檔案與檔案事業(yè)課件

第一章檔案與檔案事業(yè)第一節(jié)檔案的概念一、檔案的起源檔案產(chǎn)生的基本條件（重點(diǎn)）書(shū)本p2

（1）文字根據(jù)恩格斯有了人就有了歷史的觀點(diǎn)，從元謀猿人算起，人類(lèi)的歷史至少也有170多萬(wàn)年。但是我們今天能知道的人類(lèi)歷史不過(guò)幾千年，為什么？因?yàn)闆](méi)有檔案的記載。1謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念

我國(guó)古代，曾經(jīng)歷過(guò)結(jié)繩、刻契和繪畫(huà)雕塑三種記事方法，具有原始記錄的成份，但還不能稱(chēng)之為檔案。（重點(diǎn)）最早的文字雛形：象形符號(hào)類(lèi)文字，西安半坡遺址是我國(guó)“仰韻文化”（河南澠地縣的仰韻村，市1921年挖掘出來(lái)的新石器時(shí)代的一種文化代表）的典型之一，發(fā)現(xiàn)了許多象形符號(hào)，可稱(chēng)之為原始文字。這證明了我們的始祖，在大約六千年前，就已經(jīng)創(chuàng)制了簡(jiǎn)單的文字。2謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念甲骨文字：中國(guó)最古老而較為規(guī)范的文字是甲骨文字，產(chǎn)生于夏商時(shí)期，大約距今三千五年。（2）載體載體，是指記錄文字的依附物。載體不存，字將焉附。甲骨檔案的甲骨應(yīng)是檔案的載體，只是今天我們無(wú)法看到比甲骨檔案還早的實(shí)體檔案了?，幾逵姓Z(yǔ)言，沒(méi)有文字，所以沒(méi)有瑤文檔案。二戰(zhàn)諾曼底登陸盟軍之間所進(jìn)行的聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)，亦是沒(méi)有文字的土著語(yǔ)言。3謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念二、“檔案”一詞的出現(xiàn)（重點(diǎn)）我國(guó)歷史悠久，從現(xiàn)有實(shí)物可查的甲骨檔案算起,有文字記載的歷史大約三千五百年，但“檔案”一詞的出現(xiàn)只有三百多年。夏代稱(chēng)為“圖籍”商代稱(chēng)為“州”周代稱(chēng)為“中”秦漢稱(chēng)為“典籍、圖籍”漢魏之后稱(chēng)為“文書(shū)、文案”唐宋之后稱(chēng)為“文卷、案卷、卷牘”清代《清太宗皇帝實(shí)錄》（1638）記載中正式出現(xiàn)“檔案”一詞。4謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念三、檔案概念的形成注意：社會(huì)上形成的一切檔案與《檔案法》所稱(chēng)的檔案的區(qū)別在于“對(duì)國(guó)家和社會(huì)”是否有保存價(jià)值。即“狹義的和廣義的檔案概念”。重點(diǎn)掌握《檔案法》所指的“檔案”的含義四、檔案概念的分析檔案是歷史的記錄檔案直接形成于人類(lèi)社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)檔案是文件材料轉(zhuǎn)化而成的檔案的物質(zhì)載體和記錄形成具有多樣性5謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念五、檔案的屬性檔案的屬性包括四個(gè)方面：一是本質(zhì)屬性，二是信息屬性，三是文化屬性，四是價(jià)值屬性。這里重點(diǎn)細(xì)講檔案的本質(zhì)屬性。檔案的本質(zhì)屬性就是它的原始記錄性，檔案必須既是原始的，又是真實(shí)的。（重點(diǎn)）6謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念1、原始性檔案最有價(jià)值之處在于它所提供的信息的原始性。幾個(gè)檔案原始性之重要的例子：（1）上世紀(jì)二十年代，在《新民學(xué)會(huì)資料》中，發(fā)現(xiàn)了一封重要信件，信中的幾個(gè)人名：只眼（陳獨(dú)秀）子任（毛澤東）老武（何叔衡、井岡山四老之一）7謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念（2）《星星之火，可以燎原》一文的寫(xiě)作背景（3）莫斯科國(guó)家出版局1920年出版的《一九一九年三月六日—七日的第三國(guó)際》一書(shū)的編輯錯(cuò)誤8謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念2、真是性真實(shí)性是檔案本質(zhì)屬性的表現(xiàn)，二者必須是統(tǒng)一的。檔案真實(shí)性的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含兩個(gè)方面：一是檔案真實(shí)地記錄了歷史（不論其內(nèi)容是不是符合客觀規(guī)律）。二是檔案記錄的歷史經(jīng)過(guò)人為加工，而失去真實(shí)性。故只要形成過(guò)程真實(shí)的檔案，都應(yīng)屬于真實(shí)的范疇。檔案形成過(guò)程真實(shí)，內(nèi)容并不真實(shí)的事實(shí)較多。例一、1957年中國(guó)的反“右”斗爭(zhēng)例二、國(guó)家主席劉少奇冤案例三、蘇聯(lián)上世紀(jì)三十年代“大清洗”例四、“文革”被解散的中共層例五、連縣田北農(nóng)業(yè)社的“衛(wèi)星田”9謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念六、檔案與圖書(shū)文物資料（一）、檔案與文件（重點(diǎn)）

