?、輪胎產(chǎn)品型式試驗(yàn)項(xiàng)目及檢測(cè)依據(jù)二、第四批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品

目前防盜器存在的主要問(wèn)題：

一是防盜器自身質(zhì)量不過(guò)關(guān)，企業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)設(shè)施不夠完善，加工工藝粗糙。

二是產(chǎn)品安裝質(zhì)量存在問(wèn)題，裝飾店等安裝單位由于工人流動(dòng)性大，未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)等原因，致使產(chǎn)品返修率較高。

三是售后服務(wù)差，雖然防盜器生產(chǎn)企業(yè)承諾產(chǎn)品保修期為一年，但由于安裝店經(jīng)常發(fā)生變更，使得售后服務(wù)無(wú)法得到保障，產(chǎn)品質(zhì)量投訴逐年增加。

四是噪聲擾民，這是防盜器產(chǎn)品存在的較為普遍的問(wèn)題。

抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：1、報(bào)警信號(hào)不合格。2、電磁兼容性不合格。3、電氣試驗(yàn)不合格。三、第六批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品

第六批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品中，包括機(jī)動(dòng)車燈具產(chǎn)品（前照燈、轉(zhuǎn)向燈；汽車前位燈/后位燈/制動(dòng)燈/視廓燈、前霧燈、后霧燈、倒車燈、駐車燈、側(cè)標(biāo)志燈和后牌照板照明裝置；摩托車牌照燈、位置燈等）、汽車油箱、頭枕及其他一些車身附件產(chǎn)品。第三節(jié)

汽車召回與汽車三包的法律規(guī)定一、汽車召回制度（一）概述

汽車召回制度1966年創(chuàng)建于美國(guó)，目前歐美汽車工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和日本都有自己的汽車召回制度。我國(guó)2003年公布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，并于2004年10月1日起正式實(shí)施。1.美國(guó)汽車召回制度2.日本汽車召回制度3.我國(guó)汽車召回的“諱疾忌醫(yī)”4.我國(guó)汽車產(chǎn)品召回管理新規(guī)定即將出臺(tái)(1)純進(jìn)口車納入召回范圍(2)責(zé)令召回的產(chǎn)品停止進(jìn)口(3)拒絕召回最高罰沒(méi)一半貨款二、汽車三包制度1、美國(guó)的檸檬法2、歐盟的兩年質(zhì)量擔(dān)保期3、日本汽車三包制度4、中國(guó)汽車三包制度復(fù)習(xí)思考題

1.什么是強(qiáng)制性認(rèn)證制度？具體包括哪幾方面內(nèi)容？2.試說(shuō)明機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制性認(rèn)證制度的適用范圍及認(rèn)證模式。3.簡(jiǎn)述汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證制度的特性。4.第一批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品中關(guān)于機(jī)動(dòng)車的有哪幾類？5.第四批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品中關(guān)于機(jī)動(dòng)車的有哪幾類？6.第六批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品中關(guān)于機(jī)動(dòng)車的有哪幾類？7.我國(guó)汽車召回和三包制度與發(fā)達(dá)國(guó)家的區(qū)別，如何完善？第六章

我國(guó)的汽車銷售與金融管理法規(guī)

本章將通過(guò)對(duì)新車、二手車的銷售、登記、消費(fèi)信貸、以及與汽車租賃方面等相關(guān)的管理法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的介紹，使讀者充分了解我國(guó)汽車銷售與金融管理方面的法規(guī)。第一節(jié)《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》解讀一、汽車品牌銷售的相關(guān)釋義1.汽車品牌銷售的定義2.汽車供應(yīng)商3.汽車品牌經(jīng)銷商4.汽車總經(jīng)銷商5.汽車品牌銷售的目的二、《辦法》的相關(guān)規(guī)定(一)《辦法》關(guān)于汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的設(shè)立的規(guī)定1.汽車總經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)符合條件2.汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)符合的條件3.汽車品牌經(jīng)銷商獲得授權(quán)的流程（二）對(duì)汽車供應(yīng)商和經(jīng)銷商的行為的規(guī)范1.《辦法》從以下方面對(duì)汽車供應(yīng)商的行為進(jìn)行規(guī)范2.同時(shí)《辦法》對(duì)經(jīng)銷商的行為的規(guī)制3.規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)三、《辦法》對(duì)汽車銷售行業(yè)的影響（一）《辦法》對(duì)汽車行業(yè)的積極作用1.實(shí)施汽車品牌銷售有利于引發(fā)汽車市場(chǎng)的理性變化

2.實(shí)施汽車品牌銷售有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益（二）《辦法》對(duì)汽車行業(yè)的消極作用

《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》有以下弊端：

（1）強(qiáng)化了品牌的壟斷地位，使已經(jīng)處于弱勢(shì)地位的汽車銷售企業(yè)和消費(fèi)者更加被弱化；

（2）《辦法》以品牌授權(quán)的方式由廠家管理汽車流通市場(chǎng)，把社會(huì)的汽車市場(chǎng)變成汽車廠家的市場(chǎng)；

（3）《辦法》間接強(qiáng)化了4S店經(jīng)營(yíng)模式，抑制了其他經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)；

（4）壓抑了經(jīng)銷商和維修、保養(yǎng)企業(yè)的品牌建設(shè)；

（5）從進(jìn)口汽車銷售情況看，《辦法》賦予了總代理主宰市場(chǎng)的權(quán)力；

（6）從目前汽車市場(chǎng)總體情況看，《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》實(shí)施以來(lái)，并沒(méi)有對(duì)規(guī)范、整頓市場(chǎng)起到用。

四、新的《汽車品牌銷售管理辦法》將出臺(tái)

新修訂的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》將有以下三個(gè)亮點(diǎn)：1.明確禁止壓庫(kù)搭售2.規(guī)范行業(yè)監(jiān)督機(jī)制3.建立退出機(jī)制第二節(jié)

二手車交易流通管理辦法一、二手車流通管理辦法

依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《二手車流通管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，《辦法》于2005年10月1日正式實(shí)施。與原有規(guī)定相比，《辦法》最重大的變化：1.二手車經(jīng)營(yíng)主體多元化2.簡(jiǎn)化二手車交易程序3.成立二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)二、二手車交易規(guī)范

根據(jù)《二手車流通管理辦法》，商務(wù)部制定了《二手車交易規(guī)范》，以規(guī)范二手車交易行為，指導(dǎo)交易各方進(jìn)行二手車交易及相關(guān)活動(dòng)。二、二手車交易規(guī)范

根據(jù)《二手車流通管理辦法》，商務(wù)部制定了《二手車交易規(guī)范》，以為規(guī)范二手車交易行為，指導(dǎo)交易各方進(jìn)行二手車交易及相關(guān)活動(dòng)。1、增加交易透明度的措施（1）加強(qiáng)信息的對(duì)稱性（2）簽訂買賣合同2、二手車質(zhì)保方面規(guī)定（1）提供質(zhì)量保證（2）建立售后服務(wù)技術(shù)檔案3、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理4、對(duì)拍賣嚴(yán)格監(jiān)督第三節(jié)汽車登記法規(guī)制度一、我國(guó)汽車登記法規(guī)

為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車登記工作，簡(jiǎn)化辦事程序，提升服務(wù)水平，公安部對(duì)《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（公安部令第72號(hào)）進(jìn)行了修改。2008年5月27日，公安部發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（公安部令第102號(hào)），自2008年10月1日起施行。1、機(jī)動(dòng)車登記法規(guī)的分類2、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》出臺(tái)背景3、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》在服務(wù)群眾方面的舉措（1）簡(jiǎn)化辦事流程（2）取消審批程序（3）延伸服務(wù)窗口（4)改進(jìn)號(hào)牌號(hào)碼選取方式4、《規(guī)定》在法律責(zé)任方面的舉措(1)機(jī)動(dòng)車所有人的法律責(zé)任(2)公職人員的法律責(zé)任二、汽車登記法規(guī)的影響1、業(yè)務(wù)辦理效率更高2、新規(guī)實(shí)施給改裝“松綁”三、機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范（一）《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容

1、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)崗位與業(yè)務(wù)流程(1)簡(jiǎn)化工作崗位(2)減少業(yè)務(wù)流程