1、聯(lián)系檔案的前身是文件材料，文件材料的歸宿是檔案。

2、區(qū)別文件時(shí)現(xiàn)行的，只有歸檔案可能或?yàn)闄n案；它們之間的作用不同；檔案是經(jīng)過(guò)篩選后歸檔的文件；未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整理的文件不是檔案。10謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念（二）檔案與圖書(shū)資料

1、聯(lián)系它們的載體材料相同；它們都具有記錄性。

2、區(qū)別檔案具有原始性和記錄性，圖書(shū)資料只是記錄性；它們之間形成的不同；它們之間形成的方式不同。

（三）檔案與文物（重點(diǎn)）

1、聯(lián)系：均具有原始性；有些檔案與文物同為一體，如甲骨檔案。

2、區(qū)別：記錄清晰度方面有區(qū)別，被保存下來(lái)的目的不同11謝謝觀賞2019-6-30第二節(jié)檔案的種類(lèi)一、歷史檔案和現(xiàn)行檔案書(shū)本p27二、文書(shū)檔案、科技檔案和其它檔案p27三、民族語(yǔ)種檔案p27四、各類(lèi)載體檔案p27

（一）甲骨檔案甲骨檔案是上世紀(jì)被發(fā)現(xiàn)并研究，近百年來(lái)共發(fā)現(xiàn)并保存下來(lái)154600卷，有4500多個(gè)單字，可認(rèn)識(shí)2000多個(gè)，是商王朝政事、家事活動(dòng)的記錄?，F(xiàn)大陸保存近10萬(wàn)片，臺(tái)灣約3萬(wàn)片，香港約100片，其余在國(guó)外。12謝謝觀賞2019-6-30第二節(jié)檔案的種類(lèi)（二）金石檔案金文檔案的代表是《利毀銘》，記載了周武王伐商的史實(shí)，是極為珍貴的檔案。石刻檔案的代表是《石鼓文》（刻有四言詩(shī)10首世稱(chēng)“石刻之祖”）、《泰山刻石》（是秦始皇二十八年等泰山而刻）、《人民英雄紀(jì)念碑》碑文。（三）簡(jiǎn)犢檔案現(xiàn)存最早的簡(jiǎn)犢是戰(zhàn)國(guó)簡(jiǎn)，1957年在湖南長(zhǎng)沙五里碑出土，共38片。13謝謝觀賞2019-6-30第二節(jié)檔案的種類(lèi)（四）縑帛檔案現(xiàn)存最早的縑帛檔案是戰(zhàn)國(guó)楚國(guó)縑帛，1942年在湖南長(zhǎng)沙子彈庫(kù)出土，已流失國(guó)外。（五）紙質(zhì)檔案現(xiàn)存于世最早的紙質(zhì)檔案是“唐檔”，距今1269年，存于遼寧省檔案館，共6件。唐代檔案，中國(guó)檔案部門(mén)現(xiàn)存最古老的紙質(zhì)公文檔案

14謝謝觀賞2019-6-30第二節(jié)檔案的種類(lèi)（六）音像檔案現(xiàn)存于世最早的照片是1842年簽訂《南京條約》時(shí)留影，現(xiàn)存于大英博物館。15謝謝觀賞2019-6-30第二節(jié)檔案的種類(lèi)彩色照片一般保存20年不變化數(shù)碼照片的保存要求：