2、簡(jiǎn)化進(jìn)口車審批程序

3、禁止隨意退檔4、對(duì)車輛號(hào)牌的規(guī)定5、過(guò)戶要看清機(jī)動(dòng)車的“面目”（二）關(guān)于違返《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》的案例四、機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定（1）對(duì)酒后駕車的處罰（2）對(duì)交通違法行為的處罰（3）放寬殘疾人駕車條件（4）調(diào)整司機(jī)身體檢查年限五、汽車牌照制度（一）汽車牌照等級(jí)制度1、汽車牌照的定義2、汽車牌照的作用3、汽車牌照等級(jí)分類（二）上海牌照拍賣制度1、拍賣制度的起因2、拍賣流程（1）拍賣登記（2）拍賣規(guī)則（3）注意事項(xiàng)3、車牌拍賣制度的影響（三）出租車牌照制度

目前，中國(guó)出租車行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式主要有以下兩種：（1）公司經(jīng)營(yíng)模式（2）個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式第四節(jié)汽車信貸管理法規(guī)一、汽車貸款管理辦法

為規(guī)范汽車貸款業(yè)務(wù)管理，防范汽車貸款風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)汽車貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律規(guī)定，制定《汽車貸款管理辦法》，自2004年10月1日起施行。（一）《汽車貸款管理辦法》的新舉措1、汽車金融公司也可發(fā)放貸款

2、外國(guó)人也可以申請(qǐng)汽車貸款

3、買二手車也能申請(qǐng)貸款4、蓄意騙貸者列入黑名單（二）《汽車貸款管理辦法》的影響

各品牌推出的針對(duì)個(gè)人貸款購(gòu)車的業(yè)務(wù)主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）提供給消費(fèi)者的貸款方案較多。（2）針對(duì)特定車型的貸款優(yōu)惠幅度大。（3）消費(fèi)者貸款可享多重實(shí)惠。（三）消費(fèi)者貸款購(gòu)車的注意事項(xiàng)

1．有關(guān)“免息”貸款2．是否值得貸款購(gòu)車3．貸款購(gòu)車的理賠問(wèn)題二、汽車金融公司管理辦法

《汽車金融公司管理辦法》于2007年12月27日經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)第64次主席會(huì)議通過(guò)。予以公布，自2008年1月24日起施行。（一）制定新《辦法》的目的（二）《辦法》主要內(nèi)容1、對(duì)出資人資質(zhì)的規(guī)定2、增加業(yè)務(wù)范圍3、風(fēng)險(xiǎn)管理（三）汽車金融服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)（四）汽車金融公司的作用（五）汽車金融公司的發(fā)展前景第五節(jié)汽車租賃相關(guān)法規(guī)（一

）汽車租賃相關(guān)知識(shí)1.汽車租賃的定義2．汽車租賃的分類3.汽車租賃的經(jīng)營(yíng)模式（1）特許連鎖經(jīng)營(yíng)（2）與制造廠商的合作經(jīng)營(yíng)（二）我國(guó)的汽車租賃規(guī)范《規(guī)范》提出了一下幾點(diǎn)要求：（1）出租方需2小時(shí)內(nèi)提供救援（2）租車交通違法須5日內(nèi)認(rèn)罰（3）租賃公司承擔(dān)維修費(fèi)用（三）汽車租賃企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理1.對(duì)汽車租賃企業(yè)的規(guī)模的規(guī)范2.對(duì)租賃車輛的規(guī)范3.對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者和承擔(dān)著的規(guī)范4.對(duì)交通行政主管部門的規(guī)范復(fù)習(xí)思考題

1、汽車品牌銷售的定義？2、簡(jiǎn)述二手車流通管理辦法與原辦法相比的變化有哪些？3、簡(jiǎn)述機(jī)動(dòng)車登記規(guī)范的主要內(nèi)容？4、簡(jiǎn)述銀行汽車貸款和汽車金融公司貸款的區(qū)別？5、《汽車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》的租賃雙方的行為提出了哪些要求？第七章汽車稅費(fèi)管理法規(guī)

第一節(jié)汽車稅法概論一、稅收的概念

稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)償分配，以取得財(cái)政收入的一種形式。其本質(zhì)是一種分配關(guān)系，征稅的目的是滿足社會(huì)公共需要。二、稅法的概念

稅法是國(guó)家制定的用以調(diào)整國(guó)家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。三、稅收法律關(guān)系的構(gòu)成

稅收法律關(guān)系在總體上與其他法律關(guān)系一樣，由權(quán)利主體、客體和內(nèi)容三方面構(gòu)成。四、稅法的構(gòu)成要素1、納稅義務(wù)人：即納稅主體，是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。2、代扣代繳義務(wù)人3、代收代繳義務(wù)人4、稅基：又稱計(jì)稅依據(jù)5、稅目6、計(jì)稅單位，亦稱計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)、課稅單位7、稅率：是對(duì)征稅對(duì)象的征收比例或征收額度

我國(guó)目前稅率形式有比例稅率、累進(jìn)稅率、定額稅率三種。五、稅收立法與稅法實(shí)施1、稅收立法程序

稅收立法程序是指有權(quán)的機(jī)關(guān)，在制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充、廢止等稅收立法活動(dòng)中，必須遵循的法定步驟和方法。

目前，我國(guó)稅收立法程序主要包括以下幾個(gè)階段：1.提議階段2.審議階段3.通過(guò)和公布階段。2、稅法實(shí)施

在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中，對(duì)其適用性或法律效力的判斷上，一般按以下原則掌握：（1）層次高的法律優(yōu)于層次低的法律；（2）同一層次的法律中，特別法優(yōu)于普通法；（3）國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法；（4）實(shí)體法從舊，程序法從新。六、我國(guó)稅收管理體制1、管理體制的概念

管理體制的概念即在各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)之間劃分稅權(quán)的制度。2、我國(guó)稅收立法權(quán)劃分的現(xiàn)狀3、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的劃分4、稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和稅收征管范圍劃分（1）機(jī)構(gòu)的設(shè)置1.國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)2.地方稅務(wù)局系統(tǒng)（2）稅收征收管理范圍劃分第二節(jié)我國(guó)的車船稅2011年2月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)車船稅法》（以下簡(jiǎn)稱《車船稅法》），《車船稅法》將于2012年1月1日起施行。一、車船稅的相關(guān)概念1、車船稅的含義

車船稅是指對(duì)在我國(guó)境內(nèi)應(yīng)依法到公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶，根據(jù)其種類，按照規(guī)定的計(jì)稅依據(jù)和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。2、車船稅的納稅人3、車船稅的稅基（1）車輛（2）船舶4、車船稅的稅率5、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間6、車船稅的計(jì)稅依據(jù)

二、車船稅的納稅額計(jì)算（1）購(gòu)置的新車船的納稅額計(jì)算

購(gòu)置的新車船

購(gòu)置當(dāng)年應(yīng)納稅額自發(fā)生納稅義務(wù)的當(dāng)月起按月計(jì)算。計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額＝年應(yīng)納稅額÷12×應(yīng)納稅月數(shù)。（2）特殊情況下車船稅應(yīng)納稅額的計(jì)算

特殊情況下的車船稅主要包括短期交強(qiáng)險(xiǎn)、已稅減免、欠繳補(bǔ)稅、滯納金，四種情況。

三、車船稅的優(yōu)惠形式與申報(bào)繳納方式1、優(yōu)惠形式（1）社會(huì)性優(yōu)惠

三、車船稅的優(yōu)惠形式與申報(bào)繳納方式1、優(yōu)惠形式（1）社會(huì)性優(yōu)惠（2）政治性優(yōu)惠（3）外交稅收豁免2、繳納方式

根據(jù)車船稅法，車船稅的繳納有兩種方式：

①?gòu)氖聶C(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人，并且，應(yīng)當(dāng)在收取保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)依法代收車船稅，并出具代收稅款憑證。

②由納稅人自行繳納，即納稅人根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間，自己到稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納車船稅。3、繳納車船稅時(shí)的注意事項(xiàng)（1）車船稅納稅申報(bào)資料（2）開(kāi)單四、車船稅的退稅第三節(jié)車輛購(gòu)置稅