1、格式要求：收集歸檔的數(shù)碼照片應(yīng)為JPEG或ＴＩＦＦ通用格式。２、像素要求：拍攝數(shù)碼照片的像素應(yīng)在３００萬(wàn)以上，掃描照數(shù)片的線應(yīng)該低于６００ｃｐｉ。３、歸檔要求：對(duì)具有永久保存價(jià)值的數(shù)碼照片歸檔時(shí)必須同時(shí)沖印處紙質(zhì)照片附加說(shuō)明一同歸檔。整理標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)標(biāo)ＧＢ／ＴＩ１８２１－２００２《照片檔案管理規(guī)范》，并應(yīng)在整理時(shí)于拷貝出處注明對(duì)應(yīng)數(shù)碼照片的檔號(hào)。16謝謝觀賞2019-6-30第二節(jié)檔案的種類(lèi)４、保存要求：（1）制成光盤(pán)保存，注意保管年限，十年左右重新刻錄（2）專(zhuān)用移動(dòng)硬盤(pán)備份各單位照片檔案的種類(lèi)要求1、人物類(lèi)2、重要會(huì)議類(lèi)3、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)類(lèi)4、榮譽(yù)類(lèi)5、其他類(lèi)（七）電子檔案P3217謝謝觀賞2019-6-30

第三節(jié)檔案的作用檔案作用的具體表現(xiàn)（一）檔案在政治斗爭(zhēng)中的作用“插入鞘中的劍”秦末，劉邦軍隊(duì)如咸陽(yáng)，蕭何取秦之典籍，這對(duì)漢初的迅速恢復(fù)興起作用巨大。俄羅斯成立后葉利欽的打一個(gè)總統(tǒng)令就是接收前蘇聯(lián)的所有檔案。（二）檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用1、清連高速公路建設(shè)中檔案的作用2、清遠(yuǎn)自來(lái)自工程建設(shè)中檔案的作用18謝謝觀賞2019-6-30第三節(jié)檔案的作用（三）檔案推進(jìn)可續(xù)技術(shù)進(jìn)步中的作用鄭和七次下西洋（四）檔案在宣傳教育中的作用（五）檔案在社會(huì)事業(yè)管理中的作用19謝謝觀賞2019-6-30第四節(jié)檔案事業(yè)概述一、我國(guó)檔案工作發(fā)展概述1、初創(chuàng)階段：（1949-1955年）主要是成立機(jī)構(gòu)，明確管理模式，全面開(kāi)展檔案收集。1954年11月8日，國(guó)家檔案局在北京成立，正式確立了參照蘇聯(lián)檔案管理模式，即全國(guó)檔案事業(yè)實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的體制。在全國(guó)范圍開(kāi)展檔案的收集接收工作。20謝謝觀賞2019-6-30第四節(jié)檔案事業(yè)概述2、全面開(kāi)展工作階段（1956-1966年）這是新中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期，建立了全國(guó)各級(jí)檔案管理機(jī)構(gòu)，搭建了檔案事業(yè)網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)檔案具體業(yè)務(wù)工作全面鋪開(kāi)，事業(yè)初創(chuàng)成績(jī)。3、停滯倒退階段（“文革”十年）這個(gè)時(shí)期，各項(xiàng)檔案管理機(jī)構(gòu)解散，檔案館人員壓縮，館藏被銷(xiāo)毀，檔案事業(yè)遭到重創(chuàng)。21謝謝觀賞2019-6-30第四節(jié)檔案事業(yè)概述4、全面恢復(fù)發(fā)展階段（1980年以來(lái)）1979年2月27日，國(guó)家檔案局恢復(fù)成立，8月召開(kāi)了“文革”以來(lái)的第一次全國(guó)檔案工作會(huì)議，提出了檔案工作的恢復(fù)、整頓、總結(jié)和提高。1982年12月，召開(kāi)了第二次全國(guó)檔案工作會(huì)議，提出了今后八年（1983-1990年）全國(guó)檔案工作的奮斗目標(biāo)和具體任務(wù)，從此，我國(guó)檔案事業(yè)步入了全面發(fā)掘的新時(shí)期。22謝謝觀賞2019-6-30第四節(jié)檔案事業(yè)概述二、我國(guó)檔案事業(yè)所取得的成就1、檔案工作逐步進(jìn)入法治軌道2、全國(guó)檔案館網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成3、各級(jí)基層檔案室工作正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理4、檔案現(xiàn)代化和信息化管理工作進(jìn)入議事日程5、檔案專(zhuān)業(yè)教育培養(yǎng)工作不斷發(fā)展6、檔案學(xué)已發(fā)展成為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科7、檔案宣傳出版工作取得突破性發(fā)展8、開(kāi)放檔案，充分發(fā)揮檔案在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的作用9、檔案對(duì)外交流活動(dòng)日益活躍23謝謝觀賞2019-6-30第四節(jié)檔案事業(yè)概述三、當(dāng)前檔案工作的發(fā)展方向（重點(diǎn)）1、繼續(xù)加大檔案法制建設(shè)力度，堅(jiān)持依法治檔2、繼續(xù)擴(kuò)張檔案館寶藏內(nèi)涵，提升檔案和社會(huì)服務(wù)的可能和質(zhì)量3、強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，從宏觀層面上謀劃?rùn)n案業(yè)務(wù)全局4、繼續(xù)開(kāi)展檔案目標(biāo)管理工作，夯實(shí)檔案事業(yè)基礎(chǔ)5、拓展檔案工作空間，把檔案工作覆蓋到社會(huì)各領(lǐng)域6、開(kāi)展現(xiàn)行文件提供服務(wù)，提前實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)現(xiàn)實(shí)工作的功能7、強(qiáng)化檔案現(xiàn)代化管理和信息化管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案管理與社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程同步8、主動(dòng)尋找服務(wù)中心工作的手段，展示檔案部門(mén)的作用和地位24謝謝觀賞2019-6-30第二章檔案機(jī)構(gòu)與人員第一節(jié)檔案工作機(jī)構(gòu)注意掌握的幾個(gè)問(wèn)題：一、各級(jí)檔案室的性質(zhì)、職責(zé)（重點(diǎn)）檔案室具有兩方面的性質(zhì)檔案室的職責(zé)，主要為本單位工作、生產(chǎn)和科研服務(wù)，為國(guó)家積累檔案，不承擔(dān)向社會(huì)提供服務(wù)的義務(wù)。提供查閱時(shí)應(yīng)注意保密檔案工作機(jī)構(gòu)檔案保管和服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案行政管理部門(mén)檔案科研教育機(jī)構(gòu)國(guó)家檔案局省、市、縣檔案局各單位檔案室部門(mén)檔案處（科）各級(jí)各類(lèi)檔案館各級(jí)檔案科研所各級(jí)檔案人員教育中心各檔案院或?qū)I(yè)文件中心檔案寄存中心檔案中介機(jī)構(gòu)和檔案事務(wù)所現(xiàn)行文件利用中心25謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案工作機(jī)構(gòu)二、如何做好本單位的工作（重點(diǎn)）（1）檔案員必須具備兩方面素質(zhì)：一是職業(yè)道德素質(zhì)，必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心；二是業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須熟悉本單位工作流程和業(yè)務(wù)工作，掌握檔案工作的規(guī)律和規(guī)范要求。（2）建立本單位檔案工作機(jī)構(gòu)和檔案人員網(wǎng)絡(luò)（3）配備符合要求自己檔案室，確保檔案保管保護(hù)條件，配置各種設(shè)施手段設(shè)備26謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案工作機(jī)構(gòu)