車輛購(gòu)置稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)購(gòu)置規(guī)定車輛的單位和個(gè)人征收的一種稅，它由車輛購(gòu)置附加費(fèi)演變而來(lái)。我國(guó)現(xiàn)行的車輛購(gòu)置稅法，是從2001年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》。

一、車輛購(gòu)置稅的概念

二、車輛購(gòu)置稅的特點(diǎn)

三、車輛購(gòu)置稅的構(gòu)成要素1、納稅人2、稅率：車輛購(gòu)置稅的統(tǒng)一比例稅率為10%3、稅基及相關(guān)規(guī)定四、車輛購(gòu)置稅的征稅與免稅五、車輛購(gòu)置稅納稅額的計(jì)算

六、征收管理1、車輛購(gòu)置稅的納稅申報(bào)2、免（減）稅申報(bào)3、已使用未完稅車輛納稅申報(bào)4、車輛購(gòu)置稅的納稅環(huán)節(jié)5、車輛購(gòu)置稅的納稅地點(diǎn)6、車輛購(gòu)置稅納稅期限7、車輛購(gòu)置稅的.繳納方法8、繳納管理9、處罰規(guī)定第四節(jié)汽車消費(fèi)稅

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令國(guó)務(wù)院令第539號(hào)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》已經(jīng)2008年11月5日國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，修訂后的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》自2009年1月1日起施行。一、汽車消費(fèi)稅的概念二、汽車消費(fèi)稅的特征與作用三、汽車消費(fèi)稅的構(gòu)成要素1、納稅義務(wù)人2、稅目及稅率四、汽車消費(fèi)稅的稅額計(jì)算

1、實(shí)行從價(jià)定率辦法計(jì)算2、定額從量征收3、從價(jià)定率和從量定額混合征收4、特殊規(guī)定五、汽車消費(fèi)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間1、納稅人銷售應(yīng)稅消費(fèi)品的，按不同的銷售結(jié)算方式分別為：2、納稅人自產(chǎn)自用應(yīng)稅消費(fèi)品的，為移送使用的當(dāng)天。3、納稅人委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品的，為納稅人提貨的當(dāng)天。4、納稅人進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的，為報(bào)關(guān)進(jìn)口的當(dāng)天。六、汽車消費(fèi)稅的納稅地點(diǎn)七、納稅期限及納稅申報(bào)1、納稅期限

2、納稅申報(bào)第五節(jié)汽車增值稅2008年11月5日，國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議決定自2009年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。為配合增值稅轉(zhuǎn)型改革，同時(shí)對(duì)增值稅暫行條例進(jìn)行了修訂，并自2009年1月1日起執(zhí)行。一、增值稅與相關(guān)稅務(wù)的區(qū)分1、增值稅的概念

增值稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)，以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，就其取得的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額，以及進(jìn)口貨物的金額計(jì)算稅款，并實(shí)行稅款抵扣制的一種流轉(zhuǎn)稅。

汽車增值稅實(shí)行價(jià)外稅。2、增值稅與消費(fèi)稅的關(guān)系二、汽車增值稅的構(gòu)成要素1、一般納稅人2、小規(guī)模納稅人3、應(yīng)稅勞務(wù)4、銷售額5、進(jìn)項(xiàng)稅額6、銷項(xiàng)稅額7、價(jià)內(nèi)稅與價(jià)外稅8、固定資產(chǎn)三、汽車增值稅稅率四、汽車增值稅關(guān)于抵扣憑證的解釋五、汽車增值稅應(yīng)納稅額的計(jì)算

1、汽車增值稅對(duì)一般納稅人的征稅2、汽車增值稅對(duì)小規(guī)模納稅人的征稅3、汽車增值稅對(duì)進(jìn)口貨物的征稅4、其他六、增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間與納稅期限

七、增值稅納稅地點(diǎn)

第六節(jié)汽車燃油稅2008年12月18日國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》，決定自2009年1月1日起實(shí)施成品油稅費(fèi)改革。一、燃油稅的概念

燃油稅是指對(duì)在我國(guó)境內(nèi)行使的汽車購(gòu)用的汽油、柴油所征收的稅。它是費(fèi)改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費(fèi)而開(kāi)征的，其實(shí)質(zhì)是汽車燃油稅。二、征收燃油稅的影響

（一）征收燃油稅對(duì)私家車主的影響

（二）對(duì)成品油供應(yīng)商的影響

（三）對(duì)收費(fèi)公路行業(yè)的影響

（四）地方政府部門的影響復(fù)習(xí)思考題

1、車船稅的含義？2、車輛購(gòu)置稅的特點(diǎn)有哪些？3、汽車消費(fèi)稅的概念？4、簡(jiǎn)述汽車增值稅與汽車消費(fèi)稅的異同點(diǎn)？5、簡(jiǎn)述進(jìn)項(xiàng)稅額與銷項(xiàng)稅額的特點(diǎn)?第八章

汽車維修的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)

第一節(jié)汽車維護(hù)和保養(yǎng)的管理制度一、汽車維修的現(xiàn)狀分析二、一級(jí)汽車保養(yǎng)的作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)

1、駕駛員作業(yè)項(xiàng)目2、保修工人作業(yè)項(xiàng)目3、整車檢驗(yàn)項(xiàng)目三、二級(jí)汽車保養(yǎng)的作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)1、駕駛員作業(yè)項(xiàng)目2、保修工人作業(yè)項(xiàng)目3、整車檢驗(yàn)項(xiàng)目四、三級(jí)汽車保養(yǎng)的作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)1、發(fā)動(dòng)機(jī)部分2、離合器及傳動(dòng)部分3、前橋部分4、后橋部分5、電氣設(shè)備

6、輪胎部分7、車架部分8、整車檢驗(yàn)項(xiàng)目五、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析第二節(jié)

汽車維修標(biāo)準(zhǔn)和維修企業(yè)一、國(guó)外汽車維修標(biāo)準(zhǔn)概況1、美國(guó)維修標(biāo)準(zhǔn)的主要組成和簡(jiǎn)要分析2、德國(guó)汽車檢測(cè)和維修標(biāo)準(zhǔn)體系二、我國(guó)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差距以及努力方向三、國(guó)內(nèi)汽車維修企業(yè)現(xiàn)狀第三節(jié)機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定一、機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定的目的和原則二、機(jī)動(dòng)車維修的經(jīng)營(yíng)許可三、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)四、機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量管理五、機(jī)動(dòng)車維修監(jiān)督檢查和法律責(zé)任（一）、監(jiān)督檢查（二）、法律責(zé)任第四節(jié)

汽車改裝相關(guān)法律規(guī)定一、中國(guó)的汽車改裝法規(guī)2008年公安部發(fā)布了修訂后的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》，引人注意的是其中放寬了一些對(duì)機(jī)動(dòng)車改裝方面的限制，包括更換發(fā)動(dòng)機(jī)和車身車架在內(nèi)的改裝都明文規(guī)定可以在改裝后再行登記。1、新政策的亮點(diǎn)2、汽車改裝法規(guī)規(guī)定3、中國(guó)汽車改裝法規(guī)的未來(lái)二、汽車改裝的注意事項(xiàng)復(fù)習(xí)思考題

1、我國(guó)現(xiàn)行的維修保養(yǎng)制度是什么？2、國(guó)外汽車維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？3、我國(guó)汽車維修標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外的區(qū)別與聯(lián)系？4、汽車維修企業(yè)可以分為哪三類？5、汽車維修企業(yè)的開(kāi)業(yè)條件有哪些？6、機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定的制定原則是什么？目的是什么？7、機(jī)動(dòng)車維修人員的從業(yè)資格有哪些？8、汽車維修企業(yè)出現(xiàn)哪些行為將被限期整改？9、什么是汽車改裝？國(guó)內(nèi)對(duì)汽車改裝是如何規(guī)定的？10、汽車改裝的注意事項(xiàng)有哪些？第九章汽車道路交通法規(guī)

第一節(jié)道路的基本知識(shí)一、我國(guó)公路總體形勢(shì)