（4）制定各項(xiàng)檔案管理制度和規(guī)定，主要包括檔案室工作任務(wù)、檔案人員崗位責(zé)任制度和審核辦法、檔案保管、保密、鑒定、查閱、銷(xiāo)毀制度、本單位各門(mén)類(lèi)檔案立卷歸檔制度和保管期限表等等。（5）做好每年各門(mén)類(lèi)檔案的收集工作 （6）做好每年各門(mén)類(lèi)檔案的立卷、歸檔、保管工作（7）做好檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用工作27謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案工作機(jī)構(gòu)三、了解我國(guó)檔案館的類(lèi)型，重點(diǎn)掌握地方級(jí)檔案館和中央檔案館，中國(guó)第一歷史檔案館、中國(guó)第二歷史檔案館保管的檔案和基本內(nèi)容。專(zhuān)題片演示四、檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定條件介紹。28謝謝觀賞2019-6-30第三章檔案法制工作檔案法律法規(guī)簡(jiǎn)介（一）國(guó)家法律

《檔案法》、《刑法》（第329條）、《文物保護(hù)法》、《森林法》、《繼承法》、《專(zhuān)利法》、《會(huì)計(jì)法》等

《檔案法》是我國(guó)檔案工作的基本法律，是國(guó)家檔案法律的核心，其起草、頒布、修改過(guò)程。P67（二）行政法規(guī)

《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家檔案工作的規(guī)定》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》、《檔案法實(shí)施辦法》等，由國(guó)務(wù)院制定或批改頒布的。29謝謝觀賞2019-6-30第三章檔案法制工作(三)地方性法規(guī)

《廣東省檔案管理規(guī)定》、《廣東省檔案條例》（2007年7月27日廣東省十屆人大常委會(huì)三十三次會(huì)議通過(guò)）（重點(diǎn)）（四）規(guī)章

《檔案管理違法違紀(jì)處分規(guī)定