道路是供各種車輛（無(wú)軌）和行人通行的工程設(shè)施。按其使用特點(diǎn)分為城市道路、公路、廠礦道路、林區(qū)道路及鄉(xiāng)村道路等。公路是指聯(lián)接城市、鄉(xiāng)村和工礦基地之間，主要供汽車行駛并具備一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施的道路。二、我國(guó)公路的分類

1、按行政等級(jí)劃分公路按行政等級(jí)可分為：國(guó)家公路、省公路、縣公路和鄉(xiāng)公路（簡(jiǎn)稱為國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道）以及專用公路五個(gè)等級(jí)。一般把國(guó)道和省道稱為干線，縣道和鄉(xiāng)道稱為支線。2、按使用任務(wù)、功能和適應(yīng)的交通量劃分

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2003），公路按使用任務(wù)、功能和適應(yīng)的交通量分為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路、四級(jí)公路五個(gè)等級(jí)。三、具體公路種類和特點(diǎn)

1.部分主要的國(guó)道及長(zhǎng)度2.首都放射線3.南北縱線4.東西橫線5.世界上一些國(guó)家和地區(qū)的限速

第二節(jié)道路法律法規(guī)解讀一、公路法律法規(guī)體系（一）《公路法》解讀1、制定《公路法》的目的及其基本內(nèi)容2、《公路法》的作用（二）《公路安全保護(hù)條例》1、制定《條例》的基本原則（1）立足全面保護(hù)（2）重點(diǎn)強(qiáng)化治超（3）堅(jiān)持依法行政（4）突出服務(wù)便民2、《條例》的主要制度（1）關(guān)于車輛超限治理制度（2）關(guān)于行政許可制度（3）關(guān)于保障公路安全的區(qū)域范圍（4）關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)管理模式（5）關(guān)于農(nóng)村公路保護(hù)（6）關(guān)于公路安全保護(hù)的措施和手段（7）關(guān)于公路突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度二、道路交通安全法的體系（一）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》1、《道路交通安全法》的基本特點(diǎn)

2、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》新舉措3、關(guān)于交通事故處理4.關(guān)于交通事故快速處理二、道路交通安全法的體系（一）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》1、《道路交通安全法》的基本特點(diǎn)

2、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》新舉措3、關(guān)于交通事故處理4.關(guān)于交通事故快速處理（二）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（三）公安部四項(xiàng)行政規(guī)章1、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》2、《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》3、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》4、《交通事故處理程序規(guī)定》第三節(jié)汽車保險(xiǎn)理賠政策法規(guī)解讀一、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》（一）《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》頒布與修正（二）《保險(xiǎn)法》修訂的重點(diǎn)1、保險(xiǎn)合同法律規(guī)范2、市場(chǎng)主體管理制度3、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)則4、保險(xiǎn)監(jiān)管制度5、法律責(zé)任（三）保險(xiǎn)法修訂的意義（四）新修訂的《保險(xiǎn)法》與汽車保險(xiǎn)與理賠密切相關(guān)的焦點(diǎn)內(nèi)容1、理賠有了“時(shí)間表”

2、二手車過(guò)戶保險(xiǎn)照賠

3、改寫“高保低賠”4、可直接向保險(xiǎn)公司索賠二、《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》及《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款》1、《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》（1）《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》出臺(tái)的目的和意義（2）《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的主要特點(diǎn)（3）我國(guó)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的確切定義（4）我國(guó)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)適用的對(duì)象（5）機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)運(yùn)作主體（6）機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保障對(duì)象（7）機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保障內(nèi)容（8）機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保單及統(tǒng)一標(biāo)志2、《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款》（1）《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款》的頒布（2）《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款》主要內(nèi)容①交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的責(zé)任限額②機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的費(fèi)率三、商業(yè)車險(xiǎn)A、B、C、D款復(fù)習(xí)思考題1、目前我國(guó)制定的道路方面有法律法規(guī)有哪些？2、我國(guó)公路根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTJB01-2003）的規(guī)定分為哪幾類？3、簡(jiǎn)述制定《公路法》的目的及其基本內(nèi)容4、簡(jiǎn)述我國(guó)道路交通安全法的體系組成5、簡(jiǎn)述我國(guó)道路交通事故是如何處理的？其中涉及到哪些法律法規(guī)？6、目前我國(guó)汽車保險(xiǎn)政策法規(guī)主要包括哪些？第十章汽車專利法規(guī)

第一節(jié)

汽車專利知識(shí)要點(diǎn)一、汽車專利相關(guān)概念詮釋1、汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義2.汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)（1）汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)具備專有性的特點(diǎn)（3）汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)具備時(shí)間性的特點(diǎn)（4）汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)具備地域性的特點(diǎn)（5）汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得需要履行嚴(yán)格的法定程序。2、汽車自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)3、汽車自主品牌4、汽車專利1.我國(guó)專利的分類2.汽車發(fā)明（1）汽車發(fā)明是一項(xiàng)新的技術(shù)方案（2）發(fā)明分為產(chǎn)品發(fā)明和方法發(fā)明兩大類型3．汽車實(shí)用新型4．汽車外觀設(shè)計(jì)5．汽車優(yōu)先權(quán)

（1）外國(guó)優(yōu)先權(quán)

（2）本國(guó)優(yōu)先權(quán)6.專利申請(qǐng)?zhí)柖ⅰ秾＠ā废嚓P(guān)規(guī)定1、禁止重復(fù)授權(quán)原則、先申請(qǐng)?jiān)瓌t（1）禁止重復(fù)授權(quán)的原則（2）先申請(qǐng)?jiān)瓌t和先發(fā)明原則2、外觀設(shè)計(jì)專利的專利性條件3、專利權(quán)的效力4、專利實(shí)施許可合同5、汽車專利申請(qǐng)條件和保護(hù)期限6、專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓（1）專利申請(qǐng)權(quán)的含義（2）專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓三、汽車專利糾紛

1、汽車專利權(quán)人的義務(wù)2、專利權(quán)的終止3、專利的復(fù)審4、專利權(quán)的無(wú)效宣告請(qǐng)求5、宣告專利權(quán)無(wú)效請(qǐng)求的審查和決定以及隨后的司法程序6、宣告專利權(quán)無(wú)效7、處理專利侵權(quán)糾紛的臨時(shí)措施8、專利侵權(quán)糾紛以及專利臨時(shí)保護(hù)糾紛的訴訟時(shí)效1.專利侵權(quán)糾紛的訴訟時(shí)效

2.專利臨時(shí)保護(hù)糾紛的訴訟時(shí)效四、申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利的途徑1、申請(qǐng)汽車外觀設(shè)計(jì)專利所應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)文件（1）請(qǐng)求書（2）圖片或者照片

2、對(duì)中國(guó)人向外國(guó)申請(qǐng)汽車專利的介紹3、外國(guó)人和外國(guó)組織在中國(guó)申請(qǐng)汽車專利的權(quán)利五、國(guó)家機(jī)關(guān)的法律責(zé)任六、申請(qǐng)汽車專利的意義第二節(jié)我國(guó)的汽車專利一、汽車行業(yè)專利數(shù)據(jù)的分類（1）汽車行業(yè)專利數(shù)據(jù)的總體概括（2）汽車行業(yè)專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)原則（3）IPC國(guó)際專利交通運(yùn)輸類分類表二、我國(guó)汽車行業(yè)專利概況1、汽車行業(yè)專利申請(qǐng)狀況2、對(duì)國(guó)內(nèi)各汽車生產(chǎn)廠家的專利技術(shù)分析3、對(duì)國(guó)外汽車生產(chǎn)廠家專利技術(shù)分析4、對(duì)國(guó)內(nèi)汽車零部件生產(chǎn)分析三、我國(guó)汽車行業(yè)專利申請(qǐng)不足的原因1.研發(fā)投入不足

2.自主創(chuàng)新意識(shí)不足

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的不足四、我國(guó)汽車行業(yè)專利發(fā)展的有效途徑1.加大研發(fā)投入

2.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)制度

3.加強(qiáng)信息的利用4.加強(qiáng)行業(yè)專利戰(zhàn)略研究5.加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的消化吸收五、汽車企業(yè)應(yīng)如何申請(qǐng)專利（1）明確企業(yè)自身的技術(shù)定位（2）根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品決定申請(qǐng)重點(diǎn)

（